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篇1

【關(guān)鍵詞】:胎兒畸形;超聲檢查

【中圖分類號】R714.53【文獻標(biāo)識碼】 B【文章編號】1007-8517(2009)01-0058-01

胎兒畸形發(fā)病率約3%,種類繁多;以中樞神經(jīng)系統(tǒng)的畸形最為多見,占胎兒畸形的60%~70%[1]｡產(chǎn)前診斷胎兒畸形是目前公認(rèn)的重要環(huán)節(jié),可對整個妊娠過程做出合理的處理｡

1 資料與方法

1.1 一般資料 本組29例胎兒畸形中,孕18~28周｡其中26例為首次B超檢查發(fā)現(xiàn)胎兒畸形,3例為第二次B超檢查發(fā)現(xiàn)｡妊娠前3個月患病史19例,無患病史10例｡

1.2 方法 檢查儀器為PHILIPS 4000超聲診斷儀｡探頭頻率3.5 MHz｡患者無需特殊準(zhǔn)備｡經(jīng)腹做多切面掃查｡仔細觀察胎兒各個切面的結(jié)構(gòu)完整性,及相鄰臟器的關(guān)系,有無異常聲像｡

2 結(jié)果

27例患者經(jīng)引產(chǎn)后均證實胎兒畸形｡1例孕28周超聲診斷腎積水,1例超聲診斷胎兒型多囊腎,均未按要求隨訪｡見表1

3 討論

超聲診斷胎兒畸形是從形態(tài)學(xué)角度觀察,因此超聲所能發(fā)現(xiàn)的胎兒畸形必然存在解剖上的畸形,并且畸形明顯到足以被超聲發(fā)現(xiàn)｡①無腦兒:如孕10~12周時仍探查不到頭顱光環(huán)回聲,則提示無腦兒存在｡無腦組織回聲,腦中線回聲消失,部分無腦兒腦組織自顱頂處向外甩出,可見腦組織漂浮于羊水中｡胎兒眼眶位置較高,似蛙頭狀,面部顯示口唇和鼻部回聲,羊水量多｡②腦積水:側(cè)腦室無回聲區(qū)增大,第18孕周后,側(cè)腦室與大腦半球比值>0.5｡少數(shù)病例可表現(xiàn)側(cè)腦室枕角增寬,側(cè)腦室與大腦半球比值正常｡脈絡(luò)叢強回聲在腦脊液中漂浮｡但妊娠20周之前腦組織是在充滿腦脊液的顱腔中生長發(fā)育,脈絡(luò)叢充滿整個腦室,因此診斷腦積水應(yīng)慎重｡③腦膨出:胎頭顱骨環(huán)狀回聲形態(tài)不規(guī)則,胎兒頭枕､額部自顱頂向外突出一球形囊狀物,單純腦膨出者為邊界呈清晰的線狀強回聲,內(nèi)為無回聲區(qū)｡腦組織同時膨出時包塊內(nèi)可有不規(guī)則回聲,隨著胎兒活動囊狀物可在羊水中晃動,有時包塊隨腦室壓力變化而有回縮或膨出｡顱內(nèi)結(jié)果改變,如腦積水､腦中線偏移､腦結(jié)構(gòu)紊亂等｡④腹裂:胎兒腹壁有缺損,缺損處突出一包塊,可有腸管､肝臟､脾臟､胃､心臟等｡⑤胎兒腹膜腔積液:胎兒腹腔內(nèi)有大量液性暗區(qū),腹腔內(nèi)容物漂浮于積液中｡⑥胎兒型多囊腎:超聲往往不能顯示其內(nèi)囊性結(jié)構(gòu),僅表現(xiàn)為腎臟體積增大,腎實質(zhì)回聲增強,使腎實質(zhì)與腎竇回聲相似｡⑦心臟外露:胎兒心臟暴露于胸腔外,可分為型和被覆型｡

4 小結(jié)

超聲檢查是檢查胎兒畸形的首選方法之一,可直接顯示胎兒畸形的部位｡但胎兒生長發(fā)育的不同階段,同一種結(jié)構(gòu)可有不同的聲像表現(xiàn),因此診斷胎兒畸形要排除某一發(fā)育時期的生理變化[2]｡

參考文獻

[1]賈譯清.臨床超聲鑒別診斷學(xué),第2版.南京:江蘇科學(xué)技術(shù)出版社,2007,857.

篇2

關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)村旅游業(yè);發(fā)展對策

引言

報告中強調(diào)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是處理好“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部分，也是逐步成為促進農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和提高人民生活水平的重要產(chǎn)業(yè)。隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施也會隨著經(jīng)濟的發(fā)展不斷完善，進而產(chǎn)生許多工作崗位，為當(dāng)?shù)氐呢毨Ь用裉峁┝舜罅康木蜆I(yè)機會，使人民的生活質(zhì)量能夠得到明顯的提升。村民通過美麗的自然環(huán)境，得到了源源不斷的收益，生活在生態(tài)宜居的地方，村民保護生態(tài)環(huán)境的意識就會大大提高。為了吸引更多的游客，當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)民族文化也會被更深層次地發(fā)掘弘揚，一些古老建筑、優(yōu)秀的傳統(tǒng)少數(shù)民族文化就會被更好地保護和傳承。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，居民的思想會更加開放，與外界的交流會更多，為了更好地吸引外界游客，村民會積極學(xué)習(xí)，進而提升本村文明風(fēng)氣，這對于鄉(xiāng)村精神文明的提升有著重要的意義。貴州經(jīng)濟的發(fā)展增速雖然較快，但相對于一些發(fā)達地區(qū)增長空間較大，鄉(xiāng)村旅游業(yè)起步相對較晚，發(fā)展過程中會遇到一些困難。因此，本文將貴州省旅游業(yè)的現(xiàn)狀以及存在的問題進行了梳理與總結(jié)，并在此基礎(chǔ)上，對貴州旅游業(yè)實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提出了一些措施。

1貴州省旅游業(yè)的現(xiàn)狀

貴州是名副其實的旅游大省，打造了“爽爽的貴陽”等膾炙人口的旅游目的地品牌，而且旅游業(yè)也是全省經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)貴州省統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2019年，貴州省接待游客113526.6萬人次，實現(xiàn)旅游總收入12318.86萬元，同比分別增長17.21%、30.07%，占據(jù)貴州省2019年GDP的很大一部分。在鄉(xiāng)村旅游業(yè)的推動下，國家政策的傾斜與扶持，特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、“旅游+農(nóng)業(yè)”等模式的不斷發(fā)展，貴州省大部分鄉(xiāng)村發(fā)生了翻天覆地的改變，貧困鄉(xiāng)村擺脫了貧困，建成了新型的農(nóng)村。貴州黔南布依族苗族自治州惠水縣好花紅鎮(zhèn)好花紅村、黔西南布依族苗族自治州興義市萬峰林街道處納灰村入選了首批“全國鄉(xiāng)村旅游重點村”，對于貴州省來說，鄉(xiāng)村旅游業(yè)一直是當(dāng)?shù)孛撠氈赂?、鄉(xiāng)村振興的重要依托產(chǎn)業(yè)。

1.1“山地旅游+地方特色”模式

貴州省依靠獨特的喀斯特地貌，擁有較多豐富多彩、得天獨厚的旅游資源，舒適宜人氣候條件。同時貴州的歷史文化底蘊頗為深厚，從1930—1936年，的足跡遍及貴州的68個縣(市、區(qū))，留下了眾多歷史遺跡，如婁山關(guān)戰(zhàn)斗遺址、會址、烏江渡口、四渡赤水等地點。這些豐富的資源條件，形成了目前貴州旅游產(chǎn)業(yè)的一個發(fā)展模式，創(chuàng)建了具有地方特色的旅游主體功能區(qū)，形成了特色突破、多極拉動的旅游模式。

1.2“全域旅游+智慧旅游”模式

貴州省發(fā)揮交通與旅游區(qū)位優(yōu)勢，做好荔波、赤水、七星關(guān)、碧江、玉屏、盤州、獨山、道真、威寧、桐梓、思南、從江、羅甸等多個旅游門戶，創(chuàng)建了多個優(yōu)質(zhì)的國家級全域旅游示范區(qū)，打造了“云游貴州”全域智慧旅游服務(wù)平臺和相關(guān)旅游服務(wù)APP，形成了以花溪青巖古鎮(zhèn)、黃果樹瀑布等景區(qū)為代表的一批優(yōu)秀智慧景區(qū)，引領(lǐng)帶動了貴州旅游產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量、智慧型、全方位的發(fā)展態(tài)勢。

1.3產(chǎn)業(yè)融合模式

貴州省創(chuàng)建了旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)相互融合發(fā)展的特色旅游模式，形成了具有貴州獨有的特色鄉(xiāng)村旅游。在貴州山地特色的基礎(chǔ)上，探索研究出了觀光體驗、休閑創(chuàng)意等特色功能融合模式，通過發(fā)揮區(qū)域種植、養(yǎng)殖特色，合理系統(tǒng)地設(shè)計和規(guī)劃，建設(shè)鄉(xiāng)村商業(yè)品牌，充分利用品牌效應(yīng)，同時依靠當(dāng)?shù)靥厣拿耧L(fēng)民俗文化、生態(tài)田園風(fēng)光等優(yōu)質(zhì)旅游資源，提供多種多樣的體驗式游玩服務(wù)，讓游客充分地沉浸式觀光暢游，創(chuàng)新打造了一批具有貴州獨有特點的農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游休閑示范區(qū)，為突出“爽爽的貴陽”的城市形象定位和宣傳多彩貴州作出貢獻。

2貴州旅游業(yè)存在的問題

2.1鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施不完善

由于地勢原因，貴州省山區(qū)較多，導(dǎo)致鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)較為緩慢，一些公共基礎(chǔ)設(shè)施不完善，交通、衛(wèi)生等方面設(shè)施較為落后。而對于游客而言，這些公共基礎(chǔ)設(shè)施的完善與否和旅游體驗感息息相關(guān)，在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)展的今天，游客的反饋將決定這些旅游景點是否可以長久發(fā)展。很多景區(qū)在村鎮(zhèn)，然而有些道路坑坑洼洼，并未得到很好的修繕，停車場位置不足使得出行不方便，景點之間不能快速直達，基本沒有公共衛(wèi)生間，衛(wèi)生間多為村鎮(zhèn)村民自建，衛(wèi)生環(huán)境較差，旅館多為自家房屋改造，住宿條件簡陋，衛(wèi)生不達標(biāo)等一些問題都將會帶來游客一些負(fù)面反饋，導(dǎo)致游玩時間縮短，經(jīng)濟收益減少，甚至可能會產(chǎn)生負(fù)面宣傳，不利于景區(qū)的長久發(fā)展。

2.2缺乏專業(yè)人才，管理制度不完善

對于旅游業(yè)的發(fā)展而言，不可或缺的就是專業(yè)化的管理人才。然而對于鄉(xiāng)村旅游業(yè)而言，很多景點都是依靠當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)營，以農(nóng)家樂、民宿為主，性價比較低，村民由于缺乏專業(yè)的經(jīng)營與管理知識，很多村民受教育程度較低，導(dǎo)致綜合素質(zhì)偏低，服務(wù)水平和質(zhì)量均有待提高。同時，還因為管理制度混亂，缺乏規(guī)范化統(tǒng)一的管理制度，使得鄉(xiāng)村旅游業(yè)呈現(xiàn)一種雜亂無章的粗放式經(jīng)營狀態(tài)。要想實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要多個部門之間協(xié)同合作促進旅游業(yè)的發(fā)展，然而現(xiàn)存的問題卻是難以形成統(tǒng)一的規(guī)章制度進行管理，以及缺乏現(xiàn)代化專業(yè)化的管理人才。

2.3鄉(xiāng)村旅游品牌缺失

對于旅游業(yè)而言，一個知名的品牌顯得尤為重要。一些知名旅游勝地和城市文化旅游景區(qū)已經(jīng)形成了自己的知名品牌，而對于貴州省當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村旅游業(yè)而言，則缺少品牌。鄉(xiāng)村旅游業(yè)主要依托于當(dāng)?shù)卣?，靠政府的力量進行旅游資源開發(fā)，很少會與第三方合作，如旅行社、旅游公司等。同時，由于鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃并沒有制定管理制度，因此政府對于鄉(xiāng)村旅游的財政支撐可能是有限的，會阻礙當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游業(yè)的優(yōu)化配置和資源整合。臨近的鄉(xiāng)村之間未必能夠形成利益共同體，產(chǎn)生集群效應(yīng)。大部分都還處于“農(nóng)家樂”這個層面，不能創(chuàng)新推出更具有發(fā)展前景的旅游品牌，缺乏競爭力。

2.4安全意識薄弱

安全是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的保障，目前貴州省的鄉(xiāng)村旅游還存在一些安全問題。貴州地形比較復(fù)雜，有很多瀑布和大水潭，安全隱患較大。安全設(shè)施落實不到位，如，瀕臨水潭的地方?jīng)]有安裝防護欄，缺乏安全警告牌等。一些森林探險項目存在安全問題，如，一些巖洞沒有開發(fā)，就對游客開放，探險項目沒有配備專業(yè)的導(dǎo)游，而是由游客自行聯(lián)系當(dāng)?shù)氐拇迕駚硪龑?dǎo)，甚至在旅游旺季，人手不夠的時候，由當(dāng)?shù)匚闯赡耆顺洚?dāng)導(dǎo)游，引導(dǎo)游客進山探險;而且山里部分地方?jīng)]有通信網(wǎng)絡(luò)，遇到突發(fā)問題不能及時得到解決。

