導語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)資源環(huán)境，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.培養(yǎng)內(nèi)容單一化。農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)的培養(yǎng)目標是培養(yǎng)具備農(nóng)業(yè)資源管理與利用、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護、土壤改良、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設等方面的基本能力的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)科學技術(shù)人才，但現(xiàn)有的培養(yǎng)內(nèi)容及課程設置主要還是注重對植物營養(yǎng)和土壤學方面的知識培養(yǎng)，其相關(guān)課程占專業(yè)核心課總學分的100%，對于資源管理、資源利用、環(huán)境保護等相關(guān)課程的知識涉及較少，資源管理利用相關(guān)課程只開設了土壤調(diào)查與制圖一門，占專業(yè)選修課總學分的7%，環(huán)境類相關(guān)課程占專業(yè)選修課總學分的32％。學生缺少資源利用環(huán)境保護相關(guān)理論和技術(shù)，特別是對專業(yè)相關(guān)的農(nóng)業(yè)資源以及土地資源管理等課程的開設更是較少，然而管理的思想又是本專業(yè)學生所應具備的知識。

2.缺少專業(yè)認識相關(guān)介紹。農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)的相關(guān)課程設置主要是由任課老師和相關(guān)教授在教學大綱的要求下進行設置，學生對于課程及專業(yè)認識較為淺薄，不了解課程設置的目的及各門課程的相關(guān)性，只是機械化被動地接收老師所介紹的內(nèi)容，對在同一學年特別是低年級開設的課程之間的相關(guān)性和必要性缺乏認識，致使學到的知識支離破碎，互相之間沒有很好地形成完整的知識體系。

3.實踐動手能力弱。農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)學生不僅應具有較強的專業(yè)知識，還應具備良好的實踐動手能力。本專業(yè)在教學過程中過于偏重基本理論知識的教授，而缺乏對學生動手實踐能力的培養(yǎng)，雖然培養(yǎng)方案中專業(yè)實踐教學環(huán)節(jié)也有27.5學分，但由于受到實踐場所、實踐經(jīng)費和師資力量等多種因素的影響，實踐教學的效果和質(zhì)量卻不盡人意，長此以往會造成學生只知道“為什么”，而不知道該“怎么做”，甚至連最基本的知識也因缺少實踐而不鞏固。

4.忽視學生個性培養(yǎng)。核心課程的開設，是培養(yǎng)學生基本專業(yè)技能的保證，而選修課的開設，是學生個性和情趣培養(yǎng)的重要手段。目前的選修課實際是必修選修課，學生沒有選擇權(quán)，只能被動地接受所開設的選修課程。一方面，所開設的課程有限，學生必須全部選修，失去“選修”含義；另一方面，學生沒有自主選擇權(quán)，不能依據(jù)自身實際需求合理選擇課程。另外，高考錄取學生，只是通過單一的分數(shù)進行錄取，進入大學后對于學生個人在智力和興趣方面的差別沒有足夠的重視。有的學生對應用工作感興趣，愿意服務社會，有的學生更喜歡進行學術(shù)研究。喜歡學術(shù)研究，有進一步深造打算的學生會更努力地學習，而喜歡社會工作的學生卻沒有實踐能力評定機制，成績也不理想。在現(xiàn)有的培養(yǎng)機制下，缺乏適應“學術(shù)型”學生和“實踐應用型”學生差異性的培養(yǎng)。學校是給學生提供鍛煉機會的場所，應該實行個性化培養(yǎng)方案，探究推行“學術(shù)型”和“實踐應用型”相結(jié)合的培養(yǎng)模式。

教學改革的重要性不言而喻，通過改革，對教育資源的重新利用和分配，開發(fā)和引導學生，使其能獨立運用所學到的知識探索問題，解決問題，指導學生發(fā)現(xiàn)自身不足，完善自己，發(fā)展自我。教育部于1998年頒布的《普通高等學校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹》，對本科專業(yè)目錄進行了調(diào)整，將原土壤與農(nóng)業(yè)化學（部分）、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護（部分）、漁業(yè)資源與漁政管理（部分）以及農(nóng)業(yè)氣象合并為農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境（090403），隸屬于環(huán)境生態(tài)類。農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)是一個交叉性、多學科結(jié)合的學科，涉及到土壤、水分、氣候、土地資源和農(nóng)業(yè)資源的利用和生態(tài)環(huán)境建設的各個方面。對于我校農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)的改革應該在教育部頒布的基本框架下，按照“寬口徑、厚基礎、強能力”的原則，科學、合理地進行改革。首先我們不應該只是僅僅重視專業(yè)技能的培養(yǎng)，還應通過課程的教育讓學生獲得基本社會適應能力和塑造健全健康的人格。其次，農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境是一門實用型和技術(shù)型相結(jié)合的具有綜合性和基本性的專業(yè)學科，作為農(nóng)林類高校，我們不僅要為農(nóng)林發(fā)展提供專業(yè)型人才，還要培養(yǎng)能滿足社會發(fā)展的需要，具有學習能力、分析能力、解決問題能力的復合型人才。

二、環(huán)境評價為例的教學改革措施

本文針對前面提出的問題，以環(huán)境評價課程為案例，該課程教學改革，使學生進一步鞏固和掌握了本課程所學的基本理論和技術(shù)知識，加深了學生對課堂講授內(nèi)容的理解與應用，強調(diào)實踐環(huán)節(jié)，提高了學生學習主動性和興趣，培養(yǎng)了其綜合運用理論知識進行污染源調(diào)查評價、環(huán)境質(zhì)量評價的能力，掌握環(huán)境影響報告書的基本編寫技能，及環(huán)境背景調(diào)查，污染源調(diào)查的內(nèi)容、方法和步驟。并對本校農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)63位學生進行了改革效果問卷調(diào)查（問卷發(fā)放63份，有效問卷60份），表1顯示，16.7%的學生認為該課程的學習非常重要，45%的學生認為該課程對專業(yè)學習重要，只有15%和0.3%的學生認為不太重要或不重要。在對環(huán)境評價課程教學質(zhì)量的調(diào)查中，其不滿意率僅為1.7%，超過90.0%的學生對環(huán)境評價課程的教學質(zhì)量感到非常滿意或滿意或比較滿意。因此，環(huán)境評價課程改革效果的探析，可以為探索農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)教學改革提供借鑒。1.以學生為主體，老師引導教學。學生不應該只是被動地接收知識，在教學過程中，通過課程的理論學習和實踐鍛煉，要養(yǎng)成基本的學科素養(yǎng)，提高認識能力，分析問題、解決問題的能力尤為重要。以學生為主體的教學，明確了教師在課堂中的地位，老師不再作為課堂的主角，滿堂灌輸知識，而是積極配合學生去探索知識，起到引導學生的作用。通過教師的教學，學生對所學的知識有了客觀認識，提高了學生對知識的理解與運用的能力。在環(huán)境評價課程改革教學過程中，學生對于課堂互動性的總體滿意度較高，18.3%的學生對課程互動性非常滿意，43.3%的學生感到滿意，而有6.7%和3.4%的學生對其互動性不太滿意和不滿意。與此同時，在對學生關(guān)于課堂內(nèi)容理解的調(diào)查，只有8.3%的學生能夠完全的理解，大部分理解的比例為38.3%，基本能理解的43.3%，少部分理解和不理解的占到10.1%。為了提高學生對課堂內(nèi)容的理解，提高與學生的互動，教師還應加強與學生的溝通，特別是那些對課堂互動性不滿意以及對課堂知識沒有全部或大部分理解的學生之間的交流，積極幫助他們?nèi)谌虢虒W課堂中，提高課堂的教學質(zhì)量。

2.豐富教學內(nèi)容，注重實踐。對于課堂知識的傳授，教師首先應該讓學生對課程內(nèi)容有基本了解，使學生明白為什么要學習該課程，應該學什么，以及如何學。在被訪的學生中，13.3%的同學能經(jīng)常地從課堂教學中受到啟發(fā)，75.0%的學生能在偶爾或個別時候在課堂上受到啟發(fā)，11.7%的學生基本沒有從教學過程中受到啟發(fā)。在課堂教學中，一方面教師應該將相關(guān)課程融合在一起教學，另一方面借鑒先進的經(jīng)驗，特別是中西方在該學科有價值的理論，讓學生能夠在多元文化中清晰辨別，思考問題，為今后繼續(xù)研究或社會實踐提供多元思想保證和機會。同時，練習作業(yè)作為課堂教學延伸的一部分，可以提高學生理解課堂內(nèi)容，提高理論知識實踐運用能力，針對環(huán)境評價是一門技術(shù)性較強的應用型學科，學生們普遍認為做習題練習已經(jīng)不能滿足其需求，如圖1所示，只有5%的學生認為通過做習題是較合理的；實物模擬（25.0%）、案例分析（33.3%）以及調(diào)研（24.2%）等綜合實踐能力強的練習類型更是受到學生的偏愛。因此，要針對不同學科的背景和特點，綜合考慮分析適宜的作業(yè)類型，選擇更能鍛煉學生能力的作業(yè)。理論教學內(nèi)容與教學實踐是緊密結(jié)合的，實踐教學有利于學生提高和加深對理論知識的學習和理解，而且可以增強學生的感性認識，是理論聯(lián)系實際的重要環(huán)節(jié)。因此在教學改革過程中，要注重與社會需求的內(nèi)、外在聯(lián)系，以學生為基本點，以自我需求為原則，以社會需求為導向，提供多平臺的實習機會，培養(yǎng)學生掌握利用現(xiàn)有相關(guān)資源分析解決問題的能力。對受訪學生的了解，95.0%的學生對《環(huán)境評價》的課程實習（區(qū)域環(huán)境主要污染物調(diào)查）持肯定態(tài)度，其中，10％的同學非常滿意，58.3％的同學滿意，26.7%同學感覺還可以，僅有5.0%的學生對實習效果不滿意。如圖3，然而在對學生關(guān)于環(huán)境評價課程哪方面還需要改進的調(diào)查中，有52.0%的學生認為，其實習的條件還需要進一步的提高。因此，在課程改革實施過程，很大一方面需要加強實習實踐平臺的建立，為學生提供能充分發(fā)揮其想象力與創(chuàng)造力的機會。通過理論知識與實踐培養(yǎng)相結(jié)合，不斷加強和培養(yǎng)學生的知識運用和實踐動手能力，加強創(chuàng)新思維的培養(yǎng)，培養(yǎng)學生集中精神進行科學研究和樸質(zhì)肯干的勤奮刻苦的精神。農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)的學生，實驗操作與資源調(diào)查規(guī)劃是其基本的專業(yè)技能，進行課程的改革要加強學生創(chuàng)新思維與實踐動手能力的培養(yǎng)，培養(yǎng)學生分析和解決問題的能力。

3.教學方法和方式的改進。學習是一個循環(huán)漸進的過程，為更好地掌握知識，教師的課堂講解首先是引導學生建立基本的邏輯結(jié)構(gòu)，其次在后續(xù)的教學中應該對這個邏輯結(jié)構(gòu)進行不斷地知識和概念的補充，從易到難，漸進地教學，并在教學中逐步培養(yǎng)學生學習能力和思辨能力。在對農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)學生調(diào)查中，課程的教學方式的改進也是學生關(guān)心的問題（圖3示），43.0%的學生認為其教學方式還有待進一步的提高，進一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)學生更喜歡多元化的教學方式，除傳統(tǒng)的教學方式的教師教授占20.0%，學生還希望通過學生討論（22.0%）、網(wǎng)絡教學（15.0%）、學生專題報告（16.0%）、案例教學（25.0%）、其他的方式（2.0%）等多樣化的教學方式提高自己對知識的理解，從多角度獲取知識。多種方式結(jié)合的教學模式，一方面有利于學生從不同渠道獲取知識，培養(yǎng)學生獲取知識的能力；另一方面，探究多種方式聯(lián)合教學，可以考慮到不同學生學習方式的差異，讓學生依據(jù)自己學習習慣選擇適宜的學習方式。因此，通過教學方法的改進，將多樣化的教學方式引入教學改革，滿足不同學生對知識接受方式和程度差異。

4.考核機制的轉(zhuǎn)變。從某種意義上講，大學是培養(yǎng)學生分析問題、解決問題的能力。因此對于所學的知識不應以是否記得為考核標準，傳統(tǒng)的考核方式中，對課堂上學習過程的考核不太重視，期末考試考核占有較大比例，這樣的考核會讓學生只注重期末臨時的復習，突擊復習，死記硬背，失去學習的意義。如圖4，學生對于環(huán)境評價課程的考核方式各持不同意見：閉卷考試（14.3%），開卷考試（23.3%），提交論文（10.0%），案例分析（11.0%），平時成績結(jié)合考勤（17.0%），綜合考核（21.4%）等都是學生普遍接受的考核方式。因此，在立足于學生基礎上，實行多元化的考核模式，期末考試可作為其課程考核成績的一部分計入。將考核形式由書面考核轉(zhuǎn)變?yōu)闀嫖淖直磉_與知識在解決問題中的運用為標準，在課程結(jié)束后，通過考察學生綜合利用所學知識，分析問題，解決問題的能力，使其總結(jié)所學知識，達到綜合考察學生的目的。

