安全生產(chǎn)的總體方針范文

時間:2024-03-05 17:47:27

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安全生產(chǎn)的總體方針

篇1

煤氣公司安全生產(chǎn)工作心得體會

安全是社會禮貌和提高的重要標(biāo)志,是堅持以人為本安全理念的必然要求,是堅持人與自然和諧發(fā)展的前提條件,是鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)生存發(fā)展的基本要求,異常對于我們水電氣管理部門來說,安全是永恒的主題。

我從一開始工作就在XX動力廠的煤氣公司工作,民用煤氣管理行業(yè)是一個特殊的行業(yè),安全包含的意義尤為深刻。我們天天都在煤氣管理崗位工作,時時處處談到的都是安全,它帶給了我們企業(yè)發(fā)展的完美前景,同時又凝聚了太多人的牽掛和職責(zé),每一個柳鋼職工都能感受到這份職責(zé)的重大。在年復(fù)一年的工作中,我耳濡目染了許許多多的安全生產(chǎn)事例,我深深感受到安全所帶來的深刻含義。安全就意味著職責(zé),一個人的安全不僅僅是對自我負責(zé),更多地是對關(guān)心你的家人負責(zé);安全又等同于效益,我們更能體會到安全生產(chǎn)帶給我們鋼鐵企業(yè)的勃勃生機。如果說還有什么能夠和幸福等同的話,我會毫不猶豫地回答——安全!雖然是兩個普通的字眼,但卻涉及到我們每個人。

如今,我在水電氣管理部門工作,更能感受到安全職責(zé)的重大,水電氣管理工作聯(lián)系著千家萬戶人民群眾的幸福生活,安全更是我們平時工作的重中之重,是我們一切工作的核心,也是我們職責(zé)的核心,我們必須樹立“沒有安全就沒有效益,沒有安全就沒有一切”的觀念,把安全作為第一要素,把安全作為第一需要,把安全作為應(yīng)盡的首要職責(zé)。所以在工作中,我們的首要職責(zé),就是安全,首先是對自我的崗位安全職責(zé)制有正確的認識,有熟練的安全理論水平和強烈的安全意識;其次,要嚴格遵守各項操作規(guī)程,嚴格按安全流程辦事,保證不出現(xiàn)違規(guī)操作;再次,要有過硬的安全基本技能,有安全應(yīng)急本事,要經(jīng)過不斷的練習(xí)各類應(yīng)急預(yù)案,不斷提高自我的安全技能,提高處理突發(fā)事件的本事,熟悉安全設(shè)備的特性和使用方法,練好基本功。

當(dāng)前,“安全生產(chǎn)月”主題活動已經(jīng)全面展開,我決心在這次活動中,認真學(xué)習(xí)安全理論,進取參加安全討論,加強安全技能訓(xùn)練,使自我的安全水平有更大提高。

我為安全獻一策

作為一名抄表工,我對領(lǐng)導(dǎo)提出以下提議:

1、對用戶使用水電氣情景進行定期檢查,并做好相應(yīng)記錄,防患于未然,杜絕違規(guī)使用水電、煤氣行為。

2、經(jīng)過發(fā)放宣傳資料、由抄表員向用戶宣講等宣傳形式普及水電氣安全使用常識,重點宣傳違規(guī)使用水電、煤氣行為的危害性,增強用戶的安全意識,有效遏制事故的發(fā)生。

煤氣公司安全生產(chǎn)工作心得體會

安全生產(chǎn),是煤礦永恒的主題。“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理,總體推進。”是煤礦安全生產(chǎn)的方針,他體現(xiàn)了黨的“以人為本”的宗旨。但在當(dāng)前的煤礦生產(chǎn)中,人身事故、機械事故時有發(fā)生,給職工及企業(yè)造成了無法彌補的損失,引起了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。因此,開展“六反”大討論活動,經(jīng)驗和教訓(xùn),很有必要?,F(xiàn)結(jié)合礦四季度開展的以“六反”為主要內(nèi)容的安全季活動,談點體會。

一、從總體上對“六反”主要內(nèi)容的概括認識

反松懈、反自滿、反麻痹、反驕傲、反“三違”、反低標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)是保證煤礦安全生產(chǎn)的基本條件,忽視其中一相,則會給個人或企業(yè)造成一定的損失。在安全生產(chǎn)中,人是決定因素,“六反”內(nèi)容是對人而言的,通過一定的手段,可以左右人的行為。在長期的安全生產(chǎn)中,上至領(lǐng)導(dǎo),下至工人,都會存在不同程度的自滿、驕傲等行為,給安全生產(chǎn)造成隱患。

在我礦大搞質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及開展“三個”亮點建設(shè)中,取得了一定的成績,有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)、職工面對成績而沾沾自喜,認為總體上搞的較好,而忽視了具體的細節(jié),可能會在某一方面出現(xiàn)隱患而導(dǎo)致事故的發(fā)生。在“六反”工作中,反“三違”是安全工作的重要方面。

“三違”既違章指揮,違章作業(yè),違反勞動紀(jì)律。在生產(chǎn)過程中,不僅指揮者要有很強的指揮應(yīng)變能力,工作者要有熟練的技藝,而且必須自覺遵守各項操作規(guī)程和勞動紀(jì)律,按標(biāo)準(zhǔn)進行,形成每個環(huán)節(jié),每道工序,每個人應(yīng)有的職責(zé)范圍。

如沒有這些規(guī)范要求,勞動過程中可能會發(fā)生混亂,對生產(chǎn)造成損失,給人身安全帶來危害。所以,只有每個指揮者、勞動者都能嚴守規(guī)章制度,嚴守勞動紀(jì)律,杜絕“三違”行為,為“六反”提供保障,限度地減少和消除各類傷亡事故的發(fā)生,從而達到克服安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié),切實解決企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的各類問題,使煤礦安全生產(chǎn)的方針真正落到實處。

二、結(jié)合實際,采取措施,提高遵章守紀(jì)的自覺性

通過開展“六反”大討論,結(jié)合煤礦工作實際,體會到:“六反”內(nèi)容是不可分離的,人處的崗位不同,但問題是相通的。在我們的實際工作中,也是存在的。松懈、自滿、麻痹、驕傲、低標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、甚至“三違”現(xiàn)象在我們工作中時常發(fā)生。要克服這些現(xiàn)象,除了要不斷加強業(yè)務(wù)技術(shù)知識、煤礦規(guī)程的學(xué)習(xí)外,重要的是要不斷提高遵章守紀(jì)的自覺性。要做到遵章守紀(jì),目前,必須在安全生產(chǎn)中建立五個方面的約束機制。

