導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇初中學(xué)生睡眠管理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、勤儉午餐不浪費(fèi)

由于學(xué)生家庭條件比較差，我校學(xué)生午餐一直得不到好的保障。初中學(xué)生的身體發(fā)育必須保證良好的營(yíng)養(yǎng)，解決午餐，對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程是個(gè)大事情。從2010年開(kāi)始，我們就意識(shí)到要改變這種現(xiàn)狀，而且“一定要改變這種現(xiàn)狀”已成為學(xué)校共識(shí)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)行政會(huì)議反復(fù)研究和征詢(xún)級(jí)組老師意見(jiàn)，制定出《學(xué)生午餐和午休制度》，提出了勤儉午餐不浪費(fèi)的教育口號(hào)。

1. 吃飯時(shí)要保持安靜

每天中午，配餐公司把學(xué)生的飯送到學(xué)校，在大堂里，把一盒盒的飯用箱子裝好，按班別分好。每班派4名學(xué)生，把飯搬回課室里，學(xué)生坐在自己的位置上吃飯，每班安排一名老師管理；學(xué)生吃飯的時(shí)候，要保持安靜，不能邊吃邊說(shuō)話，“食不言寢不語(yǔ)”說(shuō)的就是這個(gè)理。

2. 要吃干凈，不能浪費(fèi)

要求學(xué)生要愛(ài)惜糧食，尊重別人的勞動(dòng)，這是最基本的品德教育。要求學(xué)生不能挑食，盡管不合口味，為了不餓肚子，也要把飯吃完，飯盒里的飯菜都要吃干凈，不能剩飯和菜。

3. 要保持衛(wèi)生整潔

吃完飯，把桌面擦干凈。培養(yǎng)學(xué)生吃飯的好習(xí)慣、不浪費(fèi)糧食的好習(xí)慣、吃完飯自己打掃的好習(xí)慣比考試考80分要好得多。這些是實(shí)實(shí)在在的養(yǎng)成教育，沒(méi)有花架子，沒(méi)有口號(hào)。這些好的習(xí)慣，是學(xué)生終身受用的。

二、健康午休睡好覺(jué)

解決了吃飯問(wèn)題，我們又提出了“健康午休睡好覺(jué)”，要求學(xué)生健康睡眠，養(yǎng)成睡眠的良好品質(zhì)。學(xué)校行政干部首先帶好頭，尤其是下級(jí)行政，一律服從級(jí)長(zhǎng)統(tǒng)一安排，不能有特殊。主要做法是：學(xué)生飯后，休息20分鐘，去去洗手間，喝口水，在走廊里走動(dòng)走動(dòng)。午休鈴一響，全體學(xué)生就要回到課室，準(zhǔn)備午休。同樣，每班也安排一老師看午休，要求學(xué)生趴在桌子上睡覺(jué)。就是要鍛煉學(xué)生，磨練學(xué)生，養(yǎng)成好的作息習(xí)慣。現(xiàn)在的學(xué)生普遍睡眠不足，這中午一個(gè)小時(shí)的午睡可以補(bǔ)充睡眠，下午上課也有好的精神狀態(tài)。

就這樣，我們的勤儉午餐、健康午休教育一直堅(jiān)持到現(xiàn)在，學(xué)生已經(jīng)形成習(xí)慣。老師管理從最早的每天每班一個(gè)人，到現(xiàn)在一個(gè)樓層一個(gè)老師管理，最后希望發(fā)展到學(xué)生自我管理的高級(jí)層次，這樣既可以減輕老師的負(fù)擔(dān)，更多的是鍛煉了學(xué)生們的自我管理能力。值得一提的是，這幾年來(lái)，午餐午休管理我們沒(méi)有收學(xué)生一分錢(qián)，我們的老師也沒(méi)有一分錢(qián)的加班費(fèi)，老師們的這種一切為了學(xué)生的敬業(yè)精神令人感動(dòng)。

三、快樂(lè)課間無(wú)大小

篇2

關(guān)于學(xué)生近視情況的調(diào)查報(bào)告

一、問(wèn)題的提出

我們班有好多同學(xué)都近視了，他們常說(shuō):“戴著眼鏡代表很有學(xué)問(wèn)!”但是，我就是不明白他們?yōu)槭裁磿?huì)近視?我們班有多少名同學(xué)近視了?于是，我?guī)е鴨?wèn)題做了一次調(diào)查。

二、調(diào)查方法

1、查閱有關(guān)書(shū)籍，并且詢(xún)問(wèn)醫(yī)生，了解普通人是怎么近視的。

2、調(diào)查詢(xún)問(wèn)同學(xué)，了解他們是怎么近視的。

3、通過(guò)多種途徑，了解我班一共有多少人近視了。

三、 調(diào)查情況和資料整理

信息渠道涉及的方面具體內(nèi)容 書(shū)籍近視的主要原因遺傳基因;在光線太強(qiáng)或光線太弱的地方看書(shū);長(zhǎng)時(shí)間看電視或電腦等 上網(wǎng)近視眼的人數(shù)我國(guó)近視機(jī)率已接近30%,，而我們班61人，已有18人近視了。

醫(yī)生的講述近視眼的危害會(huì)影響智力發(fā)育、影響身體健康、影響學(xué)習(xí)，甚至?xí)?dǎo)致失明。 上網(wǎng)、書(shū)籍近視眼的預(yù)防多做眼保健操、積極參加體育鍛煉、每隔一段時(shí)間往遠(yuǎn)處望望。

四、結(jié)論

1近視的主要原因: (1)看電視距離太近; (2)看電視的時(shí)間太長(zhǎng);(3)所看電視的畫(huà)面濃度太深;(4)寫(xiě)作業(yè)時(shí)的姿勢(shì)不正確 ;(5)在光線太強(qiáng)的陽(yáng)光下看書(shū) ; (6)在光線太弱的光下看書(shū);(7)長(zhǎng)時(shí)間的坐在電腦、電視前; (8)不合理飲食; (9)在車(chē)廂里看書(shū) (10)遺傳因素。

2.近視眼還有很多危害。(1)會(huì)影響智力發(fā)育:人對(duì)外進(jìn)信息的獲取有90%是通過(guò)眼睛來(lái)完成的。青少年智力發(fā)育期更離不開(kāi)外界。(2)并發(fā)癥危害:隨著近視加深，會(huì)引起如視網(wǎng)膜脫落、青光眼、玻璃體變形等嚴(yán)重并發(fā)癥，甚至導(dǎo)致失明，遺憾終生。(3)影響身體健康:戴鏡后限制了一些體育活動(dòng)，使身體發(fā)育遲緩。

3、不是每個(gè)人都會(huì)得近視眼，近視眼其實(shí)可以預(yù)防的，但要做到以下幾點(diǎn): (1)積極參加體育鍛煉(2)每隔一段時(shí)間往遠(yuǎn)處望望(3)不要在陽(yáng)光集中和光線昏暗的地方看書(shū)寫(xiě)字(4)不要走路坐車(chē)看書(shū)(5)定時(shí)做眼保健操(6)不要離書(shū)本過(guò)近讀書(shū)寫(xiě)字(7)不要借用他人眼鏡(8)在沒(méi)有任何情況下盡量不要“瞇眼”(9)不要用手去觸摸眼睛(10)不要用手電筒照自己或他人的眼睛

關(guān)于學(xué)生近視情況的調(diào)查報(bào)告

一：?jiǎn)栴}的提出：

眼睛是心靈的窗戶(hù)，擁有了一雙健康明亮的眼睛，外面五彩繽紛，千姿百態(tài)的世界才能一目了然，

才能更好的學(xué)習(xí)，生活。但進(jìn)入高中以來(lái)，我們班越來(lái)越多的同學(xué)戴上了眼睛，同學(xué)們的視力越來(lái)越差

為什么會(huì)有這么多的人近視?為什么會(huì)引發(fā)近視?近視有哪些危害?又有哪些預(yù)防方法?

僅僅是不良用眼習(xí)慣造成的嗎?

二：調(diào)查目的：調(diào)查我校學(xué)生的近視情況，找出近視的原因、近視對(duì)個(gè)人的影響及其預(yù)防和治療方案。

三：，調(diào)查方法：

1.通過(guò)網(wǎng)上調(diào)查和詢(xún)問(wèn)同學(xué)，老師，了解近視的主要原因。

2.走訪當(dāng)?shù)匦W(xué)，初中，了解近視的發(fā)病率及學(xué)生中存在的問(wèn)題。

四： 調(diào)查結(jié)果：

1.現(xiàn)象：全國(guó)學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)研最新數(shù)據(jù)表明，我國(guó)小學(xué)生近視眼發(fā)病率為22.8%，

中學(xué)生為55.2%，高中生為70.3%。

2 近視的原因

專(zhuān)家分析，主要是四點(diǎn)原因：學(xué)生用眼過(guò)度;用眼不衛(wèi)生;缺乏眼保健知識(shí);

飲食結(jié)構(gòu)單一，缺乏眼營(yíng)養(yǎng)。其中，63%的學(xué)生用眼時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，60%的學(xué)生不注意用眼衛(wèi)生，

50%左右的學(xué)生沒(méi)有認(rèn)真做好眼保健操，60%左右的學(xué)生缺少眼營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充。

因此，近視的主要原因是看書(shū)學(xué)習(xí)，這是因?yàn)閷W(xué)生面臨的學(xué)習(xí)壓力較大，尤其是在高中生階段有較多的作業(yè)和考試，導(dǎo)致了兩長(zhǎng)一短的現(xiàn)象，即每日學(xué)習(xí)時(shí)間長(zhǎng)，一次連續(xù)作業(yè)時(shí)間長(zhǎng)，睡眠時(shí)間短。

中學(xué)生眼球正處于生長(zhǎng)發(fā)育階段，調(diào)節(jié)能力很強(qiáng)，伸展性也較大。但是長(zhǎng)時(shí)間的注視近物，視力負(fù)荷過(guò)重，致使眼睛得不到充分休息，是導(dǎo)致近視進(jìn)展的主要原因。調(diào)查發(fā)現(xiàn)大部分同學(xué)的近視是始于高中階段，或者是在高中時(shí)期，近視的程度變得更加深。所以同學(xué)們?cè)趯W(xué)習(xí)的過(guò)程中一定要注意勞逸結(jié)合，適時(shí)放松眼睛，如眺望遠(yuǎn)方，做眼保健操等。

