導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇農(nóng)村干部年度總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

容如下：

一、農(nóng)村干部工資改革的原則

一是指標(biāo)明確，簡(jiǎn)便易行，透明度高，便于兌現(xiàn)；二是實(shí)行津貼工資，體現(xiàn)按勞分配的原則；三是增加獎(jiǎng)勵(lì)工資，更好的調(diào)動(dòng)工作積極性；四是干部工資由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一發(fā)放。

二、干部設(shè)置

享受固定工資的干部，各村為支部書(shū)記、村主任、會(huì)計(jì)三職。

三、干部工資結(jié)構(gòu)

1、職務(wù)工資

村黨支部書(shū)記為1200元/年，村主任為1000元/年，會(huì)計(jì)為800元/年。

2、津貼

500人以下的村，黨支部書(shū)記為2000元/年，村主任為1800元/年，會(huì)計(jì)為1600元/年；501—1000人的村，黨支部書(shū)記為2400元/年，主任為2200元/年，會(huì)計(jì)為2000元/年；1001—1500人的村，支部書(shū)記為2800元/年，村主任為2600元/年，會(huì)計(jì)為2400元/年；1501人以上的村支部書(shū)記為3200元/年，村主任為3000元/年，會(huì)計(jì)為2800元/年。

3、獎(jiǎng)金

（1）先進(jìn)單位獎(jiǎng)：獲得省、市、區(qū)委、區(qū)政府表彰的先進(jìn)單位分別獎(jiǎng)勵(lì)村支部書(shū)記500元、300元、200元。獎(jiǎng)勵(lì)多項(xiàng)的，按單項(xiàng)最高項(xiàng)兌現(xiàn)。

（2）科學(xué)發(fā)展先進(jìn)獎(jiǎng)：根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府中心工作，對(duì)業(yè)績(jī)突出的村，年終給予村干部一次性獎(jiǎng)勵(lì)。本獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)。

四、針對(duì)以下情況扣發(fā)村干部部分津貼

1、安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定出現(xiàn)問(wèn)題，扣發(fā)津貼30%。

2、計(jì)劃生育不合格，扣發(fā)津貼30%。

3、不能按時(shí)完成全鎮(zhèn)統(tǒng)一安排的生產(chǎn)費(fèi)用，扣發(fā)津貼的40%。

五、科學(xué)發(fā)展先進(jìn)獎(jiǎng)的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)

1、村干部職務(wù)工資、津貼足額發(fā)放者有資格進(jìn)入科學(xué)發(fā)展先進(jìn)獎(jiǎng)的評(píng)選。

2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)的路線、方針、政策，同鎮(zhèn)黨委、政府保持高度一致，村班子團(tuán)結(jié)，群眾擁護(hù)，社會(huì)穩(wěn)定，圓滿完成鎮(zhèn)黨委、政府部署的任務(wù)的可進(jìn)入科學(xué)發(fā)展先進(jìn)獎(jiǎng)評(píng)選，成績(jī)突出的可評(píng)為一等獎(jiǎng)。

六、發(fā)放形式

篇2

一、會(huì)計(jì)記帳制度的操作辦法

農(nóng)村會(huì)計(jì)記帳制度，形象地說(shuō)就是"會(huì)計(jì)在鎮(zhèn)里，出納在村里"。本質(zhì)上，被的單位即各村仍是獨(dú)立的會(huì)計(jì)主體，在存款額內(nèi)可自主地辦理支出業(yè)務(wù)，村負(fù)責(zé)人依然直接審批核定所有支出憑證。記帳的部門(mén)則憑其高素質(zhì)的專業(yè)能力，為村里提供準(zhǔn)確、及時(shí)、可靠的會(huì)計(jì)記帳業(yè)務(wù)，既保證各村的正常運(yùn)作和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的資金需要，又積極發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督管理職能，控制非計(jì)劃開(kāi)支、專項(xiàng)開(kāi)支，避免挪用和違規(guī)，保證了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化和制度化。

為推行會(huì)計(jì)記帳制度，葵涌鎮(zhèn)成立了專門(mén)的"鎮(zhèn)會(huì)計(jì)記帳服務(wù)中心"，為鎮(zhèn)屬事業(yè)單位，由鎮(zhèn)政府所負(fù)責(zé)管理。會(huì)計(jì)記帳中心的職能是：

1、這各村會(huì)計(jì)記帳業(yè)務(wù)；

2、為各村提供會(huì)計(jì)綜合服務(wù)，如提供驗(yàn)資、年審、信貸、稅務(wù)、審計(jì)等有關(guān)資料；

3、協(xié)助各村做好財(cái)務(wù)管理，如經(jīng)濟(jì)合同的簽訂和審核，收支業(yè)務(wù)的審核；

4、指導(dǎo)和幫助各村健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度等。

具體的運(yùn)作方法是：中心與各村實(shí)行會(huì)計(jì)報(bào)帳制度。各村的出納員審核和整理當(dāng)期的原始憑證和會(huì)計(jì)資料，并定期報(bào)送中心進(jìn)行復(fù)核、結(jié)算，由中心電腦操作員進(jìn)行帳務(wù)處理。中心在收到各村報(bào)送的原始憑證和資料后，3天內(nèi)完成帳務(wù)處理，并編制相關(guān)的會(huì)計(jì)報(bào)表送交各村。原則上于每月10日前完成上月帳務(wù)處理程序；年終結(jié)算5天內(nèi)完成帳務(wù)處理，并編制相關(guān)的會(huì)計(jì)報(bào)表送交各村，每年的1月20日前完成上一年度的帳務(wù)處理程序。

為保證會(huì)計(jì)記帳中心切實(shí)發(fā)揮財(cái)政執(zhí)行監(jiān)督管理職能，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府對(duì)會(huì)計(jì)記帳中心的運(yùn)作提出了一系列要求，主要有：

1、各村必須將村或經(jīng)濟(jì)實(shí)體的印鑒，財(cái)會(huì)審批人員的印鑒或簽字報(bào)送中心備案，以便中心審核憑證和資料時(shí)查驗(yàn)；

2、各村要配備專職出納員，要求品行優(yōu)良、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，初中以上文化水平；

3、各村向中心報(bào)送的憑證、資料、必須手續(xù)齊全，有經(jīng)手人、證明人、審批人（在中心留印鑒者），要求合法、合規(guī)、準(zhǔn)確；

4、各村所簽訂的經(jīng)濟(jì)合同，必須報(bào)送中心一份，以便監(jiān)督檢查合同執(zhí)行情況；

5、中心對(duì)各村的收入票實(shí)行統(tǒng)一管理。各村可設(shè)一名兼職開(kāi)票員到中心登記領(lǐng)取票據(jù)，用完后將存根交回核查注銷，作廢收據(jù)全套交回；

6、各村調(diào)換出納員要及時(shí)通知中心，并辦好交接手續(xù)，以保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)持續(xù)順利進(jìn)行。

此外，由于會(huì)計(jì)代一記帳中心的服務(wù)，實(shí)實(shí)在在減少了各村財(cái)務(wù)管理方面的支出，鎮(zhèn)財(cái)政的負(fù)擔(dān)相應(yīng)增大，為此，葵涌鎮(zhèn)會(huì)計(jì)記帳中心實(shí)行有償服務(wù)的形式。基本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為行政村每盤(pán)帳年定額收費(fèi)2000元，自然村年總收入20000元以下的每帳年收費(fèi)300元，年收入20000元以上的按1.5%計(jì)收。所收取的記帳服務(wù)費(fèi)只用作辦公經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充，中心人員工資、設(shè)備購(gòu)置等費(fèi)用大部分由財(cái)政負(fù)擔(dān)。

二、實(shí)施會(huì)計(jì)記帳制度的成效和意義

（一） 扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂的狀況，推動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理步入規(guī)范化軌道。

實(shí)行會(huì)計(jì)記帳制度前，葵涌鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)核算工作十分不規(guī)范，財(cái)務(wù)管理比較混亂，而且透明度不高，"四多四亂"現(xiàn)象突出：一是銀行帳戶多，貨幣資金管理混亂。有的村帳戶多達(dá)6個(gè)。且公款私存私借、白條單抵庫(kù)現(xiàn)象嚴(yán)重。各村普遍存在使用存折、現(xiàn)金結(jié)算等違規(guī)問(wèn)題。二是各類票據(jù)多，收支憑證亂。各村普遍存在使用自制收支票據(jù)的現(xiàn)象，大量的收支憑證要素不齊。三是違規(guī)帳目多，會(huì)計(jì)核算及檔案管理混亂。不少村自行設(shè)置會(huì)計(jì)科目，記"流水帳"、"包包帳"、憑證不裝訂、不編制會(huì)計(jì)報(bào)表。四是違規(guī)問(wèn)題多，財(cái)務(wù)收支混亂。有的村收入不入帳，設(shè)立"小金庫(kù)"、"帳外帳"，亂發(fā)補(bǔ)貼，擴(kuò)大報(bào)銷范圍和標(biāo)準(zhǔn)。有的財(cái)會(huì)人員只管付款，不管審核憑證；只管記帳，不管監(jiān)督。認(rèn)為凡是村委主任、村長(zhǎng)審批的就有效，可以付款、入帳。

實(shí)施會(huì)計(jì)記帳制度后，葵涌鎮(zhèn)各村的資產(chǎn)、負(fù)債所有者權(quán)益情況進(jìn)行了全面清查，堅(jiān)決做到"五清五查"，即清理各項(xiàng)開(kāi)支，查是否符合規(guī)定；清理財(cái)產(chǎn)物資，查是否帳實(shí)相符；清理承包合同，查合同是否兌現(xiàn)；清理各項(xiàng)往來(lái)，查債權(quán)債務(wù)是否清楚；清理現(xiàn)金存款，查有無(wú)短款現(xiàn)象。針對(duì)清理中暴露出來(lái)的問(wèn)題，邊改邊總結(jié)邊建制。先后建立和完善了6項(xiàng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，即財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度、財(cái)務(wù)收支審批制度、財(cái)務(wù)審計(jì)制度、民主理財(cái)監(jiān)督制度、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度、物資管理制度等，使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作做到"五個(gè)統(tǒng)一"，即統(tǒng)一帳簿、統(tǒng)一會(huì)計(jì)憑證、統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目、統(tǒng)一記帳方法、統(tǒng)一會(huì)計(jì)報(bào)表。全鎮(zhèn)各村的財(cái)務(wù)管理工作由此走上了規(guī)范化的道路，徹底告別了過(guò)去的"四多四亂"。

（二） 切斷了農(nóng)村干部的源頭，促進(jìn)農(nóng)村干群關(guān)系的融洽和社會(huì)政治的穩(wěn)定。

實(shí)行會(huì)計(jì)記帳制度，把會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)與原單位財(cái)會(huì)人員相分離，為財(cái)會(huì)人員執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律提供了組織基礎(chǔ)，對(duì)于加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、控制腐敗蔓延、切斷腐敗源頭具有十分重要的意義。一是改變了過(guò)去村干部一句話決定會(huì)計(jì)人員的升降沉浮、一支筆支配集體資產(chǎn)等獨(dú)攬人事和財(cái)務(wù)大權(quán)的做法，有效地防止了貪污挪用、奢侈浪費(fèi)、濫開(kāi)支等違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生；二是避免了暗箱操作，加大了財(cái)務(wù)收支的透明度，消除了由于強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)一支筆審批而帶來(lái)的干部之間的互相猜疑和干群關(guān)系的不融洽現(xiàn)象；三是推進(jìn)了財(cái)務(wù)工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。以前一些村報(bào)帳、記帳、公布不及時(shí)，財(cái)務(wù)檔案不齊，群眾不滿意，現(xiàn)在由會(huì)計(jì)記帳中心管理，分村建檔、集中保存、按時(shí)公布、規(guī)范操作，群眾放心。據(jù)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，實(shí)施會(huì)計(jì)記帳制度前，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理一直是我鎮(zhèn)農(nóng)村群眾投訴和上訪的熱點(diǎn)，高峰時(shí)每年多達(dá)上百起，實(shí)施會(huì)計(jì)記帳制度后，此類投訴和上訪事件大幅減少。

（三） 提高了財(cái)會(huì)隊(duì)伍的素質(zhì)，推動(dòng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作走上規(guī)范化之路。

這去，村財(cái)會(huì)人員從行政到個(gè)人待遇都隸屬本村，必然導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督不力的的局面。尤其是當(dāng)村領(lǐng)導(dǎo)的意圖與會(huì)計(jì)法規(guī)相沖突時(shí)，會(huì)計(jì)人員出于個(gè)人利益極易屈從于村干部的意志，不按會(huì)計(jì)制度辦事，有意進(jìn)行錯(cuò)誤的會(huì)計(jì)處理，改變財(cái)政資金的使用范圍和用途。實(shí)施會(huì)計(jì)記帳制度后，會(huì)計(jì)通過(guò)業(yè)務(wù)部門(mén)推薦和考試，向社會(huì)公開(kāi)招聘，一批優(yōu)秀的中青年走上了會(huì)計(jì)工作崗位，改變了過(guò)去村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍長(zhǎng)期存在老齡化、文化低、無(wú)資格甚至是由一些村主要領(lǐng)導(dǎo)的家人或親戚朋友擔(dān)任的狀況。同時(shí)，由于會(huì)計(jì)人員與村分離，不拿村委的工資、不分享村里的收益，抓工作理直氣壯，從體制上保障了財(cái)會(huì)人員能夠嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)了財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

（四） 提高了資金的使用效益，加快效益財(cái)政的建設(shè)步伐。

葵涌鎮(zhèn)在各村實(shí)施會(huì)計(jì)記帳制度基礎(chǔ)上，今年又積極穩(wěn)妥地將這一改革措施推向全鎮(zhèn)鎮(zhèn)屬行政事業(yè)單位。目前對(duì)全鎮(zhèn)行政事來(lái)單位實(shí)行的"財(cái)務(wù)集中管理、分戶核算"形式的會(huì)計(jì)委派制工作已全部完成。這一改革有效地促進(jìn)了效益財(cái)政的建設(shè)。如，實(shí)施這一制度前，全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位擁有資金700多萬(wàn)元，分散停留于26個(gè)單位的開(kāi)戶銀行。實(shí)行集中管理后，一方面保證了收入及時(shí)足額入庫(kù)。另一方面也對(duì)各單位的支出實(shí)現(xiàn)了全程監(jiān)控，在一定程度上止了奢侈浪費(fèi)，節(jié)約了開(kāi)出，這樣，既可集中有限的財(cái)力，保證重點(diǎn)工程、項(xiàng)目的支出，又可緩解鎮(zhèn)財(cái)政困難，對(duì)培植財(cái)源、增強(qiáng)政府宏購(gòu)調(diào)控及提高鎮(zhèn)財(cái)政資金的使用效益都具有積極的意義。

三、推行會(huì)計(jì)記帳制度的幾點(diǎn)體會(huì)

1、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。"會(huì)計(jì)"是對(duì)傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)管理體制的一次革命，觸及方方面面，其推進(jìn)過(guò)程阻力是很大的。只有領(lǐng)導(dǎo)重視，工作才有力度，工作才能到位。在施行過(guò)程中，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對(duì)會(huì)計(jì)工作高度重視，擺上重要的議事日程，在人員、經(jīng)費(fèi)方面給予保證。鎮(zhèn)紀(jì)委、組織、財(cái)政、審計(jì)、農(nóng)辦等各有關(guān)部門(mén)積極配合。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組多次深入村委、村小組調(diào)查研究，做思想工作，每個(gè)階段都認(rèn)真聽(tīng)取工作小組的匯報(bào)，研究解決存在的問(wèn)題。各村領(lǐng)導(dǎo)干部思想統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)明確，積極主動(dòng)支持和配合這項(xiàng)工作。正是有了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，各部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，會(huì)計(jì)工作才能全面順利實(shí)施。

2、科學(xué)處理與單位之間的關(guān)系是基礎(chǔ)。改革是為了促進(jìn)發(fā)展，改革之初必然會(huì)出理一些阻力和怨言。據(jù)了解，單位反映最多的是增加了資金開(kāi)支方面的管理環(huán)節(jié)，在一定程度上約束了資金使用的自。針對(duì)種種不同意見(jiàn)，財(cái)鎮(zhèn)政部門(mén)著重從三個(gè)方面科學(xué)地處理好與部門(mén)單位之間的利益分配關(guān)系。首先是服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系：把為單位提供準(zhǔn)確、及時(shí)、可靠會(huì)計(jì)記帳服務(wù)，作為財(cái)政執(zhí)行監(jiān)督管理職能的前提，實(shí)實(shí)在在的服務(wù)減輕了單位的負(fù)擔(dān)，從而使服務(wù)和監(jiān)督融為一體，贏得了單位的理解和支持。其次是保證與控制的關(guān)系：保證單位機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的資金需要，保證及時(shí)撥付款項(xiàng)，控制非計(jì)劃開(kāi)支、專項(xiàng)開(kāi)支，避免挪用和違規(guī)。第三是用款與管帳的關(guān)系：?jiǎn)挝蝗允仟?dú)立的會(huì)計(jì)主體，在存款額內(nèi)可自主地辦理支出業(yè)務(wù)，單位負(fù)責(zé)人依然直接審批核定所有支出憑證。