一是法律約束,要通過對安全生產(chǎn)法律、法規(guī)知識的學(xué)習(xí),提高領(lǐng)導(dǎo)和職工的安全生產(chǎn)意識,用法律、法規(guī)約束個人的行為。

二是制度約束,根據(jù)其崗位的不同特點,建立完備的安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程及工作措施,嚴格要求勞動者按制度和規(guī)章進行生產(chǎn),提高勞動者的安全生產(chǎn)責(zé)任心。

三是標(biāo)準(zhǔn)約束,安全生產(chǎn)必須實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化,生產(chǎn)現(xiàn)場做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),對操作者,指揮者都應(yīng)該統(tǒng)一到一個標(biāo)準(zhǔn)上,對安全生產(chǎn)的考核,也必須按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進行。是檢查約束,各級領(lǐng)導(dǎo)深入到現(xiàn)場,深入細致地進行安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)問題,立即整改,使檢查做到經(jīng)?;?、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。只要措施得力具體落實,無論對領(lǐng)導(dǎo),對職工都是一種良好的約束。

五是監(jiān)督約束,各級安全管理,監(jiān)督人員在各自的巡視范圍內(nèi),預(yù)先發(fā)現(xiàn),分析判斷或控制各種不安全因素防止事故的發(fā)生。監(jiān)督也是一種自我約束,只有通過上述五個方面約束機制,才能不斷提高,勞動者安全生產(chǎn)自覺性,使遵章守紀(jì)成為一種良好習(xí)慣。

篇2

【關(guān)鍵詞】施工安全;安全第一;安全事故;安全管理

1.概述

1.1我國的安全生產(chǎn)方針

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三條明確規(guī)定:“安全生產(chǎn)管理,堅持安全第一、預(yù)防為主的方針”。 《中華人民共和國建筑法》第三十六條明確規(guī)定:“建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅持安全第一、預(yù)防為主的方針”。以法律形式確立的這個方針,是整個安全生產(chǎn)活動的指導(dǎo)原則?!鞍踩谝?,預(yù)防為主”是我國勞動保護的基本方針。

1.2預(yù)防為主是安全生產(chǎn)的前提

事故一旦發(fā)生,其后果就無法挽回,防患于未然,把預(yù)防措施落到實處,從思想上給予重視,從物質(zhì)上給予有力保障,在組織機構(gòu)、安全責(zé)任、安全教育、提高防范、監(jiān)督管理以及勞動保護、施工現(xiàn)場、環(huán)境衛(wèi)生各方面都對事故預(yù)防措施予以充分重視,是貫徹安全生產(chǎn)方針的重要內(nèi)容,各級管理人員應(yīng)充分認識到做好安全生產(chǎn)工作是建設(shè)企業(yè)精神文明與物質(zhì)文明的重要步驟,也是企業(yè)能夠長期穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要保證。

1.3安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)進程的加快,工程建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新特點:基本建設(shè)規(guī)模逐年增大,科技含量高、施工難度大、工期安排緊的工程日益增多,工程技術(shù)風(fēng)險日益突出,建設(shè)工程投資主體日趨多元化,建筑施工生產(chǎn)方式也發(fā)生了很大變化。建筑施工領(lǐng)域的這些新變化,使安全生產(chǎn)和監(jiān)管面臨著許多新情況、新問題。

建筑行業(yè)為高風(fēng)險行業(yè),難免在生產(chǎn)建設(shè)過程發(fā)生安全事故。近年來,隨著建設(shè)項目的大量開發(fā),安全事故時有發(fā)生,安全形勢十分嚴峻,令人憂心。所以更應(yīng)該引起我們的高度重視,從人力、物力、安全監(jiān)督檢查等方面加大安全預(yù)防措施的投入,減少事故發(fā)生,把因安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低。

2.建筑施工安全問題頻發(fā)的原因

建筑施工安全事故接連發(fā)生,充分暴露出安全生產(chǎn)方面存在著一些不容忽視的問題:一是“安全第一,預(yù)防為主”的觀念還比較淡??;二是對安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)貫徹執(zhí)行還不夠得力,有的責(zé)任沒有真正落實,措施沒有真正到位;三是在企業(yè)經(jīng)營規(guī)模擴大和建筑施工市場競爭激烈的情況下,安全管理制度執(zhí)行不嚴,管理粗放;四是一線操作人員安全知識、安全意識和防護技能較差。

3.預(yù)防為主,在條款中加入安全措施和安全管理內(nèi)容

3.1 招標(biāo)文件及其相應(yīng)的合同條款中,應(yīng)當(dāng)對施工安全生產(chǎn)措施提出明確和具體的要求。招標(biāo)文件中應(yīng)要求投標(biāo)人在報價時針對施工安全措施進行單獨報價。

3.2 投標(biāo)文件中除施工現(xiàn)場的總體安全管理措施外,各分部分項工程的技術(shù)方案和組織措施都必須分別配以相對應(yīng)的安全技術(shù)措施和必要的計算書,明確安全生產(chǎn)管理組織、專職的安全管理人員、責(zé)任人和崗位職責(zé),制定緊急情況的處理預(yù)案,特殊專業(yè)工程還應(yīng)制訂專項安全施工組織設(shè)計,等等;投標(biāo)人的投標(biāo)價格中應(yīng)就安全措施進行單獨列項報價,實行工程量清單計價的工程,投標(biāo)人必須在“措施項目”中就安全措施單獨列項進行報價。

3.3 評標(biāo)辦法中,對施工安全的要求列入招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求內(nèi)容,把對安全保證措施的評審作為技術(shù)標(biāo)評審的重要內(nèi)容,并設(shè)立安全保證措施評審的合格標(biāo)準(zhǔn),投標(biāo)人的安全保證措施不能達到招標(biāo)文件規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)作為廢標(biāo)條件之一施工安全措施的評審。

4.加強日常管理

4.1 監(jiān)管的方式手段要改變。一是要主動出擊,建立稽查、巡查隊伍,無論是在建工程項目還是拆除項目,無論辦了手續(xù)的項目還是沒有辦手續(xù)的項目,無論是普通區(qū)域的工程還是開發(fā)區(qū)、高教園區(qū)的工程都不能忽略,要全盤納入監(jiān)管范圍;二是要抓住安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),監(jiān)管要針對出了問題的企業(yè),出了問題的地區(qū),讓有安全問題的企業(yè)、工程項目不得安寧;三是要改變單一的運動式檢查,從重點監(jiān)督檢查企業(yè)施工實體安全,轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c監(jiān)督檢查企業(yè)安全責(zé)任制的建立和實施情況,以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實和執(zhí)行情況。

4.2 建立建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系和失信懲戒機制。大力獎勵和表彰安全生產(chǎn)工作突出的企業(yè)和個人,嚴肅查處重大事故的責(zé)任單位和責(zé)任人員,充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),公布企業(yè)安全生產(chǎn)不良信息記錄。

