導(dǎo)語：如何才能寫好一篇醫(yī)療污水處理報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：環(huán)境 影響評價(jià)要點(diǎn)

中圖分類號：TU246文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

本文根據(jù)天津市某小型綜合醫(yī)院環(huán)境影響評價(jià)的工作經(jīng)驗(yàn)，對此類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)主要涉及的評價(jià)要點(diǎn)進(jìn)行探討與分析。

1施工前期的環(huán)境影響評價(jià)要點(diǎn)

小型綜合性醫(yī)院項(xiàng)目在選址時(shí)應(yīng)從以下幾點(diǎn)考慮醫(yī)院選址及規(guī)劃的合理性：

（1）符合所在的區(qū)域符城市總體規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃及其他相關(guān)的規(guī)劃要求；

（2）選址周邊水、氣、電等各項(xiàng)配套設(shè)施比較齊全，要充分考慮醫(yī)院自身對周邊環(huán)境的影響，尤其是對周圍大氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境和環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)的影響，盡可能將對周圍環(huán)境的影響降到最低；

（3）醫(yī)院作為特殊的功能區(qū)域，應(yīng)考慮外環(huán)境對醫(yī)院的環(huán)境影響。醫(yī)院選址周圍應(yīng)明顯的污染物排放源，環(huán)境空氣質(zhì)量及聲環(huán)境相對較好，交通便利，便于公眾及時(shí)就醫(yī)。

2施工期的環(huán)境影響評價(jià)要點(diǎn)

醫(yī)院在施工期的環(huán)境影響與房地產(chǎn)及標(biāo)準(zhǔn)廠房等建設(shè)項(xiàng)目的施工期環(huán)境影響基本相似，在此不做探討。

3運(yùn)營期的環(huán)境影響評價(jià)要點(diǎn)

（1）大氣污染源的環(huán)境影響評價(jià)

城市小型綜合醫(yī)院的大氣污染源一般包括：燃?xì)忮仩t、食堂油煙及污水處理站異味。

目前，我國大多城市基本采用燃?xì)忮仩t，燃用天然氣或液化氣。天然氣或液化氣均為清潔能源，故燃?xì)忮仩t對大氣環(huán)境影響很小。

設(shè)立食堂的小型醫(yī)院會產(chǎn)生食堂油煙，應(yīng)按照《餐飲業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB18483-2001）中的相關(guān)參數(shù)鑒別項(xiàng)目屬于的飲食業(yè)單位規(guī)模。并根據(jù)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)估算油煙產(chǎn)生濃度，安裝油煙凈化裝置，且油煙凈化設(shè)施最低去除效率應(yīng)達(dá)到《餐飲業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB18483-2001）中相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。經(jīng)一定去除效率的油煙凈化設(shè)凈化后，食堂油煙排放濃度應(yīng)小于相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。

為處理小型綜合醫(yī)院排放的醫(yī)療廢水，醫(yī)院大多會建設(shè)污水處理站，污水處理站運(yùn)行過程中會產(chǎn)生異味。針對污水處理站的異味問題，環(huán)境影響評價(jià)中應(yīng)綜合考慮周邊敏感點(diǎn)的分布情況，使之遠(yuǎn)離環(huán)境敏保護(hù)目標(biāo)，盡量采用地埋封閉式并進(jìn)行異味除臭。目前小型綜合醫(yī)院多采用的是活性炭吸附法，該方法具有設(shè)備簡單、去除率高、運(yùn)行管理及維護(hù)費(fèi)用低等優(yōu)點(diǎn)；但活性炭吸附法會產(chǎn)生廢棄活性炭，因此采用該方法除臭時(shí)還需注意對于廢棄活性炭的處理問題。

天津某小型綜合醫(yī)院污水處理站位于醫(yī)院樓體外側(cè)東南角，為地埋封閉式，采用二級生化+二氧化氯消毒的處理工藝，處理能力為24m3/d。污水處理過程中，污水處理站在運(yùn)行過程中會產(chǎn)生少量的異味，主要污染物為NH3、H2S、臭氣濃度，地面蓋板設(shè)1個(gè)加裝除臭裝置的通氣孔。該污水處理站距最近的居民樓約為25m，通過項(xiàng)目建成后的處理站廠界廢氣的監(jiān)測數(shù)據(jù)，周邊8m 的廠界環(huán)境空氣中污染物的最高濃度可達(dá)到《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18466-2005）中表3 “污水處理站周邊大氣污染物最高允許濃度”的相關(guān)要求。

（2）水污染源的環(huán)境影響評價(jià)

天津某小型綜合醫(yī)院項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水主要為醫(yī)療廢水和生活污水，其中醫(yī)療廢水主要包括門門診廢水、住院部廢水等，廢水中主要污染物為CODcr、SS、氨氮、BOD5和糞大腸菌等。生活污水主要包括職工生活污水、食堂含油廢水等，主要含CODcr、SS、氨氮、BOD5、動植物油、總磷污染物等。職工生活污水經(jīng)化糞池預(yù)處理，食堂廢水經(jīng)隔油預(yù)處理。生活污水和病區(qū)醫(yī)療廢水一起排入醫(yī)院污水處理站，經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后，由醫(yī)院總排口排入城市污水處理廠進(jìn)行深度處理。

該小型綜合醫(yī)院新建地埋封閉式污水處理站采用二級生化+二氧化氯消毒的處理工藝，設(shè)計(jì)規(guī)模為24m3/d，其工藝流程如圖1所示。

圖1醫(yī)院污水處理工藝流程圖

經(jīng)新建污水處理站處理后，該醫(yī)院廢水中主要污染物排放濃度均能夠滿足《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18466-2005）中預(yù)處理標(biāo)準(zhǔn)限值及天津市地方標(biāo)準(zhǔn)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB12/356-2008）相應(yīng)排放限值，可實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

（3）固體廢物的環(huán)境影響評價(jià)

小型綜合醫(yī)院產(chǎn)生的固體廢物可分為生活垃圾、醫(yī)療廢物和污水處理站污泥等，其中醫(yī)療廢物屬于危險(xiǎn)固體廢物范疇，醫(yī)院污水處理站污泥經(jīng)消毒處理后不屬于危險(xiǎn)固體廢物范疇。

生活垃圾采用袋裝，定點(diǎn)存放，由環(huán)衛(wèi)部門定期清運(yùn)。

醫(yī)療廢物是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。根據(jù)2008年8月1號起實(shí)施的環(huán)境保護(hù)部令第1 號《國家危險(xiǎn)廢物名錄》中公布的危險(xiǎn)廢物名錄，擬建項(xiàng)目產(chǎn)生的醫(yī)療廢物屬于HW01（醫(yī)療廢物）類危險(xiǎn)廢物。

醫(yī)院方面要做好徹底的分類收集工作，醫(yī)療廢物的貯存應(yīng)嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）和《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》中的規(guī)定執(zhí)行。醫(yī)療垃圾委托有資質(zhì)的單位處理，但醫(yī)院必須建立專門的醫(yī)療廢物的暫時(shí)貯存場所。

小型綜合醫(yī)院污水處理站污泥產(chǎn)生量較少，經(jīng)消毒處理后，由環(huán)衛(wèi)部門吸泥車吸走、處置。污泥在清掏之前，應(yīng)進(jìn)行監(jiān)測，必須滿足《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18466-2005）中污泥控制標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求。

（4）電離輻射影響

目前小型綜合醫(yī)院核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目，主要分為射線裝置、非密封放射性物質(zhì)和放射源三大類，其中射線裝置應(yīng)用最多。設(shè)有核技術(shù)應(yīng)用如X射線等放射性裝置的小型綜合性醫(yī)院，需要單獨(dú)履行放射性裝置的環(huán)境影響評價(jià)手續(xù)，一般不包括在小型綜合性醫(yī)院的非放射性環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告中。

4 結(jié)語

綜上所述，城市小型綜合性醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)對環(huán)境的影響具有其特殊性，在進(jìn)行該類型項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)時(shí)，應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特征，重點(diǎn)分析項(xiàng)目選址、運(yùn)營期產(chǎn)生的各類污染物對周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響及采取的環(huán)保措施。重點(diǎn)關(guān)注的污染因素為醫(yī)療廢水和醫(yī)療固體廢物，同時(shí)關(guān)注醫(yī)院污水處理站異味、電離輻射影響和外環(huán)境對醫(yī)院環(huán)境的影響問題。

參考文獻(xiàn)：

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一、排查內(nèi)容

飲用水源保護(hù)區(qū)周邊環(huán)境安全情況；污水處理廠設(shè)施運(yùn)行情況；企業(yè)環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度執(zhí)行情況、污染處理設(shè)施運(yùn)行及排放達(dá)標(biāo)情況、排污口規(guī)范情況；重點(diǎn)排污企業(yè)在線監(jiān)控設(shè)施安裝和運(yùn)行情況，危險(xiǎn)廢物安全處置情況等。

二、排點(diǎn)

（一）飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境安全隱患排查

對縣城飲用水源保護(hù)區(qū)周邊環(huán)境全面排查，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，依法規(guī)范排污口、規(guī)范生活垃圾的收集和處理，堅(jiān)決取締新設(shè)排污口；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)地開展污染隱患排查，集中整理，消除隱患。

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)排污企業(yè)環(huán)境安全隱患排查

加強(qiáng)對縣通達(dá)、洪飛，鴻升三家造紙廠和萬源水泥廠環(huán)境安全隱患排查，確保其污染處理設(shè)施正常運(yùn)行；加強(qiáng)縣城污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管。重點(diǎn)對污水處理設(shè)施運(yùn)行是否正常、廢水排放是否超標(biāo)情況進(jìn)行全面監(jiān)控和監(jiān)管，全面掌握污水處理廠運(yùn)行及污染廢物排放情況。加大對污水處理廠污泥處置的監(jiān)管力度，嚴(yán)格要求按照“無害化、資源化、節(jié)能低碳”的原則妥善處理污泥，嚴(yán)禁擅自堆放、傾倒、直接排放和違規(guī)轉(zhuǎn)移。

（三）加強(qiáng)醫(yī)藥制造行業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)環(huán)境環(huán)境安全排查。全面檢查本草制藥公司和春天生物制藥盒公司和縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣精神病院、縣紅十會醫(yī)院等較大的醫(yī)療機(jī)構(gòu)“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況。嚴(yán)肅查處廢水超標(biāo)排放、偷排、漏排、擅自閑置污染處理設(shè)施等嚴(yán)重環(huán)境違法行為。

（四）加強(qiáng)非煤礦山采礦選礦環(huán)境安全隱患排查。對采石場、打沙場、采選礦等礦山環(huán)境安全隱患全面排查。檢查設(shè)施運(yùn)行情況，尾渣處理情況，環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)案制定執(zhí)行情況，落實(shí)整治措施，切實(shí)消除環(huán)境污染隱患。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的采礦企業(yè)，堅(jiān)決予以取締；對無污染治理設(shè)施、污染治理設(shè)施不能正常運(yùn)行的礦山企業(yè)，一律停產(chǎn)整治；對污染隱患整改不到位的企業(yè)，堅(jiān)決予以關(guān)停。

同時(shí)，進(jìn)一步加大對涉重金屬企業(yè)監(jiān)管力度。特別是搞好桃子溪鐵礦、大繼成公司等企業(yè)治污設(shè)施運(yùn)行情況、廢水廢氣達(dá)標(biāo)排放情況的檢查。嚴(yán)禁超標(biāo)排放、偷排、漏排、擅自閑置污染處理設(shè)施等嚴(yán)重環(huán)境違法行為。

（五）加強(qiáng)煙花爆炸加工企業(yè)環(huán)境安全隱患排查。對縣內(nèi)所有煙花爆竹生產(chǎn)加工企業(yè)環(huán)境安全隱患大排查。檢查企業(yè)是否履行環(huán)保手續(xù)，是否嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保三同時(shí)制度，是否有完善的突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，是否將危險(xiǎn)廢物按要求處置。

三、工作要求

1、進(jìn)度要求：10月10日前完成所有企業(yè)及其它環(huán)境安全隱患排查工作，將排查情況小結(jié)報(bào)辦公室。10月底，由監(jiān)察大隊(duì)對排查中發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)依法督促整改到位,對拒不整改的，采取強(qiáng)制措施，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，確保隱患排除。

2、加強(qiáng)協(xié)作

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市政府、市環(huán)保局：

依據(jù)__號文件要求，就我縣20__年度>:請記住我站域名/

一、環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)（總分__分，自查得__分）

（一）、地表水環(huán)境質(zhì)量（總分__分，自查得__分）

全年監(jiān)測1__次，據(jù)市環(huán)境監(jiān)測通報(bào)， cod和nh3達(dá)標(biāo)率比往年有大幅度提高。得__分。

