導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇公司應(yīng)急預(yù)案管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

近年來(lái)，**公司認(rèn)真貫徹貫徹落實(shí)上級(jí)公司應(yīng)急管理工作要求，堅(jiān)持預(yù)防與處置并重、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，強(qiáng)化應(yīng)急管理各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，持續(xù)提升應(yīng)急管理水平，現(xiàn)將有關(guān)工作情況和做法匯報(bào)如下：

一、應(yīng)急管理工作情況

（一）做好應(yīng)急預(yù)案評(píng)審備案工作

**公司在上級(jí)公司指導(dǎo)下進(jìn)一步完善了專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，通過(guò)預(yù)案評(píng)審，將對(duì)符合要求的預(yù)案進(jìn)行備案。

分公司通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作進(jìn)行核實(shí)，確定編制應(yīng)急處置程序范圍，指導(dǎo)基層庫(kù)站進(jìn)一步完善應(yīng)急處置程序，組織開(kāi)展庫(kù)站應(yīng)急處置程序評(píng)審和備案工作。

（二）健全應(yīng)急體制進(jìn)一步理順應(yīng)急機(jī)制

按照“一個(gè)小組、兩個(gè)機(jī)構(gòu)”的應(yīng)急體制模式和“統(tǒng)一管理、歸口負(fù)責(zé)”的原則，發(fā)揮應(yīng)急辦公室綜合協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)支持機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)技能優(yōu)勢(shì)、相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)業(yè)務(wù)管理優(yōu)勢(shì)，通過(guò)應(yīng)急預(yù)案解讀和加大應(yīng)急演練力度，提升應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置能力，增強(qiáng)各部門(mén)之間的協(xié)作和磨合，確保應(yīng)急機(jī)制順暢運(yùn)行。

（三）加強(qiáng)和規(guī)范突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警工作

針對(duì)自然災(zāi)害、油品銷(xiāo)售、油品數(shù)質(zhì)量、新聞危機(jī)等具有一定預(yù)警條件的突發(fā)事件，規(guī)范日常預(yù)防和監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，建立以上級(jí)公司、分公司主要應(yīng)急部門(mén)、片區(qū)兼職人員為依托的災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，明確工作職責(zé)，完善工作制度和業(yè)務(wù)流程，不斷提高總體預(yù)警工作水平。

（四）加強(qiáng)演練管理，提升演練水平

一是在全系統(tǒng)統(tǒng)一應(yīng)急演練流程，強(qiáng)化對(duì)演練活動(dòng)的規(guī)范化管理。

二是按照集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，每季度必須針對(duì)主要風(fēng)險(xiǎn)和重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)處置演練，檢驗(yàn)員工的應(yīng)急處置技能、協(xié)作能力和預(yù)案的實(shí)際效果；分公司每半年必須組織開(kāi)展一次應(yīng)急演練活動(dòng)。在“安全生產(chǎn)月應(yīng)急演練周” 活動(dòng)期間，分公司組織模擬火災(zāi)爆炸、油品嚴(yán)重泄漏和中毒、環(huán)境污染三類(lèi)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)，與選定的相關(guān)庫(kù)站進(jìn)行應(yīng)急聯(lián)動(dòng)演練，庫(kù)站側(cè)重于現(xiàn)場(chǎng)處置，分公司側(cè)重于應(yīng)急響應(yīng)，通過(guò)實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)各單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急辦公室、技術(shù)支持機(jī)構(gòu)、主要應(yīng)急部門(mén)和協(xié)助應(yīng)急部門(mén)的應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

（五）加強(qiáng)應(yīng)急物資配備和管理

按照《生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物品配備規(guī)范》，根據(jù)我公司目前所屬應(yīng)急物資和裝備配備實(shí)際，為庫(kù)站配備防毒面具、吸油氈、防爆手電、防爆工具、急救箱等應(yīng)急防護(hù)用品，為應(yīng)急搶險(xiǎn)提供必要的物資保障。同時(shí)，完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度，對(duì)應(yīng)急物資的采購(gòu)、領(lǐng)用、報(bào)廢、更新實(shí)施規(guī)范化管理。

（六）進(jìn)一步嚴(yán)格突發(fā)事件信息報(bào)送工作

認(rèn)真執(zhí)行重大突發(fā)事件報(bào)告制度，發(fā)生重大突發(fā)事件，分公司必須在30分鐘內(nèi)上報(bào)上級(jí)公司，上級(jí)公司按總部要求在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)集團(tuán)公司。明確分公司主要領(lǐng)導(dǎo)是突發(fā)事件信息報(bào)告第一責(zé)任人，辦公室是突發(fā)事件信息報(bào)告的責(zé)任部門(mén)，遇突發(fā)事件必須嚴(yán)格在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，使用規(guī)定的上報(bào)程序，向規(guī)定的上一級(jí)公司主管部門(mén)報(bào)告。

（七）加強(qiáng)應(yīng)急值班值守工作

分公司充分發(fā)揮值班工作在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的職能作用，按照值班工作要求，節(jié)假日期間、敏感時(shí)期實(shí)行24小時(shí)和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班，提高值班值守的服務(wù)保障能力，切實(shí)保證與上級(jí)公司24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）應(yīng)急預(yù)案編制人員能力不足

**公司目前為保證預(yù)案編制順利開(kāi)展，采取成立專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案編制小組的方式進(jìn)行，但編制小組的工作人員均為兼職，工作過(guò)程中不能?chē)?yán)格按照識(shí)別危害因素、環(huán)境因素；確定應(yīng)急預(yù)案；收集資料；應(yīng)急能力評(píng)估；編寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案；組織評(píng)審的步驟開(kāi)展工作，一般采取的是分頭編制，再進(jìn)行匯總，不能保證應(yīng)急預(yù)案編制的科學(xué)性、合理性和可操作性。庫(kù)、站的應(yīng)急處置程序的編制采取由直線管理部門(mén)編制模板再進(jìn)行推廣的方式，所以在檢查過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)應(yīng)急處置程序不符合實(shí)際的現(xiàn)象。

（二）各部門(mén)間的應(yīng)急管理協(xié)作需進(jìn)一步磨合

分公司目前的應(yīng)急管理統(tǒng)一由安全部門(mén)負(fù)責(zé)，每年只有通過(guò)分公司級(jí)的應(yīng)急預(yù)案演練才能檢驗(yàn)一次各部門(mén)間的應(yīng)急協(xié)作能力，各部門(mén)對(duì)應(yīng)急管理工作的認(rèn)識(shí)還不夠深入，還需要通過(guò)應(yīng)急預(yù)案解讀、加大應(yīng)急演練力度等方式來(lái)進(jìn)一步磨合。

（三）還不能通過(guò)應(yīng)急演練來(lái)檢驗(yàn)預(yù)案

目前我們的應(yīng)急演練分公司級(jí)至少組織一次，基層每個(gè)月幾乎都有，但是還不能做到通過(guò)演練來(lái)檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的目的。應(yīng)急預(yù)案演練的作用沒(méi)有切實(shí)的發(fā)揮出來(lái)，每一次演練后，我們也搞演練評(píng)估，評(píng)估完了也沒(méi)有相應(yīng)的提出應(yīng)急預(yù)案的修改完善意見(jiàn)，應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性沒(méi)有得到提高。

三、下一步努力的方向

**公司大力推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、基層應(yīng)急處置程序評(píng)審備案工作，完善分公司各層面應(yīng)急預(yù)案體系。

篇2

一、成立組織并制定方案

我處根據(jù)文件要求，制定了《xxx“平安交通”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，下發(fā)給轄區(qū)各港口經(jīng)營(yíng)人，要求企業(yè)開(kāi)展自查自糾工作，同時(shí)我處成立“平安交通”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面部署、開(kāi)展本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，將任務(wù)分配到崗，責(zé)任落實(shí)到人。

二、行動(dòng)內(nèi)容和行動(dòng)目標(biāo)

本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)港口部分主要內(nèi)容為港口危險(xiǎn)貨物的安全監(jiān)督檢查，從以下10個(gè)方面進(jìn)行：

1、企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員；2、各崗位安全責(zé)任制度、考核制度；3、企業(yè)消防責(zé)任制度；4、安全隱患排查、治理制度；5、提高從業(yè)人員素質(zhì)；6、定期維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備和安全設(shè)施；7、應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒福?、開(kāi)展應(yīng)急演練；9、建立重大危險(xiǎn)源管理制度；10、信息化建設(shè)。

督查方式采取現(xiàn)場(chǎng)檢查和資料檢查相結(jié)合，行動(dòng)目標(biāo)是對(duì)照專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案內(nèi)容，逐條進(jìn)行排查，督促轄區(qū)港口危險(xiǎn)品企業(yè)健全各項(xiàng)安全管理制度，確保安全投入到位，隱患排查治理工作常態(tài)化，人員素質(zhì)不斷提高，各項(xiàng)管理臺(tái)賬完善，促進(jìn)港口危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理水平不斷提升。

三、督查情況總結(jié)

1、我處轄區(qū)范圍內(nèi)危險(xiǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)共5家分別是：xxx公司、xxx公司、xxx公司、xxx公司、xxx公司。經(jīng)檢查，上述單位均建立了安全管理制度、安全操作規(guī)程和應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急預(yù)案和安全評(píng)價(jià)均通過(guò)外部專(zhuān)家評(píng)審并向xxx局備案。

2、港區(qū)防雷防靜電檢測(cè)合格，在有效期內(nèi)，消防檢測(cè)合格。

3、碼頭裝卸管理人員27人（持證），安全管理人員18人通過(guò)全國(guó)危險(xiǎn)貨物水路運(yùn)輸從業(yè)人員考核。

4、碼頭外部安全距離滿(mǎn)足要求。

5、應(yīng)急演練按照相關(guān)規(guī)定要求按時(shí)開(kāi)展，并有記錄。

督查結(jié)論：xxx碼頭及罐區(qū)裝卸工藝、設(shè)施設(shè)備和儲(chǔ)存條件符合港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)附證所列貨種裝卸作業(yè)條件，重大危險(xiǎn)源建立了安全管理制度，各企業(yè)的隱患排查、治理工作正常開(kāi)展，各項(xiàng)安全管理、安全教育、安全投入、設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、應(yīng)急演練臺(tái)賬建立健全，但本次檢查中仍查出部分隱患或缺陷，我處將督促各經(jīng)營(yíng)人按時(shí)完成整改，確保隱患消除。

 

 

篇3

【寫(xiě)作格式】

一、標(biāo)題

寫(xiě)清楚對(duì)什么項(xiàng)目的自查報(bào)告

二、寫(xiě)作內(nèi)容

1、企業(yè)/部門(mén)/個(gè)人的基本情況介紹

2、本次自查的依據(jù)，自查范圍和內(nèi)容

3、自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

4、整改措施及整改計(jì)劃

三、結(jié)尾

一般用語(yǔ)：特此報(bào)告，也可以省略不寫(xiě)。

四、落款

自查單位名稱(chēng)與日期

【自查報(bào)告范文】 安全自查情況報(bào)告

為了進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理工作，切實(shí)保障廣大職工的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，保證正常的安全生產(chǎn)秩序。我洗煤廠根據(jù)安全生產(chǎn)要求，結(jié)合自身實(shí)際情況，對(duì)全廠安全工作進(jìn)行了全面認(rèn)真細(xì)致的檢查，并針對(duì)安全生產(chǎn)硬、軟件的管理與應(yīng)用開(kāi)展了隱患排查治理活動(dòng)，現(xiàn)將自查整改情況報(bào)告如下：