我們發(fā)現(xiàn)看電視和玩電腦對(duì)近視的影響也越來(lái)越大。如今生活水平高了，大家重視生活質(zhì)量，家家戶(hù)戶(hù)都有電視機(jī)，現(xiàn)在的大學(xué)生的電腦普及率也越來(lái)越高。然而，這些電子產(chǎn)品給我們的精神生活帶來(lái)富足的同時(shí)也給我們的健康帶來(lái)了隱患。事實(shí)上，這些隱患是可以避免的，這就要求大家做到合理使用這些電子產(chǎn)品。

其他用眼不衛(wèi)生情況包括使用不潔凈的毛巾或手擦眼睛、走路、乘車(chē)時(shí)看書(shū)，在強(qiáng)光下看書(shū)寫(xiě)字等等。這些情況也不容忽視，因?yàn)樗?0%的近視的引發(fā)因素。至于遺傳方面的原因則要注意不能近親結(jié)婚，近親結(jié)婚加大了后代近視等疾病的發(fā)病機(jī)會(huì)。

3.近視的危害：

近視對(duì)人造成一定的困擾，就調(diào)查顯示，這些影響大部分表現(xiàn)在生活中。據(jù)資料顯示，

近視對(duì)生活具有如下危害：

①視力低下，給生活帶來(lái)諸多不便;

②中高度近視，會(huì)導(dǎo)致眼球突出，眼瞼松弛，影響容貌;

③近視患者其白內(nèi)障、青光眼的發(fā)病率明顯高于正常人;

④中高度近視，特別是高度近視容易引發(fā)玻璃體混濁、視網(wǎng)膜出血和脫離而致盲;

⑤近視超過(guò)600度可產(chǎn)生一定的遺傳因素，不但影響自己，而且會(huì)影響下一代，這是最可怕的。

人們也考慮到了近視對(duì)學(xué)習(xí)的影響，如一些專(zhuān)業(yè)對(duì)視力有著較為嚴(yán)格的要求：

①單眼視力低于1.0者，不能錄取理工類(lèi)的海洋運(yùn)輸、船舶駕駛、民航航行管理業(yè);

②雙眼視力低于1.0者，不能錄取警校、軍官學(xué)校、精密儀器、海關(guān)專(zhuān)業(yè);

③單眼視力低于1.0者，不能錄取醫(yī)科、藝術(shù)類(lèi)的舞蹈、音樂(lè)、電影、攝影專(zhuān)業(yè);

④單眼視力低于0.8者，不能錄取體育專(zhuān)業(yè)等;

對(duì)身心健康的危害:

① 造成營(yíng)養(yǎng)不良，思維受到限制

②對(duì)自己不自信，適應(yīng)環(huán)境能力差

③成為求知、求職、婚戀的絆腳石

④深度近視會(huì)眼窩深陷，臉部變形

4.近視的預(yù)防和治療：

(1)每天堅(jiān)持做兩次眼保健操。

雖然非近視的人數(shù)較少，但是非近視的人數(shù)天天做眼保健操的人數(shù)是近視的4倍，近視的同學(xué)大部分處于從未做過(guò)或是偶爾做過(guò)眼保健操的情況。這表明，做眼保健操對(duì)視力的確有著很明顯的保護(hù)作用。

眼保健操是根據(jù)中醫(yī)學(xué)推拿，按摩的理論，通過(guò)經(jīng)絡(luò)穴位結(jié)合醫(yī)學(xué)醫(yī)療組合而成。做操時(shí)，用手指末端在眼周?chē)嚓P(guān)的穴位上進(jìn)行曲自我按摩。從中醫(yī)學(xué)的角度來(lái)說(shuō)，這種眼保健操可以疏通眼部的經(jīng)絡(luò)，調(diào)和眼睛氣血，所謂"目得血能視";從現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的角度來(lái)認(rèn)識(shí)，按摩能加速眼框周?chē)难貉h(huán)，改善眼部營(yíng)養(yǎng)，使眼部肌肉得到放松，消除眼疲勞，從而達(dá)到預(yù)防近視的目的。如果做眼保健操馬馬虎虎，無(wú)異于隔靴搔癢，起不到應(yīng)有的作用。做眼保健操時(shí)，洗凈雙手，兩眼輕閉，手指甲不能留長(zhǎng)，指端用力要均勻，以使按摩處有點(diǎn)酸脹的感覺(jué)為好，不能用力要均勻，以免損傷眼睛。當(dāng)臉部(眼鼻處)皮膚上有毛囊炎、癤子，以及眼睛患有炎癥時(shí)，應(yīng)該停止做眼保健操。中小學(xué)有每天做眼保健操的規(guī)定，但是在大學(xué)做眼保健操完全是靠自覺(jué)。由于現(xiàn)在的大學(xué)生幾乎每個(gè)人都配有電腦，若是不注意眼睛的保護(hù)則更加容易加大眼睛的近視幾率和近視程度。

(2)看書(shū)時(shí)坐姿要端正，讀書(shū)或?qū)懽謺r(shí)做到“眼離書(shū)本一尺遠(yuǎn)，胸離書(shū)桌一拳遠(yuǎn)，手離筆尖一寸遠(yuǎn)。”

(3)不要在坐車(chē)或行走的時(shí)候看書(shū)，也不要躺下看書(shū)。

(4)盡可能少上網(wǎng)或看其他輻射性強(qiáng)的東西。注意作息時(shí)間的安排，不能讓眼睛長(zhǎng)期處于疲勞狀態(tài)。

(5)睡眠不足身體不僅容易疲倦，還易引起視力下降;要少吃含糖量高的甜食，

少吃燒烤類(lèi)食物，不偏食、厭食。多吃對(duì)眼睛健康有益的食物，如富含硒元素的食物(動(dòng)物肝臟、

瘦肉、玉米、洋蔥、大蒜、海魚(yú)、淡菜等)、富含維生素a的食物(肝臟、牛羊奶、蛋黃)和富含維生素b1和尼克酸的食物(小麥、玉米、螺旋藻)。

近視應(yīng)該防范于未來(lái)，所以每個(gè)人從小就應(yīng)該養(yǎng)成好的用眼習(xí)慣。對(duì)于已經(jīng)近視的就應(yīng)該好好接受治療，控制其近視程度的加深。如今越來(lái)越多人近視，所以有必要加強(qiáng)全社會(huì)對(duì)近視的認(rèn)識(shí)，在全社會(huì)普及健康用眼的知識(shí)。同時(shí)應(yīng)該加大對(duì)近視的研究，尋找更好的治療方法，讓近視患者早日獲得好的視力。

關(guān)于學(xué)生近視情況的調(diào)查報(bào)告

一、問(wèn)題的提出：

我們班許多同學(xué)都陸續(xù)帶上了眼鏡，。有多少人近視了?他們又因?yàn)槭裁丛蚪暤?讓我們來(lái)做一次調(diào)查。

二.調(diào)查方法：

1.查閱有關(guān)書(shū)籍，了解普通人是怎樣近視的。

2.調(diào)查詢(xún)問(wèn)同學(xué)，了解他們是怎么近視的。

3.通過(guò)多種途徑，了解我們班一共有多少人近視了。

三、調(diào)查情況和資料整理：

我班共有18個(gè)人近視，其中3人偶爾會(huì)戴眼鏡，有2人正在治療近視眼。也有4個(gè)同學(xué)有點(diǎn)近視卻沒(méi)戴眼鏡，其他9人戴眼鏡。近視率占整個(gè)班級(jí)同學(xué)的41.8%。

據(jù)查資料，我國(guó)的近視率已接近30%，小學(xué)生22.7%患有近視，初中近視率猛增到55.8%，高中生70.3%人戴上眼鏡，大學(xué)生近視比例高達(dá)80%。

近視成因較多，據(jù)我們查資料或與同學(xué)交談，得知造成近視的因素有：遺傳因素，環(huán)境因素，個(gè)體因素，營(yíng)養(yǎng)體質(zhì)因素和睡眠因素。導(dǎo)致小學(xué)生近視的主要原因是作業(yè)做的太晚，使睡眠不足，過(guò)度地看電視、玩電腦游戲等，由于長(zhǎng)時(shí)間地用眼造成近視。

四、結(jié)論

通過(guò)詢(xún)問(wèn)調(diào)查后進(jìn)行分析，我發(fā)現(xiàn)：

1、同學(xué)在做作業(yè)時(shí)都沒(méi)有好好的讓眼睛得到休息;而隨年級(jí)的增高學(xué)習(xí)壓力增強(qiáng)的情況下，休息時(shí)間呈遞減趨勢(shì)。

2、抗疲勞眼藥水與眼保健操都是對(duì)眼睛有治療作用的，但同學(xué)卻沒(méi)有引起高度重視，對(duì)做眼操非常隨意，不認(rèn)真。

3、近視人數(shù)越來(lái)越多，但有些近視的同學(xué)也沒(méi)有戴上眼鏡。這表明同學(xué)們對(duì)近視的問(wèn)題還不夠重視!