（二）、城市集中飲用水源地水質(zhì)情況（總分x分，自查得x分）。

例行監(jiān)測達(dá)標(biāo)率100%，得x分。

（三）、中心城區(qū)大氣環(huán)境控治 我縣沒有此項(xiàng)任務(wù)。

二、污染物總量減排情況（單獨(dú)考核項(xiàng)目，自查得滿分）

一是完成了年度減排任務(wù)。二是治理工程上完成了污水處理廠建設(shè)并通過驗(yàn)收，排放無超標(biāo)排放現(xiàn)象。三是結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，關(guān)閉了__紙廠__分公司制漿線和__x紙廠。四是規(guī)范編制了總量減排計(jì)劃年度方案，“三大體系”運(yùn)行正常，污染減排能力建設(shè)進(jìn)一步完善；及時(shí)上報(bào)了減排信息資料，無環(huán)境綜合整治污染反彈，無瞞報(bào)謊報(bào)情況；完成了減排任務(wù)，環(huán)境質(zhì)量得到改善。自查污染減排得滿分。

三、環(huán)境綜合整治（總分__分，自查得__）

（一）、畜禽養(yǎng)殖企業(yè)限期治理情況（總分x分，自查x分）

完成了____牧業(yè)公司__牧業(yè)公司畜禽養(yǎng)殖污染限期治理任務(wù)。計(jì)x分。

（二）、重點(diǎn)流域區(qū)域行業(yè)環(huán)境綜合整治（滿分x分，自查x）

完成了環(huán)境綜合整治任務(wù)。一是__縣__化工有限公司完成停產(chǎn)治理；二是我縣__鄉(xiāng)__村完成省級生態(tài)文明村建設(shè)，并通過驗(yàn)收，三是完成了__x牧業(yè)公司、__x牧業(yè)公司限期治理；四是關(guān)閉了__紙業(yè)__分公司制將線和__紙廠。自查得6分。

四、工業(yè)污染防治（總分__分，自查得__分）

（一）、工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放情況（滿分x分，自查x分）

上級檢查、抽查、監(jiān)測中，沒有超標(biāo)排放現(xiàn)象。得x分。

（二）、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評執(zhí)行（滿分x分，自查x分）

上報(bào)市審批__個(gè)項(xiàng)目，縣級審批__個(gè)項(xiàng)目。沒有未批先建和不符合產(chǎn)業(yè)政策或環(huán)保政策建設(shè)項(xiàng)目。得__分

（三）、規(guī)劃環(huán)評 我縣無此任務(wù)

（四）、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行情況（滿分x分，自查得5分）

一是我縣嚴(yán)格落實(shí)了環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，得x分。二是完成了年度環(huán)?？⒐を?yàn)收，得2分。

（五）、國家、省重點(diǎn)監(jiān)控污染源和污水處理廠自動監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行及聯(lián)網(wǎng)（滿分x分，自查x分）

__x公司、__x酒精公司、__化工公司等重點(diǎn)污染源和城市污水處理廠自動監(jiān)控設(shè)施安裝率、正常運(yùn)行率、聯(lián)網(wǎng)率100%。計(jì)5分。

（六）、違法案件查處到位情況（滿分4分，自查得4分）

查處違法案件__起，查處結(jié)案率100%。得4分。

（七）、污染源普查工作情況（滿分3分，自查得3分）

6月中旬前完成了污染普查入戶調(diào)查，污染源普查數(shù)據(jù)匯總，分析上報(bào)，11月 底前建立了各類重點(diǎn)污染源檔案和污染源信息數(shù)據(jù)庫。得3分。

（八）、清潔生產(chǎn)審核完成情況（滿分2分，得2分）

__酒精公司通過了驗(yàn)收，得2分。

五、城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（總分8分，自查得8分）

（一）、城市污水處理廠驗(yàn)收（滿分2分，得2分）

我縣污水處理廠按期完成了驗(yàn)收。計(jì)2分。

（二）、城市污水管網(wǎng)配套及收水情況（滿分6分，得6分）

完善了污水處理廠管網(wǎng)配套工程，收水率7x%以上，出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。計(jì)6分。

六、生態(tài)環(huán)境保護(hù)（總分10分，自查得10分）

（一）、《農(nóng)村污染防治規(guī)劃》（20__-2020）編制（滿分2分，得2分）

按要求及時(shí)上報(bào)了《農(nóng)村污染防治規(guī)劃》有關(guān)材料。計(jì)2分。

（二）、優(yōu)美小城鎮(zhèn)的規(guī)劃編制，我縣無此任務(wù)。

（三）、生態(tài)文明村創(chuàng)建（滿分3分，得3分）

按照《20__年__市環(huán)境綜合整治實(shí)施方案的通知》要求，我縣__x村創(chuàng)建省級生態(tài)文明村，通過驗(yàn)收，計(jì)3分。

（四）、生態(tài)示范區(qū)或生態(tài)縣建設(shè)情況

我縣沒有此項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

（五）、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染治理示范工程

我縣無此任務(wù)

（六）、秸桿禁燒情況（滿分4分，自查得4分）

未發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象，計(jì)4分。

七、輻射及固體廢物環(huán)境管理（總分6分，自查得6分）

（一）、輻射安全監(jiān)督管理（滿分2分，計(jì)2分）

嚴(yán)格執(zhí)行“月報(bào)告和周報(bào)告”制度，無安全事故發(fā)生。計(jì)2分。

（二）、輻射安全許可證核發(fā)（滿分2分，計(jì)2分）

完成zz個(gè)單位輻射安全許可證核發(fā)。計(jì)2分

（三

）、放射性廢源廢物安全處置率和固廢集中處理率（滿分2分，自查得分2分）經(jīng)排查，我縣無放射性廢源、廢物，計(jì)1分，自20__年起把所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢物納入了南陽市廢正醫(yī)療廢物處置中心處置，自此固廢、危險(xiǎn)廢物集中處置率達(dá)到了100%，計(jì)1分。

八、和應(yīng)急能力建設(shè)（總分5分，自查得5分）

（一）、工作（滿分3分，自查3分）

20__年我縣妥善處理上級交辦、轉(zhuǎn)辦件36件，立案率、優(yōu)質(zhì)辦理率100%，無重信重訪、惡性上訪、集體上訪現(xiàn)象，計(jì)3分。

（二）、防范重大環(huán)境安全事故（滿分2分，計(jì)2分）

應(yīng)急處置預(yù)案完善，全年無重大環(huán)境安全事故發(fā)生，計(jì)2分。

篇4

一、促進(jìn)生態(tài)發(fā)展和資源節(jié)約取得的成效

以促進(jìn)生態(tài)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排為落腳點(diǎn)，采取落實(shí)價(jià)格政策、爭取價(jià)格補(bǔ)貼、加強(qiáng)價(jià)格管理、完善價(jià)格機(jī)制等措施，積極服務(wù)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)宜居環(huán)境建設(shè)、生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理、生態(tài)文化建設(shè)。

（一）運(yùn)用價(jià)格補(bǔ)貼，推進(jìn)清潔能源綜合利用

一是幫助企業(yè)向省局積極申報(bào)落實(shí)電價(jià)補(bǔ)貼，促進(jìn)可再生新能源企業(yè)落戶黃石。如為黃石峰烈山沼氣發(fā)電申報(bào)落實(shí)了0.25元/度的沼氣發(fā)電電價(jià)補(bǔ)貼，15年預(yù)計(jì)補(bǔ)貼約562.5萬元，為創(chuàng)冠環(huán)保黃石有限公司爭取了0.1元/度的省級垃圾焚燒發(fā)電電價(jià)補(bǔ)貼，2012年度已補(bǔ)貼400余萬元。二是制定優(yōu)惠熱價(jià)補(bǔ)貼用熱企業(yè)，推廣熱能源在黃石的利用。2011年以來，在省局制定的供熱價(jià)格基礎(chǔ)上，兩次調(diào)整了市供熱銷售價(jià)格，以低于省局價(jià)格25―14元的優(yōu)惠熱價(jià)補(bǔ)貼關(guān)停燃煤鍋爐并使用集中供熱的企業(yè)，幫助企業(yè)淘汰小鍋爐，降低了環(huán)境污染，促進(jìn)了熱能較廣泛利用。我們還積極協(xié)調(diào)疏導(dǎo)供熱企業(yè)和用熱企業(yè)之間的價(jià)格矛盾。三是運(yùn)用車用天然氣價(jià)格補(bǔ)貼，促進(jìn)綠色出行。2011年創(chuàng)新性提出車用天然氣加價(jià)收入管理辦法，該辦法的實(shí)施，有效地追繳了歷年來存放在天然氣公司的加價(jià)收入4000余萬元，并且每年還新征加價(jià)收入1200余萬元，為黃石市直接爭取了一筆較大的財(cái)政收入。該項(xiàng)工作也得到了省物價(jià)局的充分肯定，并在全省推廣黃石經(jīng)驗(yàn)。甚至江蘇泰州、浙江溫州等城市都聯(lián)系來黃石學(xué)習(xí)取經(jīng)。車用天然氣加價(jià)收入主要用于補(bǔ)貼千余臺公交車、出租車“油改氣”工作以及維持公交低票價(jià)，提高了黃石市公交體系清潔能源利用率，降低了環(huán)境污染，提升了民生凈福利水平。公交公司今年新增百臺公交車使用液化天然氣，鴻泰公司今年又增加30余臺公交車進(jìn)行“油改氣”工作，打造“綠色公交”的同時(shí)確保了市部分公交線路1元一票制的低票價(jià)運(yùn)營，為市民“綠色出行”提供了保障。

（二）深化水電價(jià)格改革，促進(jìn)水電資源節(jié)約利用

一是積極推行居民電價(jià)改革，實(shí)施階梯電價(jià)，實(shí)現(xiàn)節(jié)約用電，促進(jìn)節(jié)能減排。目前居民按照每戶每月分檔電量繳納電費(fèi)，第一檔電量為0―180度，每度電價(jià)0.57元，第二檔電量為181―400度，每度電價(jià)比第一檔提高0.05元，第三檔電量為401度及以上的電量，每度電價(jià)比第一檔提高0.3元。自2012年7月1日起實(shí)施居民階梯電價(jià)以來，全市多收電費(fèi)約452萬元，資金用于城市夜景“亮化”工程，較好地美化了城市景觀，改善了城市環(huán)境質(zhì)量，提升了城市整體形象。二是合理定位特種行業(yè)用水價(jià)格水平，引導(dǎo)特種行業(yè)合理有效用水。早在2006年，市物價(jià)局就注重特種行業(yè)用水價(jià)格水平的確定，制定了全省較高的用水價(jià)格4元/噸，在新一輪水價(jià)的調(diào)整開始之際，我們提出特種行業(yè)水價(jià)為8元/噸，經(jīng)市政府和省物價(jià)局同意，即將實(shí)施，以引導(dǎo)特種行業(yè)的節(jié)水意識，安裝節(jié)水器具，實(shí)現(xiàn)節(jié)約水資源，減少污染排放。

（三）完善環(huán)境價(jià)格體系，促進(jìn)生態(tài)宜居環(huán)境建設(shè)