三、結(jié)言

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1.遵循循序漸進的原則，按照由淺入深，先基礎再綜合的方式組織，教學內(nèi)容隨教學過程的推進而不斷加深遞進和拓展延伸，以整體、綜合的科學思維方法訓練學生的綜合能力以環(huán)境監(jiān)測與評價綜合能力培養(yǎng)為目標，通過環(huán)境科學概論和環(huán)境監(jiān)測基礎課程理論與實踐教學模式夯實學生基本能力把握，利用環(huán)境影響評價專業(yè)特色課激勵學生提高應用素質(zhì)能力，挖掘環(huán)境規(guī)劃與將管理專業(yè)教育課內(nèi)涵拓寬學生理論聯(lián)系實踐能力體系，突出農(nóng)業(yè)環(huán)境污染、監(jiān)測、評價與管理體系的教學系統(tǒng)性，優(yōu)化課程群教學模式。本課程群既有系統(tǒng)的理論研究內(nèi)容，也有實踐性強的實驗內(nèi)容，在教學上強調(diào)理論聯(lián)系實際，打破以傳授知識為中心的教學模式，轉(zhuǎn)移到注重培養(yǎng)學生基本能力、實踐能力、創(chuàng)新能力和促進學生個性與才能全面發(fā)展的教學模式上來，建立傳授知識+培養(yǎng)能力+提高素質(zhì)的新課程體系，突出農(nóng)業(yè)環(huán)境污染、監(jiān)測、評價與管理體系的教學系統(tǒng)性。

2.突出課程群實踐定位，通過調(diào)整實驗和實習教學內(nèi)容，優(yōu)化實踐體系，強化教學過程課程群的教學目標是培養(yǎng)具有環(huán)境監(jiān)測與評價知識和技能的專門人才，重在知識的應用與實踐，故突出了課程群的實踐定位，通過調(diào)整實驗內(nèi)容和優(yōu)化實驗體系，加強實踐教學，在教學過程中遵循理論和實踐相結(jié)合的原則，走知識理解提出問題實際操作總結(jié)分析實習應用深化學習的路子。

3.以科研帶教學，積極指導與引導學生開展創(chuàng)新實踐，完善學生創(chuàng)新能力培養(yǎng)體系“國家中長期科學技術(shù)發(fā)展綱要（2006-2020）”中指出：防止水土流失、保護生態(tài)環(huán)境，建立合理的農(nóng)林牧副漁復合生態(tài)體系。這突出了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與評價在保護生態(tài)環(huán)境中的重要地位，課程組老師依據(jù)地域特色和科研基礎，積極指導與引導學生開展相關(guān)研究與實踐，培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力。

二、課程群框架

農(nóng)業(yè)環(huán)保類專業(yè)中環(huán)境監(jiān)測與評價課程群是農(nóng)業(yè)與環(huán)境科學的交叉，主要研究運用環(huán)境監(jiān)測技術(shù)和有關(guān)學科的原理和方法，保護和合理利用農(nóng)業(yè)資源，防治生態(tài)退化和環(huán)境污染，以改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。環(huán)境監(jiān)測與評價課程群以宏觀層面的農(nóng)業(yè)環(huán)境問題為出發(fā)點，強化“農(nóng)業(yè)與環(huán)境監(jiān)測”、“農(nóng)業(yè)環(huán)境評價與管理”等基本理論，結(jié)合農(nóng)業(yè)、環(huán)境科學、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)、環(huán)境影響評價、環(huán)境規(guī)劃學和環(huán)境管理學相關(guān)知識，系統(tǒng)地打造以保障農(nóng)業(yè)環(huán)境安全為核心的環(huán)境監(jiān)測與評價課程群。教學組織上，加強主干理論課與實踐課之間的聯(lián)結(jié)、遞進與層級關(guān)系，減少重復與交叉的內(nèi)容。課程群建設以增強學生的競爭能力、提高學生實踐能力和創(chuàng)新素質(zhì)、增加教學效率和農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)建設中的特色辦學為目的，通過將相關(guān)的課程科學地整合，產(chǎn)生新的課程群，從而優(yōu)化教學資源，實現(xiàn)課程建設的規(guī)模效應，強化農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)環(huán)境方面應用與創(chuàng)新能力的整體提升。環(huán)境監(jiān)測與評價課程群包括環(huán)境科學概論、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測實驗、環(huán)境監(jiān)測實習、環(huán)境影響評價和環(huán)境規(guī)劃與管理6門課程。環(huán)境科學概論課程和環(huán)境檢測課程是農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)的專業(yè)基礎課，環(huán)境影響評價課程是本專業(yè)的專業(yè)綜合特色課，環(huán)境規(guī)劃與管理課程是本專業(yè)的專業(yè)教育課，環(huán)境監(jiān)測實驗和環(huán)境監(jiān)測實習課程是本專業(yè)的實踐基礎技能培養(yǎng)必修課。課程整合優(yōu)化后，將系統(tǒng)優(yōu)化教學模式，強化學生實踐能力培養(yǎng)，以基本技能為著力點，技術(shù)應用為主線，加強綜合性設計性實驗的實踐教學，利用環(huán)境監(jiān)測實驗分成模塊化教學，從根本上改變以知識為本位確定教學內(nèi)容的做法，突出農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)環(huán)境理論與實踐課程的系統(tǒng)性，建立以綜合應用能力為本位確定教學內(nèi)容結(jié)構(gòu)的體系，為培養(yǎng)應用型人才提供可靠的保障。

三、本專業(yè)課程群建設條件

石河子大學于2003年開設“環(huán)境監(jiān)測與評價”課程，并列為農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境本科專業(yè)必修的專業(yè)基礎課。課程主要講授大氣、水體、土壤、噪聲、固體廢棄物、生物等主要污染物的監(jiān)測分析技術(shù)方法，監(jiān)測過程中的質(zhì)量保證，以及環(huán)境監(jiān)測技術(shù)發(fā)展趨勢等內(nèi)容。經(jīng)過幾年教學實踐，已經(jīng)積累形成了較完善的教學體系。2010年環(huán)境監(jiān)測課程被評為校級一類課程。在該課程的推動下，教研室逐步加強和改革環(huán)境監(jiān)測相關(guān)課程的建設。2011學年教研室教師所授本科生課程《生態(tài)環(huán)境科學概論》、《環(huán)境科學概論》、《環(huán)境監(jiān)測》、《環(huán)境監(jiān)測實驗》、《環(huán)境監(jiān)測實習》、《農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)概論》、《環(huán)境影響評價》、《環(huán)境規(guī)劃與管理》、《資源環(huán)境研究法》被評為石河子大學優(yōu)質(zhì)課程。因此，環(huán)境監(jiān)測與評價課程群建設可更好地優(yōu)化教學資源，實現(xiàn)課程建設的規(guī)模效應，創(chuàng)辦出頗具特色的農(nóng)業(yè)環(huán)境教學。隨著環(huán)境污染日益加劇，環(huán)境相關(guān)理論與實踐技術(shù)不斷更新。

四、本專業(yè)課程群建設中存在的問題

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關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測；課程；教學改革

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）15-0048-02

教育部在1997年本科專業(yè)目錄調(diào)整中，將原土壤與農(nóng)業(yè)化學、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護、漁業(yè)資源與漁政管理以及農(nóng)業(yè)氣象合并為農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)（以下簡稱農(nóng)資專業(yè)）。環(huán)境監(jiān)測是面向農(nóng)學院農(nóng)資專業(yè)學生所開設的一門專業(yè)必選課程，該課程的主要任務是使學生掌握有關(guān)環(huán)境監(jiān)測的基本理論知識；了解環(huán)境監(jiān)測方案制定實施的原則；同時通過實踐教學，提高學生的動手能力和專業(yè)綜合素質(zhì)。

長江大學自2003年合并成立時設立農(nóng)資專業(yè)并開設環(huán)境監(jiān)測課程，根據(jù)專業(yè)特點和教學資源條件，針對該課程理論與實踐并重，且對實踐技能要求高的特點積極進行教學改革。經(jīng)過多年的探索并學習有益的經(jīng)驗，在課程學時設置、教學內(nèi)容、教學方法和手段以及成績考核方面都取得了較大的進步，初步形成了一套適合于本專業(yè)特點的較完善的教學體系，教學效果良好。

一、調(diào)整優(yōu)化課程授課學時分配及授課內(nèi)容

1.調(diào)整課程總學時及學時分配。環(huán)境監(jiān)測課程原有總學時為40學時，理論課和實驗課學時均為20學時。根據(jù)該課程特點及學科發(fā)展和人才培養(yǎng)需要，在重新修訂教學計劃時，將總學時調(diào)整為48學時，增加了8學時的實驗課。在實踐教學環(huán)節(jié)，將課程實習由0.5周增加到1周，即新增加0.5周用于完成2個綜合性的設計實驗。

2.優(yōu)化理論課教學內(nèi)容。我校農(nóng)資專業(yè)環(huán)境監(jiān)測課程選用教材為奚旦立主編的《環(huán)境監(jiān)測》，該教材全面涵蓋了當前環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域的主要內(nèi)容，但對本專業(yè)的學生來說則明顯偏多。因此對課程內(nèi)容進行適當調(diào)整：首先，對教學內(nèi)容進行整合和優(yōu)化，將各章節(jié)中重復的內(nèi)容提取出來詳細講解一次即可，如水體、大氣、土壤等不同環(huán)境要素中相同監(jiān)測項目的測定等；其次，刪減一些實際應用少、行業(yè)性強的監(jiān)測項目，并注意與本專業(yè)已學過的《分析化學》、《儀器分析》、《土壤農(nóng)化分析》等課程教學內(nèi)容的區(qū)別和有機結(jié)合，如環(huán)境監(jiān)測中的相當部分監(jiān)測項目的測定原理和方法，對本專業(yè)學生來說已較熟悉，可適當刪減。此外，隨著我國近年來有關(guān)環(huán)保政策法規(guī)和環(huán)境標準的不斷出臺以及環(huán)境監(jiān)測技術(shù)不斷發(fā)展，及時調(diào)整、更新和補充課程內(nèi)容。整合優(yōu)化后避免了不必要的重復，為在有限學時下順利完成教學任務奠定了堅實基礎。

3.強化實踐教學內(nèi)容。《環(huán)境監(jiān)測》是一門實踐性極強的課程，其實踐教學內(nèi)容是課程教學的重要組成部分。因此，合理設置該課程的實踐教學環(huán)節(jié)顯得非常重要?；A性實驗課方面，盡可能開設了有較強的典型性、代表性和一定的綜合性的實驗項目。通過實驗操作增強了學生對實驗原理的理解和正確使用監(jiān)測儀器的能力。另外，原有的基礎性實驗課模式是以教師詳細講解實驗原理和步驟之后學生按部就班進行操作，不利于學生對完整實驗操作技術(shù)的掌握，目前的實驗教學中教師主要是發(fā)揮指導性作用，實驗全過程盡可能由學生獨立完成，包括材料準備、試劑配制等。同時，改變傳統(tǒng)的得到檢測數(shù)據(jù)即完成實驗的做法，要求學生對照實驗結(jié)果查找問題、分析原因并及時評價，培養(yǎng)學生規(guī)范、嚴謹?shù)膶嶒炞黠L。

環(huán)境監(jiān)測除實驗室中的檢測外，還包括監(jiān)測方案的制定、采樣點布設、樣品采集保存、監(jiān)測技術(shù)的選擇、數(shù)據(jù)處理等一系列過程。為使學生掌握完整的環(huán)境監(jiān)測過程，增加了綜合性設計實驗，主要針對大氣和水兩個環(huán)境要素進行。大氣環(huán)境綜合性實驗要求完成校園空氣質(zhì)量監(jiān)測，水環(huán)境綜合性實驗要求完成受學校農(nóng)場稻田總排水渠影響的太湖港河的水質(zhì)監(jiān)測。實驗開始前，召集各組學生討論、講解各自實驗方案，經(jīng)老師指導修訂成可行的監(jiān)測方案。在實驗過程中，對出現(xiàn)的問題進行分析，共同提出針對性解決方案。實驗結(jié)束后要求各小組總結(jié)匯報，指導教師進行針對性講評。通過綜合性實驗提高了學生的主觀能動性和分析解決問題的能力，同時也培養(yǎng)了團隊協(xié)作能力。

在課程實習中還組織學生到本地的環(huán)境監(jiān)測部門進行實地參觀和學習，使學生對環(huán)境監(jiān)測工作產(chǎn)生最直觀的認識，從而提高了學習的興趣和積極性。同時還邀請監(jiān)測站的技術(shù)人員為學生講解操作規(guī)范、數(shù)據(jù)處理等內(nèi)容，培養(yǎng)學生求真務實、標準規(guī)范的工作態(tài)度。

二、完善教學手段和方法

在充分把握課程特點基礎上，通過實踐和總結(jié)，初步形成了《環(huán)境監(jiān)測》獨特的教學方法體系。首先，堅持教師講授、學生自學與師生共同討論總結(jié)相結(jié)合的教學方法。理論課重點講授各章節(jié)中重要的概念、監(jiān)測原理及新技術(shù)等，與其他課程重復以及非重點的內(nèi)容，則在給出提綱后由學生自學討論，最后教師作必要的概括總結(jié)；實驗課重點講授實驗原理、關(guān)鍵性的操作技能，對出現(xiàn)的問題，則通過師生共同討論來分析查找原因，最后由教師作講評和總結(jié)。其次，堅持理論與實踐相結(jié)合的教學方法。通過合理安排實驗課使其與理論課教學內(nèi)容緊密銜接，促進理論知識的消化吸收，而對于部分抽象和難于理解的理論，則通過邊做實驗邊講解，最后進行理論總結(jié)方式進行，加深對理論知識的理解和掌握。再次，采用多媒體教學手段。在課件中引入大量圖表、圖片、動畫等，提高了授課效率，彌補了理論課時不足，又使抽象的講授變得更加直觀、生動，增加了學生的學習興趣。由于實驗室儀器設備的更新速度跟不上新型儀器的發(fā)展速度，則通過仿真實驗動畫等生動直觀地演示其工作原理及操作技術(shù)過程，從而快捷和高效地拓展學生的環(huán)境監(jiān)測知識。另外還采用了其他多樣化的教學手段和方法，如典型案例分析教學法、啟發(fā)式教學法等。