一、基本情況

我洗煤廠是一座年入洗原煤120萬(wàn)噸的重介工藝洗煤廠，于20xx年9月投資5500萬(wàn)元開(kāi)始動(dòng)工建設(shè)，于20xx年8月23日以x環(huán)審[20xx]106號(hào)文對(duì)《xxx廠年入洗原煤120萬(wàn)噸生產(chǎn)線改擴(kuò)建項(xiàng)目》試生產(chǎn)進(jìn)行了批復(fù)。各項(xiàng)手續(xù)齊全，安全設(shè)施到位。

二、安全管理方面

1、安全組織機(jī)構(gòu)建立和健全

我廠建立了以廠長(zhǎng)為第一責(zé)任人的安全管理機(jī)構(gòu)，制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全管理制度。配備了專(zhuān)職的安全員負(fù)責(zé)各類(lèi)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)程、安全措施的監(jiān)督檢查、違章、違紀(jì)的監(jiān)督檢查、現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查、協(xié)助每月組織一次全廠的安全大檢查并監(jiān)督問(wèn)題整改和復(fù)查驗(yàn)收、安全宣傳教育工作、安全事故追查、分析、處理、消防安全管理工作。日常安全管理工作由機(jī)電科具體負(fù)責(zé)，形成了自上而下的安全保證體系。做到了責(zé)任到人，職責(zé)明確，確保了安全、文明生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

2、安全管理制度和責(zé)任制的落實(shí)情況

（1）為了把安全生產(chǎn)工作做實(shí)、做細(xì)，我廠制訂了《安全檢查制度》，嚴(yán)格執(zhí)行《安全教育和培訓(xùn)制度》、《安全檔案管理制度》、《勞保用品管理及發(fā)放制度》、《職業(yè)危害預(yù)防及職業(yè)病定期檢查制度》、《工傷事故管理制度及檔案》、《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》、《設(shè)備安全管理制度》《化學(xué)品管理制度》等，印發(fā)了《項(xiàng)目部安全文明施工考核辦法》、《項(xiàng)目部安全文明施工獎(jiǎng)罰辦法》，編制了《重大安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《防汛應(yīng)急預(yù)案》等，制定了《安全生產(chǎn)責(zé)任制度》，明確了各部門(mén)、各崗位的安全職責(zé)。

（2）制定了完善的危險(xiǎn)作業(yè)安全管理制度，對(duì)票證、動(dòng)火、高空作業(yè)、電氣、設(shè)備內(nèi)檢查檢修、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)都作出了明確的規(guī)定。

（3）各種規(guī)程齊全完善，做到了全體職工在上崗前嚴(yán)格依據(jù)《安全教育和培訓(xùn)制度》進(jìn)行安全培訓(xùn)，一般崗位職工經(jīng)過(guò)相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)和《操作規(guī)程》、《崗位責(zé)任制》的學(xué)習(xí)、專(zhuān)業(yè)人員經(jīng)過(guò)特種作業(yè)技術(shù)培訓(xùn)都能確保熟練掌握其相應(yīng)的安全操作技能。

三、應(yīng)急救援方面

1、我廠在危險(xiǎn)源管理工作中嚴(yán)格依據(jù)《危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行操作，各種標(biāo)識(shí)掛牌規(guī)范，監(jiān)控合理有效，安全防護(hù)設(shè)施齊全，做到了按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估、審報(bào)并建檔。

2、建立了切實(shí)可行的應(yīng)急救援體系，制定了相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，并能按規(guī)定組織演練。

3、按規(guī)定建立了應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，配備了必備的救援器材。

四、人員管理

1、企業(yè)正、副廠長(zhǎng)，特種作業(yè)人員經(jīng)過(guò)了有資質(zhì)單位的安全培訓(xùn)，并具有資格證。

2、在用工管理工作中，嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)法》，并與職工簽訂了勞動(dòng)合同。

3、給固定工作人員繳納了相應(yīng)的保險(xiǎn)，以確保職工的切身利益不受任何損害。

4、各種作業(yè)人員能夠熟練掌握其相應(yīng)的操作技能，并遵守其相應(yīng)的作業(yè)規(guī)程。

5、對(duì)職工所從事崗位的危害性、可能發(fā)生的事故做了充分的學(xué)習(xí)與預(yù)防性演練，并具備一定的緊急處理能力。

五、職業(yè)危害的管理

1、我廠職業(yè)危害場(chǎng)所重點(diǎn)是準(zhǔn)備車(chē)間，項(xiàng)目建成試運(yùn)行的同時(shí)已嚴(yán)格按“三同時(shí)”要求全部落實(shí)到位。已經(jīng)進(jìn)入監(jiān)測(cè)驗(yàn)收程序。

2、為了有效保障職工的身心健康不受職業(yè)危害，按規(guī)定配備了符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)用品。

3、我廠重大危險(xiǎn)源為工業(yè)用放射源，在試運(yùn)行前已嚴(yán)格根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定安裝了報(bào)警裝置、防護(hù)器材，配備了個(gè)人劑量?jī)x、并參加了由省相關(guān)部門(mén)組織的培訓(xùn)，做到了持證上崗。完善了暫存庫(kù)，確保人與源的雙重安全。

4、根據(jù)國(guó)家對(duì)有毒有害崗位的明確規(guī)定，抱著對(duì)職工負(fù)責(zé)的嚴(yán)正態(tài)度，完善了有毒有害崗位職工的體檢體系。

六、安全管理中存在的問(wèn)題及整改措施

1、在安全管理過(guò)程中的臺(tái)帳、檔案不完善。

整改措施：責(zé)成機(jī)電科盡快規(guī)范臺(tái)帳，建立檔案。

2、安全生產(chǎn)管理制度不完善。

整改措施：責(zé)成相關(guān)部門(mén)及人員編制系統(tǒng)的安全管理制度。

3、安全管理人員缺少有資質(zhì)單位的安全培訓(xùn)。

篇4

1.1基于電網(wǎng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)管理特點(diǎn)的要求

廣東省的地理結(jié)構(gòu)是臺(tái)風(fēng)、洪水、暴雨、雷電、冰災(zāi)等自然災(zāi)害頻發(fā)省份，區(qū)域內(nèi)各電網(wǎng)企業(yè)都具有資產(chǎn)龐大、技術(shù)復(fù)雜等特點(diǎn)，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)管理上的主要特點(diǎn)要求建立索償機(jī)制。

1.1.1電網(wǎng)財(cái)產(chǎn)具有規(guī)模大、風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)以廣東電網(wǎng)公司為例，近年來(lái)每年的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)金額在3500億元左右，范圍覆蓋其轄下的19個(gè)地市級(jí)供電局、51個(gè)縣級(jí)子公司及6家中心機(jī)構(gòu)，年保險(xiǎn)費(fèi)支出約2.4億元；電力設(shè)施基本露天生產(chǎn)運(yùn)行，年發(fā)生報(bào)案財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)案件超過(guò)5000宗，年獲取的保險(xiǎn)賠款約1.7億元。

1.1.2電網(wǎng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)管理具有涉及面廣的特點(diǎn)電網(wǎng)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)標(biāo)的包括其除土地以外的所有固定資產(chǎn)、部分流動(dòng)資產(chǎn)及特定供電責(zé)任；保險(xiǎn)標(biāo)的遍布省內(nèi)轄下各市、區(qū)、縣供電局地區(qū)的供電區(qū)域；財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)管理對(duì)內(nèi)涉及財(cái)務(wù)、運(yùn)行、技術(shù)、工程等部門(mén)及保險(xiǎn)協(xié)調(diào)人（是集團(tuán)內(nèi)部設(shè)立的專(zhuān)業(yè)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)集團(tuán)所轄各單位的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)工作），對(duì)外涉及保險(xiǎn)人、公估公司、賠償責(zé)任第三方、供電責(zé)任險(xiǎn)引起的公眾、團(tuán)體及政府機(jī)構(gòu)等。

1.1.3財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)險(xiǎn)種及責(zé)任結(jié)合電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)電網(wǎng)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)險(xiǎn)種主要有電網(wǎng)財(cái)產(chǎn)一切險(xiǎn)、電網(wǎng)機(jī)器設(shè)備損壞險(xiǎn)和供電責(zé)任險(xiǎn)，保險(xiǎn)人就保險(xiǎn)標(biāo)的因特定自然災(zāi)害、意外事故、機(jī)器設(shè)備損壞以及事故傷及第三者造成的損失進(jìn)行補(bǔ)償保障，此外，基于電網(wǎng)安全運(yùn)行規(guī)則要求，增加了預(yù)防、搶險(xiǎn)、復(fù)電措施費(fèi)用及設(shè)備“污閃”、導(dǎo)線“舞動(dòng)”損失等二十幾條額外保障條款。

1.2基于改善電網(wǎng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)管理的要求

電網(wǎng)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)是經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的跨專(zhuān)業(yè)管理，目前這兩個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域尚存在一定程度的脫節(jié)，這與各單位的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)管理制度建設(shè)及索償過(guò)程存在問(wèn)題現(xiàn)象有極大關(guān)系。

1.2.1財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)管理制度建設(shè)狀況

（1）部分單位系統(tǒng)性建立了財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)管理制度，能在保險(xiǎn)協(xié)調(diào)人的索償流程指引基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)化，有比較完整的出險(xiǎn)報(bào)案索償流程，結(jié)合實(shí)際因地制宜地實(shí)施。例如在發(fā)生大面積災(zāi)害或重大機(jī)損案件時(shí)，根據(jù)制度要求，由單位分管領(lǐng)導(dǎo)組織，協(xié)調(diào)各部門(mén)通力合作。這些單位通常報(bào)案較多，得到的補(bǔ)償較為合理，對(duì)保險(xiǎn)人、公估公司、保險(xiǎn)協(xié)調(diào)人的依賴(lài)性較小，能獨(dú)立快速完成索償資料收集工作，年結(jié)案率較高。

（2）部分單位雖建立了財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)管理制度，但未系統(tǒng)化形成機(jī)制，各相關(guān)職能部門(mén)的分工不夠清晰，未對(duì)保險(xiǎn)協(xié)調(diào)人的索償流程指引進(jìn)行細(xì)化，未形成完整的出險(xiǎn)報(bào)案索償流程。這些單位通常報(bào)案較多，但對(duì)保險(xiǎn)人、公估公司、保險(xiǎn)協(xié)調(diào)人的依賴(lài)性較大，索償資料的收集較為緩慢，年結(jié)案率較低。