一是積極推行醫(yī)療廢棄物集中處置。由于醫(yī)療廢棄物有極高的污染性，為了完善醫(yī)療廢物環(huán)境管理，黃石市緊隨武漢全省第二家推行了醫(yī)療廢棄物集中處置，市物價(jià)局主要采取以下三個(gè)舉措推進(jìn)醫(yī)療廢棄物集中處置工作。首先，及時(shí)向省局爭取醫(yī)療廢棄物集中處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，幫助企業(yè)落戶黃石，保障了醫(yī)療廢棄物處置正常運(yùn)轉(zhuǎn)；其次，為了提高醫(yī)療廢棄物集中處置收費(fèi)開征率，我們多次與衛(wèi)生、醫(yī)保、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)溝通，解決收費(fèi)納入醫(yī)保問題，并幫助企業(yè)拓展業(yè)務(wù)范圍；再次，為了解決企業(yè)資金困難，幫助企業(yè)利用收費(fèi)權(quán)向銀行進(jìn)行質(zhì)押融資，積極探索融資新路。目前執(zhí)行醫(yī)療廢棄物集中處置收費(fèi)324家，其中一級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)97家，個(gè)體診所227家，覆蓋了黃石市、大冶城區(qū)和陽新部分地區(qū)，黃石城區(qū)醫(yī)療廢棄物集中處置收費(fèi)開征率達(dá)100%，黃石中油環(huán)保科技發(fā)展有限公司醫(yī)療廢棄物年處理量1022噸。二是提高污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加大污水處理力度。2003―2007年4次調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由2003年的0.35元/噸調(diào)整至2007年的0.80元/噸。市區(qū)已建成的5座污水處理廠2012年處理污水5805萬噸，污水處理率80%，2012年征收污水處理費(fèi)3694萬元，主要用于污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、，污水收集系統(tǒng)升級改造、支付監(jiān)管經(jīng)費(fèi)、代征手續(xù)費(fèi)和還貸費(fèi)用等五方面。為了更好地促進(jìn)污水處理事業(yè)的發(fā)展，將適時(shí)再調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以保障污水處理系統(tǒng)運(yùn)營，改善城市環(huán)境和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。三是推進(jìn)生活垃圾處理，實(shí)行無害化處置和收費(fèi)制度。自2017年起三次調(diào)整居民生活垃圾處理費(fèi)，常住居民每戶由4元/月調(diào)整到8元/月，并隨水費(fèi)征收。垃圾處理收費(fèi)政策實(shí)施后，全市居民生活垃圾處理費(fèi)的征收率已由最初的34%增長到了76%，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。社區(qū)衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)，環(huán)衛(wèi)工人待遇得到改善，同時(shí)利用城市生活垃圾焚燒發(fā)電，降低生活垃圾處理成本，推進(jìn)了城市生活垃圾無害化處理進(jìn)程。目前黃石市垃圾焚燒發(fā)電廠年處理垃圾量可達(dá)23萬噸。四是完善排污收費(fèi)制度，制約污染物排放。2007年根據(jù)《湖北省排污費(fèi)征收使用管理暫行辦法》規(guī)定，形成了“環(huán)保核定，地稅征收，銀行入庫，財(cái)政統(tǒng)管”的征管模式，由原來低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向補(bǔ)償治理成本收費(fèi)轉(zhuǎn)變。2012年全市排污收費(fèi)收入2747.14萬元，增速降低約10%，顯現(xiàn)了節(jié)能減排成效。

（四）落實(shí)差別電價(jià)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

對電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵等6個(gè)高耗能產(chǎn)業(yè)中限制類、淘汰類企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)政策，并逐年提高差別電價(jià)的加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從2004年的限制類和淘汰類企業(yè)用電價(jià)格在正常電價(jià)的基礎(chǔ)上每千瓦時(shí)分別加價(jià)2分錢和5分錢，上漲到2010年的限制類和淘汰類企業(yè)用電價(jià)格在正常電價(jià)的基礎(chǔ)上每千瓦時(shí)分別加價(jià)1角錢和3角錢。2010年以來，全市分2批對43家企業(yè)實(shí)行了差別電價(jià)政策，促使22家企業(yè)當(dāng)年關(guān)停，13家企業(yè)被淘汰，促進(jìn)8家企業(yè)技術(shù)改造升級。近4年收繳進(jìn)入地方國庫的差別電價(jià)收入共計(jì)164.72萬元用于支持全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排。且在每年度電價(jià)專項(xiàng)檢查中，市價(jià)格監(jiān)督檢查局將差別電價(jià)落實(shí)情況作為重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，以確保該項(xiàng)政策落實(shí)到位。

（五）運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金扶持生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展

積極響應(yīng)市委市政府關(guān)于加快建設(shè)“菜籃子”工程建設(shè)的指示，運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金扶持大冶市龍鳳山農(nóng)業(yè)開發(fā)公司等建設(shè)生態(tài)溫室大棚標(biāo)準(zhǔn)園，使用生態(tài)技術(shù)，生產(chǎn)無公害蔬菜，促進(jìn)了全市現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。2013年1月至8月，黃石市價(jià)調(diào)基金征收205萬元，扶持生態(tài)種養(yǎng)殖項(xiàng)目120萬元，有效帶動農(nóng)戶致富和剩余勞動力就業(yè)，獲得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（六）出臺傾斜性政策支持生態(tài)修復(fù)治理

為支持大冶鐵礦國家礦山公園利用廢棄礦石、渣石對廢棄礦山進(jìn)行生態(tài)復(fù)墾，對礦山公園景區(qū)及博物館門票實(shí)施價(jià)格傾斜政策，制定了50元/人的票價(jià)，而鄰近的東方山景區(qū)票價(jià)僅10元/人，通過收取較高票價(jià)籌集資金大面積種植槐樹，建設(shè)綠色長廊，以“景”養(yǎng)“治”，加快了全市礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理步伐。

二、樹立生態(tài)理念，服務(wù)“生態(tài)立市”

綠水青山是最好的金山銀山，是最大的公共產(chǎn)品、最大的公平。為了促進(jìn)黃石市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)科學(xué)發(fā)展，黃石市物價(jià)局將認(rèn)真履行價(jià)格職能，樹立生態(tài)理念，按照全省物價(jià)工作會議關(guān)于價(jià)格改革的部署和要求，從以下四個(gè)方面著手服務(wù)生態(tài)城市建設(shè)。

（一）加快完善價(jià)格約束機(jī)制

通過深化水價(jià)改革，盡快推出階梯水價(jià)，促進(jìn)水資源節(jié)約利用。2013年10月16日黃石市召開了居民生活用水階梯水價(jià)聽證會，依據(jù)大部分居民每月用水量合理制定階梯水價(jià)用水量分檔，形成節(jié)水型價(jià)格機(jī)制，在保障市民基本生活用水的基礎(chǔ)上，降低浪費(fèi)用水現(xiàn)象的發(fā)生率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年81%的居民用戶每月用水量在10噸以內(nèi)，11%的居民用戶每月用水量在11―15噸，3.79%的居民用戶每月用水量在16―20噸，1.44%的居民用戶每月用水量在20―25噸，每月用水量25噸以上的居民用戶僅為2.77%。如果將階梯水價(jià)用水量初始分檔定在每月25噸，并不影響大多數(shù)市民的基本生活用水。同時(shí)還考慮將特種行業(yè)用水價(jià)格與居民用水價(jià)格適當(dāng)拉開距離，節(jié)制特種行業(yè)用水，引導(dǎo)樹立節(jié)水意識，加強(qiáng)節(jié)水技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)節(jié)約用水，減少污染排放。在落實(shí)差別電價(jià)政策的基礎(chǔ)上，逐步推行差別水價(jià)、差別天然氣價(jià)格政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，降低資源環(huán)境損耗。

（二）努力健全價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制

借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合黃石實(shí)際情況，科學(xué)測算、合理制定資源型城市可持續(xù)發(fā)展基金的征收標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“誰污染，誰付費(fèi)”的環(huán)保理念，在資源開發(fā)使用的同時(shí)合理進(jìn)行生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理，減少資源開采使用過程中形成的生態(tài)環(huán)境破壞和資源損失等問題的發(fā)生。同時(shí)，推進(jìn)排污權(quán)交易價(jià)格制度改革，競價(jià)轉(zhuǎn)讓污染許可證，實(shí)行水污染物和二氧化硫等排放總量的初始有償分配和使用機(jī)制，將排污指標(biāo)“價(jià)格化”，限制企業(yè)排污，促使企業(yè)主動維護(hù)環(huán)境生態(tài)。

（三）逐步建立價(jià)格激勵(lì)機(jī)制

一是在政府定價(jià)的項(xiàng)目價(jià)格管理中認(rèn)真貫徹市委“生態(tài)立市”的戰(zhàn)略意圖，從價(jià)格上支持節(jié)能環(huán)保的公益性項(xiàng)目，對使用清潔能源的節(jié)能環(huán)保公交車和出租車在車用天然氣加價(jià)收入里適當(dāng)予以補(bǔ)貼，對使用液化天然氣、壓縮天然氣等清潔能源的用戶給予適當(dāng)價(jià)格政策扶持。二是積極為符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)向上級價(jià)格主管部門爭取優(yōu)惠政策以及有利于產(chǎn)業(yè)鏈招商的政策。正威集團(tuán)是市物價(jià)局引進(jìn)的《財(cái)富》世界500強(qiáng)企業(yè)，物價(jià)局積極向省局爭取該公司大工業(yè)用電優(yōu)惠政策，若政策到位，電價(jià)將降低0.34元/度左右。三是加大價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用力度，扶持生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。對利用生態(tài)技術(shù)開展種養(yǎng)殖項(xiàng)目的生產(chǎn)基地，市物價(jià)局將運(yùn)用價(jià)調(diào)基金幫助基地進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)超對接的平價(jià)商店建設(shè)，鼓勵(lì)生產(chǎn)基地進(jìn)行循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。四是建立污水處理費(fèi)征收返還機(jī)制。對建有污水處理設(shè)施的企業(yè)處理的污水，經(jīng)環(huán)保部門檢測達(dá)到國家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的，實(shí)行污水處理費(fèi)先征后返的激勵(lì)政策，調(diào)動企業(yè)治理污水的積極性。五是推進(jìn)清潔能源生產(chǎn)向廣度和深度發(fā)展。對光伏發(fā)電、地?zé)岚l(fā)電、生活垃圾焚燒發(fā)電、沼氣發(fā)電等可再生能源利用和生產(chǎn)在價(jià)格政策上給予充分扶持。

（四）不斷完善價(jià)格工作機(jī)制

一是強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)督，完善價(jià)格監(jiān)管機(jī)制。針對階梯水電價(jià)、差別電價(jià)的落實(shí)情況組織開展經(jīng)常性專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對有關(guān)資金的使用進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，并組織相關(guān)部門對資金項(xiàng)目使用進(jìn)行評估和驗(yàn)收，確保相關(guān)價(jià)格政策執(zhí)行到位以及資金的?？顚Ｓ谩６羌訌?qiáng)價(jià)格監(jiān)測，完善價(jià)格預(yù)警機(jī)制。實(shí)行價(jià)格監(jiān)測報(bào)告制度，優(yōu)化價(jià)格監(jiān)測定點(diǎn)單位布局，擴(kuò)大價(jià)格監(jiān)測覆蓋面，科學(xué)設(shè)置價(jià)格監(jiān)測品種。充分利用價(jià)格監(jiān)測數(shù)據(jù)服務(wù)社會、服務(wù)群眾，為黨委、政府準(zhǔn)確判斷價(jià)格形勢、科學(xué)調(diào)控市場提供可靠資料。密切監(jiān)測市場價(jià)格動態(tài)，對市場價(jià)格異動情況，及時(shí)掌握，迅速反應(yīng)，維護(hù)社會穩(wěn)定。三是加強(qiáng)成本監(jiān)審，完善定價(jià)機(jī)制。在制定調(diào)整環(huán)境資源價(jià)格時(shí)，認(rèn)真實(shí)施成本監(jiān)審，剔除經(jīng)營者虛報(bào)的不合法、不合理成本，為制定科學(xué)合理價(jià)格提供決策依據(jù)，并促使經(jīng)營者加強(qiáng)管理、降低成本。另外，通過開展定期成本監(jiān)審，可以掌握各行業(yè)歷年的成本水平，得出行業(yè)社會平均成本，控制經(jīng)營者成本惡意上升。四是樹立服務(wù)理念，建立價(jià)格公共服務(wù)長效機(jī)制。深入開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”，完善價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)價(jià)格公示制度，倡導(dǎo)價(jià)格誠信，制止價(jià)格壟斷，引導(dǎo)企業(yè)市場公平競爭，維護(hù)消費(fèi)者利益和社會公共利益。

篇5

20**年市政府將水污染物和二氧化硫作為減排的主要目標(biāo),要求我市的COD和二氧化硫排放總量要比20**年分別削減7.8％和3.8％。根據(jù)這一要求，市政府下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)“十一五”期間主要污染物削減總量控制計(jì)劃的通知，并制定《主要污染物總量控制目標(biāo)責(zé)任書》，將指標(biāo)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及有關(guān)部門等。為實(shí)現(xiàn)主要減排指標(biāo)的完成，我們根據(jù)全市的環(huán)境容量，確定了全年的削減量必須完成的削減目標(biāo)。在污水削減方面，重點(diǎn)加強(qiáng)了對兩處污水處理廠的監(jiān)管，并對兩個(gè)污水處理廠的進(jìn)出口安裝了COD和氨氮在線自動監(jiān)測裝置；加強(qiáng)對69家重點(diǎn)水污染企業(yè)進(jìn)行監(jiān)控。凡是水污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)實(shí)行限期治理；對化工、造紙、印染、釀造等污染物總量負(fù)荷較高以及有嚴(yán)重污染隱患的企業(yè)，要按清潔生產(chǎn)審核要求進(jìn)行技術(shù)改造，進(jìn)一步削減排放量；對造紙、釀造等重點(diǎn)污染行業(yè)編制廢水減排、限排、禁排計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)區(qū)域廢水資源化，對逾期完不成減排任務(wù)的企業(yè)，一律實(shí)行停產(chǎn)治理，確保廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；在大氣治理減排方面，對熱電企業(yè)開展脫硫治理工作。組織8家熱電企業(yè)外出學(xué)習(xí)，由一名副局長帶隊(duì)，對兩單位的脫硫治理工程進(jìn)行了實(shí)地考察。目前化學(xué)有限公司已建成脫硫治理工程，玉米、淀粉2家企業(yè)已初步簽定了治理合同，5家企業(yè)正在開展考察工作。同時(shí)突出監(jiān)控重點(diǎn)。通過排查確定了占排污總量80％以上的14家重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，列出單子，明確減排目標(biāo)，對不認(rèn)真實(shí)施減排要求的生產(chǎn)單位堅(jiān)決關(guān)停，完不成目標(biāo)任務(wù)的企業(yè)實(shí)行停產(chǎn)治理。

