導(dǎo)語：如何才能寫好一篇會議制度的目的，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【主題詞】項(xiàng)目管理 三次會議制度目標(biāo)策劃過程控制目標(biāo)考核

中圖分類號：C931.47 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

一、首次會議

項(xiàng)目開工伊始，集團(tuán)公司對項(xiàng)目實(shí)施策劃，集團(tuán)公司召集新建項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)人員，對其進(jìn)行項(xiàng)目策劃，由公司內(nèi)管經(jīng)理牽頭，各職能科室參加，對項(xiàng)目的管理目標(biāo)進(jìn)行策劃。質(zhì)量部門依據(jù)合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)公司年度質(zhì)量目標(biāo)確定單位工程質(zhì)量目標(biāo)，設(shè)置關(guān)鍵部位質(zhì)量控制點(diǎn)，要求項(xiàng)目部制訂確保質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的措施。施工部門根據(jù)合同約定的工期，結(jié)合資源配置情況編制工程總進(jìn)度計(jì)劃或工期網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，根據(jù)相關(guān)規(guī)定確定項(xiàng)目組成人員和大型機(jī)械設(shè)備的選用和配置。材料設(shè)備部門根據(jù)工程量和施工計(jì)劃編制項(xiàng)目材料設(shè)備進(jìn)場計(jì)劃。技術(shù)部門確定施工中的監(jiān)視和測量設(shè)備配置計(jì)劃，識別并列出特殊過程和關(guān)鍵部位控制點(diǎn)。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，確定必須制訂專項(xiàng)安全施工方案的分項(xiàng)或分部工程。安全部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合工程實(shí)際情況，確定安全防護(hù)要點(diǎn)及關(guān)鍵防護(hù)部位。項(xiàng)目的管理目標(biāo)策劃后，公司與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂《項(xiàng)目經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書》，明確項(xiàng)目管理的各項(xiàng)指標(biāo)。同時(shí)要求項(xiàng)目部制定自己的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)方針、項(xiàng)目目標(biāo)等。要求項(xiàng)目制定符合本項(xiàng)目特色的項(xiàng)目管理制度，明確項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)人員的目標(biāo)及崗位責(zé)任制等，明確項(xiàng)目召開二次會議的時(shí)間。

二、二次會議

二次會議是項(xiàng)目部根據(jù)首次會議擬定的各項(xiàng)目標(biāo)，對項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施策劃，集團(tuán)公司進(jìn)行指導(dǎo)把關(guān)。項(xiàng)目部組織全體管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和分析合同，結(jié)合工程特點(diǎn)及項(xiàng)目部實(shí)際情況，量化各項(xiàng)目標(biāo)，細(xì)化管理制度、控制措施，確立崗位責(zé)任，本著以合同約定為基礎(chǔ)、以目標(biāo)策劃為中心，以過程控制方案、措施、保證體系建立與完善為要點(diǎn)，進(jìn)行了綱領(lǐng)性策劃。策劃情況上報(bào)集團(tuán)公司，由公司項(xiàng)目管理辦公室進(jìn)行審閱修改后交項(xiàng)目部，定出二次會議的召開時(shí)間。到時(shí)由公司經(jīng)理、書記帶隊(duì)，班子成員及職能科室參加，按照原定的時(shí)間，在該工地辦公室召開了二次會議。會議上項(xiàng)目經(jīng)理向項(xiàng)目管理人員進(jìn)行工程總體管理目標(biāo)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)目標(biāo)、崗位責(zé)任目標(biāo)以及為實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)所必要建立的管理運(yùn)作體系、控制辦法和獎(jiǎng)懲方案等系統(tǒng)交底。

項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)首次會議的要求，與項(xiàng)目部團(tuán)隊(duì)共同對二次會議進(jìn)行策劃，主要包括以下內(nèi)容：

（一）、項(xiàng)目特征概述：

1、工程基本概況簡介；

2、工程五大責(zé)任主體簡介及主要人員聯(lián)絡(luò)方式；

3、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組成與機(jī)構(gòu)設(shè)置情況簡介；

（二）、合同情況簡介及總體目標(biāo)確認(rèn)：

1、合同主要內(nèi)容概述；

2、項(xiàng)目總體目標(biāo)確認(rèn)

對工程項(xiàng)目的工期目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、安全與文明施工目標(biāo)、成本策劃目標(biāo)、團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)目標(biāo)等進(jìn)行分解。

（三）、施工具體部署與規(guī)劃：

1、施工前期準(zhǔn)備情況；

2、主要施工部署

主要對臨建策劃、周轉(zhuǎn)材料使用計(jì)劃、主要材料進(jìn)場計(jì)劃、機(jī)械設(shè)備進(jìn)場計(jì)劃、勞力組織計(jì)劃、主要分項(xiàng)分部工程技術(shù)策劃、工程亮點(diǎn)策劃、專項(xiàng)方案策劃、特殊過程及質(zhì)量控制點(diǎn)確定及工藝標(biāo)準(zhǔn)等

（四）保證措施與主要制度制定情況：

現(xiàn)場安全、質(zhì)量及文明施工等循環(huán)的時(shí)間及制度，指定出每周召開工地四項(xiàng)目標(biāo)循環(huán)會的時(shí)間，通過每周的循環(huán)會，采取PDCA循環(huán)管理模式，對各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)施進(jìn)行糾偏、改進(jìn)。真正做到了提前策劃預(yù)控，過程控制糾偏。

1、質(zhì)量技術(shù)保證措施

如：項(xiàng)目部制定的質(zhì)量驗(yàn)收單制、樣板引路制、亮點(diǎn)策劃、施工掛牌制、綜合交底及綜合驗(yàn)收制、周循環(huán)檢查等等管理制度等。

2、安全文明施工與環(huán)境保護(hù)保證措施；

如：安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、工程施工分包安全管理制度、機(jī)械設(shè)備安全管理制度、安全檢查制度、安全例會制度、職業(yè)病危害防治制度等。

3、確保工期的保證措施

如：勞務(wù)組織、工序安排、主要材機(jī)組織方式、計(jì)劃管理辦法等。

4、成本管理措施

包括：總的成本預(yù)測目標(biāo)、項(xiàng)目成本管理保證措施、限額領(lǐng)料具體執(zhí)行辦法等。

5、項(xiàng)目文化、安全文化建設(shè)實(shí)施方案

項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)自己的團(tuán)隊(duì)特點(diǎn)確立項(xiàng)目部團(tuán)隊(duì)文化及項(xiàng)目文化目標(biāo)。包括：團(tuán)隊(duì)形象策劃、臨建策劃、現(xiàn)場消防保衛(wèi)衛(wèi)生管理策劃等。

（五）、崗位職責(zé)分工及簽訂目標(biāo)責(zé)任書

項(xiàng)目策劃的二次會議堅(jiān)持“以人為本”，以首次會議為龍頭，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，管理就是管人，管人就要攻心。樹立“陽光收入”的理念．這是項(xiàng)目管理的切入點(diǎn)。把項(xiàng)目各項(xiàng)目標(biāo)管理與每個(gè)管理人員的切身利掛鉤。簽訂目標(biāo)分解責(zé)任書，充分調(diào)動(dòng)所有員工的積極性和主觀能動(dòng)性。使項(xiàng)目管理人員職責(zé)明確，責(zé)任到人。明確了項(xiàng)目管理各項(xiàng)目標(biāo)及保證目標(biāo)實(shí)施的措施，形成了具有本項(xiàng)目特色的管理規(guī)劃大綱，使項(xiàng)目部的管理走向由復(fù)雜化發(fā)展到簡單化，由簡單化發(fā)展到程序化，由程序化發(fā)展到系統(tǒng)化的軌道上來。項(xiàng)目經(jīng)理對執(zhí)行經(jīng)理和主要管理人員簽訂目標(biāo)責(zé)任書；項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理對各管理人員簽訂目標(biāo)責(zé)任分解書；項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理對勞務(wù)公司簽訂管理控制辦法等。

每月公司的工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全文明施工等四項(xiàng)目標(biāo)循環(huán)對每個(gè)項(xiàng)目的己定目標(biāo)進(jìn)行糾偏，采取PDCA循環(huán)進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，保障各項(xiàng)目標(biāo)有序的實(shí)施，每月對各項(xiàng)制度措施的落實(shí)情況及各崗位人員的工作績效進(jìn)行一次考核，與年度績效工資和崗位確定掛鉤，為工程結(jié)束后的三次會議即后評價(jià)會議做好準(zhǔn)備。

三、末次會議

除每個(gè)月及季度公司對項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)評價(jià)外，在工程結(jié)束后，在決算審計(jì)報(bào)告出來后一周時(shí)間內(nèi)，成立后評價(jià)小組，制定評價(jià)計(jì)劃。內(nèi)管經(jīng)理任項(xiàng)目后評價(jià)負(fù)責(zé)人，成立后評價(jià)小組，制定后評價(jià)計(jì)劃。后評價(jià)小組的成員必須保證評價(jià)工作客觀、公正，必須具有一定的后評價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)。

（1）項(xiàng)目實(shí)施過程的總結(jié)。項(xiàng)目經(jīng)理對項(xiàng)目的施工過程進(jìn)行總結(jié)，闡明項(xiàng)目管理中的主要經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，對項(xiàng)目成功度進(jìn)行自評。

篇2

一、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位等參建單位分別介紹各自的組織機(jī)構(gòu)、人員及其分工

1、建設(shè)單位：

XXX——代表建設(shè)單位負(fù)責(zé)本項(xiàng)目實(shí)施階段管理工作；

XXX——協(xié)助XXX負(fù)責(zé)本項(xiàng)目實(shí)施階段的管理工作；

2、監(jiān)理單位：

XXX——本項(xiàng)目總監(jiān)理工程師，全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的監(jiān)理工作；

XXX——本項(xiàng)目專業(yè)監(jiān)理工程師，協(xié)助總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的監(jiān)理工作；

XXX——本項(xiàng)目專業(yè)監(jiān)理工程師，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的監(jiān)理工作；

XXX——本項(xiàng)目監(jiān)理員，協(xié)助專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的監(jiān)理工作。

3、施工單位：

XXX——本項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理，全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的管理工作；

XXX——本項(xiàng)目的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，全面協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理的管理工作；

XXX——本項(xiàng)目的技術(shù)負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的技術(shù)管理工作；

XX——本項(xiàng)目的施工員，全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的施工管理工作；

XXX——本項(xiàng)目的質(zhì)檢員，全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作；