（3）部分單位未建立財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)管理制度，索償意識(shí)較差，保險(xiǎn)責(zé)任混淆不清，認(rèn)為保險(xiǎn)管理只是財(cái)務(wù)的工作，生產(chǎn)技術(shù)管理及運(yùn)行責(zé)任部門(mén)沒(méi)有參與到保險(xiǎn)管理中去，財(cái)產(chǎn)受損后缺乏行之有效的溝通機(jī)制。這些單位通常報(bào)案較少，甚至放棄一些小案件的索償，在厘清保險(xiǎn)責(zé)任上較為依賴(lài)保險(xiǎn)協(xié)調(diào)人和保險(xiǎn)人，在收集索償資料上較為依賴(lài)公估公司。

1.2.2索償過(guò)程存在主要問(wèn)題現(xiàn)象

（1）出險(xiǎn)后未能及時(shí)報(bào)案，影響保險(xiǎn)人立案查勘。

（2）未能及時(shí)提供索償資料，拖延結(jié)案時(shí)間。

（3）提供的索償資料不符合要求，影響索償結(jié)果。

（4）對(duì)保障條款的理解不充分，喪失索償權(quán)利，或與保險(xiǎn)人產(chǎn)生分歧。

2電網(wǎng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)建立索償機(jī)制的目的、原則及框架

結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)管理情況，明確財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)索償機(jī)制的目的、原則及建立基本框架，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)生產(chǎn)運(yùn)行管理和財(cái)務(wù)管理的有機(jī)結(jié)合。

2.1索償機(jī)制建立的目的

結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)管理目的、特點(diǎn)及索償過(guò)程中存在問(wèn)題現(xiàn)象，其建立索償機(jī)制的目的是：在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)索償業(yè)務(wù)上明確職責(zé)、規(guī)范流程、表單落地，以提高財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)報(bào)案積極性，確保索償效果的準(zhǔn)確和真實(shí)，有效轉(zhuǎn)移資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)及協(xié)助保障電網(wǎng)安全運(yùn)行。

2.2索償機(jī)制建立的原則

2.2.1遵循保險(xiǎn)四大原則

（1）保險(xiǎn)利益原則：指投保人或者被保險(xiǎn)人對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的具有的法律上承認(rèn)的利益。它體現(xiàn)了投保人或被保險(xiǎn)人與保險(xiǎn)標(biāo)的之間經(jīng)濟(jì)上的利害關(guān)系。

（2）最大誠(chéng)信原則：是指保險(xiǎn)雙方在簽訂和履行保險(xiǎn)合同時(shí)，必須以最大的誠(chéng)意，履行自己應(yīng)盡的義務(wù)，互不欺騙與隱瞞，恪守合同的認(rèn)定與承諾，否則保險(xiǎn)合同無(wú)效。

（3）近因原則：是指判斷風(fēng)險(xiǎn)事故與保險(xiǎn)標(biāo)的損害之間的因果關(guān)系，從而確定保險(xiǎn)賠償或給付責(zé)任的一項(xiàng)基本原則。近因是指在風(fēng)險(xiǎn)和損害之間，導(dǎo)致?lián)p害發(fā)生的最直接、最有效、起決定作用的原因，而不是指時(shí)間上或空間上最近的原因。

（4）損失補(bǔ)償原則：是指當(dāng)保險(xiǎn)標(biāo)的發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的損失時(shí)，通過(guò)保險(xiǎn)賠償，使被保險(xiǎn)人財(cái)產(chǎn)恢復(fù)到受災(zāi)前的經(jīng)濟(jì)原狀，但不能因損失而獲得額外收益。損失補(bǔ)償以實(shí)際損失、保險(xiǎn)金額、保險(xiǎn)利益孰低者為限。這四大原則在保險(xiǎn)利益關(guān)系、保險(xiǎn)雙方合作基礎(chǔ)、保險(xiǎn)責(zé)任判定依據(jù)、補(bǔ)償限度上作了最基本的界定，是一切保險(xiǎn)事務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循的原則，也應(yīng)當(dāng)作為電網(wǎng)企業(yè)建立財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)索償機(jī)制的法律基礎(chǔ)。

2.2.2優(yōu)先保障電網(wǎng)安全運(yùn)行原則區(qū)別于其他行業(yè)，電網(wǎng)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)是電力生產(chǎn)運(yùn)行和電力供應(yīng)的載體，具有承擔(dān)社會(huì)責(zé)任屬性，其保險(xiǎn)索償機(jī)制應(yīng)突出優(yōu)先保障電網(wǎng)安全運(yùn)行的功能，在事故查勘上須以保障搶修、復(fù)電為前提，并銜接好由此導(dǎo)致保險(xiǎn)人對(duì)受損財(cái)產(chǎn)查勘定損工作滯后的問(wèn)題。

2.2.3統(tǒng)一與實(shí)際相結(jié)合原則電網(wǎng)企業(yè)基于其資產(chǎn)、技術(shù)特點(diǎn)，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)采取統(tǒng)一管理模式，建立專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)作為保險(xiǎn)協(xié)調(diào)人，負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)集團(tuán)所轄各單位的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)工作。保險(xiǎn)協(xié)調(diào)人應(yīng)統(tǒng)一制定財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)管理規(guī)程、索償指引等，各單位結(jié)合實(shí)際據(jù)以細(xì)化制定本單位的相關(guān)制度流程，各單位的索償機(jī)制也應(yīng)體現(xiàn)保險(xiǎn)協(xié)調(diào)人的作用關(guān)系，充分利用系統(tǒng)內(nèi)保險(xiǎn)管理資源。

2.2.4強(qiáng)化跨部門(mén)協(xié)作關(guān)系原則電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)管理涉及多個(gè)層面，財(cái)務(wù)部門(mén)是資產(chǎn)價(jià)值管理部門(mén)，生技部門(mén)是資產(chǎn)實(shí)物管理部門(mén)，輸、配、變、供電所等生產(chǎn)運(yùn)行部門(mén)是資產(chǎn)的使用部門(mén)，具體到財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)管理，財(cái)務(wù)部門(mén)是歸口管理部門(mén)，并由其負(fù)責(zé)向保險(xiǎn)人進(jìn)行索償，但與索償相關(guān)的報(bào)案、預(yù)防、勘查、事故原因分析、搶修及其原始資料收集等工作是由相應(yīng)的安監(jiān)、生技、運(yùn)行、工程等部門(mén)完成，索償機(jī)制需要在流程、責(zé)任上強(qiáng)化跨部門(mén)協(xié)作關(guān)系，體現(xiàn)一個(gè)以技術(shù)為基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)為表現(xiàn)的管理體系。

2.3索償機(jī)制的基本框架

索償機(jī)制的基本框架包括統(tǒng)一管理制度流程及各單位的制度流程兩個(gè)方面：

（1）統(tǒng)一管理制度流程主要內(nèi)容①財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)統(tǒng)一管理規(guī)程；②財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)統(tǒng)一管理索償工作指引；③大面積災(zāi)害財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案；④財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)勘查、理算委托公估公司的管理辦法。

（2）各單位制度流程主要內(nèi)容①各單位財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)管理辦法；②各單位財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)索償工作指引；③各單位大面積災(zāi)害財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。

3建立電網(wǎng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)索償機(jī)制的方法及基本要求

借鑒廣東電網(wǎng)公司財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的統(tǒng)一管理模式，其索償機(jī)制的建立應(yīng)包括兩個(gè)層面：①財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)統(tǒng)一管理制度流程的建立，這一部分主要由保險(xiǎn)協(xié)調(diào)人完成；②各單位的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)制度流程建立，這一部分由各單位依據(jù)統(tǒng)一管理制度流程結(jié)合實(shí)際細(xì)化而成。

3.1統(tǒng)一管理方面制度流程

3.1.1財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)統(tǒng)一管理規(guī)程財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)統(tǒng)一管理規(guī)程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“統(tǒng)一管理規(guī)程”）主要是界定電網(wǎng)母公司、保險(xiǎn)協(xié)調(diào)人、各單位在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)統(tǒng)一管理中的職責(zé)關(guān)系，規(guī)范基本工作流程，其要點(diǎn)如下：

（1）電網(wǎng)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)實(shí)施統(tǒng)一管理模式，即采取統(tǒng)一選取保險(xiǎn)人、統(tǒng)一保險(xiǎn)合同條款、統(tǒng)一投保方式、統(tǒng)一理賠方式，將所轄各單位財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范管理，并由電網(wǎng)公司全權(quán)委托保險(xiǎn)協(xié)調(diào)人負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)公司所屬各單位的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)工作。

（2）保險(xiǎn)協(xié)調(diào)人，亦是電網(wǎng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)內(nèi)部管理、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，受托組織財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)方案及管理制度流程的制定、落實(shí)，培養(yǎng)建設(shè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)管理隊(duì)伍，監(jiān)督、協(xié)調(diào)各單位、保險(xiǎn)人、公估公司在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)事務(wù)中履行職責(zé)。

（3）各單位落實(shí)經(jīng)電網(wǎng)公司批準(zhǔn)的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)方案，接受保險(xiǎn)協(xié)調(diào)人的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)助，結(jié)合實(shí)際建立財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)管理制度流程，加強(qiáng)索償機(jī)制建設(shè)。

（4）統(tǒng)一管理規(guī)程明確保險(xiǎn)協(xié)調(diào)人在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作上的具體內(nèi)容及職責(zé)。

（5）統(tǒng)一管理規(guī)程分別按投（續(xù)）保、出險(xiǎn)、查勘定損、索償、保險(xiǎn)資金流轉(zhuǎn)明確基本規(guī)范流程。

3.1.2財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)統(tǒng)一管理索償工作指引財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)統(tǒng)一管理索償工作指引以及據(jù)其形成的各單位索償工作指引是整個(gè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)索償機(jī)制的關(guān)鍵部分，主要包括出險(xiǎn)報(bào)告、查勘定損、收集索賠資料、提出索賠及保險(xiǎn)結(jié)案五個(gè)階段的工作流程，如圖1所示。

（1）出險(xiǎn)報(bào)告一旦發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的保險(xiǎn)事故，被保險(xiǎn)人應(yīng)在出險(xiǎn)后24h內(nèi)通知服務(wù)本區(qū)域的保險(xiǎn)人。如果災(zāi)害事故直接影響電力生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)，被保險(xiǎn)人可以在保險(xiǎn)人未到現(xiàn)場(chǎng)查勘的情況下，按照有關(guān)電力規(guī)程先行組織搶修，但應(yīng)該進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍照，同時(shí)盡可能保留修復(fù)現(xiàn)場(chǎng)以供查勘。