二、加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、流域的污染防治

一方面實(shí)行綜合治理。對*條河流的水污染治理，組織有關(guān)人員對沿河的企業(yè)、養(yǎng)殖場進(jìn)行了調(diào)查摸底，對沿河所有污水排放企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)控，對所有的養(yǎng)殖單位進(jìn)行整體搬遷；另一方面實(shí)施點(diǎn)源治理。加快城鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)步伐，組織有關(guān)人員對沿河的六處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）進(jìn)行考察論證，準(zhǔn)備籌建6處鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠,將生產(chǎn)、生活污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后再外排。目前有關(guān)部門正在抓緊規(guī)劃論證，制定實(shí)施方案，確保年內(nèi)開工建設(shè)。督促有關(guān)部門抓緊籌建城市無害化垃圾處理場并規(guī)范醫(yī)療垃圾的處置，徹底解決生活垃圾和醫(yī)療廢物污染問題。積極引導(dǎo)和督促企業(yè)進(jìn)一步加大治污設(shè)施投入，有污染的項(xiàng)目和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，必須配套治污設(shè)施，確保廢水達(dá)標(biāo)排放。

三、嚴(yán)把新建項(xiàng)目審批，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理

我們對所有建設(shè)項(xiàng)目，都嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評和“三同時(shí)”制度，行使好環(huán)保第一審批權(quán)和一票否決權(quán)，把住關(guān)口，防止新污染源的產(chǎn)生。堅(jiān)持“四個(gè)不批”：即對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目堅(jiān)決不批；對已無環(huán)境容量的地區(qū)，新上增加污染物總量的項(xiàng)目堅(jiān)決不批；對飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)等生態(tài)脆弱及環(huán)境敏感區(qū)，影響生態(tài)環(huán)境和污染環(huán)境的項(xiàng)目堅(jiān)決不批；對毗鄰居民區(qū)的化工等有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目堅(jiān)決不批。到目前我局共經(jīng)辦環(huán)評審批企業(yè)59家，環(huán)保驗(yàn)收2件，全部符合國家規(guī)定。拒批不符合國家規(guī)定的4個(gè)小造紙污染項(xiàng)目。協(xié)助3個(gè)項(xiàng)目到省環(huán)保局做了匯報(bào)，環(huán)評工作正在開展。所有項(xiàng)目提前辦結(jié)率100%，滿意率100%，受到服務(wù)單位的好評。

四、依法嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為

在水污染治理方面，重點(diǎn)監(jiān)控的69家水污染企業(yè)，基本達(dá)到了控制標(biāo)準(zhǔn)，主要河流斷面水質(zhì)符合要求。繼續(xù)加強(qiáng)對辛興工業(yè)污水的監(jiān)督管理，確保污水管道運(yùn)送暢通，并達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。組織監(jiān)察大隊(duì)和監(jiān)測站人員除正常進(jìn)行監(jiān)理外，采取定期與不定期相結(jié)合的辦法不間斷地進(jìn)行抽查、暗訪，加大監(jiān)理力度和監(jiān)理頻次，特別是夜間和“八小時(shí)”以外的監(jiān)理頻次。加強(qiáng)污水處理廠的運(yùn)行管理。嚴(yán)格按照全省污染減排工作的《四個(gè)辦法》，每日對各河流斷面和城市污水處廠的進(jìn)出口水質(zhì)狀況進(jìn)行一次監(jiān)察、監(jiān)測；每月將各河流斷面和城市污水處廠的進(jìn)出口水質(zhì)狀況及時(shí)向市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市紀(jì)委及市法院、檢察院和市委組織部報(bào)告。積極開展“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動”，成立了以分管市長任組長，環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、監(jiān)察、司法、工商、安監(jiān)等七部門主要負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了《實(shí)施方案》，與七部門共同組成4個(gè)檢查組，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，每季不定期對全市的所有排污單位進(jìn)行了全面細(xì)致的檢查，對重點(diǎn)企業(yè)每周進(jìn)行2次以上的暗查，并對126家排污單位進(jìn)行全過程監(jiān)理。對查出的問題依法進(jìn)行了處理。配合省、市環(huán)保執(zhí)法人員的明查、暗查，對全市69家重點(diǎn)水污染治理設(shè)施，本著從嚴(yán)從細(xì)、不留死角的原則，緊盯不放，搞好經(jīng)常化的監(jiān)督檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，不管牽扯到誰，都依法予以懲處。上半年對3個(gè)企業(yè)進(jìn)行了限期整改，對未批先建的4家企業(yè)依法停止生產(chǎn)，對20家未經(jīng)審批私自開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目和“十五”土小企業(yè)依法進(jìn)行了取締。共接人民來信、來訪88件，全部處結(jié)。與公安、市政管理局等四部門聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)中高考期間城區(qū)環(huán)境噪聲管理，創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

五、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測，為環(huán)保執(zhí)法提供科學(xué)依據(jù)

積極開展環(huán)境計(jì)量認(rèn)證工作，并順利通過了省級計(jì)量認(rèn)證審查驗(yàn)收，進(jìn)一步完善了新的認(rèn)證體系，建立新的環(huán)境監(jiān)測管理體系，各項(xiàng)規(guī)章制度建立健全，環(huán)境監(jiān)測能力和監(jiān)測水平有了較大提高。圍繞監(jiān)測計(jì)劃，完成了省、市下達(dá)的例行監(jiān)測任務(wù),對全市污染源總量控制單位進(jìn)行了全面監(jiān)測，對15家重點(diǎn)單位進(jìn)行了每月2次的重點(diǎn)監(jiān)測。對城區(qū)的兩套空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)的運(yùn)行情況進(jìn)行科學(xué)的管理，定期對所有專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)和實(shí)際技能練兵，確保能及時(shí)傳輸大氣質(zhì)量技術(shù)參數(shù)和區(qū)域內(nèi)空氣污染技術(shù)指標(biāo)。為保護(hù)好濰坊市區(qū)飲用水源地，我們對主要河流斷面進(jìn)行了嚴(yán)密監(jiān)控，加強(qiáng)對兩個(gè)城市污水處理廠進(jìn)出口的監(jiān)測，基本達(dá)到每日一次。上半年共取得環(huán)境監(jiān)測有效數(shù)據(jù)7800個(gè)監(jiān)測數(shù)據(jù)個(gè)，所有報(bào)出數(shù)據(jù)一次合格率達(dá)到100%，為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)、“三同時(shí)”驗(yàn)收、環(huán)保設(shè)施檢查、排污收費(fèi)、、污染事故處理等各項(xiàng)工作，提供了科學(xué)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，為環(huán)保執(zhí)法提供了有效的法律依據(jù)。

六、積極開展環(huán)保模范城創(chuàng)建活動

成立了環(huán)保模范城創(chuàng)建辦公室，抽調(diào)精干力量充實(shí)創(chuàng)模辦。創(chuàng)模辦根據(jù)全市的環(huán)境狀況制定創(chuàng)模規(guī)劃，制定并下發(fā)了《創(chuàng)建國家境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)任務(wù)分工》和《創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市指標(biāo)任務(wù)分解表》，對創(chuàng)模指標(biāo)進(jìn)行分解落實(shí)；加強(qiáng)對專業(yè)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過組織人員對新的“十一五”創(chuàng)模量化指標(biāo)進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使大家很好的認(rèn)識到創(chuàng)模工作的基本程序。目前已考察咨詢了環(huán)科院等幾家創(chuàng)模規(guī)劃的編制單位，近期，已準(zhǔn)備就招標(biāo)編制的有關(guān)問題形成書面材料向市政府進(jìn)行請示，力爭年底前向省環(huán)保局報(bào)送我市創(chuàng)模申請報(bào)告。同時(shí)積極開展創(chuàng)建活動。在10家企業(yè)開展了清潔生產(chǎn)審計(jì)，到6月底完成10家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審計(jì)報(bào)告的編制工作。開展綠色評選活動，會同文明辦對獲得20**年度市級綠色社區(qū)的單位，舉行了揭牌、授牌儀式。會同教育局對獲得20**年度市級綠色學(xué)校的舉行了揭牌儀式。開展?fàn)巹?chuàng)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)市政府辦公室下發(fā)的關(guān)于開展創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通知，對六處鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展創(chuàng)建20**年度省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動。

存在的主要問題

當(dāng)前我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是以加工業(yè)為主，傳統(tǒng)的粗放型、高能耗、低附加值的產(chǎn)業(yè)模式，成為全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的龍頭。當(dāng)前環(huán)境保護(hù)工作中的問題和困難還很多，主要是：環(huán)境壓力繼續(xù)加大，污染物排放總量超過了環(huán)境承載能力，工業(yè)污染防治水平不高，落后淘汰的生產(chǎn)工藝依然存在，重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)的污染仍然比較嚴(yán)重，特別是百尺河中下游由于多年來的淀粉廢水沉淀，造成淤泥發(fā)酵，不從根本上治理，在短時(shí)間內(nèi)很難取得理想的效果；個(gè)別企業(yè)治污設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)不良，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，造成河流斷-面水質(zhì)超標(biāo)；城區(qū)大氣污染還沒有得到徹底根治，燃煤型大氣污染需要加大治理力度，特別是熱電企業(yè)的脫硫任務(wù)非常重；市區(qū)飲用水源地的保護(hù)任務(wù)還比較重；個(gè)別企業(yè)的環(huán)保意識不強(qiáng)，環(huán)境違法行為時(shí)有發(fā)生；不符合產(chǎn)業(yè)政策的“十五土小”、“新六小”沒有徹底清除，有些地方存有死灰復(fù)燃現(xiàn)象，等等。對這些問題必須高度重視，采取得力措施，認(rèn)真加以解決。

下半年的工作打算

我們要繼續(xù)圍繞市委、市政府的中心工作，以建設(shè)和諧社會為指導(dǎo)，繼續(xù)加大水和大氣污染的防治力度，努力改善生態(tài)環(huán)境，完成減排任務(wù)，爭取在創(chuàng)建模范城方面取得實(shí)效。在工作上突出以下幾點(diǎn)：

一是加強(qiáng)對治污排污基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。加快九龍河泵站建設(shè)，把扶淇河以西的污水納入舜河污水處理廠集中處理，減輕銀河污水處理廠的負(fù)擔(dān)，解決“銀河吃不了，舜河吃不飽”的問題；加快籌建6處鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的污水處理廠,將生產(chǎn)、生活污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后再外排。建議市政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門抓緊規(guī)劃論證，盡快拿出實(shí)施方案。

二是抓好重點(diǎn)流域污染治理。繼續(xù)對5條主要河流的水污染進(jìn)行治理。加強(qiáng)對沿河所有污水排放企業(yè)的監(jiān)控，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，堅(jiān)決實(shí)行限產(chǎn)、停產(chǎn)治理。

三是嚴(yán)把新建項(xiàng)目審批關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度和“三同時(shí)”管理制度，行使好環(huán)?！暗谝粚徟鷻?quán)”和“一票否決權(quán)”，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的項(xiàng)目，堅(jiān)決不予審批。

篇6

一、前言

近年來，隨著***市的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，城市面貌發(fā)生巨大變化，人民生活水平顯著提高，人均壽命明顯延長，人口老齡化問題凸顯。為了更好的解決群眾“看病難、看病貴”的問題，滿足本市廣大人民群眾尤其是老年人多層次、多樣化的醫(yī)療服務(wù)需求，不斷加強(qiáng)和完善城鎮(zhèn)工哦那個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，積極參與發(fā)展***衛(wèi)生事業(yè)和老齡工作，較好的為城鄉(xiāng)居民提供多層次的疾病診療、預(yù)防、保健等醫(yī)療服務(wù)，加快“衛(wèi)生城市”建設(shè)，構(gòu)建健康和諧社會，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院八部委《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體質(zhì)改革的指導(dǎo)意見》和衛(wèi)生部等四部委《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理的實(shí)施意見》的精神，現(xiàn)擬申請?jiān)O(shè)置***老年病醫(yī)院。