XXX——本項(xiàng)目的安全員，全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的安全管理工作；

XXX——本項(xiàng)目的造價(jià)員，全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的造價(jià)管理工作；

XXX——本項(xiàng)目的材料員，全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的材料管理工作；

XXX——本項(xiàng)目的資料員，全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的資料整理與收集工作。

4、審計(jì)單位：

XXX——XXX公司經(jīng)理，全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的內(nèi)部審計(jì)工作；

XXX——XXX公司經(jīng)理，協(xié)助XXX經(jīng)理負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的內(nèi)部審計(jì)工作；

二、建設(shè)單位根據(jù)監(jiān)理合同宣布對總監(jiān)理工程師的授權(quán)

由建設(shè)單位XXX宣布，授予總監(jiān)的權(quán)力有：

施工組織設(shè)計(jì)審定權(quán)、修改設(shè)計(jì)建議權(quán)及設(shè)計(jì)變更簽字權(quán)、工程驗(yàn)收簽證權(quán)、工程付款簽證權(quán)以及簽發(fā)《整改通知單》、簽發(fā)暫時(shí)停工令和復(fù)工令等。

三、建設(shè)單位介紹工程前期準(zhǔn)備情況

建設(shè)單位已完成工程前期準(zhǔn)備工作：施工現(xiàn)場的三通一平，規(guī)劃建設(shè)用地、施工圖審查、規(guī)劃許可、施工許可等手續(xù)。

四、承包單位介紹施工準(zhǔn)備情況

1、施工單位工傷保險(xiǎn)、農(nóng)民工工資保證金繳納工作。

2、施工單位按照施工合同約定已經(jīng)組建了施工項(xiàng)目部，并得到了建設(shè)單位和監(jiān)理單位的審批認(rèn)可，施工項(xiàng)目部現(xiàn)在已經(jīng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

目前正在根據(jù)實(shí)際情況編制《施工組織設(shè)計(jì)》等技術(shù)文件。

3、施工現(xiàn)場已按設(shè)計(jì)房屋定位圖放線，待規(guī)劃部門驗(yàn)線。

4、現(xiàn)場施工道路、職工住宅、辦公室等施工臨時(shí)設(shè)施、給排水、供電已到位。

提出問題：

1、工期問題：附樓、食堂因受施工主干道路影響無法同時(shí)施工，需先施工護(hù)理樓后再施工食堂，合同工期9個(gè)月受影響；

2、舊房改造工程需病人遷至新建護(hù)理樓后方能施工，此項(xiàng)目在合同工期內(nèi)，甲方需給予寬限工期的考慮。

五、總監(jiān)對準(zhǔn)備情況提出意見和要求

1、工期：投標(biāo)前已要求施工單位自行現(xiàn)場踏勘，施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)全面考慮，所提出的工期問題屬施工組織問題，順延工期理由不成立。

2、編制切實(shí)可行的《施工組織設(shè)計(jì)》報(bào)監(jiān)理部審批。

3、現(xiàn)場施工臨時(shí)設(shè)施完成后要及時(shí)報(bào)驗(yàn)。

4、監(jiān)理單位核查開工條件滿足開工要求后會及時(shí)發(fā)出開工令。

六、建設(shè)單位對施工準(zhǔn)備情況提出意見和要求

施工單位提出的工期問題客觀存在，工期以開工令下發(fā)的日期計(jì)算，施工方要按照合同總工期科學(xué)合理規(guī)劃工期。

施工單位必須按施工合同、設(shè)計(jì)圖紙要求以及建筑工程相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)施工，保質(zhì)保量，做到安全生產(chǎn)、文明施工。

七、總監(jiān)介紹監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容

1、監(jiān)理工作程序

（1）工程質(zhì)量控制監(jiān)理工作程序——施工組織設(shè)計(jì)（方案）審查程序、原材料、構(gòu)配件質(zhì)量檢查驗(yàn)收程序、檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收程序、分部工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收程序、工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收程序、工程質(zhì)量事故處理程序等

（2）工程進(jìn)度控制監(jiān)理工作程序——工程施工總進(jìn)度計(jì)劃監(jiān)理程序、工程施工月進(jìn)度計(jì)劃監(jiān)理程序、工程施工周進(jìn)度計(jì)劃監(jiān)理程序等；

（3）工程投資控制監(jiān)理工作程序——現(xiàn)場工程量簽證程序、設(shè)計(jì)變更及洽商管理基本程序

（4）安全與文明施工監(jiān)理工作程序——安全與文明施工方案審查程序、安全用材料、設(shè)備質(zhì)量檢查驗(yàn)收程序、各階段安全設(shè)施檢查驗(yàn)收程序、施工安全隱患排查程序、施工安全事故處理程序等；

2、監(jiān)理工作方法及措施

施工階段監(jiān)理的主要任務(wù)是根據(jù)監(jiān)理目標(biāo)，通過過程監(jiān)督、動(dòng)態(tài)控制、組織協(xié)調(diào)、合同管理，使工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資和安全符合預(yù)定目標(biāo)的要求。

在監(jiān)理工作中，運(yùn)用動(dòng)態(tài)控制原理，始終抓好質(zhì)量、進(jìn)度、投資和安全四大目標(biāo)的控制，隨時(shí)掌握目標(biāo)實(shí)施情況，發(fā)現(xiàn)偏差，采取有力措施，及時(shí)糾正，使四大目標(biāo)始終處于受控狀態(tài)。監(jiān)督管理參建各方合同的實(shí)施；收集、整理工程技術(shù)信息資料；協(xié)調(diào)參建各方之間的工作關(guān)系。簡言之：施工階段的監(jiān)理工作就是實(shí)行“四控兩管一協(xié)調(diào)”的全過程控制。

施工合同目標(biāo)是監(jiān)理工作的核心，應(yīng)依據(jù)國家法規(guī)、設(shè)計(jì)文件和合同約定的條款，從施工準(zhǔn)備到工程竣工的全過程中，實(shí)行事前、事中、事后三種控制方式及組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與合同三種措施，確保實(shí)現(xiàn)工程總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3、監(jiān)理工作制度

（1）設(shè)計(jì)文件、圖紙會審制度；

（2）開工報(bào)告審批制度；

（3）材料、構(gòu)件檢驗(yàn)及復(fù)驗(yàn)制度；

（4）變更設(shè)計(jì)制度；

（5）隱蔽工程檢查制度；

（6）工程質(zhì)量檢查、檢驗(yàn)制度；

（7）工程質(zhì)量事故處理制度；

（8）施工進(jìn)度監(jiān)督及報(bào)告制度；

（9）投資監(jiān)督制度；

（10）監(jiān)理報(bào)告制度；

（11）工程竣工驗(yàn)收制度；

（12）工程例會制度；

（13）監(jiān)理日志和監(jiān)理周會制度；

（14）信息資料管理制度等。

八、會議確定召開監(jiān)理例會的具體時(shí)間、地點(diǎn)，宣布監(jiān)理例會紀(jì)律、明確四方（建設(shè)單位、審計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位）緊密配合原則、有關(guān)處罰事宜等

1、召開監(jiān)理例會的具體時(shí)間：每周一上午8：30時(shí)；

具體地點(diǎn)：施工項(xiàng)目部會議室。

2、監(jiān)理例會紀(jì)律

a）總承包單位項(xiàng)目部必須參加工地例會的人員：項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員、安全員、資料員，其他人員可以根據(jù)會議內(nèi)容決定是否參加。

上述人員不準(zhǔn)無故缺席。若因特殊情況不能參加，則必須提前半天向總監(jiān)請假并書面委托替補(bǔ)人員（替補(bǔ)人員必須是施工現(xiàn)場管理人員）參加。

b)各參會人員必須按時(shí)參加會議，不準(zhǔn)無故遲到和早退。確有特殊情況可能遲到或者早退，都必須事先征得總監(jiān)的同意。

c)各參會人員在開會期間必須將通訊工具調(diào)成靜音或震動(dòng)狀態(tài)，不接打電話，不玩手機(jī)或上網(wǎng)。如必須接聽電話，到會議室外接聽。

d)各參會人員在開會期間不得隨意走動(dòng)，不允許打瞌睡，做與會議無關(guān)的事情。

e)各參會人員在開會期間要求集中精力、認(rèn)真聽取發(fā)言并做好筆記，不得交頭接耳，私開小會。

f)各參會人員在開會期間發(fā)言時(shí)不允許七嘴八舌，不允許臟話，不允許攻擊他人或惡語相向。

3、建設(shè)單位、審計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位四方緊密配合原則，具體如下：

a）往來文件規(guī)定：

建設(shè)單位對工程的發(fā)文應(yīng)通過監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)出；

施工單位對工程的發(fā)文均應(yīng)通過監(jiān)理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)發(fā)其他單位；

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)直接向建設(shè)、施工單位發(fā)文。

b）往來文件簽字、蓋章規(guī)定：

建設(shè)單位發(fā)出的文件均應(yīng)有建設(shè)單位代表簽字、蓋章；

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)出的文件均應(yīng)有項(xiàng)目總監(jiān)（或總監(jiān)代表）簽字、蓋章；

承包單位發(fā)出的文件均應(yīng)有項(xiàng)目經(jīng)理簽字及項(xiàng)目經(jīng)理部蓋章，否則無效；

各單位之間的工作聯(lián)系以書面形式為準(zhǔn)，文件送達(dá)以簽收為據(jù)；

緊急情況下，建設(shè)單位、監(jiān)理工程師或其他授權(quán)代表發(fā)出的口頭指令，事后（48小時(shí)內(nèi)）立即辦理書面認(rèn)可，并按正規(guī)手續(xù)辦理文件收發(fā)簽字。

c）經(jīng)濟(jì)簽證規(guī)定：

所有經(jīng)濟(jì)簽證應(yīng)在簽證項(xiàng)目發(fā)生后5日內(nèi)申報(bào)，逾期失效，責(zé)任自負(fù)；

各承包單位發(fā)生增減工程量簽證時(shí)，應(yīng)在工程隱蔽或工程實(shí)體改變原始狀態(tài)之前通知監(jiān)理、建設(shè)單位有關(guān)人員進(jìn)行實(shí)地察看，并現(xiàn)場計(jì)量，三方辦理書面手續(xù)，作為簽證依據(jù)；