4.3 要重視科技進步,積極推廣和運用安全適用的先進技術(shù)、工藝和設(shè)備,建立危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備的限制、淘汰和禁止使用制度,經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)要率先淘汰落后工藝和設(shè)備。

4.4 要進一步充實、優(yōu)化、整合建筑監(jiān)管資源,加快轉(zhuǎn)變政府職能,把政府不該管的事項,交由公民、市場和社會去處理和運作,改變重審批、輕監(jiān)管的管理方式,將有限的監(jiān)管資源調(diào)整到直接涉及到公眾利益的方面,特別是調(diào)整到安全生產(chǎn)監(jiān)管工作方面。

篇3

一、本月安全生產(chǎn)基本情況及主要工作

我所始終認真堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針不動搖,始終堅持把安全放在一切工作的首位,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。

1、依據(jù)省地電公司和局《關(guān)于開展安全生產(chǎn)月活動的決定》,全面落實安全月崗位責(zé)任,建立安全生產(chǎn)月崗位責(zé)任制,明確每個崗位的安全職責(zé),將責(zé)任落實到人頭,使每個人員都做到各司其職,各盡其職,努力提高全所人員的安全意識、風(fēng)險意識和責(zé)任意識。

2、組織本所及營業(yè)所全體員工學(xué)習(xí)領(lǐng)會國家電網(wǎng)公司《電力安全工作規(guī)程》、《中低壓配網(wǎng)作業(yè)指導(dǎo)書》等規(guī)程規(guī)定,積極落實省公司和局安全生產(chǎn)月精神,進一步增強全所人員的責(zé)任意識和安全意識,做到自覺遵章守紀(jì),主動規(guī)避安全生產(chǎn)風(fēng)險。強化全員安全風(fēng)險意識,加強現(xiàn)場勘查和工作組織,制定完善的安全措施和方案,嚴格落實作業(yè)前工作交底,做好危險點分析預(yù)控,全面組織開展線路設(shè)備檢查,嚴防人身事故的發(fā)生。

3、組織全所人員認真對照安全生產(chǎn)月活動中存在的問題和安全規(guī)章制度要求,舉一反三,從嚴查糾管理性違章和行為性違章,進一步強化“違章就是事故”的安全意識。自我安全防范意識,開展無違章個人創(chuàng)建活動,培養(yǎng)員工在日常工作中自覺遵章守紀(jì)的良好習(xí)慣。緊緊圍繞“責(zé)任是安全之魂、標(biāo)準(zhǔn)是安全之本”的活動主題,積極開展各項安全生產(chǎn)活動,提高全所員工對事故嚴重危害性的認識,促進全所人員自保、互保意識的提高。

4、加強低壓供電設(shè)施治理,提高設(shè)備健康水平。做到今后每月對配電室內(nèi)剩余電流動作保護器進行一次檢查,并按規(guī)定要求進行試驗,做好試驗記錄,堅決杜絕不合格的剩余電流動作保護器投入運行或私自退出運行,從而確保了剩余電流動作保護器的安裝率、投運率和可靠動作率均達100%。

二、安全生產(chǎn)月的開展使我們更加認識到安全生產(chǎn)的重要,在平穩(wěn)的安全形勢下,我們要有憂患意識,居安思危,采取針對性措施,認真分析解決存在的問題,真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)的可控、在控、能控。我們要清醒地認識安全生產(chǎn)中存在的問題和隱患的危害,要正視安全生產(chǎn)的差距和不足。

1、現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)開展不完善,計劃性不強,安全管理水平有待進一步提高。

2、部分人員的綜合素質(zhì)、安全意識有待加強和提高,雖沒有發(fā)生任何事故,但習(xí)慣性違章現(xiàn)象仍然存在。

3、不能嚴格執(zhí)行“兩票三制”等制度,兩票的執(zhí)行和辦理流程不規(guī)范。

為確保XX年度安全目標(biāo)的實現(xiàn),我所力爭做到:

1、認真貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制;

2、加大開展安全思想教育活動的力度,加強職工安全教育培訓(xùn)工作,全面貫徹落實省地電公司頒布的安全工作規(guī)定,提高全所職工的安全責(zé)任;

篇4

一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),增強安全生產(chǎn)責(zé)任感

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì),只有把經(jīng)濟發(fā)展與社會、資源、環(huán)境等有機結(jié)合起來,才能體現(xiàn)發(fā)展的質(zhì)量,才能實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。我局充分站在了以人為本的高度,用科學(xué)發(fā)展觀正確認識搞好安全生產(chǎn)工作的重要性。首先,以人為本堅持了的基本觀點,是“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),也是安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點和立足點。安全生產(chǎn)始終要把保護廣大職工群眾的生命安全放在第一位,充分體現(xiàn)了黨和政府以人為本的執(zhí)政理念,與科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是完全一致的。其次,科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)和“五個統(tǒng)籌”,其核心是經(jīng)濟、社會、人口、環(huán)境、資源的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。其中人是最重要的因素。安全生產(chǎn)目的在于有效地保護勞動者的生命安全,切實貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。這就要求我們必須把安全生產(chǎn)工作擺在非常重要的位置,納入到經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃中,全面部署,同步推進。再次,統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展是統(tǒng)籌兼顧的重要方面,這也直接涉及安全生產(chǎn)領(lǐng)域。目前我區(qū)的安全生產(chǎn)狀況與經(jīng)濟建設(shè)的高速還比較協(xié)調(diào),但是為了更好的做好安全生產(chǎn)工作,這就要求我們在發(fā)展經(jīng)濟的同時,通過進一步加強安全生產(chǎn)隱患的排查治理,不斷改善勞動者的生產(chǎn)環(huán)境和安全條件,有效杜絕和遏制重特大事故,把事故總量、人員傷亡控制在最低限度,保證人民群眾的生命財產(chǎn)和國家財產(chǎn)的安全。

二、運用科學(xué)發(fā)展觀,加強法制建設(shè),解決了安全生產(chǎn)工作的新問題

近年來,監(jiān)管企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展保持了較高的增長速度,但同時,安全生產(chǎn)問題日趨突出。一方面,企業(yè)的安全生產(chǎn)工作按照國家和省的部署和要求,堅持“安全第一、