二、申請單位名稱、基本情況以及申請人基本情況

1、申請單位名稱：***老年病醫(yī)院

2、基本情況

我院擬配備各類工作人員28名，衛(wèi)生技術(shù)人員18名，擬設(shè)內(nèi)科、外科、口腔科、影像科、檢驗(yàn)科、中醫(yī)科、藥劑科、消毒供應(yīng)室、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部等10個(gè)行政、臨床、醫(yī)技科室。擬設(shè)一個(gè)病區(qū)，并配備相應(yīng)的儀器設(shè)備，為疾病的診療提供有力的保障。我們將秉承“患者至上，信譽(yù)第一”的服務(wù)宗旨和“向服務(wù)要市場、向人才要?jiǎng)恿?，向管理要效益，向技術(shù)要發(fā)展”的辦院理念，以信譽(yù)求發(fā)展的原則和發(fā)展特色?？漆t(yī)院，培養(yǎng)專業(yè)人才的發(fā)展思路，努力為患者提供“高水平、低價(jià)位”的服務(wù)。主要收治：

3、申請人情況：

申請人：***，男，漢族，1956年1月出生，大專學(xué)歷，現(xiàn)居住于桃城區(qū)新華東路312號3-2-501，身份證號：133001195601194615。

三、擬設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地區(qū)的人口、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況

1、設(shè)置醫(yī)院位置及人口情況：位于***市市區(qū)中心偏西部。服務(wù)半徑10千米左右。除***市西部、北部地區(qū)居民外，還可輻射到趙圈、何莊鄉(xiāng)、深州市等周邊地區(qū)人群。

2、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況：該地區(qū)瀕臨學(xué)校、居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、市、區(qū)兩級黨委政府，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)厚實(shí)。周邊盛世桃城一期、二期、國稅局家屬院、***學(xué)院、大陸裕豐、萬德福超市、新衡百國際區(qū)域與交通優(yōu)勢，已成為城市的中心地帶和新熱點(diǎn)，隨著該區(qū)域的發(fā)展，進(jìn)步一拉動了經(jīng)濟(jì)和人口的迅速增長，人口密度加大，人們對醫(yī)療服務(wù)的需求也日益增長，尤其是老年的健康服務(wù)更是逐年增加。目前***市區(qū)內(nèi)還沒有一所集醫(yī)療、養(yǎng)老為一體的老年病醫(yī)院，“***老年病醫(yī)院”的成立將填補(bǔ)這一空白，也是新城市公共配套服務(wù)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)和公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的需要?？梢詾楫?dāng)?shù)鼐用裼绕涫抢夏耆颂峁﹥?yōu)質(zhì)的醫(yī)學(xué)診療、疾病防治、健康保健及康復(fù)等服務(wù)，同時(shí)還可為發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。

四、擬設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地人群健康狀況及有關(guān)疾病患病率和醫(yī)療資源分布需求狀況

國際人口學(xué)會編著的《人口學(xué)詞典》定義：65歲以上的老年人口比例達(dá)到7%、或60歲以上人口比例達(dá)到10%的人口結(jié)構(gòu)稱為“老齡化社會”，65歲以上人口比例超過14%、或60歲以上人口比例達(dá)到20%，稱為“老齡社會”。隨著社會和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的生活水平日益提高，我國的人均壽命已經(jīng)達(dá)到76歲。全國第六次人口普查顯示，60歲及以上人口為1.77億人，占13.26%，其中65歲及以上人口為1.18億人，占8.87%。同2000年第五次全國人口普查相比， 60歲及以上人口的比重上升2.93個(gè)百分點(diǎn)，65歲及以上人口的比重上升1.91個(gè)百分點(diǎn)，已步入老齡化社會。我市434萬常住人口中，65歲及以上人口為372193人，占8.57%，同2000年第五次全國人口普查相比， 65歲及以上人口的比重上升1.25個(gè)百分點(diǎn)。隨著老年人的逐年增加，針對老年人的保健、醫(yī)療健康服務(wù)也日趨亟待完善。因目前社會壓力過大、子女較少，老年人的養(yǎng)老、保健、醫(yī)療問題日漸明顯，日益成為了家庭及社會的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題。

目前，我市還沒有集托老、保健、醫(yī)療為一體的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，***老年病醫(yī)院的設(shè)立順應(yīng)社會發(fā)展的需要，可以為人民群眾提供及時(shí)、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

五、擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱、選址、功能、任務(wù)和服務(wù)半徑

1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱：***老年病醫(yī)院

2、類別：民營非營利性?？漆t(yī)院

3、宗旨：以“一切為了病人”和“救死扶傷，全心全意為人民服務(wù)”為辦院宗旨，以龐大的醫(yī)療專家隊(duì)伍為依托，以先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)和診療設(shè)備為手段，引進(jìn)先進(jìn)的醫(yī)療管理和服務(wù)理念，向當(dāng)?shù)鼐用窦捌渲苓叺貐^(qū)提供多層次、多樣化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為***的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

4、選址：***市慶豐街

選址依據(jù)：我院所處的慶豐街位于市區(qū)中心偏西部，地理位置優(yōu)越，周邊有盛世桃城、國稅局家屬院、大陸裕豐等幾個(gè)小區(qū)，北臨***學(xué)院，周邊人口密度大，周邊輻射半徑10千米。覆蓋***市開發(fā)區(qū)、路北新區(qū)、桃城區(qū)趙圈鎮(zhèn)、何莊鄉(xiāng)、麻森鄉(xiāng)。有工薪階層、城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口、流動人口等，該地區(qū)正日益成為我市的中心地帶，目標(biāo)顧客的數(shù)量呈增長狀態(tài)。

5、功能：主要擬設(shè)門診、住院。主要為當(dāng)?shù)鼐用窈椭苓吘用裉峁┮?guī)范的、高層次、多樣化的老年醫(yī)療服務(wù)，努力爭創(chuàng)醫(yī)療環(huán)境一流、技術(shù)水平一流、醫(yī)療設(shè)備一流、醫(yī)療服務(wù)一流的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。我院將突出營造醫(yī)療技術(shù)設(shè)備、設(shè)施環(huán)境配套齊全的人性化服務(wù)氛圍，使就診病人體會到家的舒適感，在常見病、疑難病的診治上，發(fā)揮專家特長、專科特色，應(yīng)用專業(yè)的康復(fù)治療手段，為社會、為群眾提供多層次全方位的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。

6、任務(wù)：以老年人保健、疾病預(yù)防，常見多發(fā)病、慢性疾病和疑難病例診療和康復(fù)為主，采取專家、專科、中西醫(yī)結(jié)合等方法開展綜合性便民醫(yī)療服務(wù)。

7、服務(wù)半徑：服務(wù)半徑10千米，以***市中心偏西、北部居民為主，同時(shí)輻射周邊縣市區(qū)部分居民，為城鎮(zhèn)、農(nóng)村提供不同層次的醫(yī)療服務(wù)。

六、擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)方式、時(shí)間、診療科目、科室設(shè)置、床位編制和技術(shù)方面

1、服務(wù)方式：門診和住院。

為適應(yīng)高收入人群和普通居民的醫(yī)療需求特點(diǎn)，擬提供門診、住院、健康檢查、健康咨詢、保健指導(dǎo)等服務(wù)方式，同時(shí)借助電話、互聯(lián)網(wǎng)等手段提高診療技術(shù)服務(wù)。

2、時(shí)間：全天候，無假日。

3、診療科目：內(nèi)科、外科、中醫(yī)科、口腔科、醫(yī)學(xué)影像、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)。

4、科室設(shè)置：根據(jù)現(xiàn)有房屋布局和診療科目擬設(shè)內(nèi)科門診、外科門診、口腔科、病房、檢驗(yàn)科、影像科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感科、臨終關(guān)懷科、辦公室、財(cái)務(wù)科。

5、編制床位：擬設(shè)床位20張。

6、技術(shù)方面：重點(diǎn)開展以老年人心腦血管、腎病、糖尿病等老年多發(fā)病、慢性病為特色的醫(yī)療服務(wù)。不斷引進(jìn)新技術(shù)、新人才，開展新業(yè)務(wù)。

七、擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)模、組織機(jī)構(gòu)、人員配備

1、規(guī)模：根據(jù)衛(wèi)生部頒發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，我院建筑面積3200平米，使用面積2800平米，其中業(yè)務(wù)用房2000平米。擬設(shè)床位20張。

2、組織機(jī)構(gòu)：法定代表人為***，負(fù)責(zé)醫(yī)院的全面工作，設(shè)有辦公室、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、人事科、財(cái)務(wù)科、總務(wù)科等管理部門，按照職能分工擔(dān)負(fù)各自經(jīng)營管理工作。醫(yī)院各科室受院長領(lǐng)導(dǎo)，整體組織結(jié)構(gòu)為直線參謀型結(jié)構(gòu)。不存在對外承包現(xiàn)象。

3、人員配備：專業(yè)技術(shù)人員：執(zhí)業(yè)醫(yī)師6名（主任醫(yī)師1名，主治醫(yī)師4名，醫(yī)師1名），護(hù)士10名（主管護(hù)師1名，護(hù)師6名，護(hù)士3名），檢驗(yàn)師1名，藥劑師1名，行政后勤人員5名，財(cái)務(wù)人員2名，合計(jì)25人。

醫(yī)院人員全部為聘用制，以勞動合同確定工作關(guān)系。薪酬體系包括工資、獎(jiǎng)金等部分。

八、擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的儀器、設(shè)備

1、基本設(shè)備：心電圖機(jī)、洗胃器、電動吸引器、 呼吸球囊、

婦科檢查床、沖洗車、氣管插管、萬能手術(shù)床、必要的手術(shù)器械、顯微鏡、離心機(jī)、X光機(jī)、電冰箱、藥品柜、恒溫培養(yǎng)箱、高壓滅菌設(shè)備、紫外線燈、洗衣機(jī)、常水、熱水、蒸餾水、凈化過濾系統(tǒng)

2、床單元設(shè)備：床 1張、床墊 1.2條、被子 1.2條、褥子 1.2條、被套 2條、床單 2條、枕芯 2個(gè)、枕套 4個(gè)、床頭柜 1個(gè)、暖水瓶 1個(gè)、面盆 2個(gè)、痰盂或痰杯 1個(gè)、病員服 2套。

3、辦公設(shè)備：電腦、打印機(jī)、辦公桌、椅。

九、擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與服務(wù)區(qū)域內(nèi)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的關(guān)系和影響

擬設(shè)立的醫(yī)療機(jī)構(gòu)選址于***市慶豐街，半徑內(nèi)沒有同類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，與周圍醫(yī)療機(jī)構(gòu)無業(yè)務(wù)交叉。市區(qū)內(nèi)雖有大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)，但服務(wù)對象、方式不同，因此，可避開與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的矛盾和影響，形成互補(bǔ)，方便群眾就醫(yī)。

十、擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水、污物、糞便處理方案

1、污水處理方案：新建污水處理設(shè)施一處，用于接收污水，設(shè)計(jì)污水處理能力立方米每天，經(jīng)市環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測，符合《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求。該污水處理站采用生物接觸氧化-二氧化氯發(fā)生器消毒處理工藝，來自醫(yī)院衛(wèi)生間的糞便污水，須經(jīng)化糞池沉淀后流入格欄集水井，去除大塊懸浮物。之后自流入調(diào)節(jié)池中均勻水質(zhì)、調(diào)節(jié)水量，再由提升泵講污水提升至生物接觸氧化池進(jìn)行氧化生化處理。生化池出水自流進(jìn)入沉淀池，沉淀從生物池帶出的活性污泥，自流進(jìn)入消毒池經(jīng)接觸消毒反應(yīng)后達(dá)標(biāo)排放。醫(yī)用污水經(jīng)醫(yī)院污水處理設(shè)施處理后，滿足二級排放標(biāo)準(zhǔn)要求，可以排入城市排水干網(wǎng)。同時(shí)要強(qiáng)化污水處理設(shè)施的管理，有專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格污水排放檢測制度，確保污水的無公害化。

2、醫(yī)院垃圾：醫(yī)院的垃圾主要有生活垃圾和醫(yī)用垃圾兩部分，在處理過程做到防止污染擴(kuò)散，分類收集，尤其是醫(yī)療垃圾，嚴(yán)格按照相關(guān)要求進(jìn)行處理。