（2）查勘定損保險(xiǎn)人在收到出險(xiǎn)通知后，根據(jù)保險(xiǎn)服務(wù)承諾，若損失金額超過(guò)20萬(wàn)元的，保險(xiǎn)人負(fù)責(zé)組織有被保險(xiǎn)人參與現(xiàn)場(chǎng)的查勘及定損，若損失金額低于20萬(wàn)元，則可以由被保險(xiǎn)人在保險(xiǎn)人的指導(dǎo)下自行查勘核實(shí)損失，根據(jù)出險(xiǎn)案情的需要可聘請(qǐng)公估公司參與現(xiàn)場(chǎng)查勘及定損，但必須征得保險(xiǎn)協(xié)調(diào)人的同意。同時(shí)，被保險(xiǎn)人應(yīng)按照以下流程做好工作：①應(yīng)立即組織各部門(mén)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)、復(fù)產(chǎn)送電工作，盡可能降低損失和避免損失的進(jìn)一步擴(kuò)大；②應(yīng)當(dāng)立即組織輸、變電部、配電部及各供電所對(duì)線路及設(shè)備進(jìn)行巡視（巡線），查找事故點(diǎn)；③根據(jù)保險(xiǎn)合同規(guī)定，對(duì)于因抗災(zāi)搶險(xiǎn)需要快速搶修完畢導(dǎo)致保險(xiǎn)人未能及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘的受損保險(xiǎn)標(biāo)的，被保險(xiǎn)人應(yīng)做好記錄和拍照工作，并盡量保存好受損財(cái)產(chǎn)，以備查驗(yàn)；④須對(duì)事故點(diǎn)進(jìn)行拍照或錄像。拍照要求有桿塔號(hào)或設(shè)備臺(tái)號(hào)，照片要能反映損失全貌及損失程度，并填寫(xiě)好查勘記錄表；⑤生技或安監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)查找出的事故點(diǎn)及損失狀況制定修復(fù)方案，安排搶修和臨時(shí)恢復(fù)，所有搶修恢復(fù)的施工記錄應(yīng)由上述所有部門(mén)完成；⑥生技部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同設(shè)備運(yùn)行管理部門(mén)共同核實(shí)保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)的損失情況，根據(jù)實(shí)際對(duì)原始查勘資料進(jìn)行匯總分析，確定索償方案；⑦財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)牽頭及時(shí)將損失情況通知保險(xiǎn)人，并組織相關(guān)部門(mén)收集好有關(guān)的損失清單和運(yùn)行記錄，盡可能準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)出保險(xiǎn)標(biāo)的初步損失情況，報(bào)送投資公司和保險(xiǎn)人，做好財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)索償定損工作。圖2、圖3、圖4為查勘與定損階段主要工作表單。

（3）收集索償資料財(cái)產(chǎn)一切險(xiǎn)、機(jī)器損壞險(xiǎn)基本索償資料：①出險(xiǎn)通知書(shū)；②索賠申請(qǐng)書(shū)；③損失清單、修復(fù)方案；④領(lǐng)料單、工程預(yù)算書(shū)或結(jié)算書(shū)、發(fā)票；⑤固定資產(chǎn)卡片；⑥損失現(xiàn)場(chǎng)照片；⑦相關(guān)證明文件：屬暴風(fēng)雨等自然災(zāi)害的，應(yīng)有當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)的證明；屬火災(zāi)事故的，應(yīng)有當(dāng)?shù)叵啦块T(mén)的證明；屬機(jī)器設(shè)備損壞事故的，應(yīng)有相關(guān)的事故分析報(bào)告；屬盜竊責(zé)任的應(yīng)有當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)的報(bào)警回執(zhí)；雷電災(zāi)害造成保險(xiǎn)標(biāo)的受損的，應(yīng)有氣象證明或由電力部門(mén)雷電定位系統(tǒng)的記錄為證明。如果被保險(xiǎn)人無(wú)法提供有關(guān)部門(mén)出具的以上證明文件，應(yīng)提交法律認(rèn)可的政府職能部門(mén)出具可證明以上事件的材料；⑧保險(xiǎn)人認(rèn)為必要的資料。供電責(zé)任險(xiǎn)基本索償資料：①出險(xiǎn)通知書(shū)；②索賠申請(qǐng)書(shū)；③事故證明書(shū)：屬暴風(fēng)雨等自然災(zāi)害的，應(yīng)有當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)的證明；屬火災(zāi)事故，應(yīng)有當(dāng)?shù)叵啦块T(mén)的證明；屬機(jī)器設(shè)備損壞事故，應(yīng)有相關(guān)的事故分析報(bào)告；屬盜竊責(zé)任的應(yīng)有當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)的證明；雷電災(zāi)害造成保險(xiǎn)標(biāo)的受損的，應(yīng)有氣象證明或由電力部門(mén)雷電定位系統(tǒng)的記錄為證明；因責(zé)任事故導(dǎo)致第三者傷殘的，需提供第三者病歷、用藥清單、醫(yī)生診斷證明、住院證明、發(fā)票；殘疾的需提供傷殘鑒定報(bào)告；因責(zé)任事故導(dǎo)致第三者死亡的，需提供死亡證明或戶(hù)口注銷(xiāo)證明或火葬證明、法院判決書(shū)或調(diào)解協(xié)議書(shū)。如果被保險(xiǎn)人無(wú)法提供有關(guān)部門(mén)出具的以上證明文件，應(yīng)提交法律認(rèn)可的政府職能部門(mén)出具可證明以上事件的材料；④損失清單；⑤裁決書(shū)或調(diào)解協(xié)議、賠償協(xié)議；⑥由保險(xiǎn)人認(rèn)可的縣級(jí)以上（含縣級(jí)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的醫(yī)療證明；⑦保險(xiǎn)人認(rèn)為必要的資料。

（4）提出索償保險(xiǎn)事故發(fā)生后，被保險(xiǎn)人請(qǐng)求保險(xiǎn)人賠償時(shí)，應(yīng)當(dāng)向保險(xiǎn)人提供所能確認(rèn)保險(xiǎn)事故的性質(zhì)、原因、損失程度等有關(guān)的證明文件和資料；保險(xiǎn)人認(rèn)為證明文件和資料不完整的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被保險(xiǎn)人予以補(bǔ)充，然后按電力行業(yè)有關(guān)規(guī)定、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)出險(xiǎn)單位提供的索賠資料（包括索賠原則、依據(jù)、計(jì)算過(guò)程等）進(jìn)行審核，初步確定損失金額，同時(shí)保險(xiǎn)人應(yīng)及時(shí)解釋和說(shuō)明事故賠償、理賠定損的原則、依據(jù)、計(jì)算過(guò)程等有關(guān)問(wèn)題；如有異議，應(yīng)通過(guò)友好協(xié)商解決。

（5）保險(xiǎn)結(jié)案保險(xiǎn)人及時(shí)核對(duì)索賠資料，雙方協(xié)商確定賠償金額后，被保險(xiǎn)人簽署《賠款確認(rèn)書(shū)》送達(dá)保險(xiǎn)人和保險(xiǎn)協(xié)調(diào)人；當(dāng)雙方對(duì)賠款金額不能達(dá)成一致時(shí)，由保險(xiǎn)協(xié)調(diào)人負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致后，保險(xiǎn)人按規(guī)定將賠款匯至保險(xiǎn)協(xié)調(diào)人，經(jīng)復(fù)核后再由保險(xiǎn)協(xié)調(diào)人匯至被保險(xiǎn)人。按財(cái)產(chǎn)一切險(xiǎn)、機(jī)器損壞險(xiǎn)、盜竊險(xiǎn)和供電責(zé)任險(xiǎn)列示其索償工作流程指引，其中，盜竊險(xiǎn)雖屬財(cái)產(chǎn)一切險(xiǎn)，但因其索償處理上的特殊性，單獨(dú)列示。

3.1.3大面積災(zāi)害財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案大面積災(zāi)害財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急預(yù)案）是在索償基本工作指引的基礎(chǔ)上，為應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、洪水、重大機(jī)損險(xiǎn)等所制訂的應(yīng)急預(yù)案，旨在高效、及時(shí)完成各類(lèi)大面積災(zāi)害理賠案件的處理和電網(wǎng)設(shè)備的搶修恢復(fù)工作，其要點(diǎn)如下：

（1）應(yīng)急預(yù)案主要以成立協(xié)調(diào)小組、現(xiàn)場(chǎng)查勘小組協(xié)作應(yīng)對(duì)大面積災(zāi)害為形式，這兩類(lèi)小組由保險(xiǎn)人、被保險(xiǎn)人、保險(xiǎn)協(xié)調(diào)人、公估公司共同參與。

（2）應(yīng)急預(yù)案規(guī)定了各方在當(dāng)中的職責(zé)。

（3）應(yīng)急預(yù)案提出了各方在災(zāi)害事故前的準(zhǔn)備工作要點(diǎn)，旨在加強(qiáng)防損抗災(zāi)、緊急待命處理災(zāi)后理賠事務(wù)。

（4）應(yīng)急預(yù)案提出了災(zāi)害事故后的工作要點(diǎn)，規(guī)范各方在查勘定損階段的職責(zé)、程序，以盡快共同確認(rèn)損失情況、收集索償資料。

（5）應(yīng)急預(yù)案提出了實(shí)事求是、公平公正、友好協(xié)商等理賠處理原則。

（6）應(yīng)急預(yù)案進(jìn)一步明確大面積災(zāi)害理賠處理實(shí)施細(xì)則，就報(bào)損索償資料的要求、現(xiàn)場(chǎng)勘查安排及方法、損失的核定及理算、理算結(jié)果的溝通及確認(rèn)作出詳細(xì)要求。

3.1.4財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)勘查、理算委托公估公司管理辦法財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)勘查、理算委托公估公司管理辦法是為規(guī)范財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公估管理工作，正當(dāng)、合理、有效使用公估公司介入賠案處理，保障被保險(xiǎn)人和保險(xiǎn)人的合法權(quán)益，經(jīng)保險(xiǎn)當(dāng)事人各方洽商同意所制定的管理辦法，其要點(diǎn)如下：

（1）約定何種情況下實(shí)施委托公估公司介入賠案處理。

（2）規(guī)定公估公司的準(zhǔn)入條件。

（3）規(guī)定委托公估公司的基本程序。

（4）明確公估工作的范圍、任務(wù)和要求。

3.2各單位制度流程

各單位財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)管理制度流程主要包括財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)管理辦法、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)索償工作指引、大面積災(zāi)害財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，均可依據(jù)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)統(tǒng)一管理制度流程結(jié)合實(shí)際制定，并強(qiáng)調(diào)以下兩點(diǎn)加以細(xì)化：

（1）需結(jié)合實(shí)際明確各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)管理相關(guān)部門(mén)的職責(zé)及協(xié)作程序，強(qiáng)化跨部門(mén)協(xié)作關(guān)系，輔以考核手段，以確實(shí)提高報(bào)案積極性和工作效率。

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第一章  總  則

第一條  為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范物產(chǎn)中大公用環(huán)境投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“物產(chǎn)環(huán)境”）安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，提高物產(chǎn)環(huán)境防范和處置事故的能力，最大程度地預(yù)防和減少事故及其造成的損害和影響，保障職工群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合物產(chǎn)環(huán)境實(shí)際，特制定本制度。

第二條  安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、企地銜接”的要求，建立“上下貫通、多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機(jī)制，開(kāi)展應(yīng)急管理常態(tài)工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)各司其職、各負(fù)其責(zé)，充分發(fā)揮應(yīng)急響應(yīng)的指揮作用。

第三條  本制度適用于物產(chǎn)環(huán)境本部、各子公司及所屬企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“各單位”）安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。

本制度所指的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理是指應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難類(lèi)突發(fā)事件而開(kāi)展的應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援和應(yīng)急評(píng)估等全過(guò)程管理。 