預(yù)防為主、綜合治理”方針,大力宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》和安全生產(chǎn)法律法規(guī),認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制,深化專項整治,消除事故隱患,強化安全監(jiān)督管理,大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育,強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ),強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)的總體狀況有了一定改善;另一方面,保持經(jīng)濟快速發(fā)展是推動社會全面進步的必然要求和廣大人民群眾的共同愿望,但長期以來,由于我區(qū)高危行業(yè)居多,技術(shù)設(shè)備相對老化、陳舊,改造整改所需大量資金,改造難度大、任務(wù)重;再加上我區(qū)中小企業(yè)有6000余家,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)相對薄弱等問題,安全生產(chǎn)面臨的壓力較大。一些生產(chǎn)設(shè)施長期服役,帶病運行,這些客觀存在的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱與經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展需要之間的矛盾,必將導(dǎo)致事故隱患的不斷出現(xiàn),事故多發(fā)且難以預(yù)料。針對這些矛盾和存在的問題,我局認真運用科學(xué)發(fā)展觀,緊密結(jié)合實際,深入研究分析,堅持既要發(fā)展,又要安全,從企業(yè)著手,督促企業(yè)加大安全投入,加大安全生產(chǎn)法制建設(shè)和從業(yè)人員培訓(xùn)工作,確實提高了安全意識,做到在發(fā)展中保安全,在安全中求發(fā)展。

三、立足當(dāng)前,著眼未來,切實搞好安全生產(chǎn)工作

針對安全生產(chǎn)工作中存在的問題和矛盾,我局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),督促監(jiān)管企業(yè)夯實基礎(chǔ),建立長效機制。

(一)安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,我局長期性的督促監(jiān)管企業(yè)切實貫徹國家安全生產(chǎn)方針,把安全生產(chǎn)專項整治繼續(xù)作為安全生產(chǎn)工作的一個重要內(nèi)容,加大專項整治工作力度,按國家和省對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的安排部署,認真組織檢查整治。

(二)依靠科技進步,強化安全基礎(chǔ)建設(shè)。要做好安全生產(chǎn)工作,必須充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的重要作用。要把依靠科學(xué)技術(shù),提高安全生產(chǎn)作為以科技推動發(fā)展重要理念。結(jié)合實際,加強基礎(chǔ)研究。我局針對重點領(lǐng)域,重點行業(yè)中亟待解決的共性、關(guān)鍵性難題,經(jīng)常請省、市安全生產(chǎn)方面的專家,下到基層、企業(yè)授課,努力推廣普及安全高新技術(shù),支持鼓勵企業(yè)采用安全性能可靠的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料,提高安全裝備水平,保證生產(chǎn)設(shè)施,生產(chǎn)過程符合安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)、鼓勵并督促企業(yè)不斷加大安全生產(chǎn)投入和技術(shù)改造力度,加快落后生產(chǎn)力的淘汰速度,及時淘汰危及安全的落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品,強化企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

四、完善安全生產(chǎn)管理體制,強化責(zé)任落實

篇5

關(guān)鍵詞:安全發(fā)展 系統(tǒng)管理 注重風(fēng)險

國家現(xiàn)在正在修訂《安全生產(chǎn)法》其中很重要的一條是對安全生產(chǎn)方針進行重新調(diào)整,讓其更加合理與貼近實際工作。

下面提幾個業(yè)內(nèi)呼聲比較高的新方針口號供大家參考討論。

1.安全發(fā)展

保證生命安全是人的最基本需求。要樹立“安全是相對的,危險是永存的,事故是可以預(yù)防的”科學(xué)理念,要糾正“經(jīng)濟發(fā)展,事故難以避免”的錯誤觀點。

科學(xué)發(fā)展,首先要安全發(fā)展;建設(shè)全面小康,首先建設(shè)“安全小康”。具體地說,就是在經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上,不斷提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平和健康水平;堅持經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)、安全發(fā)展相統(tǒng)一,既要講求經(jīng)濟效益,也要重視社會效益和生態(tài)效益,做好安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作,為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

我國目前正處于工業(yè)化初期,一方面,工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量和交通運輸規(guī)模等急劇擴大,粗放型經(jīng)濟增長方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變,高投入、高消耗,能源、原材料等需求大幅度上升,企業(yè)增產(chǎn)超產(chǎn)的沖動強烈;另一方面,安全科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力發(fā)展水平仍然較低,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱。同時,伴隨著城市化進程的加快,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到第二產(chǎn)業(yè)的人數(shù)將會有巨大的增加。

為此,要采取以下戰(zhàn)略措施:

1.1.科技興安戰(zhàn)略。發(fā)展安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù),提高本質(zhì)安全水平,提高企業(yè)安全生產(chǎn)的科學(xué)保障水平。

1.2.資源保障戰(zhàn)略。加大國家和企業(yè)對安全生產(chǎn)的投入;明確規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)的投入結(jié)構(gòu)比例;推行安全生產(chǎn)國家投入的公益化政策。

1.3.安全文化戰(zhàn)略。實施全民安全教育政策、安全知識進入中小學(xué)課堂;加強班組及職工的安全文化建設(shè)和企業(yè)安全文化建設(shè)。

1.4.系統(tǒng)工程戰(zhàn)略。實施“監(jiān)管-協(xié)調(diào)-服務(wù)”三位一體的行政執(zhí)法系統(tǒng);推行職業(yè)安全健康管理體系;實施安全生產(chǎn)許可制度,促進企業(yè)安全生產(chǎn)自律機制。提高社會中介技術(shù)支持與服務(wù)能力。

1.5.創(chuàng)新機制戰(zhàn)略。創(chuàng)新國家安全生產(chǎn)運行機制,建立符合市場經(jīng)濟需要的監(jiān)管體制。建立“政府監(jiān)管與指導(dǎo)、企業(yè)負責(zé)與保障;員工權(quán)益與自律、社會監(jiān)督與參與、中介服務(wù)與支持”的“五方結(jié)構(gòu)”管理機制。

2.系統(tǒng)管理

運用系統(tǒng)論的觀點和方法進行安全生產(chǎn)。

2.1.動態(tài)相關(guān)性原則

任何管理的對象或要素都是運動和發(fā)展的,并且相互之間具有必然的聯(lián)系和相互制約關(guān)系,我們在進行安全生產(chǎn)管理時必須實現(xiàn)動態(tài)管理,隨生產(chǎn)的變化和發(fā)展適時采取相應(yīng)的措施。生產(chǎn)管理是一個動態(tài)的過程,其安全管理也必然要隨之變化,從而我們所采取的安全措施才可能具有針對性,安全管理的目的也才可能達到。

2.2.整分合原則

安全管理是一個系統(tǒng)工程,我們在措施對策上就必須具有系統(tǒng)的安全管理規(guī)劃或要求,安全管理是一個整體。而各個部門在安全管理上都有相應(yīng)的職責(zé),因此在管理上是有不同層次的,從這個意義上說,安全管理是由不同部門或人員分別按各自的職責(zé)履職而實施安全管理的,因此安全管理是分別履職管理的。盡管如此,上述管理或職責(zé)必然是有機聯(lián)系的,這就要求實施綜合性安全管理,避免人為劃斷其本身有機聯(lián)系性。只有遵循這個原則,安全管理才不會因各自的職責(zé)不同而忽視了安全管理的最終目的。