4、其中還包含其他因素，比如：姿勢(shì)不對(duì)、用眼不當(dāng)之類(lèi)的毛病，用手直接揉眼，我們必須努力克服、改正;像燈光太暗或太強(qiáng)之類(lèi)的，我們必須隨時(shí)調(diào)節(jié);像防護(hù)不當(dāng)、用藥不當(dāng)之類(lèi)的，我們盡量避免。

五、建議

為此提出了以下幾點(diǎn)建議：

1、每日?qǐng)?jiān)持遠(yuǎn)眺望綠色、堅(jiān)持眼保健操和課間操，并積極參加文體活動(dòng)。

2、學(xué)習(xí)時(shí)要有充足的光線，光線要從左側(cè)方向來(lái)。不要在光線不足和耀眼的陽(yáng)光和強(qiáng)燈光下看書(shū)寫(xiě)字。

3、不要睡在床上或邊走路邊看書(shū)。更不要歪頭偏身趴在桌上讀書(shū)寫(xiě)字。

4、不要長(zhǎng)時(shí)間使用視力，每學(xué)習(xí)50分鐘后，應(yīng)當(dāng)休息10分鐘。

篇3

按照會(huì)議的安排，我主要是匯報(bào)一下我市高中教育教學(xué)整體工作情況和下一步工作安排。下面，我匯報(bào)一下兩個(gè)方面的情況。

今年，我市高中教育教學(xué)工作繼續(xù)保持健康快速發(fā)展，取得了更大的成績(jī)。主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

一是教育教學(xué)質(zhì)量再創(chuàng)新輝煌。今年，我市高中辦學(xué)水平進(jìn)一步提升，____x獲得北大推薦資格。高考成績(jī)繼續(xù)穩(wěn)步提高。高考成績(jī)雖然不能代表全部，但也說(shuō)明了我市高中教育教學(xué)質(zhì)量在全省是靠前的，是能夠讓政府、群眾放心和滿(mǎn)意的，這為我們推動(dòng)教育轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

二是國(guó)際化辦學(xué)邁出新步伐。擴(kuò)大教育對(duì)外開(kāi)放，開(kāi)展國(guó)際交流與合作，這是推進(jìn)教育創(chuàng)新發(fā)展、培養(yǎng)國(guó)際化人才的重要舉措。今年，__獲得省教育廳批準(zhǔn)開(kāi)展中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，__x被省教育廳授予“留學(xué)中心國(guó)際教育基地”，__一中與山教國(guó)際簽訂中美合作辦學(xué)協(xié)議，__二中與德國(guó)柏林布蘭登堡國(guó)際中學(xué)和加拿大科維昌河谷教育學(xué)區(qū)簽訂姊妹學(xué)校合作協(xié)議。

三是學(xué)生綜合素質(zhì)獲得新提升。圍繞教書(shū)育人、立德樹(shù)人的總要求，加強(qiáng)課程資源的開(kāi)發(fā)與實(shí)施，不斷提升課堂教學(xué)效率，促進(jìn)學(xué)校的優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，一批富有特長(zhǎng)的學(xué)生脫穎而出。市一中學(xué)生在全省體育聯(lián)賽和全國(guó)地理科技大賽中連獲佳績(jī)，市二中學(xué)生在全省機(jī)器人大賽中獲得一等獎(jiǎng)第一名，勝利一中學(xué)生在全省圍棋棋王大賽中獲得冠軍、在全國(guó)中小學(xué)電腦制作活動(dòng)中獲得五個(gè)一等獎(jiǎng)。

四是高中招生制度改革取得新進(jìn)展。在今年的高中招生中，把握“嚴(yán)格控制招生計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行招生區(qū)域”兩個(gè)原則，控制起始年級(jí)班額人數(shù)，發(fā)揮指標(biāo)招生對(duì)初中階段擇校的調(diào)控作用，進(jìn)一步改善了招生秩序，得到社會(huì)廣泛好評(píng)。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步制定出臺(tái)了《關(guān)于深化普通高中招生制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，為進(jìn)一步規(guī)范招生秩序、促進(jìn)高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展、促進(jìn)教育公平提供了制度保障。

五是規(guī)范辦學(xué)行為取得新成效。深入開(kāi)展“規(guī)范辦學(xué)行為年”活動(dòng)，出臺(tái)了規(guī)范辦學(xué)行為專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查、素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)估等系列文件，開(kāi)展了多次專(zhuān)項(xiàng)督查行動(dòng)，對(duì)不規(guī)范辦學(xué)行為學(xué)校進(jìn)行了通報(bào)和處理，及時(shí)糾正了個(gè)別學(xué)校暑期辦班違規(guī)行為。各級(jí)教育部門(mén)和高中學(xué)校規(guī)范辦學(xué)的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，與十八屆三中全會(huì)提出的“深化教育領(lǐng)域綜合改革”的新要求相比，與我市教育轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的新形勢(shì)相比，與廣大群眾“上好學(xué)”的新期盼相比，我市高中教育教學(xué)工作仍然存在一定的差距和不足。突出表現(xiàn)為：

一是辦學(xué)思想比較急功近利。急功近利、只顧眼前的思想還比較嚴(yán)重，應(yīng)試教育傾向還沒(méi)有得到根本扭轉(zhuǎn)，沒(méi)有把素質(zhì)教育和考學(xué)成績(jī)統(tǒng)一起來(lái)，沒(méi)有把學(xué)生的當(dāng)前發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，有的學(xué)生成為了“陪讀”“陪考”，有的學(xué)生在準(zhǔn)備不足的情況下進(jìn)入了社會(huì)，有的學(xué)生考入了大學(xué)卻發(fā)展后勁不足。據(jù)了解，考入北大等名校的山東考生，雖然入校時(shí)分?jǐn)?shù)比較高，但進(jìn)入大三、大四后，許多人創(chuàng)新、交往等能力明顯不足。至于那些沒(méi)有考上大學(xué)的學(xué)生，高中三年究竟學(xué)到了什么，更是一個(gè)大大的問(wèn)號(hào)。因此，在肯定高考成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)看到背后所付出的沉重代價(jià)。

二是隊(duì)伍素質(zhì)不適應(yīng)教育轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的要求。教育轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的關(guān)鍵是擁有一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍。目前，我市雖然已頒布了《東營(yíng)市中小學(xué)校長(zhǎng)管理暫行辦法》，但校長(zhǎng)任職和管理的體制機(jī)制還不健全，尚沒(méi)有形成教育家辦學(xué)的良好環(huán)境和土壤，教育家型校長(zhǎng)、思想家型校長(zhǎng)還比較稀缺，很多校長(zhǎng)行政管理有力度，思想引領(lǐng)無(wú)力度。提出“用愛(ài)心、知識(shí)、智慧點(diǎn)亮學(xué)生心靈”，在實(shí)際工作中我們做得還很不夠。許多教師在愛(ài)心、知識(shí)方面能夠及格，但缺乏教育智慧，教育教學(xué)過(guò)程比較機(jī)械呆板，習(xí)慣于“滿(mǎn)堂灌”，不擅長(zhǎng)啟發(fā)式教學(xué)，沒(méi)有把教育教學(xué)工作上升為充滿(mǎn)情感、充滿(mǎn)樂(lè)趣、充滿(mǎn)智慧的一門(mén)學(xué)問(wèn)和藝術(shù)，導(dǎo)致一些學(xué)生不愿意上學(xué)、不愿意上課、不愿意和老師交流，享受不到教育的愉悅和幸福。

三是課程資源的開(kāi)發(fā)實(shí)施水平比較低。課程資源的開(kāi)發(fā)與實(shí)施，是提高教育教學(xué)質(zhì)量的核心環(huán)節(jié)。北京、上海等發(fā)達(dá)城市的學(xué)校，都把課程資源的開(kāi)發(fā)實(shí)施作為學(xué)校的核心任務(wù)，努力為學(xué)生提供多樣化、可供選擇的課程。相比之下，我市大部分高中學(xué)校還處于考什么就學(xué)什么的狀態(tài)，缺乏課程開(kāi)發(fā)與實(shí)施的主動(dòng)性，沒(méi)有把三級(jí)課程加以整合融合，真正變成學(xué)生自己的課程，更沒(méi)有為不同類(lèi)型、不同層次的學(xué)生提供豐富多彩的“課程套餐”、“課程自助餐”。

四

是學(xué)校管理不夠科學(xué)和人性化。受傳統(tǒng)管理思想、學(xué)校規(guī)模偏大等因素的影響，一些學(xué)校的管理缺乏對(duì)學(xué)生生命的尊重，漠視學(xué)生的心理狀態(tài)和情感需要，單純依靠統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)的行政命令、規(guī)章制度和強(qiáng)制措施進(jìn)行管理，致使一些學(xué)生心理壓抑、甚至扭曲，導(dǎo)致師生關(guān)系冷漠、緊張和沖突。老師和學(xué)生之間經(jīng)常上演“警察抓小偷”的鬧劇。有些學(xué)生畢業(yè)后不愿意回母校參加一些慶?；顒?dòng)，很大原因就是當(dāng)初學(xué)校的粗暴式管理深深地傷害了其心靈和情感。五是學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)比較沉重。犧牲學(xué)生的休息和睡眠時(shí)間、犧牲學(xué)生的身心健康、加大課業(yè)作業(yè)強(qiáng)度、強(qiáng)化重復(fù)訓(xùn)練等粗放式、高消耗的教育教學(xué)行為還比較普遍和嚴(yán)重。從2012年和2013年全省普通中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查結(jié)果來(lái)看，連續(xù)兩年，我市高中符合相關(guān)規(guī)定的綜合比例低于全省平均水平，有些指標(biāo)處于全省后幾名。特別是今年暑假期間，學(xué)校違規(guī)辦班行為有反彈趨勢(shì)，有的高中學(xué)校頂風(fēng)而上，擅自辦班收費(fèi)，造成了很壞的社會(huì)影響。還有一些家長(zhǎng)反映，有些教師布置大量的課后作業(yè)，自己卻不親自批改，而是讓家長(zhǎng)參與批，讓學(xué)生代批，讓學(xué)生自己對(duì)答案，進(jìn)一步加重了家長(zhǎng)和學(xué)生負(fù)擔(dān)。

以上這些問(wèn)題，在今后的工作中，要高度重視，深入研究，統(tǒng)籌安排，下大力氣解決。

目前，我市高中教育教學(xué)工作既面臨著一些問(wèn)題和困難，也面臨著十分難得的發(fā)展機(jī)遇。今后，要圍繞十、十八屆三中全會(huì)提出的“努力辦好人民滿(mǎn)意的教育”、“深化教育領(lǐng)域綜合改革”等總體要求，更新教育觀念，遵循教育規(guī)律，深入實(shí)施素質(zhì)教育，進(jìn)一步提升辦學(xué)水平，推動(dòng)教育轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，打造“幸福教育，和諧家園”品牌。