自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的，其安全生產(chǎn)應(yīng)急管理依照本辦法執(zhí)行。相關(guān)規(guī)定有特別規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第二章  機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第四條  物產(chǎn)環(huán)境成立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，公司董事長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，總經(jīng)理和分管生產(chǎn)安全的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)為小組成員，全面負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急管理辦公室，辦公室設(shè)在運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)。

第五條  物產(chǎn)環(huán)境對(duì)本級(jí)及各單位安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作負(fù)責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和各單位開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。

第六條  各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作第一責(zé)任人。各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組是本單位應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

第三章  管理內(nèi)容

第七條  各單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)重大危險(xiǎn)源、重要生產(chǎn)裝置、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目、要害部位、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)、危險(xiǎn)生產(chǎn)與作業(yè)場(chǎng)所、公共聚集場(chǎng)所及重大活動(dòng)，開(kāi)展危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定突發(fā)生產(chǎn)安全事件預(yù)防和控制措施，并組織實(shí)施。

第八條  各單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)生產(chǎn)安全事件，編制生產(chǎn)安全綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并建立應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、培訓(xùn)、演練和審核備案等管理制度。

第九條  各單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，組織建立本單位專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，不具備應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)條件的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)與周邊應(yīng)急救援力量簽訂協(xié)議，為本企業(yè)應(yīng)急救援提供保障。按要求購(gòu)置和儲(chǔ)備與應(yīng)急處置救援需求相適應(yīng)的應(yīng)急物資裝備。

第十條  各單位應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持應(yīng)急管理方法、應(yīng)急技術(shù)、應(yīng)急裝備的研究與推廣應(yīng)用。

第十一條  各單位應(yīng)當(dāng)保障應(yīng)急資金列支渠道暢通，確保應(yīng)急物資裝備和應(yīng)急救援響應(yīng)資金及時(shí)到位，足額保障。

第十二條  各單位應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃、分層次地開(kāi)展全員應(yīng)急培訓(xùn)，通過(guò)多種形式培訓(xùn)和針對(duì)性訓(xùn)練，提高全員的安全生產(chǎn)應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急能力。 

第十三條  各單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同內(nèi)部條件和外部環(huán)境，定期或有計(jì)劃地分層級(jí)、分類(lèi)別開(kāi)展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練及綜合演練等多種形式的生產(chǎn)安全應(yīng)急演練活動(dòng)，并對(duì)演練工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。新制定或修訂的生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織演練。

第十四條  各單位應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展隱患排查，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的重大生產(chǎn)安全事故隱患及高后果風(fēng)險(xiǎn)因素，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織開(kāi)展隱患治理工作，加強(qiáng)事故防范措施，完善應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警。

第十五條  各單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急值班制度，接報(bào)信息后應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)限報(bào)送，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批示，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)、單位開(kāi)展應(yīng)急準(zhǔn)備，并做好事態(tài)跟蹤工作和后續(xù)工作。

第十六條  各分（子）公司應(yīng)當(dāng)明確并落實(shí)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員突發(fā)緊急狀況下的直接處置權(quán)和指揮權(quán)。在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)停止作業(yè)指令、采取可能的應(yīng)急措施或組織撤離作業(yè)場(chǎng)所。 

第十七條  事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故應(yīng)急救援需要?jiǎng)澏ň鋮^(qū)域，配合當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)及時(shí)疏散和安置事故可能影響的周邊居民和群眾，勸離與救援無(wú)關(guān)的人員，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周邊及有關(guān)區(qū)域?qū)嵭薪煌ㄊ鑼?dǎo)。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行隔離保護(hù)，重要部位、危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)當(dāng)實(shí)行專(zhuān)人值守。 

事發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在不影響應(yīng)急處置的前提下，采取有效措施保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)收集現(xiàn)場(chǎng)照片、監(jiān)控錄像、工藝設(shè)備運(yùn)行參數(shù)以及應(yīng)急處置過(guò)程等資料。任何人不得涂改、毀損或隱瞞事故有關(guān)資料。

第十八條  事發(fā)單位或現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)及時(shí)、如實(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)及上級(jí)單位報(bào)告事故情況，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)。當(dāng)?shù)胤饺嗣裾蛏霞?jí)組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援時(shí)，事發(fā)單位或現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受地方人民政府或上級(jí)組織的統(tǒng)一指揮，并持續(xù)做好應(yīng)急處置工作。

第十九條  事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)事故應(yīng)急處置與救援工作過(guò)程進(jìn)行總結(jié)，并將總結(jié)報(bào)告上報(bào)事故調(diào)查組和上級(jí)主管部門(mén)。

第四章  考核獎(jiǎng)懲

第二十條  物產(chǎn)環(huán)境將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作納入業(yè)績(jī)考核，按照年度《安全綜合目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》進(jìn)行考核。所屬單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作納入安全生產(chǎn)績(jī)效考核。 

第五章  附  則

篇6

一、推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)施全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理，完善公司安全管理體系

從年起，我處開(kāi)始牽頭推進(jìn)公司安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。在原有職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)上，我處對(duì)照安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，制定安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案，清理公司各環(huán)節(jié)各層次安全管理流程，完善規(guī)章制度、作業(yè)安全管理和組織現(xiàn)場(chǎng)安全整治。通過(guò)兩年的艱苦工作，公司于年月27日通過(guò)市安監(jiān)局化學(xué)品登記辦組織的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，達(dá)到國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)要求。

安全標(biāo)準(zhǔn)化的核心是實(shí)施全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理，建立PDCA管理模式，持續(xù)改進(jìn)安全績(jī)效。按照這一要求，我處每年組織各單位進(jìn)行一次全面的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)控制效果評(píng)價(jià)；對(duì)檢修、技改、變更等非常規(guī)活動(dòng)，堅(jiān)持要求在實(shí)施前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，制定落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，實(shí)施中進(jìn)行檢查確認(rèn)，實(shí)施后進(jìn)行驗(yàn)證和效果評(píng)價(jià)；特別對(duì)重大危險(xiǎn)源、重大風(fēng)險(xiǎn)，要求制定預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)控制方案。通過(guò)這些手段，保證公司生產(chǎn)運(yùn)行中的安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)刻處于可控狀態(tài)。

二、建立完善公司規(guī)章制度，規(guī)范各環(huán)節(jié)安全管理

為規(guī)范公司各層面、各環(huán)節(jié)的安全管理，我處于年組織相關(guān)職能部門(mén)對(duì)企業(yè)安全管理制度進(jìn)行全面梳理，補(bǔ)充完善，經(jīng)過(guò)8個(gè)月艱苦工作，形成《安全管理制度匯編》。這本制度匯編，包括綜合管理、組織措施、危險(xiǎn)作業(yè)、技術(shù)規(guī)范、職業(yè)衛(wèi)生5大類(lèi)43個(gè)制度。隨著形勢(shì)的變化，我處及時(shí)組織對(duì)匯編進(jìn)行評(píng)審和修訂，并于今年上半年公司完成對(duì)原匯編的全面修訂，出臺(tái)公司《安全管理制度》（版），將公司安全管理制度從原來(lái)的5大類(lèi)43個(gè)制度完善為10大類(lèi)62個(gè)制度。使公司層面、各環(huán)節(jié)的安全管理從制度層面持續(xù)符合國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求。

三、規(guī)范作業(yè)票證臺(tái)帳，嚴(yán)格危險(xiǎn)作業(yè)審批，確保生產(chǎn)過(guò)程安全

近年來(lái)，我處不斷改進(jìn)和完善公司各種安全管理臺(tái)帳和作業(yè)票證，到目前為止，已建立了24個(gè)安全管理臺(tái)帳和10個(gè)危險(xiǎn)作業(yè)票證，并指導(dǎo)各單位正確規(guī)范使用。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)是我處安全管理工作的重心，安排2人專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)作業(yè)審批和現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保危險(xiǎn)作業(yè)全過(guò)程在有效監(jiān)控內(nèi)。

四、開(kāi)展安全檢查，排查各類(lèi)隱患和問(wèn)題，督促安全制度和規(guī)程的落實(shí)

我處堅(jiān)持每月組織一次全廠性綜合檢查，每星期分別對(duì)重大危險(xiǎn)源、關(guān)鍵裝置、重要物料管線、危險(xiǎn)場(chǎng)所安全檢修作業(yè)進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)檢查，每天對(duì)全公司生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行不定期的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)隱患和問(wèn)題責(zé)令責(zé)任單位或人員進(jìn)行整改，如今天前三季度排出隱患和問(wèn)題78項(xiàng)、下隱患整通知書(shū)6份、發(fā)違章告知卡3份，有效地將消除事故隱患、規(guī)范人員行為，保證公司安全生產(chǎn)正常進(jìn)行。

五、開(kāi)展安全教育，提高全員安全素質(zhì)

我處嚴(yán)格執(zhí)行“三級(jí)安全教育”，對(duì)新進(jìn)公司的人員按要求進(jìn)行了公司級(jí)教育，同時(shí)督促、檢查二、三級(jí)安全教育，使他們熟悉、掌握必要的安全技術(shù)知識(shí)和自我防護(hù)技能，達(dá)到要求后方可上崗操作。監(jiān)督二級(jí)單位對(duì)換崗、轉(zhuǎn)產(chǎn)、復(fù)工人員，按要求進(jìn)行安全技能和崗位操作法的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后才能上崗作業(yè)。對(duì)外來(lái)單位人員嚴(yán)格進(jìn)行公司級(jí)安全教育，并作業(yè)所在單位進(jìn)行車(chē)間級(jí)安全教育，經(jīng)考核合格后才準(zhǔn)許其施工作業(yè)。我處每季度針對(duì)各班組的實(shí)際情況制定班組安全活動(dòng)計(jì)劃，編制學(xué)習(xí)資料，指導(dǎo)各班組開(kāi)展安全活動(dòng)，并每月進(jìn)行檢查確認(rèn)，保證了安全活動(dòng)的質(zhì)量。我處定期識(shí)別特種作業(yè)人員培訓(xùn)要求，制定培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)辦培訓(xùn)班，使全公司特種作業(yè)人員有效持證率始終保持100%。

六、開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生工作，加強(qiáng)員工勞動(dòng)保護(hù)

我處按國(guó)家要求定期申報(bào)公司作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素，定期組織職工進(jìn)行職業(yè)健康檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即協(xié)調(diào)相關(guān)單位予以解決，建立健全了職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。定期組織職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)，并向職工公示；督促各單位加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施和作業(yè)場(chǎng)所的管理，保證危害因素濃度（強(qiáng)度）符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，保障職工健康。及時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)為職工配發(fā)勞動(dòng)防護(hù)用品，并指導(dǎo)職工正確使用，有力地保障了職工的健康安全。

七、完善應(yīng)急救援預(yù)案體系，定期組織演練，增強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)能力