三、改革成績考核體系

成績考核評定對學生的課程學習具有導向作用，考核應著眼于學生能力的培養(yǎng)和綜合素質(zhì)提高，建立更加科學合理的課程成績考核體系是教學改革的重要方面。首先，根據(jù)教學學時和內(nèi)容的調(diào)整，相應改革了考核的指標和權(quán)重，由理論考試占60%，基礎性實驗占20%，參觀實習占20%，調(diào)整為理論考試占40%，基礎性實驗占20%，綜合性實驗占20%，參觀實習占20%，提高了實踐教學部分所占的比重。其次，改革了考核內(nèi)容和方式。在基礎性實驗成績評定中，在原考核依據(jù)上，增加實驗結(jié)果誤差分析及改進建議，提高學生分析問題解決問題的能力。在綜合性設計實驗成績評定中，增加了監(jiān)測方案制定的小組討論匯報和監(jiān)測實驗全過程的總結(jié)答辯，既考核了學生的專業(yè)綜合技能和創(chuàng)新能力，又培養(yǎng)了團隊協(xié)作精神。完善的成績考核體系不僅增加了學生對成績的認可程度，而且增強了學生的課程學習興趣，提高了學生的綜合素質(zhì)。

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基金項目：長江大學教學研究項目“農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)學科基礎課和核心課教學質(zhì)量保證體系構(gòu)建與實踐”（JY2009036）。

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 自2001年8月教育部頒發(fā)的《關(guān)于加強高等學校本科教學工作，提高教學質(zhì)量的若干意見》強調(diào)了雙語教學的重要性，提出了“本科教育要創(chuàng)造條件使用英語等外語進行公共課和專業(yè)課教學”以來，我國大部分高校都相繼開設了雙語教學課程。高校開展雙語教學是培養(yǎng)適應經(jīng)濟全球化、促進教育與國際接軌、拓寬學生的專業(yè)視野、強化學生英語應用和促進學科與學術(shù)前沿融合等方面全面發(fā)展的必要條件。筆者自2005年起承擔了農(nóng)業(yè)資源利用本科專業(yè)的“農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境學”雙語教學工作，在教學過程中對促進和提高該課程雙語教學效果積累了一定的經(jīng)驗與體會。

一、《農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境學》雙語教學的重要性與目的

21世紀，隨著全球人口數(shù)量的急劇增長，人口、資源、環(huán)境和糧食之間的矛盾日趨嚴重，在人口眾多的我國尤為突出，農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)作為農(nóng)業(yè)院校的傳統(tǒng)專業(yè)，它所要解決的問題就涉及資源、環(huán)境與糧食三大問題，因而，農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)在新世紀就被列為了國家重點發(fā)展的學科之一。《農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境學》是農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境專業(yè)的主干課程，考慮到該課程的重要性，以及學生今后工作的需要，因此被學校列為了首批雙語教學課程。教學主要目的包括以下幾方面：①了解全球和我國資源的分布特征、利用現(xiàn)狀、開發(fā)模式以及管理對策；②熟悉農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用過程中導致的各種環(huán)境問題以及全球環(huán)境變化對農(nóng)業(yè)資源利用、開發(fā)的影響；③弄清農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境學的發(fā)展趨勢與未來的發(fā)展方向；④掌握農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境學的中英文對應的專業(yè)術(shù)語、專業(yè)詞匯，并能熟練地查閱相應的文獻資料，為了解國際發(fā)展動態(tài)和與國際接軌打下基礎。

二、《農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境學》雙語教學效果的影響因素

氣候、土壤、生物、土地、水和礦產(chǎn)等自然資源，既是農(nóng)業(yè)生物生產(chǎn)最基本的物質(zhì)和環(huán)境條件，也是人類賴以生存、社會得以安定和經(jīng)濟得以發(fā)展的基本保證?！掇r(nóng)業(yè)資源與環(huán)境學》涉及的內(nèi)容較廣，因此影響該課程教學效果的因素很多。

1.學生前期所修課程?！掇r(nóng)業(yè)資源與環(huán)境學》涉及的教學內(nèi)容較多，既有自然資源方面的，又有環(huán)境科學領(lǐng)域的內(nèi)容，同時還包括了兩者相互影響、相互作用的部分內(nèi)容，因此學生在學習本課程前所修課程對其教學效果有明顯的影響。如前期已經(jīng)修了《農(nóng)業(yè)氣象學》、《土壤學》、《生態(tài)學》、《植物學》、《土地資源學》等課程，可以明顯的提高該課程的教學效果，學生對教學內(nèi)容的一些術(shù)語較熟悉，再對照中英文材料就容易理解。

2.學生的英語水平?！掇r(nóng)業(yè)資源與環(huán)境學》雙語課程是以中英文配合教學為主的，學生的英語水平直接影響教學的進度和效果。抽樣結(jié)果顯示，學生通過大學四級英語考試的，考試成績的優(yōu)秀率達到100%；大學四級英語考試成績在300~420分的，考試成績的優(yōu)秀率只有72.8%；而當大學四級英語考試成績低于300分的，對課程的教學內(nèi)容很多部分不能理解，跟不上教學進度，考試成績優(yōu)秀的不到20%。因此，在進行雙語課程教學的過程中，對學生英語水平的要求是較高的，否則，達不到教學的目的。

3.教師隊伍的配備?！掇r(nóng)業(yè)資源與環(huán)境學》涉及了資源、環(huán)境類的內(nèi)容，兩個領(lǐng)域的內(nèi)容都非常多且廣博，因此，必須要要配備合理的教師隊伍，包括《資源學》、《環(huán)境科學》、《土壤學》、《生態(tài)學》、《土地資源學》等學科的教師參與到教學過程中，以便各方面的教學內(nèi)容有相應的教師進行講授，保證教學內(nèi)容切合學科發(fā)展的需要和講授最新的知識點，以達到教學的目的，促進教學效果。

4.教材的選定。教材是老師教學的依據(jù)，也是學生進行預習、復習、鞏固的基本條件，沒有合適的雙語教材，雙語教學的效果只能是事倍功半，達不到預期的效果。特別是針對普通高校的雙語教學課程，教材的選用既要是流行的知名教材并且是充分體現(xiàn)前沿技術(shù)的，又要是語言生動而內(nèi)容淺顯易懂的，否則對教學和學生的學習沒有明顯的幫助。目前我國引進的原版外文教材數(shù)量有限，因此，根據(jù)教學過程中發(fā)現(xiàn)的問題和學生的情況，組織教師根據(jù)教學內(nèi)容自編了教材，比較適合學生的需求，教學效果有了明顯的提高。

三、提高《農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境學》雙語教學效果的主要途徑

1.強化教師的英語水平和促進教學水平提高。雙語教學是用外語（主要是英語）來講授專業(yè)課程，用母語來輔助理解的一種教學方式。作為雙語教學的基本要求，老師的英語應用水平應該達到一定的要求，最好是具有國外留學、訪問（半年以上）、工作的經(jīng)歷，《農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境學》雙語教學的教師配備中具有國外學習、訪問經(jīng)歷的教師2名，因此，在教學過程中英語的應用和口語達到了較高的水平，得到了學生的認可，教學效果良好。教學水平是決定雙語教學的關(guān)鍵，教學水平的提高除教師需有多年從事教學的經(jīng)驗外，老師還必須全身心投入教學，關(guān)注教學的每一個環(huán)節(jié)，注重和學生之間的互動，才能達到理想的雙語教學效果。同時，還要針對不同的教學內(nèi)容進行必要的培訓，因為《農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境學》課程的教學內(nèi)容多，且該學科領(lǐng)域的知識更新快。

2.根據(jù)教學內(nèi)容以及學生實際，適時調(diào)整中英文授課的比例。雙語教學的首要目的還是要以讓學生掌握專業(yè)知識為主，在采用雙語教學時要因材施教，應該根據(jù)教學內(nèi)容的難易程度，以及不同屆別學生的英語水平的差異和接受程度，適時地調(diào)整使用中英文教學的比例，如在講述農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對大氣環(huán)境的影響時，考慮到教學內(nèi)容和學生的情況，在教學過程中就以中文為主，教學效果較好，同時還要及時與學生溝通并進行階段性地反饋，隨時修正教學方向，一切以學生能夠有效地掌握專業(yè)知識為目標。

3.采取有效措施，努力提高學生的英語水平。學生的英語水平直接關(guān)系著雙語教學的質(zhì)量和效果，要給學生信心和鼓勵，學校要結(jié)合學生英語能力的實際情況，采取激勵機制和嚴格措施，提高學生的英語水平。要求學生借助英漢詞典，學生每天抽出半個小時以上的時間，閱讀相應的英文教材；要求學生的作業(yè)和試卷必須是英文表達；要求學生不斷地閱讀、背誦和聽說，提高學生的英語能力。同時，老師在課程教學的前期，可適當?shù)姆怕M度，讓學生逐漸進入到雙語教學的角色，給學生一個適應階段，隨著課程的深入進行，加大英語組織課堂教學的比例，逐漸改變學生背誦和抄寫教材原話的習慣，培養(yǎng)學生靈活的英語表達。

轉(zhuǎn)貼于

4.建立科學的評價體系，促進教學互長。雙語教學對教師來說是一種挑戰(zhàn)，也是一種考驗，承擔雙語教學工作的老師所花費的時間和精力比僅用母語教學的課程要大得多，對其要求也更嚴格，同時，一般也是學校優(yōu)秀的骨干教師，雖然在教學過程中取得了一定的成績，可能還是有很多不足，因此，要改進雙語教學，也得改變舊有的評價手段、評價內(nèi)容和評價方法，形成良好的評價機制和導向機制，激勵教學雙方，以引導和促進雙語教學效果的改進。

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摘要：資源環(huán)境表現(xiàn)是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎，資源環(huán)境表現(xiàn)決定著特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、布局。特色農(nóng)業(yè)是將區(qū)域內(nèi)獨特的農(nóng)業(yè)資源開發(fā)區(qū)域內(nèi)特有的名優(yōu)產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化為特色商品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。根據(jù)山西省晉南四縣不同資源環(huán)境表現(xiàn)，研究探討縣域發(fā)展定位、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨向、布局以及特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，提出特色農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞 ：資源；環(huán)境；特色農(nóng)業(yè)；發(fā)展

一、引言

2010 年國務院批準設立“山西國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)”，成為全國第一個全省域、全方位、系統(tǒng)性的國家級綜合配套改革試驗區(qū)，促進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展。2014年4月18日國家發(fā)改委正式批準黃河金三角區(qū)域合作規(guī)劃，提出積極發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，實現(xiàn)專業(yè)化、規(guī)?；突鼗嘤滦娃r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和服務主體。依托山西綜改區(qū)的優(yōu)勢和黃河金三角區(qū)域合作的機遇，山西南部四縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然要求。

山西南部四縣由于資源環(huán)境約束，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有一定的獨特性；在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，需要根據(jù)區(qū)域特征、特殊的產(chǎn)品品質(zhì)和特定的消費市場進行發(fā)展。國內(nèi)專家學者從特色農(nóng)業(yè)發(fā)展上研究現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，在宏觀上對特色農(nóng)業(yè)的作用、意義、發(fā)展模式、實踐經(jīng)驗等方面進行分析研究。呂火明從不同角度研究分析特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。伍建平從因地制宜角度分析研究特色農(nóng)業(yè)發(fā)展建議。李先德認為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展是為擴大農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，提高其生產(chǎn)能力和生產(chǎn)水平，形成新的經(jīng)濟活動。羅富春對特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要性進行分析研究。丘陵山區(qū)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要立足于區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，根據(jù)市場需要和社會需要來發(fā)展具有一定規(guī)模的高效農(nóng)業(yè)。針對山西南部四縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實踐，2014年5月至12月，我們課題組對山西省南部垣曲縣、平陸縣、新絳縣、河津市四縣特色農(nóng)業(yè)進行調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，山西南部四縣資源環(huán)境表現(xiàn)具有一定的獨特性，探討資源環(huán)境與特色農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑。

二、資源環(huán)境表現(xiàn)與特色農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)系

（一）資源環(huán)境表現(xiàn)山西省晉南四縣資源環(huán)境的差異主要表現(xiàn)在地勢

地貌有所不同，隨之帶來的氣候條件等資源環(huán)境條件有所不同。山西省垣曲縣和平陸縣山區(qū)丘陵面積比重較大，而河津縣和新絳縣山區(qū)丘陵面積比重較小，見表1所示。山西省晉南四縣資源環(huán)境的差異形成各自獨特的資源環(huán)境表現(xiàn)。

1.山地資源環(huán)境

垣曲縣歷山鎮(zhèn)及皋落鄉(xiāng)北部一帶，地勢較高，獨特的地理位置,良好的氣候環(huán)境，使各種野生動植物相宜生長，植被種類豐富，形成過渡性、特殊的暖溫帶森林植被類型。平陸縣北部中條南麓前沿，由東、西兩部分組成，需要進行生態(tài)恢復和荒山、荒坡治理。河津市呂梁山區(qū)的下化鄉(xiāng)和山前沿一帶的僧樓鎮(zhèn)、樊村鎮(zhèn)、清澗辦的北部區(qū)域。山區(qū)東北—西南向的園子溝、沒底溝橫貫下化鄉(xiāng)全境，山前沿傾斜平原區(qū)呈條狀分布于呂梁山前，全區(qū)總面積153.9平方公里。新絳縣北部呂梁山區(qū)的澤掌、北張等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。山地資源環(huán)境區(qū)域因受地貌限制，土地破碎、貧瘠，耕作不便。