一是樹(shù)立“學(xué)生第一”的觀念，努力促進(jìn)全體學(xué)生的全面發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。教育因?yàn)閷W(xué)生而存在，沒(méi)有學(xué)生就沒(méi)有教育。一切從學(xué)生出發(fā)，全心全意地為學(xué)生服務(wù)，這是教育人的最根本的責(zé)任。作為一名教育人，你對(duì)于教育的價(jià)值究竟有多大，取決于學(xué)生在你心目中的位置和你在學(xué)生心目中的地位有多高。就高中教育來(lái)講，落實(shí)好“學(xué)生第一”觀念，關(guān)鍵是辯證地對(duì)待高考。一方面，要努力贏得高考，讓人民群眾滿(mǎn)意。高考成績(jī)是檢驗(yàn)高中教學(xué)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，高考成績(jī)上不去，人民群眾不會(huì)答應(yīng)。我市高考成績(jī)連續(xù)多年表現(xiàn)突出，但在當(dāng)前高考政策正在急劇變革的情況下，在其它市比學(xué)趕超的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下，如果我們不能超前應(yīng)對(duì)，稍有懈怠，成績(jī)就有可能出現(xiàn)下滑，上來(lái)不容易，下滑卻很快，滑下去再上來(lái)就更困難。因此，必須保持逆水行舟、不進(jìn)則退的危機(jī)感，戒驕戒躁，扎實(shí)進(jìn)取，力爭(zhēng)百尺竿頭、更進(jìn)一步。另一方面，也要在贏得高考的同時(shí)，更加關(guān)注學(xué)生的全體發(fā)展、全面發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。辦學(xué)的根本目的是培養(yǎng)人才，高考只是培養(yǎng)選拔人才的途徑和手段之一。如果把目的和手段顛倒了，教育就會(huì)發(fā)生異化。我們不能眼里只盯著學(xué)習(xí)成績(jī)好的部分學(xué)生，漠視其他學(xué)生的發(fā)展需求；不能只關(guān)心學(xué)生的考試成績(jī)，忽視學(xué)生的體格、品格等的綜合發(fā)展；不能只為學(xué)生的高中三年負(fù)責(zé)，也要為學(xué)生的一輩子負(fù)責(zé)。“不為高考，贏得高考”，“為了學(xué)生，贏得未來(lái)”，這應(yīng)當(dāng)成為我們今后努力的方向和目標(biāo)。

二是適應(yīng)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，努力打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化校長(zhǎng)隊(duì)伍。辦好一所學(xué)校，關(guān)鍵靠校長(zhǎng)。作為校長(zhǎng)，要有“仰望星空”、超凡脫俗的教育理想與情懷，努力把學(xué)校變成一個(gè)充滿(mǎn)活力、激情與夢(mèng)想的精神家園，不能把學(xué)校辦得太現(xiàn)實(shí)、太庸俗。社會(huì)越浮躁，越要靜下心來(lái)，在學(xué)校和社會(huì)之間保持適當(dāng)?shù)木嚯x，呵護(hù)教育這方凈土，保護(hù)學(xué)生純潔的心靈。在堅(jiān)定理想信仰的同時(shí)，也要腳踏實(shí)地，立足現(xiàn)實(shí)去做一些教育改造工作。與北京、上海等發(fā)達(dá)城市的學(xué)校相比，我們的學(xué)校確實(shí)面臨著辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足、體制機(jī)制不靈活等各種問(wèn)題，但一所好學(xué)校也并不是完全靠錢(qián)打造出來(lái)的，不能把缺錢(qián)當(dāng)作辦學(xué)水平上不去的擋箭牌。在爭(zhēng)取辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，校長(zhǎng)們能否主動(dòng)地做一些花少量的錢(qián)、甚至不需要花錢(qián)，卻能提升辦學(xué)品位的事情呢？像更新教育理念、轉(zhuǎn)變管理方式、改善師生關(guān)系、提高課堂效率、科學(xué)布置作業(yè)、加大體育鍛煉、提高學(xué)生修養(yǎng)等這些涉及教育內(nèi)涵的事情，本質(zhì)上不是錢(qián)的問(wèn)題，關(guān)鍵是靠人本身的改變。作為校長(zhǎng)，要有創(chuàng)新意識(shí)。人大附中校長(zhǎng)劉彭芝講過(guò)：“一個(gè)創(chuàng)新的校長(zhǎng)，才能帶出一批創(chuàng)新的教師，才能帶出一個(gè)創(chuàng)新的學(xué)校，才能培養(yǎng)出具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力的學(xué)生?！毙ｉL(zhǎng)要有自己的思想、理想和個(gè)性，要追求卓越，拒絕平庸，敢為天下先，敢于改革創(chuàng)新，積極主動(dòng)地在小班化教育、拔尖人才培養(yǎng)、走班教學(xué)、學(xué)生課題研究等方面進(jìn)行探索和嘗試。

三是充分尊重學(xué)生主體地位，狠抓課程資源開(kāi)發(fā)與課堂教學(xué)改革。做好課程資源的開(kāi)發(fā)與實(shí)施，不斷提高課堂教學(xué)效率，這是教育教學(xué)工作的核心。從教育部門(mén)這個(gè)層面來(lái)講，就要加強(qiáng)教科研工作，加強(qiáng)對(duì)教學(xué)思想和理念的引領(lǐng)，努力把每個(gè)學(xué)科都作為課題、作為文化進(jìn)行研究。深入研究初中、高中、大學(xué)等課程的有機(jī)銜接問(wèn)題，尤其是探索改革中考命題方向和內(nèi)容，適當(dāng)增加綜合性、實(shí)踐性、創(chuàng)新性的題目，引領(lǐng)初中教育教學(xué)改革，為高中教育提前打好基礎(chǔ)。作為學(xué)校層面，要遵循教育規(guī)律，探索實(shí)施班級(jí)制為主、走班制為輔的課程實(shí)施機(jī)制，開(kāi)發(fā)和實(shí)施豐富多彩的選修課程，舉辦各種社團(tuán)組織，為學(xué)生提供更多的研究性課題，促進(jìn)學(xué)生多元健康發(fā)展。要引導(dǎo)教師改變傳統(tǒng)課堂教學(xué)模式，提高課堂教學(xué)效率，從“教課本”轉(zhuǎn)化為“用課本教”，從“一言堂”“滿(mǎn)堂灌”轉(zhuǎn)化為師生互動(dòng)、啟發(fā)式教學(xué)、小組合作學(xué)習(xí)，避免大量的重復(fù)勞動(dòng)、無(wú)效勞動(dòng)。

四是按照“立德樹(shù)人”的總要求，著力提高學(xué)生管理水平。管理也是育人的一種重要途徑，好的管理會(huì)促進(jìn)學(xué)生發(fā)展，不好的管理會(huì)束縛學(xué)生發(fā)展，甚至危害學(xué)生發(fā)展。當(dāng)前，受各種因素的影響，學(xué)校在學(xué)生管理上承受著很大的壓力和挑戰(zhàn)。比如，在校生規(guī)模大，寄宿學(xué)生多；大多數(shù)學(xué)生是獨(dú)生子女，從小受到的約束少，抗挫折力差；隨著時(shí)代的進(jìn)步，學(xué)生民主意識(shí)、公平意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，敢于挑戰(zhàn)權(quán)威；學(xué)生正處于青春期，思想敏銳活躍，充滿(mǎn)活力激情；升學(xué)壓力相對(duì)較大，心理上容易出問(wèn)題；受社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，有些學(xué)生的人生觀、價(jià)值觀扭曲，等等。在這種情況下，傳統(tǒng)的強(qiáng)制、高壓、整齊劃一、行政命令式的管理越來(lái)越不受學(xué)生的歡迎。學(xué)校應(yīng)努力把管理轉(zhuǎn)化為一種引領(lǐng)、一種服務(wù)。對(duì)于學(xué)生的犯錯(cuò)，要分析原因，找到癥結(jié)，講清道理，引導(dǎo)學(xué)生從內(nèi)心深處認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤，自覺(jué)改正，不能不問(wèn)青紅皂白，不管學(xué)生內(nèi)心感受，僅僅依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，甚至勸其退學(xué)，把責(zé)任推給社會(huì)。前段時(shí)間到北京十一學(xué)校學(xué)習(xí)考察，該學(xué)校的校長(zhǎng)提到，他們學(xué)校對(duì)犯錯(cuò)學(xué)生的處罰是商量式的，和犯錯(cuò)的學(xué)生一起商量，最終以學(xué)生可以接受的某種方式進(jìn)行處理，而不是“違反某某規(guī)定就要進(jìn)行某某懲罰”那么直接、那么簡(jiǎn)單。我們應(yīng)該懂得，學(xué)校管理的本意是為了更好地教育人，而不是懲罰人。

篇4

中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，是全社會(huì)普遍關(guān)注而又始終未能解決好的一個(gè)問(wèn)題。多年來(lái)，為了減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，各級(jí)教育部門(mén)三令五申，頒發(fā)了不少文件;這些措施，使中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題得到一定程度的緩解，但仍存在不少問(wèn)題。我準(zhǔn)備做減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的小課題研究，所以進(jìn)行了課業(yè)負(fù)擔(dān)的現(xiàn)狀調(diào)查。

二、調(diào)查目的

了解我班學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)情況，為我們班制定減負(fù)增效實(shí)施方案提供依據(jù)

三、調(diào)查主要方法

1、口頭和書(shū)面調(diào)查相結(jié)合。

2、整體調(diào)查和部分抽查相結(jié)合。

四、調(diào)查數(shù)據(jù)分析

1、對(duì)我班課堂教學(xué)現(xiàn)狀進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查：

學(xué)生對(duì)課堂現(xiàn)狀很滿(mǎn)意40.5%;較滿(mǎn)意29%;不滿(mǎn)意23%;無(wú)所謂7.5%。不滿(mǎn)意主要表現(xiàn)在：處于被動(dòng)狀態(tài)，無(wú)法自由表達(dá)20%;老師講課無(wú)趣，引不起興趣25%;上課聽(tīng)不明白，壓力大25%;上課沒(méi)多大興趣30%。

2、對(duì)學(xué)生作業(yè)量進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查：

這個(gè)調(diào)查反映了同學(xué)們對(duì)作業(yè)量的看法，43%同學(xué)認(rèn)為作業(yè)適中，52.4%同學(xué)選擇了多， 4.6%同學(xué)覺(jué)得作業(yè)很少。說(shuō)明學(xué)生作業(yè)量還較多。