2.5環(huán)境保護不力

對于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)而言，最主要的目的就是通過綠色手段，幫助實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。然而在實際的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)過程中，有些人為了眼前的經(jīng)濟利益，對當(dāng)?shù)氐穆糜尉包c大肆開發(fā)，一些洼地、峰林、峰叢、溶洞、暗河等遭到破壞，甚至破壞了原有的歷史遺跡、生態(tài)資源等，使其變得面目全非，最終造成了難以彌補的損失。而且人們保護環(huán)境的意識不夠，只顧“靠山吃山、靠水吃水”，不管生態(tài)環(huán)境的修復(fù)。如，直接將廢水排到河里，就地焚燒垃圾等行為。

3貴州旅游業(yè)實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的措施

3.1推動基礎(chǔ)設(shè)施與旅游區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展

推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)是要保證旅游景區(qū)有配套的基礎(chǔ)設(shè)施，如加寬美化鄉(xiāng)村連接縣城的道路，修建公共衛(wèi)生間并配備工作人員定時清掃，對餐飲及住宿情況進行持續(xù)監(jiān)督，通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋等。只有擁有相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)安全舒適的景區(qū)環(huán)境，游客才能在游玩時感到身心舒暢，擴大景區(qū)的口碑，游玩人次才會增加，鄉(xiāng)村旅游才能更好地發(fā)展。由此可見，基礎(chǔ)設(shè)施的提升、人居環(huán)境的改善，是鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級的基礎(chǔ)性保障。因此，政府相關(guān)部門在規(guī)劃區(qū)域旅游時應(yīng)將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)考慮在內(nèi)，將餐飲、住宿等行業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融為一體，相輔相成，共推貴州旅游業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。

3.2完善旅游業(yè)規(guī)劃，保障旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

自國家提出“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略后，貴州旅游業(yè)取得了很大的發(fā)展空間，緊抓這次機會，開發(fā)旅游資源，加大對外宣傳力度。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的提出利于貴州將自然資源轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟資源，為鄉(xiāng)村振興的發(fā)展添磚加瓦。但是大開發(fā)不等于濫開發(fā)，不能以生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟發(fā)展，要在經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護中尋找平衡，在推動經(jīng)濟發(fā)展的同時保障自然資源不受損害，要積極保護當(dāng)?shù)氐姆辶?、峰叢、溶洞等自然景觀，宣傳保護環(huán)境的重要性，提高當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰捅Ｗo環(huán)境的意識，只有在保障旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的前提下，旅游業(yè)經(jīng)濟才能持續(xù)穩(wěn)步增長。

3.3挖掘民族文化特色，突出鄉(xiāng)村旅游特色

通過挖掘各地民族的歷史文化、飲食文化、建筑文化、農(nóng)耕文化等，把鄉(xiāng)村旅游和少數(shù)民族文化融合起來，保留少數(shù)民族村寨的原汁原味，提升鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵，突出鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的特色化，讓游客在游玩的同時感受當(dāng)?shù)氐奈幕滋N。鄉(xiāng)村旅游要準(zhǔn)確地把握消費者的需求，將旅游產(chǎn)業(yè)延伸至其它產(chǎn)業(yè)。如，在保留傳承當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族文化的同時，開發(fā)鄉(xiāng)村養(yǎng)老、影視基地、婚紗攝影基地等其它旅游產(chǎn)品，打造獨有的鄉(xiāng)村旅游品牌。

3.4加強人才培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村旅游專業(yè)服務(wù)能力

鄉(xiāng)村旅游業(yè)面臨著人才緊缺的現(xiàn)狀，為了解決這種局面，要培養(yǎng)旅游專業(yè)人才，要開展好職員素質(zhì)培訓(xùn)，提升從業(yè)人員的能力。對于鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營者來說，可以將鄉(xiāng)村居民進行統(tǒng)一管理，進行培訓(xùn)，并通過建立與培訓(xùn)相關(guān)的考核制度來評價培訓(xùn)情況，提高鄉(xiāng)村旅游職員的整體專業(yè)能力。此外，還可以采取校企聯(lián)合培養(yǎng)的模式為農(nóng)村輸送旅游專業(yè)人才，這不僅能夠提高整體從業(yè)人員的素質(zhì)和質(zhì)量，還能節(jié)省大量的培訓(xùn)費用。

4結(jié)束語

綜上所述，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大環(huán)境下，貴州省的鄉(xiāng)村憑借著特有的旅游資源和優(yōu)秀的少數(shù)民族文化快速發(fā)展，但還存在鄉(xiāng)村旅游品牌缺失、安全意識薄弱等問題，貴州的鄉(xiāng)村旅游業(yè)要積極查找問題、改進問題，激發(fā)鄉(xiāng)村旅游市場，打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，加快貴州省鄉(xiāng)村旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興添磚加瓦。

參考文獻

［1］鄧小海，肖洪磊．從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興:鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)向研究———以貴州省為例［J］．湖北民族大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)，2020，38(05):42－49．

［2］董菁，毛艷飛，張良．鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角下鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級研究［J］．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2018(09):50－52．

［3］王琳麗．鄉(xiāng)村振興背景下我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展研究［J］．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2020(06):40－41．

［4］黃快林，黃立霞．以鄉(xiāng)村旅游業(yè)助推鄉(xiāng)村振興［N］．湖南日報，2018－11－18(002)．

［5］陳永馳．河南省鄉(xiāng)村振興進程中鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展路徑研究［D］．信陽:信陽師范學(xué)院，2020．

篇3

“振興實體經(jīng)濟”有了遼寧方案

2016年12月14日至16日召開的中央經(jīng)濟工作會議，作出了“著力振興實體經(jīng)濟”的決策部署。遼寧曾經(jīng)實體經(jīng)濟優(yōu)勢明顯、底蘊厚重，然而去年全省規(guī)模以上工業(yè)增加值降幅較大，未能完成年初預(yù)期的增長目標(biāo)，穩(wěn)增長壓力較大，如何行動？全省上下矚目?！秷蟾妗纷鞒隽嗣鞔_回答。

讓實體經(jīng)濟撐起穩(wěn)增長大計?！秷蟾妗诽岢觥白ズ脤嶓w經(jīng)濟，保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長”，目標(biāo)導(dǎo)向明確。遼寧將采取怎樣的措施、通過哪些途徑來實現(xiàn)抓好實體經(jīng)濟，保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長的目標(biāo)？

支持工業(yè)企業(yè)再立潮頭、當(dāng)好先鋒?！秷蟾妗凡渴饘嵤八念悗头觥薄叭椆こ獭保С制髽I(yè)發(fā)揮主體作用，促進工業(yè)平穩(wěn)運行。即：“圍繞生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)開展解困幫扶，圍繞因環(huán)保問題被關(guān)停企業(yè)開展整改幫扶，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開展對接幫扶，圍繞中小微企業(yè)開展精準(zhǔn)幫扶”，瞄準(zhǔn)了企業(yè)面臨的困難與問題；“抓好民營工業(yè)企業(yè)‘大做強’‘小升規(guī)’‘個轉(zhuǎn)企’三項工程”，擺出了扶持不同發(fā)展階段民營企業(yè)的抓手。

支持消費服務(wù)領(lǐng)域企業(yè)盡其所為。振興實體經(jīng)濟，理所應(yīng)當(dāng)包括服務(wù)業(yè)企業(yè)。所以，《報告》提出：“擴大居民消費需求，為實體經(jīng)濟發(fā)展提供市場空間。大力拓展養(yǎng)老、醫(yī)療、旅游、教育培訓(xùn)、體育、文化等新消費領(lǐng)域，引導(dǎo)與老百姓日常生活緊密相關(guān)的消費品和食品工業(yè)發(fā)展，增加遼寧產(chǎn)品有效供給，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級?！?/p>

支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)揮好連接國內(nèi)外市場的作用?！秷蟾妗诽岢觯骸稗D(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，推動實體經(jīng)濟利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源。落實國家鼓勵出口政策，擴大信用保險覆蓋面，推廣‘互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)’服務(wù)新模式。推廣國際貿(mào)易‘單一窗口’，提高通關(guān)效率。”

引導(dǎo)資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟?！秷蟾妗诽岢觯骸吧钊腴_展項目年活動，抓好招商引資。發(fā)揮民間投資主力軍作用，通過PPP等模式吸引社會資本。用足用好開發(fā)性金融產(chǎn)品，保障重大項目盡快落地?！薄秷蟾妗愤€直接安排了一批重點企業(yè)項目，如：開工建設(shè)華晨寶馬X3、恒力煉化一體化、兵器華錦石化改擴建、燃料乙醇等項目，積極推進大唐阜新煤制天然氣項目續(xù)建，等等。

去年，針對全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值下降、企業(yè)數(shù)量減少的現(xiàn)實問題，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對多個行業(yè)進行了調(diào)研，了解到企業(yè)面臨的突出問題集中表現(xiàn)在市場、資金和人才3個方面。上述措施，正是省政府在這些調(diào)研基礎(chǔ)上的應(yīng)對選擇，且不僅限于此。

《報告》還部署：“大力實施人才工程。采取有效措施，培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才、用好人才，積極引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)軍人才和高水平研發(fā)團隊。命名表彰百名優(yōu)秀企業(yè)家、百名杰出科技工作者、百名遼寧‘大工匠’，努力營造尊重人才、愛護人才的社會氛圍?！?/p>

“抓好實體經(jīng)濟”贏得了代表和聲

來自基層和企業(yè)的代表，不僅對《報告》部署“抓好實體經(jīng)濟”頻頻點贊，而且真誠地提出了完善建議。

來自鞍山市千山區(qū)的一些代表，切身感受了多年參與招商引資、引進項目的艱難。他們認(rèn)為，更加關(guān)注和支持本地企業(yè)的發(fā)展，將會取得更好的效果。

來自海城市的代表建議，抓好實體經(jīng)濟，要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線、以提高質(zhì)量效益為核心；要全面提升產(chǎn)業(yè)、城市、環(huán)境三方面競爭力，構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系；要堅決加強質(zhì)量、品牌、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；要加強金融對企業(yè)的支持、與產(chǎn)業(yè)的融合，讓金融為實體企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境，本身也汛蟪晌產(chǎn)業(yè)；要強化傳統(tǒng)企業(yè)依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，再現(xiàn)活力；要抓好對外開放，為企業(yè)提供用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源的平臺、環(huán)境。

來自遼寧忠大集團的代表提出，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵在技術(shù)創(chuàng)新，留住人才是核心；同時建議延長企業(yè)使用產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的周期。

……

篇4

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興；欽州；鄉(xiāng)村旅游

一、引言

鄉(xiāng)村旅游是在一定區(qū)域范圍內(nèi)利用鄉(xiāng)村田園景觀、原生自然生態(tài)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程和鄉(xiāng)村民俗文化，為游客提供旅游度假、鄉(xiāng)村休閑、觀光娛樂、農(nóng)事體驗、康養(yǎng)服務(wù)、購物消費、度假游樂等多種服務(wù)的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)，是促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的重要推動力量。目前，欽州鄉(xiāng)村旅游借助全市文化旅游產(chǎn)業(yè)政策契機飛速發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)大格局正在形成，對提升全市經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)培育，助推鄉(xiāng)村振興進程，提高農(nóng)民收入，起到了重要支撐作用，具有良好的發(fā)展前景。

二、欽州市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基本情況

欽州擁有得天獨厚的山、海、林、島資源組合，地處著名的湘桂地理走廊與廣西最南部的弧形山系的交匯區(qū)，地質(zhì)構(gòu)造獨特，自然生態(tài)資源豐富。擁有中華白海豚、茅尾海等優(yōu)質(zhì)濱海類資源，五皇山、八寨溝等高等級山林生態(tài)資源，還有浦北香蕉園、欽北金華果場、濱海紅樹林等“綠色”旅游資源，是知名的“中國荔枝之鄉(xiāng)”、“中國香蕉之鄉(xiāng)”、“中國大蠔之鄉(xiāng)”。欽州鄉(xiāng)村旅游是全市文化旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是最具活力的消費熱點和增長點，也是文化旅游產(chǎn)業(yè)特色化的重要支撐點。經(jīng)過多年的發(fā)展，欽州鄉(xiāng)村旅游已具備一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，欽州市各級政府高度重視鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，積極響應(yīng)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村旅游號召的同時，進一步推動欽州市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，先后出臺了《欽州市旅游業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《欽州市全域旅游發(fā)展規(guī)劃(2018-2025)》《關(guān)于促進鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等系列政策文件和發(fā)展規(guī)劃。欽州市抓住自治區(qū)提出的創(chuàng)建北部灣國際旅游度假區(qū)的有利契機，充分依托豐富的旅游資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，切實推進“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，助推鄉(xiāng)村振興計劃。近年來，大力發(fā)展星際鄉(xiāng)村旅游區(qū)、星級農(nóng)家樂，推進鄉(xiāng)村旅游試點示范工程，推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向科技型、生態(tài)型、服務(wù)型和效益型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鄉(xiāng)村旅游的消費群體在不斷擴大，消費能力逐步在提高，對鄉(xiāng)村旅游美好體驗的要求不斷在提升，鄉(xiāng)村旅游投資主體趨向多元化，鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。欽州市找準(zhǔn)文化旅游發(fā)展需求與民生期盼的結(jié)合點，挖掘生態(tài)資源、歷史古跡、傳統(tǒng)習(xí)俗和風(fēng)土人情等資源優(yōu)勢，大力開發(fā)田園觀光、農(nóng)事采摘、休閑度假和生活體驗游等內(nèi)容的鄉(xiāng)村旅游，基本形成城市近郊休閑娛樂型、特色產(chǎn)業(yè)帶動型、生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗型等旅游產(chǎn)品體系。截止2020年12月，欽州市共有國家級傳統(tǒng)村落7個，自治區(qū)傳統(tǒng)村落13個；4A級旅游景區(qū)10個，3A級旅游景區(qū)18個，2A級旅游景區(qū)2個；四星級以上鄉(xiāng)村旅游區(qū)25家，四星級以上農(nóng)家樂11家、廣西休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點15家。2019年欽州鄉(xiāng)村旅游接待游客約2456.30萬人次，同比增長37.67%，占全市接待游客量的49.16%；鄉(xiāng)村旅游消費約240.32億元，同比增長50.94%，占全市旅游總消費的46.65%。