2.丘陵淺山及黃土塬面資源環(huán)境

垣曲縣西部、西南部的丘陵淺山地區(qū)，以及位于華峰鄉(xiāng)、英言鄉(xiāng)、蒲掌鄉(xiāng)的兩大黃土塬面，該區(qū)域土地貧瘠，受地形所限，地塊分散，且大部分為旱地，耕作不便。平陸縣三門鎮(zhèn)以西的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，介于沿山和沿河的中間地帶，為黃土臺塬區(qū)。自西向東塬面較大的有洪池塬、西侯塬、常樂塬、留史塬、張村塬、杜馬塬、部官塬、晴嵐塬、南村塬、淹底塬等，海拔700-500米，總面積26 萬畝。塬面由北向南傾斜，黃土覆蓋深厚，地勢比較平坦。

3.汾河谷地資源環(huán)境

河津市小梁鄉(xiāng)及柴家鄉(xiāng)一帶和趙家莊鄉(xiāng)全部，僧樓鎮(zhèn)、樊村鎮(zhèn)、清澗辦城區(qū)東部的一部分，屬于汾河谷地南岸的三級階地（即南塬）和汾河谷地北岸的三級階地（即北塬），地面較平坦，微向汾河傾斜。新絳縣域中部的汾河兩岸農(nóng)業(yè)區(qū)。這一帶屬于汾澮階地，廣泛分布于汾澮河南北。一級階地區(qū)分布于樊村、南關(guān)、木贊一帶。面積約90 平方公里，高出汾河3～10 米。地勢開闊平坦，汾河貫穿其中。二級地區(qū)分布于南劉、龍香、南梁、趙村、符村、韓家莊、中村北一帶，階面平坦，成帶狀殘存，高出汾河8～28 米，階面向河谷下斜。汾北三級階地分布于汾北的永豐莊、周莊、樂利莊一帶，面積138 平方公里，高出汾河l8～48米。地勢比較平坦。

4.河川資源環(huán)境

垣曲縣的亳清河、允西河、西陽河三條河流形成的河川地帶，土地相對平整，光熱資源充足，水資源豐富。黃河繞平陸縣境南部流經(jīng)常樂、張村、圣人澗、三門、坡底、曹川6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，東至曹川鎮(zhèn)老鴉石出界入夏縣，過境總長度85.2 公里。沿河有70 多處灘地，面積約7 萬畝左右，高程均在310 米以上，土質(zhì)肥沃，是很好的農(nóng)耕地。河津市黃河沿岸龍門灘至連伯灘一帶，總面積73 平方公里（約合10 萬畝）。北部為風沙較大，土地貧瘠；南部連伯灘，土地資源充足，水資源豐富。

（二）資源環(huán)境表現(xiàn)是特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨向的基礎

山西省晉南四縣資源環(huán)境的表現(xiàn)，是構(gòu)建山西省晉南四縣縣域發(fā)展定位的基礎?？h域發(fā)展定位決定著特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨向，見表2 所示。垣曲縣以山地資源環(huán)境、丘陵淺山及黃土塬面資源環(huán)境為主，其發(fā)展定位為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的生態(tài)縣，形成特色生態(tài)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨向；平陸縣也以山地資源環(huán)境、丘陵淺山及黃土塬面資源環(huán)境為主，其發(fā)展定位為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的精品農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展示范縣，形成特色精品化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨向；河津市以汾河谷地資源環(huán)境、河川資源環(huán)境為主，其發(fā)展定位為新型城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)同步推進展示區(qū)，形成特色服務城市化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨向；新絳縣以汾河谷地資源環(huán)境為主，其發(fā)展定位為無公害蔬菜高科技生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流集散中心，形成特色標準化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨向。

（三）資源環(huán)境表現(xiàn)是特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局依據(jù)

資源環(huán)境表現(xiàn)是縣域發(fā)展定位的基礎；縣域發(fā)展定位決定著特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨向；特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨向是特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局依據(jù)，見表3所示。

（四）特有的產(chǎn)業(yè)布局決定著獨特的名優(yōu)產(chǎn)品發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局是發(fā)展名優(yōu)產(chǎn)品的基礎。垣曲縣依據(jù)“山地板塊、丘陵板塊、河川板塊”布局，發(fā)展山里紅果脯、中條山蜂蜜、泉鑫白廠絲、沐風香菇醬、舜皇菖蒲酒、舜土坊野生核桃油等特色名優(yōu)產(chǎn)品發(fā)展；平陸縣依據(jù)“兩軸、三帶、三大片區(qū)”布局，發(fā)展水化柿、紅不軟桃、百合、平陸屯屯棗、甜櫻桃、西紅柿等特色名優(yōu)產(chǎn)品發(fā)展；河津市依據(jù)“一軸兩帶、四大區(qū)域、五大板塊”布局，發(fā)展“農(nóng)之龍”牌粉絲、粉條系列產(chǎn)品、特色蔬菜罐頭、連伯韭菜、“汾濱”牌果汁飲料、河津芝麻糖、黃河鯉魚等特色名優(yōu)產(chǎn)品發(fā)展；新絳縣依據(jù)“一軸兩線、五大板塊”布局，發(fā)展蓮藕、無公害蔬菜、油桃、億家康面食產(chǎn)品等特色名優(yōu)產(chǎn)品。見表4所示。

三、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的策略

（一）土地規(guī)?；呗?/p>

山西省晉南四縣以土地適度規(guī)?；?，發(fā)展優(yōu)勢基地和特色板塊，圍繞基地、板塊聯(lián)動，實施規(guī)模集約。垣曲縣實施“山地板塊、丘陵板塊、河川板塊”片區(qū)覆蓋的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展片區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶，重點構(gòu)建生態(tài)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶。平陸縣實施“兩軸、三帶、三大片區(qū)”片區(qū)覆蓋的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展片區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶，重點構(gòu)建精品化產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶。河津市實施“一軸兩帶、四大區(qū)域、五大板塊”片區(qū)覆蓋的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展片區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶，重點構(gòu)建服務城市化產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶。新絳縣實施“一軸兩線、五大板塊”片區(qū)覆蓋的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展片區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶，重點構(gòu)建標準化產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶。

（二）組織化戰(zhàn)略

圍繞“五大板塊”、“十大基地”，構(gòu)建農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營模式，構(gòu)建新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，重點發(fā)展家庭農(nóng)場、經(jīng)營大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化運作,以產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和“513”工程為標準,重點培育和扶持規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。依據(jù)獨特的名優(yōu)產(chǎn)品，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。垣曲縣發(fā)展山里紅果脯產(chǎn)業(yè)鏈、中條山蜂蜜產(chǎn)業(yè)鏈、泉鑫白廠絲產(chǎn)業(yè)鏈、沐風香菇醬產(chǎn)業(yè)鏈、舜皇菖蒲酒產(chǎn)業(yè)鏈、舜土坊野生核桃油產(chǎn)業(yè)鏈。平陸縣發(fā)展水化柿產(chǎn)業(yè)鏈、紅不軟桃產(chǎn)業(yè)鏈、百合產(chǎn)業(yè)鏈、平陸屯屯棗產(chǎn)業(yè)鏈、甜櫻桃產(chǎn)業(yè)鏈、西紅柿產(chǎn)業(yè)鏈。河津發(fā)展“農(nóng)之龍”牌粉絲產(chǎn)業(yè)鏈、粉條系列產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、特色蔬菜罐頭產(chǎn)業(yè)鏈、連伯韭菜產(chǎn)業(yè)鏈、“汾濱”牌果汁飲料產(chǎn)業(yè)鏈、河津芝麻糖產(chǎn)業(yè)鏈、黃河鯉魚產(chǎn)業(yè)鏈。新絳發(fā)展蓮藕產(chǎn)業(yè)鏈、無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈、油桃產(chǎn)業(yè)鏈、億家康面食產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。

（三）技術(shù)現(xiàn)代化策略

以現(xiàn)代科技為引領(lǐng)，堅持技術(shù)集成、技術(shù)創(chuàng)新與示范應用三結(jié)合，建成技術(shù)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)，重點進行新品種的綜合開發(fā)引進推廣、新技術(shù)的推廣應用、災害性天氣的預報預警、校地聯(lián)合培育技術(shù)支撐體系、農(nóng)業(yè)技術(shù)隊伍與技術(shù)推廣體系建設，培育一批具有一定市場意識，懂經(jīng)營、會管理、有技術(shù)的新型職業(yè)農(nóng)民，加快促進農(nóng)村勞動力向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變、向技能型新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變，使其成為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要力量。形成產(chǎn)業(yè)鏈的上中下游貫通和產(chǎn)前、產(chǎn)中及產(chǎn)后銜接的現(xiàn)代技術(shù)支撐體系，垣曲縣形成特色生態(tài)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系；平陸縣形成特色精品化產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系；河津市形成服務城市化產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系；新絳縣形成特色標準化產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。

（四）經(jīng)營市場化戰(zhàn)略

垣曲縣圍繞生態(tài)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶構(gòu)建市場，突出延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；平陸縣精品化產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶構(gòu)建市場，突出延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；河津市圍繞服務城市化產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶構(gòu)建市場，突出延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；新絳縣圍繞標準化產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶構(gòu)建市場，突出商貿(mào)物流園區(qū)建設，鞏固和拓展國際市場。以市場為導向，對接市場，優(yōu)化產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善市場體系。建立服務體系：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和標準化體系、農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織創(chuàng)新體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入體系、農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉體系、土地資源保障體系、農(nóng)機化服務體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流體系、農(nóng)業(yè)信息服務體系建設。

參考文獻：

[1]熊寧.曾尊固.試論調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與構(gòu)建區(qū)域特色農(nóng)業(yè).經(jīng)濟地理，2001，21（5）：564-568．

[2]呂火明.論特色農(nóng)業(yè)[J].社會科學研究，2002,(3):27-30.

[3]伍建平.特色農(nóng)業(yè)若干理論問題的研究[J].中國青年農(nóng)業(yè)學術(shù)年報，2002，（2）：110-113.

篇6

【關(guān)鍵詞】水資源；農(nóng)業(yè)發(fā)展；生態(tài)農(nóng)業(yè)

一、濱州市農(nóng)業(yè)發(fā)展的水資源環(huán)境約束

（1）水資源約束。濱州市水資源數(shù)量包括當?shù)厮Y源量和客水資源量兩部分。濱州市多年平均水資源的總量達31.32億m3，其中當?shù)貫?O.17億m3。濱州市水資源可利用總量中當?shù)厮Y源量達71236．2萬m3，其中31.20％為地表水、71.55％為可開采的淺層地下水，地表水資源可利用量與淺層地下水資源可開采量兩者之間重復計算量為1 961.5萬m3。（2）水環(huán)境約束。濱州市的旱澇災害具有季節(jié)性：汛期經(jīng)常出現(xiàn)嚴重的洪澇災害，不能充分利用洪水，造成水資源浪費；而枯季經(jīng)常出現(xiàn)旱災，降水量少、流經(jīng)河川干涸，水資源嚴重缺乏。同時它又具有年際性：經(jīng)常出現(xiàn)連年水資源豐富或者連年水資源匱乏，使得農(nóng)業(yè)用水不能正常供給。導致濱州市水環(huán)境約束的另一方面是河流水體受到嚴重嚴重。部分水資源來魯北幾條較大的河流，而這些水經(jīng)常是被嚴重污染了的水，使得濱州市內(nèi)河流成了污水必流經(jīng)之地，又一次加大該市水資源的污染。

二、水資源約束下濱州市農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況

（1）農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力躍上新臺階。濱州市農(nóng)產(chǎn)品從以往嚴重短缺到供求平衡，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品豐年有余。糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量以及人均占有量均大幅度增加。糧、油、棉、水果和蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定增長，為人民生活水平日益提高提供了物質(zhì)基礎。濱州市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)模效應逐漸突出，五大特色主導產(chǎn)業(yè)“糧棉、畜牧、冬棗、畜牧、蔬菜、水產(chǎn)”逐步形成并順利發(fā)展，全國最大抗蟲雜交棉種植基地、全國質(zhì)量第一桑蠶基地、國家優(yōu)質(zhì)專用麥種植基地和51個市級農(nóng)業(yè)標準化基地也均已建成。（2）水資源環(huán)境仍然約束著濱州市農(nóng)業(yè)的發(fā)展。水利建設不到位，基本還是靠天吃飯。濱州的地形以平原為主，分布著眾多河流：黃河、小清河、徒駭河、馬頰河等。此外，大小溝渠也縱橫交錯。這樣看來，似乎濱州發(fā)展農(nóng)業(yè)的水利條件非常不錯。但實際情況并非這樣：天旱的時候，黃河水往往不能及時放到廣大農(nóng)村大的溝渠中，加上田間小的溝渠年久失修，使得廣大農(nóng)田作物在天旱時不能及時得到灌溉；而洪澇發(fā)生時，地里的積水也不能排走。濱州的農(nóng)業(yè)，與生態(tài)的要求相距甚遠，污染嚴重。在種植各種作物的過程中，農(nóng)民為了增強地力，就大量的播撒化肥；為了防治病蟲害，就大量的噴灑農(nóng)藥。據(jù)調(diào)查，往年每畝棉田噴灑各種農(nóng)藥合純藥劑1公斤多，以每畝一公斤計算，2009年，濱州市共植棉190多萬畝，僅此一項，濱州大地就遭受近兩千噸劇毒農(nóng)藥的危害，而這種高密度的藥物治蟲種棉已歷十數(shù)年。若再加上在蔬菜、糧食作物種植中農(nóng)藥的使用，濱州大地早已被各種劇毒農(nóng)藥浸泡透了。這種方式對水資源、特別是對老百姓的身體健康的危害是巨大的。