簽證單應(yīng)附設(shè)計(jì)變更單、現(xiàn)場三方簽字計(jì)量依據(jù)、現(xiàn)場照片等有關(guān)證據(jù)資料；

當(dāng)發(fā)生增減工程量后，若沒有得到監(jiān)理、建設(shè)單位代表現(xiàn)場確認(rèn)而追加的簽證單或監(jiān)理不明情況的簽證單，監(jiān)理方不予承認(rèn)，后果由承包單位自負(fù)；

確實(shí)不能現(xiàn)場計(jì)量的，必須事前三方書面約定。

d）無效經(jīng)濟(jì)簽證：

監(jiān)理機(jī)構(gòu)一人簽字（應(yīng)有現(xiàn)場監(jiān)理及總監(jiān)共同簽字）；

簽證證據(jù)不足或含糊不清；

未經(jīng)現(xiàn)場三方簽字計(jì)量確認(rèn)或未事前約定的；

所有經(jīng)濟(jì)簽證，未經(jīng)建設(shè)單位代表簽字、蓋章確認(rèn)的。

e）安全文明施工檢查：

施工單位每月28日組織安全文明施工大檢查活動(dòng)，建設(shè)單位代表、監(jiān)理、各施工單位項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)、安全負(fù)責(zé)人及有關(guān)安全管理人員必須參加；

檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求責(zé)任單位在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)必須整改完畢，未進(jìn)行有效整改的上報(bào)政府主管部門。

4、有關(guān)處罰事宜，具體如下：

a）必須參加例會的人員未請假而委托替補(bǔ)人員參加會議，或者請假后未委托替補(bǔ)人員參加會議的，每人次處罰500元。

b）必須參加例會的人員既未請假，也未委托替補(bǔ)人員參加會議，每人次處罰1000元。

c)必須參加例會的人員無故遲到、早退的，每人次處罰200元。

d)參會人員在開會期間接打電話、玩手機(jī)或上網(wǎng)、隨意走動(dòng)、打瞌睡、交頭接耳、私開小會等做與會議無關(guān)的事情，每人次處罰200元。

e)參會人員在會場發(fā)言時(shí)起哄、臟話、攻擊他人或惡語相向，每人次處罰500元。

f)未按時(shí)按質(zhì)完成各項(xiàng)指令的（包括未按時(shí)回復(fù)的），每個(gè)指令處罰1000元。

接到指令后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無動(dòng)于衷的，無明顯行動(dòng)或有明顯抵觸情緒的，每個(gè)指令處罰2000元。

處罰后在延期時(shí)間內(nèi)仍未落實(shí)的在上次處罰的基礎(chǔ)上加倍處罰，并一律上報(bào)建設(shè)單位及業(yè)務(wù)主管部門。

g)沒有按時(shí)完成計(jì)劃的，每項(xiàng)處罰2000元。

若竣工時(shí)未延遲合同總工期，那么原來因延遲計(jì)劃的處罰將予以退還。

h)上一工序未經(jīng)驗(yàn)收合格就擅自進(jìn)行下一工序施工的，處罰3000元。

已經(jīng)隱蔽的必須剖開重新驗(yàn)收。

i)沒有嚴(yán)格按照已審批的施工方案進(jìn)行施工而導(dǎo)致重大質(zhì)量、安全隱患的，每發(fā)現(xiàn)一次（處）處罰1000元。

j)施工現(xiàn)場發(fā)生任何安全問題，承包單位都要及時(shí)上報(bào)監(jiān)理部及建設(shè)單位，對未及時(shí)上報(bào)的視情況處罰500～3000元。

九、審計(jì)單位對本工程造價(jià)審計(jì)方面提出相關(guān)要求

現(xiàn)場發(fā)生的簽證要及時(shí)簽證，盡量在發(fā)生前報(bào)價(jià)，不在合同范圍內(nèi)的工程量盡量在事發(fā)前解決。

工程變更嚴(yán)格管理，以不超過施工合同價(jià)的10%為原則，技術(shù)文件需審計(jì)部門確認(rèn)的需至少提前一天通知。

施工單位上交的履約保函要確保真實(shí)、可信原則。

十、建設(shè)單位對本工程總體建設(shè)提出有關(guān)要求

1、因項(xiàng)目位置特殊，晚X點(diǎn)后不允許夜間施工，加班作業(yè)不得產(chǎn)生噪音。

2、X月份為安全生產(chǎn)月，要確保工程安全；

篇3

論文關(guān)鍵詞 刑事訴訟 庭前會議 訴訟價(jià)值理念

2012年3月新修訂的刑事訴訟法對刑事庭前會議制度作了原則性規(guī)定，該規(guī)定雖然只是原則性的，但也是一個(gè)重大的制度創(chuàng)新和突破。最高人民法院和最高人民檢察院的司法解釋對刑事庭前會議作了詳細(xì)規(guī)定，特別是最高人民法院對庭前會議的啟動(dòng)方式、案件適用范圍和庭前會議要解決的問題都做了明確的規(guī)定。自此，庭前會議制度在我國刑事訴訟立法中被正式確立。但是，從我國刑事訴訟立法及司法實(shí)踐來看，關(guān)于庭前會議制度的一些問題仍值得深入探討，亟待在理論上予以補(bǔ)充和完善，以便更好地服務(wù)于刑事司法實(shí)踐，更好地保障案件當(dāng)事人的刑事訴訟權(quán)利，樹立司法權(quán)威，提高司法威信。

一、我國庭前會議制度概述

庭前會議制度是我國刑事訴訟法修訂后新增設(shè)的程序。《刑事訴訟法》第182條第2款規(guī)定：“在開庭以前，審判人員可以召集公訴人、當(dāng)事人和辯護(hù)人、訴訟人，對回避、出庭證人名單、非法證據(jù)排除等與審判相關(guān)的問題，了解情況，聽取意見?！痹摋l規(guī)定標(biāo)志著庭前會議制度在我國刑事司法制度中正式確立。

庭前會議是法庭審理的準(zhǔn)備程序，并不是法庭審理前的必經(jīng)程序，它是人民法院在法庭審理前根據(jù)案件的復(fù)雜程度或其他需要了解案件事實(shí)與證據(jù)的情況、聽取控辯雙方的意見，整理案件爭點(diǎn)，為確保法庭審理的順利進(jìn)行所做的準(zhǔn)備活動(dòng)。

庭前會議對促進(jìn)法庭審理的順利進(jìn)行和實(shí)現(xiàn)刑事判決的公平公正具有深遠(yuǎn)意義，其本身蘊(yùn)含著豐富的刑事訴訟價(jià)值理念。

第一，庭前會議有助于保證法庭審理的集中、順暢和高效，提高訴訟效率。庭前會議程序最大限度地避免了由于程序問題沒有解決導(dǎo)致的法庭審理屢屢中斷、隨意休庭或延長庭審時(shí)間等現(xiàn)象的發(fā)生，對提高訴訟效率具有重大積極意義。

第二，庭前會議有助于提高審判的質(zhì)量，促進(jìn)法庭審理的實(shí)質(zhì)化，避免走過場。 在庭前會議中控辯雙方進(jìn)行了充分的證據(jù)展示和意見交換，這些都大大強(qiáng)化了案件的實(shí)質(zhì)審理，避免了法庭審理走過場。

第三，庭前會議有助于保障案件當(dāng)事人的訴訟權(quán)益，進(jìn)而促進(jìn)程序的公平公正。庭前會議程序讓控辯雙方都在場，避免了程序問題上法官的預(yù)斷、專斷，而對抗化、公開化和透明化，保障了訴訟程序的公平公正。

二、我國庭前會議制度的立法現(xiàn)狀及不足

（一）庭前會議制度的立法現(xiàn)狀

2012年3月新修訂的刑事訴訟法確立了庭前會議制度，之后的最高人民法院的《刑訴解釋》及最高人民檢察院的《高檢規(guī)則（試行）》也都對庭前會議進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。

1.庭前會議程序的啟動(dòng)方式：依職權(quán)or依申請。根據(jù)《刑事訴訟法》第182條第2款規(guī)定，在開庭以前，審判人員可以通過“召集”的方式啟動(dòng)庭前會議程序。由此可知，庭前會議程序可以由法院依職權(quán)啟動(dòng)，但是當(dāng)事人及其辯護(hù)人是否可以依申請的方式來啟動(dòng)呢？針對這一問題，刑事訴訟法及相關(guān)司法解釋均未明確規(guī)定。

2.庭前會議的主持者—審判人員or合議庭其他成員。根據(jù)《刑事訴訟法》第182條第2款規(guī)定，庭前會議的召集者為“審判人員”。但是此處的“審判人員”的具體身份該如何認(rèn)定呢？是否只包括案件承辦法官？合議庭的其他審判人員是否也可以主持？刑訴法及相關(guān)司法解釋對此也未做出明確規(guī)定。這么重要的程序問題若是沒有合議制度來保障，是很難保證整個(gè)案件的實(shí)體公正的。

3.庭前會議的參加者—被告、辯護(hù)人是否必須參加?！缎淘V解釋》第183條第2款規(guī)定：召開庭前會議，根據(jù)案件情況，可以通知被告人參加。該條規(guī)定用詞是“可以”，而非“應(yīng)當(dāng)”。即對于庭前會議，作為重要的一方當(dāng)事人的被告人是可以參加也可以不參加的，而不是“應(yīng)當(dāng)”參加該庭前會議。而申請回避、管轄權(quán)異議等明明是當(dāng)事人的權(quán)利，被告人不能參加該怎么進(jìn)行申請呢？再者，在被告人沒有委托辯護(hù)人時(shí)，是否可以召開庭前會議？刑訴法及相關(guān)司法解釋對此也未做出明確規(guī)定。

（二）庭前會議制度的不足之處

雖然刑訴法及相關(guān)司法解釋對庭前會議程序都作了規(guī)定，但在刑事司法實(shí)踐中，庭前會議程序的具體適用仍存在一些問題需要我們?nèi)ソ鉀Q和完善，只有這樣才能更好地服務(wù)于刑事司法實(shí)踐，促進(jìn)司法的公平公正。我國刑事庭前會議的不足之處主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1. 庭前會議的適用范圍過寬，未能體現(xiàn)庭前會議繁簡分流原則。刑事訴訟法對于適用庭前會議的案件范圍未作明確規(guī)定，《刑訴解釋》第183條對其案件適用范圍作了詳細(xì)規(guī)定。但在刑事司法實(shí)踐中，一些審判機(jī)關(guān)對于沒有必要啟動(dòng)庭前會議程序的案件也提出適用庭前會議程序，這種做法不僅有違庭前會議制度設(shè)立的初衷，也一定程度上浪費(fèi)了國家司法資源，未能體現(xiàn)庭前會議程序繁簡分流的原則。