三、欽州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題

(一)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展不溫不火

人氣不旺、流量不高，“游人如織”“人頭攢動”的景點罕見。回頭客較少、回游率較低，吸引力不強。多以本地游客的“一次游”“一日游”為主，時間安排多以半天或一天為主。

(二)鄉(xiāng)村旅游體驗淺顯單一

旅游體驗全鏈條挖掘不充分、旅游項目單一、設(shè)計不精致，多以“吃農(nóng)家飯”為主，“住農(nóng)家房、干農(nóng)家事、觀農(nóng)家景”還在起步階段，有的僅僅是“吃農(nóng)家飯”，無全鏈條的系列產(chǎn)品，不能充分滿足游客多元化的心理體驗。

(三)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品深度開發(fā)不充分

欽州市鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)有的產(chǎn)品層次低、影響力小、開發(fā)主題不明確，表現(xiàn)形式也單一。目前主要以農(nóng)業(yè)觀光和休閑農(nóng)業(yè)為主，還處在“田頭采摘園、村頭農(nóng)家樂”的“兩頭”初級階段，典型的有欽州牧歌田園、北部灣花卉小鎮(zhèn)、欽北梨花谷等。未能以消費者為中心設(shè)計、開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，個性化不足、規(guī)模化欠缺，種類少、品質(zhì)低、層次低、鏈條短，體驗感差，營銷能力不足，文化意蘊欠缺，地域特色不明顯，附加值不高。

(四)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

近年來，欽州旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入很大，但通達不便利問題還未徹底解決，有的鄉(xiāng)村旅游景點距離主干公路較遠，游客多以自駕為主，班車不能直達，即使能夠直達，道路也較為狹窄，遇到節(jié)假日，堵車比較嚴(yán)重。

(五)鄉(xiāng)村旅游投資主體狹窄

鄉(xiāng)村旅游的精致打造需要龐大的資金投入，欽州鄉(xiāng)村旅游投資主體多以個體為主，資金不雄厚。實力強、專業(yè)化、資金多的投資主體少。

四、欽州鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級的對策

黨的提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展指明了方向、提供了動力。欽州要抓住鄉(xiāng)村振興的有利契機，牢固樹立“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的理念，科學(xué)分析鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢與劣勢，推動欽州鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。

(一)推動旅游頂層設(shè)計落實落地見效

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，統(tǒng)籌布局和規(guī)劃引導(dǎo)是重要前提。一是定位明確，政策充分。欽州市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策儲備比較完善，高起點編制實施的系列規(guī)劃為科學(xué)務(wù)實、有序規(guī)范推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，關(guān)鍵在于不折不扣地將好政策落實落地見效。二是明確職責(zé)，合力推動。從縱向看，發(fā)展欽州鄉(xiāng)村旅游涉及市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)、村；從橫向看，涉及發(fā)改、文旅、農(nóng)業(yè)、自然資源、規(guī)劃、交通、財政、金融、林業(yè)、水利、生態(tài)環(huán)境保護等多個職能部門，其中文旅部門是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的核心部門。各級、各部門要通力合作、促進發(fā)展。三是活力迸發(fā)，競爭有序。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要引進多種投資主體、經(jīng)營主體，對初具規(guī)模的鄉(xiāng)村旅游示范點，要“扶一把、送一程”，竭力鞏固現(xiàn)有成果，爭取建一個成功一個，見效一個。要鼓勵鄉(xiāng)村旅游市場主體結(jié)成聯(lián)盟，相互支持、抱團發(fā)展，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律、自治的功能，推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。四是因地制宜、合理布局。按照“一村一品、一鎮(zhèn)一特”的原則，在全市規(guī)劃四個示范帶和五條精品旅游線路。四個示范帶即靈山縣打造龍武鄉(xiāng)村振興荔枝特色農(nóng)業(yè)示范帶、浦北縣打造五皇山—越州天湖鄉(xiāng)村旅游示范帶、欽南區(qū)打造三娘灣濱海風(fēng)光示范帶、欽北區(qū)打造貴臺鎮(zhèn)八寨溝生態(tài)體驗片區(qū)示范帶。五條精品旅游線路即三娘灣－大環(huán)漁家風(fēng)情體驗游、七十二涇－茅尾海十里蠔排海洋生態(tài)體驗游、環(huán)五皇山長壽養(yǎng)生休閑游、環(huán)八寨溝壯鄉(xiāng)農(nóng)家生態(tài)風(fēng)情游、中國荔枝之鄉(xiāng)民俗風(fēng)情體驗游等五條鄉(xiāng)村旅游精品線路。

(二)注重鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵建設(shè)和品質(zhì)提升

科學(xué)全面認(rèn)識鄉(xiāng)村旅游的本質(zhì)，準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村旅游的定位，時刻保持鄉(xiāng)村旅游的“鄉(xiāng)村性”和“農(nóng)字牌”。一是突出鄉(xiāng)村旅游的本色。在鄉(xiāng)村旅游景觀設(shè)計、開發(fā)包裝、房屋風(fēng)格、道路建設(shè)、用料用材等方面不片面追求城市化風(fēng)格，堅持因地制宜，不讓城市化遮蔽鄉(xiāng)村性的本色。建筑要就地取材、就地利用，杜絕崇洋、不古不今、不城不鄉(xiāng)、不土不洋。讓游客真切地體會到鄉(xiāng)風(fēng)淳樸，品嘗到鄉(xiāng)村氣息，欣賞到建筑風(fēng)格，品味到歷史韻味。二是擴展鄉(xiāng)村旅游認(rèn)識視野。不能簡單地將吃粗糧、品野菜、嘗野味與鄉(xiāng)村旅游劃等號，更不能讓農(nóng)家飯成為鄉(xiāng)村旅游的代名詞，農(nóng)家樂成為喝酒、釣魚、打牌的休閑地。這些僅僅是鄉(xiāng)村旅游的一項功能，不能以偏概全。要注重模式創(chuàng)新，讓游客有更多的選擇項。鄉(xiāng)村旅游過程中的康養(yǎng)、休閑、研學(xué)和運動等旅游形態(tài)，無疑讓生命質(zhì)量得到提高，也是一種生活品質(zhì)的改善。鄉(xiāng)村旅游向深度發(fā)展，農(nóng)民也應(yīng)當(dāng)享受更高層次生活品質(zhì)。只有這樣，才能從產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、效率創(chuàng)新上，進行跨界融合，重塑產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。依托欽州特色農(nóng)業(yè)資源發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)旅游；依托森林、水域、醫(yī)藥等資源發(fā)展康養(yǎng)旅游，建設(shè)森林人家、田園綜合體、水利風(fēng)景區(qū)和鄉(xiāng)村康養(yǎng)小鎮(zhèn)；將科普元素融入鄉(xiāng)村旅游，推進文化科普基地建設(shè)成為鄉(xiāng)村研學(xué)旅游目的地，打造科普鄉(xiāng)村旅游品牌。深入挖掘鄉(xiāng)村旅游特色文化，加強古村落、古建筑、鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護傳承。三是提升管理服務(wù)質(zhì)量。以管理吸引人，以服務(wù)暖人心。樹立正確的經(jīng)營理念和超前的經(jīng)營意識，提升管理服務(wù)質(zhì)量，轉(zhuǎn)變用主體建筑、設(shè)施設(shè)備等硬件設(shè)施吸引游客的狹隘觀念，在地方特色、鄉(xiāng)村環(huán)境、服務(wù)水平、經(jīng)營特色、服務(wù)質(zhì)量、休閑環(huán)境等軟環(huán)境上下功夫、求突破。要健全人才培養(yǎng)機制，提升“家族式”管理經(jīng)營服務(wù)者的綜合素質(zhì)，爭取引進專業(yè)管理經(jīng)營服務(wù)團隊，全面提升人員素質(zhì)。

(三)提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的質(zhì)量和效益

一是注重旅游產(chǎn)品的整體性規(guī)劃。打破鄉(xiāng)村旅游以個體、家庭或村落發(fā)展為主要方式的窠臼，更加注重整體性、協(xié)同性，推動集團式發(fā)展、集體式競爭。二是向打造綠色有機生態(tài)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，提升產(chǎn)品層次。突出農(nóng)業(yè)屬性、凸顯農(nóng)村本色，打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，深度挖掘欽州農(nóng)業(yè)潛力，全力打造休閑式農(nóng)業(yè)、訂單式農(nóng)業(yè)、觀賞型農(nóng)業(yè)，增加游樂、觀賞、體驗、感受等元素，寓農(nóng)于樂、寓樂于游，讓游客享受“鄉(xiāng)愁”之美。三是提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)水平，加大研發(fā)力度，豐富產(chǎn)品種類。重點實施鄉(xiāng)村旅游“后備箱”工程，加大宣傳營銷力度，牢牢抓住游客的味覺感受，讓游客空車而來、滿載而歸，開發(fā)加工特產(chǎn)食品、原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品、特色餐飲、紀(jì)念品、高檔禮品、養(yǎng)生保健品等具有“鄉(xiāng)村味”的地方特色產(chǎn)品，變低端為高端、讓產(chǎn)區(qū)變景區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品變禮品、農(nóng)民變商人，增加鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的附加值。四是注重融入文化特色，變單純的旅游產(chǎn)品為復(fù)合的文化產(chǎn)品。要高度重視鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的文化特色，提升文化品味，張揚個性、挖掘深度、善于包裝、注重創(chuàng)新，充分利用文學(xué)藝術(shù)、電影電視、文藝節(jié)目、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)工藝等鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)品，舉辦特色文化活動，滿足游客精神消費、文化消費的需求。修復(fù)保護提升一批特色民居，遵從“修舊如故”原則，展示鄉(xiāng)村建筑美學(xué)，在保證農(nóng)村風(fēng)貌不變質(zhì)的前提下，對住房進行升級改造、完善功能，打造鄉(xiāng)村民宿，變農(nóng)民房為客房。

(四)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐

突出問題導(dǎo)向，求解思維，加大鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施資金投入力度，切實推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上臺階、有變化，打通鄉(xiāng)村旅游“最后一公里”。一是實施鄉(xiāng)村旅游道路通暢工程。尤其針對鄉(xiāng)村旅游景點與主干道距離較遠，要結(jié)合實際建設(shè)等候站、接駁點，進出道路要適當(dāng)加寬，注重精細化管理、景觀化建設(shè)，做到人車分道，確保大巴車雙向通行、安全通過；自駕游客進的來、出得去；散客上下車方向明確，一站式到達。二是實施公共設(shè)施升級改造工程。保證“水電暖網(wǎng)”暢通，緊密結(jié)合鄉(xiāng)村“廁所革命”機遇，升級改造鄉(xiāng)村旅游區(qū)域內(nèi)的廁所，配套污水管網(wǎng)、污水處理等設(shè)施，為游客打造安靜、舒適、干凈、整潔、現(xiàn)代的環(huán)境。三是實施鄉(xiāng)村旅游服務(wù)功能完善工程。人性化設(shè)計、精細化管理，加快推進鄉(xiāng)村旅游區(qū)域內(nèi)功能設(shè)施完善，推進停車場、餐飲店、娛樂場、運動場、旅游標(biāo)識標(biāo)牌、購物場所等集吃、住、游、娛、購等一體的配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，不斷提高旅游接待能力和水平，增強鄉(xiāng)村旅游的吸引力，為游客提供便利、舒心的環(huán)境，讓游客來了不想走、去了還想來。

(五)拓寬鄉(xiāng)村旅游投融資渠道，促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

一是積極引進專業(yè)化程度高、經(jīng)驗豐富、有實力的龍頭企業(yè)，以“農(nóng)戶＋基地＋公司”“互聯(lián)網(wǎng)＋鄉(xiāng)村旅游”模式推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。二是鼓勵農(nóng)戶以個人承包土地、住房入股參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，形成與龍頭企業(yè)利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益聯(lián)結(jié)體，讓農(nóng)民變股東、資產(chǎn)變資本、資金變股金。三是有重點、有側(cè)重地整合林業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)保護等部門資金，擴展鄉(xiāng)村旅游資金池，對特色鮮明、經(jīng)營有方、前景廣闊的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體實施重點支持。四是探索試點設(shè)立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基金，創(chuàng)新投融資機制，組建鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體和中小旅游企業(yè)貸款擔(dān)保機構(gòu)，引導(dǎo)金融機構(gòu)以經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)抵押貸款，向鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體提供金融支持，解決后顧之憂，更多地引導(dǎo)社會資本投向鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村旅游就是要立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，以自然生態(tài)美景為基礎(chǔ)、以本土文化品牌為特色、以體驗產(chǎn)品為賣點、以產(chǎn)業(yè)融合為發(fā)展目標(biāo)，因地制宜規(guī)劃獨具特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，才能真正依托鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

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[關(guān)鍵詞]優(yōu)秀傳統(tǒng)文化;基本精神;遼寧全面振興