三、加快濱州地區(qū)農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的對策

（1）堅持科學發(fā)展觀。將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式和理念進行升級，發(fā)展循環(huán)型生態(tài)農(nóng)業(yè)，刺激農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力地提高。在這種理念支撐下，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，建立循環(huán)型生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，減弱甚至消除農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾。提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的效率，以最少的資源實現(xiàn)最大的發(fā)展。增加對可持續(xù)發(fā)展的財政稅收支持，建立和健全可持續(xù)發(fā)展獎勵機制，使可持續(xù)發(fā)展的獎勵工作制度化、規(guī)范化。（2）嚴格水資源管理。借鑒國內(nèi)外水資源管理的經(jīng)驗教訓，建立與濱州市農(nóng)業(yè)健康發(fā)展相匹配的水資源管理體制。一是利用價格杠桿，調(diào)節(jié)水資源的供給和需求，制定合適的水費標準，抓住農(nóng)業(yè)節(jié)水的主題農(nóng)民，調(diào)動農(nóng)民節(jié)水的積極性，提高水資源的利用效率；二是優(yōu)化水資源管理機構(gòu)部門設置，各負其責，有針對性地統(tǒng)一管理水資源，提高相關(guān)部門的工作效率，真正做到對水資源管理工作的實施、監(jiān)督和管理。（3）用現(xiàn)代科學技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)。突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，把科技研究和應用放在突出位置，加強農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)集成轉(zhuǎn)化和推廣應用。鼓勵研發(fā)先進的節(jié)水技術(shù)，將田間的工程配套搞好。實施工程節(jié)水和非工程節(jié)水相結(jié)合的農(nóng)業(yè)用水措施。

參考文獻

[1]崔靜，劉濤，張利紅．山東濱州市水環(huán)境演變規(guī)律分析及保護對策研究．省略．

篇7

2004年至2006年，省人大常委會連續(xù)三年在全省范圍開展建設生態(tài)省決定和環(huán)境保護法執(zhí)行情況的檢查、跟蹤督查。根據(jù)常委會的工作安排，今年省人大農(nóng)業(yè)和資源環(huán)境保護委員會繼續(xù)組織跟蹤督查，重點是檢查各地城鄉(xiāng)環(huán)?；A設施的建設和運行情況，同時對歷年來省人大常委會執(zhí)法檢查、審議中提出的突出環(huán)境問題整改落實情況進行“回頭看”，對各地落實污染物減排工作進行調(diào)研。6月7日，我們聽取了省建設廳和省環(huán)保局的專題匯報；6月25日至7月5日，由常委會及農(nóng)資環(huán)委領(lǐng)導帶隊，組織了5個督查組，分赴全省11個市進行了跟蹤督查。聽取了11個市，23個縣(市、區(qū))政府的匯報、實地察看了65個企業(yè)、單位和污染治理現(xiàn)場。現(xiàn)將情況報告如下：

一、我省生態(tài)省建設和環(huán)境污染整治取得新進展

從這次跟蹤督查的情況看，省政府和各級政府高度重視各級人大常委會在全省執(zhí)法檢查中提出的意見，統(tǒng)一思想，深化認識，采取有力措施，扎實搞好整改，各方面工作都取得了積極的進展。在我省經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的同時，全省環(huán)境污染和生態(tài)破壞趨勢得到一定的控制，環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，局部地區(qū)明顯改善。特別是過去的一年，各地認真落實科學發(fā)展觀，真抓實干，狠抓整改，取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在：

(一)生態(tài)省建設有序推進。各級政府及有關(guān)部門認真貫徹落實省委、省政府的決策部署，注重體制機制的創(chuàng)新和政策措施的完善，形成了上下聯(lián)動、部門配合、區(qū)域協(xié)調(diào)、合力推進的工作格局。去年，按照落實科學發(fā)展觀的要求，省里出臺了《市縣黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價實施辦法》和《市級換屆考察實績分析操作辦法》，把“萬元GDP能耗及降低率”、“萬元GDP主要污染物排放強度”、“環(huán)境質(zhì)量綜合評價”等有關(guān)資源消耗和生態(tài)環(huán)境保護的指標納入實績分析量化指標內(nèi)容，從機制上、制度上引導各級各部門樹立正確的政績觀，推動生態(tài)省建設。省政府在2005年出臺《關(guān)于進一步完善生態(tài)補償機制的若干意見》的基礎上，去年又出臺了《錢塘江源頭地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護省級財政專項補助暫行辦法》，對錢塘江源頭地區(qū)10個縣(市、區(qū))按照“誰保護，誰受益”、“責權(quán)利統(tǒng)一”、“突出重點，規(guī)范管理”和“試點先行，逐步推進”的原則，加大財政轉(zhuǎn)移支付力度。省財政每年安排2億元，專項補助錢塘江源頭地區(qū)的生態(tài)建設、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境保護基礎設施建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。各地也出臺了一系列有利于加強生態(tài)補償?shù)恼叽胧沂∩鷳B(tài)補償工作進入了實質(zhì)性操作階段。生態(tài)示范創(chuàng)建工作健康發(fā)展。去年，安吉縣成為國家首個生態(tài)縣，湖州建成國家環(huán)保模范城市，衢州市、桐廬、鎮(zhèn)海等9個市縣(區(qū))建成國家級生態(tài)示范區(qū)。義烏市于今年5月通過了國家環(huán)保模范城市的現(xiàn)場驗收。全省已累計建成6個國家環(huán)保模范城市、39個國家級生態(tài)示范區(qū)、86個國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、92個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(二)環(huán)境污染整治工作取得明顯成效。省政府高度重視省人大執(zhí)法檢查中提出問題的整改，開展了為期三年的“811環(huán)境污染整治行動”，不斷加大工作力度，確保年內(nèi)如期完成。以編制實施流域污染整治規(guī)劃為龍頭，大力開展水系污染整治工作，水環(huán)境質(zhì)量得到改善。2007年上半年，錢塘江滿足Ⅲ類水指標的比例從2004年的51.1％提高到64.4％，提高13.3個百分點。甬江流域余姚江水系經(jīng)過整治，已經(jīng)由原來的五類水恢復為三類水。以加快實施電廠脫硫工程為重點，著力改善大氣環(huán)境質(zhì)量。北侖發(fā)電廠投資11.5億元，對現(xiàn)有發(fā)電機組進行脫硫改造，今年已全部投入運行，每年可削減二氧化硫排放量8萬噸以上。加快省級環(huán)保重點監(jiān)管區(qū)和準重點監(jiān)管區(qū)的整治和“摘帽”工作，已有8個重點監(jiān)管區(qū)達到了整治標準，經(jīng)省政府同意“摘帽”，有3個已經(jīng)省整治辦組織的現(xiàn)場驗收，剩下的5個在今年10月底前全部完成。重點行業(yè)和重點企業(yè)的污染整治也有明顯進展，全省味精行業(yè)已全面完成污染整治，率先實現(xiàn)省域范圍內(nèi)全行業(yè)COD和氨氮指標達標排放，削減氨氮排放量75.1％；水泥行業(yè)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，全省關(guān)閉68條機立窯，提前一年完成機立窯淘汰任務。與此同時，各級人大以執(zhí)法檢查為契機，督促政府切實解決當?shù)厝罕姺从硰娏业耐怀霏h(huán)境問題。目前，省人大掛牌督查的48個突出環(huán)境問題均得到了有效整治。特別是前幾年省人大常委會執(zhí)法檢查報告中提到的幾個進展不大的老大難問題，經(jīng)過一年的努力，取得了可喜的進展。衢州沈家化工園區(qū)污染問題。衢江區(qū)政府經(jīng)過艱苦的工作，提出園區(qū)整體搬遷方案并制定了搬遷補償辦法，積極采取措施，幫助、促進區(qū)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷。目前，園區(qū)內(nèi)的49家化工企業(yè)已關(guān)停36家，其余13家化工企業(yè)已簽訂了關(guān)停承諾書，整治工作將于今年9月底前完成。平陽水頭制革基地污染整治，歷經(jīng)三年多，去年縣委、縣政府制定了鰲江流域污染綜合整治規(guī)劃，確定了“削減產(chǎn)能，以環(huán)境容量控制生產(chǎn)總量”的整治思路，并于11月起對制革基地實行全面停產(chǎn)整治。經(jīng)過半年多的企業(yè)重組和污染治理設施建設，目前，已有38家企業(yè)完成內(nèi)部改造并通過驗收，恢復了生產(chǎn)。通過這次整治，生產(chǎn)企業(yè)由原來的169家重組為39家，減少76％；轉(zhuǎn)鼓從原來的3300多只削減到469只，削減86％，主要污染物排放量明顯減少，鰲江水質(zhì)開始有所好轉(zhuǎn)。此外，富陽造紙行業(yè)污染整治、東陽市南江流域醫(yī)化行業(yè)污染整治和青田黃蟬鉬礦礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的整治等也都取得積極的成效。

(三)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎設施建設進一步加快，管理逐步規(guī)范。這次跟蹤督查，我們把城鄉(xiāng)污水、垃圾處理設施建設和管理情況作為重點。從檢查看，總的情況是好的。到2006年底，全省已建成并投入運行的市級和縣城城市污水處理廠有61座，處理能力達525.1萬噸／日，其中去年新增50萬噸；已建成城市生活垃圾無害化處理場68座，處理能力29543.3噸／日，其中去年新增5000噸。同時還建成工業(yè)危險廢棄物無害化集中處置設施10座，醫(yī)療廢物集中處置中心7座。針對前兩年省人大常委會執(zhí)法檢查報告中指出的各地污水處理廠和管網(wǎng)建設中存在的問題，去年以來，省政府和各級政府進一步出臺政策，加大投入，加快建設。省政府明確列入“811污染整治行動”計劃的27個城市污水處理廠年內(nèi)必須建成。有關(guān)縣市政府籌措資金，創(chuàng)新機制，克服困難，全力抓好工程建設。省級有關(guān)部門落實責任，深人現(xiàn)場，加強具體指導。從我們實地檢查的幾家在建污水處理廠情況看，工程進展順利。在納污管網(wǎng)建設方面，溫州市從去年開始連續(xù)兩年把管網(wǎng)建設作為為民辦實事工程項目，納入政府目標責任制進行考核，去年財政增加投入，市區(qū)新建管網(wǎng)30公里。市區(qū)楊府山中心污水處理廠一期污水處理率從2004年的40％提高到今年的80％。嘉興市聯(lián)合污水處理廠，設計能力日處理污水30萬噸，前幾年由于納污管網(wǎng)不配套等原因，作用難以充分發(fā)揮。嘉興市政府從去

年開始每年安排3000萬元資金專項用于管網(wǎng)建設，污水入網(wǎng)率逐步提高。目前市區(qū)污水管網(wǎng)覆蓋率已達70％以上，每天污水處理量達25萬噸以上。在加快建設的同時，去年省政府還出臺了《加強城鎮(zhèn)污水處理廠建設管理的意見》，進一步明確污水處理工程建設的監(jiān)督機制和收費政策，規(guī)范污水處理廠的運行管理。有關(guān)部門密切配合，制定行業(yè)標準，完善監(jiān)控手段，切實加強對污水處理廠運行全過程的監(jiān)管，全省污水處理廠水質(zhì)達標率逐步提高。

(四)環(huán)保執(zhí)法工作不斷加強。近年來，我省加強了環(huán)境質(zhì)量和污染源自動監(jiān)測監(jiān)控體系建設?！?11污染整治行動”確定的65個水質(zhì)自動監(jiān)測站、100個空氣自動監(jiān)測站已在今年6月底前全面建成。到去年底，全省已建成污染源在線監(jiān)測裝置1200套。這為加強我省環(huán)保執(zhí)法能力建設提供重要的保障。一年來，省環(huán)境保護行政主管部門認真履行職責，強化執(zhí)法工作，持續(xù)開展了整治違法排污保障群眾健康的環(huán)保專項行動、“百廠千次飛行監(jiān)測”行動，今年五月份還在全省范圍內(nèi)組織開展了以“促進污染物減排”為主題的“紅五月”環(huán)保執(zhí)法行動，重點檢查火電、熱電企業(yè)、污水處理廠和歷年省人大常委會執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出環(huán)境問題的整改落實情況，嚴肅查處，并在新聞媒體上曝光了一批超標排污企業(yè)。去年，全省共辦結(jié)環(huán)境處罰案件9829件，處罰金額2.8億元。今年上半年辦結(jié)環(huán)境處罰案件4590件，處罰金額1.55億元。

二、存在的主要問題

通過這次跟蹤督查和“回頭看”，也清醒地看到.雖然近年來我省在生態(tài)建設和環(huán)境污染整治方面取得了很大的成效，但當前我省面臨的環(huán)境形勢依然嚴峻。經(jīng)濟增長與環(huán)境容量的矛盾日益突出，江河的水質(zhì)不容樂觀，生態(tài)環(huán)境還相當脆弱，生態(tài)建設和污染減排的任務還十分艱巨。