從數(shù)據(jù)分析的結(jié)論及和學(xué)生座談了解到多數(shù)學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)仍然超重，主要表現(xiàn)以下幾方面：

(1)在校時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，日課時(shí)總量較大。

調(diào)查表明：學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間每天約7個(gè)多小時(shí)，如果再加上放學(xué)加自習(xí)1個(gè)多小時(shí)，在校時(shí)間近8小時(shí)。

(2)家庭作業(yè)布置超量。

現(xiàn)在初中生學(xué)生負(fù)擔(dān)沉重。課程門(mén)類(lèi)多，教材內(nèi)容較多，特別是英語(yǔ)和數(shù)學(xué)，據(jù)調(diào)查，學(xué)生每天寫(xiě)家庭作業(yè)的時(shí)間普遍超過(guò)2小時(shí)，還要背大量英語(yǔ)單詞。

(3)課余活動(dòng)單調(diào)，體育鍛煉時(shí)間偏少。

在課余時(shí)間安排上，學(xué)生大部分時(shí)間都放在各種學(xué)習(xí)上，如寫(xiě)作業(yè)、看書(shū)、參加各種學(xué)習(xí)班。其次，看電視節(jié)目是大多數(shù)學(xué)生選擇的娛樂(lè)休閑方式，學(xué)生每天參加體育鍛煉的時(shí)間越來(lái)越少，身體健康狀況越來(lái)越差。除了體育課外，80%的學(xué)生沒(méi)有進(jìn)行體育鍛煉，只有5%的學(xué)生每天有很少時(shí)間進(jìn)行體育鍛煉，最長(zhǎng)不超過(guò)半個(gè)小時(shí)。

(4)考試較頻繁，片面追求升學(xué)率，學(xué)生心理壓力大。

學(xué)校現(xiàn)有月考、期中考試、期末統(tǒng)考等。片面的追求升學(xué)率使學(xué)校教育陷入了誤區(qū)，學(xué)校把分?jǐn)?shù)作為衡量學(xué)生、教師的惟一標(biāo)準(zhǔn)，因此師生心理壓力之大可想而知。在這種情況下，學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)重，精神壓力也很大。從調(diào)查中學(xué)生告訴我們，有時(shí)感覺(jué)太累了，就想讓家長(zhǎng)給請(qǐng)一天假，在家好好睡一覺(jué)。部分學(xué)生體質(zhì)下降，近視眼等疾病的人數(shù)不斷增加。

五、造成中學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)重的原因

1、社會(huì)，承擔(dān)著太多的責(zé)任。目前就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的壓力。家長(zhǎng)希望孩子通過(guò)苦學(xué)成為名牌大學(xué)生，解決就業(yè)難的問(wèn)題，甚至獲得高薪聘用。因此學(xué)校、家庭及學(xué)生之間的升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈。

2、家庭，承接著太多的牽掛。學(xué)生家長(zhǎng)為了使自己的子女能讀重點(diǎn)中學(xué)、上名牌大學(xué)，不惜花大量金錢(qián)為子女找家教、買(mǎi)資料、送進(jìn)培訓(xùn)班等，使學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)層層加碼，一些學(xué)生疲于奔命，窮于應(yīng)付，身心經(jīng)受雙重超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)中。

3、學(xué)校，承受著太多的無(wú)奈。一是由于學(xué)校要受社會(huì)、家長(zhǎng)乃至教育自身的不適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)的左右，在減負(fù)等問(wèn)題上態(tài)度曖昧。二是由于一些教師的教育思想、觀念、方法、手段及知識(shí)結(jié)構(gòu)比較陳舊，教學(xué)過(guò)程得不到優(yōu)化，課堂效益低，題海戰(zhàn)、頻繁考試、學(xué)科競(jìng)賽等給學(xué)生增加了壓力。有些老師為彌補(bǔ)課堂教學(xué)損失，把希望寄托于拖堂、補(bǔ)課、家庭作業(yè)。

4、學(xué)生，承載著太多的苛求。由于學(xué)生在思維、能力、習(xí)慣、態(tài)度等方面上的存在差異，對(duì)于學(xué)習(xí)內(nèi)容的接受、掌握的程度也不一致，因此，在同等的教學(xué)目標(biāo)、內(nèi)容、要求面前，所付出的努力的程度也是不相同的，一些學(xué)生學(xué)習(xí)很輕松，而另一部分學(xué)生卻顯得非常困難、負(fù)擔(dān)很重。由于無(wú)差異教育的存在，優(yōu)生、差生一鍋煮，面對(duì)過(guò)多的負(fù)擔(dān)，優(yōu)生無(wú)興趣承載，差生承載不了，真是苛求了活生生的一代。

5、教育管理體制方面的原因 。激烈的升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)是導(dǎo)致了學(xué)校與學(xué)校之間的競(jìng)爭(zhēng)。如今人們?cè)u(píng)判一所學(xué)校的優(yōu)劣，往往依據(jù)的是學(xué)校的升學(xué)率，而學(xué)校之間的競(jìng)爭(zhēng)必然會(huì)落實(shí)到教師和學(xué)生頭上，教師要拼命地教，學(xué)生要拼命地學(xué)。雖然許多教師也知道中學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)重，但是誰(shuí)也不敢第一個(gè)站出來(lái)，真正實(shí)施減負(fù)，因?yàn)橹苯雨P(guān)系到升學(xué)率，升學(xué)率低了，不要說(shuō)學(xué)校不愿意，恐怕學(xué)生家長(zhǎng)更不愿意。

六、造成中學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)重的后果

1、致使教師無(wú)法合理科學(xué)地分配工作時(shí)間，導(dǎo)致工作效率下降。教師布置大量的作業(yè)的最直接的后果就是大量的作業(yè)批改任務(wù)，對(duì)于一個(gè)教師來(lái)說(shuō)，他要承擔(dān)備課、授課、批改作業(yè)、教學(xué)科研任務(wù)和完成學(xué)校布置的其他工作，時(shí)間是相當(dāng)緊張的，備好課是講好課的前提，搞好教學(xué)科研是教育教學(xué)工作向更高層次發(fā)展的必要條件，這兩項(xiàng)工作都需要教師下很大工夫去做，但現(xiàn)實(shí)情況是：批改大量的作業(yè)占用了教師太多的工作時(shí)間，以至于教師沒(méi)有充足的時(shí)間認(rèn)真?zhèn)湔n，更沒(méi)有時(shí)間考慮教學(xué)科研的事情，造成新的教學(xué)方法和理念無(wú)人問(wèn)津的局面。這對(duì)教師業(yè)務(wù)水平的提高和教育教學(xué)的發(fā)展都非常不利。

2、造成教師盲目地依賴(lài)現(xiàn)成的資料，使教師的自信心受到了影響。為了布置足量甚至是超量的作業(yè)，不少教師借助了網(wǎng)絡(luò)、教輔資料，自己開(kāi)發(fā)練習(xí)題的積極性大為降低，一些教師甚至不會(huì)為自己所教學(xué)科出一套比較標(biāo)準(zhǔn)的試題，反過(guò)來(lái)更加依賴(lài)教輔資料，這樣的后果就是教師時(shí)時(shí)刻刻對(duì)自己的教學(xué)效果沒(méi)有把握，只能再依靠更多的練習(xí)和考試來(lái)檢驗(yàn)自己的教學(xué)效果，如此惡性循環(huán)，搞得教師、學(xué)生身心俱疲。

3、破壞了教師在人民群眾中的良好形象。大量重復(fù)的、機(jī)械的練習(xí)必然會(huì)占用學(xué)生的合理休息時(shí)間，對(duì)于大多數(shù)對(duì)子女寵愛(ài)有加的父母來(lái)說(shuō)，看到孩子哈欠連天地做著似乎永遠(yuǎn)也做不完的作業(yè)，看著孩子連飯也顧不上吃就匆匆趕往學(xué)校，家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校、對(duì)教師的評(píng)價(jià)可想而知。還有教師受利益驅(qū)動(dòng)，給學(xué)生購(gòu)置大量的教輔資料、印制大量的試卷，造成學(xué)期已經(jīng)結(jié)束，部分教輔資料還一字未寫(xiě)的尷尬局面，給學(xué)生家長(zhǎng)帶來(lái)很大的浪費(fèi)，致使家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)教師、對(duì)學(xué)校都產(chǎn)生不滿(mǎn)情緒。

4、影響學(xué)生良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的形成。學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣對(duì)學(xué)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著重要的意義，一個(gè)具有良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的學(xué)生，應(yīng)該能夠合理地安排自己的業(yè)余時(shí)間，但是大部分的課余時(shí)間被擠占掉了，學(xué)生每天循著早飯?jiān)缱粤?xí)上課午飯上課晚飯晚自習(xí)作業(yè)睡覺(jué)的軌跡走，他們?cè)趺茨苄纬闪己玫膶W(xué)習(xí)習(xí)慣呢?