[中圖分類號]B222[文獻標(biāo)識碼]A[文章編號]1672-2426(2010)04-0057-02

當(dāng)今時代,在信息化、全球化、現(xiàn)代化的背景下,文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉,越來越成為綜合國力競爭的重要因素。總書記在黨的十七大報告中指出,要“興起社會主義文化建設(shè)新,激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力,提高國家文化軟實力。......弘揚中華文化,建設(shè)中華民族共有精神家園?！敝腥A民族五千年的文明史,為中華民族留下了博大精深的傳統(tǒng)文化。全面認(rèn)識深入挖掘中華傳統(tǒng)文化,取其精華,去其糟粕,汲取其合理的思想內(nèi)核和文化元素,使之與當(dāng)代全球化背景下的經(jīng)濟與社會發(fā)展相適應(yīng),與現(xiàn)代化發(fā)展進程中的各種文明相協(xié)調(diào),在實現(xiàn)文化創(chuàng)新和文化大發(fā)展大繁榮的同時,為遼寧老工業(yè)基地全面振興服務(wù),是我們遼寧中華傳統(tǒng)文化研究工作者當(dāng)下的重要職責(zé)。

一、中華傳統(tǒng)文化的基本精神

首先從文化說起?！瓣P(guān)乎人文,以化成天下”。[1]文化就是馬克思所說的“不顧圣經(jīng)的訓(xùn)誡,延長了他的自然的肢體”[2],就是列寧所說的“世界不會滿足人,人決心以自己的行動來改變世界的活動”[3]。目前關(guān)于文化的定義是多種多樣的。一般說來,廣義的文化包括了人類的一切活動及其所創(chuàng)造的物質(zhì)和精神成果。而狹義的文化,從其存在形態(tài)上說,主要是指人們創(chuàng)造的觀念形態(tài)的東西,因而與人們創(chuàng)造的物質(zhì)形態(tài)、制度形態(tài)和行為形態(tài)的東西相區(qū)別;從其活動領(lǐng)域或內(nèi)容上說,主要是指人們從事科學(xué)理論研究、教育和文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作等的活動。文化的本質(zhì)是一種創(chuàng)新性的活動及其成果。文化的傳承和創(chuàng)新是文化發(fā)展的核心。

所謂傳統(tǒng)文化,是指在長期的歷史發(fā)展過程中形成和發(fā)展起來,保留在每一個民族中間具有穩(wěn)定形態(tài)的文化。它負(fù)載著一個民族的價值取向,影響著一個民族的生活方式,聚攏著一個民族自我認(rèn)同的凝聚力。它是一個民族的歷史遺產(chǎn)在現(xiàn)實生活中的展現(xiàn),有著特定的內(nèi)涵和占主導(dǎo)地位的基本精神。

中國傳統(tǒng)文化是指中華民族共有的、以儒家思想文化為基線的、涵括其他各種不同思想文化內(nèi)容的有機的文化體系,它是一個國家和民族的集體記憶與精神寄托,包括思想觀念、思維方式、價值取向、道德情操、生活方式、禮儀制度、風(fēng)俗習(xí)慣、、文學(xué)藝術(shù)、教育科技等諸多層面的豐富內(nèi)容。中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為中國人的世界觀的形成奠定了基礎(chǔ)，塑造了中華民族淳厚中和、剛健自強的人文品格,對中國的經(jīng)濟和社會發(fā)展發(fā)揮著巨大影響。關(guān)于文化的基本精神,張岱年說:“文化的基本精神就是文化發(fā)展過程中的精微的內(nèi)在動力,也是指導(dǎo)民族文化不斷前進的基本思想?！盵4]筆者認(rèn)為中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基本精神主要體現(xiàn)在以下方面:

一是自強不息、剛健有為的進取精神。中國古代文化經(jīng)典《周易》上說:“天行健,君子以自強不息。”就是提倡人應(yīng)效法日月星辰剛健運行永遠向上的規(guī)律,積極進取,奮斗不息。此后,剛健有為、自強不息的精神便一直作為中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的主導(dǎo)精神激勵著中華民族。這種精神鑄就了中國人民百折不撓的精神品格。自強不息是中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化思想的主旋律,也是中華民族歷經(jīng)磨難而不倒,中華文明歷經(jīng)浩劫而傳承的重要文化元素。

二是以和為貴、和而不同的和諧精神?！昂汀笔侵腥A文化的基本精神基本特質(zhì)和核心價值,是中國哲學(xué)和中國文化的最高價值標(biāo)準(zhǔn)。和諧理念成為中華民族的核心價值取向?！昂汀钡睦砟钐N涵于《詩》《書》《禮》《易》《春秋》之中。早在2000多年前,中國古代思想家史伯提出“和實生物、同則不濟”思想。“和實生物”的含義是指“和”是萬物生成發(fā)展的根據(jù),也是事物發(fā)展的內(nèi)在動力。春秋末期孔子提出“和而不同”的哲學(xué)命題。“和”是主張國家之間、民族之間、人與人之間和諧共處;不同文明之間和諧共存;人與自然和諧共生。和諧理念或和諧哲學(xué)的實踐意義,是在于能夠化解人類面對的兩大基本矛盾所引發(fā)的各種危機,使人類的生存發(fā)展真正能沿著體現(xiàn)“和而不同”理性前行。

三是天人合一、民胞物與的人與自然相統(tǒng)一的思想。中國宋代哲學(xué)家張載明確提出“民吾同胞,物吾與也”即“天人合一,民胞物與”的思想,也是儒學(xué)和諧思想的基本內(nèi)容。其強調(diào)“萬物一體”的價值取向,倡導(dǎo)人與自然和諧的理念。人是自然界所產(chǎn)生的,是自然界的一部分,人可以認(rèn)識自然并加以改變,但不應(yīng)破壞自然。如果破壞了自然,人類遲早會受到自然界的懲罰,這充分肯定了人與自然界的統(tǒng)一。

二、弘揚傳統(tǒng)文化基本精神,推動遼寧全面振興

為盡快實現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地全面振興,傳承和弘揚中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基本精神,發(fā)揮其文化軟實力的作用是十分重要的。

第一,弘揚傳統(tǒng)文化中自強不息的進取精神,建設(shè)創(chuàng)新型遼寧。在全球化背景下,創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力日益成為一個國家能否在競爭中掌握主動權(quán)的關(guān)鍵因素。盡管各國剛剛走出國際金融危機的陰影響,但其對實體經(jīng)濟的影響則不是很快能扭轉(zhuǎn)過來的。受金融危機影響的深層次原因是自主創(chuàng)新能力不強。黨的十七大報告指出,“提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國家,是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心,是提高綜合國力的關(guān)鍵”。當(dāng)下全國都在制定“十二五”規(guī)劃,其戰(zhàn)略重點選擇是通過增強創(chuàng)新能力,培育新型戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)。為貫徹國家創(chuàng)新戰(zhàn)略,有效應(yīng)對金融危機,實現(xiàn)老工業(yè)基地的振興,就必須加強創(chuàng)新文化建設(shè),提升科技持續(xù)創(chuàng)新能力,構(gòu)建有利于科技創(chuàng)新的文化生態(tài),同時充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟社會全面發(fā)展的作用,實現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地全面振興。創(chuàng)新是文化進步的靈魂,創(chuàng)新文化對增強自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國家具有重要作用。如果只是強調(diào)科技自主創(chuàng)新，不在創(chuàng)新文化上下工夫,使之有一個突破性的轉(zhuǎn)變，必然會給科技自主創(chuàng)新的績效和發(fā)展進程造成極為不利的影響。

注重民族文化的傳承和創(chuàng)新是文化發(fā)展的核心。文化根基和構(gòu)建精神家園是以文化傳承為前提的。中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為民族精神和時代精神以及社會主義核心價值體系的形成,為創(chuàng)新文化建設(shè)提供了豐厚的文化基礎(chǔ)和思想文化傳統(tǒng)。在全球化視域下吸收和借鑒中國傳統(tǒng)文化中蘊涵的合理理念并進行綜合創(chuàng)新,必然會為當(dāng)下建設(shè)創(chuàng)新型國家提供強用力的智力和精神支撐。創(chuàng)新是一種冒險,必然要經(jīng)歷失敗的磨練。但是,只要不斷進取,勇于實踐,敢為人先,就能打破常規(guī),有所創(chuàng)造?？萍紕?chuàng)新活動是科技創(chuàng)新主體通過構(gòu)建創(chuàng)新對象而把人的本質(zhì)力量展現(xiàn)出來。弘揚中華傳統(tǒng)文化中“自強不息、剛健有為的進取精神”,有助于充分發(fā)揮創(chuàng)新主體的能動性、創(chuàng)造性。創(chuàng)新離不開大膽懷疑、“異想天開”的創(chuàng)新靈感和想象力,而沒有鼓勵探索的有效機制,也難以催生出創(chuàng)新成果。弘揚中華傳統(tǒng)文化中“自強不息、剛健有為的進取精神”,建設(shè)創(chuàng)新文化,也是要解決在科技創(chuàng)新過程中影響創(chuàng)造力發(fā)揮的各種制度約束。培育創(chuàng)新精神需要創(chuàng)新觀念的支撐，更需要制度的保障?？萍紕?chuàng)新文化建設(shè)是一項包括觀念、制度和行為建設(shè)等的系統(tǒng)工程。把加強創(chuàng)新文化建設(shè)作為遼寧文化創(chuàng)新的重點,建設(shè)創(chuàng)新型遼寧,就要不斷探索適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求、符合科技創(chuàng)新規(guī)律的體制和機制,進而加快遼寧老工業(yè)基地的振興。

第二,弘揚傳統(tǒng)文化中厚德載物和而不同的和諧精神,建設(shè)和諧型遼寧。構(gòu)建和諧型遼寧,是遼寧老工業(yè)基地振興的重要內(nèi)容,也是實現(xiàn)這一目標(biāo)的重要保障。實現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地全面振興,既要加快經(jīng)濟發(fā)展,又要實現(xiàn)社會的全面進步,建立起和諧的社會關(guān)系,實現(xiàn)和諧發(fā)展。弘揚中國傳統(tǒng)文化“和而不同”的基本精神,是構(gòu)建社會主義和諧社會題中應(yīng)有之義,對構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要的理論和實踐意義。發(fā)揚傳統(tǒng)文化中“和而不同”的思想,有利于化解社會矛盾,維護社會穩(wěn)定,構(gòu)建公平正義、安定有序的社會主義和諧社會。

《周易大傳?坤?象傳》云:“地勢坤,君子以厚德載物”,即認(rèn)為大地包容著萬物,有道德的人應(yīng)如大地一樣,胸懷寬廣,能包容各方面的人,能容納各種不同的意見。儒家的上述和諧思想為構(gòu)建社會主義和諧社會提供了一種思想方式,運用古代儒家的和諧思想,有助于協(xié)調(diào)各種現(xiàn)實社會中的各種關(guān)系(如“天”人、人人、身心等)[5]。例如,在處理各種社會關(guān)系和矛盾時要寬容、和諧待人。依照“己所不欲,勿施與人”的準(zhǔn)則,對各種意見就要做到“和而不同”,即在容納不同意見的同時,和合其正確的部分,這些為構(gòu)建社會主義和諧社會提供了道德支撐。顯然,弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，有利于優(yōu)化當(dāng)代社會道德風(fēng)尚,融洽人際關(guān)系;有助于領(lǐng)導(dǎo)重視民生問題,解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,從而推動和諧遼寧構(gòu)建。

第三,弘揚傳統(tǒng)文化中的“天人合一”思想,建設(shè)生態(tài)型遼寧。在當(dāng)前經(jīng)濟全球化、人們剛剛走出金融危機的后危機時代,世界各國都在試圖將經(jīng)濟復(fù)蘇與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型結(jié)合起來,近期一些國家政府紛紛推出一系列經(jīng)濟發(fā)展計劃,不斷尋找經(jīng)濟復(fù)蘇以后的新經(jīng)濟增長點,并把眼光聚焦到綠色的低碳經(jīng)濟上。作為未來經(jīng)濟增長點,發(fā)展低碳經(jīng)濟已成為世界經(jīng)濟社會變革的潮流,更是我國在可持續(xù)發(fā)展框架下應(yīng)對氣候變化的根本途徑。哥本哈根會議表明,應(yīng)對氣候變化,處理好人與自然的關(guān)系,發(fā)展低碳經(jīng)濟,建設(shè)生態(tài)文明是各個國家發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。遼寧老工業(yè)基地正處在全面振興的關(guān)鍵時期,發(fā)展低碳經(jīng)濟也是遼寧實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必由之路,是實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

在中國傳統(tǒng)文化中的“天人合一”思想,也體現(xiàn)了中華文化的一種基本精神,為實現(xiàn)生態(tài)文明提供了堅實的哲學(xué)基礎(chǔ)與思想源泉。追求人與自然的和諧,一直是中國幾千年傳統(tǒng)文化的主流。在能夠代表中國傳統(tǒng)文化的儒、釋、道三家厚實的思想中,都蘊涵著豐富的人與自然關(guān)系的深刻見解。如湯一介先生所指出“‘天’與‘人’是中國傳統(tǒng)哲學(xué)中最基本的概念,中國傳統(tǒng)哲學(xué)的價值,在真善美問題上的價值是‘天人合一’......這是中國哲學(xué)中最核心的命題?！敝袊鴤鹘y(tǒng)文化中人與自然關(guān)系的“天人合一”思想,肯定了人與自然界的統(tǒng)一,其核心在于人類應(yīng)該正確認(rèn)識與處理人與自然的關(guān)系,其本質(zhì)是“主客合一”。儒家提出的“天人合一”思想,彰顯了中國古代思想家對于主客體之間、主觀能動性和客觀規(guī)律性之間的辯證思考。人類對自然生命體應(yīng)該借鑒傳統(tǒng)文化中“天人合一”的理念,營造人與自然生態(tài)的協(xié)調(diào)、平衡、和諧發(fā)展的生態(tài)文明。1992年世界1575名科學(xué)家發(fā)表的《世界科學(xué)家對人類的警告》說,“人類和自然正走上一條相互抵觸的道路”。在世界文明發(fā)展史上,瑪雅文明、古埃及文明、古巴比倫文明、古印度文明都中斷、失落了,唯有中華文明綿延不絕、生生不息。之所以如此,其根本原因在于中華文明有著豐厚的中國傳統(tǒng)文化思想資源作基礎(chǔ)?！吨芤状髠鳌吩赋觥安贸商斓刂?輔相天地之宜”、“范圍天地之化而不過,曲成萬物而不遺”,這是一種更為全面的觀點,即既要改革自然,發(fā)揮人的主動性,也要順應(yīng)自然,調(diào)整自然,使其符合人類的愿望;同時既不屈服于自然,也不破壞自然,以天人相互協(xié)調(diào)為理想。

(執(zhí)筆:冉鴻燕)

參考文獻:

[1]阮元:十三經(jīng)注疏(上冊)[M].上海:中華書局,2008:37.