一是一些地方領(lǐng)導對科學發(fā)展觀的認識還不到位。從我們這次檢查接觸的情況看，各級領(lǐng)導對生態(tài)建設和環(huán)境污染整治的認識總的較以前有很大提高，但是各地進展還不平衡。特別是在正確處理和把握經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境整治、污染減排關(guān)系上還存在差距。口號很響、行動遲緩；決心很大、措施不多；強調(diào)客觀原因、回避主觀努力等現(xiàn)象依然存在。如有的地方對掛牌的整治項目沒有從治本上下功夫，這邊整治完成，異地又冒出來；有的地方領(lǐng)導熱衷于籌資去搞看得見的形象工程，而不愿意還欠帳，搞“地下工程”，以致于污水管網(wǎng)建設成為不少地方城市建設的瓶頸。還有的地方污水處理廠建設進展緩慢，不從主觀上找原因，片面強調(diào)土地指標緊等等。這些都說明，對科學發(fā)展觀和正確政績觀還需要在認識上不斷深化，并切實落實到實際工作中去。

二是污染減排任務相當艱巨。從我們調(diào)研情況看，省政府已將今年國家下達我省的污染減排兩項約束性指標落實到各市。各地也都作了動員部署，層層分解，并提出了具體的政策措施。但要真正落實。確保完成全年污染減排目標任務難度不小，主要是，在思想認識上，各地對污染減排工作重要性、緊迫性認識還有差距；在措施上，目前多數(shù)地方主要還是靠工程措施，僅僅在治理上做文章，還沒有把工作重心切實轉(zhuǎn)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變上來。特別是我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中高能耗、高污染行業(yè)占很大比重。今年以來這些行業(yè)快速增長，其中火力發(fā)電量同比增長24.4％，加大了節(jié)能減排的壓力。另一方面，部份河段水質(zhì)還沒有根本性好轉(zhuǎn)，重點區(qū)域、重點行業(yè)的污染整治任務仍然艱巨，部分污水處理項目建設相對滯后。國家環(huán)?？偩忠?guī)定污水處理項目建成后需試運行三個月才能計算削減量。我省在建的27個項目即使年內(nèi)建成投入使用，仍有相當一部分不能計人到今年的減排量。因此，減排工作形勢十分嚴峻。

三是環(huán)保基礎設施建設和管理方面仍存在諸多問題。作為完成COD減排任務的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有關(guān)縣市正全力以赴，爭分奪秒加快污水處理廠建設。但我們也感到，在一些地方也存在重視工程建設、忽視管網(wǎng)配套，重建設、輕管理的傾向，如不注意解決，勢必影響污水處理廠效益的發(fā)揮。特別在環(huán)?；A設施的運行管理上，還有不少污水處理廠投資和運營體制改革尚不到位，有的還未建立污水處理費征收機制，有的收費偏低，運行效率低下，甚至導致虧損經(jīng)營。有不少污水處理廠同時處理城市生活污水和工業(yè)污水，由于運營商對納管的工業(yè)污水水質(zhì)缺乏有效的監(jiān)控手段和管理措施，時有大量工業(yè)污水未經(jīng)處理或超標排放、偷排入網(wǎng)的情況，超過污水處理廠進水設計標準和處理能力，影響了污水處理廠穩(wěn)定運行。這些問題，都需要進一步采取措施加以解決。

四是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境污染問題漸趨突出。近年來，我省一些江河湖庫水質(zhì)富營養(yǎng)化趨勢加劇，個別地方情況嚴重。在加強工業(yè)污染源治理的同時，必須把治理面廣量大的農(nóng)業(yè)面漂污染擺在更加突出的位置，在這方面，省里實施了農(nóng)村環(huán)境“五整治一提高”工程，開展農(nóng)村環(huán)境整治做了大量工作，但由于村鎮(zhèn)環(huán)?；A設施薄弱，特別在山區(qū)，平原地區(qū)農(nóng)村生活污水、垃圾處理的一些好的措施較難實行。不少農(nóng)村基本上還是“污水靠蒸發(fā)，垃圾靠風刮”。同時，對一家一戶的畜禽養(yǎng)殖和化肥、農(nóng)藥的使用管理還缺乏有效的手段，農(nóng)村河道水葫蘆瘋長，淤泥堵塞現(xiàn)象嚴重，因此，整治農(nóng)村生態(tài)環(huán)境任重道遠。

三、進一步推進生態(tài)省建設和環(huán)境保護工作的建議

(一)進一步深化認識，切實增強各級領(lǐng)導干部全面落實科學發(fā)展規(guī)的自覺性。各級領(lǐng)導必須牢固樹立以資源節(jié)約中求發(fā)展，從環(huán)境優(yōu)化中求發(fā)展的理念，調(diào)整思路，擺正位置，正確處理加快發(fā)展經(jīng)濟與保護生態(tài)環(huán)境、眼前利益和長遠利益、局部利益和全局利益的關(guān)系，努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。要繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗，拓展生態(tài)補償?shù)那篮屯緩?，認真落實生態(tài)補償政策，增強生態(tài)補償?shù)耐该鞫?，促進重點生態(tài)功能區(qū)的縣(市)走上良性發(fā)展的軌道。要進一步完善和落實目標責任制和領(lǐng)導干部政績考核制度，適應形勢發(fā)展的要求，要把污染減排任務完成情況，作為否決性指標納入生態(tài)省建設年度目標責任考核體系，作為衡量各級政府執(zhí)行力是否強，經(jīng)濟發(fā)展是否“好”的重要標準，加強檢查考核，并將各地完成情況向社會公布.接受全社會的監(jiān)督。省政府要嚴格責任追究，對因工作不力，未能按期完成污染減排任務、環(huán)保重點監(jiān)管區(qū)整治任務的市縣，除了采取經(jīng)濟的手段督促其完成外，還必須嚴肅政紀，追究當?shù)仡I(lǐng)導的責任，真正把生態(tài)建設和污染減排工作落實到實處。

(二)下大力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。我省“811環(huán)境污染整治行動”到年底即將結(jié)束。三年來，通過興建污染治理工程，開展環(huán)境整治，削減了排污量，取得了很大的成效。但是，從整體上看，我省高投入、高消耗、高污染的粗放增長方式還沒有根本改變。繼續(xù)單純依靠工程措施，僅僅在污染治理上做文章，要完成“十一五”減排目標，難度越來越大。因此，必須按照科學發(fā)展觀的要求，更新發(fā)展理念，運用污染減排這個倒逼機制，切實把工作重心轉(zhuǎn)到調(diào)整結(jié)

構(gòu)。改變增長方式上來，從源頭上實現(xiàn)污染減排。省里要抓緊制定生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃和主體功能區(qū)劃，以生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃為基礎，以環(huán)境容量、環(huán)境承載能力和環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀為依據(jù)，對不同區(qū)域?qū)嵭胁煌墓δ芏ㄎ?，以此?yōu)化城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)布局。要按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，加強新建項目準入把關(guān)，實行嚴格的環(huán)境影響評價制度，把總量削減作為建設項目環(huán)評審批的前置條件，并做到“三同時”，切實防止邊治理邊污染，邊還舊帳，邊欠新帳。繼續(xù)加大工作力度，加快淘汰小印染、小造紙、小制革、小化工等落后的生產(chǎn)能力，治小汰劣，促進產(chǎn)業(yè)升級。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，出臺有利于節(jié)能減排的政策措施，建立有效的激勵和約束機制，充分發(fā)揮市場機制的作用，鼓勵企業(yè)實行清潔生產(chǎn)，不斷降低單位產(chǎn)值的污染物排放總量。要按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃，搞好畜牧小區(qū)建設和污染治理，推進農(nóng)業(yè)“減量增效”工程的開展，抓好“萬里清水河道”工程的實施，以及農(nóng)村生活污水、生活垃圾的處理。要進一步建立、完善減排指標體系、監(jiān)測體系和考核體系，加強監(jiān)督考核，確保全年污染減排目標任務的完成。

(三)強化環(huán)保基礎設施的配套建設和運行管理，著力提高城鎮(zhèn)污水處理設施的效率。到今年底，我省城市和縣城污水處理廠將全部建成。下一步要把工作重點轉(zhuǎn)到污水處理設施的管網(wǎng)配套和運行管理上來。要針對當前存在的問題，加快推進城鎮(zhèn)污水處理廠投資和運營體制改革。積極推進項目代建制和特許經(jīng)營制度，鼓勵社會資本特別是專業(yè)公司參與城鎮(zhèn)污水處理廠建設和經(jīng)營，改變目前多數(shù)污水處理廠政企不分、政事不分，市場主體不健全的狀況。要進一步完善收費制度，抓緊研究提高污水處理費征收標準，加大征收力度，保證污水處理廠能保本微利，維持正常運行。切實加強對污水處理廠的運行監(jiān)管。省級有關(guān)部門要各司其職，密切配合，督促污水處理廠建立各項安全保障制度，完善污水處理技術(shù)和工藝，努力做到達標排放。同時，要采取措施，加強對排污企業(yè)人網(wǎng)水質(zhì)的監(jiān)控，確保進入污水處理廠的水質(zhì)達到入網(wǎng)標準。對超標排污的，必須嚴肅查處，不僅要限期治理，還要加倍征收排污費。不斷提高城鎮(zhèn)污水處理率和達標率。

篇8

農(nóng)業(yè)是中國國民經(jīng)濟的基礎，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是中國可持續(xù)發(fā)展的根本保證和領(lǐng)先領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是要使農(nóng)業(yè)具有長期持續(xù)發(fā)展的能力。而農(nóng)業(yè)資源如土地、水資源、勞動力和資金等作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎和條件，直接影響著農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會發(fā)展，應得到更加廣泛的重視。因此，本文從農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的角度來探討中國的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1 中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

《中國21世紀議程》對中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展進一步明確為：保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定增長，提高食物生產(chǎn)和保障食物安全，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，改變農(nóng)村貧困落后狀況，保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，合理、永續(xù)地利用自然資源，特別是生物資源和可再生資源，以滿足逐年增長的國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的需要。從農(nóng)業(yè)資源角度來理解，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是充分開發(fā)、合理利用一切農(nóng)業(yè)資源(包括農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)社會資源)，合理地協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)資源承載力和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，提高資源轉(zhuǎn)化率，使農(nóng)業(yè)資源在時間和空間上優(yōu)化配置達到農(nóng)業(yè)資源永續(xù)利用，使農(nóng)產(chǎn)品能夠不斷滿足當代人和后代人的需求。

1.1 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵在于保護農(nóng)業(yè)自然資源和生態(tài)環(huán)境。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是要把農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)資源合理開發(fā)利用和資源環(huán)境保護結(jié)合起來，盡可能減少農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的破壞和污染，置農(nóng)業(yè)發(fā)展于農(nóng)業(yè)資源的良性循環(huán)之中。大力發(fā)展文化科技教育事業(yè)，提高農(nóng)村人口素質(zhì)，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證，是形成自覺保護資源環(huán)境的前提。

1.2 提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，優(yōu)化農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)。全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營適度規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)合理化，農(nóng)產(chǎn)品品種多樣化和品質(zhì)優(yōu)良化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和低耗，變原來的粗放經(jīng)營為集約經(jīng)營，達到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。

1.3 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是指農(nóng)村經(jīng)濟和社會經(jīng)濟全方面的持續(xù)發(fā)展。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展不單純地是追求數(shù)量上的增加，而是要實現(xiàn)農(nóng)民日益富裕、農(nóng)業(yè)社會全面進步，使農(nóng)村的資源環(huán)境、人口、經(jīng)濟和社會相互協(xié)調(diào)，共同發(fā)展。

2 中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨農(nóng)業(yè)資源危機

2.1 人口增長和農(nóng)村貧困問題給農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來了巨大壓力

人口過快增長特別是農(nóng)村人口過快增長與農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生等條件發(fā)展不相適應，加劇了人口數(shù)量與質(zhì)量的矛盾，造成了農(nóng)村勞動力素質(zhì)難以提高和充分就業(yè)等問題；現(xiàn)有近5000萬的貧困人口分布農(nóng)村，貧困造成資源環(huán)境惡化，資源環(huán)境惡化又加劇貧困，最終對農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生嚴重的制約，造成了人口增多一貧困－資源環(huán)境惡化一經(jīng)濟發(fā)展減緩的惡性循環(huán)。

2.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的主要農(nóng)業(yè)自然資源面臨短缺危機。主要表現(xiàn)為：一，近30年來中國耕地總體數(shù)量不斷減少。據(jù)統(tǒng)計資料，1996年，我國30個省、市(區(qū))中，已有14個省、市(區(qū))人均耕地在0.067hm2以下，占總數(shù)的47%，其中有7個省、市(區(qū))人均耕地不足0.053hm2，低于聯(lián)合國規(guī)定的人均耕地0.053hm2的警戒線，盡管如此，占用、毀壞的耕地情況仍未好轉(zhuǎn)。再加上耕地質(zhì)量下降和人口增加，造成人均耕地減少、土地負擔指數(shù)上升和耕地失衡等耕地資源危機。二，農(nóng)業(yè)用水危機正在加深，農(nóng)業(yè)每年缺水達3.0x1010m3，受旱面積約2.0xl07hm2，全國有8000萬農(nóng)村人口飲水困難，300個城市缺水；亂開濫采地下水，造成地下水位持續(xù)下降，漏斗面積不斷擴大。如華北已經(jīng)形成了1.5-2萬km2的地下水位漏斗區(qū)，地下水位每年平均下降1.5m，導致灌溉成本不斷上升。

2.3 農(nóng)業(yè)資源污染嚴重，生態(tài)環(huán)境日趨惡化

工業(yè)“三廢”污染急劇向農(nóng)村蔓延。環(huán)境監(jiān)測表明：在全國7大水系中，近一半的河段污染嚴重，流經(jīng)城市河段82%受到嚴重污染?；省⑥r(nóng)藥和農(nóng)膜等大量使用帶來了嚴重的農(nóng)業(yè)污染，中國農(nóng)藥施用量每年以10%的速度遞增，農(nóng)藥超量使用使得農(nóng)藥殘留超標率和檢出率很高，化肥的使用已使糧食增產(chǎn)出現(xiàn)了邊際負效應。農(nóng)藥、化肥等的濫用不僅使土壤、水體和大量農(nóng)產(chǎn)品受到污染，導致不少農(nóng)作物高產(chǎn)地區(qū)的農(nóng)田生態(tài)平衡失調(diào)，病蟲害越治越多，耕地污染、水污染及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降等問題也日益嚴重起來。