2.3.反饋原則

成功高效的管理離不開靈活、準(zhǔn)確、快速反饋,因為企業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)部條件和外部環(huán)境在不斷變化。所以我們實施安全管理必須重在現(xiàn)場落實,及時信息反饋,及時了解和掌握生產(chǎn)現(xiàn)場狀況和相關(guān)信息,以便及時采取相應(yīng)的防范措施,避免紙上談兵,而使制定的安全措施失去其針對性、及時性和合理性。

2.4.封閉原則

安全生產(chǎn)管理作為一個系統(tǒng),其內(nèi)部必然具有相關(guān)聯(lián)系,因此安全管理的過程和手段要構(gòu)成一個連續(xù)的封閉的回路,才能形成有效的管理活動。

3.注重風(fēng)險

注重風(fēng)險就是說以全面降低事故風(fēng)險為工作重心。

3.1.領(lǐng)導(dǎo)的高度重視

建立健全安全管理組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),成立了以總經(jīng)理為主任,以生產(chǎn)副總經(jīng)理為副主任,公司各中層單位負責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)委員會,總體安排部署公司的安全管理工作。安委會下設(shè)辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督安全生產(chǎn)管理工作,處理日常安全管理事務(wù),設(shè)專職安全員、各相關(guān)專業(yè)兼職安全員,這樣就形成了整個公司的安全管理組織機構(gòu),為公司安全生產(chǎn)提供了組織保證。

3.2.建立建全并不斷完善公司安全規(guī)章制度

一個公司安全管理工作的好壞,一個很重要的標(biāo)志就是是否有完善的安全規(guī)章制度,有了完善的規(guī)章制度,形成一個完備的管理體系,各項安全工作才會有法可依,有章可循。一個體系是由多個系統(tǒng)的管理程序文件組成的,應(yīng)用這些可執(zhí)行文件來指導(dǎo)規(guī)范人們的安全行為。公司通過建立GB/T19001-2000《質(zhì)量管理體系要求》和GB/T28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》的要求,編制安全質(zhì)量管理程序文件和執(zhí)行文件,有效地規(guī)范了公司內(nèi)部的管理,達到了預(yù)期的目的。

3.3.建立完善的安全宣傳、教育體系

安全培訓(xùn)是提高職工安全生產(chǎn)意識與安全操作技能,增強職工自我防范事故能力的有效武器.安全教育應(yīng)從以下三個方面開展:安全意識教育、安全知識教育、安全技能教育.安全教育應(yīng)該做到全員、全方位.教育培訓(xùn)要采取多種形式,做到制度化、經(jīng)?;?,安全活動形式與內(nèi)容要求生動、活潑、多樣.通過加強對人員的管理,突出"以人為本,安全為先"的工作思想,強調(diào)人在工作中的主觀能動性,將人的因素放在工作的突出位置。

3.4.完善安全考核體系

安全考核是落實責(zé)、權(quán)、利,激勵安全工作開展最有效的手段.為了落實公司制定的安全生產(chǎn)目標(biāo),該公司認真分析研究安全生產(chǎn)目標(biāo)分解辦法,簽訂了《安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任狀》,將公司的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)進行了分解.在制定安全目標(biāo)責(zé)任狀時,認真分析各中層單位的安全生產(chǎn)工作重點,力爭將安全生產(chǎn)工作目標(biāo)數(shù)字化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,以便于年終考核、評比工作的開展,在公司內(nèi)初步形成了以《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀》為主要載體的安全考核體系。通過考核調(diào)動了各部門負責(zé)人的工作積極性,使得安全工作扎實開展。

3.5.加大事故處理力度

嚴肅處理事故,可以有效預(yù)防類似事故的發(fā)生.在事故處理中堅持“四不放過”原則,按照公司的有關(guān)規(guī)章制度進行嚴肅處理,對降低事故的發(fā)生起到了很好的警示作用。

篇6

為進一步強化企業(yè)的安全生產(chǎn)管理,強化日常安全生產(chǎn)的監(jiān)督、最大限度消除各類安全隱患,杜絕發(fā)生安全生產(chǎn)事故,我們結(jié)合電力企業(yè)自身安全生產(chǎn)特點,在我公司熱電廠開展了安全生產(chǎn)自查自糾活動,并將自查活動分為學(xué)習(xí)宣傳、自查自糾、匯總整改三個階段組織實施?,F(xiàn)將活動開展的有關(guān)情況簡要報告如下:

(一)學(xué)習(xí)宣傳

為提高電廠員工的安全意識和安全技能,自覺遵守安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定,按照“安全第一,預(yù)防為主”的方針,作為此次安全生產(chǎn)自查的一部分,我們組織全廠員工進行了安全生產(chǎn)教育,對安全生產(chǎn)的深遠意義、有關(guān)安全規(guī)章制度、生產(chǎn)事故案例以及違反規(guī)范操作造成的嚴重后果做了深入宣傳,要求每名員工自覺樹立安全生產(chǎn)意識,掌握電廠運行安全生產(chǎn)規(guī)程,從個人崗位和日常工作中做起,在全廠上下形成人人講安全、查隱患、防事故的良好風(fēng)氣。

(二)自查自糾

由于我公司熱電廠剛剛結(jié)束調(diào)試投入生產(chǎn)運營,正處于人員、設(shè)備的熟悉和磨合期,由于各種原因?qū)е鲁霈F(xiàn)安全生產(chǎn)事故的幾率較大,因此我們將此次自查的側(cè)重點落在查組織、查漏洞、查隱患、查措施、查制度等幾個方面,不僅是對某一個環(huán)節(jié)的自查自糾,而是對電廠生產(chǎn)運行的總體體系進行拉網(wǎng)徹查,為電廠今后的安全生產(chǎn)運行創(chuàng)造良好的開端和基礎(chǔ)。自查活動中重點對與生產(chǎn)運行及關(guān)系電力系統(tǒng)穩(wěn)定的主要設(shè)備運行情況、自動保護裝置進行了檢查,對各系統(tǒng)設(shè)備的定期維護、檢查以及責(zé)任的分屬、落實情況進行了全面核實,對各個車間、專業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)程、操作規(guī)程、事故預(yù)想及應(yīng)急預(yù)案等制度規(guī)定進行了梳理,同時對可能影響安全生產(chǎn)的防洪防汛、消防、安全保衛(wèi)等外部因素進行了一并檢查。