2. 對庭前會議要解決的內(nèi)容未作明確規(guī)定，違背其立法初衷。庭前會議是法庭審理的準(zhǔn)備程序，其立法初衷就是確保法庭審理的順暢、集中和高效，保障控辯雙方的訴訟權(quán)利得到充分的行使。由于刑訴法及相關(guān)司法解釋未明確規(guī)定庭前會議要解決的內(nèi)容，導(dǎo)致司法實(shí)踐中，有的審判人員利用庭前會議來解決案件的部分實(shí)體性問題，結(jié)果造成庭前會議成為一次開庭活動(dòng)，這樣不僅不利于案件當(dāng)事人訴訟權(quán)利的保護(hù)，更不能很好地實(shí)現(xiàn)庭前會議制度當(dāng)初的立法目的。

3. 對于被告人是否參與庭前會議未作區(qū)別規(guī)定?！缎淘V解釋》第183條第2款規(guī)定：召開庭前會議，根據(jù)案件情況，可以通知被告人參加。該條規(guī)定表明，對于庭前會議，作為重要的一方當(dāng)事人的被告人是可以參加也可以不參加的，而不是“應(yīng)當(dāng)”參加該庭前會議。但是，究竟哪些案件應(yīng)當(dāng)通知被告人參加庭前會議呢？在司法實(shí)踐中控辯審三方可能會存在分歧，況且，對于某些涉及到被告人切身利益的事項(xiàng)，如果被告人不參加庭前會議也不利于其刑事訴訟權(quán)益的保護(hù)。

4. 對庭前會議形成的結(jié)果及法律效力未作明確規(guī)定。庭前會議的結(jié)果在刑訴法中并未作出明確規(guī)定，審判人員就庭前會議涉及到的與審判相關(guān)的問題是否有作出裁斷的權(quán)力也未作出明確規(guī)定，這不但會影響到法庭的集中審理，還與庭前會議制度確立的初衷相違背。庭前會議的功能之一就是將控辯雙方的程序問題在庭審之前解決，在開庭后盡量減少程序爭議。但要真正地“解決”，就不僅要體現(xiàn)在雙方達(dá)成一致意見上，還需要明確雙方達(dá)成一致意見的法律效力，避免反復(fù)的無正當(dāng)理由的提出異議和進(jìn)行質(zhì)證，影響了庭審的節(jié)奏和效果。

庭前會議程序除了存在以上問題之外，在制度設(shè)計(jì)上仍然有幾個(gè)問題引起了很大的爭議，比如關(guān)于開庭時(shí)間的問題，最高院的司法解釋竟然沒有將此納入庭前會議的討論環(huán)節(jié)，與此形成鮮明對比的是，最高檢的司法解釋規(guī)定了控辯雙方申請延期審理可以在庭前會議上提出，而最高院竟然不允許，這就導(dǎo)致在庭前會議上開庭時(shí)間的問題和延期審理的問題竟然不作為討論對象，這讓人匪夷所思。

三、完善庭前會議適用的建議

一項(xiàng)新的司法制度只有經(jīng)得起司法實(shí)踐的檢驗(yàn)，方能最大限度地實(shí)現(xiàn)其立法初衷和相應(yīng)的法律效果。針對我國庭前會議制度在立法及刑事司法實(shí)踐中存在的問題，本文將從以下幾個(gè)方面提出改革和完善的建議：

（一）明確庭前會議的案件適用范圍，避免被不當(dāng)擴(kuò)大

并非每個(gè)案件都要經(jīng)歷庭前會議程序，因此，為了充分發(fā)揮其應(yīng)有的功能，應(yīng)明確庭前會議的案件適用范圍。同時(shí)，庭前會議的案件適用范圍也不宜擴(kuò)大。原則上，只有爭議較大、證據(jù)材料較多、案情重大復(fù)雜、社會影響重大、法律適用困難的案件才有必要召開庭前會議。解決了重大的程序問題，就會有力地確保法庭審理的順暢、集中和高效，同時(shí)兼顧庭審的質(zhì)量和效率。

（二）明確庭前會議的內(nèi)容，避免法庭審理被虛化而走過場

庭前會議的主要目的就是在庭審之前將程序性問題解決，使控辯雙方明確案件的主要爭點(diǎn)，以便法庭集中審理與案件有關(guān)的實(shí)質(zhì)性問題，使法庭審理更加實(shí)質(zhì)化，避免庭審走過場。庭前會議是人民法院審理案件的準(zhǔn)備程序，審判人員不應(yīng)當(dāng)利用庭前會議來解決案件的部分實(shí)體性問題，避免庭前會議成為一次開庭活動(dòng)。將與案件有關(guān)的實(shí)質(zhì)性問題留在庭審階段解決，這樣不僅有利于對案件當(dāng)事人訴訟權(quán)利的保護(hù)，也可以很好地實(shí)現(xiàn)庭前會議制度當(dāng)初的立法目的。

（三）明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)通知被告人參加庭前會議的情形及在被告人沒有委托辯護(hù)人時(shí)可以召開庭前會議的情形

根據(jù)《刑訴解釋》的相關(guān)規(guī)定，庭前會議解決的事項(xiàng)大都是控辯雙方在程序上有重大爭議的問題，像管轄權(quán)異議、回避、調(diào)取新證據(jù)、提供新的證據(jù)材料、申請非法證據(jù)排除、申請不公開審理等等，由于這些重大爭議的程序性問題往往涉及被告人的訴訟權(quán)益，原則上必須通知被告人參加庭前會議，反之，則可以不通知被告人參加。另外，在被告人沒有委托辯護(hù)人時(shí)，應(yīng)根據(jù)案件情形來規(guī)定是否可以召開庭前會議。只有這樣才可以在沒有辯護(hù)人參加庭前會議的情況下，使被告人的合法權(quán)益真正得到保護(hù)，真正實(shí)現(xiàn)庭前會議制度的立法初衷。

（四）明確庭前會議形成的決定及其法律效力

從庭前會議制度立法初衷的角度來看，審判機(jī)關(guān)應(yīng)盡可能地將各種程序性問題在庭前會議中解決掉，開庭后盡量減少程序爭議，并將處理結(jié)果形成決定或記載于會議筆錄，使之成為后續(xù)法院判決的依據(jù)。將庭前會議所形成的決定在刑訴法中作出明確規(guī)定，將審判人員就庭前會議所涉及到的與審判相關(guān)的問題是否有裁判的權(quán)力也一并作出明確規(guī)定，這不但有利于法庭的集中審理，還與庭前會議制度確立的初衷相一致。

刑訴法及相關(guān)司法解釋對庭前會議形成的決定的效力并未作明確的規(guī)定。眾所周知，作為一項(xiàng)新的制度設(shè)計(jì)，庭前會議制度所形成的決定或記載的會議筆錄若不具有相應(yīng)的法律效力，則它就失去了自身存在的價(jià)值和意義?？剞q雙方在庭前會議上達(dá)成的合意應(yīng)具有一定的法律效力，一般不得被隨意推翻，否則庭前會議就失去了其自身存在的價(jià)值。當(dāng)然，如果庭審過程中一方確實(shí)有足夠合理的理由能夠證明，庭前會議中達(dá)成合意的內(nèi)容違背自身意愿、發(fā)現(xiàn)新證據(jù)與新事實(shí)、與事實(shí)或法律不符的，均可以推翻之前的合意內(nèi)容，并以庭審中重新認(rèn)定的內(nèi)容為準(zhǔn)。

篇4

傳統(tǒng)的項(xiàng)目控制是以各種文件、報(bào)表、圖表為主要工具，以定期或不定期地召開各類有關(guān)人員參加的會議為主要方法，再加上溝通各方面信息的通訊聯(lián)系制度。而在資源昂貴、復(fù)雜并有較大風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)代大型項(xiàng)目中，就需要開發(fā)一個(gè)有效的項(xiàng)目管理信息和控制系統(tǒng)。以下將首先介紹項(xiàng)目控制的一般方法，然后介紹一種適用于大型復(fù)雜項(xiàng)目的以計(jì)算機(jī)為基礎(chǔ)的項(xiàng)目管理信息和控制系統(tǒng)的開發(fā)與實(shí)施方法，最后論及WBS在項(xiàng)目控制中的應(yīng)用。

1．項(xiàng)目控制的主要文件

項(xiàng)目的任務(wù)要求、工作范圍、全部進(jìn)度和項(xiàng)目規(guī)模等一旦明確以后，就應(yīng)準(zhǔn)備項(xiàng)目控制所需的主要文件。這些文件應(yīng)包括：

①工作范圍細(xì)則－－確定項(xiàng)目實(shí)施中每一任務(wù)的具體業(yè)務(wù)內(nèi)容，制定工作變動(dòng)的基準(zhǔn)。

②職責(zé)劃分細(xì)則－－說明項(xiàng)目實(shí)施過程中各個(gè)部門或個(gè)人所應(yīng)負(fù)責(zé)的工作，包括工藝、工程設(shè)計(jì)、采購供應(yīng)、施工、會計(jì)、保險(xiǎn)、成本控制等各個(gè)方面。

③項(xiàng)目程序細(xì)則－－規(guī)定涉及項(xiàng)目組、用戶以及主要供貨廠商之間關(guān)于設(shè)計(jì)、采購、施工、作業(yè)前準(zhǔn)備、質(zhì)量保證與控制以及信息溝通等方面協(xié)調(diào)活動(dòng)的程序。

④技術(shù)范圍文件－－列出項(xiàng)目的設(shè)備清單，制定項(xiàng)目設(shè)計(jì)依據(jù)以及所需的技術(shù)依據(jù)，以及將要使用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、編碼及手續(xù)步驟等。

⑤成本控制文件－－包括項(xiàng)目總成本預(yù)算以及分解到各部門和各項(xiàng)工作的分預(yù)算，把不同的帳戶分類編號，列成表格。

③信息控制文件－－規(guī)定各種文件、報(bào)表、圖表的發(fā)放對象和方式、通訊聯(lián)系制度以及會議記錄和工作記錄的方法。

此外，根據(jù)不同項(xiàng)目的具體內(nèi)容，還可增減項(xiàng)目控制文件。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在對項(xiàng)目進(jìn)行管理和控制時(shí)首要的任務(wù)就是在這些文件中明確規(guī)定各種有關(guān)事項(xiàng)。還應(yīng)注意的是，項(xiàng)目中的某項(xiàng)工作一旦發(fā)生變動(dòng)，相應(yīng)的各有關(guān)文件均必須修正，然后再執(zhí)行。在項(xiàng)目管理中缺少信息是很糟糕的，但得到錯(cuò)誤的信息更糟糕。在工作中，如果一個(gè)部門執(zhí)行的是原始文件，而另一部門執(zhí)行的是修改后的文件，可以想象，這兩部分的工作協(xié)調(diào)和結(jié)果會變得如何。