篇3

今天這次會(huì)議，是在國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)生重大變化、我鎮(zhèn)發(fā)展取得階段性成果、新一年發(fā)展面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)和諸多機(jī)遇的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。主要任務(wù)是：系統(tǒng)總結(jié)去年工作，認(rèn)真分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署今年任務(wù)，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，全力攻堅(jiān)20**，奮力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展新局面。會(huì)上下發(fā)了《20**年工作要點(diǎn)》、《關(guān)于開(kāi)展“農(nóng)村管理規(guī)范提升年”活動(dòng)的意見(jiàn)》、《機(jī)關(guān)干部教育培訓(xùn)計(jì)劃》等文件；就平安**建設(shè)、安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)分別簽訂了責(zé)任書(shū)；對(duì)20**年度目標(biāo)責(zé)任制綜合考核先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，我代表黨委、政府向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！下面，根據(jù)黨委(擴(kuò)大)會(huì)研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、肯定成績(jī)，把握形勢(shì)，堅(jiān)定又好又快發(fā)展的信心和決心

20**年，是我鎮(zhèn)大事多、喜事多、困難多、考驗(yàn)多的一年，也是我鎮(zhèn)發(fā)展史上很不平凡、很不容易的一年。一年來(lái)，全鎮(zhèn)上下以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，鎖定“省內(nèi)領(lǐng)先，全國(guó)一流，跨入全國(guó)300強(qiáng)，躋身全省20強(qiáng)”奮斗目標(biāo)，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響，解放思想，科學(xué)實(shí)干，攻堅(jiān)克難，拼搏進(jìn)取，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。在全縣科學(xué)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制綜合考核中實(shí)現(xiàn)“五連冠”。獲得了鎮(zhèn)辦考核綜合獎(jiǎng)第一名、招商引資綜合獎(jiǎng)第一名、平安**建設(shè)先進(jìn)單位、基層組織建設(shè)先進(jìn)單位等10項(xiàng)榮譽(yù)。榮獲“省級(jí)綠化示范鎮(zhèn)”、“全省億萬(wàn)農(nóng)民健身運(yùn)動(dòng)示范鎮(zhèn)”、“省級(jí)生態(tài)建設(shè)示范鎮(zhèn)”、“全國(guó)新農(nóng)村建設(shè)科技示范鎮(zhèn)”、“全市世博護(hù)城河工程先進(jìn)單位”等6項(xiàng)省級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)，順利通過(guò)了省級(jí)文明鎮(zhèn)、省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)核驗(yàn)收。省委**書(shū)記、**省長(zhǎng)到我鎮(zhèn)視察指導(dǎo)，并對(duì)我鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作給予了高度評(píng)價(jià)。

二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越。全年實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值221.9億元，同比增長(zhǎng)50%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入3.32億元，其中地方財(cái)政收入1.18億元，扣除不可比因素，同比分別增長(zhǎng)25%和33%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到7400元，比上年增長(zhǎng)900元。全年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資23.9億元，工業(yè)增加值55億元，利稅12億元，新開(kāi)工“百萬(wàn)工程”36個(gè)，其中過(guò)億元項(xiàng)目8個(gè)，過(guò)5000萬(wàn)元項(xiàng)目7個(gè)。**玉米油、**玉米胚芽油等3個(gè)投資過(guò)億元項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。實(shí)際利用鎮(zhèn)外資金24億元，銀企合作洽談會(huì)簽約資金68億元。**油脂在**所上市，一期融資2.1億元人民幣，我鎮(zhèn)也成為全市唯一擁有兩家海外上市企業(yè)的鎮(zhèn)辦。節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)取得新進(jìn)展。強(qiáng)力關(guān)停16家非法小煉油、小造紙企業(yè)，萬(wàn)元GDP能耗降低6.5%，水耗降低8%。駐地生活污水管網(wǎng)基本建成，**干渠(城區(qū)段)水體污染治理基本完成，**溝水體環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。成立了小店韭菜合作社，農(nóng)民專業(yè)合作組織達(dá)到3家，參加農(nóng)民達(dá)到780戶，舊口萬(wàn)畝良種繁育基地竣工并通過(guò)上級(jí)驗(yàn)收。四是城鎮(zhèn)建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。城鎮(zhèn)建設(shè)財(cái)政投資達(dá)到2076萬(wàn)元，扎實(shí)開(kāi)展了“城鎮(zhèn)建設(shè)提升年”、“城鎮(zhèn)綠化管理年”活動(dòng)，城鎮(zhèn)面貌大為改觀。**科技研發(fā)中心、接待中心等7個(gè)城建項(xiàng)目竣工投入使用。

三、改造農(nóng)村公路20公里；投資1360萬(wàn)元，對(duì)**路、**大道、迎賓大道等5條道路進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)綠化、亮化和硬化。抽調(diào)精兵強(qiáng)將充實(shí)了城管執(zhí)法隊(duì)伍，配備了執(zhí)法巡邏車和垃圾清運(yùn)車；對(duì)城區(qū)21條道路進(jìn)行了重新命名，制作了高標(biāo)準(zhǔn)路牌和永久性公益廣告，城鎮(zhèn)建管品位快速提升。農(nóng)村環(huán)境整治取得初步成效。深化“三清三建三改”，新建垃圾池150個(gè)，新建排水溝29公里；在各村探索建立了農(nóng)村衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差問(wèn)題得到初步解決，鎮(zhèn)村環(huán)境整治取得階段性成果。鎮(zhèn)村一體化進(jìn)程不斷加快。**新村一期工程竣工入住，**鎮(zhèn)社區(qū)、**社區(qū)建設(shè)順利啟動(dòng)。五是民生事業(yè)發(fā)展跨上新臺(tái)階。成立了全市首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心和村級(jí)為民服務(wù)點(diǎn)，投資50萬(wàn)元，完善了配套設(shè)施。積極推行為民服務(wù)，讓群眾享受到了快捷方便的服務(wù)。

四、鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化深入推進(jìn)。新建、改造社區(qū)門(mén)診16處，農(nóng)村衛(wèi)生“普惠工程”順利實(shí)施，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和企業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大。財(cái)政投入173萬(wàn)元，落實(shí)了新農(nóng)合與農(nóng)村水費(fèi)“全免惠民”工程，首次實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“零收費(fèi)”；成立了全市首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)慈善分會(huì)和特困群眾救助基金，對(duì)困難群眾實(shí)施救助；農(nóng)村義務(wù)教育“三免惠民”工程全面落實(shí)，投資700萬(wàn)元的中學(xué)試驗(yàn)樓及配套工程基本竣工，中學(xué)中考成績(jī)首次跨入全縣“第一方陣”。廣泛開(kāi)展了“十佳百優(yōu)”系列評(píng)選活動(dòng)，成功舉辦了首屆“農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)”。六是“平安**”建設(shè)呈現(xiàn)新局面。創(chuàng)造性推行了農(nóng)村治安調(diào)解“三個(gè)一”工程，嚴(yán)格落實(shí)了農(nóng)村事務(wù)管理制度規(guī)范，狠抓“四位一體”、“四民主、兩公開(kāi)”和農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”各項(xiàng)制度的落實(shí)，積極推進(jìn)社會(huì)治安“三防”體系建設(shè)，全面推行了契約式治安保險(xiǎn)聯(lián)防。狠抓安全生產(chǎn)雙基工作，強(qiáng)化事故隱患排查，未發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，為經(jīng)濟(jì)和事業(yè)又好又快發(fā)展?fàn)I造了穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。

五、黨的建設(shè)得到不斷加強(qiáng)。深入開(kāi)展“管理規(guī)范年”活動(dòng)，加強(qiáng)了黨委自身建設(shè)。落實(shí)中心組理論學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度，黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用不斷加強(qiáng)。著眼農(nóng)村干部實(shí)際，提出了“兩委團(tuán)結(jié)、公道正派、財(cái)務(wù)清楚、為民解憂”四項(xiàng)要求，先后兩次舉辦村兩委成員培訓(xùn)班，著力提高農(nóng)村干部素質(zhì)。以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為主線，開(kāi)展了“黨員設(shè)崗定責(zé)、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)星”活動(dòng)，通過(guò)“民主議政日”和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行宗旨意識(shí)和理想信念教育，積極落實(shí)黨員互評(píng)和千人評(píng)議制度，建設(shè)了一支政治堅(jiān)定，作風(fēng)正派，素質(zhì)優(yōu)良的村級(jí)干部隊(duì)伍。不斷加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，新發(fā)展黨員30名。全鎮(zhèn)現(xiàn)有支部78個(gè)，黨員總數(shù)達(dá)到了1906人。

六、20**年豐富的工作實(shí)踐，使我們的思想境界、工作作風(fēng)、執(zhí)政能力實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的提高和新的跨越。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是解放了思想，理清了思路。著眼穩(wěn)定與發(fā)展兩個(gè)大局，先后多次組織干部隊(duì)伍外出參觀考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的寶貴經(jīng)驗(yàn)；結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真調(diào)查研究，確定了建設(shè)“省內(nèi)領(lǐng)先、全國(guó)一流”現(xiàn)代化新**的宏偉目標(biāo)。創(chuàng)造性的提出了“鑄名企、建名村、創(chuàng)名鎮(zhèn)”三大創(chuàng)建和“工業(yè)興鎮(zhèn)，環(huán)境立鎮(zhèn)，科技強(qiáng)鎮(zhèn)，文化建鎮(zhèn)”四大戰(zhàn)略等一系列新思路、新措施，使全鎮(zhèn)上下學(xué)有目標(biāo)，趕有方向，真正激活了干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。二是轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，激發(fā)了干勁。一年來(lái)，著眼執(zhí)政為民，服務(wù)親民，打造了一支能打硬仗、善打勝仗的工作團(tuán)隊(duì)，營(yíng)造了扎實(shí)務(wù)實(shí)、敢于碰硬，善于創(chuàng)新、勇?tīng)?zhēng)一流的工作作風(fēng)，創(chuàng)造了一流的工作業(yè)績(jī)。全鎮(zhèn)上下士氣高漲，勇往直前，心往一處想，勁往一塊使，始終保持了旺盛的工作熱情，顯示出無(wú)往不勝的工作干勁。三是經(jīng)受了鍛煉，承受了考驗(yàn)。

七、20**年，我鎮(zhèn)大事之多、困難之嚴(yán)重、挑戰(zhàn)之嚴(yán)峻，前所未有。城鎮(zhèn)建設(shè)時(shí)間緊張、面廣量大；世博安保、任務(wù)繁重；宏觀調(diào)控、緊縮銀根、金融危機(jī)、出口萎縮、效益下滑等困難接踵而至。面對(duì)復(fù)雜多變的形勢(shì)，全鎮(zhèn)上下眾志成城，毫不退縮，統(tǒng)籌兼顧，迎難而上，各項(xiàng)工作有聲有色，穩(wěn)步推進(jìn)，既增長(zhǎng)了才干，又經(jīng)受了鍛煉，得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。四是倡樹(shù)了正氣，塑造了形象。我們不斷加強(qiáng)世界觀、價(jià)值觀教育，做到了理想信念不動(dòng)搖、服務(wù)為民不含糊，始終保持強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任心、上進(jìn)心，以實(shí)際行動(dòng)贏得了廣大群眾的擁護(hù)。在全縣乃至全市塑造了工業(yè)重鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、文化大鎮(zhèn)的標(biāo)兵形象；在廣大群眾中塑造了勤政務(wù)實(shí)、服務(wù)為民的公仆形象。

篇4

一、基本情況

*鎮(zhèn)有16個(gè)行政村，一個(gè)居委會(huì)，共有人口18000人,是北京市小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)和國(guó)家級(jí)的綜合實(shí)驗(yàn)示范鎮(zhèn)，總占地面積42.3平方公里?，F(xiàn)有入?yún)^(qū)企業(yè)68家，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值12.8億元，人均純收入7468元。目前有鎮(zhèn)成人學(xué)校一所（是市級(jí)鎮(zhèn)鄉(xiāng)示范校），總占地面積3000平方米，建筑面積700多平方米，村校16個(gè)，其中有15所通過(guò)了區(qū)級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

二、堅(jiān)持成人教育緊貼經(jīng)濟(jì)辦學(xué)，直接有效地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。多年來(lái)，*鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作一直給予了足夠的重視，特別是近年來(lái)，為使鎮(zhèn)成人學(xué)校能夠滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是滿足農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)的需要，并與小城鎮(zhèn)建設(shè)相適應(yīng)，上年*鎮(zhèn)在成人學(xué)校軟硬件建設(shè)方面投入了20多萬(wàn)元，完成了校舍內(nèi)外裝修，線路改造，建成了較標(biāo)準(zhǔn)的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)教室，配了部分新計(jì)算機(jī)，增添了辦公設(shè)備，辦學(xué)條件的改善，促進(jìn)了辦學(xué)效益的提高。共開(kāi)展了文化．體育．娛樂(lè)．法律．法規(guī)等知識(shí)的比賽和咨詢展覽等教育活動(dòng)40余次，開(kāi)展各級(jí)各類不同層次的培訓(xùn)班近30余期，舉辦農(nóng)民現(xiàn)場(chǎng)就業(yè)洽談會(huì)13期，有3200余人次參加現(xiàn)場(chǎng)就業(yè)洽談會(huì)，共安置就業(yè)1100（含4050人員）余人次，使成人教育真正做到了緊貼經(jīng)濟(jì)辦學(xué)，直接有效地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

(一)開(kāi)展法律．法規(guī)培訓(xùn)和公民道德規(guī)范教育

為了提高農(nóng)村黨團(tuán)員．干部及村民的政治法律素質(zhì)，增強(qiáng)自身的政治修養(yǎng)，強(qiáng)化干部廉政．勤政的服務(wù)意識(shí)，充分發(fā)揮黨團(tuán)員在農(nóng)村的模范帶頭作用，教育農(nóng)民遵紀(jì)守法，用公民道德綱要來(lái)規(guī)范自己的行為。

1．請(qǐng)區(qū)里的有關(guān)專家來(lái)校給村干部上“法規(guī)”和“怎樣當(dāng)好農(nóng)村干部”課.使村干部達(dá)到真正的知法．懂法．依法．守法．勤政為民，當(dāng)好人民的公仆。

2．帶鎮(zhèn)校電教設(shè)備利用村校場(chǎng)地，請(qǐng)鎮(zhèn)司法部門(mén)和人大主席到村校給村民講《土地法》．《合同法》及民主與集中等有關(guān)方面的知識(shí)。教育農(nóng)民用法律來(lái)維護(hù)自身的權(quán)力，用公民道德來(lái)規(guī)范自己的行為。

3．通過(guò)放錄像、光盤(pán)、現(xiàn)場(chǎng)教授指導(dǎo)和收看網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、開(kāi)展其它活動(dòng)來(lái)豐富廣大農(nóng)民的精神生活。

（二）抓好綠色證書(shū)培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)

1、通過(guò)綠色證書(shū)培訓(xùn)，讓農(nóng)民掌握一技之長(zhǎng)，提高農(nóng)民的致富本領(lǐng)，盡快實(shí)現(xiàn)增收致富。在區(qū)教委成職科和區(qū)科委的支持指導(dǎo)下，*們積極開(kāi)展農(nóng)民綠色證書(shū)培訓(xùn)工作，每年約有50余人獲得初級(jí)等級(jí)證書(shū)，截止到目前全鎮(zhèn)共有800余人獲得了綠色證書(shū)，這些人大部分在各村成了種養(yǎng)植（殖）能手和致富帶頭人，為村鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富起到了各級(jí)的作用。

2、抓好對(duì)農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)：為使農(nóng)民擺脫經(jīng)濟(jì)效益低的農(nóng)作物種植困境，引導(dǎo)其轉(zhuǎn)入經(jīng)濟(jì)作物種植和養(yǎng)殖業(yè)及深加工生產(chǎn)上來(lái)，提高經(jīng)濟(jì)收入。*們堅(jiān)持以科技推廣項(xiàng)目為主，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