通過此次安全自查活動,我公司熱電廠安全生產(chǎn)運行的總體情況比較平穩(wěn),沒有發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致重大生產(chǎn)事故及人身傷害事故的安全隱患,但在安全生產(chǎn)管理體系上仍存在一些這樣或那樣的問題。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,我們將逐一備案記錄在冊,并落實專人專責(zé)限期進行整改,一時無法整改的,將在確保安全的前提下采取臨時性補救措施,并建立安全生產(chǎn)隱患復(fù)查、倒查制度,不定期對存在問題的薄弱環(huán)節(jié)進行經(jīng)常性檢查,確保此次檢查成效落到實處。

(三)匯總整改

通過此次自查活動的開展以及貴局領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場檢查指導(dǎo)后提出的寶貴意見,我們將對存在的若干問題逐一落實整改,并初步提出了整改方案:

1、關(guān)于廠區(qū)內(nèi)未設(shè)立明顯的高壓設(shè)備及油區(qū)防火危險標(biāo)識的問題。檢查工作結(jié)束后,我們立即按照有關(guān)安全規(guī)范趕制了高壓設(shè)備危險標(biāo)志,并在合理位置進行張貼、標(biāo)定。

2、關(guān)于安全出口缺少疏散標(biāo)志的問題。根據(jù)消防法規(guī)緊急疏散的相關(guān)規(guī)定,我們在預(yù)先設(shè)計的安全通道處,完善了安全出口標(biāo)志。

3、關(guān)于建立安全生產(chǎn)調(diào)度會議制度。自我廠試運行以來,每日下午5:00由生產(chǎn)技術(shù)部負責(zé)召集安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)會,對各系統(tǒng)運行情況進行匯總、檢查,并由專人做會議紀(jì)要。

4、關(guān)于員工安全培訓(xùn)記錄問題。我們通過定期或不定期舉行各專業(yè)考試、現(xiàn)場模擬操作、反事故演練等形式,督促員工自覺樹立安全意識,加強安全生產(chǎn)技能學(xué)習(xí),并將員工的安全生產(chǎn)考核情況進行積累、備案,作為評價員工工作表現(xiàn)的一項重要內(nèi)容。

篇7

從內(nèi)容上看,《條例》對安全生產(chǎn)責(zé)任制度的規(guī)定主要著眼并力求達到以下三個方面:

1、將安全生產(chǎn)責(zé)任制度確立為安全生產(chǎn)的基本制度。在安全生產(chǎn)工作的制度體系中,安全生產(chǎn)責(zé)任制度處于整個制度體系的核心地位,它是其它各種具體制度得到確立和運行的基礎(chǔ),決定并影響著其他各種具體制度的內(nèi)容、形式、地位及其效果,這是因為其他各項具體制度都必須依據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制度的總體要求來設(shè)計,《條例》對各級政府及有關(guān)部門的安全生產(chǎn)職責(zé)作了較為具體明確的規(guī)定,從而為安全生產(chǎn)工作提供了最基本的“規(guī)矩”和內(nèi)容框架。

2、以安全生產(chǎn)責(zé)任制度推動安全生產(chǎn)工作機制的建立。從安全生產(chǎn)工作運行各環(huán)節(jié)及相互關(guān)聯(lián)情況看,責(zé)任到位,工作才能有效到位,也就是說,安全生產(chǎn)工作的組織實施與落實到位是圍繞著責(zé)任這一核心來展開的,并由責(zé)任的設(shè)定、分解、傳導(dǎo)、檢查與落實形成了一個有機的整體。因此,無論是一級政府或政府的一個部門,還是一個生產(chǎn)經(jīng)營單位,首先必須對安全生產(chǎn)工作相關(guān)參與者所處崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任進行明確,都必須將自己承擔(dān)的安全生產(chǎn)整體責(zé)任一層一層、一個方面一個方面地進行分解,使安全生產(chǎn)工作的各相關(guān)參與主體都承擔(dān)相應(yīng)、明確、具體的責(zé)任,并對責(zé)任的落實情況進行必要的監(jiān)督檢查,對沒有認真履行安全生產(chǎn)職責(zé)的部門單位或有關(guān)人員則要明確其必須承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任?!稐l例》第二十七、二十八、二十九、三十條的內(nèi)容就是按照這一要求進行規(guī)定的,目的在于建立起確保安全生產(chǎn)工作有效落實的機制。

3、由安全生產(chǎn)責(zé)任制度建立起安全生產(chǎn)工作正常運行的保證體系。安全生產(chǎn)責(zé)任制度的確立在于確保安全生產(chǎn)工作的落實到位,因此,這一制度確立的首要目的在于建立起安全生產(chǎn)工作正常運行的保證體系。從工作保證體系的構(gòu)成要素看,主要包括了兩個層面:第一層面是由責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任形式、責(zé)任要求、監(jiān)督檢查、保障措施方面所構(gòu)成的責(zé)任運行與責(zé)任保障體系;第二層面是由以層層負責(zé)為主要內(nèi)容的責(zé)任落實保障體系。即以下一級比上一級更具體、下一級的落實來保證上一級落實、上一級對下一級的責(zé)任制落實情況進行監(jiān)督檢查,由此形成一個“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任保證體系。

《條例》確立的安全生產(chǎn)責(zé)任制度總體上包括了責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任約束與責(zé)任追究等方面內(nèi)容。

1、安全生產(chǎn)責(zé)任主體。《條例》明確了安全生產(chǎn)工作的相關(guān)責(zé)任主體,最為主要的主體包括政府、政府的監(jiān)管部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位三類。(1]政府。政府是安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任主體,《條例》中所明確的“政府”主要是指省人民政府、社區(qū)的市人民政府、縣(市、區(qū))人民政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(或相當(dāng)于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府一級的街道辦事處)。第五條規(guī)定“地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),實行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制……,對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責(zé)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu),確定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員,加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作”。(2)部門。是指政府的有關(guān)部門或機構(gòu),這是安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管責(zé)任主體,《條例》明確了作為監(jiān)管主體的兩類部門即負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,如第六條規(guī)定縣級以上地方人民政府負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理??h級以上地方人民政府有關(guān)部門(即各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)的部門)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對有關(guān)安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。也就是,政府的監(jiān)管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),具體代表著政府對安全生產(chǎn)工作進行研究部署、組織實施、檢查督促和抓好落實,并承擔(dān)自己應(yīng)負的責(zé)任。(3)生產(chǎn)經(jīng)營單位?!稐l例》第四條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)…一建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,……生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作全面負責(zé),其他負責(zé)人對各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責(zé)”。這一規(guī)定實際上明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)第一位的主體,也是最主要、最直接、最基本的責(zé)任主體,而在生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、相關(guān)負責(zé)人、各部門以及從業(yè)人員等實際上又是一個個具體的主體,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須嚴格依照《條例》規(guī)定,認真落實安全生產(chǎn)保障措施,加強內(nèi)部管理,改善工作基礎(chǔ),切實搞好安全生產(chǎn)各項工作,切實負起安全生產(chǎn)工作最主要、最直接和最基本的責(zé)任。