2．項(xiàng)目控制的重要會議

項(xiàng)目開始進(jìn)行以后，要有效地控制項(xiàng)目，一般需要在各個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻召開關(guān)鍵會議。這是項(xiàng)目管理與通常的直線職能管理的主要不同點(diǎn)之一。例如，以一個(gè)企業(yè)新建一條電冰箱生產(chǎn)線為例，這個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行中的不同階段以及各個(gè)階段開始時(shí)的關(guān)鍵會議。

關(guān)鍵會議的主要內(nèi)容是總結(jié)上一階段的工作，分析問題，提出新的建議，并介紹下一階段的主要任務(wù)和目標(biāo)，使各有關(guān)人員都能做到心中有數(shù)，明確努力方向。關(guān)鍵會議也是協(xié)調(diào)各不同學(xué)科、不同職能部門之間的人員以及工作任務(wù)的重要手段。

除關(guān)鍵會議外，在項(xiàng)目進(jìn)行的全過程中，應(yīng)定期召開例會，如每月一次。會上主要介紹項(xiàng)目進(jìn)展情況，檢查有無拖期、是否存在問題等，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。

還有些非定期的特別會議，在有必要時(shí)隨時(shí)召開。比如要訂購大型設(shè)備、有重要的分承包要進(jìn)行、某一活動(dòng)出現(xiàn)了意外重大變化等等，都需要召開會議。

由此可見，項(xiàng)目管理中的會議是很多的。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人若不很好地控制會議，就有可能陷入會海之中。所以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的職責(zé)之一是控制會議的召開，為召開會議作準(zhǔn)備，使會議開得有效。

3．信息控制制度

加強(qiáng)通訊聯(lián)系、溝通各方面信息是搞好項(xiàng)目控制的關(guān)鍵性一環(huán)。為了控制好一個(gè)項(xiàng)目，需要進(jìn)行大量的通訊聯(lián)系。聯(lián)系的方式很多，如信件、電話、談話、電傳、圖紙等等。這里應(yīng)遵循以下幾條原則：

①所有重要問題均應(yīng)有書面材料。任何問題都不能靠記憶，因?yàn)槿魏稳硕疾豢赡茏龅接肋h(yuǎn)記憶并準(zhǔn)確無誤。記憶的錯(cuò)誤會造成損失與扯皮，因此必須用書面材料。

②所有會議都應(yīng)有正式記錄。

③分發(fā)的文件、備忘錄、會議記錄等必須說明要由誰來處理文件中的事項(xiàng)。

篇5

[關(guān)鍵詞]新時(shí)期;會議全過程;管理問題

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.11.049

1 新時(shí)期對會議管理的內(nèi)在要求分析

1.1 會議全過程管理維護(hù)會議利益手段的多樣性

會議全過程管理是調(diào)整會議效率手段主要的手段之一，對于會議利益的維護(hù)作用更加明顯。當(dāng)前我國的會議全過程管理主導(dǎo)力量不明確，在會議全過程管理中帶有明顯的外力干涉痕跡，同時(shí)由于當(dāng)前會議管理體制的差異性，我國的會議全過程管理更多的要承擔(dān)決策任務(wù)，并注重對于會議過程的調(diào)整。因此會議全過程管理在強(qiáng)化會議中的調(diào)整手段具有多樣性，其調(diào)整有益于會議內(nèi)部管理的調(diào)整方式完善，充分提升會議效率和質(zhì)量。

1.2 會議全過程管理整合功能的獨(dú)特性

會議全過程管理工作是一個(gè)統(tǒng)一的整體，其內(nèi)部不同組成部位之間存在著密切的關(guān)聯(lián)，在會議全過程管理的范疇下，會議的整體性表現(xiàn)在其動(dòng)態(tài)性上，因此會議全過程管理在會議中具有獨(dú)特的整合功能。在會議中，沖突的發(fā)生是不可避免的，利益沖突在一定程度上削弱了會議管理的整體性，會議全過程管理的利益整合作用可以消解會議活動(dòng)中的利益沖突，形成整體性的會議力量，從而創(chuàng)造最大的會議利益。再者，會議全過程管理在會議中的作用日趨復(fù)雜化，會議全過程管理的作用主體是會議視野中的自然人，而在會議中，人是具有兩面性的主體，尤其是在利益面前，人類會忽視公共利益而逃避自身的責(zé)任，并且在會議中更加容易出現(xiàn)兩極分化，因此會議全過程管理要發(fā)揮其整合作用對于整個(gè)會議都至關(guān)重要，同時(shí)其整合功能的發(fā)揮也并非易事。會議全過程管理的整合性體現(xiàn)在對于會議各種利益的協(xié)調(diào)，均衡存在著利益沖突的雙方，從而維護(hù)會議的正常運(yùn)行，保證大多數(shù)人的會議利益和會議人格。

1.3 強(qiáng)化會議人員的參與性

會議全過程管理是指對會議全過程管理的取得、開發(fā)、保持和使用等方面進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、激勵(lì)和控制活動(dòng)。它是把人看成一種關(guān)鍵資源，始終承認(rèn)會議參與人是一個(gè)會議中的主體，強(qiáng)調(diào)會議中的交流和溝通工作，讓會議參與者更多參與會議的商討和決策，培養(yǎng)員工對會議的責(zé)任和認(rèn)同感。新時(shí)期會議全過程管理的重要性體現(xiàn)在：①良好的會議全過程管理可以發(fā)揮人才的潛力，為其成長提供良好的工作環(huán)境，從而激發(fā)其工作積極性，提高會議管理的工作效率;②會議全過程管理能夠優(yōu)化會議內(nèi)部工作，是會議開展的依據(jù)和前提。

2 當(dāng)前會議過程管理中存在的難點(diǎn)

2.1 會議人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜

會議管理承擔(dān)的工作量較大，因此其會議工作人員較多，既有會議現(xiàn)場的主持人員、操作人員，也有專門的管理人員，同時(shí)這些人員的素質(zhì)和學(xué)歷各不相同，給會議全過程管理管理工作的開展帶來了困難。通過對某會議現(xiàn)場人員的調(diào)查顯示，在會議中參與會議的人的學(xué)歷較為復(fù)雜，對于構(gòu)建合理的管理機(jī)制帶來了困難。

2.2 會議的頻繁性

當(dāng)前我國的會議頻繁性較大，會議的頻繁性較強(qiáng)，參與會議的隊(duì)伍通常會隨著會議項(xiàng)目而不斷流動(dòng)，雖然會議現(xiàn)場的會議時(shí)間固定，但是由于會議現(xiàn)場管理的混亂，造成了會議效率低下，同時(shí)下屬的會議管理部門也根據(jù)會議項(xiàng)目的具體情況而組建，從而造成了管理機(jī)構(gòu)的不確定，造成了管理工作難以開展。此外會議隊(duì)伍人員的頻繁性較強(qiáng)，往往會議項(xiàng)目的位置發(fā)生變動(dòng)，其會議隊(duì)伍也會相應(yīng)發(fā)生變動(dòng)。

2.3 會議評價(jià)信息的收集困難

會議的目的是通過會議評價(jià)信息的收集來完成決策的科學(xué)性的評估，同時(shí)傳達(dá)相關(guān)的政策信息，但是在當(dāng)前的會議管理中，存在著會議評價(jià)信息收集困難的現(xiàn)象，為會議全過程管理帶來了諸多的不便。尤其是在一些會議中，由于缺乏有效的溝通和交流方式，會議管理機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)管理措施很難及時(shí)傳達(dá)到會議現(xiàn)場，此外這些會議現(xiàn)場的監(jiān)督力量較為薄弱，缺乏有效的監(jiān)管，也造成了會議全過程管理全面評價(jià)的困難。

3 會議全過程管理在會議中的核心價(jià)值

3.1 追求會議生活中的“實(shí)質(zhì)公平”

會議全過程管理追求的終極目標(biāo)是會議的實(shí)質(zhì)公平，這也是會議全過程管理的核心價(jià)值，在會議中，要理解公平的意義，就要結(jié)合其會議關(guān)系，并協(xié)調(diào)會議全過程管理和其他法律的關(guān)系，才能真正把握住會議全過程管理中的公平原則。通常而言會議中的公平離不開會議制度的束縛，同時(shí)公平原則的實(shí)現(xiàn)要建立在保證會議效率的基礎(chǔ)上，而且公平的范疇要覆蓋到整個(gè)會議中，擴(kuò)大會議公平的會議影響力。會議全過程管理強(qiáng)調(diào)會議中的總體效益公平，同時(shí)要求個(gè)人會議行為符合總體會議的發(fā)展需要，通過國家強(qiáng)制性的調(diào)節(jié)配置功能，改變會議中存在的不公平現(xiàn)象，在實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了會議中的實(shí)質(zhì)公平。

3.2 強(qiáng)調(diào)會議生活中的“自由”

會議全過程管理追求自由價(jià)值，雖然相對于民法而言，會議全過程管理追求自由的熱情相對不足，但是會議全過程管理依然給會議提供了足夠自由的空間，但是這種自由通常是以犧牲個(gè)人自由去爭取整體自由，以便于保證其會議發(fā)展的無障礙性。同時(shí)會議全過程管理的自由是以會議責(zé)任為本位，強(qiáng)調(diào)在自由的環(huán)境下，形成和諧的會議發(fā)展結(jié)構(gòu)，這也是會議全過程管理追求的最高目標(biāo)之一，此外通過對會議主體的規(guī)范，為會議競爭提供自由有序的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)全會議的公平正義。

4 新時(shí)期會議全過程管理的策略

4.1 建立治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控體系

治理機(jī)構(gòu)是全過程會議管理的原動(dòng)力，良好的治理機(jī)構(gòu)能夠?yàn)闀h管理提供有力的支撐，同時(shí)會議管理的量化和控制都應(yīng)當(dāng)建立在完善的內(nèi)控體系上。當(dāng)前建立治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控體系是我國會議全過程管理中重點(diǎn)解決的問題。因此會議機(jī)構(gòu)要解決會議管理機(jī)構(gòu)不足的問題，也要健全治理結(jié)構(gòu)，從本質(zhì)上增強(qiáng)對于會議管理的“硬約束”能力，同時(shí)建立獨(dú)立的權(quán)利制度、內(nèi)部控制制度，逐步形成以會議管理部門為核心的會議管理組織體系。