醫(yī)療垃圾處理方案：設(shè)置合格的收集容器，容器做到加蓋、密封、易于清洗消毒和搬運(yùn)。醫(yī)療垃圾做到分類儲存，集中收集，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處置。

十一、擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的通訊、供電、上下水道、消防設(shè)施情況

1、通訊：醫(yī)院業(yè)務(wù)與醫(yī)療工作通訊聯(lián)系，采用內(nèi)部通話系統(tǒng)，有線電視插座盒聲訊插座按病床配置。各部門設(shè)置內(nèi)、外線電話，便于內(nèi)外部溝通和方便患者與社會的聯(lián)系，設(shè)置的優(yōu)先電視，有利于患者享受多媒體治療及休閑娛樂。

2、供電：根據(jù)醫(yī)院用電可靠和安全的原則，建立專門的配電房和安裝專用的雙路開關(guān)，同時(shí)配備避雷裝置，使變壓器的容量、電壓與醫(yī)院規(guī)模、設(shè)備相匹配，并留有發(fā)展的余地，以滿足醫(yī)療救治和生活用電。

3、上下給排水：

（1）供水：水源選用市政供水干管引入醫(yī)院蓄水池，滿足醫(yī)療、日程生活及消防用水的需要。

（2）排水規(guī)劃：排水規(guī)劃采用雨、污水分流系統(tǒng)，雨水采用內(nèi)排水，屋面雨水經(jīng)雨水管收集后，經(jīng)室內(nèi)排水管至室外雨外出戶井，污水經(jīng)室內(nèi)污水排放系統(tǒng)排至室外出戶井，再經(jīng)醫(yī)院污水處理站處理后，排入市政污水管。

（3）消防設(shè)施：在醫(yī)院內(nèi)設(shè)地下消防蓄水池，為防范火災(zāi)在醫(yī)院內(nèi)重點(diǎn)部位按規(guī)定設(shè)置安全、符合要求的消防器材。

十二、資金來源、投資方式、投資總額及注冊資金

1、資金來源：自籌。

2、投資總額：預(yù)計(jì)投資總額1000萬元人民幣，分二期投入，其中，第一期為醫(yī)院籌建階段，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資500萬元，第二期投入500萬元，主要用于擴(kuò)充醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備、藥品和流動資金。

3、醫(yī)院注冊資金：500萬元。

十三、五年內(nèi)的成本效益預(yù)測分析

第一年：門診收入：1000門診人次/月×12個(gè)月×100元=120萬元，

住院收入：20張床×4000元×10（周轉(zhuǎn)次數(shù)）×75%（床位使用率）=60萬元，

（門診收入+住院收入）×20%（利潤率）=全年收入36萬元，

 工資支出69萬元+其他支出6萬元（水電暖交通辦公）+不可預(yù)計(jì)支出3萬元=全年支出78萬元

第二年：門診收入：3000門診人次/月×12個(gè)月×150元=540萬元，

住院收入：20張床×5000元×10（周轉(zhuǎn)次數(shù)）×75%（床位使用率）=75萬元

（門診收入+住院收入）×20%（利潤率）=全年收入123萬元

 工資支出69萬元+其他支出6萬元（水電暖交通辦公）+不可預(yù)計(jì)支出3萬元=全年支出78萬元

全年收入-全年支出=全年效益45萬元。

第三年：門診收入：3000門診人次/月×12個(gè)月×150元=540萬元，

住院收入：30張床×5000元×10（周轉(zhuǎn)次數(shù)）×75%（床位使用率）=112.5萬元

（門診收入+住院收入）×20%（利潤率）=全年收入130.5萬元

工資支出69萬元+其他支出6萬元（水電暖交通辦公）+不可預(yù)計(jì)支出3萬元=全年支出78萬元

全年收入-全年支出=全年效益52.5萬元。

第四年：4000門診人次/月×12個(gè)月×150元=720萬元，

住院收入：40張床×5000元×10（周轉(zhuǎn)次數(shù)）×75%（床位使用率）=150萬元

（門診收入+住院收入）×20%（利潤率）=全年收入174萬元

工資支出69萬元+其他支出6萬元（水電暖交通辦公）+不可預(yù)計(jì)支出3萬元=全年支出78萬元

全年收入-全年支出=全年效益96萬元。

第五年：門診收入：5000門診人次/月×12個(gè)月×200=1200萬元，

住院收入：70張床×4000元×10（周轉(zhuǎn)次數(shù)）×75%（床位使用率）=210萬元

（門診收入+住院收入）×20%（利潤率）=全年收入282萬元

 工資支出80萬元+其他支出6萬元（水電暖交通辦公）+不可預(yù)計(jì)支出5萬元=全年支出91萬元

全年收入-全年支出=全年效益191萬元。

十四、結(jié)論

綜上所述，***老年病醫(yī)院的設(shè)立有利于我市及周邊縣市的老年患者就醫(yī)，是我市人口老齡化和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要。望上級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)設(shè)置***老年病醫(yī)院。

 

 

 

                                   申請人：***

篇7

環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核工作匯報(bào)材料

各位領(lǐng)導(dǎo)：

現(xiàn)就河南縣2018年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況做一簡要匯報(bào)，不妥之處，請指正。

（一）污染減排

河南縣已制定印發(fā)了《河南縣政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)河南縣2018年主要污染物總量減排計(jì)劃的通知》（河政辦〔2018〕198號），我縣主要節(jié)能減排工程是縣城污水處理廠和一期集中供暖工程，縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)基本能保持每月1次的監(jiān)察頻次，節(jié)能減排工程均已安裝在線監(jiān)測設(shè)備，并按期進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測，建立了主要污染物減排重點(diǎn)工程臺賬。

（二）水污染防治

河南縣已制定了《河南縣2018年度水污染防治工作實(shí)施方案》（河國環(huán)林字〔2018〕109號），《方案》中環(huán)保部門牽頭治理的問題有11項(xiàng)，2018年規(guī)定完成的主要工作任務(wù)基本均已完成。我縣水污染治理前期儲備項(xiàng)目有3個(gè)，其中1個(gè)已納入國家A類項(xiàng)目儲備庫，2個(gè)已納入國家B類項(xiàng)目儲備庫。

（三）大氣污染防治

    河南縣已制定印發(fā)了《河南縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)河南縣2018年度大氣污染防治工作實(shí)施方案的通知》（河政辦〔2018〕128號）。依托中央環(huán)保督察組來青督查契機(jī)，我縣已制定《河南縣10蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰方案》，《方案》中已制定逐步淘汰縣城周邊40余臺小型燃煤鍋爐的具體工作計(jì)劃，2018年我縣共淘汰小型燃煤鍋爐5臺。同時(shí)制定了《河南縣城集中供熱（二、三、四期）工程除塵脫硫設(shè)施改造項(xiàng)目實(shí)施方案》，并已完成三期集中供暖工程安裝脫硫除塵設(shè)施。

（四）環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管

河南縣監(jiān)察大隊(duì)采取定期檢查和不定期抽查、巡查等方式對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)污染源工業(yè)企業(yè)污染防治設(shè)施和一般污染源企業(yè)的污染防治設(shè)施運(yùn)行情況按規(guī)定進(jìn)行常規(guī)檢查，針對檢查發(fā)現(xiàn)的情況提出可行的整改建議。

2018年共出勤300余人次，檢查企業(yè)12家，編寫現(xiàn)場檢查筆錄54份、整改通知書3份、行政處罰書3份，處罰金額14000萬元。我縣排污企業(yè)基本能保持一般企業(yè)1次、重點(diǎn)減排工程2次的頻率。目前正在編制國家重點(diǎn)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量工作考核資料清單。

（五）環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測

河南縣已完成2處地表水、2處集中式飲用水監(jiān)測任務(wù)，縣城空氣自動站房運(yùn)行正常，已按期上報(bào)各類環(huán)境監(jiān)測報(bào)表。

（六）環(huán)境監(jiān)督管理

河南縣重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測企業(yè)中縣城污水處理廠已完成4次監(jiān)督性監(jiān)測，一期集中供暖工程已完成下半年監(jiān)督性監(jiān)測。河南縣綠草源食品有限公司（省控企業(yè)），2018年未運(yùn)行，故未做監(jiān)督性監(jiān)測報(bào)告。我縣涉及危險(xiǎn)廢物企業(yè)尕孔水電站，已制作危廢管理臺賬，并與有資質(zhì)的危廢處置中心簽訂協(xié)議，危廢處置率達(dá)到100%。我縣醫(yī)療廢物由黃南州醫(yī)療廢物處置中心集中處理，收集率能達(dá)到100%。結(jié)合總量控制管理要求，目前對河南縣綠草源食品有限公司和污水處理廠的新版排污許可證核定工作正在申報(bào)中。2018年我縣共編寫環(huán)境信息27期，信息采集率達(dá)到40%。為了加強(qiáng)項(xiàng)目管理，爭取環(huán)保項(xiàng)目，我局已建立項(xiàng)目儲備庫。

（七）環(huán)境法治宣傳

篇8

關(guān)鍵詞：水污染 水處理劑 環(huán)境保護(hù)

1 水處理劑發(fā)展的背景——地球已變得不堪負(fù)重

1.1 人類生存的地球

人類生存的地球是一切生命的搖籃，人類一直認(rèn)為宇宙是廣袤的，地球是巨大的，自然資源是無窮無盡的。實(shí)際上，地球環(huán)境也的確是一個(gè)絢麗燦爛的世界，它賦予人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。

地球環(huán)境可以分為五個(gè)圈，即大氣圈、水圈、巖石圈、土壤圈和生物圈。這五個(gè)圈都是人類賴以生存的環(huán)境。我們抬頭看見的天空，即藍(lán)色的天就是大氣圈，它約高16km，在1000km高度空氣即已經(jīng)稀薄。真正影響人類生活的是16km高度以內(nèi)的大氣稠密區(qū)，各種氣候和氣象的變化都在這里不斷發(fā)生，人類生命呼吸代謝也都依賴這個(gè)區(qū)內(nèi)的空氣。它既提供了人類需要的氧氣，又象一層厚厚的罩衣，保護(hù)地球上的生物免受過多紫外線輻射的傷害。水圈有豐富的水，它占據(jù)著地球表面的70.8%，平均深度為3.8km。其中海水約占97%。水圈的水是恒定的，它既不會增加也不會減少，只是處在不斷的循環(huán)之中。地面、江、河、湖、 海的水不斷蒸發(fā)，變成云，在一定條件下，云變成雨雪降到地面，如此不斷地循環(huán)，形成了人類生活常見的天氣變化。巖石圈是地球的地殼層，厚度在100km上下。其中包含著金屬和非金屬的礦物，這些礦物都是人類生活所必需的物質(zhì)。土壤圈是巖石圈的表層，約幾米到幾百米。土壤養(yǎng)育了莊稼、植物和動物，地球上約有1/10面積是耕地或可耕地，大約有1.5億km2。生物圈是人類生活的區(qū)域，生物、空氣、水、土壤都是生物圈的組成部分，，由于它與人類關(guān)系最密切，所以單獨(dú)將它劃為一個(gè)區(qū)域。

1.2 地球資源的耗竭

地球資源是人類用于生活和生產(chǎn)的物質(zhì)和能源的總稱，包括土地資源、水資源、生物資源、礦產(chǎn)資源、氣候資源、太陽能和風(fēng)力資源等。這些資源有些是可以再生的，如生物資源、水資源、土地資源；有些是不可再生的，如礦產(chǎn)資源等?？稍偕Y源也不是短時(shí)間可以更新的，而要一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)間。

土地資源在不斷退化，包括水土流失、土地荒漠化的蔓延、土壤污染加劇，耕地面積不斷減少，耕地質(zhì)量日趨下降。我國荒漠化面積已占全國面積的27.32%，沙漠里北京只有12km。

水資源赤字?jǐn)U大，包括地下水過度開采，水位不斷下降，地面水調(diào)蓄能力減少，地表水污染嚴(yán)重。

森林資源由于受到超額采伐，毀林開荒、嚴(yán)重的盜伐及森林蟲災(zāi)、火災(zāi)等災(zāi)害的影響，受到嚴(yán)重破壞。我國是少林國家，森林覆蓋率只有13%，不到世界平均水平的1/10，現(xiàn)在每年有200hm2林地退化成無林地、疏林地和灌木林地。