年，我處組織編制公司化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案。經(jīng)過(guò)不斷完善，目前已建立了較完善的應(yīng)急預(yù)案體系：包括公司綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，建立了分級(jí)響應(yīng)機(jī)制，完善了應(yīng)急響應(yīng)流程，有利于提高公司應(yīng)急響應(yīng)能力。每年組織一次綜合或?qū)ｍ?xiàng)演練，每半年組織各關(guān)鍵裝置重點(diǎn)部位進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練，不斷提高公司應(yīng)急響應(yīng)能力和全員的應(yīng)急處置技能。

八、按辦理有關(guān)證照，保證公司合法經(jīng)營(yíng)

公司安排由我處負(fù)責(zé)辦理的證照包括安全生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品登記證、易制毒化學(xué)品生產(chǎn)備案證、監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)特別許可證、工業(yè)品生產(chǎn)許可證等。我處根據(jù)相應(yīng)考核細(xì)則，進(jìn)行資料文件編寫(xiě)整理、組織生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)整改，均如期按時(shí)完成了取證換證工作。

九、嚴(yán)格安全考核，提高安全績(jī)效

篇7

關(guān)鍵詞：油田；突發(fā)事件；應(yīng)急知識(shí)；培訓(xùn)；探討

中圖分類(lèi)號(hào)：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）11-00-02

企業(yè)安全管理、環(huán)境保護(hù)及員工健康的應(yīng)急反應(yīng)工作，是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和現(xiàn)代化管理發(fā)展而發(fā)展。作為國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)的大慶油田有限責(zé)任公司，各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)工作要扎實(shí)開(kāi)展、富有成效，除了圍繞諸多生產(chǎn)環(huán)節(jié)，編制具有針對(duì)性、控制性、適用性較強(qiáng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，更重要的是圍繞各類(lèi)、各種應(yīng)急知識(shí)開(kāi)展有效培訓(xùn)活動(dòng)，讓油田崗位相關(guān)人員完全掌握和熟練運(yùn)用預(yù)案，提高突發(fā)事件的控制處理能力，降低事件造成的各種損失。為此，現(xiàn)結(jié)合大慶油田基層單位突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)工作，進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)的有效性分析與有效培訓(xùn)途徑的探討。

一、油田突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)的有效性分析

油田各單位要將生產(chǎn)應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)開(kāi)展得富有成效，必須圍繞突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，探索、創(chuàng)新、運(yùn)行有效培訓(xùn)新方式，體現(xiàn)以下三個(gè)方面的特點(diǎn)：

1.油田突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)要具有針對(duì)性。大慶油田的二級(jí)單位很多，有生產(chǎn)與保障單位之分；大慶油田的工作崗位更多，有前線與后線崗位之別。油田每個(gè)單位的每個(gè)崗位都有突發(fā)事件發(fā)生的可能性，不同的崗位有不同的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，不同的應(yīng)急預(yù)案必須開(kāi)展不同內(nèi)容的培訓(xùn)活動(dòng)。所以，油田不同的單位、不同的崗位要全面有效開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，必須區(qū)分不同的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織崗位人員針對(duì)相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行對(duì)號(hào)入座學(xué)習(xí)，只有搞好突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性培訓(xùn)，才能有效提升各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行者的執(zhí)行能力，最大限度地降低事件造成的傷害與損失。

2.油田突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)要體現(xiàn)時(shí)效性。油田任何突發(fā)事件，都是在某種條件下形成、某種環(huán)境下發(fā)生，往往反映某個(gè)時(shí)期、某個(gè)時(shí)段應(yīng)急反應(yīng)工作的特點(diǎn)。所以，油田突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)應(yīng)特別注重在事件易發(fā)期，開(kāi)展相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。油田突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)有必要體現(xiàn)時(shí)效性。

3.油田突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)要堅(jiān)持經(jīng)常性。油田應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急對(duì)策，直接控制事件的損失程度，不但要求執(zhí)行者學(xué)習(xí)掌握預(yù)案相應(yīng)內(nèi)容，更需要執(zhí)行者長(zhǎng)期熟記與熟悉預(yù)案全部規(guī)定。為此，要想持久牢記油田突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，必須持續(xù)針對(duì)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展經(jīng)常性的應(yīng)急反應(yīng)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提升預(yù)案執(zhí)行人的執(zhí)行效率與處理能力。所以，油田突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定之后或修改之后，不是培訓(xùn)一次結(jié)束，而是需要經(jīng)常講解培訓(xùn)、不斷學(xué)習(xí)掌握、持續(xù)模擬演練，只有圍繞應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展經(jīng)常性培訓(xùn)活動(dòng)，才能為油田突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的有效執(zhí)行奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、油田突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)有效培訓(xùn)途徑的探討

如何增強(qiáng)油田突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)的針對(duì)性、時(shí)效性和經(jīng)常性，我認(rèn)為，油田各單位有必要探索“三、三、三”有效培訓(xùn)途徑。

1.要搞好油田突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的有效培訓(xùn)，需要構(gòu)建與運(yùn)行“三定”培訓(xùn)管理網(wǎng)絡(luò)

（1）構(gòu)建與運(yùn)行油田突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的定員培訓(xùn)管理網(wǎng)絡(luò)。油田各單位編制突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的人員，是精通預(yù)案實(shí)施所對(duì)應(yīng)崗位生產(chǎn)管理的多名專(zhuān)家。可以將這些人直接定為預(yù)案教培主體，集中先教會(huì)崗位生產(chǎn)操作骨干，再由骨干人員在崗位傳播，構(gòu)建與運(yùn)行“定員式”拓展培訓(xùn)管理網(wǎng)絡(luò)（見(jiàn)圖1）。

圖1 油田突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)定員培訓(xùn)管理網(wǎng)絡(luò)圖

（2）構(gòu)建與運(yùn)行油田突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的定點(diǎn)培訓(xùn)管理網(wǎng)絡(luò)。油田突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行點(diǎn)位是相關(guān)崗位，執(zhí)行者是崗位操作人員?？梢园杨A(yù)案執(zhí)行的相關(guān)崗位設(shè)定為培訓(xùn)點(diǎn)位，將崗位員工確定為培訓(xùn)對(duì)象，由集中培訓(xùn)的骨干人員擔(dān)當(dāng)預(yù)案講解員，構(gòu)建與運(yùn)行“定點(diǎn)式”傳授培訓(xùn)管理網(wǎng)絡(luò)（見(jiàn)圖2）。

圖2 油田突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)定點(diǎn)培訓(xùn)管理網(wǎng)絡(luò)圖

（3）構(gòu)建與運(yùn)行油田突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的定項(xiàng)培訓(xùn)管理網(wǎng)絡(luò)。油田不同職能的單位、不同工藝的崗位，執(zhí)行的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案各有所不同。因此，為了增強(qiáng)油田突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)的針對(duì)性，有必要構(gòu)建與運(yùn)行“定項(xiàng)式”的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)管理網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展劃分單位、細(xì)分崗位、區(qū)分預(yù)案的定項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)。如：大慶油田采油礦構(gòu)建與運(yùn)行生產(chǎn)崗位“定項(xiàng)式”培訓(xùn)系統(tǒng)管理網(wǎng)絡(luò)（見(jiàn)圖3），將預(yù)案培訓(xùn)細(xì)分到井站。

圖3 油田突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的定項(xiàng)培訓(xùn)系統(tǒng)管理網(wǎng)絡(luò)圖

2.要搞好油田突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的有效培訓(xùn)，需要健全與實(shí)行“三分”培訓(xùn)管理機(jī)制

（1）健全與實(shí)行油田突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的分期培訓(xùn)目標(biāo)管理制度。油田各單位既然將突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)納入到員工技能操作培訓(xùn)工作之中，就應(yīng)該同技術(shù)培訓(xùn)一樣，分期預(yù)案培訓(xùn)辦班要有培訓(xùn)目標(biāo)，既有培訓(xùn)通過(guò)率的總目標(biāo)，也要有人員出勤率、理論考試及格率、模擬演練達(dá)標(biāo)率等分目標(biāo)。不但要確定預(yù)案培訓(xùn)的總目標(biāo)與分目標(biāo)，使突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)有衡量標(biāo)準(zhǔn)，還有必要通過(guò)健全與實(shí)行突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的分期培訓(xùn)目標(biāo)管理制度，進(jìn)一步提升全油田崗位人員對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理水平。

（2）健全與實(shí)行油田突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的分路培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行制度。要實(shí)現(xiàn)油田突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)目標(biāo)，需要實(shí)施具體培訓(xùn)措施加以保證，也就是要有措施具體的突發(fā)事件分路應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃與計(jì)劃執(zhí)行制度。如：春季由安全管理一路開(kāi)展以防火等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案為重點(diǎn)的培訓(xùn)，夏季由生活保障一路開(kāi)展以防中暑等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案為重點(diǎn)的培訓(xùn)，冬季由井站管理多路開(kāi)展以防凍等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案為重點(diǎn)的培訓(xùn)，分路搞好應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)的事前計(jì)劃編制，并在培訓(xùn)中嚴(yán)格計(jì)劃執(zhí)行制度。

（3）健全與實(shí)行油田突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的分項(xiàng)培訓(xùn)檢查考核制度。一項(xiàng)工作完成的如何，需要事中檢查與事后驗(yàn)收，突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)也是如此。所以，要使油田突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的分項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)富有成效，除了確定培訓(xùn)目標(biāo)、執(zhí)行培訓(xùn)計(jì)劃，還要在每次培訓(xùn)之中，采取以賽代培、以問(wèn)代訓(xùn)等形式，進(jìn)行培訓(xùn)效果檢查；在每次培訓(xùn)之后，采取理論考試與模擬演練相結(jié)合、考評(píng)工作于獎(jiǎng)金評(píng)定相結(jié)合等形式，進(jìn)行培訓(xùn)驗(yàn)收與考核。因此，在每個(gè)單位、每個(gè)崗位開(kāi)展的油田突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的分項(xiàng)培訓(xùn)中，有必要通過(guò)健全與實(shí)行分項(xiàng)培訓(xùn)檢查考核制度，把油田應(yīng)急反應(yīng)的分項(xiàng)培訓(xùn)工作抓實(shí)抓細(xì)、抓出成效。

3.要搞好油田突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的有效培訓(xùn)，需要探索與推行“三更”及時(shí)培訓(xùn)方法

（1）探索與推行油田突發(fā)事件應(yīng)急人員更換后的及時(shí)培訓(xùn)方法。油田突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中的組織機(jī)構(gòu)是由各級(jí)相關(guān)人員構(gòu)成，少則十幾人，多則幾十人，由于一些人員職務(wù)調(diào)整、崗位變動(dòng)，應(yīng)急人員經(jīng)常出現(xiàn)更換情況。要讓剛加入突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案組織機(jī)構(gòu)中的人員快速了解、掌握突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，需要探索人員調(diào)換跟近引導(dǎo)、人員更換跟蹤指導(dǎo)、人員增加跟上宣教等及時(shí)培訓(xùn)新途徑，推行油田突發(fā)事件應(yīng)急人員更換后的及時(shí)培訓(xùn)新方法，達(dá)到突發(fā)事件應(yīng)急人員人人懂應(yīng)急、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急的素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