在種植業(yè)方面，*們針對(duì)本鎮(zhèn)的“萬(wàn)畝花生新品種引進(jìn)培育及新技術(shù)推廣工程”請(qǐng)了兩位山東花生研究所的專家常年輪流在本鎮(zhèn)授課，并以30畝的花生試驗(yàn)示范基地為實(shí)踐課堂，指導(dǎo)種植花生的農(nóng)戶。經(jīng)過(guò)近兩年來(lái)的培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，*鎮(zhèn)的萬(wàn)畝花生新技術(shù)推廣工程已基本形成，畝產(chǎn)量比原來(lái)增長(zhǎng)75——110斤，1.1萬(wàn)畝花生按平均每畝增80斤計(jì)算，可增產(chǎn)88萬(wàn)斤，僅此一項(xiàng)農(nóng)民可增收176萬(wàn)元。其它經(jīng)濟(jì)作物也收到了較大的經(jīng)濟(jì)效益。

養(yǎng)殖業(yè)方面，*們針對(duì)養(yǎng)殖戶技術(shù)掌握的實(shí)際，以奶牛．肉雞飼養(yǎng)培訓(xùn)為龍頭，隨時(shí)請(qǐng)有關(guān)專家．技術(shù)人員來(lái)校上課現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，目前奶牛，養(yǎng)雞戶已達(dá)535戶。養(yǎng)殖業(yè)收入占一產(chǎn)比例達(dá)到58.6%,比原來(lái)提高了11個(gè)百分點(diǎn)。

（三）、強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

近年來(lái)，隨著*小城鎮(zhèn)建設(shè)的飛速發(fā)展，入?yún)^(qū)企業(yè)迅速增長(zhǎng)，為農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)造了很多機(jī)遇，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，又給農(nóng)民提出了許多新課題，越來(lái)越多的農(nóng)民或是走出家門(mén)務(wù)工或在家里搞起了服務(wù)業(yè)，但事實(shí)表明農(nóng)村勞動(dòng)力的管理能力和技術(shù)水平給他們的就業(yè)帶來(lái)了很大困難。如何能解決農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題，已成為當(dāng)前政府的頭等大事。對(duì)此鎮(zhèn)成人學(xué)校與鎮(zhèn)社保科密切配合，對(duì)全鎮(zhèn)剩余勞動(dòng)力進(jìn)行了細(xì)致摸底，分類建立了個(gè)人及家庭基本情況檔案。在掌握基本情況的基礎(chǔ)上，20*年初制定了北房鎮(zhèn)三年農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃和當(dāng)年實(shí)施方案，成立了有關(guān)部門(mén)人員組成的“農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)”辦公室，各村校設(shè)立了一名就業(yè)指導(dǎo)員，每50戶設(shè)一名協(xié)辦員。這在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成了一個(gè)以鎮(zhèn)成人學(xué)校為中心的就業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。

在培訓(xùn)思路上，*們以“*”重要思想為指導(dǎo)，以服務(wù)農(nóng)業(yè)．農(nóng)村．農(nóng)民為宗旨，以高等院校、科研院所為依托，以富裕農(nóng)民為主線，以農(nóng)民終身教育培訓(xùn)為核心，多形式．多層次，多渠道地開(kāi)展農(nóng)民素質(zhì)教育，有計(jì)劃．有步驟，扎扎實(shí)實(shí)地對(duì)農(nóng)民進(jìn)行觀念轉(zhuǎn)變和實(shí)用技術(shù)．技能的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批具有科技文化知識(shí)和較高素質(zhì)的農(nóng)村勞動(dòng)者及科技致富帶頭人。

在辦學(xué)方法上，*們利用現(xiàn)代電教手段，采取“上靠”．“橫聯(lián)”．“下幅射”的辦學(xué)方式，在辦學(xué)效益上，求真務(wù)實(shí)。

（一）拓寬培訓(xùn)渠道，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的就業(yè)觀念

農(nóng)民要想致富就必須先解決就業(yè)觀念問(wèn)題，只有觀念更新了才能激發(fā)他們吃苦耐勞，不等．不靠．不要，勇于進(jìn)取的精神，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。針對(duì)農(nóng)民存在的時(shí)間觀念淡薄，大錢(qián)掙不來(lái)，小錢(qián)不愿掙，組織紀(jì)律渙散等問(wèn)題。一是利用鎮(zhèn)村廣播、報(bào)刊、及網(wǎng)絡(luò)傳播等形式進(jìn)行正面教育和引導(dǎo)。二是進(jìn)行就業(yè)前培訓(xùn)：（1）時(shí)間就是金錢(qián)，時(shí)間就是生命，使農(nóng)民真正懂得在當(dāng)今信息時(shí)代中誰(shuí)抓住了時(shí)間誰(shuí)就抓住了機(jī)遇，失去時(shí)間就等于失去機(jī)遇。（2）進(jìn)行“小錢(qián)積少成多，十元錢(qián)可當(dāng)成大老板”的教育培訓(xùn),教育農(nóng)民不怕掙得少,只怕掙不來(lái),知道積少成多的道理。（3）進(jìn)行組織紀(jì)律觀念培訓(xùn)，教育農(nóng)民知道任何一個(gè)部門(mén)、一個(gè)企業(yè)如果每個(gè)人都沒(méi)有組織觀念，那么這個(gè)企業(yè)就不能發(fā)展，就不能生存。（4）進(jìn)行《企業(yè)求職秘訣》．《求職的心里狀態(tài)》等求職知識(shí)的培訓(xùn)，為農(nóng)民就業(yè)應(yīng)試打下良好基礎(chǔ)。三是利用行動(dòng)咨詢和身邊的典型事例對(duì)他們進(jìn)行教育，做到學(xué)有榜樣，干有方向，在干中自覺(jué)轉(zhuǎn)變觀念，更新意識(shí)。四是利用鎮(zhèn)區(qū)企業(yè)招聘機(jī)會(huì)，讓農(nóng)民了解企業(yè)進(jìn)行自*推薦，在雙向選擇職業(yè)的過(guò)程中，真正認(rèn)識(shí)自*價(jià)值，從中得到自*教育。

（二）強(qiáng)化職業(yè)資格證書(shū)培訓(xùn)，創(chuàng)造就業(yè)條件

為了提高農(nóng)民職業(yè)技能水平，讓其掌握一至兩門(mén)就業(yè)本領(lǐng)，*們做了如下工作：

1．根據(jù)企業(yè)人才需要一是開(kāi)展定點(diǎn)．定向．定單式培訓(xùn)；二是鎮(zhèn)里制定企業(yè)吸納農(nóng)民就業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)和支持企業(yè)創(chuàng)造條件和提供更多的就業(yè)崗位。

2.為保證學(xué)校培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行，鎮(zhèn)里每年保證20－30萬(wàn)元的培訓(xùn)資金撥放。

3.與區(qū)勞動(dòng)局培訓(xùn)科協(xié)作，提供職業(yè)教師來(lái)源，聯(lián)系上級(jí)有關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行技術(shù)考核辦證。

通過(guò)以上的措施保證，一年來(lái)，經(jīng)過(guò)上下共同努力，*們開(kāi)辦了編織班（2期）；計(jì)算機(jī)班（a班b班各1期）；縫紉班（2期）；叉鏟車班（2期）；烹飪班（1期）；美容班（1期）養(yǎng)牛技術(shù)證書(shū)班（1期），參加人員多達(dá)990余人，經(jīng)考試合格領(lǐng)到技術(shù)證書(shū)的680余人，通過(guò)各種渠道安置就業(yè)人員800余人。今年已開(kāi)辦了禮儀班第一期，畜牧班一期。目前還有美容班、叉車班、電工班300余名學(xué)員正在學(xué)習(xí)之中。

通過(guò)各種技能培訓(xùn)，*們深深地認(rèn)識(shí)到，這種培訓(xùn)貼近農(nóng)民，快捷實(shí)用，深受廣大農(nóng)民的歡迎，有的學(xué)員拿到證書(shū)后感慨地說(shuō)：“*們感謝政府和成人學(xué)校為*們提供了這樣好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，尤其是*們這些年輕人，不懂技術(shù)將來(lái)就不能生存，通過(guò)學(xué)習(xí)確實(shí)受益不小，*打心眼高興”。

一年來(lái)，*鎮(zhèn)成人學(xué)校緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，利用現(xiàn)代電教設(shè)備以“服務(wù)農(nóng)民，幫民致富”為辦學(xué)宗旨，辦學(xué)效益較為顯著，去年1人被市評(píng)為先進(jìn)個(gè)人，鎮(zhèn)成人學(xué)校也被區(qū)精神文明辦公室評(píng)為先進(jìn)集體。

三、農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)工作中存在的一些問(wèn)題及對(duì)策：

1、此項(xiàng)工作由鎮(zhèn)成人學(xué)校和鎮(zhèn)社保所等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展，基本形式是成人教育搭臺(tái)，各部門(mén)唱戲，但成人教育一直沒(méi)有正規(guī)的編制，面社保所人員又非常緊張。鎮(zhèn)社保所編制6人，分別負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的勞動(dòng)監(jiān)察、就業(yè)指導(dǎo)、農(nóng)民培訓(xùn)；大病醫(yī)療統(tǒng)籌、農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)；失業(yè)人員管理、退休人員社會(huì)化管理；民政、殘聯(lián)、老齡化管理。建議是否可以從現(xiàn)有的教師隊(duì)伍超編人員中，選擇優(yōu)秀適用人材，補(bǔ)充到鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育學(xué)校中來(lái)，在人員構(gòu)成上，最好能設(shè)一名校長(zhǎng)，一名教學(xué)管理人員，一名電教專任教師和一名綜合科教師，這樣還可以充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的作用，并可以做好對(duì)村級(jí)成人學(xué)校的管理和指導(dǎo)。

2、經(jīng)費(fèi)問(wèn)題：各級(jí)政府對(duì)農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)工作投入力度的逐年加大，這是富余勞動(dòng)力就業(yè)工作得以順利開(kāi)展的必要保證。農(nóng)民參加培訓(xùn)時(shí)全部免費(fèi)，費(fèi)用由各級(jí)政府承擔(dān)，其中區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)培訓(xùn)費(fèi)的60%，鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)培訓(xùn)費(fèi)的40%，同時(shí)鎮(zhèn)政府還負(fù)責(zé)學(xué)校的建設(shè)，設(shè)備的更新，教學(xué)管理及辦學(xué)條件的改善等，建議加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)的扶持力度，特別是在經(jīng)費(fèi)上給予進(jìn)一步的支持，是否可以考慮將區(qū)補(bǔ)的40%直接補(bǔ)到辦學(xué)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)班的積極性。

3、訓(xùn)與就業(yè)未能完全對(duì)接。除服裝定制及編織班為定單式培訓(xùn)外，二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)率為60％，尚有部分培訓(xùn)人員仍未實(shí)現(xiàn)完全對(duì)接。這個(gè)問(wèn)題只能靠*們?nèi)媪私夂驼莆掌髽I(yè)用工需求，使職業(yè)技能培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)滲透相結(jié)合，逐步拓寬富余勞動(dòng)力培訓(xùn)內(nèi)容。同時(shí)進(jìn)一步提高富余勞動(dòng)力培訓(xùn)層次，通過(guò)技術(shù)提升性培訓(xùn)、訂單式培訓(xùn)、技術(shù)含量高的培訓(xùn)來(lái)增強(qiáng)他們?cè)趧趧?dòng)力市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，同時(shí)深挖崗位需求、提高培訓(xùn)就業(yè)率。原創(chuàng)文章，盡在文秘網(wǎng)。

隨著小城鎮(zhèn)的快速發(fā)展，信息高速公路的暢通和農(nóng)村城市化進(jìn)程的加快，以及廣大農(nóng)民對(duì)知道的渴望，都為*們今后的各種培訓(xùn)工作提出了更高的要求，為此*們要進(jìn)一步深入研究農(nóng)民培訓(xùn)工作的內(nèi)容、形式和方法，并重點(diǎn)做好以下工作：

1、利用信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，根據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際需要，安排出收看目錄，定時(shí)組織有關(guān)學(xué)員進(jìn)行收看，并繼續(xù)開(kāi)展計(jì)算機(jī)培訓(xùn)。

2、成人學(xué)校直接錄制一些與農(nóng)民實(shí)際需要有關(guān)的專家教授講課的內(nèi)容，比如樹(shù)莓的栽培種植技術(shù)等，利用電教投影儀巡回到各村校播放，組織農(nóng)民收看，使農(nóng)民不出村也能接受培訓(xùn)。

篇5

建立和完善政府法律顧問(wèn)制度,是推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府的保障體系。完善政府法律顧問(wèn)工作必須不折不扣地實(shí)施一套完備的法律體系,才能全方位實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)在政府工作中規(guī)范化和常態(tài)化。今天小編給大家整理了法律顧問(wèn)年度工作總結(jié)，希望對(duì)大家有所幫助。

法律顧問(wèn)年度工作總結(jié)范文一在縣司法局、本所及各顧問(wèn)村的關(guān)注和支持下，我定期到各顧問(wèn)村提供法律服務(wù)，參加各顧問(wèn)村重要活動(dòng)，以自身的法律專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐能力盡心盡責(zé)地為各顧問(wèn)村依法治村，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村貢獻(xiàn)一份力量?，F(xiàn)將20__年度農(nóng)村法律顧問(wèn)工作總結(jié)如下。

一、加大宣傳力度，提高知曉率。

今年是實(shí)施“農(nóng)村法律顧問(wèn)工作”的第二年，由于各村剛進(jìn)行新一輪的村兩委選舉，新的干部及周邊群眾都還不太了解此項(xiàng)工作的具體職能和重要作用。為此，我把宣傳工作放在了首位。在走訪農(nóng)村簽訂顧問(wèn)合同過(guò)程中發(fā)放市縣司法局關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村法律顧問(wèn)的文件通知，為村兩委人員和村民講解文件要求和精神，讓村民充分了解律師的作用。并且積極參加有關(guān)部門(mén)舉辦的廣場(chǎng)法律咨詢和法律講座，為廣大村民免費(fèi)提供法律服務(wù)，分發(fā)聯(lián)系卡片和法律宣傳冊(cè)。

二、采取多種形式為顧問(wèn)村提供法律服務(wù)。

根據(jù)顧問(wèn)村的法律需求情況，鑒于以前顧問(wèn)村操作程序簡(jiǎn)單，不夠規(guī)范，往往引起各種矛盾，村民對(duì)村委會(huì)的工作也有意見(jiàn)，產(chǎn)生很多糾紛，既影響了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也影響了顧問(wèn)村的和諧穩(wěn)定。為維護(hù)村集體經(jīng)濟(jì)合法利益和穩(wěn)定，我采用了提供法律咨詢，進(jìn)行釋法解疑;開(kāi)展法制宣傳教育;幫助修訂村規(guī)民約以及合同、協(xié)議;幫助困難群眾依法獲得法律援助;協(xié)助處理其它涉法案件等形式，向各顧問(wèn)村提供法律服務(wù)。我為各顧問(wèn)村提供上述法律服務(wù)時(shí)，一律不收取費(fèi)用，為顧問(wèn)村集體及村民訴訟、仲裁等案件，涉及有償服務(wù)的，由法律服務(wù)機(jī)構(gòu)與服務(wù)對(duì)象協(xié)商一致，并以合同形式另行約定。通過(guò)訴訟和非訴訟途徑，為村里的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供法律幫助。此外，我在擔(dān)任農(nóng)村法律顧問(wèn)過(guò)程中，若發(fā)現(xiàn)顧問(wèn)村有違法經(jīng)營(yíng)和不依法管理行為的，立即予以指出并督促抓好整改。

三、推進(jìn)法律服務(wù)進(jìn)顧問(wèn)村，為構(gòu)建和諧農(nóng)村作貢獻(xiàn)。

我通過(guò)定時(shí)定點(diǎn)和不定時(shí)不定點(diǎn)相結(jié)合的方式向各顧問(wèn)村提供法律服務(wù)，目的是提高農(nóng)村干部、群眾的法律意識(shí)，促進(jìn)依法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理，推動(dòng)顧問(wèn)村民主法制建設(shè)，構(gòu)建和諧農(nóng)村。為此，我主要承擔(dān)著以下幾項(xiàng)工作任務(wù)：一是為顧問(wèn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好服務(wù)，努力促進(jìn)顧問(wèn)村依法管理。隨著社會(huì)主義法治建設(shè)進(jìn)程的不斷前進(jìn)，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)民生產(chǎn)生活資料供應(yīng)等現(xiàn)代流通體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展、招商引資、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化、扶貧開(kāi)發(fā)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須將法律服務(wù)送到顧問(wèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最需要的地方，促進(jìn)顧問(wèn)村集體經(jīng)濟(jì)守法經(jīng)營(yíng)，依法管理;二是為顧問(wèn)村民主法治建設(shè)搞好服務(wù)，努力推動(dòng)顧問(wèn)村民主法治建設(shè)向更高層次發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)顧問(wèn)村村干部、村各類經(jīng)濟(jì)組織管理人員和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者法制宣傳教育，幫助提高村干部的法律素質(zhì)和依法管理農(nóng)村社會(huì)事務(wù)的能力，引導(dǎo)他們依法辦事、扎實(shí)開(kāi)展民主法治村創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)顧問(wèn)村民主法治建設(shè)向更高層次發(fā)展;三是為顧問(wèn)村農(nóng)民群眾依法維權(quán)搞好服務(wù)，推動(dòng)法律服務(wù)進(jìn)顧問(wèn)村。進(jìn)一步拓展法律服務(wù)在顧問(wèn)村覆蓋的廣度和深度，實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)與農(nóng)民群眾零距離接觸，幫助顧問(wèn)村更好地維護(hù)自身合法權(quán)益，推動(dòng)法律服務(wù)向農(nóng)村的延伸。