4.2 重視利益沖突，保障獨(dú)立性

當(dāng)前會議管理工不具備獨(dú)立性，從而造成了會議管理中存在著較大的利益沖突，尤其是部分會議管理的不足造成“會而不決”的現(xiàn)象，造成了其控制會議管理能力的下降。因此在會議全過程管理工作，要重視委托管理和道德會議管理等問題，采用獨(dú)立的會議管理管理體系。首先是要保證會議管理管理部門和內(nèi)控部門的分工，保證其工作的獨(dú)立性，同時(shí)也要增強(qiáng)兩個(gè)部門之間的合作。其次要求會議管理部門保證會議管理信息的全面性、準(zhǔn)確性、即時(shí)性，為會議管理工作提供良好的基礎(chǔ)。此外會議管理部門要把握工作的重點(diǎn)，把工作重點(diǎn)放在信息的采集和整合上，為會議的進(jìn)行提供科學(xué)的決策指導(dǎo)。最后要根據(jù)相關(guān)的管理辦法，對于會議管理執(zhí)行狀況進(jìn)行跟蹤檢查，保證管理工作的成效性。

4.3 進(jìn)行管理思維的創(chuàng)新

會議的管理者要充分認(rèn)識到創(chuàng)新的重要性，要充分認(rèn)識到全過程管理工作的重要性，端正會議管理工作意識，消除會議內(nèi)部的不健全制度。研究調(diào)查顯示，部分會議的管理體系不健全，依然擺脫不了傳統(tǒng)的會議思維，思維的落后造成了會議管理的落后，在管理工作中出現(xiàn)了一系列的問題，同時(shí)又缺乏相應(yīng)的專業(yè)管理知識，使會議管理徹底進(jìn)入了混亂。因此，為了避免會議出現(xiàn)的這一問題，會議管理者首先要轉(zhuǎn)變思維方式，從全過程的管理入手，并針對會議自身制定完備的管理流程，對于會議人員培訓(xùn)等方面進(jìn)行重新的規(guī)定，提高會議的整體效率水平。

4.4 進(jìn)行管理模式的創(chuàng)新

管理模式的創(chuàng)新是會議管理制度創(chuàng)新的關(guān)鍵，在會議的管理制度革新中，要把握住工作的重點(diǎn)，一方面是對于會議中人才的管理，創(chuàng)新的關(guān)鍵是人才的使用，對于會議內(nèi)部的管理制度改革要采用優(yōu)秀的人才執(zhí)行，并給予其充分的支持，對于會議中存在的管理弊端，要拋棄人情的觀念;另一方面對于會議事務(wù)的管理，要根據(jù)事情的重要性，進(jìn)行等級分割，并把管理工作安排到位。

4.5 建立領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)的管理層

會議的管理者是會議的導(dǎo)航者，引導(dǎo)著會議向著正確的方向發(fā)展，管理者的素質(zhì)直接決定了會議管理制度的質(zhì)量，一個(gè)優(yōu)秀管理層能把會議在爭端的邊緣拯救回來，并繼續(xù)發(fā)展壯大，相反，一個(gè)不合格的管理層會把會議帶入混亂中。因此，會議要任用優(yōu)秀的高層管理人才，對于會議的管理制度要加強(qiáng)全過程管理，保證會議在正常的軌跡上發(fā)展。

4.6 控制會議數(shù)量、提高會議質(zhì)量

控制會議數(shù)量構(gòu)成了事前控制的工作內(nèi)容，這將直接影響到企業(yè)辦公經(jīng)費(fèi)的節(jié)約問題。因此要會議全過程的管理重點(diǎn)是控制會議數(shù)量管理，根據(jù)會議的必要性和召開形式確定會議數(shù)量，避免形式主義的出現(xiàn)。再者要提高會議質(zhì)量，在會議管理中要圍繞決議與實(shí)效間的匹配度來開展會議，加強(qiáng)會議前后的控制工作。

5 結(jié) 論

總之，新時(shí)期的會議全過程管理要充分了解管理模式定位，并采用有效的管理措施來進(jìn)行會議內(nèi)容的創(chuàng)新，保證會議管理思維和管理模式符合當(dāng)前的時(shí)代要求，從而全面提高會議全過程的工作優(yōu)化，同時(shí)要從會議形式、會議核心價(jià)值等方面入手，構(gòu)建完整的會議流程，根據(jù)會議工作內(nèi)容制定相應(yīng)的會議管理工作，加強(qiáng)會議管理的執(zhí)行力度，從而保證會議全過程的高效運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)：

篇6

    一、XX公司XX項(xiàng)目的成員組成: XX營銷部銷售人員比較年青,工作上雖然充滿干勁、有激情和一定的親和力,但在經(jīng)驗(yàn)上存在不足,尤其在處理突發(fā)事件和一些新問題上存在著較大的欠缺。通過前期的項(xiàng)目運(yùn)作,銷售人員從能力和對項(xiàng)目的理解上都有了很大的提高,今后會通過對銷售人員的培訓(xùn)和內(nèi)部的人員的調(diào)整來解決這一問題。 由于對甲方在企業(yè)品牌和樓盤品牌的運(yùn)作思路上存在磨合,導(dǎo)致營銷部的資源配置未能充分到位,通過前段工作緊鑼密鼓的開展和雙方不斷的溝通和交流,這一問題已得到了解決。

    二、營銷部的工作協(xié)調(diào)和責(zé)權(quán)明確 由于協(xié)調(diào)不暢,營銷部的很多工作都存在著拖沓、扯皮的現(xiàn)象,這一方面作為XX公司的領(lǐng)導(dǎo),我有很大的責(zé)任。協(xié)調(diào)不暢或溝通不暢都會存在工作方向上大小不一致,久而久之雙方會在思路和工作目標(biāo)上產(chǎn)生很大的分歧,頗有些積重難返的感覺,好在知道了問題的嚴(yán)重性,我們正在積極著手這方面的工作,力求目標(biāo)一致、簡潔高效。 但在營銷部工作的責(zé)、權(quán)方面仍存在著不明確的問題,我認(rèn)為營銷部的工作要有一定的權(quán)限,只履行銷售程序,問題無論大小都要請示甲方,勢必會造成效率低,對一些問題的把控上也會對銷售帶來負(fù)面影響,這樣營銷部工作就會很被動(dòng),建立一種責(zé)權(quán)明確、工作程序清晰的制度,是我們下一步工作的重中之重。

    三、關(guān)于會議 會議是一項(xiàng)很重要的工作環(huán)節(jié)和內(nèi)容,但是無論我們公司內(nèi)部的會議還是與開發(fā)公司的會議效果都不是很理想,這與我們公司在會議內(nèi)容和會議的形式以及參加人員的安排上不明確是有關(guān)系的?，F(xiàn)在我們想通過專題會議、領(lǐng)導(dǎo)層會議和大會議等不同的組織形式,有針對性的解決這一問題,另外可以不在會上提議的問題,我們會積極與開發(fā)公司在下面溝通好,這樣會更有利于問題的解決。

    四、營銷部的管理 前一階段由于工作集中、緊迫,營銷部在管理上也是就事論事,太多靠大家的自覺性來完成的,沒有過多的靠規(guī)定制度來進(jìn)行管理,這潛伏了很大的危機(jī),有些人在思想上和行動(dòng)上都存在了問題。以后我們會通過加強(qiáng)內(nèi)部管理、完善管理制度和思想上多交流,了解真實(shí)想法來避免不利于雙方合作和項(xiàng)目運(yùn)作的事情發(fā)生。 以上只是粗略的工作總結(jié),由于時(shí)間倉促會有很多不是之處,希望貴公司能給于指正,我們會予以極大的重視,并會及時(shí)解決,最后祝雙方合作愉快、項(xiàng)目圓滿成功。

篇7

剛到時(shí)，對方面的知識不是很精通，對于新環(huán)境、新事物比較陌生。在公司領(lǐng)導(dǎo)的幫助下，很快了解到公司的性質(zhì)及其房---市場。作為銷售部中的一員，該同志深深覺到自己身肩重任。作為企業(yè)的門面，企業(yè)的窗口，自己的一言一行也同時(shí)代表了一個(gè)企業(yè)的形象。所以更要提高自身的素質(zhì)，高標(biāo)準(zhǔn)的要求自己。在高素質(zhì)的基礎(chǔ)上更要加強(qiáng)自己的專業(yè)知識和專業(yè)技能。

此外，還要廣泛了解整個(gè)---市場的動(dòng)態(tài)，走在市場的前沿。經(jīng)過這段時(shí)間的磨練，力爭盡快成為一名合格的銷售人員，并且努力做好自己的本職工作。

針對今年一年的銷售工作，從四個(gè)方面進(jìn)行總結(jié)：

一、公司項(xiàng)目的成員組成：

---營銷部銷售人員比較年青，工作上雖然充滿干勁、有激情和一定的親和力，但在經(jīng)驗(yàn)上存在不足，尤其在處理突發(fā)事件和一些新問題上存在著較大的欠缺。通過前期的項(xiàng)目運(yùn)作，銷售人員從能力和對項(xiàng)目的理解上都有了很大的提高，今后會通過對銷售人員的培訓(xùn)和內(nèi)部的人員的調(diào)整來解決這一問題。

由于對甲方在企業(yè)品牌和樓盤品牌的運(yùn)作思路上存在磨合，導(dǎo)致營銷部的資源配置未能充分到位，通過前段工作緊鑼密鼓的開展和雙方不斷的溝通和交流，這一問題已得到了解決。

二、營銷部的工作協(xié)調(diào)和責(zé)權(quán)明確

由于協(xié)調(diào)不暢，營銷部的很多工作都存在著拖沓、扯皮的現(xiàn)象，這一方面作為公司的領(lǐng)導(dǎo)，我有很大的責(zé)任。

協(xié)調(diào)不暢或溝通不暢都會存在工作方向上大小不一致，久而久之雙方會在思路和工作目標(biāo)上產(chǎn)生很大的分歧，頗有些積重難返的感覺，好在知道了問題的嚴(yán)重性，我們正在積極著手這方面的工作，力求目標(biāo)一致、簡潔高效。