（2）探索與推行油田突發(fā)事件應(yīng)急措施更改后的及時(shí)培訓(xùn)方法。隨著油田的發(fā)展、管理的進(jìn)步，對(duì)油田突發(fā)事件應(yīng)急工作經(jīng)常提出一些新的要求。所以，油田突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中的各項(xiàng)應(yīng)急措施，經(jīng)常會(huì)按照上級(jí)的要求和生產(chǎn)管理的需要，進(jìn)行幾項(xiàng)或多項(xiàng)更改。要使相關(guān)人員及時(shí)掌握油田突發(fā)事件新的應(yīng)急措施，需要探索與推行油田突發(fā)事件應(yīng)急措施更改后的修訂人及時(shí)講解、骨干人員及時(shí)傳授等培訓(xùn)方法，使油田突發(fā)事件應(yīng)急措施更改的跟進(jìn)培訓(xùn)工作得到快速到位。

（3）探索與推行油田突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)更新后的及時(shí)培訓(xùn)方法。為了有效提高油田應(yīng)急工作能力與運(yùn)作水平，崗位突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)也在逐步更新。為此，相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案也隨著應(yīng)急技術(shù)的更新而進(jìn)行匹配性的改變。所以，油田各單位在油田突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)更新、預(yù)案修訂之后，有必要探索與推行油田突發(fā)事件應(yīng)急新技術(shù)請(qǐng)專(zhuān)家講解、新預(yù)案由專(zhuān)人及時(shí)講授等培訓(xùn)新方法，使油田應(yīng)急技術(shù)得到更新的同時(shí)，應(yīng)急新技術(shù)的及時(shí)培訓(xùn)工作也得到有效落實(shí)。

三、油田突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)有效培訓(xùn)方式的探討結(jié)論

油田各單位要將安全管理、環(huán)境保護(hù)及員工健康的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)持久開(kāi)展并富有成效，充分體現(xiàn)針對(duì)性、時(shí)效性、經(jīng)常性，有必要探索突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的有效培訓(xùn)新方式。本文明確了需要構(gòu)建與運(yùn)行培訓(xùn)管理新網(wǎng)絡(luò)、需要健全與實(shí)行培訓(xùn)管理新機(jī)制、需要探索與推行及時(shí)培訓(xùn)新方法的三種觀點(diǎn)，指出了突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)有效培訓(xùn)方式的探索思路。得出的結(jié)論是：通過(guò)探創(chuàng)新、推行各類(lèi)、各種應(yīng)急知識(shí)有效培訓(xùn)途徑，可以使油田崗位相關(guān)人員時(shí)刻掌握和熟練運(yùn)用預(yù)案，提高突發(fā)事件的控制處理能力，并對(duì)油田應(yīng)急工作管理創(chuàng)新具有一定的指導(dǎo)性與引導(dǎo)性。

篇8

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視全面開(kāi)展安全生產(chǎn)管理工作。

為進(jìn)一步做好96777呼叫中心生產(chǎn)管理工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，呼叫中心把安全工作列入重要議事日程，由科室主任直接抓，科室副主任具體抓，、各客服分隊(duì)及現(xiàn)場(chǎng)安全員具體分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施，全面深入地開(kāi)展呼叫中心的安全生產(chǎn)管理工作，形成了上有領(lǐng)導(dǎo)抓，下有人員管理的齊抓共管的良好局面。

二、組織機(jī)構(gòu)健全各項(xiàng)安全制度措施。

根據(jù)公司、分公司、信息管理部的要求，建立健全了安全生產(chǎn)管理體系，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，分工明確，科室主任負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的安全工作，科室副主任主抓工程的安全生產(chǎn)工作。呼叫中心設(shè)專(zhuān)職安全員，全面監(jiān)督和指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)，各客服分隊(duì)設(shè)置了義務(wù)安全員，及時(shí)了解和反饋日常工作中發(fā)現(xiàn)的安全信息。根據(jù)呼叫中心工作開(kāi)展的特點(diǎn)，合理編制了安全生產(chǎn)制度及各項(xiàng)保證措施。組織落實(shí)了安全生產(chǎn)體系的建設(shè)，為呼叫中心的安全生產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的體制和組織保證，為安全生產(chǎn)工作提供了有利的前提條件。

三、制度保證，措施到位。

1、建立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。由科室主任負(fù)責(zé)，將安全生產(chǎn)工作列入各客服分隊(duì)的目標(biāo)考核內(nèi)容中，定期進(jìn)行嚴(yán)格考核，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，對(duì)造成重大安全事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任。

2、簽訂責(zé)任書(shū)。呼叫中心與各客服分隊(duì)層層簽訂責(zé)任書(shū)，明確各自的職責(zé)。將安全教育工作作為對(duì)員工及分隊(duì)年終考核的重要內(nèi)容之一，實(shí)行一票否決制度。貫徹“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，做到職責(zé)明確，責(zé)任到人。

3、不斷完善呼叫中心安全生產(chǎn)工作規(guī)章制度。建立健全呼叫中心安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，并根據(jù)安全生產(chǎn)工作形勢(shì)的發(fā)展，不斷完善充實(shí)。建立健全定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全生產(chǎn)管理制度。

4、建立項(xiàng)目安全事故處置預(yù)案制度。呼叫中心建立事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了安全事故處理應(yīng)急預(yù)案制度。

四、加大安全生產(chǎn)技術(shù)交底力度，提升規(guī)范操作能力。

由于各客服分隊(duì)的坐席代表來(lái)自不同的地方，多為年輕女員工，給呼叫中心的安全生產(chǎn)管理工作帶來(lái)了一定的難度。為此，呼叫中心安全人員在每次交接班會(huì)議以前，了解當(dāng)前安全信息和各規(guī)程制度的更新，使每位員工明白各種操作規(guī)程及規(guī)范要求，做到規(guī)范工作安全生產(chǎn)，為安全生產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。其次，組織現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其明白各項(xiàng)安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定及操作要求，提高安全管理人員的政策理論水平，強(qiáng)化其責(zé)任心。

五、加大安全宣傳力度，潛移默化地使員工在日常工作過(guò)程中接受安全生產(chǎn)教育。

安全生產(chǎn)教育工作不是可有可無(wú)的一門(mén)工作，是呼叫中心安全生產(chǎn)工作最重要的一部分，我們安全生產(chǎn)的指導(dǎo)思想是“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”。因此，安全生產(chǎn)教育工作是“預(yù)防為主”的前提。在安全生產(chǎn)教育工作為，我們不只停留在會(huì)上講，書(shū)上學(xué)，還應(yīng)具體落實(shí)到施工當(dāng)中去，半年來(lái)，呼叫中心在宣傳教育上花了不少心思，根據(jù)呼叫中心人員及環(huán)境特點(diǎn)，在呼叫中心工作區(qū)及休息區(qū)合理位置設(shè)立標(biāo)志標(biāo)牌。使員工在工作的過(guò)程當(dāng)中即能受到教育，同時(shí)也給大家一種警示，從根本上預(yù)防各類(lèi)安全事故的發(fā)生。

六、嚴(yán)格檢查制度，消除安全隱患。

呼叫中心根據(jù)不同時(shí)期的安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)的不同，組織相關(guān)人員對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)部位進(jìn)行系統(tǒng)的檢查，對(duì)查出的安全隱患點(diǎn)派人跟蹤在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)整改，并在每次交接班會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)于嚴(yán)重的安全隱患，要求各客服分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)必須到場(chǎng)親自監(jiān)督，直到整改完畢后上報(bào)科室，由科室安全工作分管領(lǐng)導(dǎo)驗(yàn)收整改成果。XX年上半年度，呼叫中心分別制定了《呼叫中心機(jī)房防火制度》、《呼叫中心備勤室防火制度》、《呼叫中心宿舍防火制度》、《呼叫中心辦公室防火制度》、《呼叫中心宿舍管理制度》、《呼叫中心晚間歸寢管理辦法》共6項(xiàng)管理制度，《呼叫中心大面積航班延誤應(yīng)急預(yù)案》、《呼叫中心客服系統(tǒng)故障演練方案》、《呼叫中心應(yīng)急疏散演練方案》共3項(xiàng)緊急方案，并通過(guò)sms系統(tǒng)錄入風(fēng)險(xiǎn)17條，提出安全生產(chǎn)開(kāi)展合理化建議24條。

篇9

一、應(yīng)急管理職得的成績(jī)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)

近年來(lái)，頻發(fā)的自然災(zāi)害事件、重大生產(chǎn)安全事故、公共衛(wèi)生事件和不斷面臨新挑戰(zhàn)的社會(huì)安全都對(duì)商務(wù)應(yīng)急管理工作提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。局黨委把應(yīng)急管理工作擺上重要議事日程，結(jié)合商務(wù)工作實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，狠抓市場(chǎng)供應(yīng)和突發(fā)等應(yīng)急管理工作，先后成立了商務(wù)局應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和商務(wù)應(yīng)急救援隊(duì)，使重點(diǎn)應(yīng)急管理工作有人管、有人干，創(chuàng)造了必要的工作條件。同時(shí)加大對(duì)行辦、中心及各縣(市、區(qū))商務(wù)局的應(yīng)急管理工作指導(dǎo)力度，各級(jí)商務(wù)部門(mén)都成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。目前全市分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合和屬地管理為主的商務(wù)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急管理指揮系統(tǒng)基本形成。

（二）強(qiáng)化措施，不斷完善應(yīng)急管理預(yù)案體系

我局把強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)作為抓好應(yīng)急工作的基礎(chǔ)，認(rèn)真研究各類(lèi)商務(wù)突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)調(diào)研，廣泛征求意見(jiàn)，先后編制了6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，分別是《湘潭市生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《湘潭市商務(wù)局關(guān)于防汛期間保障生活必需品及防汛急需物資供應(yīng)的預(yù)案》、《湘潭市商務(wù)局瓶（桶）裝水供應(yīng)應(yīng)急工作預(yù)案》、《湘潭市商務(wù)局關(guān)于應(yīng)對(duì)雨雪天氣保障市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》、《湘潭市商務(wù)局防范和處置外派勞務(wù)糾紛或突發(fā)應(yīng)急預(yù)案》、《湘潭市商務(wù)局安全維穩(wěn)值班遇突況前期處置預(yù)案》，這些預(yù)案從預(yù)警報(bào)告、應(yīng)急啟動(dòng)、保障措施等方面做了詳盡的規(guī)定，責(zé)任到人，程序清晰，為開(kāi)展應(yīng)急管理工作奠定了基礎(chǔ)。

（三）狠抓落實(shí)，切實(shí)做好應(yīng)急商品市場(chǎng)保障工作

為切實(shí)保障突發(fā)事件應(yīng)急商品物資供應(yīng)，結(jié)合商務(wù)工作特點(diǎn)，我局確定了湖南天人谷業(yè)有限公司、湖南永霏特種防護(hù)用品有限公司、步步高商業(yè)連鎖股份有限公司等6家企業(yè)為應(yīng)急商品監(jiān)測(cè)企業(yè)，并依據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步完善了相關(guān)配套措施，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和處置工作