[2]馬克思:資本論(1)[M].北京:人民出版社,1975:203.

[3]列寧:哲學(xué)筆記[M].北京:人民出版社,1956:229.

篇6

一、客觀分析形勢，把振興山區(qū)作為全市工作的重點來抓

以垛莊、曹范、文祖、閆家峪4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的南部山區(qū)，占了全市版圖總面積的三分之一，是我市重要的生態(tài)屏障，也是明水泉水的主要涵養(yǎng)區(qū)，對于維護我市的生態(tài)平衡，保護明水泉水發(fā)揮了不可替代的作用。歷屆市委、市政府都高度重視山區(qū)的建設(shè)發(fā)展，特別是近年來，不斷加大投入力度，大力改善山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加快發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，取得了較大成績，取得明顯的變化。但是，由于受自然、歷史和社會等諸多因素的制約，南部山區(qū)仍然是我市經(jīng)濟社會發(fā)展速度較慢、發(fā)展基礎(chǔ)較差的區(qū)域。這與建設(shè)富而美的新章丘，率先實現(xiàn)全面小康社會的目標(biāo)，與全國百強縣（市）的地位和作用不相適應(yīng)。為促進山區(qū)發(fā)展，去年市委工作會議對南部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出了“要跨越趕上”的工作要求。年初，基于當(dāng)前全市的發(fā)展形勢，貫徹落實科學(xué)的發(fā)展觀，山區(qū)發(fā)展問題提到了重要議事日程，開展了一系統(tǒng)調(diào)研活動，進行了充分研究論證，決定進一步加大對山區(qū)的幫扶力度，用三年時間使山區(qū)面貌發(fā)生根本改變。從現(xiàn)在看，推動山區(qū)快速發(fā)展、全面振興，可以說是有必要、有條件，對全市發(fā)展具有重大意義。

所謂有必要，是說山區(qū)目前的落后局面已經(jīng)影響到全市的跨越發(fā)展，必須集全市之策，舉全市之力加以突破。目前，4個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口占全市總?cè)丝诘?3.5%，但去年財政收入總額只有1322萬元，不足全市2％；國內(nèi)生產(chǎn)總值不足7億元，僅占全市的4.8％；農(nóng)民人均收入不足3500元，比全市平均水平低600多元；人均收入不足1000元的村還有21個，占4鄉(xiāng)鎮(zhèn)總行政村的13.4%；83個村無集體收入，占4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村總數(shù)的一半以上。35個村還沒徹底解決吃水問題，70個村未通柏油路。人均水澆地只有0.13畝，人均果樹0.33畝。教育發(fā)展滯后，勞動力整體素質(zhì)較差。在這樣的發(fā)展基礎(chǔ)和條件下，如果不把山區(qū)發(fā)展問題放到全市工作的大局上去認(rèn)真研究，不進行大力幫扶，任其常規(guī)發(fā)展，與其他區(qū)域的差距只能越拉越大，跨越趕上的目標(biāo)根本無法實現(xiàn)，將直接制約全市的跨越發(fā)展。

所謂有條件，一是說經(jīng)過多年的發(fā)展，4個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)做了大量基礎(chǔ)工作，積累了一定發(fā)展經(jīng)驗。山區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施有了較大改善。我們抓住國家通硬化路的有利機遇，自去年以來，投資6816萬元，重點實施了章萊路、圣大路、南橫路、普雪路、三趙路等一批山區(qū)重點道路工程，并實施了“村村通”路網(wǎng)建設(shè)，兩年修水泥（柏油）路228.7公里，山區(qū)80%的行政村通了硬化路，山區(qū)“行路難”已得到初步解決。通過實施山區(qū)供水工程，122個村不再存在吃水難問題。連續(xù)4年實施“6818”工程，4個純山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林果總面積達到4.28萬畝。加快旅游業(yè)發(fā)展，七星臺、海山湖、錦屏山、大青山等旅游景點得到初步開發(fā)。大力開發(fā)礦產(chǎn)資源，建材工業(yè)和運輸業(yè)得到較快發(fā)展。山區(qū)發(fā)展的內(nèi)在動力增強。山區(qū)群眾想致富、盼致富，加快發(fā)展的愿望強烈，并且走出了多條致富路子。廣大干部精神狀態(tài)飽滿、發(fā)展熱情高、氣魄大，積極想事、謀事、干事，激發(fā)了干部群眾的干勁。二是說我市已經(jīng)具備了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扶持山區(qū)發(fā)展的能力。去年我市進入了全省八強縣，完成GDP144億元，地方財政收入7.06億元，名列全國百強縣（市）第56位，比2002年前移了22位。隨著章丘電廠二期工程、閩源鋼鐵、臺灣宏全、重汽鑄造等大項目的開工建設(shè)和投產(chǎn)，我市經(jīng)濟將進入高速發(fā)展期，市級財政完全有能力支持山區(qū)建設(shè)，平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)完全可以通過經(jīng)濟合作等拉動山區(qū)發(fā)展。

所謂意義重大，一是指振興山區(qū)是立黨為公、執(zhí)政為民，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的具體體現(xiàn)。如果山區(qū)的發(fā)展建設(shè)總是上不去，群眾生活長期得不到改善，就不能說各級黨委政府盡到了責(zé)任。就不能說我們黨的執(zhí)政能力提高了。集中力量，加大措施，推動山區(qū)快速發(fā)展、全面振興，盡快改變山區(qū)面貌，就是實實在在地踐行“三個代表”重要思想，必將進一步密切黨群干群關(guān)系，贏得群眾的信任和支持。二是振興山區(qū)，落實科學(xué)發(fā)展觀的具體舉措。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。經(jīng)濟發(fā)展到一定階段后，區(qū)域發(fā)展的不平衡、自然生態(tài)環(huán)境破壞，直接影響一個地區(qū)的綜合競爭力。全面振興山區(qū)，縮小我市南部山區(qū)與中北部地區(qū)的發(fā)展差距，進一步保護好南部山區(qū)的綠色生態(tài)屏障，就是扎扎實實地落實科學(xué)的發(fā)展觀。三是振興山區(qū)是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的關(guān)鍵。我市能不能全面建成小康社會，關(guān)鍵不是看發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)和地區(qū)的發(fā)展水平，而是南部山區(qū)發(fā)展到什么程度。要實現(xiàn)我市提出的“兩個率先”、“兩個翻番”的目標(biāo)，沒有山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的快速發(fā)展，跨越趕上就難以達到；山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)不了小康，就不能說全面實現(xiàn)了小康社會。四是振興山區(qū)是實現(xiàn)社會穩(wěn)定的根本途徑。“衣食足，天下安”，“倉稟實而知禮節(jié)”。物質(zhì)文明是政治文明和精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)。山區(qū)長期落后，與其他地區(qū)的差距持續(xù)拉大，必然引起不穩(wěn)定因素，引發(fā)社會矛盾，影響社會安團結(jié)。只有生產(chǎn)力快速發(fā)展，才能進一步提高人們的思想道德水平，有效化解各種矛盾和糾紛，從根本上解決存在的各種社會問題，更好地維護社會穩(wěn)定，推進全社會繁榮進步，促進形成安定詳和的社會環(huán)境。

二、明確目標(biāo)，突出重點，強力推進山區(qū)綜合開發(fā)

推進山區(qū)跨越式發(fā)展，必須在科學(xué)把握山區(qū)發(fā)展規(guī)律的前提下，采取超常規(guī)措施，用系統(tǒng)發(fā)展的理念，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展?？偟囊笫牵簢@實現(xiàn)一個目標(biāo)，把握三條原則，突出抓好四項工作。

一個目標(biāo)是：到年把南部山區(qū)打造成為生產(chǎn)生活設(shè)施完善，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，社會事業(yè)發(fā)展，富裕文明安康的新型農(nóng)村，徹底改變山區(qū)的落后面貌。從根本上解決人民群眾吃水難、行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難問題。有條件的村實現(xiàn)通自來水、所有行政村通柏油(水泥)路；完成新一輪學(xué)校布局規(guī)劃調(diào)整，入學(xué)率達到100%；新型合作醫(yī)療覆蓋面達到80%以上。財政狀況實現(xiàn)新的改善。4鄉(xiāng)鎮(zhèn)到年地方財政收入比2003年翻兩番?？s小山區(qū)與中北部地區(qū)農(nóng)民收入差距。農(nóng)民人均純收入達到5065元。

三條原則是：

1、堅持可持續(xù)發(fā)展的原則。良好的生態(tài)環(huán)境是山區(qū)發(fā)展各項產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件之一，也是山區(qū)的優(yōu)勢所在，絕不允許以犧牲環(huán)境為代價換取一時的發(fā)展。開發(fā)建設(shè)山區(qū)，要牢固堅持可持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，切實使山區(qū)的資源成為最具競爭力的優(yōu)勢和財富。要正確處理好眼前利益和長遠利益的關(guān)系，開發(fā)利用資源與培育保護資源的關(guān)系，既要加快經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)民致富步伐，又要倍加珍惜和保護生態(tài)環(huán)境，做到社會效益、生態(tài)效益和社會效益相統(tǒng)一，推動山區(qū)走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。決不能過度開發(fā)，吃子孫飯，斷后代路。

2、遵循市場規(guī)律，發(fā)揮市場機制作用的原則。加快山區(qū)發(fā)展，關(guān)鍵是調(diào)動各個市場主體的積極性。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級黨委、政府．職能要轉(zhuǎn)到調(diào)節(jié)經(jīng)濟、市場監(jiān)管、社會管理、提供公共服務(wù)上，著重在制定宏觀規(guī)劃，發(fā)展社會事業(yè)，改善生產(chǎn)生活條件和提供社會保障，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營造發(fā)展的良好氛圍等方面下大功夫，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展、各項工程建設(shè)等，要運用市場手段，由市場主體和廣大群眾組織實施。

3、堅持全面推進，重點突破的原則。既要路、水、醫(yī)、學(xué)、保綜合考慮統(tǒng)籌規(guī)劃，又要突出抓好基礎(chǔ)條件、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、教育衛(wèi)生和社會保障；既要村村鋪開，又要采取非均衡戰(zhàn)略，選擇重點村莊，山水林田路整體包裝，各個擊破。

四項重點工作是：

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道路建設(shè)：在4個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新修水泥(柏油)路112.7公里，實現(xiàn)村村通水泥(柏油)路，基本實現(xiàn)村村通公共汽車，這要堅定不移。解決山區(qū)人畜吃水：要因村制宜，實施聯(lián)村供水、打井配套等工程，從根本上解決。

2、產(chǎn)業(yè)開發(fā)。實施林果開發(fā)。要繼續(xù)實施“6818”工程，3年內(nèi)新植各類果樹4萬畝，綠化荒山8萬畝，使經(jīng)濟林面積達到10萬畝，實現(xiàn)人均一畝果，人均果品收入達到500元。實施旅游開發(fā)。按照“政府主導(dǎo)，社會參與，市場運作”的要求，加快開發(fā)力度。經(jīng)過三年的開發(fā)建設(shè)，把旅游業(yè)發(fā)展成山區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，帶動2萬人就業(yè)，山區(qū)農(nóng)民人均旅游收入達到500元。實施畜牧開發(fā)。要妥善處理好林牧矛盾，加快畜禽品種的開發(fā)，改變目前以本地山羊為主的狀況，增加波爾山羊、小尾寒羊，以及牛、豬、雞、兔和特種養(yǎng)殖業(yè)。三年后，畜牧業(yè)產(chǎn)值要占到山區(qū)4鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量的60％以上，人均從畜牧業(yè)中收入500元。

3、教育衛(wèi)生。做好新一輪學(xué)校布局調(diào)整工作。4鄉(xiāng)鎮(zhèn)各保留一所初中，實現(xiàn)初中寄宿制，小學(xué)生走讀半徑原則上不超過2.5公里。逐步完善教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，消滅危房。加大“控輟保學(xué)”力度，使山區(qū)每個孩子都不會因貧困而輟學(xué)。加強對農(nóng)村勞動力的教育培訓(xùn)，加快農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移步伐。完成村衛(wèi)生院、所改貌建設(shè)任務(wù)，配備基本的醫(yī)療設(shè)施。推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，實行鎮(zhèn)村管理一體化。切實解決山區(qū)群眾因病致貧、因病返貧問題。

4、社會保障。進一步完善山區(qū)農(nóng)村最低生活保障制度，擴大對農(nóng)村貧困家庭、弱勢群體的保障范圍。對農(nóng)村鰥、寡、癡、殘者納入政府救助范圍，進一步提高補助標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)加大對農(nóng)村老黨員的補貼。

三、健全完善工作機制，形成山區(qū)開發(fā)的強大合力

要把山區(qū)開發(fā)的各項工作落到實處，必須建立一整套長效機制。根據(jù)統(tǒng)籌發(fā)展的要求和山區(qū)工作的特點，要重點抓好以下三點：