通過(guò)一年來(lái)參與農(nóng)村法律顧問(wèn)工作，我積極為各顧問(wèn)村提出各種合理化建議，規(guī)范了顧問(wèn)村兩委會(huì)的工作，相應(yīng)的減少了矛盾，使顧問(wèn)村村民對(duì)村兩委會(huì)的意見(jiàn)少了，村里的工作開(kāi)展也順利了，極大地促進(jìn)了各顧問(wèn)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

法律顧問(wèn)年度工作總結(jié)范文二江西__律師事務(wù)所在201_年7月15日與___分公司簽訂《聘請(qǐng)法律顧問(wèn)合同》，律所指派本律師負(fù)責(zé)貴單位具體法律顧問(wèn)工作。光陰荏苒，時(shí)間已過(guò)去一年?，F(xiàn)對(duì)這一年來(lái)的工作作個(gè)總結(jié)，以期雙方更好的指正交流，相互促進(jìn)。

一、提供法律咨詢，分析企業(yè)事務(wù)，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。

有句諺語(yǔ)“法律如空氣一樣，無(wú)所不在?！?___分公司(以下簡(jiǎn)稱公司)是歷史較久的大型國(guó)有控股企業(yè)。經(jīng)營(yíng)范圍又是涉及到國(guó)計(jì)民生的特種行業(yè)。因此，在資產(chǎn)、人員、經(jīng)營(yíng)方式、內(nèi)部管理上，更要求審慎處理每一件企業(yè)事務(wù)。本律師通過(guò)電話或親臨公司提供法律咨詢，詳盡解答。

二、全程介入公司資產(chǎn)購(gòu)置、處理等重大企業(yè)事務(wù)。

隨著公司經(jīng)營(yíng)方針、策略的變化，需要購(gòu)置合乎規(guī)劃的民營(yíng)油站，出售閑置的自有油站。這涉及到資產(chǎn)數(shù)額、產(chǎn)權(quán)過(guò)戶，防范交易風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。本律師對(duì)經(jīng)濟(jì)合同全面審查修訂。另外，對(duì)一起違規(guī)給大客戶傭金的做法指出法律風(fēng)險(xiǎn)，建議立即糾正。

三、利用自身優(yōu)勢(shì)，企業(yè)訴訟，維護(hù)公司合法權(quán)益。

本律師作為多年的社會(huì)律師，有較好的社會(huì)資源和豐富的法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。善與法官司溝通，熟悉訴訟技巧，努力維護(hù)顧問(wèn)單位合法權(quán)益。對(duì)一件多年懸而未決的油站產(chǎn)權(quán)提起確認(rèn)所有權(quán)訴訟，取得了預(yù)期結(jié)果?，F(xiàn)另有交通事故損害賠償一案法院審中。

四、對(duì)下一年企業(yè)法律顧問(wèn)的計(jì)劃與展望。

雙方人員多來(lái)往，交流信息，加強(qiáng)溝通。有涉及企業(yè)重大法律法規(guī)的頒布，本律師將通知公司，建議組織學(xué)習(xí)。必要時(shí)，本律師將會(huì)商安排時(shí)間，集體授課學(xué)習(xí)、探討。公司方面，對(duì)經(jīng)營(yíng)方針政策、重大管理決策，內(nèi)部管理制度變化，經(jīng)濟(jì)合同，將相關(guān)文件復(fù)制本律師，給予審查。

法律顧問(wèn)年度工作總結(jié)范文三法律部門(mén)以經(jīng)濟(jì)工作為中心，完成公司各項(xiàng)法律工作任務(wù)，在不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的同時(shí)，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和教育工作，為各部門(mén)提供法律咨詢和服務(wù)，做好公司涉訟案件工作以及其他非訴訟法律工作。20__年度法律事務(wù)工作主要完成情況及20__年工作安排

一、爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)工作。馳名商標(biāo)對(duì)企業(yè)的品牌價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值不言而喻，公司領(lǐng)導(dǎo)一向十分重視此項(xiàng)工作。在公司領(lǐng)導(dǎo)的積極爭(zhēng)取下，我公司“瑞澤”商標(biāo)被___政府列為20__年度申報(bào)國(guó)家馳名商標(biāo)之一。此項(xiàng)工作也成為我部門(mén)今年工作的重中之重，我部門(mén)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，根據(jù)___工商局的指導(dǎo)和要求，在近兩年不斷積累材料的基礎(chǔ)上，又歷經(jīng)四個(gè)月時(shí)間準(zhǔn)備相關(guān)數(shù)字資料、圖片資料、文字資料、包括認(rèn)定申請(qǐng)材料、企業(yè)情況介紹、分子公司情況、主要產(chǎn)品介紹、質(zhì)量管理情況、三年的國(guó)內(nèi)國(guó)際銷售材料、三年的財(cái)務(wù)數(shù)字及納稅證明、三年的廣告宣傳材料、客戶信息反饋、售后服務(wù)情況、商標(biāo)寓意和注冊(cè)情況、商標(biāo)使用和印刷材料、商標(biāo)管理制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、商標(biāo)侵權(quán)材料、企業(yè)獲獎(jiǎng)材料、行業(yè)推薦材料、政府推薦材料及其它相關(guān)工作。在準(zhǔn)備材料過(guò)程中，得到公司市場(chǎng)部、項(xiàng)目部、財(cái)務(wù)部、銷售部、外貿(mào)、質(zhì)檢、行政等部門(mén)的大力配合。目前，500頁(yè)的申報(bào)材料已上報(bào)國(guó)家工商總局，相關(guān)工作正在進(jìn)行中，計(jì)劃20__年同市工商局經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)好此項(xiàng)工作，爭(zhēng)取在20__年能夠得到認(rèn)定。

二、做好各案件訴訟階段的法律事務(wù)工作。

第一，清理拖欠貨款案件，由于近幾年業(yè)務(wù)人員在外簽訂合同和業(yè)務(wù)往來(lái)的履行協(xié)議過(guò)程中，增強(qiáng)了法律意識(shí)和處理業(yè)務(wù)的能力，避免了大量拖欠問(wèn)題的發(fā)生。但是，市場(chǎng)交易過(guò)程中不良行為的影響和貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)無(wú)時(shí)不在，個(gè)別欠款案件時(shí)有發(fā)生，目前，共起訴和申請(qǐng)仲裁的欠款客戶____，涉案金額4____萬(wàn)元，按照法院的訴訟程序做好起訴、送達(dá)、調(diào)查、開(kāi)庭、執(zhí)行等各階段的證鋸搜集、提供、應(yīng)訴、協(xié)助等項(xiàng)工作。第二，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，一是劉恩寬勞動(dòng)爭(zhēng)議案，10月份開(kāi)庭，20__年1月14日在市中院開(kāi)庭，現(xiàn)尚未判決;二是十名職工的勞動(dòng)爭(zhēng)議案，雙方在政府部門(mén)的干預(yù)下達(dá)成調(diào)解協(xié)議。另外，又有2____職工到法院起訴，訴訟理由是要求給付終止勞動(dòng)合同補(bǔ)償金，我們積極準(zhǔn)備相關(guān)證據(jù)、進(jìn)行答辯，已于1月16日和17日開(kāi)庭。第三，農(nóng)民藥害索賠案件，建三江農(nóng)墾法庭審理的田歸農(nóng)藥害案件，訴訟標(biāo)的為1____余元，經(jīng)我們的大量工作，經(jīng)法院兩審已做出終審判決，駁回農(nóng)民的訴訟請(qǐng)求，我公司取得了勝訴，避免了經(jīng)濟(jì)損失。20__年，繼續(xù)做好對(duì)訴訟和執(zhí)行案件的證據(jù)收集和及時(shí)提供，更好地維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

三、做好公司非訴訟法律工作，為公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

第一，做好打假維權(quán)工作。配合相關(guān)部門(mén)針對(duì)部分農(nóng)藥廠家不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、侵犯名稱權(quán)、商標(biāo)權(quán)等違法違規(guī)行為進(jìn)行協(xié)調(diào)、舉報(bào)，尤其是做好打擊冒牌產(chǎn)品的違法行為。第二，做好領(lǐng)導(dǎo)決策和相關(guān)部門(mén)的法律顧問(wèn)工作。在公司對(duì)外簽訂重大投資合同和技術(shù)合作協(xié)議過(guò)程中，做好合同的審查工作，及時(shí)提供相關(guān)法律意見(jiàn)，供領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)參考。為銷售員在業(yè)務(wù)過(guò)程中需要辦理的抵押、質(zhì)押、保證等擔(dān)保行為提供法律指導(dǎo)，包括各個(gè)必須程序及在各個(gè)程序中應(yīng)注意的問(wèn)題，提供各種所需法律材料等，避免經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。為業(yè)務(wù)員所需簽訂的分裝協(xié)議及其他各種合作協(xié)議提供法律指導(dǎo)及樣本。第三，加強(qiáng)合同管理工作。做好公司外簽合同的審查管理工作。對(duì)各部門(mén)拿來(lái)審查的每一份合同認(rèn)真進(jìn)行審核，將公司的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，認(rèn)真講解修改意見(jiàn)，增強(qiáng)相關(guān)人員的合同意識(shí)和簽訂合同的水平。根據(jù)各部門(mén)需要，提供相應(yīng)的合同文本。同時(shí)做好每年銷售合同的全面審查工作;做好“守合同、重信用”活動(dòng)年度審驗(yàn)考核相關(guān)工作，提高企業(yè)信譽(yù)和知名度，公司連續(xù)多年被評(píng)為守合同重信用單位，20__年繼續(xù)做好國(guó)家重守企業(yè)的年報(bào)工作。第四，處理行政處罰案件。對(duì)有關(guān)行政部門(mén)下達(dá)的行政處罰通知書(shū)，及時(shí)了解有關(guān)情況，根據(jù)實(shí)際，進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，力求將公司的損失降到最小。

四、做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作。

自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位和在企業(yè)發(fā)展中的重要作用越來(lái)越明顯地體現(xiàn)出來(lái)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和管理工作對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。在商標(biāo)工作方面：今年共有____商標(biāo)獲得商標(biāo)注冊(cè)證，新申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)____;根據(jù)需要隨時(shí)辦理商標(biāo)查詢，避免侵犯他人商標(biāo)權(quán)而給公司造成不必要的麻煩及經(jīng)濟(jì)損失;同時(shí)核查市場(chǎng)部在產(chǎn)品包裝、產(chǎn)品說(shuō)明等宣傳材料中關(guān)于商標(biāo)的說(shuō)明及使用方法是否符合規(guī)定，防止違法違規(guī)情況的出現(xiàn)。在專利工作方

面，今年共辦理已10項(xiàng)授權(quán)專利的年度維持手續(xù);共有____專利申請(qǐng)獲得授權(quán)，取得專利證書(shū)。甲氰菊酯與炔螨特復(fù)配混劑專利申請(qǐng)，因?yàn)橛性谙葯?quán)，完全在人家的保護(hù)范圍之內(nèi)。經(jīng)一審?fù)ㄖ獣?shū)答辯，被專利局駁回。新辦理專利申請(qǐng)1項(xiàng)，丁烯氟蟲(chóng)腈國(guó)際專利申請(qǐng)已進(jìn)入國(guó)家階段。同時(shí)，及時(shí)做好未授權(quán)專利申請(qǐng)的兩審答辯工作、分案工作及相關(guān)后續(xù)工作。

五、結(jié)合工作實(shí)踐學(xué)習(xí)法律法規(guī)和進(jìn)行法律宣傳教育工作。

我們始終把進(jìn)行理論學(xué)習(xí)、提高業(yè)務(wù)能力作為我們做好工作的重要前提。只有不斷地學(xué)習(xí)新的法律法規(guī)，才能做好各自的法律事務(wù)工作。對(duì)銷售業(yè)務(wù)人員主要針對(duì)業(yè)務(wù)員在業(yè)務(wù)處理過(guò)程中涉及到的法律方面的問(wèn)題進(jìn)行普法教育，我們部門(mén)還利用審查設(shè)備、開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)等相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)外簽訂合同時(shí)，針對(duì)涉及到的法律知識(shí)予以宣傳和講解，為提高管理人員的法律意識(shí)和合理合法處理業(yè)務(wù)的能力，為避免給公司造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失，規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)做出我們的努力。

作為服務(wù)部門(mén)，我們一切工作的開(kāi)展以企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為中心，運(yùn)用法律知識(shí)，通過(guò)合法合理的手段，規(guī)避企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的法律風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

篇6

一、基本原則和目標(biāo)任務(wù)

（一）基本原則。堅(jiān)持社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的原則;堅(jiān)持個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合的原則;堅(jiān)持保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的原則；堅(jiān)持政府引導(dǎo)與農(nóng)民自愿參保的原則。

（二）任務(wù)目標(biāo)。2009年開(kāi)展試點(diǎn)，2010年總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，逐年擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。爭(zhēng)取2012年參保率達(dá)到50%，2017年參保率達(dá)到80%，2020年基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

二、參保范圍和資金籌集

（一）參保范圍。本行政轄區(qū)內(nèi)年滿18周歲以上、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，均可在其戶籍所在地參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（二）資金籌集。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼組成，實(shí)行個(gè)人賬戶和社會(huì)統(tǒng)籌相結(jié)合。

1、個(gè)人繳費(fèi)。參保人員以上年度全區(qū)農(nóng)村人均純收入為基數(shù)，在5-10%的范圍內(nèi)選擇繳費(fèi)比例，按年度繳納。

2、集體補(bǔ)助。有條件的村集體或其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)對(duì)參保人員給予一定數(shù)額的繳費(fèi)補(bǔ)助，鼓勵(lì)其他社會(huì)組織為參保人員繳費(fèi)提供資助。村集體或其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織對(duì)計(jì)劃生育優(yōu)待戶、農(nóng)村義務(wù)兵、重度殘疾人等特殊對(duì)象應(yīng)給予傾斜。

農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為參保人建立個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)和村集體（或其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體）的繳費(fèi)補(bǔ)助計(jì)入個(gè)人賬戶，實(shí)行完全積累，實(shí)賬管理。個(gè)人賬戶基金在積累期內(nèi)，按照中國(guó)人民銀行同期一年期定期存款利率，實(shí)行分段計(jì)息，年內(nèi)以單利計(jì)息，逐年以復(fù)利計(jì)息。

3、政府補(bǔ)貼。政府對(duì)年滿45周歲以上的參保繳費(fèi)人員每年按繳費(fèi)基數(shù)的3.5%給予繳費(fèi)補(bǔ)貼，其中市級(jí)負(fù)擔(dān)20%，區(qū)級(jí)負(fù)擔(dān)40%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)擔(dān)40%。政府補(bǔ)貼資金全部納入社會(huì)統(tǒng)籌基金，用于支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金、養(yǎng)老金待遇調(diào)整所需費(fèi)用以及個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額用完后繼續(xù)支付的個(gè)賬戶養(yǎng)老金。

三、領(lǐng)取條件和待遇享受

（一）領(lǐng)取條件。年滿60周歲，累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年的，經(jīng)區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審批，自次月起按月享受新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

年滿60周歲，累計(jì)繳費(fèi)年限不足15年的，可以一次性補(bǔ)足繳費(fèi)15年或順延繳費(fèi)15年，自繳滿15年的次月起計(jì)發(fā)養(yǎng)老金。不補(bǔ)繳的，其個(gè)人賬戶部分一次性支付給本人。

（二）待遇享受。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇包括個(gè)人賬戶養(yǎng)老金與基礎(chǔ)養(yǎng)老金兩部分。

個(gè)人賬戶養(yǎng)老金：月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)=個(gè)人賬戶積累總額÷計(jì)發(fā)月數(shù)（參照城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)標(biāo)準(zhǔn)）。

基礎(chǔ)養(yǎng)老金：從試點(diǎn)起，參保的農(nóng)村居民，在其繳費(fèi)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和年限的條件下，每人每月按30元的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取。繳費(fèi)超過(guò)15年的，每增加1年繳費(fèi)，其基礎(chǔ)養(yǎng)老金增加2元?；A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而調(diào)整。