2、安全生產(chǎn)責(zé)任內(nèi)容?!稐l例》作為我省安全生產(chǎn)工作方面的地方性法規(guī),明確規(guī)定了各級政府、政府的有關(guān)部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)具體職責(zé)及責(zé)任,對于有關(guān)主體來說,是必須全面履行的法定義務(wù),是強制性的,而不是選擇性的,不履行法定的義務(wù)、不落實法律法規(guī)規(guī)章所要求的工作必須負相應(yīng)的責(zé)任?!稐l例》第二十七條、第三十條對政府的安全生產(chǎn)職責(zé)作出規(guī)定,第二十七條規(guī)定縣級以上地方人民政府的安全生產(chǎn)工作職責(zé):(1)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),將安全生產(chǎn)工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,制定安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃;(2)宣傳貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策,研究制定安全生產(chǎn)重大政策及措施;(3)組織、督促、支持各有關(guān)部門、單位依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),督促落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和行政責(zé)任追究制度,及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題;(4)加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大財政對公共安全設(shè)施、應(yīng)急救援裝備、事故隱患治理的投入;(5)鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進技術(shù)的推廣應(yīng)用;(6)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和應(yīng)急救援體系,制定和完善應(yīng)急救援預(yù)案;(7)加強安全生產(chǎn)宣傳教育,提高公民的安全生產(chǎn)意識;(8)法律、法規(guī)和上級人民政府規(guī)定的其他安全生產(chǎn)工作職責(zé)。第三十條規(guī)定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的安全生產(chǎn)工作職責(zé):(1)宣傳貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策,研究部署安全生產(chǎn)工作,建立安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制;(2)組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正,并及時向縣級人民政府負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)部門報告;(3)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)?!稐l例》第二十八條、第二十九條則對政府監(jiān)管部門的安全生產(chǎn)職責(zé)作出規(guī)定。第二十八條規(guī)定縣級以上地方人民政府負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)職責(zé):(1)宣傳貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策;(2)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)職責(zé),組織安全生產(chǎn)綜合檢查和專項檢查,具體實施安全生產(chǎn)

篇8

一、總體要求和活動主題

(一)總體要求是:堅持科學(xué)發(fā)展觀,堅持安全生產(chǎn)、安全發(fā)展,緊緊圍繞上級“安全生產(chǎn)月”總體部署和各項安全生產(chǎn)目標(biāo),緊密結(jié)合安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”、“三項行動”和安全生產(chǎn)長效機制,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動。深入水利工程、水利工程建設(shè)工地、面向群眾、面向施工一線人員,加強安全生產(chǎn)的方針政策宣傳,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識,推進安全文化建設(shè),為促進水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定局勢營造良好的輿論氛圍。

(二)活動主題是:“安全責(zé)任、重在落實”。

“安全生產(chǎn)月”要突出主題,深入開展“三項行動”,切實加強“三項建設(shè)”;深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動,提高安全生產(chǎn)意識和安全防范能力;深入開展安全生產(chǎn)治理行動,突出抓好高危作業(yè)和水利工程安全運行的專項整治;加強安全生產(chǎn)體制機制建設(shè),促進安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實;建立健全水利工程安全監(jiān)管體制和隊伍建設(shè),提高監(jiān)管能力,確保水利工程安全運行。

(三)活動時間:2013年6月1日至6月30日。

(四)組織機構(gòu):水利系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動由市水利局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負責(zé),做好活動的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。水利站、大中型水庫管理單位、水務(wù)有限公司也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu),負責(zé)本單位、本轄區(qū)的“安全生產(chǎn)月”活動。

二、活動形式和主要內(nèi)容

(一)開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳。在重點水利工程所在地、水利工程建設(shè)工地、水利工程管理單位等場所懸掛安全生產(chǎn)宣傳橫幅,張貼安全宣傳標(biāo)語和主題宣傳畫;利用短信平臺發(fā)送安全生產(chǎn)公益短信;開展安全生產(chǎn)知識宣傳和咨詢服務(wù)。

(二)開展安全生產(chǎn)知識講座。局各業(yè)務(wù)科室技術(shù)人員、鎮(zhèn)(區(qū))水利站工程員和機電工輔導(dǎo)員,要深入水利工程現(xiàn)場,為水庫工程、灌排站生產(chǎn)管理人員講授工程安全運行知識;水務(wù)有限公司及各分公司的技術(shù)人員要深入供水、污水處理、工程建設(shè)現(xiàn)場,督促一線工作人員提高安全意識,加快安全措施的落實。

(三)開展安全生產(chǎn)檢查。

1、水利工程建設(shè)施工:工程項目安全管理體系建設(shè),“三同時”制度執(zhí)行情況,施工、安全資質(zhì)管理、審核,施工圍堰和導(dǎo)流設(shè)施的度汛安全,工程建設(shè)質(zhì)量控制情況;施工現(xiàn)場管理秩序,高大模板支撐體系、腳手架搭建質(zhì)量,高空、高坡、深基坑施工保護措施,起重設(shè)備、工程車輛使用和管理,工地用電管理及職工食堂衛(wèi)生等。

2、水利工程管理:泵站安全管理與運行狀況,規(guī)程、規(guī)章制度的制定與執(zhí)行情況;水庫大壩及配套工程的安全管理與運行現(xiàn)狀;病險工程除險加固計劃與執(zhí)行情況,帶病運行工程設(shè)施事故防范及應(yīng)急措施等;河道堤防和重要塘壩安全管理措施等。

3、污水處理系統(tǒng)建設(shè)與管理:市第一污水處理廠的安全運行;第二污水處理廠建設(shè)、設(shè)備安裝;污水管網(wǎng)建設(shè)交通隔離、地下管線清查保護、夜間警示、施工防護、管材質(zhì)量及施工質(zhì)量等。

4、特殊場所的管理:城鄉(xiāng)居民生活供水水源地安全管理;辦公場所的用電安全、防盜和消防管理;職工食堂的飲食安全管理;防汛物資倉儲的安全措施等。

5、特殊工種的安全管理:水庫漁業(yè)等水上作業(yè)工種的安全制度、防護措施等,電工安全操作和安全防護措施的落實等。

6、防汛值班管理:各級防汛機構(gòu)、各類水利工程汛期值班制度的執(zhí)行情況,通訊暢通情況,遇緊急事件的應(yīng)急處理措施等。

對查出的各類隱患,要責(zé)成責(zé)任單位采取果斷措施,立即整改到位。局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在“安全生產(chǎn)月”活動期間將對各地活動和安全生產(chǎn)情況進行督查,對組織不力,行動遲緩的進行通報批評,對因工作失職,檢查不到位而造成工程出險甚至失事的,將按照《防洪法》、《安全生產(chǎn)法》等進行責(zé)任追究。