1、建立健全山區(qū)開發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運行機制。全市成立“山區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，全面領(lǐng)導(dǎo)、組織山區(qū)開發(fā)建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)辦，綜合協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的各項業(yè)務(wù)工作。四山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照規(guī)劃要求，認(rèn)真組織好各項工程的實施。要充分發(fā)揮村級組織在山區(qū)開發(fā)中的主體作用，切實加強村級組織建設(shè)。結(jié)合當(dāng)前的村級換屆選舉，真正把帶富能力強、政治覺悟強的“雙強”人才選拔到村支部書記位置上，把有奉獻精神的“能人”請回村，在帶領(lǐng)群眾致富方面發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用。市直農(nóng)口及衛(wèi)生、科技、交通、勞動與社會保障、旅游、民政等部門要在工作重心上向山區(qū)傾斜。落實領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部門包村責(zé)任制。市委、人大、政府、政協(xié)各確定一名領(lǐng)導(dǎo)干部，分別包一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。市委組織部負(fù)責(zé)落實部門包村，山區(qū)四鄉(xiāng)鎮(zhèn)每一個行政村都要有責(zé)任部門。開展經(jīng)濟強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶活動，實現(xiàn)互惠互利，共同發(fā)展。在全市真正形成“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)辦組織協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)真抓實干，部門對口幫扶，全社會共同參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。形成山區(qū)開發(fā)的整體合力。

2、建立完善多元化的山區(qū)開發(fā)投入機制。

首先，要加大對山區(qū)的財政投入力度。從今年起，市財政從年開始，每年安排3000萬元資金，設(shè)立山區(qū)建設(shè)基金，連續(xù)三年不變。統(tǒng)一管理，專項使用。強化對山區(qū)建設(shè)資金的管理。為確保資金使用效益，山區(qū)建設(shè)基金的使用原則是：市山區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，專項管理，切塊使用，封閉運行。做到資金到項目，管理到項目，核算到項目，按項目建設(shè)進度核撥資金。市山區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同市財政局制訂專門的《山區(qū)建設(shè)基金管理辦法》。市審計局負(fù)責(zé)每年年初審計上年度山區(qū)建設(shè)基金的支付、使用情況，專題報告市委、市政府。市財政設(shè)立的農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、教育基金、科技創(chuàng)新基金、外貿(mào)出口發(fā)展基金、旅游基金、社會保障基金、道路建設(shè)國債項目，要向山區(qū)傾斜。

各級要適應(yīng)市場發(fā)展的需求，用市場機制配置生產(chǎn)要素，進行市場化運作，采取大集團開發(fā)、多元化經(jīng)營，逐步形成政府投資為導(dǎo)向，農(nóng)民與企業(yè)投入為主體，信貸投入為補充的市場化、社會化、多元化的山區(qū)開發(fā)投入新體制。

要加大山區(qū)招商引資力度，形成多層次、多渠道、寬領(lǐng)域的山區(qū)對外開放新格局。要“走出去，引進來”，積極創(chuàng)造有利于開放的軟硬環(huán)境，制定更加具體、更加優(yōu)惠、更加開放的政策措施，全方位引進技術(shù)、人才、項目和資金，提高山區(qū)對外開放的整體水平。特別是有針對性地搞好山區(qū)開發(fā)項目篩選包裝推介工作，拿出一批重點項目、重點基地，吸引外商和企業(yè)投資建基地、建龍頭、建市場。

篇7

礦泉水新標(biāo)準(zhǔn)10月執(zhí)行

國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會近日《飲用天然礦泉水》和《飲用天然礦泉水檢驗方法》兩個國家標(biāo)準(zhǔn)，其中對溴酸鹽含量作出規(guī)定，最高不得超過0.01mg／L，與世界衛(wèi)生組織的限定值一致。同時增加了糞鏈球菌、銅綠假單胞菌和產(chǎn)氣莢膜梭菌3項微生物指標(biāo)。

食品香料使用將有新標(biāo)準(zhǔn)

國際食品法典委員會近日通過的食品香料指南，通過了15種食品添加劑的近300條使用規(guī)定。該指南正式實施后，將指導(dǎo)和規(guī)范香料的使用。食品香料使用指南對食品用香料物質(zhì)、衛(wèi)生要求、標(biāo)簽、香料質(zhì)量規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)等均做出了進一步規(guī)定。指南規(guī)定，香料的使用不應(yīng)對消費者的健康帶來危害。例如，供食品使用的香料應(yīng)該達到一定的純度規(guī)格。香料或香料中某些成分可能引起健康問題時，必須在危險性評估的基礎(chǔ)上采取相應(yīng)的危險性管理措施，如建立最大限量等。

雅培2億元在華首次建廠

雅培公司宣布，耗資約合2億人民幣打造的雅培首家在華營養(yǎng)品工廠，近日在廣州開發(fā)區(qū)竣工并投產(chǎn)。這將是雅培在全球擁有的第12家營養(yǎng)品工廠，也是雅培營養(yǎng)品事業(yè)部旗下惟一一家專門為一個市場服務(wù)的工廠。據(jù)介紹，新工廠將生產(chǎn)全新配方的金裝培樂系列嬰幼兒配方奶粉及其他營養(yǎng)品，產(chǎn)品只供中國市場。

全球糖供給將出現(xiàn)缺口

世界糖業(yè)組織(ISO)預(yù)測2009／10年制糖期全球食糖供給將出現(xiàn)缺口。全球食糖產(chǎn)量預(yù)計為1.623億噸(原糖值)，較上個制糖期減少640萬噸，降幅為3.8％。食糖消費量預(yù)計為1.659億噸(原糖值)，較上一制糖期增長2.35％，全球產(chǎn)銷缺口為360萬噸。另外，從初步的統(tǒng)計結(jié)果顯示，2009／10年制糖期全球食糖供需缺口有繼續(xù)擴大的趨勢，缺口可能會達到500萬噸左右。

輕工

康佳建中國最大液晶模組基地

深圳康佳集團近日宣布，其投資8.86億元建設(shè)的中國最大液晶模組制造基地在江蘇昆山落地?？导严嚓P(guān)人士表示，希望借此基地提升公司對平板電視產(chǎn)業(yè)鏈的控制率。該項目總占地面積500畝，其中包括4條純模組生產(chǎn)線和4條模組與TV一體化生產(chǎn)線，建成后年產(chǎn)值可達到128億元。

實木家具將有新標(biāo)準(zhǔn)

今年5月份《木家具通用技術(shù)條件》國家標(biāo)準(zhǔn)將正式實施，實木家具的稱呼將被進一步規(guī)范。新標(biāo)準(zhǔn)將實木類家具分為全實木家具、實木家具和實木貼面家具三大類。全實木家具即所有的零部件(鏡子托板、壓條除外)均采用實木鋸材或者實木板材制作的家具；實木家具即基材采用實木鋸材或?qū)嵞景宀闹谱鞯募揖?；實木貼面家具即基材采用實木鋸材或?qū)嵞景宀闹谱?，并在表面貼實木單板或薄木(木皮)的家具。

2009年世界家具總產(chǎn)值將達3500億美元

據(jù)米蘭輕工業(yè)信息中心(CSIL)的《2009年世界家具業(yè)展望》報告，2009年世界家具總產(chǎn)值將為3500億美元，中國將占到全球總產(chǎn)值的20％，超過美國19％的份額，首次位列世界第一。在全球總產(chǎn)值中，發(fā)達國家將占到61％，新興國家占39％。

中國高速掃描儀市場將持續(xù)穩(wěn)步增長

近日，IDC的《中國高速掃描儀市場季度跟蹤報告》顯示，2008年中國掃描儀市場兩級分化明顯：由于受到多功能一體機及數(shù)碼相機不斷普及的影響，中國平板掃描儀整體市場規(guī)模持續(xù)萎縮，2009～2013年的復(fù)合增長率為－9.3％；與此同時，由于行業(yè)市場業(yè)務(wù)信息化的拉動，高速掃描儀市場快速興起，尤其是金融(包括銀行、保險、證券)和政府(包括公檢法、稅務(wù)、海關(guān)等)行業(yè)用戶比例在逐漸增加，一些高速掃描儀的新業(yè)務(wù)應(yīng)用也更廣泛地受到教育、物流、郵政、能源等潛力行業(yè)的青睞，高速掃描儀市場2009～2013年的年復(fù)合增長率將達到4.0％，2013年中國高速掃描儀銷售收入將達到1.19億美元。

紡織

國際泳聯(lián)規(guī)范高科技泳衣

近日國際泳聯(lián)(FINA)出臺了名為《迪拜》的新規(guī)定，以規(guī)范選手在比賽中使用的泳衣。該規(guī)定，選手參加國際游泳賽事的泳衣不得覆蓋頸部，不可長過肩部和足踝；泳衣的厚度不得超過1毫米；泳衣的浮力也不可超過1牛頓；每個選手在比賽中只能穿一件泳衣。另外，國際泳聯(lián)還規(guī)定，從2010年1月開始，除限制泳衣的厚度外，還將對泳衣使用的非滲透性材料進行限制，這種材料不得超過整件泳衣表面積的50％。

優(yōu)質(zhì)棉花基地在津興建

從天津市農(nóng)業(yè)局獲悉：農(nóng)業(yè)部在天津市實施的“寧河縣優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)示范基地項目”，日前在位于寧河縣的天津市農(nóng)業(yè)局原種場正式啟動。該項目總投資867萬元，其中中央投資581萬元，地方投資286萬元。據(jù)了解，該項目建成投產(chǎn)后，可取得良好的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。繁種區(qū)的農(nóng)民生產(chǎn)種子比生產(chǎn)商品棉花每畝增加收入351元，人均年增收1400元。每年可為128～160萬畝棉田提供優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、抗病棉花良種，以增產(chǎn)10％的保守估計，預(yù)計農(nóng)民每年可增收1.72到2.16億元。同時，在農(nóng)民就業(yè)、生態(tài)效益提高上效益明顯。

葡萄牙政府以刺激方案救助紡織工業(yè)

葡萄牙政府針對國內(nèi)紡織服裝工業(yè)宣布了一項8.50億歐元的刺激計劃。這將有助于紡織服裝工業(yè)獲得低息資金，促進出口，并確保這一勞動力密集部門不會喪失就業(yè)機會。政府鼓勵紡織企業(yè)現(xiàn)代化，鼓勵他們更新?lián)Q代，同時支持出口企業(yè)獲得出口信貸保險，幫助他們更快地獲得歐盟資金。

建筑

青島市將建“白泥”生產(chǎn)制磚激發(fā)劑生產(chǎn)線

近日，從環(huán)保部門召開的利用“白泥”生產(chǎn)制磚激發(fā)劑項目協(xié)調(diào)會上獲悉，青島市將建一條6萬噸／年的激發(fā)劑生產(chǎn)線，可消化8～10萬噸白泥，生產(chǎn)的激發(fā)劑將滿足生產(chǎn)約1.3億塊蒸養(yǎng)磚的需要。該項固廢資源化利用項目投入實施后，不僅可以節(jié)約可觀的白泥處理資金，節(jié)省土地資源，同時還進一步提高了白泥的利用價值，為實施純堿工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展尋找到一條新的途徑。

亞洲水泥(中國)2009年投資增加25％

據(jù)路透社報道，亞洲水泥(中國)控股公司2009年資本支出將達到20億元(2.924億美元)，主要用于產(chǎn)能擴建。該公司近日表示，這些資金將投向五條生產(chǎn)線，其中三條將于今年投產(chǎn)，剩余的兩條擬定于2010年投入運行。公司的主要業(yè)務(wù)集中在長江中游地區(qū)和西南地區(qū)的四川省內(nèi)，預(yù)計2009年公司年熟料產(chǎn)能達到830萬噸，2010年進一步提高至1386萬噸。而公司去年的熟料生產(chǎn)能力為693萬噸。

我國人造石產(chǎn)能突破3000萬平萬米

伴隨著我國資源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策的進一步實施，全國人造石行業(yè)近年來發(fā)展勢頭迅猛，目前產(chǎn)能已突破3000萬平方米大關(guān)。據(jù)不完全統(tǒng)計，在我國石材

業(yè)發(fā)達的廣東、福建等地，近年來人造石自動化生產(chǎn)相繼建成投產(chǎn)，僅福建水頭就有17條線投產(chǎn)運營，全國己形成年產(chǎn)崗石板材300萬平方米、人造石英石板材150平方米的生產(chǎn)規(guī)模。

全球綠色建筑市場將以60％的速度增長

今年全球綠色建筑工業(yè)將以60％以上的速度增長。美國著名咨詢機構(gòu)麥格勞一希爾建筑信息公司在《綠色建材2009年前景》報告中預(yù)測，該產(chǎn)業(yè)規(guī)模到2013年將達到目前的3倍，即960億～1400億美元。在全球金融危機持續(xù)蔓延的背景下，這樣的商機顯得格外誘人，歐美多家化工企業(yè)正爭相采取措施在這一市場中“淘金”。

化工

環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求防水涂料正式實施

《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求防水涂料》于2009年5月1日正式實施。標(biāo)準(zhǔn)對防水涂料中乙二醇醚及其酯類、鄰苯二甲酸酯、二元胺、烷基酚聚氧乙烯醚、支鏈?zhǔn)榛交撬徕c烴類、酮類、鹵代烴類溶劑提出了不得人為添加的要求，并對揮發(fā)性有機化合物、放射性、甲醛、苯、苯類溶劑、固化劑中游離甲苯二異氰酸酯等物質(zhì)提出了限值要求、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了防水涂料環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的術(shù)語和定義、基本要求、技術(shù)內(nèi)容和檢驗方法。

歐盟化妝品指令限用五種物質(zhì)