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，已滿60周歲不滿65周歲的農(nóng)村居民，年齡每遞增1歲，繳費(fèi)年限遞減3年；一次性補(bǔ)繳相應(yīng)年限，可按月享受個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，已滿65周歲以上的農(nóng)村居民為免繳費(fèi)人員，直接享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金，按月領(lǐng)取。

對(duì)應(yīng)參保而未參保或不按規(guī)定補(bǔ)繳保險(xiǎn)費(fèi)的農(nóng)村居民，不享受本意見(jiàn)規(guī)定的保險(xiǎn)待遇。

繳費(fèi)人員在繳費(fèi)期間死亡的，其個(gè)人繳費(fèi)本息總額由合法繼承人一次性領(lǐng)取。繳費(fèi)人員在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡的，死亡次月停發(fā)養(yǎng)老金，其個(gè)人繳費(fèi)本息余額由合法繼承人一次性領(lǐng)取。

（三）建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金待遇正常調(diào)整機(jī)制。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、物價(jià)變動(dòng)、農(nóng)民收入增長(zhǎng)、基金收支平衡等因素，正常調(diào)整待遇水平，使農(nóng)村居民共享發(fā)展成果。具體調(diào)整方案，按照市政府有關(guān)要求進(jìn)行辦理。

四、基金管理監(jiān)督

（一）基金管理。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行區(qū)級(jí)統(tǒng)籌，并按照市政府要求，逐步過(guò)渡到市級(jí)統(tǒng)籌，個(gè)人賬戶基金與社會(huì)統(tǒng)籌基礎(chǔ)分賬管理。

個(gè)人賬戶基金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，?？顚Ｓ茫魏尾块T(mén)、單位及個(gè)人不得擠占、挪用。

社會(huì)統(tǒng)籌基金部分由財(cái)政部門(mén)會(huì)同勞動(dòng)保障部門(mén)編制新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政府補(bǔ)貼預(yù)算，確保按時(shí)足額撥付。勞動(dòng)保障部門(mén)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定和發(fā)放流程進(jìn)行支付管理。

（二）監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格基金管理，按照社會(huì)保險(xiǎn)基金管理等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度。強(qiáng)化基金監(jiān)督，杜絕虛報(bào)、冒領(lǐng)、拖欠、擠占、截留、挪用和違規(guī)操作基金問(wèn)題的發(fā)生。有關(guān)部門(mén)要采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)基金的全程監(jiān)管，確保新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金安全。

五、制度銜接

開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)工作，要妥善處理好與原農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和其他社會(huì)保險(xiǎn)制度的銜接。

（一）對(duì)于已經(jīng)參加原農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、年滿60周歲且開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金的，原有待遇不變，同時(shí)享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

（二）對(duì)于已經(jīng)參加原農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)還未達(dá)到領(lǐng)取年齡的人員，應(yīng)按新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，原個(gè)人賬戶資金并入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，按新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算。

（三）對(duì)于已經(jīng)參加被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，可參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，待遇分別計(jì)發(fā)，合并享受。

（四）參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)人員在本市行政區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移的，個(gè)人賬戶中的資金全部轉(zhuǎn)移。保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)出本市的，只轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶中個(gè)人繳費(fèi)累計(jì)儲(chǔ)存額；保險(xiǎn)關(guān)系不能轉(zhuǎn)移的，個(gè)人賬戶中的個(gè)人繳費(fèi)累計(jì)儲(chǔ)存額一次性退還本人。

（五）新型農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)制度與其他社會(huì)保險(xiǎn)制度的銜接和轉(zhuǎn)移辦法按照市里有關(guān)制定執(zhí)行。

六、組織實(shí)施

篇7

——××縣實(shí)施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度系列調(diào)查

2004年3月份以來(lái)，××縣把實(shí)施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、加強(qiáng)基層組織、培養(yǎng)鍛煉干部的重要舉措，先后兩批選派了2300余名優(yōu)秀干部到村（居）、企擔(dān)任農(nóng)村工作指導(dǎo)員，開(kāi)展了“千名干部下基層，強(qiáng)基固本促發(fā)展”活動(dòng)，有力地推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。2005年，××縣被省委、省政府評(píng)為全省農(nóng)村指導(dǎo)員工作先進(jìn)縣，并先后兩次在省市專題會(huì)議上作典型介紹。民意驗(yàn)示，農(nóng)村指導(dǎo)員制度已成為新世紀(jì)以來(lái)最受××干部群眾歡迎的“民心工程”之一。近日，××縣對(duì)此進(jìn)行了專題系列調(diào)查，深感這一做法值得認(rèn)真總結(jié)。

之一：農(nóng)村工作指導(dǎo)員選派人數(shù)之多、下派時(shí)間之長(zhǎng)、工作要求之高，在農(nóng)村工作歷史上是少有的，必須探索建立科學(xué)的管理機(jī)制，提高整體工作水平。

××縣是百萬(wàn)人口大縣、省定欠發(fā)達(dá)縣，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，社情比較復(fù)雜，84％的人口在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)和立縣之本。基于這一縣情，縣委、縣政府舉全縣之力實(shí)施農(nóng)村指導(dǎo)員制度。經(jīng)過(guò)兩年多時(shí)間的實(shí)踐，在農(nóng)村基層構(gòu)筑了素質(zhì)相對(duì)較高的人才群體，走出了一條對(duì)接農(nóng)村需求、破解“三農(nóng)”難題、建設(shè)新農(nóng)村的探索之路。

（一）農(nóng)村存在什么問(wèn)題就選派什么類型的干部。選派干部前，專門(mén)組織力量協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委詳細(xì)排摸全縣776個(gè)行政村基本情況，掌握每個(gè)村的現(xiàn)狀，明確哪些村急需哪些方面的幫助，建立村情民意信息庫(kù)，為選派干部提供客觀依據(jù)。因村因人而宜，注重把文化程度高、政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、具有一定工作經(jīng)驗(yàn)的干部選派到任務(wù)重、困難多的村里去。下派干部無(wú)任在原單位有無(wú)職務(wù)，也不論原職務(wù)高低，到農(nóng)村任農(nóng)村指導(dǎo)員后，工作與原單位一律脫鉤，組織關(guān)系遷到村里。做到黨委部門(mén)包“弱村”，經(jīng)濟(jì)部門(mén)包“窮村”，政法部門(mén)包“亂村”：對(duì)“先鋒工程”創(chuàng)建村、小康建設(shè)示范試點(diǎn)村、環(huán)境整治重點(diǎn)村，就由黨群、規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土、環(huán)保、房管等部門(mén)選派得力干部任職；對(duì)宗族房族觀念較強(qiáng)、矛盾較突出的村，就由執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)選派政策性強(qiáng)、堅(jiān)持原則的干部任職；對(duì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村，就由農(nóng)口、財(cái)貿(mào)、交通等部門(mén)選派得力干部任職。

（二）既是多層管理又是多方支持。××縣委始終把農(nóng)村指導(dǎo)員工作列入全縣年度重要工作責(zé)任制和農(nóng)村基層組織建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，縣委書(shū)記對(duì)每次動(dòng)員會(huì)、總結(jié)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、歡送會(huì)等都親自參與，縣委常委帶頭到村指導(dǎo)工作?？h農(nóng)指辦作為全縣農(nóng)村指導(dǎo)員工作的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，由縣委組織部牽頭抓總，先后召開(kāi)了30多次農(nóng)指辦主任會(huì)議和22次片區(qū)工作組長(zhǎng)例會(huì)，組織了全縣性的12次巡視督查和8次突擊暗訪活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委切實(shí)履行“管理主體”職責(zé)，既負(fù)責(zé)指導(dǎo)員的日常管理、監(jiān)督、考核等工作，又主動(dòng)給指導(dǎo)員安排住宿、介紹村情、幫助化解難題?？h直機(jī)關(guān)切實(shí)履行“協(xié)同管理”職責(zé)，與本單位指導(dǎo)員的派駐村建立包村制度，當(dāng)好指導(dǎo)員的堅(jiān)強(qiáng)后盾。以全縣8個(gè)重點(diǎn)集鎮(zhèn)為中心設(shè)立的片區(qū)工作組，則切實(shí)履行“包片管理”職責(zé)，片區(qū)工作組正副組長(zhǎng)由具有一定工作資歷的縣直機(jī)關(guān)副科級(jí)派出干部和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨群副書(shū)記擔(dān)任，在片區(qū)內(nèi)開(kāi)展“每月之星”優(yōu)秀指導(dǎo)員評(píng)選。

（三）依托民情系列“五站”機(jī)制引導(dǎo)干部深入一線。近年來(lái)，××縣不斷深化“民情系列”活動(dòng)，形成了以農(nóng)村工作指導(dǎo)員為骨干，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基點(diǎn)、兩頭拓展、多方聯(lián)動(dòng)的為民服務(wù)“五站”機(jī)制，即把村“民情接待室”作為為民服務(wù)第一站、村“民情聽(tīng)證會(huì)”作為解疑釋惑第二站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“民情分析協(xié)調(diào)會(huì)”作為化解矛盾第三站、縣“民情中間站”作為調(diào)解難題第四站、原創(chuàng)：縣“民情現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)”作為解決疑難雜癥最高站。廣大農(nóng)村工作指導(dǎo)員依托為民服務(wù)“五站”機(jī)制，每周一參與“民情分析協(xié)調(diào)會(huì)”，每周二開(kāi)展“民情專訪”活動(dòng)，每周三輪流主持“夜學(xué)”，努力做到實(shí)情在一線掌握，辦法在一線產(chǎn)生，問(wèn)題在一線解決，經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)，政績(jī)?cè)谝痪€創(chuàng)造，黨群關(guān)系在一線密切。兩年來(lái)，全縣農(nóng)村指導(dǎo)員共解決實(shí)際民情事項(xiàng)上萬(wàn)件（次）。為了及時(shí)解決新農(nóng)村建設(shè)中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，××縣還整合農(nóng)村工作指導(dǎo)員內(nèi)部資源，從全縣農(nóng)村工作指導(dǎo)員中挑選了40多名有專業(yè)特長(zhǎng)的干部，組成農(nóng)村指導(dǎo)員服務(wù)團(tuán)，發(fā)揮“捆綁效應(yīng)”，從整體上提升了工作能力和效果。

（四）業(yè)績(jī)檔案評(píng)優(yōu)劣形成良好用人導(dǎo)向。××縣在實(shí)施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度中，建立了指導(dǎo)員個(gè)人業(yè)績(jī)檔案制度，誰(shuí)干的好就有機(jī)會(huì)被提拔重用。業(yè)績(jī)?cè)驴己?，先由村支?shū)進(jìn)行初評(píng)，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和片區(qū)工作組組長(zhǎng)對(duì)農(nóng)村指導(dǎo)員本月的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行最后考評(píng)定檔，存入個(gè)人檔案?？己酥斜憩F(xiàn)優(yōu)秀者，在提拔使用時(shí)予以優(yōu)先考慮，兩年來(lái)全縣農(nóng)村工作指導(dǎo)員得到提拔重用的有165人；破格允許在下派工作中考核優(yōu)秀的一般干部參加科（局）級(jí)干部政治理論水平任職資格考試，在干部中形成了“不跑上層下基層、不看關(guān)系看政績(jī)”的良好導(dǎo)向。同時(shí)，建立召回制度，對(duì)干部群眾認(rèn)為不合適或者不合格的即予召回，先后召回不稱職指導(dǎo)員2名，撤換2名，誡免談話2名。

之二：當(dāng)好村情民意調(diào)研員、政策法規(guī)宣傳員、強(qiáng)村富民服務(wù)員、民主制度規(guī)范員、組織建設(shè)督導(dǎo)員、矛盾糾紛化解員，群眾的“口碑”和“夸獎(jiǎng)”是對(duì)農(nóng)村指導(dǎo)員制度成效的最好注釋。

在各方面的大力支持和農(nóng)村指導(dǎo)員的共同努力下，××縣實(shí)施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度取得了一舉多得的成效，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。每年下派之時(shí)，許多村干部和村民都紛紛到縣委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委爭(zhēng)著“搶”、“要”指導(dǎo)員。用群眾的話說(shuō)，農(nóng)村指導(dǎo)員制度深得民心，黨和政府派來(lái)好干部，我們?cè)醪慌e雙手歡迎？！

（一）掌握了村情民意，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了群眾基礎(chǔ)。廣大農(nóng)村指導(dǎo)員既是黨和政府的“政策播種機(jī)”，又是群眾的“民情直通車”。一方面，他們用通俗易懂的方式宣傳黨和國(guó)家的方針政策，使各級(jí)黨委政府的政策主張得到最暢通的詮釋。另一方面，他們根扎在農(nóng)村，掌握了大量的農(nóng)村第一手資料。兩年多來(lái)，全縣指導(dǎo)員共走訪農(nóng)戶36萬(wàn)余戶，撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告1176篇，提出了許多適合本地建設(shè)新農(nóng)村的好建議、好意見(jiàn)，有的已轉(zhuǎn)化成具體政策，為新農(nóng)村建設(shè)起到了積極的推動(dòng)作用。同時(shí)，他們較好地解決了落實(shí)上級(jí)政策與符合群眾意愿之間存在的某些矛盾，許多過(guò)去不落實(shí)的事情落實(shí)了，難以解決的問(wèn)題解決了。作為2000多名農(nóng)村工作指導(dǎo)員中的一員，2005年5月31日，劉慶民從溫州市財(cái)政局打起背包住進(jìn)靈溪鎮(zhèn)山東村。一進(jìn)村，他便頂著炎夏烈日，挨家挨戶進(jìn)行調(diào)查摸底，并一一記錄在筆記本里。當(dāng)劉慶民得知群眾對(duì)鐵路拆遷安置政策有不滿情緒后，一方面認(rèn)真做好村民的思想工作，另一方面多方與市、縣政府各部門(mén)、鐵路建設(shè)指揮部等聯(lián)系、協(xié)調(diào)。最終使村民和政府都尋求到了一個(gè)雙贏的支點(diǎn)，確保了火車站和鐵路建設(shè)順利進(jìn)行，也獲得了群眾的熱情擁護(hù)。

（二）強(qiáng)化了富民措施，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵在于如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、引導(dǎo)農(nóng)民致富。廣大農(nóng)村指導(dǎo)員采取發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、建設(shè)效益農(nóng)業(yè)基地、組建農(nóng)村專業(yè)合作社等多種形式，努力提高農(nóng)民致富本領(lǐng)，拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道，不斷發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。溫州市委組織部結(jié)對(duì)幫扶××縣觀美鎮(zhèn)后，市委常委、組織部長(zhǎng)鞠建林先后10多次親臨調(diào)研指導(dǎo)，并連續(xù)兩年下派徐國(guó)信和葉宋孝等2名得力干部，在富土和窮鄉(xiāng)之間努力探索實(shí)踐“反哺路徑”，為“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”里的欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何推進(jìn)建設(shè)新農(nóng)村進(jìn)行了有益嘗試。徐國(guó)信說(shuō)得到做得到：人下了，心也要下，既然來(lái)了，就要把心交給群眾，實(shí)實(shí)在在干點(diǎn)實(shí)事。他以實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)了自己下派時(shí)的承諾：為農(nóng)民引進(jìn)日本新型葡萄種苗和獺兔養(yǎng)殖；為農(nóng)民創(chuàng)立大棚蔬菜基地；為農(nóng)民擴(kuò)大席草種植規(guī)模……2004年11月徐國(guó)信被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀組工干部。葉宋孝下派后，帶著“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的思考，與鎮(zhèn)村干部一道提出了“轉(zhuǎn)移廠房到農(nóng)村、分解車間到村居、搬遷機(jī)器到農(nóng)戶、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)齊發(fā)展”的工作思路，充分利用農(nóng)村的土地、勞動(dòng)力等資源優(yōu)勢(shì)，積極對(duì)接溫州輕工產(chǎn)品生產(chǎn)，啟動(dòng)輕工產(chǎn)品來(lái)料加工項(xiàng)目。今年初以來(lái)，已幫助觀美鎮(zhèn)引進(jìn)溫州海螺集團(tuán)等4家企業(yè)，創(chuàng)辦5個(gè)加工基地，使400多位農(nóng)民在家門(mén)口實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。