草場資源面積不斷減少，草種退化，草場沙化。我國草地退化面積已達(dá)到105萬km2，并仍以每年2%的速度發(fā)展。

野生資源包括植物和動物，涉危物種數(shù)目不斷增加。

礦產(chǎn)資源由于無序開采、非法開采，破壞和浪費(fèi)嚴(yán)重。

1.3 地球環(huán)境的惡化

環(huán)境是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總和，包括天氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草場‥‥‥城市和鄉(xiāng)村等。地球環(huán)境的惡化是多方面的。

大氣污染：主要表現(xiàn)在工業(yè)廢氣、燃煤排放的二氧化硫和飄塵、汽車尾氣排放的氮氧化物等毒素物質(zhì)所造成的煙塵、大氣污染造成的酸雨、臭氧層破壞及溫室效應(yīng)導(dǎo)致地球變暖。

水污染：江、河、湖、海水體污染，污染物含量超過了水體的自然凈化能力。

固體廢棄物的污染：包括工業(yè)固體廢棄物、城市垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢棄物及放射性固體廢棄物。

噪聲污染：工業(yè)和交通工具所發(fā)出的不同頻率和強(qiáng)度雜亂組成的超常聲音是使人產(chǎn)生厭煩的聲音。

上述四種污染，已被人們稱為四大公害。我國每年由環(huán)境污染造成的損失達(dá)1000億元以上。

1.4 水資源的匱乏和污染

長期以來，人們都認(rèn)為水是取之不盡用之不竭的。

我國617個(gè)城市中，有300個(gè)城市缺水，50多個(gè)城市嚴(yán)重缺水。有180個(gè)城市平均日缺水1200萬m3，相當(dāng)于全國城市公共自來水供水能力的1/5。

我國廢水總量1997年為416億t，其中工業(yè)廢水為227億t，生活廢水為189億t。工業(yè)廢水的處理率為78.9%，達(dá)標(biāo)率為54.4%。生活廢水的處理率只有20%。

全國約有1/3的工業(yè)廢水和4/5的生活廢水未經(jīng)過處理直接排入江、河、湖、海，使水環(huán)境遭到嚴(yán)重污染。據(jù)環(huán)保部門監(jiān)測，全國城鎮(zhèn)每天至少有1億t污水未經(jīng)處理就直接排入水體。我國僅沿海城市和工廠直接排入的污水每年達(dá)86億t，主要有害物質(zhì)146萬t，海洋成了巨大的垃圾。

1.5 出路——持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

聯(lián)合國環(huán)境計(jì)劃署負(fù)責(zé)人勞斯·特普費(fèi)爾在一份重要的報(bào)告中指出：“人口和經(jīng)濟(jì)增長對環(huán)境造成的影響仍然要超過管理和技術(shù)的進(jìn)步所取得的成果。我們正沿著一條不可持續(xù)發(fā)展的道路前進(jìn)。”

由上所述，環(huán)境問題是我們發(fā)展的關(guān)鍵因素。單從現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)效益看，我國每年因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失占國民生產(chǎn)總值的3.5%，如果算上職工生病的開支和為環(huán)境污染導(dǎo)致的疾病提供醫(yī)療保障的開支，以及環(huán)境惡化導(dǎo)致森林和耕地減少造成的損失，世界銀行估計(jì)，污染將消耗高達(dá)我國8%的國民生產(chǎn)總值。這就是說，環(huán)境污染導(dǎo)致的惡果將使我國每年取得的經(jīng)濟(jì)增長化為烏有，全國人民辛苦一年的勞動果實(shí)因此而付諸東流。結(jié)論只有一個(gè)，走持續(xù)發(fā)展的道路。走持續(xù)發(fā)展道路將會有兩個(gè)產(chǎn)業(yè)崛起：一個(gè)是綠色產(chǎn)業(yè)，一個(gè)是環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

有益于環(huán)境的高新科技產(chǎn)業(yè)在21世紀(jì)將成為迅速崛起的綠色產(chǎn)業(yè)，綠色產(chǎn)業(yè)是21世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場是一個(gè)前景廣闊、商機(jī)無限的新興市場。環(huán)保產(chǎn)業(yè)顧名思義，就是從事環(huán)保生產(chǎn)、銷售、服務(wù)、研究、設(shè)計(jì)的單位都應(yīng)該屬于環(huán)保產(chǎn)業(yè)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)包括：

材料——如金屬、塑料、功能高分子等。

設(shè)備——如污水處理設(shè)備、空氣凈化設(shè)備、垃圾處理設(shè)備、噪聲消除設(shè)備，污染監(jiān)測與科研實(shí)驗(yàn)室設(shè)備等。

工藝——如電鍍廢水處理工藝、印染廢水處理工藝、城市污水處理工藝等。

藥劑——如絮凝劑、凝聚劑、殺菌劑、脫色劑等。水處理劑應(yīng)是這個(gè)領(lǐng)域的重點(diǎn)。

2 水處理劑與可持續(xù)發(fā)展

2.1 水處理劑和節(jié)水

節(jié)水首先要抓住比較集中使用的工業(yè)用水。在工業(yè)用水中，冷卻水占的比例最大，約占60%—70%，因此節(jié)約冷卻水就成為工業(yè)節(jié)水最緊迫的任務(wù)。

冷卻水循環(huán)使用后，大大節(jié)約了用水量。但由于冷卻水不斷蒸發(fā)，水中鹽類被濃縮，加上冷卻水與大氣接觸，溶解氧與細(xì)菌含量大大增加，導(dǎo)致循環(huán)冷卻水出現(xiàn)嚴(yán)重的結(jié)垢、腐蝕和菌藻滋生三大弊病，使熱交換率大為降低，檢修頻繁，威脅生產(chǎn)正常進(jìn)行。為此，必須在冷卻水中加入阻垢劑、緩蝕劑、殺菌滅藻劑及與其配套的清洗劑、預(yù)膜劑、分散劑、消泡劑、絮凝劑等。這種加入化學(xué)藥劑以防止循環(huán)水結(jié)垢、腐蝕、菌藻滋生的一套技術(shù)叫做化學(xué)水處理技術(shù)，它包括預(yù)處理、清洗、酸洗、預(yù)膜、正常投加、殺菌等工序。污水處理中的一級處理使用凝聚劑和絮凝劑也是回收利用污水的重要手段?；瘜W(xué)水處理技術(shù)是當(dāng)前國內(nèi)外公認(rèn)的工業(yè)節(jié)水最普遍的有效手段。

2.2 水處理劑的主要內(nèi)容和發(fā)展歷史

水處理化學(xué)品又名水處理劑。它包括工業(yè)、城建、環(huán)保方面的用于處理水的化學(xué)品，涉及冷卻水、鍋爐水、空調(diào)水、飲用水、污水及包括采油用水的工藝水。

化學(xué)處理就是用化學(xué)藥劑來消除及防止結(jié)垢、腐蝕和菌藻滋生及進(jìn)行水質(zhì)凈化的處理技術(shù)。它使用凝聚劑去除原水中的機(jī)械雜質(zhì)，用阻垢劑防止結(jié)2垢，用緩蝕劑抑制腐蝕，用殺菌劑阻止有害微生物的滋生，用清洗劑去除銹渣、老垢、油污等。循環(huán)冷卻水處理技術(shù)在國外是30年代初開始發(fā)展的。我國現(xiàn)有水處理劑生產(chǎn)廠200家，品種100多個(gè)，年總產(chǎn)量約20萬t，年產(chǎn)值約10億元。

絮凝劑、凝聚劑占了水處理劑總量的3/4，其中作為絮凝劑的聚丙烯酰胺（PAM）又占了絮凝劑、凝聚劑的1/2，其余1/2為無機(jī)聚合物。

2.3 水處理劑與基本建設(shè)投資

我國建設(shè)急需各種投資，資金缺乏是長期面臨的突出矛盾。為此，節(jié)省建設(shè)資金對“四化”建設(shè)有極大意義。

工業(yè)用水迅速增長，年平均增長率為5.4%，城市居民用水也有相應(yīng)的增長。為了滿足生產(chǎn)和生活用水的增長需要，只能采取開源節(jié)流的方針。據(jù)城建部門計(jì)算，建設(shè)一個(gè)水廠，平均每天、每立方米供水能力的工程造價(jià)約需300~400元，而供水量的85%要排入下水道成為污水。建設(shè)污水處理廠形成每天、每立方米污水處理能力的工程投資一般需要300~500元，處理費(fèi)為0.1~0.15元/m3。若把供水和排水工程合計(jì)投資按供水1萬t/a工程計(jì)算為2.1億元。據(jù)城建部門預(yù)測，40個(gè)大中城市如年節(jié)水量達(dá)5億m3，則可節(jié)省投資10.5億元。

節(jié)水的渠道，從工業(yè)生產(chǎn)方面有三個(gè)途徑：建設(shè)冷卻塔，，提高循環(huán)水濃縮倍數(shù)；改革工藝；污水處理回用。這三個(gè)途徑的投資費(fèi)用以建設(shè)冷卻塔提高循環(huán)水濃縮倍數(shù)為最低。

參考文獻(xiàn)

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【2】中國科學(xué)報(bào)社.國情與決策[M].北京:北京出版社，1990

【3】蔡騰龍.開廣水處理[G].臺北:正文書局，1989

Abstract: In this paper developing-background and process of water treatment agent was summarized. The earth environment is worsening， especially water pollution， serious warning has raised to the life of mankind. To improve environment， develop the economy， we must research， exploit environmental protection products of performance excellent. Water treatment agent is one large type in it.

Key Words:

Water Pollution;

篇9

一、成立防控工作專班

成立市環(huán)境保護(hù)局疫情防控指揮部，由局長任總指揮，班子成員任副總指揮，各室、站、（隊(duì)）負(fù)責(zé)人任成員，下設(shè)三個(gè)工作組，分別為：督導(dǎo)檢查組、綜合協(xié)調(diào)組，聯(lián)防聯(lián)控組，具體負(fù)責(zé)防控工作。

二、明確工作職責(zé)

（一）督導(dǎo)檢查組：組長由副局長于偉兼任，成員監(jiān)察大隊(duì)、監(jiān)測站工作人員組成。主要職責(zé)：加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、污水處理廠、水源地，隔離點(diǎn)督導(dǎo)檢查。確保醫(yī)療廢物及時(shí)處置，污水安全排放，及時(shí)上報(bào)相關(guān)疫情防控信息。

（二）綜合協(xié)調(diào)組：組長由副局長兼任，成員由辦公室、宣教站、等相關(guān)科室組成。主要工作職責(zé)：后勤保障、宣傳指導(dǎo)，本單位疫情防控具體工作，主要包括：

1、落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班子制，實(shí)行“零報(bào)告”。

2、組織單位復(fù)工職工填寫個(gè)人健康信息報(bào)告表，上崗前體溫測量，實(shí)行健康日報(bào)告制度。

3、實(shí)行外來人員體溫檢測和來訪登記制度

4、負(fù)責(zé)組織排查復(fù)工人員疫情排查統(tǒng)計(jì)，對確診病例，疑似病例接觸外來的人員，立即上報(bào)實(shí)施集中隔離醫(yī)療觀察，對以外返臨人員，實(shí)行居家單獨(dú)隔離14天。

5、協(xié)調(diào)各科室在完成工作任務(wù)的前提下，采取彈性工作制，提倡網(wǎng)絡(luò)辦公。

6、做好樓內(nèi)辦公設(shè)施每天消毒和通風(fēng)換氣工作。

7、督促單位員工做好自我保護(hù)，公共場所全程佩戴口罩。

8、做好后勤物質(zhì)保障和宣傳指導(dǎo)工作。

（三）聯(lián)防聯(lián)控組：組長由紀(jì)檢書記擔(dān)任，其成員由各科室工作人員組成。主要職責(zé)：按照市政府統(tǒng)一安排，做好街道社區(qū)卡點(diǎn)的聯(lián)防聯(lián)控工作。

篇10

2011年，是國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境極其復(fù)雜的一年，也是“十二五”規(guī)劃的開局之年。這一年來，省委、省政府始終把群眾的安危冷暖放在心上，就業(yè)、社保、醫(yī)保、住房、教育、農(nóng)村環(huán)境、文化、扶貧、污染防治、公共安全等十方面實(shí)事如期全面完成，全省民生事業(yè)又有新突破，人民生活又有新改善。

保障網(wǎng)越織越密

新聞回放：從2011年4月1日起，省政府整合各地原出臺的高齡補(bǔ)貼政策，在享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇的同時(shí)，對年滿80周歲的高齡老人發(fā)放每月不低于30元的高齡補(bǔ)貼，全省享受高齡老人補(bǔ)貼人數(shù)超過80萬人。從2011年7月1日起，全省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)由每人每月60元調(diào)整為66元，部分地區(qū)最高標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了110元。