近日，歐盟新化妝品指令，對化妝品中的維生素K1、二甘醇、甲苯、二乙二醇單丁醚和乙二醇單丁醚五種物質(zhì)做出明確的禁用或有條件使用規(guī)定。根據(jù)法規(guī)要求，將在化妝品中禁止維生素K1的使用；允許二甘醇微量使用，但不得超過0.1％；規(guī)定甲苯在指甲產(chǎn)品中的最高允許濃度為25％，但產(chǎn)品須附有警告標(biāo)簽，說明須存放于兒童接觸不到的地方并且只供成人使用；規(guī)定二乙二醇單丁醚的最高濃度上限為9％；用作染發(fā)料溶劑的乙二醇單丁醚須符合氧化染發(fā)產(chǎn)品為4％和非氧化染發(fā)產(chǎn)品為2％的濃度上限。

我國規(guī)模最大丁基橡膠項目在浙江嘉興奠基

近日，由浙江信匯合成新材料有限公司投資興建、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的年產(chǎn)5萬噸丁基橡膠裝置，在中國首家化工新材料(嘉興)園區(qū)隆重奠基，該項目建成后，將成為我國生產(chǎn)規(guī)模最大的合成橡膠生產(chǎn)裝置，該項目一期投資9.8億元，按照整體發(fā)展規(guī)劃，所有工程完成后，浙江信匯將成為以碳四資源綜合加工利用為主、年產(chǎn)60萬噸的合成橡膠生產(chǎn)基地。

未來全球甲基丙烯酸甲酯需求將繼續(xù)增長

據(jù)報道，自2002年以來全球甲基丙烯酸甲酯(MMA)年需求平均增速保持在4％～5％，預(yù)計未來還將以每年3％～5％的速度繼續(xù)增長。亞洲地區(qū)將繼續(xù)引領(lǐng)全球需求增長，預(yù)計每年增速為7％～8％，主要由液晶顯示器、建筑業(yè)和汽車行業(yè)需求拉動。

亞太和拉美將成為全球甲醛市場主動力

據(jù)倫敦一家咨詢公司研究報告《2009年世界甲醛市場展望與預(yù)測》，未來4年世界甲醛市場將以3％／年左右速度繼續(xù)增長，其中亞太和拉美將成為主要消費市場，而現(xiàn)在最大的市場是歐洲，北美和中國。

醫(yī)藥

強生投資常州工業(yè)園建原料藥物生產(chǎn)基地

由美國強生、比利時楊森公司和常州亞邦齊暉醫(yī)藥化工有限公司共同設(shè)計、建設(shè)符合歐美藥品規(guī)范要求的原料藥物生產(chǎn)基地，日前在常州高新區(qū)新北工業(yè)園區(qū)開工。該項目總投資約5700萬元，一期投入3500萬元，當(dāng)年實現(xiàn)投產(chǎn)，同時將在楊森公司的幫助下通過歐洲COS、美國FDA的認(rèn)證：新增產(chǎn)品大部分出口至美國、歐洲、澳洲等國際高端市場，預(yù)計新增利稅6000萬元、亞邦齊暉也將發(fā)展成為國內(nèi)抗寄生蟲原料藥行業(yè)中的標(biāo)桿企業(yè)，成為國內(nèi)最大的抗蠕蟲病藥物的生產(chǎn)研究和出口基地。

印度尼西亞投資3600億興建人類禽流感疫苗廠

近日，印度尼西亞比奧?法爾瑪制藥廠股份公司表示，該公司于今年4月開始興建人類禽流感疫苗廠，預(yù)定2011年開始運作。印尼政府已同意這項達3600億印尼盾(1美元約合1.177萬印尼盾)的人類禽流感疫苗廠的建設(shè)投資比奧?法爾瑪制藥廠首先須建起基建設(shè)施，作為疫苗原料的配卵裝置，接著建設(shè)在比奧?法爾瑪制藥廠公司的工廠或其他疫苗工廠生產(chǎn)疫苗的設(shè)備。疫苗的主要原料以細胞和卵組成。公司將在芝沙魯亞建造生產(chǎn)兩種主要原料的設(shè)備。

去年我國西藥制劑出口總額首破10億美元

全球性的金融危機對我國工業(yè)外貿(mào)出口造成了嚴(yán)重沖擊，但是，日前來自中國醫(yī)藥保健品進出口商會的數(shù)據(jù)分析顯示，2008年我國西藥制劑類商品出口依然保持了較高的增長速度，出口額首次突破10億美元關(guān)口，達到11.11億美元，同比增長41.81％

究其原因，中國醫(yī)藥保健品進出口商會的專家認(rèn)為，藥品消費是剛性消費，市場需求量不會發(fā)生較大變化。而在金融危機的影響下，消費者傾向于選擇價格低廉的仿制藥品。我國的西藥制劑由于質(zhì)優(yōu)價廉、性價比較高，因而受到世界市場的歡迎。

電子

電子信息業(yè)振興規(guī)劃出爐

期待已久的《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)近日出臺?！兑?guī)劃》提出，今后三年，電子信息產(chǎn)業(yè)要圍繞計算機、電子元器件等九個重點振興領(lǐng)域展開?！兑?guī)劃》將從七方面出臺配套措施，即落實擴大內(nèi)需措施、加大國家投入、加強政策扶持、完善投融資環(huán)境、支持優(yōu)勢企業(yè)并購重組、進一步開拓國際市場、強化自主創(chuàng)新能力建設(shè)?！兑?guī)劃》還指出，在集成電路、軟件、通信、新型顯示器件等重點領(lǐng)域，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)整合國內(nèi)資源，支持企業(yè)“走出去”兼并或參股信息技術(shù)企業(yè)，增強國際競爭力。鼓勵金融機構(gòu)對電子信息企業(yè)重組給予支持。

武漢投資15億建中國最大多品硅生產(chǎn)基地

由于全球太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起，多晶硅的需求量與日俱增。武漢東立置業(yè)近日與東西湖區(qū)政府簽約，投資15億元在該區(qū)循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園建設(shè)年產(chǎn)1500噸的多晶硅生產(chǎn)基地。該項目建設(shè)一期為2年，建成達1500噸產(chǎn)能后，預(yù)計年創(chuàng)產(chǎn)值30億元，成為湖北多晶硅產(chǎn)業(yè)“龍頭”。4年后實現(xiàn)5000噸年產(chǎn)能，成為中國最大的多晶硅生產(chǎn)基地。

2010年全球傳感器市場可達600億美元以上

咨詢公司INTECHNOCONSULTING的傳感器市場報告顯示，2008年全球傳感器市場容量為506億美元，預(yù)計2010年全球傳感器市場可達600億美元以上。調(diào)查顯示，東歐、亞太區(qū)和加拿大成為傳感器市場增長最快的地區(qū)，而美國、德國、日本依舊是傳感器市場分布最大的地區(qū)。就世界范圍而言，傳感器市場上增長最快的依舊是汽車市場，占第二位的是過程控制市場，看好通訊市場前景。

國內(nèi)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)仍將平穩(wěn)較快發(fā)展

全球半導(dǎo)體廠商繼續(xù)來華投資的整體態(tài)勢不會改變，國內(nèi)集成電路產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的大趨勢更不會改變。2009年產(chǎn)業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)前低后高的走勢，下半年會出現(xiàn)明顯回升。今后三年，國內(nèi)半導(dǎo)體和集成電路產(chǎn)業(yè)仍將實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。

機械

汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，正式

國務(wù)院辦公廳近日正式公布了《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》。明確提出未來三年(規(guī)劃期為2009～2011年)我國汽車產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)和重點任務(wù)，以及實現(xiàn)上述目標(biāo)和任務(wù)的十一項政策措施?！兑?guī)劃》共分五個部分：第一部分是汽車產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及面臨的形勢；第二部分是指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)；第三部分是產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的主要任務(wù)；第四部分是政策措施；第五部分是規(guī)劃實施。

船舶工業(yè)振興規(guī)劃細則出爐

《船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》提出加快建立船舶產(chǎn)業(yè)投資基金、擴大出口船舶買方信貸規(guī)模、購買棄船可享內(nèi)銷遠洋船政策、船廠流動資金貸款享受利率優(yōu)惠、“棄舊造新”獲貼息貸款、“資本金注入”支持兼并重組等六大政策，以振興我國的修、造、拆船業(yè)。

東芝三菱電機加大在華投入

近日，東芝三菱電機(北京)公司在京宣布，與上海之凌電氣公司合資1000萬元，成立以風(fēng)電為主配套設(shè)備及高壓變頻設(shè)備銷售公司，該公司將銷售東芝三菱電機產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)株武會社品牌下的系列高壓變頻設(shè)備。新的銷售公司注冊資金1D00萬元，公司將占80％股權(quán)，上海之凌占20％股權(quán)。

篇8

然而現(xiàn)實中的教育實踐，卻有意無意疏忽了原創(chuàng)精神的價值確認(rèn)、經(jīng)驗梳理和精神塑型。一旦熄滅了原創(chuàng)的火種，教育的生態(tài)何來綠茵匝地？生命的成長何來蓬勃生機？

我們虔誠呼喚教育原創(chuàng)精神，既是為生命張目，更是為生命壯行；我們執(zhí)著于教育的原創(chuàng)精神，就是走向教育功能和生命潛能的原生態(tài)開發(fā)。

所謂教育的原創(chuàng)精神，就是在原生態(tài)教育情境中促進生命精彩“即席創(chuàng)作”的意識、激情和勇氣，就是識他人所未識、創(chuàng)他人所未創(chuàng)、行他人所未行。

基于原創(chuàng)精神的教育原創(chuàng)行為，就是在你發(fā)現(xiàn)學(xué)生向你報告同桌弄丟了心愛的文具時，就是在全班學(xué)生費盡心思卻不能回答某一問題時，就是在班級獲得了運動會亞軍考試成績卻下降時，你是否機智有效地解決了當(dāng)下發(fā)生的種種問題。富于挑戰(zhàn)性的教育情境和問題，每天都在以不同的方式發(fā)生著。成功解決預(yù)料或非預(yù)料中的問題，就是教育原創(chuàng)精神的行為演繹。

教育的原創(chuàng)精神何來？源于對生命無條件的真愛。惟其如此，教師才有對生命狀態(tài)的深切關(guān)注，才有對生命培育的原創(chuàng)沖動。教育的原創(chuàng)智慧何來？源于生命與生命的心心相印。惟其如此，教師才能對個性迥異的心靈迷茫與困頓、情感渴求與期待，予以機敏體察和適切回應(yīng)，才能為生命注入自我破繭、成長、壯大的不竭力量。

置身教育行進的瞭望臺，我們熱切期盼教育實踐拓荒力量的覺醒。當(dāng)下教育正面臨歷史性的變革，需要集聚強勁的拓荒力量，需要明智勇敢地回到正在被偏離的教育原點，并由此起步，放飛教育生機勃發(fā)的創(chuàng)新力量。

篇9

一、2019年產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

1、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)情況

我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主要有大蒜，種植面積45萬畝，年產(chǎn)量67.5萬噸，辣椒15萬畝，年產(chǎn)量3.75萬噸，棉花33萬畝，總產(chǎn)3.3萬噸，肉鴨養(yǎng)殖宰殺，日宰殺量16萬只，林木加工業(yè)，現(xiàn)有各類加工企業(yè)30多家。特色產(chǎn)業(yè)主要有甲魚養(yǎng)殖，番鴨養(yǎng)殖，櫻桃種植等。

2、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)情況  

2019年，全縣農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入203億元、利稅7.8億元。農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)達到147家。其中，國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)1家，省級龍頭企業(yè)4家，市級龍頭企業(yè)31家。***食品有限公司肉鴨第二條日宰殺量5萬只的生產(chǎn)線正在建設(shè)，項目投產(chǎn)后日宰殺能力可以達到10萬只，可增加勞動力就業(yè)400多人。**果蔬有限公司積極進行新舊動能轉(zhuǎn)換，與中國科學(xué)院簽訂了大蒜深加工技術(shù)合同，計劃投資1700萬元建設(shè)大蒜深加工生產(chǎn)車間和生產(chǎn)線，項目建成后年可生產(chǎn)大蒜素60余噸，大蒜多糖1200余噸，蒜粉6000噸。**面粉有限公司投資1.2億元,新上日處理500噸的全自動面粉生產(chǎn)線,采用國內(nèi)先進中糧面粉生產(chǎn)設(shè)備,可日加工掛面240噸.預(yù)計年產(chǎn)值3億元.**食品有限公司正在建設(shè)肉鴨熟食制品生產(chǎn)線，項目建成后不但延長了肉鴨加工產(chǎn)業(yè)鏈，而且可增加就業(yè)200余人。****面粉有限公司投資1.6億元，日產(chǎn)500噸面粉生產(chǎn)線正在建設(shè)。

3、龍頭企業(yè)的輻射帶動能力進一步增強

隨著龍頭企業(yè)規(guī)模的不斷擴大，我縣食品加工，木材加工，棉紡加工等各類龍頭企業(yè)帶動能力明顯增強，截至目前，共帶動各類生產(chǎn)基地80余萬畝，帶動農(nóng)戶20余萬戶。涌現(xiàn)了一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出的鎮(zhèn)和村。**鎮(zhèn)的大蒜和辣椒被評為國家級一村一品示范鎮(zhèn)，**鎮(zhèn)被評為市級一村一品示范鎮(zhèn)；**村地瓜、**村苦瓜、**村番鴨被評為國家級一村一品示范村；此外，還有14個村被評為省市級示范村。我縣的**食品有限公司、巨**食品有限公司，兩家公司與我縣及周邊縣市100余養(yǎng)殖戶簽訂回收合同，確定最低回收價，保證了養(yǎng)殖戶的收益。**鎮(zhèn)的**家私有限公司規(guī)?？焖倥蛎?，產(chǎn)品在國內(nèi)展覽并多次獲獎，有力帶動了我縣的林業(yè)的發(fā)展。