5、容易造成學(xué)生的逆反心理。學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度是否端正，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果有著較為明顯的影響，學(xué)生對(duì)沉重的課業(yè)負(fù)擔(dān)必定會(huì)產(chǎn)生厭煩心理，這種厭煩心理極有可能延伸到對(duì)教師的不信任、不合作，對(duì)學(xué)習(xí)的倦怠甚至對(duì)學(xué)校生活的厭煩、恐懼，從而導(dǎo)致問(wèn)題學(xué)生和輟學(xué)生的出現(xiàn)。有些學(xué)生早戀、泡網(wǎng)吧，原因很多，沉重的課業(yè)負(fù)擔(dān)往往是其中的一個(gè)重要原因。

6、嚴(yán)重影響學(xué)生的身體健康。對(duì)于不少學(xué)生來(lái)說(shuō)，沉重的課業(yè)負(fù)擔(dān)帶給他們的最大影響就是嚴(yán)重的睡眠不足。這樣導(dǎo)致學(xué)生的稚嫩的神經(jīng)系統(tǒng)受到損傷，很容易誘發(fā)神經(jīng)衰弱，與此同時(shí)，學(xué)生長(zhǎng)時(shí)間坐姿帶來(lái)的頸椎、腰椎和近視、低血糖的發(fā)病率也呈上升趨勢(shì)。沒(méi)有好的身體，怎么能培養(yǎng)出全面發(fā)展的學(xué)生。

七、實(shí)施素質(zhì)教育，切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)

1、作為學(xué)校，一是要堅(jiān)守教育法規(guī)，落實(shí)有關(guān)減負(fù)規(guī)定，在學(xué)生到校時(shí)間、作業(yè)等方面嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)規(guī)定。二是要建立完善的制度，如家庭作業(yè)申報(bào)制，班主任協(xié)調(diào)家庭作業(yè)總量制，年級(jí)組統(tǒng)一布置家庭作業(yè)制等，加大對(duì)學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的控制檢查力度，三是要組織教師相互交流、相互學(xué)習(xí)，積極開(kāi)展研究，大膽探索減負(fù)增效提質(zhì)的新思路新方法，并加以推廣。

2、作為教師，一方面要充分認(rèn)識(shí)減輕學(xué)生過(guò)重負(fù)擔(dān)重要性，認(rèn)真鉆研教材，準(zhǔn)確把握教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)，從學(xué)生實(shí)際出發(fā)精心設(shè)計(jì)教學(xué)過(guò)程，精講精練，提高教學(xué)效率，另一方面，要加強(qiáng)對(duì)不同層次學(xué)生的研究，加強(qiáng)對(duì)典型題型的研究，精心設(shè)計(jì)、布置作業(yè)，注重作業(yè)的層次性、針對(duì)性和有效性，減少不必要的機(jī)械重復(fù)勞動(dòng)，注重作業(yè)形式的多樣性和趣味性，避免枯燥無(wú)味的勞動(dòng)，提高作業(yè)對(duì)學(xué)生的吸引力，大力加強(qiáng)學(xué)法指導(dǎo)和作業(yè)習(xí)慣的培養(yǎng)，提高學(xué)生的作業(yè)速度和作業(yè)質(zhì)量，達(dá)到輕負(fù)擔(dān)，高質(zhì)量的目的。

3、作為家長(zhǎng)，要注意培養(yǎng)孩子的學(xué)習(xí)自覺(jué)性和良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，加強(qiáng)對(duì)孩子作業(yè)的督查與指導(dǎo)，不要給孩子施加心理壓力，不要盲目地給孩子增加課業(yè)負(fù)擔(dān)。

八、減輕學(xué)生課業(yè)過(guò)重負(fù)擔(dān)的對(duì)策

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)省減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)相關(guān)文件和會(huì)議精神，制定我班相應(yīng)的減負(fù)計(jì)劃和措施，確保減負(fù)落到實(shí)處，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)學(xué)生的體質(zhì)。具體做到以下幾點(diǎn)：

(1)班級(jí)管理方面：嚴(yán)格按照省課程設(shè)置及課時(shí)標(biāo)準(zhǔn)安排進(jìn)行，保證學(xué)生在?；顒?dòng)量，開(kāi)展多種形式的體育鍛煉活動(dòng)，保證學(xué)生每天有1個(gè)小時(shí)的集體體育鍛煉時(shí)間。

篇5

十八中是重慶一所老牌重點(diǎn)中學(xué)，在它的歷史上曾有過(guò)令人炫目的輝煌。然而，此時(shí)的十八中跌入了發(fā)展的低谷，被重慶走在前頭的“第一軍團(tuán)”學(xué)校遠(yuǎn)遠(yuǎn)地甩在了后面。

行為懈怠、觀念陳舊，發(fā)展乏力，如同陰霾一般籠罩著學(xué)校，讓十八中的教師們打不起精神來(lái)。

著眼學(xué)校的未來(lái)發(fā)展，馬培高意識(shí)到，他不可能在校長(zhǎng)這個(gè)崗位上安穩(wěn)地做一個(gè)守業(yè)者，他必須高高地舉起一面教育理想的旗幟，引領(lǐng)十八中快速追趕上去。

在這面旗幟上，他“寫(xiě)上”了：學(xué)校要為成就每一位學(xué)生的未來(lái)服務(wù)。

制度先行+“教師第一”

向現(xiàn)實(shí)發(fā)問(wèn)：為成就學(xué)生的未來(lái)服務(wù)，關(guān)鍵的第一步該如何走?

面對(duì)人心渙散，士氣低迷的教師隊(duì)伍――學(xué)生的服務(wù)者，新組建的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，經(jīng)過(guò)數(shù)日深入細(xì)致的調(diào)研與思考，找到了問(wèn)題的癥結(jié)。大家認(rèn)為，要使十八中在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中煥發(fā)青春，實(shí)現(xiàn)第二次創(chuàng)業(yè)，再現(xiàn)盛世風(fēng)采，首先要提振教師精神，走出教師行為懈怠的泥潭，而這非從學(xué)校現(xiàn)有的內(nèi)部機(jī)制改起不可。

人的因素是學(xué)校發(fā)展的最重要的因素。服務(wù)學(xué)生也好，打教育的翻身仗也好，都不能不用教師隊(duì)伍建設(shè)這張“王牌”，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊抓住了這個(gè)關(guān)鍵。他們一方面提出“追趕、跨越、騰飛”，盡早躋身重慶基礎(chǔ)教育“第一軍團(tuán)”的奮進(jìn)目標(biāo)，樹(shù)立教師的雄心壯志，激發(fā)教師團(tuán)隊(duì)的凝聚力；另一方面給學(xué)?！皺C(jī)體”注射了一針“強(qiáng)心劑”，以激活人心，增強(qiáng)學(xué)校“機(jī)體”的運(yùn)行功能，即打破“鐵飯碗”，叫停“大鍋飯”。

制度先行

改革就從嚴(yán)格制度開(kāi)始。以往學(xué)校人事制度改革做的是表面文章，只注重形式而不注重內(nèi)涵。比如聘任制，只是走個(gè)過(guò)場(chǎng)，從來(lái)沒(méi)有一個(gè)人因?yàn)椴贿m用而落聘；人員結(jié)構(gòu)再不合理，也還是“照單”依舊。分配制度沒(méi)有區(qū)分度，工作干多干少、干好干壞一個(gè)樣。考核制度缺乏效力，每學(xué)期學(xué)校都有考核，可是沒(méi)有與人員的聘任、使用、獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。

這種“鐵飯碗”、“大鍋飯”的制度，如同一潭死水，翻不起浪花。觸及不到人的切身利益，走不進(jìn)教師的內(nèi)心深處的制度，自然解決不了調(diào)動(dòng)工作積極性的根本問(wèn)題，也無(wú)法消除學(xué)科教師配置的嚴(yán)重失調(diào)狀況。

這次學(xué)校動(dòng)了真格的。

――進(jìn)行真正意義上的聘任制，打破原有年級(jí)處室界限，遵循按需設(shè)崗、按崗定員定責(zé)、雙向選擇、分層聘任、學(xué)校適度調(diào)控等原則，實(shí)行差額聘任，允許人員流動(dòng)，進(jìn)出自由，職務(wù)能上能下。

――改革分配制度，建立多勞多得、優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬的分配機(jī)制；突出教學(xué)的中心地位，津貼向教學(xué)一線傾斜。

――完善考核、評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)過(guò)程考核，健全激勵(lì)評(píng)價(jià)制度。

這樣一來(lái)，平時(shí)工作懶散的落了聘；教學(xué)成績(jī)突出、教學(xué)水平高、貢獻(xiàn)大的得到了獎(jiǎng)勵(lì)。一下子，學(xué)校的人力資源效應(yīng)有了驚人的提高，在學(xué)校缺編教師100多人的情況下，教育教學(xué)工作仍然運(yùn)行良好。改革見(jiàn)到了成效。

當(dāng)然改革也有陣痛，校長(zhǎng)馬培高在回憶當(dāng)時(shí)的情景時(shí)坦陳：“有人預(yù)言，‘到時(shí)哭的哭、鬧的鬧，拿著刀子沖進(jìn)你的辦公室，看你校長(zhǎng)怎么辦’。我還真接到過(guò)好幾個(gè)匿名電話。電話里有抱怨的，有威脅的。而遇到最多的還是人情阻力，緩聘或落聘的教師，有的托親朋好友來(lái)求情，有的搬動(dòng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)情，有的是幾十年的同事，抬頭不見(jiàn)低頭見(jiàn)?！?/p>

“確實(shí)很有壓力，甚至擔(dān)心鬧出人命……”一位學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)這樣回憶道。

但是，改革還是堅(jiān)持下來(lái)了，學(xué)校用制度這根硬杠桿，撬動(dòng)了教師隊(duì)伍不思進(jìn)取這塊攔路石，為學(xué)校打開(kāi)了發(fā)展之門(mén)。十八中的教師們也逐漸認(rèn)識(shí)到，只有學(xué)校發(fā)展了，每個(gè)人的前途才會(huì)光明。

嚴(yán)格制度，提振了教師的精神面貌，可以作為十八中再次起飛的重要引擎。但制度管理、約束的是一個(gè)底線，能夠保證教師獲得持續(xù)不斷的工作熱情嗎?回答是否定的。

對(duì)于教師這個(gè)知識(shí)群體而言，過(guò)于嚴(yán)厲的制度管理，有時(shí)容易把人管死，讓其特有的開(kāi)放自由、智慧靈性以及由此彰顯的文化氣息遭到遏制和壓抑。因?yàn)橹贫仍谥贫〞r(shí)總是將對(duì)象“惡”化的，會(huì)帶來(lái)強(qiáng)制性的不良后果，產(chǎn)生管理者與被管理者之間的矛盾。

如何突破單純制度管理的局限，使管理與開(kāi)放達(dá)到一種平衡呢?