（三）改變了村貌民風(fēng)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了生態(tài)基礎(chǔ)。良好的村容村貌和完善的生產(chǎn)生活設(shè)施是新農(nóng)村的硬件條件。指導(dǎo)員們把建設(shè)環(huán)境優(yōu)美村莊作為建設(shè)新農(nóng)村的重要抓手，積極協(xié)助所住村完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施?？h水利局下派干部余青松初來(lái)乍到古樹(shù)村時(shí)，面對(duì)沿104國(guó)道兩旁大部分房屋“赤膊”，房前屋后“臟、亂、差”的狀況，暗下決心從村莊整治入手，并對(duì)“困難戶”作了大量苦口婆心的工作。如今古樹(shù)村容村貌煥然一新：沿104國(guó)道兩旁198間未建好的房子全部加層，原露著紅磚的“赤膊”房穿上了“彩衣”；村民房前屋后鋪上了水泥路；沿路安裝的22盞路燈照亮到古樹(shù)村的每一個(gè)角落。據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩年來(lái)農(nóng)村指導(dǎo)員共落實(shí)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目1580個(gè)，爭(zhēng)取落實(shí)扶持資金4390余萬(wàn)元，新建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所412個(gè)。農(nóng)村指導(dǎo)員還明白一個(gè)道理，精神文明的提升可以帶動(dòng)物質(zhì)文明的發(fā)展。工作中，他們著眼培育全面發(fā)展的新型農(nóng)民，形成奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌，努力引導(dǎo)農(nóng)民破除封建迷信，移風(fēng)易俗，逐步養(yǎng)成健康文明的生活方式，進(jìn)而改變鄉(xiāng)村生活的細(xì)節(jié)，改善農(nóng)村社會(huì)的文化生態(tài)。

（四）推進(jìn)了村級(jí)組織建設(shè)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了組織基礎(chǔ)。用制度管人管事，是村級(jí)基層組織先進(jìn)性建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的基本要求。廣大農(nóng)村指導(dǎo)員抓住農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)這一契機(jī)，對(duì)照“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”要求，建立健全村民代表會(huì)議制、村務(wù)管理和民主理財(cái)制、民主議事協(xié)商制、監(jiān)督和責(zé)任追究制等各項(xiàng)基層民主制度，推進(jìn)村民自治和黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)等村級(jí)“陽(yáng)光工程”，進(jìn)一步推進(jìn)了依法治村和民主管理?！痢量h金鄉(xiāng)鎮(zhèn)五一村是個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村，但多年來(lái)由于各種原因?qū)е氯罕娚显L，村里各項(xiàng)工作未能正常開(kāi)展。2002年村委會(huì)換屆選舉時(shí)村主任未能選出而空缺，2003年村黨支部書(shū)記辭職，一時(shí)間五一村就像一盤(pán)散沙。2004年陳吉暢下派五一村任指導(dǎo)員后，一些村民向他發(fā)難：“我們村是不好干的，若干不好，我們中途就會(huì)趕你走！若干得好，最后我們會(huì)敲鑼打鼓歡送你走！”但他最終以實(shí)際行動(dòng)贏得了村民的尊重，成功地補(bǔ)舉了村委會(huì)主任，一舉扭轉(zhuǎn)了落后的面貌。下派工作結(jié)束時(shí)，五一村村民自發(fā)組織了70余名代表，送牌匾到縣委表示感謝。兩年多來(lái)，全縣指導(dǎo)員共制訂（修訂）村規(guī)章制度2370個(gè)，幫助后進(jìn)村轉(zhuǎn)化125個(gè)，發(fā)展黨員1949名，培養(yǎng)入黨積極分子4336名，使黨的基層組織的堡壘地位得到了前所未有的鞏固。

（五）化解了一大批矛盾和難題，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了社會(huì)基礎(chǔ)。廣大農(nóng)村指導(dǎo)員在為民辦實(shí)事的基礎(chǔ)上，積極調(diào)處群眾之間的糾紛，將許多矛盾化解在萌芽狀態(tài)。兩年多來(lái)，全縣指導(dǎo)員共解決社會(huì)治安問(wèn)題2200余件次、宗教宗族宗派問(wèn)題430余件次、征地遺留問(wèn)題1500余件次，調(diào)處矛盾糾紛3460起，勸阻集體上訪525起?！痢量h委宣傳部干部林小舟下派伊始，珠西村兩委干部最迫切的愿望是，能為該村架一座通向珠東村的小橋。乍一聽(tīng)，這應(yīng)該是一樁小事，其實(shí)不然。珠西村和珠東村僅有一條小河之隔，可這條波瀾不驚的小河卻因兩村歷史以來(lái)的瓜葛整整阻隔達(dá)60年之久！珠西村村民出行只好沿村子繞一圈，給生產(chǎn)生活帶來(lái)極大不便。剛開(kāi)始，林小舟前往珠東村黨支部書(shū)記、村主任家時(shí)，吃了“閉門(mén)羹”。為了能讓橋早日開(kāi)通，林小舟不厭其煩。通過(guò)兩個(gè)多月的不懈努力，珠東村終于同意簽訂建橋協(xié)議。對(duì)此，珠西村村委會(huì)主任不無(wú)感慨地說(shuō)：“這座橋能建成，歸根結(jié)底要感謝下派干部！”

（六）培養(yǎng)了一大批干部，為服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了人才基礎(chǔ)。農(nóng)村是干部得以磨煉的訓(xùn)練場(chǎng)。農(nóng)村指導(dǎo)員所在的村大都條件艱苦，但他們都把在艱苦環(huán)境中和困難條件下工作看作是磨練自己的極好機(jī)會(huì)，自覺(jué)克服生活、工作和家庭等方面的困難，兢兢業(yè)業(yè)、無(wú)怨無(wú)悔地為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富做貢獻(xiàn)。下派干部從基層回到機(jī)關(guān)后，想問(wèn)題、訂計(jì)劃、出措施、辦事情都自覺(jué)地以百姓的利益為出發(fā)點(diǎn)，大大促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。靈溪鎮(zhèn)巖頭村指導(dǎo)員楊修棠感言：下派后，農(nóng)民生活的苦、辦事的難以及他們對(duì)我們指導(dǎo)員的信任和渴望，是我們無(wú)形的壓力，也是我們埋頭苦干、迎難而上的動(dòng)力，多干成一份事情，從老百姓感激的眼中就能得到一份欣慰。第一批下派到宜山鎮(zhèn)東跳村指導(dǎo)員、現(xiàn)任宜山鎮(zhèn)組織委員謝炳柱深有感觸：農(nóng)村是個(gè)大課堂，拓寬了我們觀察問(wèn)題和思考問(wèn)題視野，增強(qiáng)了處理復(fù)雜問(wèn)題和獨(dú)立開(kāi)展工作的能力，農(nóng)村指導(dǎo)員工作經(jīng)驗(yàn)是干好現(xiàn)在工作、服務(wù)新農(nóng)村的可靠保證?？梢哉f(shuō)，一年下派，終生受益。廣大群眾評(píng)價(jià)說(shuō)：每位農(nóng)村指導(dǎo)員都是一本書(shū)，每位農(nóng)村指導(dǎo)員都是一面旗幟，每位農(nóng)村指導(dǎo)員的背后都有一串感人至深的故事。

之三：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是全面的目標(biāo)、長(zhǎng)期的任務(wù)，關(guān)鍵在于培養(yǎng)一支熱愛(ài)農(nóng)村、有較高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，并依靠他們?nèi)フ蟽?yōu)勢(shì)資源反哺農(nóng)村，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力。

××縣實(shí)施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度的實(shí)踐，既鍛煉了干部，又促進(jìn)了工作，為今后如何加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了許多有益的啟示：

（一）必須堅(jiān)持有效整合，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)注入最具活力的資源要素。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，需要一支有文化、懂經(jīng)濟(jì)、善管理的農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍。農(nóng)村呼喚著高素質(zhì)人才，而機(jī)關(guān)卻積聚了大批農(nóng)村急需的人才，在一定程度上造成了人才資源的浪費(fèi)。不少基層干部深有感觸地說(shuō)，新農(nóng)村建設(shè)缺錢(qián)缺物，但更缺的是人才、技術(shù)和好的思路。“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)重要原則，××縣選派優(yōu)秀的機(jī)關(guān)黨員干部到農(nóng)村任指導(dǎo)員，不是一種單一、機(jī)械的支持，不僅實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)的人才資源對(duì)農(nóng)村的傾斜，而且通過(guò)機(jī)關(guān)黨員干部帶動(dòng)了社會(huì)資金、技術(shù)、項(xiàng)目、科技、信息等資源對(duì)農(nóng)村的全方位支持，更為重要的是把人才這最具活力的因子輸送到了農(nóng)村，給農(nóng)村以思路、方法的啟迪，衍生出社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新能量。大批的下派干部“高位嫁接”到農(nóng)村，使機(jī)關(guān)干部飛出“金絲籠”，到農(nóng)村廣闊的天地建功立業(yè)，用快捷的方式構(gòu)建了農(nóng)村高素質(zhì)人才群體，直接把黨的路線方針政策、黨的優(yōu)良工作作風(fēng)、黨和政府對(duì)農(nóng)民的關(guān)心帶到農(nóng)村，帶給農(nóng)民。實(shí)施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度是與“城市支持農(nóng)村”原則的歷史契合，是人才興農(nóng)的現(xiàn)實(shí)需要，也是按科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有力舉措。

篇8

今天的會(huì)議是經(jīng)市委同意，由市委組織部召開(kāi)的。既是動(dòng)員會(huì)，也是為下派干部送行的歡送會(huì)。主要是圍繞以“四個(gè)一”為主體的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任制的深入貫徹落實(shí)和工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)年活動(dòng)，對(duì)市直機(jī)關(guān)干部下基層聯(lián)系企業(yè)（重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目）和幫扶貧困村活動(dòng)進(jìn)行安排和部署。下面，就如何順利開(kāi)展好這次千名干部下基層活動(dòng)、圓滿完成聯(lián)系和幫扶任務(wù)，我講三個(gè)問(wèn)題：

一.提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，明確開(kāi)展千名干部下基層活動(dòng)的重要意義

組織市、縣千名干部下基層活動(dòng)，是在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹市委三屆二次全會(huì)精神和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神搞建設(shè)、同心同德抓經(jīng)濟(jì)的重要時(shí)期和關(guān)鍵階段進(jìn)行的，對(duì)全面實(shí)施“工業(yè)立市”戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、加快推進(jìn)我市全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

首先，開(kāi)展千名干部下基層活動(dòng)，是落實(shí)市委三屆二次全會(huì)提出的戰(zhàn)略任務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要。市委三屆二次全會(huì)，按照黨的十六大和省委八屆二次全會(huì)精神，對(duì)我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展作出了全面部署，進(jìn)一步明確了我市全面建設(shè)小康社會(huì)的階段性?shī)^斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)全會(huì)確定的各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，把宏偉目標(biāo)和藍(lán)圖變成美好的現(xiàn)實(shí)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。應(yīng)該說(shuō)，建市以來(lái)，經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、人民生活水平等各方面都有了長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步，總體上已經(jīng)進(jìn)入了小康社會(huì)。但也要清醒地看到，我們所達(dá)到的小康還是低水平的小康、不全面的小康、不平衡的小康，我市目前的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)距實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)還差得很遠(yuǎn)，全面建設(shè)惠及全市人民的更高水平的小康社會(huì)任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前，制約我市小康社會(huì)進(jìn)程的最突出矛盾就是工業(yè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，發(fā)展速度緩慢。具體說(shuō)就是工業(yè)項(xiàng)目匱乏，骨干企業(yè)和名牌產(chǎn)品少，農(nóng)民收入增長(zhǎng)滯緩，農(nóng)民群眾生活水平低下。如何有效解決這些深層次的矛盾和問(wèn)題，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部。我們開(kāi)展這次千名干部下基層活動(dòng)，目的就是要充分調(diào)動(dòng)廣大機(jī)關(guān)干部的積極性和創(chuàng)造力，發(fā)揮機(jī)關(guān)干部文化層次高、知識(shí)面寬的優(yōu)勢(shì)，幫助所聯(lián)系企業(yè)和所幫扶貧困村研究、解決生產(chǎn)生活中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力，盡快改變貧困村的落后面貌，加快我市全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。

其次，開(kāi)展千名干部下基層活動(dòng)，是提高機(jī)關(guān)干部領(lǐng)導(dǎo)和駕馭經(jīng)濟(jì)工作能力的迫切需要。黨的十六大明確指出，要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，要求各級(jí)干部要不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。應(yīng)該說(shuō)，我市的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)是比較好的，能力也是比較突出的。主要表現(xiàn)在：理論素養(yǎng)比較好、政策水平比較高、組織能力比較強(qiáng)。但是，機(jī)關(guān)干部由于受所從事工作的特殊性和局限性，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一化的問(wèn)題比較突出，真正懂經(jīng)濟(jì)的非常少，特別是熟悉工業(yè)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的更少。我們這次把市直機(jī)關(guān)干部選派到工業(yè)企業(yè)、農(nóng)村和工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)上去工作，就是要通過(guò)這種形式，促使機(jī)關(guān)干部學(xué)經(jīng)濟(jì)、抓經(jīng)濟(jì)、搞企業(yè)，努力掌握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本規(guī)律，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐中接受鍛煉，增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)工作知識(shí)，提高指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的才干。

第三，開(kāi)展千名干部下基層活動(dòng)，是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的客觀需要。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心問(wèn)題是保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。人民群眾看我們黨是不是代表他們的根本利益，看我們黨的作風(fēng)，最直觀的就是從身邊干部的一言一行來(lái)作出判斷和選擇。因此，開(kāi)展這次市直機(jī)關(guān)干部下基層活動(dòng)，使機(jī)關(guān)干部深入到基層中去，深入到企業(yè)和農(nóng)村工作的第一線中去，就是為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，傾聽(tīng)群眾的聲音，體察群眾的情緒，掌握群眾的心態(tài)，關(guān)心群眾的疾苦，為基層和群眾解決實(shí)際問(wèn)題，增進(jìn)干部與廣大企業(yè)職工和農(nóng)民群眾的感情，維護(hù)和樹(shù)立機(jī)關(guān)干部的良好形象，密切黨群干群關(guān)系。

第四，開(kāi)展千名干部下基層活動(dòng)，是培養(yǎng)鍛煉機(jī)關(guān)干部的根本需要。我們這次選派的市直機(jī)關(guān)干部，大多是縣（處）級(jí)后備干部和有一定發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部，基本素質(zhì)比較好，思想解放，具有較強(qiáng)的知識(shí)優(yōu)勢(shì)、工作能力和業(yè)務(wù)水平，但這種優(yōu)勢(shì)、能力和水平只有與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合才能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。開(kāi)展這次機(jī)關(guān)干部下基層活動(dòng)，就是為年輕干部在實(shí)踐中施展才干搭設(shè)舞臺(tái)，使大家在“急、難、險(xiǎn)、重”的條件下接受磨礪和考驗(yàn)，開(kāi)闊視野，拓寬思路，增長(zhǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高黨性覺(jué)悟，盡快成熟起來(lái)，為擔(dān)當(dāng)重任打好基礎(chǔ)。

二.講一講這次下基層工作的主要任務(wù)

這次從市直機(jī)關(guān)抽調(diào)的100名干部，主要工作任務(wù)是：

（一）聯(lián)系企業(yè)的干部要按照“四個(gè)一”活動(dòng)關(guān)于抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)的總體要求，做好以下幾項(xiàng)工作：一是要協(xié)助企業(yè)抓好技術(shù)改造，幫助企業(yè)建立技術(shù)平臺(tái)，利用政策優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，搞好技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，重點(diǎn)是抓好轉(zhuǎn)產(chǎn)替代產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，引進(jìn)1－2個(gè)新產(chǎn)品。二是要加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督、公安等部門(mén)的溝通、協(xié)調(diào)和聯(lián)系，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)年度預(yù)期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)營(yíng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境；三是要協(xié)助企業(yè)搞好債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)工作，幫助企業(yè)處理金融核呆問(wèn)題，并加強(qiáng)與吉林油田、前郭煉油廠等域內(nèi)大企業(yè)和長(zhǎng)春一汽、大慶油田、遼河油田等省內(nèi)外大企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與長(zhǎng)春中醫(yī)學(xué)院、通化藥業(yè)等單位的聯(lián)系與合作，搞好合作開(kāi)發(fā)；四是要幫助企業(yè)搞好內(nèi)部改革，引導(dǎo)企業(yè)用現(xiàn)代的管理手段來(lái)改革用工制度、分配制度、財(cái)務(wù)制度等一系列規(guī)章制度，用新型的機(jī)制來(lái)創(chuàng)新企業(yè)內(nèi)部的管理方式，同時(shí)抓好職工的培訓(xùn)教育工作，不斷提高員工素質(zhì)，提升企業(yè)的文化水平；五是要加強(qiáng)與金融部門(mén)的業(yè)務(wù)聯(lián)系，了解金融信息，強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)，積極爭(zhēng)取銀行的支持，協(xié)助企業(yè)招商引資，幫助企業(yè)解決一定的生產(chǎn)資金；六是要積極捕捉產(chǎn)品銷售信息，幫助企業(yè)拓寬產(chǎn)品銷售渠道，協(xié)助企業(yè)銷售生產(chǎn)產(chǎn)品。