但在營銷部工作的責(zé)、權(quán)方面仍存在著不明確的問題，我認(rèn)為營銷部的工作要有一定的權(quán)限，只履行銷售程序，問題無論大小都要請示甲方，勢必會造成效率低，對一些問題的把控上也會對銷售帶來負(fù)面影響，這樣營銷部工作就會很被動(dòng)，建立一種責(zé)權(quán)明確、工作程序清晰的制度，是我們下一步工作的重中之重。

三、關(guān)于會議

會議是一項(xiàng)很重要的工作環(huán)節(jié)和內(nèi)容，但是無論我們公司內(nèi)部的會議還是與開發(fā)公司的會議效果都不是很理想，這與我們公司在會議內(nèi)容和會議的形式以及參加人員的安排上不明確是有關(guān)系的?，F(xiàn)在我們想通過專題會議、領(lǐng)導(dǎo)層會議和大會議等不同的組織形式，有針對性的解決這一問題，另外可以不在會上提議的問題，我們會積極與開發(fā)公司在下面溝通好，這樣會更有利于問題的解決。

四、營銷部的管理

篇8

剛到xxx時(shí)，對xxx方面的知識不是很精通，對于新環(huán)境、新事物比較陌生。在公司領(lǐng)導(dǎo)的幫助下，很快了解到公司的性質(zhì)及其房 ---市場。作為銷售部中的一員，該同志深深覺到自己身肩重任。作為企業(yè)的門面，企業(yè)的窗口，自己的一言一行也同時(shí)代表了一個(gè)企業(yè)的形象。所以更要提高自身的素質(zhì)，高標(biāo)準(zhǔn)的要求自己。在高素質(zhì)的基礎(chǔ)上更要加強(qiáng)自己的專業(yè)知識和專業(yè)技能。

此外，還要廣泛了解整個(gè)---市場的動(dòng)態(tài)，走在市場的前沿。經(jīng)過這段時(shí)間的磨練，力爭盡快成為一名合格的銷售人員，并且努力做好自己的本職工作。

針對今年一年的銷售工作，從四個(gè)方面進(jìn)行總結(jié)：

一、xx公司xx項(xiàng)目的成員組成：

---營銷部銷售人員比較年青，工作上雖然充滿干勁、有激情和一定的親和力，但在經(jīng)驗(yàn)上存在不足，尤其在處理突發(fā)事件和一些新問題上存在著較大的欠缺。通過前期的項(xiàng)目運(yùn)作，銷售人員從能力和對項(xiàng)目的理解上都有了很大的提高，今后會通過對銷售人員的培訓(xùn)和內(nèi)部的人員的調(diào)整來解決這一問題。

由于對甲方在企業(yè)品牌和樓盤品牌的運(yùn)作思路上存在磨合，導(dǎo)致營銷部的資源配置未能充分到位，通過前段工作緊鑼密鼓的開展和雙方不斷的溝通和交流，這一問題已得到了解決。

二、營銷部的工作協(xié)調(diào)和責(zé)權(quán)明確

由于協(xié)調(diào)不暢，營銷部的很多工作都存在著拖沓、扯皮的現(xiàn)象，這一方面作為xx公司的領(lǐng)導(dǎo)，我有很大的責(zé)任。

協(xié)調(diào)不暢或溝通不暢都會存在工作方向上大小不一致，久而久之雙方會在思路和工作目標(biāo)上產(chǎn)生很大的分歧，頗有些積重難返的感覺，好在知道了問題的嚴(yán)重性，我們正在積極著手這方面的工作，力求目標(biāo)一致、簡潔高效。

但在營銷部工作的責(zé)、權(quán)方面仍存在著不明確的問題，我認(rèn)為營銷部的工作要有一定的權(quán)限，只履行銷售程序，問題無論大小都要請示甲方，勢必會造成效率低，對一些問題的把控上也會對銷售帶來負(fù)面影響，這樣營銷部工作就會很被動(dòng)，建立一種責(zé)權(quán)明確、工作程序清晰的制度，是我們下一步工作的重中之重。

三、關(guān)于會議

會議是一項(xiàng)很重要的工作環(huán)節(jié)和內(nèi)容，但是無論我們公司內(nèi)部的會議還是與開發(fā)公司的會議效果都不是很理想，這與我們公司在會議內(nèi)容和會議的形式以及參加人員的安排上不明確是有關(guān)系的。現(xiàn)在我們想通過專題會議、領(lǐng)導(dǎo)層會議和大會議等不同的組織形式，有針對性的解決這一問題，另外可以不在會上提議的問題，我們會積極與開發(fā)公司在下面溝通好，這樣會更有利于問題的解決。

四、營銷部的管理

篇9

針對以前的工作，從四個(gè)方面進(jìn)行總結(jié)：

一、XX公司XX項(xiàng)目的成員組成：

XX營銷部銷售人員比較年青，工作上雖然充滿干勁、有激情和一定的親和力，但在經(jīng)驗(yàn)上存在不足，尤其在處理突發(fā)事件和一些新問題上存在著較大的欠缺。通過前期的項(xiàng)目運(yùn)作，銷售人員從能力和對項(xiàng)目的理解上都有了很大的提高，今后會通過對銷售人員的培訓(xùn)和內(nèi)部的人員的調(diào)整來解決這一問題。

由于對甲方在企業(yè)品牌和樓盤品牌的運(yùn)作思路上存在磨合，導(dǎo)致營銷部的資源配置未能充分到位，通過前段工作緊鑼密鼓的開展和雙方不斷的溝通和交流，這一問題已得到了解決。

二、營銷部的工作協(xié)調(diào)和責(zé)權(quán)明確

由于協(xié)調(diào)不暢，營銷部的很多工作都存在著拖沓、扯皮的現(xiàn)象，這一方面作為XX公司的領(lǐng)導(dǎo)，我有很大的責(zé)任。協(xié)調(diào)不暢或溝通不暢都會存在工作方向上大小不一致，久而久之雙方會在思路和工作目標(biāo)上產(chǎn)生很大的分歧，頗有些積重難返的感覺，好在知道了問題的嚴(yán)重性，我們正在積極著手這方面的工作，力求目標(biāo)一致、簡潔高效。

但在營銷部工作的責(zé)、權(quán)方面仍存在著不明確的問題，我認(rèn)為營銷部的工作要有一定的權(quán)限，只履行銷售程序，問題無論大小都要請示甲方，勢必會造成效率低，對一些問題的把控上也會對銷售帶來負(fù)面影響，這樣營銷部工作就會很被動(dòng)。建立一種責(zé)權(quán)明確、工作程序清晰的制度，是我們下一步工作的重中之重。

三、關(guān)于會議

會議是一項(xiàng)很重要的工作環(huán)節(jié)和內(nèi)容，但是無論我們公司內(nèi)部的會議還是與開發(fā)公司的會議效果都不是很理想，這與我們公司在會議內(nèi)容和會議的形式以及參加人員的安排上不明確是有關(guān)系的?，F(xiàn)在我們想通過專題會議、領(lǐng)導(dǎo)層會議和大會議等不同的組織形式，有針對性的解決這一問題，另外可以不在會上提議的問題，我們會積極與開發(fā)公司在下面溝通好，這樣會更有利于問題的解決。

四、營銷部的管理

篇10

論文關(guān)鍵詞 國際海底 勘探開發(fā) 生產(chǎn)政策 審查制度

一、研究開發(fā)制度的意義

筆者認(rèn)為，研究國際海底礦產(chǎn)資源開發(fā)制度的意義，主要有以下幾個(gè)方面：

（一）陸地資源日益緊缺，海底資源極其豐富

社會的發(fā)展、人口的增長，陸地礦產(chǎn)資源日益短缺。根據(jù)相關(guān)學(xué)者對現(xiàn)代工業(yè)依賴度最高的銅、鎳、鈷、錳四種金屬的供需形勢分析，計(jì)算出陸地儲量的可供年限大約只有30至40年。我國雖屬擁有這四種金屬的國家，但由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，同樣面臨著匱乏的形勢。根據(jù)梅洛和梅納德的計(jì)算，就太平洋海域來說，各種礦產(chǎn)資源的蘊(yùn)藏量達(dá)16000多億噸，其中錳2000多億噸，鎳90多億噸，銅50多億噸，鈷30多億噸。整個(gè)世界洋底的礦產(chǎn)資源總儲量在3萬多億噸，按現(xiàn)在世界年消耗量計(jì)算，這些礦產(chǎn)夠人類消費(fèi)數(shù)千甚至數(shù)萬年。

（二）深?？萍疾粩喃@得突破和發(fā)展，進(jìn)行海底礦產(chǎn)資源開發(fā)的時(shí)機(jī)日益成熟

深海采礦主要由勘探、采礦、運(yùn)輸、港口轉(zhuǎn)運(yùn)和加工提煉五部分組成。在勘探方面，光波和聲波的取樣器械已充分發(fā)展并裝備采礦船用以探測海底礦產(chǎn)；采礦領(lǐng)域，目前國內(nèi)外研究的連續(xù)繩斗集統(tǒng)系統(tǒng)、空氣水力提升系統(tǒng)和海底自行采礦系統(tǒng)，已分別在淺海、深海進(jìn)行了探索性試采實(shí)驗(yàn)并在此基礎(chǔ)上研發(fā)更為先進(jìn)的采礦設(shè)備；運(yùn)輸和港口轉(zhuǎn)運(yùn)這兩個(gè)領(lǐng)域涉及的技術(shù)要求不高；加工提煉方面，目前西方國家已經(jīng)研究成功采用硫酸化焙燒、碳銨浸出和離析焙燒等方法來提煉海底礦產(chǎn)資源。

（三）國際海底礦產(chǎn)資源開發(fā)制度逐步建立和完善，未雨綢繆，搶占先機(jī)

及早研究國際海底礦產(chǎn)資源的開發(fā)制度，有利于我們?nèi)胬斫夂驼J(rèn)識聯(lián)合國的相關(guān)制度、原則和宗旨。因?yàn)?，現(xiàn)行的聯(lián)合國公約是對原來不合理的海洋法制度的修改、補(bǔ)充和完善，且它是從整體上調(diào)整和規(guī)范海域所有問題的公約。制定公約的目的是為了建立公正和公平的國際海洋法律新秩序，而制定在人類共同繼承財(cái)產(chǎn)原則基礎(chǔ)上的國際海底礦產(chǎn)資源開發(fā)制度則是實(shí)現(xiàn)公約目的的一個(gè)重要措施。在此基礎(chǔ)上，我國可以未雨綢繆，盡早制定既遵循國際要求又契合我國實(shí)情的開發(fā)和利用制度，從而在這個(gè)問題上搶占先機(jī)、奪取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)。