“教師第一”

十八中的領(lǐng)導(dǎo)者受到企業(yè)管理中“員工第一”口號(hào)的啟發(fā)，提出了“教師第一”的理念，并將這一理念付諸實(shí)踐。

“教師第一”，其核心是尊重教師，這種尊重不能只是外表的，而是發(fā)自?xún)?nèi)心的。

――首先學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在制訂、執(zhí)行制度時(shí)，抱持的是一種對(duì)教師尊重的態(tài)度。他們對(duì)教師說(shuō)：“雖然有些老師暫時(shí)沒(méi)有被聘上崗，但他們還是學(xué)校的老師，改革的目的不是攆人走，拋棄他們，而是為了促使他們迎頭趕上，促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展?！边@是對(duì)教師工作權(quán)力的尊重。

――十八中的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，必須改變傳統(tǒng)的管理模式，讓管理者和被管理者的關(guān)系變?yōu)榻叹殕T與運(yùn)動(dòng)員的關(guān)系，沖在前面的、最后拿獎(jiǎng)牌的永遠(yuǎn)是運(yùn)動(dòng)員自己，教練只是督促和指導(dǎo)者。為此，十八中重新構(gòu)建了學(xué)校的管理結(jié)構(gòu)，變“金字塔式”為“扁平式”的管理。他們看中的不僅僅是這種管理模式的效率，更看重的是決策權(quán)的下移，能夠最大面積地賦予管理權(quán)限和管理空間。在管理結(jié)構(gòu)上，更好地體現(xiàn)教師的主體地位，讓教職員工擁有更充分的自，并對(duì)產(chǎn)生的結(jié)果負(fù)責(zé)。這樣，一竿子插到底，在教學(xué)中教師就能夠感受到命運(yùn)掌握在自己的手中，更有利于發(fā)揮他們的持續(xù)創(chuàng)造力。這是對(duì)教師主體地位的尊重。

――學(xué)校還根據(jù)教師專(zhuān)業(yè)的水平、社會(huì)背景、特長(zhǎng)、參與決策的能力以及待決策的內(nèi)容等，設(shè)立不同的決策小組，通過(guò)決策小組，讓教師提出自己對(duì)學(xué)校發(fā)展的意見(jiàn)或建議。吸收教師參與學(xué)校管理，參與決策，教師不再是“被改革者”，而是制度建設(shè)的參與者和實(shí)施者。這是對(duì)教師話語(yǔ)權(quán)的尊重。這樣，可以保證使每一個(gè)決議從意向到執(zhí)行都有很高的民意基礎(chǔ)。

“教師第一”的管理思想，還要求對(duì)教師的身心呵護(hù)備至。教師原本就是個(gè)高壓力、高付出、超負(fù)荷的職業(yè)，十八中從不倡導(dǎo)教師們疲勞工作，也不贊同“教師是蠟燭，燃燒自己照亮別人”的說(shuō)法。校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教師們說(shuō)，我們要做一個(gè)保持自身可持續(xù)發(fā)展的蓄電池。不光釋放，還要有儲(chǔ)蓄。

于是，鼓勵(lì)教師積極參與健身運(yùn)動(dòng)，組建羽毛球、籃球、乒乓球、長(zhǎng)跑、太極拳、圍棋、健身操等運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)，開(kāi)展各種形式的體育比賽活動(dòng)，成了十八中體現(xiàn)“教師第一”的一項(xiàng)內(nèi)容，這種關(guān)心，增加了教師對(duì)學(xué)校的歸屬感。

他們相信，學(xué)校把教師放在第一位，教師才能把學(xué)生放

在第一位，為成就每一個(gè)學(xué)生的未來(lái)服務(wù)才能落到實(shí)處。做一天學(xué)生，他們變了

由于長(zhǎng)期應(yīng)試教育的影響，學(xué)校教師大部分是“任務(wù)型教師”。在這些教師的觀念里，完成自己的教學(xué)任務(wù)永遠(yuǎn)是第一位的；在他們眼中，學(xué)生不過(guò)是教師工作的產(chǎn)品，甚至是實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的工具。

不把學(xué)生作為一個(gè)完整意義上的人對(duì)待，又怎能真正地為學(xué)生的未來(lái)著想呢!

舊的觀念一定得轉(zhuǎn)變!

怎么轉(zhuǎn)?搞講座、觀摩名師課堂，還是讀書(shū)、集體學(xué)習(xí)，這些手段都用過(guò)，每一次思想上的一點(diǎn)點(diǎn)轉(zhuǎn)變、進(jìn)步，最終都會(huì)被來(lái)自現(xiàn)實(shí)的壓力所擊退。

轉(zhuǎn)變觀念是件難事。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子一直都在尋找契機(jī)。

有一句學(xué)生不經(jīng)意間說(shuō)出的話，讓他們眼前一亮。學(xué)生說(shuō)：“老師根本不理解我們，讓他們當(dāng)一天學(xué)生試試!”

是啊，何不讓老師們當(dāng)一天學(xué)生試試，看看會(huì)發(fā)生什么。

來(lái)自學(xué)生堆里的心靈震撼

經(jīng)過(guò)精心策劃，校領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)計(jì)了一個(gè)“十八中教師當(dāng)一天十八中學(xué)生”的活動(dòng)。參加對(duì)象：全校從初一到高二所有的任課教師；時(shí)間：兩個(gè)星期內(nèi)的一天，從早上第一節(jié)課到下午第三節(jié)課；地點(diǎn)：一個(gè)教師固定在一個(gè)班級(jí)；任務(wù)：聽(tīng)課、做筆記、回答課堂提問(wèn)、完成課堂作業(yè)，外加填寫(xiě)“聽(tīng)課記錄單”。

老師們一個(gè)一個(gè)走進(jìn)教室，扎進(jìn)學(xué)生堆里當(dāng)學(xué)生。這一做學(xué)生，教師們的感受還真非同一般。

外語(yǔ)羅老師上完一節(jié)數(shù)學(xué)課后，心中就有了感慨：如今初中數(shù)學(xué)比自己上學(xué)時(shí)難了，解題思路新穎，對(duì)學(xué)生能力的要求比較高。遇到聽(tīng)不懂的地方，自己居然也“開(kāi)小差”了。

當(dāng)李老師聽(tīng)完一天的課，拖著疲憊的腳步、帶著掩飾不住的倦容走出教室時(shí)，忍不住感嘆道：課堂學(xué)習(xí)是高強(qiáng)度的腦力活動(dòng)，學(xué)生一天要學(xué)6～7門(mén)課，頭腦需要不斷地切換，我都有點(diǎn)轉(zhuǎn)不過(guò)來(lái)了!特別是高中，課堂容量大，稍微一走神，就不知道老師講到哪兒了。

胡老師的感受有點(diǎn)特別：“還沒(méi)有到放學(xué)時(shí)間，坐在教室里的我已經(jīng)是饑腸轆轆，以前我總是提前吃飯?，F(xiàn)在才知道餓著肚子上課是什么滋味?！?/p>

“差生的滋味真不好受。”幾十年沒(méi)有再碰過(guò)英語(yǔ)了，英語(yǔ)課上，靳老師真正體驗(yàn)到了當(dāng)差生的感覺(jué)，真不好受。

一天身臨其境的嘗試，使老師們開(kāi)始換位思考，開(kāi)始反思自己以往的教育教學(xué)。一些老師湊在一起，為學(xué)生算起賬來(lái)：

學(xué)生每天8節(jié)課，還有早、晚自習(xí)，一共在校時(shí)間約為13小時(shí)。各科任教師都怕學(xué)生在自己的科目中少花時(shí)間，都給學(xué)生布置課后作業(yè)。平均每門(mén)課按半小時(shí)來(lái)計(jì)算，學(xué)生每天課外作業(yè)總量就是4個(gè)小時(shí)。除去上課的時(shí)間，學(xué)生只能抽空完成，比如課間、中午休息、下午放學(xué)到晚自習(xí)之間。只要稍一放松，作業(yè)就可能寫(xiě)到深夜。

許多學(xué)校都不許學(xué)生將食品帶入教室，十八中也不例外。但是一天下來(lái)真夠難為學(xué)生的。你看，學(xué)校要求早上7點(diǎn)10分到校，很多孩子6點(diǎn)就要起床，偶爾起晚了，就只好把早點(diǎn)帶進(jìn)教室了；就算是吃過(guò)早飯，可上午要到12點(diǎn)才放學(xué)，正處于長(zhǎng)身體的時(shí)期，能量消耗很大，學(xué)生很容易餓的。

教師們開(kāi)始站在學(xué)生的立場(chǎng)上，給問(wèn)題歸因：

“課間‘偷嘴巴’的孩子，是有他們的苦衷的!看來(lái)，我們慣常的規(guī)定也不一定合理?！?/p>

難怪有學(xué)生會(huì)上課打瞌睡，難怪有學(xué)生抄作業(yè)，難怪有學(xué)生聽(tīng)課質(zhì)量不高，一年到頭我們讓孩子“馬拉松式”地奔跑，我們給他們的負(fù)擔(dān)過(guò)重了!

作為正在成長(zhǎng)中的孩子們，學(xué)生太需要理解了!而曾經(jīng)是學(xué)生的我們，究竟是從什么時(shí)候起離學(xué)生這么遠(yuǎn)了?從什么時(shí)候起，我們變得冷漠、苛刻了?