4、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益連接趨于緊密

利益連結(jié)機制是連接龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的紐帶，也是增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們積極探索合同、契約、訂單農(nóng)業(yè)，利潤返還，股金分紅等多種形式，建立龍頭企業(yè)外聯(lián)市場，內(nèi)聯(lián)基地和農(nóng)戶“風(fēng)險共擔(dān)，利益均沾”的連接機制，通過改造傳統(tǒng)模式，規(guī)范發(fā)展各類中介組織，使龍頭企業(yè)與農(nóng)民的聯(lián)結(jié)機制由松散型向緊密型發(fā)展。**果蔬有限公司領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民種植合作社聯(lián)合社，涉及5個鎮(zhèn)12家大蒜種植專業(yè)合作社，有效增加了抵御風(fēng)險的能力，給家庭困難的農(nóng)民提供擔(dān)保貸款，并負(fù)責(zé)產(chǎn)品銷售，解決了種植戶種難和賣難的問題。聯(lián)合社的成功經(jīng)驗得到了省市農(nóng)業(yè)主管部門的肯定，被評為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體示范主體。

5、農(nóng)產(chǎn)品品牌意識逐步提高

**食品有限公司肉鴨冷凍分割系列產(chǎn)品獲得山東省知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品品牌、山東省級農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)、省級新六產(chǎn)示范企業(yè)，公司董事長張**獲得全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)秀帶頭人和**市第二屆菏澤十大新農(nóng)人。此外，我縣新獲得省級新六產(chǎn)示范主體3家。**鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)示范建設(shè)項目進展順利。                                                            

二、存在的主要問題

雖然，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作有了一定的發(fā)展，但和先進縣市相比仍有一定差距，主要有以下幾個方面：

1、加工水平低，市場競爭能力弱。主要表現(xiàn)在粗加工多，精加工少；初級產(chǎn)品多，附加值高的產(chǎn)品少；中低檔產(chǎn)品多、高檔產(chǎn)品少；加工中運用一般技術(shù)的多，高新技術(shù)較少。

2、發(fā)展方式還比較粗放。一是產(chǎn)地初加工水平低。二是綜合利用不足，農(nóng)產(chǎn)品副產(chǎn)物和加工副產(chǎn)物的60%沒有得到循環(huán)利用。三是布局比較分散，產(chǎn)業(yè)聚集度低，資源不能共享。四是創(chuàng)新能力不足、模仿多、創(chuàng)新少，引進多、自創(chuàng)少，單打獨斗多、聯(lián)合創(chuàng)新少，多數(shù)企業(yè)缺乏品牌宣傳推介資金。五是服務(wù)體系不健全，專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)少，針對性不夠強，難于與企業(yè)有效溝通與對接。

3、知名品牌產(chǎn)品少，發(fā)展后勁不足。企業(yè)管理人員素質(zhì)較低，經(jīng)營管理粗放，營銷人才匱乏，市場開拓不足。加之檢驗檢測體系還不夠健全，手段落后。因此，全縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工的比重偏低，知名品牌產(chǎn)品較少，影響了農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)競爭力和經(jīng)濟效益。

4、科技投入少，創(chuàng)新能力弱。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)領(lǐng)域經(jīng)費投入偏少，加工技術(shù)力量支撐缺乏，我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)勞動密集型居多，小、散、弱、差情況突出，難以做大做強。

5、資金困難。由于新舊動能轉(zhuǎn)換和疫情影響，部分企業(yè)因投入較大造成了資金上的負(fù)擔(dān)。同時銀行貸款難，資金周轉(zhuǎn)不開，有的經(jīng)營出現(xiàn)困難。

6、對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)支持力度不夠，缺乏必要的助推力。                                                               

對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的扶持政策少、力度小，營商環(huán)境有待優(yōu)化，職能部門對企業(yè)索取多，支持少，有些優(yōu)惠政策落實難。

三、對市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的建議

1、把握鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興重點，著重扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。堅持規(guī)劃先行，引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興有序推進。充分立足我市實際，盡快編制我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興五年規(guī)劃，重點扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，明確工作任務(wù)，設(shè)定完成時限，并給予政策傾斜，確保鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興落到實處。

2、完善社會化服務(wù)體系，實現(xiàn)生產(chǎn)過程全覆蓋。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展包括產(chǎn)、供、銷等各個環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)的正常運行對物資、信息、資金、科技的社會化服務(wù)的要求也越來越高。建議搭建為農(nóng)服務(wù)綜合平臺，圍繞不同階段的生產(chǎn)需求，提前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全程服務(wù)。搭建三網(wǎng)融合的信息服務(wù)快速通道，有效連接農(nóng)戶與市場、生產(chǎn)與技術(shù)、政府與農(nóng)民，變“小規(guī)模、分散化”的小家庭經(jīng)營為“規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化”的大家庭經(jīng)營，通過實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收。此外，要加強對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形勢、氣象、病蟲害等信息的服務(wù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供便利。

3、延伸鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、物流、儲運、批發(fā)，打通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。堅持特色發(fā)展，把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護、鄉(xiāng)村環(huán)境整治與發(fā)展特色民宿經(jīng)濟、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、鄉(xiāng)村休閑旅游、養(yǎng)生健康結(jié)合起來，建設(shè)運行高效的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈。加快培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)，推動生態(tài)資源和生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

4、堅持科技創(chuàng)新引領(lǐng)，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是高質(zhì)量促進科技升級。積極搭建平臺，促成農(nóng)業(yè)院校、科研單位在我市建立農(nóng)業(yè)技術(shù)研究所及生產(chǎn)實驗基地，探索農(nóng)、科、教、產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)推廣模式。加大“引資引智”力度，進一步加大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)招商力度，積極招引國內(nèi)外知名大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)來菏發(fā)展。通過互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)建立農(nóng)業(yè)專家熱線、農(nóng)業(yè)咨詢機構(gòu)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)團等平臺，為農(nóng)民提供政策咨詢、科技指導(dǎo)、市場信息等服務(wù)。。

5、加大財政扶持力度，確保資金投入取得實效。建立健全財政投入保障和穩(wěn)定增長機制，確保財政投入與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。優(yōu)化財政支農(nóng)資金的使用方向、結(jié)構(gòu)和效率，統(tǒng)籌安排各類功能互補、用途銜接的涉農(nóng)資金，實現(xiàn)財政支出更大力度向“三農(nóng)”傾斜。優(yōu)化政策導(dǎo)向，吸引社會協(xié)同支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。深化“政銀擔(dān)”合作，探索建立面向“三農(nóng)”的擔(dān)保貸款風(fēng)險分擔(dān)機制，完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，大力發(fā)展普惠金融，引導(dǎo)金融資源下沉。建立健全適合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特點的金融體系，積極穩(wěn)妥發(fā)展農(nóng)村小額貸款公司，支持其開展投資、保險等涉農(nóng)綜合業(yè)務(wù)。設(shè)立農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險補償基金，擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策性保險面，探索農(nóng)業(yè)綜合保險試點，拓寬設(shè)施果蔬、特種水產(chǎn)、休閑農(nóng)旅等保險覆蓋面，提高保險業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的能力。

三、下步工作計劃和打算                                                                              

1、進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)

一是調(diào)整充實領(lǐng)導(dǎo)小組。在領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)部設(shè)立政策協(xié)調(diào)組、運行監(jiān)測組、金融服務(wù)組和五個行業(yè)小組。糧油、畜禽、果蔬、紡織、林木加工五個行業(yè)小組分別負(fù)責(zé)各行業(yè)發(fā)展情況的調(diào)度、調(diào)研和政策研究。二是明確任務(wù)目標(biāo)。各行業(yè)下達年度任務(wù)目標(biāo)，出臺考核辦法。三是加強運行監(jiān)測。由縣統(tǒng)計局對產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要指標(biāo)、企業(yè)運行等情況一月一分析，形成運行監(jiān)測報告。

2、突出抓好重點企業(yè)培育

研究制定《關(guān)于加快培育30家重點企業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于加快十大農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、十大農(nóng)產(chǎn)品原料基地建設(shè)的意見》，對重點企業(yè)加大支持力度，大力推進加工園區(qū)、原料基地建設(shè)。

3、統(tǒng)籌推進農(nóng)副產(chǎn)品品牌建設(shè)

一是提高質(zhì)量，爭創(chuàng)品牌。大力推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，建設(shè)省級標(biāo)準(zhǔn)化基地2個，其他標(biāo)準(zhǔn)化基地15個，面積 24萬畝；強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，加強農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測，組織農(nóng)資打假、農(nóng)藥管理等專項整治活動,二是培育主體創(chuàng)建品牌。積極引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，通過商標(biāo)注冊、質(zhì)量管理、科技創(chuàng)新等手段，創(chuàng)建一批有較高知名度和市場影響力的區(qū)域公用品牌和產(chǎn)品品牌。

4、加大創(chuàng)新力度，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力

依靠科技進步，集中人力物力財力對我縣大蒜、辣椒、棉花、小麥等主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進行科技攻關(guān)，積極與科研院所對接，引進先進技術(shù)和工藝，開發(fā)一批技術(shù)含量高的特色名拍產(chǎn)品和具有地方特色的綠色產(chǎn)品。鼓勵龍頭企業(yè)走產(chǎn)學(xué)研一體化的路子，使企業(yè)成為創(chuàng)新的主體，改變我縣農(nóng)產(chǎn)品初加工、低附加值的現(xiàn)狀。不斷促進企業(yè)上規(guī)模、上檔次、延長農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈。運用現(xiàn)代企業(yè)制度改造農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，提高經(jīng)營管理水平，增強企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。

篇10

一、 項目指導(dǎo)思想及建設(shè)背景：

1.據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部消息，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作的通知。通知指出，積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作，要突出服務(wù)鄉(xiāng)村振興。緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著眼鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。因地制宜選擇盤活利用模式。要統(tǒng)籌考慮區(qū)位條件、資源稟賦、環(huán)境容量、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和歷史文化傳承，選擇適合本地實際的農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用模式。鼓勵利用閑置住宅發(fā)展符合鄉(xiāng)村特點的休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、餐飲民宿、文化體驗、創(chuàng)意辦公、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，以及農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、初加工、倉儲等一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目。支持采取整理、復(fù)墾、復(fù)綠等方式，開展農(nóng)村閑置宅基地整治，依法依規(guī)利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等政策，為農(nóng)民建房、鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等提供土地等要素保障。

2.為了積極落實國家“一帶一路”、“長三角區(qū)域經(jīng)濟一體化”戰(zhàn)略，促進地方經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展，揚泰機場二期工程的建設(shè)是勢在必行。隨著機場提檔升級，人流、物流、產(chǎn)業(yè)流將會迅速聚集，得天獨厚的優(yōu)勢，臨空經(jīng)濟區(qū)建設(shè)將成為丁溝的載體和平臺，將大批發(fā)展要素吸引到這里，機場經(jīng)濟圈正在崛起。

3.光線中國電影世界項目是我省重點文化產(chǎn)業(yè)項目，將在空港新城規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)國內(nèi)規(guī)模最大的攝影棚組群。西浦光線電影學(xué)院落戶，既凝聚著西交利物浦大學(xué)多方面的資源優(yōu)勢，又涵蓋光線傳媒文化創(chuàng)意、影視制作、品牌IP等多領(lǐng)域的實質(zhì)內(nèi)涵。兩個項目將對地區(qū)影視文化旅游全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，空港新城建設(shè)起到重要的推動作用。

4.丁溝鎮(zhèn)朱橋村朱套組位于啟揚高速機場互通高速路和安大路機場連接路交匯之間，緊鄰機場。朱套，名如地形，四面環(huán)水，村落房屋之間小巷多，風(fēng)景秀麗，有“小江南”的美譽。小村落民風(fēng)淳樸，人文歷史悠久，明朝的舉人進士韓如善和朱三嘚曾居住此地。目前，除去首批拆遷戶，該組還有65戶人家，309人，耕地445畝。該地段將受益于機場利好輻射

二、項目方案、方式，建設(shè)規(guī)模、實施進度及投資分析（另詳）：

1.鄉(xiāng)村游（農(nóng)活體驗、果蔬采摘、捕魚）機場旅客變游客；

河道和村道整理；各種公共設(shè)施和配套設(shè)施完善；農(nóng)田、八邊地、河流由公司集體承包，統(tǒng)一規(guī)劃，有機生態(tài)種養(yǎng)殖；

2.民宿居民交閑置房屋入股或租賃，一戶一方案，改造裝潢預(yù)算和施工監(jiān)理（不新增建筑面積，舊房改造）。首批50個床位（經(jīng)濟型、中式精品型、鄉(xiāng)村田園風(fēng)型、集裝箱型）。

3.餐飲農(nóng)家樂，特產(chǎn)便利店，鄉(xiāng)村酒吧，燒烤（200人次）

資金來源：政府鄉(xiāng)村振興項目資金+村企合作企業(yè)資金+農(nóng)戶個人資金=1000萬

三、項目組織、勞動定員、運行操作：

公司運行：揚州市源泰農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司+農(nóng)戶

項目名稱：水韻朱套—小江南

四、項目社會效益分析、風(fēng)險分析：

項目效益達成村居環(huán)境好，人人有事做，戶戶有錢賺，文旅品牌響。

風(fēng)險分析：1.堅決守住法律和政策底線，不得違法違規(guī)買賣或變相買賣宅基地，嚴(yán)格禁止下鄉(xiāng)利用宅基地建設(shè)別墅大院和私人會所，嚴(yán)格禁止私搭亂建；2.公司與農(nóng)戶，公司與集體的合同合法合規(guī)，要有法律約束效應(yīng)。村民要樹立集體意識、抱團意識、規(guī)范意識和大局觀念；3.特種行業(yè)經(jīng)營要加強事中事后監(jiān)管的措施；4. 經(jīng)濟下行，消費滯后，管理可能落后，收益周期延長； 5. 政策性拆遷；