實(shí)事點(diǎn)擊：2011年，全省企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到1810萬人，比2010年末增加204萬人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的272%。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到1312.4萬人，比2010年末新增116.7萬，完成年度目標(biāo)任務(wù)的121%。全省所有家庭年人均純收入低于2500元、符合低保條件的農(nóng)戶全部納入低保。全省共有低保對象70.18萬人，城鄉(xiāng)平均低保標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每月441.24元和307.09元，同比分別提高17.1%和25.2%。

2011年，全省共為殘疾人提供基本保障174150人次、基本康復(fù)34737人次、基本照料服務(wù)52853人次，合計(jì)261740人次，完成年度目標(biāo)任務(wù)的153.9%。

新聞回放：今年71歲的駱楚佶是諸暨退休教師，現(xiàn)居紹興市區(qū)。他患有老年常見病，以前看完病得跑到諸暨去報(bào)銷，很不方便。現(xiàn)在去醫(yī)院就診，只要用醫(yī)?？ㄒ凰?，便一切搞定。受益于全省社會保障卡醫(yī)保“一卡通”項(xiàng)目，年底前，我省各設(shè)區(qū)市已實(shí)現(xiàn)與省異地就醫(yī)平臺對接。

實(shí)事點(diǎn)擊：2011年，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)分別達(dá)到1503萬、597.4萬，分別比2010年末增加159萬和54.9萬，合計(jì)新增參保人數(shù)214萬，完成年度目標(biāo)任務(wù)的237.7%。全省下達(dá)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合補(bǔ)助21.82億元，對全省兩類六檔地區(qū)分別按每人每年135元、122元、108元、81元、54元和30元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到379元。

新聞回放：杭州市下城區(qū)居民王耀銘夫婦都是肢體殘障人士，雙雙下崗，領(lǐng)著低保金的他們沒想到有朝一日還能住上裝修一新的房子。這是下城區(qū)實(shí)施 “1+X”亮居工程的結(jié)果。所謂“1”是每平方米200元的基礎(chǔ)裝修補(bǔ)助， “X”是每戶不超過5000元的基本家具、家電補(bǔ)助。2011年以來，該區(qū)已累積投入資金184.12萬元，為42戶困難家庭實(shí)施了基礎(chǔ)裝修，272戶困難家庭配置了家具和家電，極大改善了困難家庭的居住環(huán)境和生活設(shè)施。

實(shí)事點(diǎn)擊：2011年，全省新增廉租住房受益家庭12537戶。到2011年底，開工保障性住房20.9萬套，其中新增廉租住房貨幣補(bǔ)貼7753戶，分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的112.9%、155%。全省完成農(nóng)村住房改造建設(shè)41.4萬戶，其中農(nóng)村困難家庭危房改造完工4.5萬戶，分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的138.1%、107.1%。

2011年，省財(cái)政下達(dá)就業(yè)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金3.26億元，支持各地開展未就業(yè)人員再就業(yè)和解決城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭就業(yè)，落實(shí)“千萬農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)”工程等省補(bǔ)資金8100萬元以上，重點(diǎn)支持農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)。全年引導(dǎo)和幫助39萬名城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，完成年度目標(biāo)任務(wù)的130%。援助城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭483戶，實(shí)現(xiàn)就業(yè)850人，實(shí)現(xiàn)“基數(shù)歸零，動態(tài)歸零”。全省共培訓(xùn)各類農(nóng)村“兩創(chuàng)”實(shí)用人才13.40萬人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的167.5%。

記者感言：這一幕幕民生圖景，正是省委、省政府為民辦好十方面實(shí)事的生動體現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會事業(yè)不斷完善，全省人民的各項(xiàng)保障網(wǎng)越織越密，幸福感越來越強(qiáng)。

服務(wù)面越來越廣

新聞回放：在寧波市海曙區(qū)，為幫助存在學(xué)習(xí)障礙的學(xué)生，13所試點(diǎn)學(xué)校設(shè)立了專門教室。每個(gè)專門教室都分為活動室和談心室，房間布置溫馨。

目前，海曙區(qū)共有50多個(gè)接受“特殊教育”的學(xué)生，班主任和任課老師常常在中午或放學(xué)后，對他們進(jìn)行專門輔導(dǎo)。每位學(xué)生都有自己專屬的課程表。

實(shí)事點(diǎn)擊：2011年，全省共安排公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金6.75億元、第二期校舍安全工程省財(cái)政補(bǔ)助資金3.4億元。各市、縣（市、區(qū)）義務(wù)教育中、小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)均達(dá)到或超過650元和450元的最低標(biāo)準(zhǔn)。各級各部門全力以赴推進(jìn)校安工程建設(shè)，全省實(shí)現(xiàn)新增投資57億元，新竣工校舍面積445萬平方米，完成年度目標(biāo)任務(wù)的127.1%。

新聞回放：冬日早上已經(jīng)令人冷得發(fā)抖，但紹興市鏡湖新區(qū)靈芝鎮(zhèn)山泉村75歲的楊興家老先生仍往村里新建的健身場跑。隨著新農(nóng)村小康體育工程在鄉(xiāng)間村頭如火如荼地展開，一個(gè)又一個(gè)村子迎來了健身的“春天”。2011年，紹興市共建成311個(gè)小康體育村，新增體育活動場所面積33多萬平方米，培養(yǎng)了大批農(nóng)村社會體育指導(dǎo)員，為實(shí)現(xiàn)全民健身打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

實(shí)事點(diǎn)擊：2011年，全省送戲下鄉(xiāng)2.1萬余場，送書下鄉(xiāng)181萬余冊，送電影下鄉(xiāng)29.9萬場（次），培訓(xùn)文化隊(duì)伍3.1萬余人，分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的210%、181%、110.7%、310%。3000個(gè)小康體育村的建設(shè)任務(wù)已全面完成。

新聞回放：2011年秋天，景寧縣鸕鶿鄉(xiāng)山下村村民何家興老兩口一舉脫離了低收入農(nóng)戶的行列。2000年，鸕鶿鄉(xiāng)還有276戶低收入農(nóng)戶。2011年秋收一過，6成農(nóng)戶告別了這個(gè)名詞。

近年來，我省通過實(shí)施“低收入農(nóng)戶奔小康工程”，提高低收入農(nóng)戶的致富能力和收入水平。2011年，省財(cái)政安排23億元，對欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤其是12個(gè)重點(diǎn)欠發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)）和貧困集中區(qū)，均分類實(shí)施特別扶持，支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展。一年來，當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，民生水平加快提升，區(qū)域扶貧加快推進(jìn)。2011年，全省26個(gè)欠發(fā)達(dá)縣的農(nóng)民收入以高于全省平均水平的速度繼續(xù)增長。

實(shí)事點(diǎn)擊：2011年全省共投入下山搬遷項(xiàng)目省補(bǔ)助資金3.7億元，完成欠發(fā)達(dá)地區(qū)（含海島）農(nóng)民異地搬遷7.9萬人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的131.6%。全省現(xiàn)有省級以上公益林面積3910.5萬畝，按照“重點(diǎn)生態(tài)公益林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每畝19元”要求，已及時(shí)足額將公益林補(bǔ)償金發(fā)放到經(jīng)營者手中。

記者感言：通過實(shí)施基本公共服務(wù)均等化，讓全省人民共享改革發(fā)展成果，是解決民生問題、化解社會矛盾、促進(jìn)社會和諧、體現(xiàn)社會公平的迫切需要。

安全感越來越強(qiáng)

新聞回放：在安吉縣梅溪鎮(zhèn)石龍村，村民盧成寶指著村頭的小溪說：“經(jīng)過污水處理，水草游魚又回來了！”

目前，位于梅溪鎮(zhèn)的金山污水處理公司每天的污水處理能力達(dá)到1萬噸規(guī)模，基本可滿足全鎮(zhèn)及周邊5.5萬人的生活污水處理。浙江大學(xué)行政管理研究所副所長王詩宗從凈水池里舀出一杯水仔細(xì)觀察后表示：“非常清澈，沒有異味?！?/p>

實(shí)事點(diǎn)擊：2011年，全省啟動403個(gè)中心村的培育建設(shè)、228個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)整治、3100個(gè)村的環(huán)境整治。建成美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作先進(jìn)縣11個(gè)，3100個(gè)待整治村和2010年啟動的第一批100個(gè)省重點(diǎn)培育示范中心村環(huán)境整治項(xiàng)目全部通過驗(yàn)收。積極實(shí)施農(nóng)民飲用水安全提升工程，解決135萬農(nóng)村居民飲用水不安全問題，完成萬里清水河道建設(shè)和農(nóng)村河道綜合整治2800公里，完成年度目標(biāo)任務(wù)的140%。在污染防治方面，提前一個(gè)月建成60個(gè)鎮(zhèn)的污水處理設(shè)施，新增城鎮(zhèn)污水配套管網(wǎng)1732公里，分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的120%、115.4%。

新聞回放：這幾天，看到堤壩上工人忙忙碌碌、挖機(jī)來來回回，蘭溪市女埠街道農(nóng)民劉桂妹安心多了。2011年6月，這里曾連續(xù)遭受兩次洪水侵襲。為此，蘭溪投入7億元，全面加固境內(nèi)江河干堤，水利投資比2010年增長一倍多。其中，農(nóng)防加固工程投資達(dá)到4.89億元，加固后堤壩可達(dá)20年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)，整體防洪能力將顯著提升。

實(shí)事點(diǎn)擊：2011年，全省病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固累計(jì)開工建設(shè)項(xiàng)目468座，完工項(xiàng)目226座，完成海塘加固141公里，堤防加固184公里，整治病險(xiǎn)“屋頂山塘”等重要山塘1642座，分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的113%、141%、122.6%和547.3%。完成加固改造病險(xiǎn)橋梁231座，完善臨水臨崖公路安保設(shè)施1500公里，分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的135.8%、136.3%。2011年，全省安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三下降，為我省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

記者感言：一個(gè)個(gè)數(shù)字背后，是省委、省政府以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為突破口，以完善為民辦實(shí)事長效機(jī)制為保障，以實(shí)施“全面小康六大行動計(jì)劃”為抓手，努力使全省人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

相關(guān)鏈接

浙江省公布2012年十件實(shí)事

《政府工作報(bào)告》公布了2012年浙江省為民辦的十件實(shí)事。這十件實(shí)事，涉及就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等大家最關(guān)心的話題，其中提及的數(shù)字，是未來一年中浙江人的期盼和溫暖。

就業(yè)

和去年一樣，就業(yè)問題被擺在第一位，今年我省要引導(dǎo)和幫助30萬城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭發(fā)現(xiàn)一戶、援助一戶。

養(yǎng)老

在養(yǎng)老保障方面，新增養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)150萬，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平。

參照重度殘疾人托養(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對1.2萬城鄉(xiāng)低保失能老人提供養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。

醫(yī)療

在醫(yī)療保障方面，新增醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)65萬。

全面落實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院報(bào)銷比例達(dá)70%以上。

實(shí)施殘疾幼兒搶救性康復(fù)項(xiàng)目。

保障性住房

在保障性住房上，開工建設(shè)保障性住房14.1萬套，其中公共租賃住房5萬套。

教育文化

教育文化方面，全面完成中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)任務(wù)，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建成等級中心幼兒園，中小學(xué)生均月營養(yǎng)餐標(biāo)準(zhǔn)由350元提高到750元。

送1萬場戲、27萬場電影、100萬冊圖書下鄉(xiāng)。

扶貧

在扶貧方面，完成欠發(fā)達(dá)地區(qū)高山遠(yuǎn)山、重點(diǎn)庫區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和偏遠(yuǎn)海島異地搬遷6萬人以上。

將扶貧標(biāo)準(zhǔn)由農(nóng)民人均年純收入2500元提高到4600元，年內(nèi)確保70%以上低收入農(nóng)戶人均年純收入超過4000元。

新農(nóng)村建設(shè)

在新農(nóng)村建設(shè)方面，完成3500個(gè)村莊整治，綜合治理農(nóng)村河道2000公里，建設(shè)農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路1000公里。

完成農(nóng)房改造建設(shè)30萬戶，其中困難家庭危房改造4.2萬戶。

基本實(shí)現(xiàn)村村建郵站。

飲用水保障

在飲用水保障方面，建成81個(gè)集中飲用水源地水質(zhì)自動監(jiān)測站，解決200萬農(nóng)村居民飲用水安全問題。

污染防治

完成60個(gè)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)，新增城鎮(zhèn)污水配套管網(wǎng)1500公里。

公共安全

在公共安全方面，加固病險(xiǎn)水庫200座、海塘100公里、主要堤防150公里。

實(shí)施公路安保工程1500公里。