1、加強(qiáng)成品油市場(chǎng)監(jiān)管。我局加大對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管，經(jīng)常性的開(kāi)展安全檢查，重點(diǎn)檢查責(zé)任落實(shí)、制度執(zhí)行、預(yù)防措施、應(yīng)急設(shè)施等情況。并會(huì)同公安部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)檢查，督促成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，及時(shí)排除隱患，保證了成品油安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。對(duì)新建、擴(kuò)建加油站、油庫(kù)等依法進(jìn)行監(jiān)管，同時(shí)結(jié)合成品油經(jīng)營(yíng)資格證年檢，認(rèn)真開(kāi)展成品油市場(chǎng)整頓。

2、積極防范市場(chǎng)供應(yīng)異常波動(dòng)。肉類(lèi)、食用糧油和液化氣等居民生活日用品價(jià)格波動(dòng)，往往會(huì)引起社會(huì)各方面的廣泛關(guān)注。為確保商品供應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，保障群眾生活，每年在元旦、春節(jié)這些日用消費(fèi)品進(jìn)入銷(xiāo)售旺季和價(jià)格敏感期，我們都會(huì)及時(shí)以文件形式下發(fā)做好市場(chǎng)調(diào)控工作通知，并積極協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)組織貨源，豐富市場(chǎng)，保障供應(yīng)。各相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管和商品質(zhì)量監(jiān)督檢查，為防范市場(chǎng)供應(yīng)異常波動(dòng)，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序做出了積極努力。

3、加強(qiáng)肉類(lèi)市場(chǎng)管理。為切實(shí)保障人民群眾的肉食品安全，消除肉食品安全的不安全因素，我們將肉食品安全監(jiān)管工作納入常態(tài)管理。一是在定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）全面建立和推行臺(tái)帳管理制度、檢驗(yàn)人員持證上崗制度、肉品檢驗(yàn)制度、舉報(bào)投訴制度、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度、檔案管理制度，實(shí)現(xiàn)肉品質(zhì)量安全責(zé)任可追溯。二是嚴(yán)格肉品市場(chǎng)準(zhǔn)入和購(gòu)銷(xiāo)貨臺(tái)帳制度，實(shí)行肉品安全協(xié)議準(zhǔn)入制度、不合格肉品退市制度，并積極探索開(kāi)展肉品購(gòu)銷(xiāo)隨附單制度，堅(jiān)決防止非定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）出場(chǎng)的肉品、不合格肉品流入市場(chǎng)。

（五）加大宣傳，提高公眾應(yīng)急綜合素質(zhì)

根據(jù)商務(wù)職能職責(zé)，不斷強(qiáng)化應(yīng)急管理教育工作。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)急知識(shí)的宣傳工作。通過(guò)文件、會(huì)議、專(zhuān)題學(xué)習(xí)等形式，教育干部職工牢固樹(shù)立“預(yù)防為主”的思想，學(xué)習(xí)掌握應(yīng)急工作的程序、方式、方法等基本要求，提高處理突發(fā)公共事件的能力，不斷增強(qiáng)廣大干部職工的應(yīng)急意識(shí)。二是大力開(kāi)展應(yīng)急科普宣教工作。結(jié)合“誠(chéng)信興商”、“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”等大型專(zhuān)項(xiàng)宣傳活動(dòng)，多層次、多角度進(jìn)行應(yīng)急管理科普宣傳教育工作，深入宣傳應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識(shí)，印發(fā)防范病害豬肉、假劣酒類(lèi)商品的宣傳資料，現(xiàn)場(chǎng)回答講解群眾關(guān)心的問(wèn)題，使公眾了解和掌握在遭遇突發(fā)公共事件時(shí)進(jìn)行自救、互救及配合政府救援的正確方法，對(duì)增強(qiáng)廣大民眾預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)和技能，提高公眾應(yīng)急綜合素質(zhì)發(fā)揮了積極作用。

二、工作體會(huì)

應(yīng)急管理工作涉及面廣、協(xié)調(diào)性高、系統(tǒng)性強(qiáng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)鍵。因此，要把加強(qiáng)應(yīng)急管理放在全局工作的突出位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任、健全機(jī)構(gòu)、整合力量、落實(shí)措施，才能把這項(xiàng)工作不斷推向深入。

一是要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。應(yīng)急管理工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大。因此我們不能有絲毫的懈怠，要善于處理難題、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面。要堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門(mén)分工協(xié)作，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)突發(fā)公共事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施。

二是要加強(qiáng)部門(mén)合作。商務(wù)系統(tǒng)是多單位組成的大系統(tǒng)，成員多，涉及面廣，為切實(shí)搞好應(yīng)急處置工作，需全體成員單位的密切配合，無(wú)條件服從上級(jí)統(tǒng)一指揮。

三是必須做好應(yīng)急管理的基礎(chǔ)性工作。特別是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位的應(yīng)急管理，做好安全防范工作。

三、存在的主要問(wèn)題

雖然我局在應(yīng)急工作方面取得了一定成績(jī)，但是與應(yīng)急管理工作的實(shí)際還是有一定距離。

一是全市商務(wù)系統(tǒng)應(yīng)急管理體系還不夠完備。一些預(yù)案還不夠完善，一些配套的制度如肉品應(yīng)急儲(chǔ)備管理、重要副食品儲(chǔ)備管理辦法需要盡快出臺(tái)；預(yù)案實(shí)施的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、操作性還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

二是重要商品物資應(yīng)急儲(chǔ)備體系比較脆弱。目前，已經(jīng)確定的重要商品物資儲(chǔ)備企業(yè)包括肉類(lèi)儲(chǔ)備企業(yè)僅僅是企業(yè)從履行社會(huì)責(zé)任方面來(lái)承諾，是一種市場(chǎng)化的商業(yè)儲(chǔ)備，還缺乏必要的支持手段和調(diào)控手段，一些企業(yè)儲(chǔ)備商品不足量或不到位的現(xiàn)象依然存在。一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，應(yīng)急商品的供應(yīng)仍然存在較大的問(wèn)題。

三是應(yīng)急管理工作缺乏必要的經(jīng)費(fèi)。保障重要商品物資是商務(wù)部門(mén)的一項(xiàng)重要職責(zé)。目前，國(guó)家到省已經(jīng)建立了政府支持的重要商品、食品、生豬等應(yīng)急儲(chǔ)備體系，對(duì)應(yīng)急儲(chǔ)備企業(yè)給予一定的補(bǔ)貼支持，極大的調(diào)動(dòng)了企業(yè)的積極性，也使政府對(duì)應(yīng)急儲(chǔ)備企業(yè)的監(jiān)管落到了實(shí)處。由于我市財(cái)政困難，尚沒(méi)有將儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，市級(jí)應(yīng)急商品儲(chǔ)備工作難以真正落到實(shí)處。

四、下步打算

在下階段應(yīng)急管理體系建設(shè)中，我局將繼續(xù)全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民的理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市應(yīng)急管理工作的決策和部署，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系，突出抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一是進(jìn)一步完善突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。結(jié)合應(yīng)急管理和商務(wù)工作實(shí)際，按照“縱向到底，橫向到邊”的要求，進(jìn)一步完善商務(wù)各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，擴(kuò)大預(yù)案體系的覆蓋面，增強(qiáng)預(yù)案內(nèi)容的實(shí)用性。特別是加大對(duì)成品油供應(yīng)等高危行業(yè)出臺(tái)應(yīng)急管理工作制度。

篇10

一、園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局第三季度安全生產(chǎn)工作總結(jié)

1．繼續(xù)進(jìn)行企業(yè)特種設(shè)備運(yùn)行情況、年檢情況、特種設(shè)備操作工持證情況的摸底調(diào)查，收集、整理有關(guān)資料，形成電子文檔，便于督促企業(yè)按時(shí)按要求對(duì)特種設(shè)備及操作證進(jìn)行報(bào)檢。

收集、整理企業(yè)的基本信息23個(gè)、初步建立了企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)1個(gè)（包括現(xiàn)有企業(yè)、新進(jìn)企業(yè)、學(xué)校、個(gè)體的特種設(shè)備種類(lèi)）,特別是開(kāi)展了新進(jìn)園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)情況的摸底工作。內(nèi)容包括：特種設(shè)備臺(tái)帳、企業(yè)的安全架構(gòu)、應(yīng)急預(yù)案、培訓(xùn)計(jì)劃、特種人員名單等。

2．加強(qiáng)對(duì)29個(gè)特種設(shè)備使用單位的安全監(jiān)管和督促，要求擁有特種設(shè)備的企業(yè)，如鍋爐、蒸汽管路、貨梯等設(shè)備在出廠、安裝、使用登記備案、定期年檢、檢測(cè)、人員持證上崗方面必須按照國(guó)家特種設(shè)備使用規(guī)范嚴(yán)格進(jìn)行，并對(duì)企業(yè)進(jìn)行定期和不定期的檢查。重點(diǎn)檢查特種設(shè)備的運(yùn)行情況，特種設(shè)備管理制度的制定，安全會(huì)議記錄，操作人員的持證上崗情況

3．7月份—8月份按照《XXXX園區(qū)2006年特種設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)整治方案》的部署安排，督促企業(yè)對(duì)照方案進(jìn)行自檢自查。并要求企業(yè)提交自檢自查報(bào)告和整改措施。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題5處（雙騰鍋爐司爐工無(wú)證操作、燃?xì)夤練馄慷逊挪灰?guī)范、僑盛木業(yè)電工、焊工、叉車(chē)工無(wú)證操作、新宜鍋爐超期未檢、廣明操作工不熟悉操作流程），提出安全整改建議5條。同時(shí)與安監(jiān)部門(mén)開(kāi)展多項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

4．按照?qǐng)@區(qū)的整體預(yù)案要求，制定了部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案，完善各部門(mén)和企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案。園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局根據(jù)《XXXX園區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》精神要求制定《XXXXX園區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》。并協(xié)助4個(gè)企業(yè)根據(jù)《XXXXX園區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和本企業(yè)的實(shí)際情況制定、完善各特種設(shè)備事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。

5．組織4個(gè)新投產(chǎn)企業(yè)的管理人員到安全制度比較完善、管理體系比較健全、安全管理比較規(guī)范的企業(yè)參觀學(xué)習(xí),幫助企業(yè)建立、完善安全生產(chǎn)體系，增強(qiáng)其安全意識(shí)。

6．督促綠山、新宜、昌茂、金龍、希望高中、僑中、桂華、天然紙業(yè)、雙騰等9個(gè)企事業(yè)單位按照相關(guān)規(guī)定對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行報(bào)檢報(bào)驗(yàn)，對(duì)特種崗位人員上崗證書(shū)進(jìn)行復(fù)驗(yàn)、復(fù)查。

二、第四季度的工作安排

1．按照2006年特種設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)整治方案的部署，重點(diǎn)檢查特種設(shè)備運(yùn)行和操作員持證情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，清除企業(yè)存在的安全隱患。

2．指導(dǎo)企業(yè)按安全生產(chǎn)要求對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，形成安全培訓(xùn)制度，并按預(yù)案要求進(jìn)行安全應(yīng)急演習(xí)，要把安全生產(chǎn)落到實(shí)處，形成長(zhǎng)效機(jī)制。