篇9

農(nóng)業(yè)資源 區(qū)劃 農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展

一、綜合性與協(xié)調(diào)性

農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃的綜合性，就是從生態(tài)資源、土地資源、水資源、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟等幾方面的綜合利用著眼，采取綜合措施，實行綜合投入，進行綜合開發(fā)，提高綜合效益。在取得經(jīng)濟效益的同時，形成良性循環(huán)。從系統(tǒng)論的觀點看，是把農(nóng)業(yè)作為呈多因子的集成系統(tǒng)，整體綜合效益大于各因子的簡單相加。農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，一是指資源利用能力與資源條件的關(guān)系，二者的不協(xié)調(diào)引致資源利用低效，或者引致資源利用能力的浪費。二是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境之間的關(guān)系，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境的不協(xié)調(diào)，將引致土地、水污染嚴重。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平與生產(chǎn)條件之間的不協(xié)調(diào)，將引致生產(chǎn)條件的惡化、農(nóng)業(yè)投入的低效。農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展就是要求排除這些不協(xié)調(diào)性，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進入良性循環(huán)。

農(nóng)業(yè)區(qū)劃的綜合性與農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，是同一個圓心的兩個圓，一個是實的、技術(shù)性的，另一個是虛的、政策性的，其共同的核心內(nèi)容有五方面：一是資源高效型農(nóng)業(yè)，即提高資源利用效率和效益，推行高效農(nóng)業(yè)；二是資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)，著眼于資源數(shù)量利用的形式；三是資源投入型農(nóng)業(yè)，更少地掠奪或消耗自然資源，更多地以物質(zhì)投入代替自然資源，而不減少農(nóng)業(yè)產(chǎn)出量；四是資源再生型農(nóng)業(yè)，更廣泛地利用再生資源替代非再生資源；五是資源改良型農(nóng)業(yè)，即提高資源質(zhì)量，增加資源可利用量。這種共軛關(guān)系，使農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的研究，成為90年代以后農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究的主旋律。

二、區(qū)域性與可行性

農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃的區(qū)域性，就是要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從各地區(qū)特點、優(yōu)勢、生產(chǎn)潛力、地域差異出發(fā)，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方向、重點進行調(diào)整，其調(diào)整的依據(jù)一般有四條：其一，發(fā)展農(nóng)業(yè)的自然條件和社會經(jīng)濟條件的相對一致性；其二，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本特征與進一步發(fā)展方向的相對一致性；其三，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵問題與建設途徑的相對一致性；其四，保持行政區(qū)域（我國以縣級為單位）界線的基本完整。1981年由全國農(nóng)業(yè)區(qū)劃委員會編寫的《中國綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃》揭示了中國地域分異規(guī)律，將我國陸地分為9個1級區(qū)，共分38個二級農(nóng)業(yè)區(qū)，海洋分為黃海、渤海、東海、南海四大海區(qū)，根據(jù)沿海灘涂利用又分為10個利用區(qū)。發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，沒有區(qū)域化，不尊重各區(qū)域的特點，“一刀切”行政化大統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)是不可能有農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的。

農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的可行性，涵蓋三層意思：一是技術(shù)和應用適當，即并不主要依靠最優(yōu)、最先進的技術(shù)，而是以最為適用、合理的技術(shù)為導向；二是經(jīng)濟上能夠維持，即控制投入成本，提高經(jīng)濟效益，避免財政難以維持的局面；三是社會上可以接受，即生態(tài)環(huán)境變化、技術(shù)變革所引起的社會震蕩應當控制在可以忍受的范圍內(nèi)。美國LISA計劃的最終目標是“以對人類和環(huán)境無害且以持久性的方式提供豐富的食物和纖維”。丹波斯宣言提出，為過度到更加持久的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展必須努力實現(xiàn)三個基本目標：（1）確保自給自足，保證食物安全；（2）增加農(nóng)村的就業(yè)人數(shù)和收入，特別是根除貧困；（3）保護自然資源，保護環(huán)境。

對比分析區(qū)域性與可行性的內(nèi)涵不難看出，區(qū)域性和可行性都是對單系統(tǒng)內(nèi)在可持續(xù)發(fā)展的研究，區(qū)域性是對農(nóng)業(yè)單系統(tǒng)自然條件、生產(chǎn)條件、政策條件的研究和表述；可行性是對農(nóng)業(yè)單系統(tǒng)技術(shù)條件、經(jīng)濟條件、社會條件的研究和表述。農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的可行性依賴于農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃的區(qū)域分異規(guī)律，只有從區(qū)域特點出發(fā)，實現(xiàn)了區(qū)域化的農(nóng)業(yè)，才能保證持續(xù)發(fā)展。

三、超前性與持續(xù)性

農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃的超前性，是由農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作的前瞻作用決定的。農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃是從大系統(tǒng)，全方位研究農(nóng)業(yè)的形成過程、區(qū)域特征、分異規(guī)律、發(fā)展方向和建設途徑的，側(cè)重于為農(nóng)業(yè)的發(fā)展做前期科學論證、提供依據(jù)和規(guī)劃。具體的工作內(nèi)容大致為塊：（1）農(nóng)業(yè)資源的分析評價；（2）農(nóng)業(yè)資源的動態(tài)監(jiān)測；（3）農(nóng)業(yè)資源的立法和管理；（4）農(nóng)業(yè)區(qū)域的規(guī)劃制訂；（5）農(nóng)業(yè)區(qū)域的開發(fā)實驗；（6）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的布局和調(diào)整；（7）農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略研究；（8）農(nóng)業(yè)信息的咨詢服務。這些工作內(nèi)容決定了農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃是農(nóng)業(yè)發(fā)展的超前研究，有很強的超前性，這正是農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃具有生命力的一個重要體現(xiàn)。隨著新方法、新技術(shù)的應用，農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃的超前性，將更科學更突出。在遙感信息方面，我國九個一級農(nóng)業(yè)區(qū)分別設置了資源經(jīng)濟信息監(jiān)測中心，按30個?。ㄊ?、自治區(qū)）級行政單位分別設置了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息監(jiān)測工作站。在地面監(jiān)測網(wǎng)絡方面，以我國38個二級農(nóng)業(yè)區(qū)為主，結(jié)合考慮省一級綜合農(nóng)業(yè)區(qū)及有關(guān)自然條件區(qū)劃、種植業(yè)區(qū)劃和社會經(jīng)濟分區(qū)狀況，在全國范圍內(nèi)設置250個以上地面信息采集網(wǎng)點縣，用于支持空間信息的提取。以計算機為手段，建立的方法庫、模型庫、圖形庫，使農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃研究建立在高科技基礎上，進一步提高了農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃研究的超前性，提高了農(nóng)業(yè)發(fā)展的科學預見性。

篇10

世界農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了從原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程,在此過程中無論是西方發(fā)達國家的“石油農(nóng)業(yè)”還是發(fā)展中國家的“綠色革命”,它們在創(chuàng)造了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)奇跡同時,也帶來了土壤退化、環(huán)境破壞、病蟲害爆發(fā)等一系列農(nóng)業(yè)生態(tài)問題,它們所追求的高效都是建立在能源巨大消耗和環(huán)境破壞基礎上的,以投入產(chǎn)出進行成本核算,“高效”的意義殆盡,只能說是一種“高消耗”的農(nóng)業(yè)。20世紀80年代以來全球可持續(xù)發(fā)展思潮的涌動使人們開始重新審視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式引發(fā)了全球農(nóng)業(yè)可持續(xù)性的思考。1991年4月,FAO在荷蘭召開的“農(nóng)業(yè)與環(huán)境”國際會議上所通過的《登博斯宣言》,給持續(xù)農(nóng)業(yè)以新的完整定義:管理和保護自然資源基礎,調(diào)整技術(shù)和機構(gòu)改革方向,以便確保獲得和持續(xù)滿足目前幾代人和今后世世代代人的需要。這種持續(xù)發(fā)展能保護土地、水資源、動植物遺傳資源,而且不會造成環(huán)境退化,同時技術(shù)上適當,經(jīng)濟上可行,能被社會所接受[1]。發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)是目前全球的一項共識,而集約高效利用農(nóng)業(yè)資源則是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。在農(nóng)業(yè)資源利用過程中,既要維持或不斷提高資源利用的潛力,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險,又要保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的趨良性,促進經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展。在判定農(nóng)業(yè)自然資源利用效率時,不能僅以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出狀況為依據(jù),判別“高效”利用的第一位標準是農(nóng)業(yè)自然資源的開發(fā)利用必須是可持續(xù)的[2]。所以,有學者認為必須從更大范圍和尺度來界定農(nóng)業(yè)資源高效利用。衡量農(nóng)業(yè)資源利用高效與否的標準應該包括以下幾個方面:節(jié)約利用資源,資源利用率高;有效利用資源,資源產(chǎn)出率高;投入少產(chǎn)出多,經(jīng)濟效益高;不造成資源退化、枯竭,可持續(xù)利用資源;不污染環(huán)境,保持高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境[3]。由此可見,持續(xù)農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)資源高效利用提出了現(xiàn)實要求,而農(nóng)業(yè)資源高效利用正是農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要前提和根本保證。

2農(nóng)業(yè)資源利用效率評價方法

2•1比值分析法

比值分析法是一種簡便而又實用的方法,農(nóng)業(yè)資源效率計算可以表達為[5]:Rec=E0-N0Ri(1)式中:Rec為廣義的農(nóng)業(yè)資源效率,Ri為資源消耗量或占有量,E0為有效價值產(chǎn)出,No為伴隨該資源消耗利用過程產(chǎn)生的負面效應價值。利用比值分析法可以直接求算資源利用效率[4];還可以通過計算資源消耗系數(shù)來間接求算資源利用效率[5]。消耗系數(shù)越大,資源的利用效率就越低。比值分析法計算農(nóng)業(yè)資源利用效率具有形式簡單、涵義明確的特點,當所消耗的資源數(shù)量比較容易量化,其數(shù)據(jù)易于獲得,并且所要評價的對象具有同質(zhì)性,形成的評價指標具有可比性時,通常會用比值分析法。但使用比值分析法的關(guān)鍵是投入要素和產(chǎn)出要素數(shù)量的確定以及綱量的統(tǒng)一。由于農(nóng)業(yè)資源利用效率評價中社會、生態(tài)、經(jīng)濟資源的投入難于量化,也很難在投入與產(chǎn)出之間建立統(tǒng)一的量綱,因此,比值分析法在這一方面受到了限制。比值分析法通常是對單因素進行評價,不利于發(fā)現(xiàn)阻礙整體資源潛力充分發(fā)揮的限制因素,為了更全面地了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)特征,高效配置農(nóng)業(yè)資源,開展相應的技術(shù)體系集成,還需結(jié)合其他評價方法展開。

2•2生產(chǎn)函數(shù)法

利用生產(chǎn)函數(shù)進行農(nóng)業(yè)資源利用效率評價是指通過生產(chǎn)函數(shù)的建立與參數(shù)的求解,將實際觀察值與生產(chǎn)函數(shù)所要求達到的水平相比,來反映資源利用效率,并且分析各投入要素對產(chǎn)出的影響大小[6~9]。其基本表達式為[10]:Y=f(X1,X2,…,Xn)(2)式中:Y表示某一農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出量;X1,X2,…,Xn表示參與該農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的n項資源投入;f是投入轉(zhuǎn)化為產(chǎn)出的函數(shù)關(guān)系。在所有的n項資源投入中,有些是可控的,有些是不可控的,還有一些是當前條件下無法觀測的。通常研究的是可控投入對產(chǎn)出的影響,而把不可控和不可觀測投入作為一個隨機擾動項,因此,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)函數(shù)又可以表示為[10]:Y=f(X1,X2,…,Xk)+ε(3)式中:前k項投入表示可控投入;ε為代表隨機擾動項的隨機量。利用生產(chǎn)函數(shù)進行農(nóng)業(yè)資源利用效率評價內(nèi)容包括:利用生產(chǎn)函數(shù)模擬出固定投入下的理論最大產(chǎn)出,采用實際產(chǎn)出/理論產(chǎn)出來評價農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的效率;采用同樣原理評價固定產(chǎn)出條件下最佳生產(chǎn)過程與被評價生產(chǎn)過程投入量之間的關(guān)系;采用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)函數(shù)中的系數(shù)(產(chǎn)出彈性),評價各投入要素對產(chǎn)出的影響;計算農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率,通過把除要素投入以外的其它所有因素對產(chǎn)出的綜合影響均看作科技進步的作用,常以余值或殘差的形式來評價農(nóng)業(yè)科技進步對農(nóng)業(yè)資源利用效率的影響。生產(chǎn)函數(shù)方法是針對同一農(nóng)業(yè)部門(或單位)而言,不同農(nóng)業(yè)部門(或單位)借助于回歸分析技術(shù)各自建立的生產(chǎn)函數(shù)模型是無法進行比較的。生產(chǎn)函數(shù)法是目前分析科技進步效果較為普遍的一種方法,但是它不能反映科技投入是如何影響科技進步進而影響農(nóng)業(yè)資源利用效率的,這樣就容易導致人們對科技投入的忽視,最終延緩科技進步。