（二）聯(lián)系重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的干部要圍繞“項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)年”活動(dòng)做好以下幾項(xiàng)工作：一是要圍繞市場(chǎng)需求，積極捕捉相關(guān)項(xiàng)目信息，發(fā)揮政策推動(dòng)和利益導(dǎo)向作用，搞好政策引導(dǎo)和服務(wù)；二是要搞好跟蹤調(diào)度，分析市場(chǎng)動(dòng)向，做好市場(chǎng)預(yù)測(cè)，積極與金融、財(cái)政、科技等部門(mén)和省直相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金；三是要積極與國(guó)土資源、電業(yè)、環(huán)保、水利、公用事業(yè)等部門(mén)搞好協(xié)調(diào)，解決水電、土地、環(huán)保等外部條件問(wèn)題；四是要協(xié)助做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，搞好規(guī)劃論證和可研報(bào)告。

（三）幫扶貧困村的干部要以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效為重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：一是要結(jié)合“四個(gè)一”活動(dòng)關(guān)于扶持貧困村的有關(guān)要求，協(xié)助當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面加強(qiáng)村黨支部建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，幫助制定和落實(shí)所幫扶的貧困村脫貧規(guī)劃，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展方向，明確工作措施；二是要加強(qiáng)對(duì)外協(xié)調(diào)，積極捕捉項(xiàng)目信息，幫助所幫扶的貧困村上一個(gè)以上的二、三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，組織簽訂一定面積的農(nóng)產(chǎn)品訂單，組織勞務(wù)輸出，增加農(nóng)民收入；三是要采取典型引路的方法，加強(qiáng)法制、科技、文化教育工作，提高村民素質(zhì)，年內(nèi)抓出5戶以上脫貧典型戶；四是要根據(jù)不同農(nóng)時(shí)季節(jié)舉辦兩次農(nóng)業(yè)科技講座，一次以上致富技能培訓(xùn)班，一次以上致富經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，組織部分村干部和村民去外地學(xué)習(xí)先進(jìn)的種殖、養(yǎng)殖技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，幫助干部群眾解放思想，增強(qiáng)發(fā)展欲望，提高村民的致富本領(lǐng)；五是要從與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)、制約農(nóng)民生產(chǎn)生活的重點(diǎn)難點(diǎn)入手，加強(qiáng)與市、縣財(cái)政和省里有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取資金支持，辦3件以上順民心、應(yīng)民意的好事實(shí)事；六是要加強(qiáng)與交通、水利、公用事業(yè)、電信、電業(yè)等部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)系，積極爭(zhēng)取技術(shù)、物資、資金等方面的支持，加強(qiáng)貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要通過(guò)幫扶，使基本脫貧的24個(gè)貧困村，全村農(nóng)民人均收入比上年增加300元以上；接近脫貧的9個(gè)貧困村，全村農(nóng)民人均收入比上年增加400元以上；仍比較貧困的9個(gè)貧困村，全村農(nóng)民人均收入比上年增加500元以上。

三.講幾點(diǎn)希望和要求

這次開(kāi)展的機(jī)關(guān)干部下基層活動(dòng)，是建市以來(lái)規(guī)模最大的一次，下派干部人數(shù)多，任務(wù)重，責(zé)任大。在這里，我講幾點(diǎn)希望：

一要擺正位置，履職盡責(zé)。要有高度的政治責(zé)任感和工作事業(yè)心，不當(dāng)客人當(dāng)主人，真正把自己當(dāng)作所聯(lián)系的企業(yè)和所幫扶貧困村中的一員，工作高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求。不能有臨時(shí)觀念，更不能有得過(guò)且過(guò)的思想。聯(lián)系企業(yè)（重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目）的干部與原單位脫鉤，幫扶貧困村的干部與原單位不脫鉤，但要有三分之一時(shí)間工作在農(nóng)村。幫扶貧困村的干部，要合理安排好時(shí)間，決不能因?yàn)榕c單位不脫鉤，借口單位工作忙而影響幫扶工作。聯(lián)系企業(yè)（重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目）和幫扶貧困村的負(fù)責(zé)人也不能有“掛名”思想，要身體力行，做好聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)工作。要有甘當(dāng)小學(xué)生的精神，以企業(yè)職工和農(nóng)村干部群眾為師，多“留神”、多動(dòng)腦、多積累、善總結(jié)，注意學(xué)習(xí)基層干部好的工作方法和工作經(jīng)驗(yàn)，虛心學(xué)習(xí)在機(jī)關(guān)里學(xué)不到的東西。要大膽開(kāi)展工作，敢想敢干、敢于突破、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、敢于負(fù)責(zé)，不能畏首畏尾，縮手縮腳。

二要真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效?！奥?lián)系”和“幫扶”工作的實(shí)質(zhì)是搞好服務(wù)。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，狠抓工作落實(shí)，真正做到“身”入群眾，“心”入群眾，力戒形式主義。聯(lián)系企業(yè)（重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目）的干部要針對(duì)企業(yè)的實(shí)際和優(yōu)勢(shì)，多提供一些資金、實(shí)用科技和信息服務(wù)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，要想方設(shè)法，多做溝通協(xié)調(diào)工作，及時(shí)幫助解決。幫扶貧困村的干部要把農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、財(cái)力增強(qiáng)作為中心任務(wù)，不僅要為農(nóng)民搞好技術(shù)、信息、銷售、物資等服務(wù)，而且要千方百計(jì)為村里爭(zhēng)取生產(chǎn)建設(shè)資金，切實(shí)解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際問(wèn)題。要把聯(lián)系和幫扶工作中遇到的重大問(wèn)題和難以解決的問(wèn)題，及時(shí)向本單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)請(qǐng)示，贏得本單位領(lǐng)導(dǎo)的支持和關(guān)心。同時(shí)，要與聯(lián)系和幫扶單位搞好配合，做到幫辦不包辦、支持不干預(yù)、參謀不添亂、給予不索取。另外，這次幫扶的42個(gè)貧困村，有的是一個(gè)部門(mén)幫扶一個(gè)村，有的是市直部門(mén)和省直上管部門(mén)共同幫扶一個(gè)村，希望共同的幫扶部門(mén)要多溝通、多協(xié)調(diào)、多配合，搞好分工與協(xié)作，切實(shí)做好幫扶工作。

三要遵章守紀(jì)，嚴(yán)格要求。按照中央關(guān)于“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”和“兩個(gè)務(wù)必”的要求，廉潔自律，艱苦奮斗，嚴(yán)格約束自己，絕不允許利用“聯(lián)系”和“幫扶”之機(jī)，去吃、拿、卡、要、報(bào)，若一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅處理。要牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，搞好與基層干部的團(tuán)結(jié)與協(xié)調(diào)，不能有優(yōu)越感或搞特殊化，真正與基層干部打成一片，給聯(lián)系和幫扶單位留下好的印象，樹(shù)立機(jī)關(guān)干部的良好形象。

篇9

一、突出重點(diǎn)內(nèi)容，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供法治保障

1、組織學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。突出宣傳憲法，系統(tǒng)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，大力宣傳憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念，推動(dòng)“六五”普法各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，推動(dòng)四中全會(huì)提出的深入開(kāi)展法治宣傳教育各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。結(jié)合“12·4”國(guó)家憲法日暨全國(guó)法制宣傳日，集中開(kāi)展憲法學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)公民的憲法意識(shí)，樹(shù)立憲法權(quán)威。要通過(guò)多種途徑、多種形式廣泛宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，增強(qiáng)全民法治觀念，引導(dǎo)全民自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法。

2、圍繞全面深化法治九絲建設(shè)組織開(kāi)展法治宣傳教育。按照相關(guān)要求，積極組織，傳播法治新風(fēng)，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，努力營(yíng)造全面深化法治九絲建設(shè)的良好輿論氛圍。

3、圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)組織開(kāi)展相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。圍繞縣委縣政府關(guān)于全面深化改革的工作部署，深入學(xué)習(xí)宣傳相關(guān)法律法規(guī)。積極探索完善法治宣傳服務(wù)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的工作機(jī)制。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)，廣泛宣傳安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、交通安全、社會(huì)保障、公共法律服務(wù)等與民生相關(guān)的法律法規(guī)。

二、推進(jìn)全民普法，致力培育公民法治精神

4、突出領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法。領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范，提高運(yùn)用法治思維和法治方式處理問(wèn)題的能力。把法律知識(shí)學(xué)習(xí)納入黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，黨委中心組每年學(xué)法不少于2次。加強(qiáng)黨委、政府法律顧問(wèn)體系建設(shè)。完善領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員年度法律知識(shí)考試、領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度。全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部述法工作，加強(qiáng)督促檢查，把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法守法情況作為綜合考核的重要內(nèi)容。大力開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)反腐倡廉有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，防范職務(wù)犯罪，營(yíng)造法治氛圍。

5、把法治教育納入國(guó)民教育體系。堅(jiān)持法治教育從娃娃抓起，研究制定青少年法治宣傳教育的意見(jiàn)措施，把法治教育納入國(guó)民教育序列，列入中小學(xué)教育大綱，在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程。建立學(xué)校、家庭、社會(huì)一體化的青少年法治教育網(wǎng)絡(luò)，充分利用第二課堂和社會(huì)實(shí)踐，組織開(kāi)展青少年喜聞見(jiàn)樂(lè)的法治教育活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校法治教育師資培訓(xùn)，進(jìn)一步發(fā)揮法治副校長(zhǎng)、法治輔導(dǎo)員的教育引領(lǐng)作用。加強(qiáng)青少年法制教育基地創(chuàng)建活動(dòng)，不斷創(chuàng)新校園法治文化載體，加大青少年綠色學(xué)校等法制教育基地建設(shè)力度，豐富青少年學(xué)法用法實(shí)踐活動(dòng)。積極組織開(kāi)展“法在心中”青少年普法教育主題活動(dòng)。

6、把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。把學(xué)法尊法守法用法情況作為精神文明創(chuàng)建的重要指標(biāo)，在文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)創(chuàng)建中，擴(kuò)大法治宣傳教育的深度和廣度。堅(jiān)持貫徹依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合的基本原則，圍繞弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀組織開(kāi)展社會(huì)主義法治理念的學(xué)習(xí)宣傳，以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對(duì)道德建設(shè)的促進(jìn)作用，以道德滋養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化道德對(duì)法治文化的支撐作用。

7、抓好其他重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法。要大力開(kāi)展“法律七進(jìn)”活動(dòng)，不斷加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、村（居）民、外出務(wù)工人員等重點(diǎn)對(duì)象法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。依托農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，組織農(nóng)村干部、黨員骨干開(kāi)展法律知識(shí)學(xué)習(xí)；完善農(nóng)村法律顧問(wèn)制度，大力實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程。落實(shí)企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和職工法律知識(shí)學(xué)習(xí)制度，按照“誰(shuí)用工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依托流動(dòng)人口管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以民工學(xué)校、企業(yè)普法平臺(tái)等為載體，加強(qiáng)外出務(wù)工人員法制宣傳教育工作體系建設(shè)。大力宣傳與婦女、未成年人、老年人、殘疾人等特定群體權(quán)益維護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)。加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)的普法工作。有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展社區(qū)矯正人員、刑釋解教人員等特殊群體的專項(xiàng)法治宣傳教育。

三、深化法治創(chuàng)建，提升社會(huì)治理法治化水平

8、推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，提高社會(huì)治理法治化水平。健全法治、德治、自治相結(jié)合的基層治理機(jī)制，深化基層組織和部門(mén)、行業(yè)依法治理，開(kāi)展誠(chéng)信守法企業(yè)、法治示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)行業(yè)部門(mén)結(jié)合自身特點(diǎn)開(kāi)展依法治理。

9、深化法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)。要積極探索村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)依法自治的有效途徑，做好我鎮(zhèn)法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建工作調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)“法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，完善“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)管理辦法、測(cè)評(píng)體系，科學(xué)規(guī)劃創(chuàng)建目標(biāo)。

四、加強(qiáng)法治文化建設(shè)，營(yíng)造良好的法治環(huán)境

10、推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)。按照部門(mén)聯(lián)合、資源整合，全社會(huì)共同參與的工作要求大力加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)，各村（社區(qū)）、各單位要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，并動(dòng)員企業(yè)、行業(yè)等社會(huì)力量共同建設(shè)法治文化陣地，重點(diǎn)推進(jìn)法治文化廣場(chǎng)街區(qū)、路建設(shè)。

11、廣泛開(kāi)展法治文化活動(dòng)。以“12·4”全國(guó)憲法日暨全國(guó)法制宣傳日、各類法律頒布實(shí)施紀(jì)念日等為契機(jī)，組織開(kāi)展主題法制宣傳日、宣傳周和宣傳月系列法治文化宣傳活動(dòng)，弘揚(yáng)法治精神。

五、健全普法宣傳教育機(jī)制，提升法治宣傳工作實(shí)效

12、實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制。要按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作原則，充分發(fā)揮法治宣傳工作職能；要認(rèn)真履行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督等職責(zé)，切實(shí)抓好本地本部門(mén)的普法與依法治理工作，向主管對(duì)象、執(zhí)法對(duì)象、服務(wù)對(duì)象等宣傳與履行職能、職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)，落實(shí)普法教育工作責(zé)任制等各項(xiàng)措施。

13、加強(qiáng)普法講師團(tuán)、普法志愿者隊(duì)伍建設(shè)。建立健全普法講師團(tuán)、普法志愿者隊(duì)伍的管理考核等制度，完善對(duì)普法講師團(tuán)成員的激勵(lì)機(jī)制，注重對(duì)普法聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)教育工作，積極探索普法志愿者服務(wù)基地建設(shè)。完善普法志愿者組織網(wǎng)絡(luò)，培育和發(fā)展各類普法社會(huì)組織。

14、健全社會(huì)普法教育機(jī)制。要廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量，宣傳普法工作，宣傳法律知識(shí)，繁榮法治文化，弘揚(yáng)法治精神，營(yíng)造良好的普法教育社會(huì)氛圍。

六、完成“六五”普法各項(xiàng)工作任務(wù)，加強(qiáng)“七五”普法規(guī)劃制訂的調(diào)研

篇10

今天的會(huì)議是縣委、縣政府決定召開(kāi)的，目的是總結(jié)我縣*年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,安排部署*年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作任務(wù)。剛才，云峰同志傳達(dá)了《自治縣*年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施方案》，又對(duì)*年新農(nóng)合實(shí)施方案進(jìn)行了說(shuō)明。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)按照會(huì)議要求，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)并抓好落實(shí)。一會(huì)兒胡縣長(zhǎng)還要做重要講話，下面，我就今年新農(nóng)合工作進(jìn)展情況和*年新農(nóng)合啟動(dòng)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作持續(xù)健康發(fā)展。

自新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施以來(lái),全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)切實(shí)把推行新農(nóng)合作為實(shí)踐“*”重要思想的“民心工程”,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,狠抓落實(shí),新農(nóng)合工作取得了顯著成效。

（一）組織管理和衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善。為了切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)合組織領(lǐng)導(dǎo)，縣里專門(mén)成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)和監(jiān)督委員會(huì)及其業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（縣合管服務(wù)中心）,具體負(fù)責(zé)工作的組織、管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；制定了《自治縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施方案(試行)》、《自治縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施細(xì)則(試行)》等一系列配套文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),落實(shí)了工作人員，制定了具體的實(shí)施辦法,為新農(nóng)合工作的穩(wěn)步推進(jìn)奠定了扎實(shí)的組織基礎(chǔ)?？h財(cái)政局在財(cái)力非常緊張的情況下，保證了新農(nóng)合業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，購(gòu)置并安裝了合作醫(yī)療管理軟件，全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療全部實(shí)現(xiàn)微機(jī)管理，確保了新農(nóng)合工作順利開(kāi)展。衛(wèi)生局堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)作為推行新農(nóng)合工作的重要內(nèi)容來(lái)抓,根據(jù)農(nóng)村地理環(huán)境、人口分布、病人流向,確定了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村衛(wèi)生條件明顯改善，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。