二、聯(lián)合國確立的開發(fā)制度及評析

聯(lián)合國《海洋法公約》確立的平行開發(fā)制是發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家之間妥協(xié)的產(chǎn)物，是一種過渡性的安排。

（一）《公約》確立的國際海底礦產(chǎn)資源開發(fā)制度簡介

《公約》第十一部分以及之后的《執(zhí)行協(xié)定》大致描繪了現(xiàn)行國際海底礦產(chǎn)資源開發(fā)制度的基本架構(gòu)。

1.開發(fā)原則?！豆s》首先確認(rèn)了國際海底礦產(chǎn)資源是“人類共同繼承財(cái)產(chǎn)”這一基本原則，同時(shí)規(guī)定了三項(xiàng)具體原則：一是任何國家不得對國際海底及其資源主張或行使主權(quán)；二是任何國家或個(gè)人不得將國際海底及其資源據(jù)為己有；三是國際海底進(jìn)行的任何活動(dòng)應(yīng)為全人類利益而進(jìn)行并應(yīng)特別考慮發(fā)展中國家的利益。

2.開發(fā)制度?！豆s》采用“平行開發(fā)制度”，即一方面由依據(jù)《公約》成立的國際海底管理局代表全人類進(jìn)行國際海底礦產(chǎn)資源的勘探、組織、開發(fā)和控制，具體由管理局下屬的企業(yè)部直接負(fù)責(zé)；另一方面，締約國及其國有企業(yè)、或在締約國擔(dān)保之下的具有締約國國籍的自然人或法人也可以與管理局以協(xié)助的方式進(jìn)行。

3.“定期審查”和“審查會議”制度?！豆s》規(guī)定，自《公約》生效之日起每5年由管理局對開發(fā)的實(shí)施情況進(jìn)行全面和系統(tǒng)的審查；從第一個(gè)生產(chǎn)15年后開始召開一次審查會議，詳細(xì)審查現(xiàn)行開發(fā)制度的各項(xiàng)規(guī)定。

4.《執(zhí)行協(xié)定》做出的主要安排。（1）《執(zhí)行協(xié)定》要求《公約》下設(shè)立的各類機(jī)構(gòu)、會議安排必須具有成本效益；設(shè)立過程采用漸進(jìn)方式。（2）企業(yè)部：《執(zhí)行協(xié)定》規(guī)定了企業(yè)部初期的活動(dòng)方式。（3）管理局的決策制度：一般政策由大會會同理事會制定；各機(jī)構(gòu)的決策采取協(xié)商一致的方式。（4）技術(shù)轉(zhuǎn)讓：按公平合理的商業(yè)條件從公開市場或通過聯(lián)合企業(yè)的方式進(jìn)行。（5）生產(chǎn)政策：國際海底資源的開發(fā)應(yīng)按健全的商業(yè)原則進(jìn)行。

（二）對《公約》確立的開發(fā)制度的評析

《執(zhí)行協(xié)定》是發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家妥協(xié)的產(chǎn)物，其中很多內(nèi)容損害了發(fā)展中國家利益，而《公約》第十一部分的缺陷也是明顯的。

1.關(guān)于管理局問題。 《公約》下成立的國際海底管理局肩挑重?fù)?dān)，但《公約》對其職權(quán)的規(guī)定非常抽象，其所有權(quán)限和活動(dòng)均需有締約國的“明示授予”方能進(jìn)行，故其地位和性質(zhì)是不完善的。另外，有關(guān)管理局的組成、機(jī)構(gòu)權(quán)限及決策程序的規(guī)定，均有利于發(fā)達(dá)國家成員的介入和操控，這對發(fā)展中國家是極其不利的。

2.關(guān)于企業(yè)部問題。根據(jù)《公約》規(guī)定，企業(yè)部是代表管理局直接行使組織、開發(fā)和控制的機(jī)構(gòu)，但發(fā)達(dá)國家自始至終反對設(shè)立企業(yè)部。這就使代表全人類利益進(jìn)行勘探開發(fā)的企業(yè)部的前景迷茫，《公約》確立的“人類共同繼承財(cái)產(chǎn)”的原則將難以實(shí)現(xiàn)。

3.關(guān)于審查會議問題?！豆s》設(shè)立審查會議制度的目的是為了定期檢查《公約》各項(xiàng)制度的實(shí)施是否符合“人類共同繼承財(cái)產(chǎn)”的原則，但以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家根本不需要這種制度，所以，《執(zhí)行協(xié)定》對其進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性的修改，表面上保留了這項(xiàng)制度，但實(shí)際上已被取消。

4.關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)讓問題?！豆s》促進(jìn)和鼓勵(lì)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓國際海底資源開發(fā)技術(shù)，規(guī)定技術(shù)的轉(zhuǎn)讓是有償?shù)珔s是強(qiáng)制性的，其目的是為了讓發(fā)展中國家也能及早掌握這些技術(shù)。但西方國家拒絕接受這種安排，強(qiáng)調(diào)只能按商業(yè)條件和市場規(guī)律進(jìn)行。

5.關(guān)于生產(chǎn)政策問題。在現(xiàn)行的國際市場中，陸上的金屬生產(chǎn)國絕大多數(shù)是發(fā)展中國家?！豆s》為了保護(hù)其利益，制定了國際海底資源開發(fā)的生產(chǎn)政策，以此限制開發(fā)者的產(chǎn)量、維持國際金屬市場價(jià)格的穩(wěn)定。但《執(zhí)行協(xié)定》取消了生產(chǎn)限額，完全由市場供求關(guān)系來決定產(chǎn)量，這將極大地沖擊一些發(fā)展中國家的國民經(jīng)濟(jì)，破壞海洋的可持續(xù)性開發(fā)。

三、我國的相關(guān)立法和對策

自1972年起，我國就參加了聯(lián)合國海底委員會的歷次會議。在會議上，中國代表團(tuán)闡明了自己的立場和想法，也提出了勘探開發(fā)國際海底資源及國際海底管理的各種制度和建議。這些制度和建議，成為日后我國國際海底礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的立法思想和原則。

（一）我國的立法狀況和存在的問題

1.我國的立法狀況。早在1972年，我國就積極參與了聯(lián)合國海底委員會的各項(xiàng)會議和工作，提出了自己關(guān)于管理國際海底及其資源開發(fā)利用的制度設(shè)想。1982年，我國簽署了《公約》，1996年獲得人大常委會批準(zhǔn)，從而成為締約國之一，《公約》的相關(guān)制度對我國開始生效。1976年開始，我國對大洋底多金屬結(jié)核進(jìn)行了大規(guī)模的勘探和研究。在耗費(fèi)了4000萬美元、近十年的艱苦努力后，我國于1990年正式向聯(lián)合國海底籌委會提出了將中國大洋礦產(chǎn)資源研究開發(fā)協(xié)會登記成為聯(lián)合國先驅(qū)投資者的申請，此申請?jiān)?991年獲得通過，由此，我國正式成為世界上第5個(gè)“深海采礦先驅(qū)投資者國家”。如何正確理解和貫徹《公約》的精神、如何有效地發(fā)揮先驅(qū)投資者的優(yōu)先權(quán)、如何盡快合理合法地開發(fā)利用國際海底礦產(chǎn)資源，這既需要科技層面的支持，也需要完善法制的保障，遺憾的是，目前我國在這方面的法制建設(shè)非常欠缺。

2.存在的問題。（1）海洋意識淡薄，重視程度不高； 我國國民和政府歷來就有強(qiáng)烈的陸地意識，而對建設(shè)海洋強(qiáng)國、發(fā)展藍(lán)海經(jīng)濟(jì)只是近幾年的事情，這就使全民的海洋意識不強(qiáng)。反應(yīng)在相關(guān)立法上，制定和通過《海商法》歷時(shí)40余年、制定和通過《領(lǐng)海及毗連區(qū)法》、《專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》8年多，這些海洋方面的基本制度的立法尚且如此，關(guān)于國際海底礦產(chǎn)資源方面的立法就更難以想象了。（2）重視《公約》的修改和加入，輕視國內(nèi)配套法規(guī)的建設(shè)； 如前所述，早在1972年我國就積極參與了聯(lián)合國海底委員會的各項(xiàng)會議和工作，但與之配套的國內(nèi)相關(guān)法規(guī)的建設(shè)卻遲遲沒有開展，如海洋科學(xué)研究方面的法規(guī)、海洋技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面的法規(guī)以及國際海底礦產(chǎn)資源勘探和開發(fā)方面的法規(guī)等等，一直沒有提上立法的議程。（3）立法規(guī)范性差，立法技術(shù)有待提高。目前，我國在某些海洋立法形成草案后，并沒有很好地征詢和采納學(xué)術(shù)部門和實(shí)務(wù)部門的意見和建議，從而造成法律法規(guī)超前或滯后、缺乏可實(shí)際操作性。

（二）我國應(yīng)采取的對策

1.針對《公約》及《執(zhí)行協(xié)定》的對策。我國在國際海底問題的磋商和討論中處于一種特殊的地位，一方面，我國在國際海底問題上仍需要發(fā)展中國家的支持；另一方面，我國也希望國際海底采礦條件不要過高，盡量減少需要承擔(dān)的義務(wù)。即如何保持與發(fā)展中國家的協(xié)調(diào)關(guān)系，又不反對西方國家降低采礦條件就成為一個(gè)緊迫的課題。筆者認(rèn)為，針對這個(gè)問題，關(guān)鍵還是要從《公約》和《執(zhí)行協(xié)定》的規(guī)定本身出發(fā)，選擇我國的相應(yīng)對策：

（1）關(guān)于管理局問題。在管理局的性質(zhì)和地位這個(gè)問題上，我國不能同意西方國家的主張。因?yàn)閲H海底管理局可以有效控制西方國家的采礦活動(dòng)，均衡發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家的利益。

（2）關(guān)于企業(yè)部問題?！秷?zhí)行協(xié)定》對企業(yè)部的規(guī)定大大減輕了締約國的費(fèi)用負(fù)擔(dān)，這對我國是有利的，因此可采取支持態(tài)度。

（3）關(guān)于審查會議問題。西方國家對審查會議的否定對我國并無不利之處，這既可以減少我國的費(fèi)用承擔(dān)，又可保持國際海底采礦制度的穩(wěn)定性。