三、工作要求

一要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位要將“安全生產(chǎn)月”活動列入重要議事日程,指定專人負責(zé);水利工程區(qū)域管理單位、生產(chǎn)經(jīng)營單位要緊緊圍繞“安全責(zé)任、重在落實”這一主題,發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,具體抓好本轄區(qū)活動的安排部署、宣傳發(fā)動、組織開展和督促檢查,強化安全生產(chǎn)責(zé)任,突出“一崗雙責(zé)”,確?;顒佑行ч_展。

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一、提高認識,切實加強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感

1、充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性。安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,高度重視和切實抓好安全生產(chǎn)工作,是堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”的必然要求,是實現(xiàn)、維護、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益的必然要求,也是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求,是實現(xiàn)全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟又好又快發(fā)展的基本保證。因此,我們必須牢固樹立“安全發(fā)展”的理念,關(guān)注安全、關(guān)愛生命,充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,堅持不懈地把安全工作抓細抓實抓好。

2、增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感。近年來,我鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項工作部署,加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)責(zé)任,落實政策措施,強化監(jiān)督管理,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。但是目前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)還比較薄弱,少數(shù)企業(yè)、單位隱患較為嚴重,整改不及時,工作中仍然存在著責(zé)任不到位、措施不落實等問題。因此,必須始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,實施嚴格的安全生產(chǎn)監(jiān)管,層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,綜合運用法律、經(jīng)濟、科技和必要的行政手段,扎實抓好安全生產(chǎn)工作,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、強化責(zé)任,全面推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制

1、各村(居)、各單位要建立健全班子成員安全生產(chǎn)責(zé)任制。推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制。各村(居)、各單位主要負責(zé)人是本地區(qū)(轄區(qū))、本單位、本部門安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,必須親自抓、負總責(zé),定期組織檢查、督查,分析情況,制訂整改措施,加大安全投入,切實解決好工作中的重點和難點;分管安全生產(chǎn)工作的負責(zé)人承擔(dān)具體責(zé)任,負責(zé)貫徹落實安全生產(chǎn)有關(guān)方針政策、法律、法規(guī),指導(dǎo)協(xié)調(diào)本單位、本部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查和整改,組織開展安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作;分管其它工作的負責(zé)人,對其分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負具體責(zé)任,支持配合分管安全生產(chǎn)工作的負責(zé)人抓好分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

2、明確“一崗雙責(zé)”制。各村(居)、各有關(guān)單位要切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),明確班子成員安全生產(chǎn)工作職責(zé),配合安全生產(chǎn)管理人員對相關(guān)行業(yè)和轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作依法實施監(jiān)督管理,督促和指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作,堅持關(guān)口前移、重心下移,注重事故隱患,把監(jiān)管的重點放在監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任和措施的落實上,及時解決苗頭性、傾向性問題,有針對性地采取監(jiān)管措施,真正做到防患于未然。

三、夯實基礎(chǔ),著力強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任

1、強化生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,是各項安全生產(chǎn)工作措施的最終落腳點。依照兩個清單的要求,因此,必須進一步強化企業(yè)的安全生產(chǎn)主體地位,進一步明確企業(yè)負責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制,企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本單位的安全生產(chǎn)負全面責(zé)任;分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人是直接責(zé)任人,負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其它負責(zé)人對各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、強化企業(yè)的安全主體責(zé)任。企業(yè)及其負責(zé)人要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備安全生產(chǎn)專職(或兼職)管理人員;制定完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度和安全操作規(guī)程,建立事故隱患排查整治機制,加強重大危險源和職業(yè)危害監(jiān)控,并層層落實到車間、班組、崗位和每一位從業(yè)人員;加大安全生產(chǎn)的投入,積極采用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,不斷改善安全生產(chǎn)條件;把安全生產(chǎn)納入勞動合同和集體合同,不得以任何形式與從業(yè)人員訂立非法協(xié)議,以免除或減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。企業(yè)必須做好安全生產(chǎn)的各項防范措施,提高安全生產(chǎn)保障水平。

四、落實責(zé)任,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制

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一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,依法加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,增強干部職工、企業(yè)、流通領(lǐng)域經(jīng)營業(yè)主的安全意識,提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力,依法打擊安全生產(chǎn)違章、違規(guī)、違法行為。

二、工作目標(biāo)

規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,落實主體責(zé)任,強化隱患治理,有效預(yù)防和遏制各類安全事故發(fā)生。

三、工作計劃

1、全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。明確落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體,建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全保障規(guī)定,強化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實,層層簽訂安全責(zé)任書,實現(xiàn)企業(yè)、行業(yè)、生產(chǎn)人員對安全生產(chǎn)目標(biāo)承諾,切實加強管理,確保安全生產(chǎn)總體目標(biāo)順利實現(xiàn)。

2、切實抓好隱患檢查和日常工作。依照國家、省、市、縣有關(guān)精神,組織安全生產(chǎn)大檢查,同時強化日常巡查和監(jiān)管工作。建立健全安全隱患排查治理機制,認真開展隱患排查,督促整改落實。建立各類安全臺賬,加強應(yīng)急管理,進一步提高廣大職工的風(fēng)險意識和安全意識,切實從根本上提高安全生產(chǎn)水平,打造安全型企業(yè)。

3、嚴格落實責(zé)任,逗硬考核問責(zé)。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負責(zé),社會廣泛參與”的總體要求,進一步推進落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大考核與問責(zé)力度,努力形成各司其職、各負其責(zé)、齊抓共管的工作格局。理順安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與轉(zhuǎn)向監(jiān)管的關(guān)系,完善監(jiān)管機制,提高監(jiān)管效率。

4、注重監(jiān)督執(zhí)法,加大隱患治理力度。通過嚴格監(jiān)督執(zhí)法,強化安全生產(chǎn)隱患治理,深化專項整治,推進建立規(guī)范有序的安全生產(chǎn)良好秩序。深入開展專項整治工作,通過專項整治,取締和關(guān)停一批不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,對社會影響廣、區(qū)域性的安全生產(chǎn)問題實行綜合治理,通過由政府牽頭,部門聯(lián)動,聯(lián)合執(zhí)法、集中整治、督察督辦、責(zé)任追究等措施,增強執(zhí)法合力,著力解決一些行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管多頭管理的問題,形成齊抓共管的工作機制。