2•3包絡分析法

包絡分析法(DataEnvelopmentAnalysis)是美國著名運籌學家Chares和Cooper等人在1978年提出的,主要采用數(shù)學規(guī)劃方法,利用觀察到的有效樣本數(shù)據(jù)對決策單元(DecisionMakingUnits,DMU)進行生產(chǎn)有效性評價。DEA法用一組輸入———輸出數(shù)據(jù)來估計相對有效生產(chǎn)前沿面,這一前沿能夠很方便地找到,生產(chǎn)單位的效率度量是該單位與確定前沿相比較的結(jié)果。應用DEA法可以進行農(nóng)業(yè)資源相對生產(chǎn)效率評價[11]及農(nóng)業(yè)技術(shù)效率評價[12]。應用DEA法進行農(nóng)業(yè)資源相對生產(chǎn)效率評價時,需要考察不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域(作為決策單元),選取它們的主要投入指標作為輸入,選取一些主要的產(chǎn)出指標作為輸出。應用模型求各決策單元的最優(yōu)解θ*,值為1的決策單元對應著最高的投入產(chǎn)出效率,從技術(shù)有效和規(guī)模有效的角度,它們構(gòu)成了投入產(chǎn)出效率最高的一類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)。由于行業(yè)投入產(chǎn)出的效率高低總是相對的,總可以將DEA有效的決策單元剔除,再對余下的單元進行DEA評價,以確定在余下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)中哪一個行業(yè)的投入產(chǎn)出效率最高,且構(gòu)成一個類別(對應的θ*值為1)。經(jīng)過有限多輪的DEA評價,就可以將不同發(fā)展水平的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)按投入產(chǎn)出效率的高低自然而客觀地分成不同的類[13]。在農(nóng)業(yè)資源利用效率評價中當某些數(shù)據(jù)不易于直觀獲得,尤其是評價對象結(jié)構(gòu)較為復雜時,DEA法顯出其優(yōu)勢。利用DEA模型進行評價可以得到一些相對性的結(jié)果,有利于具有相同類型的部門(或單位)之間進行對比,同時也可以對于同一部門不同時間段進行對比與評價[14]。該法主要用于多投入,多產(chǎn)出系統(tǒng)的相對效率的評價。其與生產(chǎn)函數(shù)的區(qū)別在于所估計前沿面的差別。生產(chǎn)函數(shù)的前沿面是一種理論前沿,代表一種理想狀態(tài),而DEA的前沿面是一種相對有效生產(chǎn)前沿面,具有實際意義。但是DEA方法評價的結(jié)果只是農(nóng)業(yè)資源利用效率相對高低,并不能說明相對效率低的原因,還需要結(jié)合其他方法來找出提高效率的對策;同時,有關(guān)DEA的模型大多沒有考慮實際生產(chǎn)過程中的隨機不確定性,因此評價結(jié)果與實際情況間會產(chǎn)生一定的偏移。在這一方面,國內(nèi)外的許多學者正在進行研究與改進,如Banker[15]和肖渡[16]等把統(tǒng)計方法引入DEA,提出了用最大似然估計法處理DEA中的隨機性;O1esen和Petersen[17]使用可信度域的分段線性包絡方法提出了概率約束DEA模型;Cooper[18]等把滿意度概念引入DEA,提出了滿意度DEA模型等。

2•4能量效率分析的評價方法

農(nóng)業(yè)資源利用效率評價指標體系中除包括水、土、氣、生等單項資源利用效率評價指標外還包括物質(zhì)、能量轉(zhuǎn)化效率等一些綜合性指標。能量效率分析就是要研究系統(tǒng)的能量流,從能量利用轉(zhuǎn)化的角度進行效率分析。在研究能量流的過程中,利用能量折算系數(shù)把各種性質(zhì)和來源不同的實際投入產(chǎn)出物質(zhì)轉(zhuǎn)換成能流量,通過計算機和統(tǒng)計分析確定系統(tǒng)內(nèi)各成分間各種能流的實際流量。對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng),主要是研究其輔助能量投入產(chǎn)出以及轉(zhuǎn)化率的大小,包括生物輔助能,工業(yè)輔助能,人工輔助能,產(chǎn)出能等。目前能流分析方法有統(tǒng)計分析法、輸入/輸出分析法、過程分析法三種[19]。以輸入輸出法為例,首先測定輸入輸出實際的流量,利用能量折算系數(shù)統(tǒng)一量綱;在此基礎上,進行能量效率分析,分別計算各種輔助能的能量利用效率(總產(chǎn)出能/各輔助能投入),太陽能利用率(系統(tǒng)能量總產(chǎn)出/系統(tǒng)太陽能輸入),總的能量利用效率(總產(chǎn)出能/總投入能)以及能量投入邊際產(chǎn)出等;還可以利用統(tǒng)計的方法,對各輔助能投入與能量總產(chǎn)出之間進行回歸分析,尋找農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的限制性因子;應用灰色系統(tǒng)理論的關(guān)聯(lián)分析方法對影響能量總產(chǎn)出的各項投入因子的重要性進行量化分析,尋找較能影響系統(tǒng)產(chǎn)出的因素;計算各種能量的投入比例,分析系統(tǒng)的能量投入結(jié)構(gòu),以反映能量投入效果,確定能量投入是否合理[20]。能量效率分析把各種性質(zhì)和來源根本不同的物質(zhì)均以能量單位表示后進行比較和數(shù)量研究,然而,不同類型能量并不可比較和加減,例如,農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)輸入的石化能和生物能存在根本差異,同是石化能煤炭燃燒產(chǎn)生的1J能與1J電能也存在極大差異,不可作簡單相加和比較。能量效率分析無法對系統(tǒng)的能物流、貨幣流、人口流、信息流進行綜合分析,能量單位也不能用于表達生態(tài)與經(jīng)濟效率的關(guān)聯(lián)。能量效率分析主要計算系統(tǒng)能量的產(chǎn)投比,顯示投入能對產(chǎn)出能形成的效率,但通常對于自然資源能量的投入(如雨水能等)考慮得比較少,因此,其分析結(jié)果得出的各種產(chǎn)投比并不反映自然的巨大作用和貢獻,不能表示生態(tài)效益。

2•5因子-能量評價模型

因子-能量評價模型是基于能量分析,以能量作為評價“媒介”,采用能量的形式,將諸多功能、性質(zhì)、量綱等都不一致的因子置于統(tǒng)一的衡量指標下[21,22];不同于能量效率分析的是,它以能量運動轉(zhuǎn)化的衰減過程為評價主線,不僅是對輔助能的評價,而且更多地是對自然資源利用效率的評價,評價過程也具有更好的層次性。因子-能量評價模型將農(nóng)作物產(chǎn)量形成過程劃分為若干環(huán)節(jié),每個環(huán)節(jié)加入一個資源因子,對應一個理論產(chǎn)量,隨著環(huán)節(jié)的深入,影響因子逐漸增多,理論產(chǎn)量呈衰減趨勢。通過建立因子間相互關(guān)系來尋找限制性資源因子及其定量制約程度。因子對生產(chǎn)過程的影響主要通過以下幾個方面體現(xiàn):因子-能量損失量(相鄰理論產(chǎn)量的差值);因子-能量衰減率(差值與上一級理論產(chǎn)量的比值);資源組合利用效率(實際產(chǎn)量與各級理論產(chǎn)量的比值)。因子-能量評價模型最大的優(yōu)點體現(xiàn)在通過“能量”作為載體,將不同類型、性質(zhì)的評價對象統(tǒng)一在相同的量綱下,具有不同類型、不同部門、不同時段、不同區(qū)域的可比性。但由于模型中的階段變量均來源于不同生產(chǎn)級別的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力模型的計算結(jié)果,因此,在實際應用中無論評價思路、評價環(huán)節(jié)劃分、還是評價結(jié)果都受到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力模型研究進展及其精確程度的制約。同時,在實際工作中,劃分評價環(huán)節(jié)時,由于生產(chǎn)方式、制度及管理等因子難以量化,對應的因子評價工作難以進行。

2•6能值評價方法

能值(Emergy)是由著名生態(tài)學家Odum創(chuàng)造的一個新詞,其定義為:一流動或貯存的能量所包含的另一種類別能量的數(shù)量,稱為該能量的能值[23]。在實際應用中通常以太陽能值為標準來衡量其它各類能量的能值,即一定數(shù)量的某種類型的能量中所包含的太陽能的數(shù)量。將單位數(shù)量(1J、1kg等)的能量或物質(zhì)所包含的太陽能值稱為“太陽能值轉(zhuǎn)換率”。能值的提出是系統(tǒng)能量分析在理論和方法上的一個重大飛躍。借助太陽能值轉(zhuǎn)換率,生態(tài)系統(tǒng)的能量流、物質(zhì)流和貨幣流等,均可換算為統(tǒng)一的能值。因此系統(tǒng)研究包含了自然和經(jīng)濟資源,而且這些作用流可以直接加減和相互比較,從而實現(xiàn)了系統(tǒng)生態(tài)分析和經(jīng)濟分析的有機統(tǒng)一。能值分析已被大量用在生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)性評價研究當中。利用能值分析可以得出一系列反映農(nóng)業(yè)生態(tài)與經(jīng)濟效率的能值指標體系,與傳統(tǒng)的能量分析相比,能值分析一方面延用了能流分析的一些基本思路與方法,反映系統(tǒng)投入—產(chǎn)出的情況,而且能夠更深刻地反映系統(tǒng)的能量等級、環(huán)境容納能力,生態(tài)經(jīng)濟效率等,從而更好地說明系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)功能特征。根據(jù)能值分析的基本原理,可以構(gòu)造以下常用的利用能值進行農(nóng)業(yè)資源利用效率評價指標。這些指標從不同的側(cè)面反映農(nóng)業(yè)資源利用系統(tǒng)特性,也可以綜合這些指標對系統(tǒng)進行效率與可持續(xù)性總體評價。能值評價方法的最終結(jié)果表現(xiàn)為不同農(nóng)業(yè)資源在能值數(shù)量及其綜合評價指標上的差別,不同資源的能值最終以能值表示的價值來體現(xiàn),從而掩蓋了不同類型的資源所包含的不同性質(zhì)和類別的價值,及其相關(guān)的社會、經(jīng)濟、生態(tài)服務功能。對于具有相同能值含量的石頭與金子,該評價方法最終顯示的將僅是數(shù)量相同的能值,這在一定程度上掩蓋了石頭與金子所包含的內(nèi)在差別。如何將能值評價與不同資源類型所包含的社會、經(jīng)濟、生態(tài)服務價值建立直接的聯(lián)系,是能值分析中需要深入探討的問題。能值分析評價方法在農(nóng)業(yè)資源利用效率方面的應用尚處于初級階段,如何準確求得各種能量的太陽能轉(zhuǎn)換率,如何揭示能值內(nèi)在差異,如何建立能全面評價系統(tǒng)特性的指標體系將是今后研究的重點。

2•7指標體系評價方法

為評價目標建立評價指標體系是較基礎而常用的方法,在農(nóng)業(yè)資源利用效率研究中建立評價指標體系,根本目的在于通過制定適當?shù)亩攘恐笜?并依據(jù)指標間的前后、左右關(guān)系,形成有序而全面的評價指標系統(tǒng),用以定量反映和衡量農(nóng)業(yè)資源利用的有效性狀況,識別和診斷不同地區(qū)、不同類型和不同模式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和再生產(chǎn)過程中的限制性因素及其制約程度,藉以勾繪出農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源利用基本輪廓[25]。農(nóng)業(yè)資源利用效率評價指標體系建立的基本思路為:由本底指標推算潛力指標,通過對現(xiàn)實生產(chǎn)力與潛力的對比計算出效率指標。其中,效率指標是評價值指標體系的核心和關(guān)鍵。在基本原則和思路的指導下,國內(nèi)學者從多方面進行了深入探討,建立了類別多樣的農(nóng)業(yè)資源利用效率評價指標體系,如李道亮等從農(nóng)業(yè)資源高效利用基本內(nèi)涵出發(fā),充分考慮資料來源和實現(xiàn)可能性,建立了農(nóng)業(yè)資源綜合利用效率評價指標體系和輔助指標體系[26];為便于研究分析,徐勇將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)概念性劃分為農(nóng)業(yè)自然生產(chǎn)和經(jīng)濟生產(chǎn)兩個相互嵌套的過程,并將農(nóng)業(yè)資源利用效率評價指標體系從結(jié)構(gòu)上劃分為自然資源評價指標體系和社會經(jīng)濟資源評價指標體系兩大類,每個大類各含五個亞類,每個亞類又分別由本底指標、潛力指標和效率指標組成,并以效率指標為基礎形成評價指標體系[25];謝高地等人則在此基礎上,按衡量標準類別將評價指標劃分為資源利用效率評價指標、資源利用社會滿足程度評價指標、經(jīng)濟評價指標、環(huán)境評價指標和可持續(xù)評價指標5個類別,而在指標層次方面,則沿用兩大類10個亞類思想,經(jīng)過進一步的綜合與基礎層次歸位而設計為綜合評價指標層和基礎評價指標層兩個層次[2]。指標體系方法雖然比單純用模型方法評估更為全面,但是指標體系的研究中仍然存在以下問題:①有些指標看似合理,但由于數(shù)據(jù)不易獲得,實際操作起來就很困難;②有些指標在選擇上存在概念模糊和交叉現(xiàn)象,不少具體指標之間存在較高的正、負關(guān)聯(lián)性[27];③指標數(shù)據(jù)太多,不便操作。同時,評價指標體系中權(quán)重或貢獻率的確定也是很困難的技術(shù)問題,目前國內(nèi)研究中常采用層次分析法、特爾菲法等方法,有很強的主觀性。

3結(jié)語