（二）各項(xiàng)工作機(jī)制日益健全。

一是建立了有效的宣傳機(jī)制。印發(fā)了新農(nóng)合政策知識(shí)小冊(cè)子12萬(wàn)多冊(cè)，致全縣農(nóng)民朋友的一封信和有關(guān)知識(shí)問(wèn)答傳單6萬(wàn)多張，播放報(bào)道宣傳新農(nóng)合的電視節(jié)目60多期，制作宣傳標(biāo)語(yǔ)500多條，新農(nóng)合政策深入人心,增強(qiáng)了廣大農(nóng)民群眾參與的自覺(jué)性和主動(dòng)性。二是建立了較為科學(xué)的籌資機(jī)制。為確保資金足額到位,縣新農(nóng)合管委會(huì)建立了籌資日?qǐng)?bào)制度,實(shí)行一天一通報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)班子成員包片、機(jī)關(guān)干部包村的辦法,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,動(dòng)員廣大群眾積極參與,加快了籌資進(jìn)度?？h委、縣政府專門(mén)成立督導(dǎo)組,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌資情況進(jìn)行督導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題。廣大干部和醫(yī)務(wù)人員進(jìn)村入戶進(jìn)行宣傳,形成了全縣上下齊抓共管的良好氛圍。全縣僅用了20天時(shí)間，就籌集參合基金367萬(wàn)元，參合率達(dá)80.33%。三是建立了嚴(yán)格的資金管理制度。設(shè)立了縣合作醫(yī)療基金專門(mén)帳戶,專戶儲(chǔ)存,專款專用,封閉運(yùn)行,形成了科學(xué)的資金、財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制,規(guī)范了合作醫(yī)療資金的管理。四是建立了科學(xué)的審核監(jiān)督制度。我縣安裝了合作醫(yī)療管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上審核報(bào)銷，簡(jiǎn)化了報(bào)銷手續(xù)，提高了工作效率，增加了審核透明度。審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政等部門(mén)定期對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障了基金的安全。五是建立了新農(nóng)合聯(lián)席會(huì)議制度，增強(qiáng)了衛(wèi)生與其它各部門(mén)的通力合作，使新農(nóng)合工作在運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題得到及時(shí)有效的解決。

（三）農(nóng)民群眾看病難問(wèn)題有所緩解。新農(nóng)合制度實(shí)施后，在中央、省、市、縣財(cái)政補(bǔ)助資金的拉動(dòng)下，廣大農(nóng)民群眾就醫(yī)積極性大大提高，原來(lái)一些農(nóng)民沒(méi)錢(qián)住院，也住不起院，現(xiàn)在得到一定補(bǔ)償能住進(jìn)醫(yī)院，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院病人數(shù)量明顯增加。截止到十月底，我縣在縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院8000多人，比去年同期增加1200多人。為滿足參合農(nóng)民的就醫(yī)需求，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，使服務(wù)水平、技術(shù)水平不斷提高。農(nóng)民無(wú)錢(qián)看病，尤其是無(wú)錢(qián)看大病、看病難的問(wèn)題有所緩解，農(nóng)民群眾醫(yī)療保健水平得到提高。截止到10月29日，共為19851人審核報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)686萬(wàn)元。補(bǔ)償總費(fèi)用占基金總額38%，其中：門(mén)診補(bǔ)償10764人次，補(bǔ)償費(fèi)用29萬(wàn)元，門(mén)診補(bǔ)償總費(fèi)用占家庭帳戶基金10%；住院補(bǔ)償9087人次，補(bǔ)償費(fèi)用657萬(wàn)元。住院補(bǔ)償費(fèi)用占大病統(tǒng)籌基金46%。

二、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作存在的困難和問(wèn)題

我縣新農(nóng)合工作雖然取得了一定的成績(jī),但由于合作醫(yī)療工作是新生事物，加之我縣正式實(shí)施近7個(gè)月時(shí)間，不可避免要出現(xiàn)一些困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1、參合農(nóng)民期望值過(guò)高。一是對(duì)到縣外就醫(yī)實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)逐級(jí)轉(zhuǎn)診制度，有的農(nóng)民不理解，認(rèn)為限制了自由選擇醫(yī)院的權(quán)利。二是新型農(nóng)村合作醫(yī)療原則是緩解“因病致貧、因病返貧”問(wèn)題，保“大?。ㄗ≡海钡耐瑫r(shí)，兼顧“小?。ㄩT(mén)診）”。部分農(nóng)民抱怨報(bào)銷比例和補(bǔ)償金額以及封頂線（門(mén)診8元、住院1.5萬(wàn)元）過(guò)低，保障程度有限。多數(shù)農(nóng)民認(rèn)為門(mén)診個(gè)人賬戶基金太少，又能結(jié)轉(zhuǎn)下年使用，有的寧可用現(xiàn)金，也不用個(gè)人帳戶基金。*年我縣門(mén)診個(gè)人帳戶基金共294萬(wàn)元，到目前，發(fā)放門(mén)診補(bǔ)償基金才29萬(wàn)元，導(dǎo)致門(mén)診基金沉淀過(guò)多，這是個(gè)普遍存在的共性問(wèn)題。

2、宣傳力度有待加強(qiáng)。有相當(dāng)一部分農(nóng)民由于受經(jīng)濟(jì)條件和文化程度所限，健康風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、自我保健意識(shí)及互助共濟(jì)意識(shí)都比較淡薄，雖然參加了合作醫(yī)療，但對(duì)相關(guān)政策了解知道的很少，有的即使拿到宣傳單也根本不看，有的不識(shí)字根本看不了，參合農(nóng)民對(duì)合作醫(yī)療政策的知曉率還不高。

3、醫(yī)療服務(wù)水平有待提高。一是醫(yī)技人員的技術(shù)水平有待進(jìn)一步提高，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善，醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量就顯得相對(duì)較低，一些先進(jìn)的儀器設(shè)備，有的醫(yī)院醫(yī)技人員操作都很困難，各醫(yī)院急需一些專業(yè)技術(shù)人員。二是服務(wù)理念有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。部分定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不重視與參合農(nóng)民的交流與溝通，服務(wù)態(tài)度簡(jiǎn)單、冷淡。有的醫(yī)務(wù)人員使用目錄外的藥品沒(méi)有按規(guī)定告知參合農(nóng)民，當(dāng)農(nóng)民產(chǎn)生疑惑時(shí)也不及時(shí)耐心解釋。三是服務(wù)行為有待進(jìn)一步規(guī)范。不合理檢查、收費(fèi)、大處方、故意延長(zhǎng)住院時(shí)間、誤導(dǎo)參合農(nóng)民用“好藥”、用“貴藥”等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。四是部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)責(zé)任感不強(qiáng)。實(shí)施新農(nóng)合是政府出錢(qián)、農(nóng)民受益、醫(yī)院得發(fā)展的民心工程，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)在新農(nóng)合制度推進(jìn)過(guò)程中擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)任務(wù)，有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)此認(rèn)識(shí)不清。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院管理有待進(jìn)一步規(guī)范。

三、抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，圓滿完成*年的新農(nóng)合工作任務(wù)。

總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中指出，要建立基本醫(yī)療制度，提高全民健康水平，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度，是建立健全農(nóng)村醫(yī)療保障體系的重要內(nèi)容，是一件利國(guó)利民的大好事，只有建立在廣大農(nóng)民自覺(jué)認(rèn)同的基礎(chǔ)上，才能將這項(xiàng)工作落到實(shí)處，合作醫(yī)療才能富有生機(jī)和活力。廣大農(nóng)民只有真心擁護(hù)，才能主動(dòng)積極地承擔(dān)個(gè)人應(yīng)繳費(fèi)用；也只有讓農(nóng)民真正享受到合作醫(yī)療帶來(lái)的實(shí)惠，才能得到他們的支持，調(diào)動(dòng)他們參與合作醫(yī)療的積極性和主動(dòng)性。為了完成好明年的工作任務(wù)，我們重點(diǎn)要抓好以下六個(gè)方面的工作：

（一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾的思想認(rèn)識(shí)，使參合率達(dá)到或接近全省平均水平。

一是要進(jìn)一步做好“新農(nóng)合”政策宣傳發(fā)動(dòng)工作，真正讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)和了解建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義，掌握新農(nóng)合補(bǔ)償政策和程序。特別是我縣為了讓參合患者得到更多的實(shí)惠，讓參合農(nóng)民的受益面進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)*年的補(bǔ)償方案進(jìn)行了調(diào)整和完善，提高了轉(zhuǎn)診縣外住院補(bǔ)償比，調(diào)整了13種慢性病大額門(mén)診起付線和補(bǔ)償比及封頂線等等，這些新的政策一定要加大宣傳，讓農(nóng)民知道。前一段工作經(jīng)驗(yàn)告訴我們，新農(nóng)合思想宣傳工作著重要抓好“五帶頭”：①村干部及其親戚親屬帶頭；②黨員及其聯(lián)系戶帶頭；③干部職工的家屬帶頭；④群眾積極分子帶頭；⑤經(jīng)商致富的農(nóng)戶帶頭。要通過(guò)采取廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)和例會(huì)等多種形式,重點(diǎn)針對(duì)農(nóng)民普遍關(guān)心的問(wèn)題,進(jìn)行宣傳解釋，確保新農(nóng)合有關(guān)政策和知識(shí)家喻戶曉、人人明白；通過(guò)簡(jiǎn)單、明了又順口的宣傳標(biāo)語(yǔ)，增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合的互助共濟(jì)意識(shí)，如“今天防明天，無(wú)病防有病；健康幫患病、年輕幫年老；無(wú)病我?guī)腿?，有病人幫我；今天我?guī)腿?，明天人幫我”等等。要通過(guò)典型事例，讓享受實(shí)惠的農(nóng)民現(xiàn)身說(shuō)法進(jìn)行宣傳，同時(shí)還有一些存有僥幸心理的反面典型也要宣傳，使農(nóng)民從正反兩方面對(duì)比中感受到新型農(nóng)村合作醫(yī)療的優(yōu)越性從而來(lái)引導(dǎo)群眾、打動(dòng)群眾、說(shuō)服群眾,使農(nóng)民真正打消顧慮,積極踴躍地參加新農(nóng)合。二是要把宣傳工作貫穿于新農(nóng)合實(shí)施的全過(guò)程，深入到每一個(gè)角落。做到參合前大張旗鼓普遍宣傳；籌資時(shí)一對(duì)一宣傳；農(nóng)民就診、住院、報(bào)銷費(fèi)用、轉(zhuǎn)診時(shí)，醫(yī)務(wù)人員、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員面對(duì)面宣傳；衛(wèi)生行政部門(mén)、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)就診的參合農(nóng)民采用電話、信函等方式進(jìn)行回訪宣傳；以及采用開(kāi)通咨詢電話、設(shè)立咨詢臺(tái)等形式，接受農(nóng)民咨詢，做好耐心、細(xì)致的宣傳工作。

（二）強(qiáng)化組織管理，進(jìn)一步完善工作機(jī)制。

一是進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，確保機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”，做到有人做事、有人管事。。二是充分發(fā)揮新農(nóng)合聯(lián)席會(huì)議制度作用。新農(nóng)合工作絕不僅僅是衛(wèi)生一個(gè)部門(mén)的事情，需要各級(jí)各部門(mén)的通力合作，希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把新農(nóng)合工作擺上重要日程，縣直各部門(mén)要密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力，堅(jiān)決杜絕互相推諉、扯皮等現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)解決好新農(nóng)合工作運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。三是不斷完善新農(nóng)合監(jiān)督機(jī)制。按照省里的要求并借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，我縣完善了新農(nóng)合監(jiān)督機(jī)制，成立了以縣人大、縣政協(xié)主管領(lǐng)導(dǎo)為主任、部分人大代表、政協(xié)委員及監(jiān)察、審計(jì)負(fù)責(zé)人為成員的新農(nóng)合監(jiān)督委員會(huì)，加大監(jiān)督力度，確保新農(nóng)合工作的正常運(yùn)行。

（三）完善制度政策，進(jìn)一步提高保障水平。加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)村干部新農(nóng)合政策知識(shí)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，創(chuàng)新基金籌集方式，采取多種形式，積極做好*年的籌資工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在*年11月30日以前完成籌資任務(wù)，將農(nóng)民參合資金及時(shí)足額上繳基金專戶。在這里我要特別指出，農(nóng)民參合必須以戶為單位全員參加，戶口簿內(nèi)的所有成員必須全部參合，否則不能得到補(bǔ)償。必須堅(jiān)持農(nóng)民自愿參加的原則，嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)財(cái)政所、鄉(xiāng)村干部墊資交費(fèi)。在收取個(gè)人籌資時(shí)，要及時(shí)詳細(xì)填寫(xiě)合作醫(yī)療證并發(fā)還參合農(nóng)民，參合登記表要登記清楚、準(zhǔn)確、齊全，及時(shí)交衛(wèi)生院合管辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合管辦必須在12月31日前完成微機(jī)錄入工作。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門(mén)“早安排、早準(zhǔn)備、早宣傳、早發(fā)動(dòng)”，確保參合率達(dá)到85%以上，確保*年1月1日開(kāi)始為參合農(nóng)民報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)。

（四）規(guī)范醫(yī)療行為，全面加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理。

從某種意義上說(shuō)，新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為是否規(guī)范，將決定新農(nóng)合制度的成敗，這就要求我們?nèi)婕訌?qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理。隨著縣醫(yī)院遷建、18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造項(xiàng)目的完成和中醫(yī)院及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造項(xiàng)目*年的啟動(dòng)建設(shè)，再加上衛(wèi)生部對(duì)我縣36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療設(shè)備優(yōu)先進(jìn)行了統(tǒng)一配置，我縣的縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施條件、老百姓的就醫(yī)環(huán)境得到了極大改善，在全市乃至全省都是較好的，都是一流的，這些都為我們實(shí)施好新農(nóng)合工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。有了好的條件、好的基礎(chǔ)，就需要我們醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理，切實(shí)提高醫(yī)技人員的醫(yī)療水平，為參合農(nóng)民提供安全、優(yōu)質(zhì)、便捷、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)。一是要積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改革，實(shí)行衛(wèi)生院院長(zhǎng)和全員公開(kāi)聘用制度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的競(jìng)爭(zhēng)和自我發(fā)展的能力。二是更新服務(wù)理念。要變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)上門(mén)服務(wù),變坐等病人就醫(yī)為定期巡回醫(yī)療,送醫(yī)進(jìn)村入戶,提高服務(wù)效率。三是規(guī)范醫(yī)療行為，提高服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)院和醫(yī)生的診療行為，做到合理檢查、合理用藥、合理收費(fèi)。防止濫檢查、大處方、藥物濫用等行為，嚴(yán)格按目錄內(nèi)用藥，縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)目錄內(nèi)用藥要達(dá)到90%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要達(dá)到95%以上，特殊情況必須用目錄外的，要向患者講清楚，患者同意并簽字后方可使用。四是嚴(yán)格執(zhí)行出院即報(bào)制度，簡(jiǎn)化報(bào)銷程序，縮短流程，為參合患者提供便捷的服務(wù)。五是控制醫(yī)療費(fèi)用，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格執(zhí)行單病種限價(jià)制度和縣外就醫(yī)轉(zhuǎn)診制度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到昨天，我縣到縣外就診住院的參合患者共549人，平均每人住院費(fèi)用11020元，到縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的參合患者3872人，平均每人住院費(fèi)用2504元，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院的參合患者4666人，平均每人住院費(fèi)用1022元，可見(jiàn)，農(nóng)民縣外住院費(fèi)用是縣內(nèi)費(fèi)用的幾倍甚至十幾倍，因此，要?jiǎng)訂T群眾能在縣內(nèi)就診的盡量在縣內(nèi)就診，減少縣外轉(zhuǎn)診，達(dá)到降低農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用的目的。六是規(guī)范鄉(xiāng)村藥品采購(gòu)渠道，積極推行農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)制度。通過(guò)以上措施，實(shí)現(xiàn)我縣參合農(nóng)民在鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診接收治療率達(dá)50%以上，在縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)40%，轉(zhuǎn)診縣外就診不超過(guò)10%的目標(biāo)。

(五)加強(qiáng)資金和藥價(jià)管理,進(jìn)一步提高工作透明度。合作醫(yī)療基金是老百姓的救命錢(qián)、保命錢(qián),管理和運(yùn)用的好壞,直接關(guān)系到廣大農(nóng)民對(duì)黨和政府、對(duì)新農(nóng)合工作的信任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)必須嚴(yán)格管理,不得出現(xiàn)任何差錯(cuò)。要進(jìn)一步完善新農(nóng)合基金責(zé)任管理辦法,規(guī)范報(bào)帳程序,既要防止出現(xiàn)資金不合理使用或被挪用、浪費(fèi)等現(xiàn)象,又要方便群眾報(bào)銷。要強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格按照“公平、公正、公開(kāi)”的原則,建立健全新農(nóng)合基金通報(bào)制度和參合農(nóng)民報(bào)銷情況公示制度,每月要公示基金的收支、使用情況,同時(shí)要通過(guò)政務(wù)公開(kāi)欄等方式,定期向社會(huì)公布,保證參合農(nóng)民的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)?？h新農(nóng)合監(jiān)督委員會(huì)將定期檢查、審計(jì)監(jiān)督基金使用和管理情況,確保基金安全。要加強(qiáng)藥價(jià)監(jiān)管。對(duì)規(guī)定范圍內(nèi)的各類藥品、醫(yī)用材料、診療檢查價(jià)格,都要詳細(xì)公開(kāi),接受群眾監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)合作醫(yī)療管理，提高工作效率，提高審核報(bào)銷的透明度。