感同來(lái)自身受，通過(guò)一天學(xué)生學(xué)習(xí)生活狀態(tài)的體驗(yàn)，教師受到的震撼不啻一場(chǎng)心靈“地震”，撼動(dòng)了舊有的觀念，喚醒了教師內(nèi)心的情感，使教師對(duì)學(xué)生有了一份同情，有了一份理解，更有了“學(xué)生立場(chǎng)”。

教師自律倡議書(shū)

教師們的心里不平靜了。跟班一天做學(xué)生，個(gè)中滋味，不盡相同，但無(wú)一例外地在考慮問(wèn)題時(shí)有了一個(gè)新的視角――學(xué)生視角。他們開(kāi)始從學(xué)生的角度看問(wèn)題，他們意識(shí)到，學(xué)生在校園中是弱勢(shì)的，他們需要教師的理解和幫助。

“十八中教師當(dāng)一天十八中學(xué)生”活動(dòng)一結(jié)束，老師們“一呼百應(yīng)”地發(fā)起了“十八中教師教學(xué)自律倡議書(shū)”。這份倡議書(shū)正是從學(xué)生的角度對(duì)以往教育教學(xué)行為的再審視，包括的主要內(nèi)容有：作業(yè)要精選、有效，一定要考慮學(xué)生的負(fù)擔(dān)，不要只強(qiáng)調(diào)自己的學(xué)科重要，抱怨其他學(xué)科的作業(yè)多；要舍得花時(shí)間教會(huì)學(xué)生學(xué)習(xí)的方法，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率；教學(xué)中要與學(xué)生有情感交流，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣；要運(yùn)用多種手段，提高課堂教學(xué)效率……

隨后，學(xué)校根據(jù)教師自律倡議書(shū)和來(lái)自教師的反思結(jié)論，出臺(tái)了教育教學(xué)行為改進(jìn)措施：

嚴(yán)格控制作業(yè)量，堅(jiān)決把自習(xí)課還給學(xué)生，加大對(duì)教師的監(jiān)督；取消早自習(xí)，減少考試次數(shù)；加強(qiáng)學(xué)法指導(dǎo)，提高課堂效率；嚴(yán)格執(zhí)行課程方案，不增加課時(shí)和提高難度；切實(shí)把課外活動(dòng)時(shí)間還給學(xué)生，保證學(xué)生足夠的睡眠和體育鍛煉時(shí)間；構(gòu)建豐富多彩的課外及校外活動(dòng)，給學(xué)生了解社會(huì)、深入思考、動(dòng)手實(shí)踐的時(shí)間和空間；不允許把學(xué)生成績(jī)上墻，不允許給學(xué)生排隊(duì)，不允許把學(xué)生趕到教室后面或者教室外……

平時(shí)被教師看起來(lái)冷冰冰、硬邦邦的條文，此時(shí)在教師眼里有了溫度和柔度，他們沒(méi)有了抵觸，愿意把它變成自己的行動(dòng)。

親身的體驗(yàn)帶來(lái)了認(rèn)識(shí)的飛躍，又由觀念的轉(zhuǎn)變落實(shí)到行動(dòng)的跟進(jìn)上。就這樣，十八中一步步走向?yàn)槌删兔恳粋€(gè)學(xué)生的未來(lái)服務(wù)的理想之路。

跳出平庸，走向卓越

士氣高了，觀念變了，并不等于就有了一支好的教師隊(duì)伍。提高教師的專(zhuān)業(yè)水平、讓每一位教師發(fā)展好，對(duì)于教師隊(duì)伍建設(shè)而言是一個(gè)永恒的話題，十八中當(dāng)然也不例外。

毫無(wú)疑問(wèn)，十八中的教師們絕大多數(shù)是合格的，但是怎么才能讓他們走向優(yōu)秀和卓越呢?

克服教師平庸化的有效手段是教研，但馬培高看到，以往的教研工作并不盡如人意。主要采取“專(zhuān)家講授――教師聆聽(tīng)”的方式，這樣單一的形式，忽視了不同層次、不同經(jīng)歷教師的不同需要。更重要的是，在多數(shù)教師的眼中，教研是強(qiáng)制性的，教師們抱著完成任務(wù)的目的，甚至帶著抵觸的心態(tài)來(lái)參加。

必須改。

教育理論中的那些教育思想，是不是也適用于對(duì)教師的教育?應(yīng)該是的。一般教學(xué)活動(dòng)中，學(xué)生是教學(xué)的主體，那在教研活動(dòng)中，教師就應(yīng)該是教研的主體，一切教研活動(dòng)必須圍繞教師的個(gè)人需要這個(gè)中心展開(kāi)。

按這個(gè)思路想下去就會(huì)發(fā)現(xiàn)，所有教師都共同需要的東西，有，但不全是。每個(gè)個(gè)體的需要千差萬(wàn)別，有的可能迫切需要提升自己的語(yǔ)言感染力，有的可能想搞好自己教學(xué)各環(huán)節(jié)的銜接……這樣一想，馬培高對(duì)教研的內(nèi)容就心中有數(shù)了，繼而一

個(gè)2：4：4的比例呼之欲出：專(zhuān)家引領(lǐng)占20％，同伴互助占40％，個(gè)人反思占40％。

同伴互助和個(gè)人反思，都是針對(duì)個(gè)體的學(xué)習(xí)。那么，同伴間互助什么?個(gè)人反思什么?都由教師自己決定，這便是以教師為主體的自我學(xué)習(xí)，也就是以解決教師的問(wèn)題為中心的學(xué)習(xí)。按照這個(gè)比例搞教研活動(dòng)，教師有了動(dòng)力。

經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的摸索和積累，一套成形的校本教研模式在十八中誕生了。

20％的專(zhuān)家引領(lǐng)，主要采取“聽(tīng)聽(tīng)”和“看看”兩種教研形式。“聽(tīng)聽(tīng)”是指聽(tīng)專(zhuān)家講座，“看看”是指外出學(xué)習(xí)。這對(duì)于教師開(kāi)闊眼界、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)大有裨益。每年，學(xué)校從西南師范大學(xué)、重慶教科院等，邀請(qǐng)專(zhuān)家到學(xué)校作講座。學(xué)校還外派教師學(xué)習(xí)，其中有到國(guó)外學(xué)習(xí)的，有參加國(guó)家級(jí)培訓(xùn)的，還有60位教師被送到北京、上海等教育發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)。

第一個(gè)40％――同伴互助，主要的形式是“評(píng)評(píng)”、“說(shuō)說(shuō)”、“比比”。

“評(píng)評(píng)”，就是評(píng)課。大家共同聽(tīng)一堂課，而后對(duì)這堂課以及引發(fā)的問(wèn)題“品頭論足”。有老師將這詼諧地比喻為：“廣泛地聽(tīng)課是吃大餐，評(píng)課是吃小炒?！睂?shí)踐證明，精細(xì)的評(píng)課是提升教學(xué)水平的重要途徑。

值得一提的是，十八中的評(píng)課還有一個(gè)特色，即視頻評(píng)課。十八中幾乎天天都有各種類(lèi)型課的品評(píng)，比如，骨干教師獻(xiàn)課，中青年教師的公開(kāi)課、研究課，新教師的合格課，還有新課程課、推門(mén)課、教學(xué)比賽課，等等。如何讓這些精心準(zhǔn)備的教學(xué)案例發(fā)揮更大的效用?十八中把它們做成了視頻案例，教師們?nèi)魏螘r(shí)間都可以調(diào)出觀看。這些案例不僅是課堂的實(shí)況錄像，而且還是一個(gè)個(gè)“評(píng)評(píng)”的研究對(duì)象和材料，相關(guān)的案例主題、背景知識(shí)、講課人的課后反思、專(zhuān)家意見(jiàn)、先前的一些評(píng)課記錄也都和視頻放在一起，“評(píng)評(píng)”時(shí)都可以調(diào)出來(lái)進(jìn)行再品評(píng)。視頻使教師在各自不同的空閑時(shí)間段聽(tīng)同一堂課成為可能，結(jié)合了聲、像以及學(xué)生反饋的視頻課，盡可能地保存了課堂上的資源和信息，無(wú)疑成了一種最好的品評(píng)素材。

老師們說(shuō)，評(píng)課會(huì)使教學(xué)思路更加清晰，教學(xué)儀態(tài)更加和諧。十八中有近15位老師獲得過(guò)全國(guó)和重慶市的課堂教學(xué)比賽一等獎(jiǎng)，他們中的很多人都得益于評(píng)課這一教研活動(dòng)。

“說(shuō)說(shuō)”，即對(duì)話和交流。學(xué)校教研組每月有一次“教研日”活動(dòng)，是讓老師們?cè)诮萄薪M活動(dòng)中，圍繞自己的發(fā)展、興趣、困惑、對(duì)學(xué)校的建議、對(duì)當(dāng)前教育的認(rèn)識(shí)、對(duì)學(xué)生的看法進(jìn)行平等的交流。這之中，學(xué)校一直都在努力營(yíng)造一種直率、開(kāi)朗的校園文化，創(chuàng)設(shè)和諧的氛圍。教師們慢慢地從開(kāi)始的“無(wú)話說(shuō)、不想說(shuō)、不敢說(shuō)、不會(huì)說(shuō)”到今天的“有話說(shuō)、想說(shuō)、敢說(shuō)、善說(shuō)”。他們認(rèn)識(shí)到，只要堅(jiān)持開(kāi)誠(chéng)布公、對(duì)事不對(duì)人，對(duì)話和交流就是健康而有益的，就會(huì)碰撞出火花，就會(huì)形成流動(dòng)的信息。

2011年暑假，學(xué)校搞了一次內(nèi)部論壇。13個(gè)學(xué)科的18位教師紛紛登上講臺(tái)，演說(shuō)自己的教育教學(xué)觀點(diǎn)。他們分別就減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)、適應(yīng)新一輪課程改革、加強(qiáng)備課、教學(xué)反思等4個(gè)話題，展開(kāi)熱烈的研討，討論一直延續(xù)到論壇結(jié)束后的很長(zhǎng)一段時(shí)間。

“比比”。主要是指組織各類(lèi)賽課。學(xué)校每年有眾多的教育教學(xué)賽事。如何利用比賽資源為教師成長(zhǎng)鋪路?每次比賽，學(xué)校都組織專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和課件輔導(dǎo)，以團(tuán)隊(duì)的力量打造參賽選手，提高團(tuán)隊(duì)每一個(gè)成員的能力。同時(shí)利用這個(gè)機(jī)會(huì)，大量派出教師，尤其是年輕教師外出聽(tīng)賽課。每次聽(tīng)課回來(lái)，都必須在教研組或者備課組內(nèi)總結(jié)本次賽課的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，使每一次賽課都成為教師成長(zhǎng)的推動(dòng)力量。學(xué)校自行開(kāi)發(fā)的傳統(tǒng)項(xiàng)目“金蘋(píng)果”教學(xué)能手比賽，從教案、說(shuō)課、上課、論文等幾個(gè)方面，為教師提供展示和提升自己能力的舞臺(tái)，成為十八中教師成長(zhǎng)的孵化器，一些年輕教師從中脫穎而出。美術(shù)的廖鑫老師，進(jìn)校1年就代表學(xué)校參賽，獲得重慶市高中優(yōu)質(zhì)課比賽一等獎(jiǎng)。

第二個(gè)40％――個(gè)人反思，主要的形式是“想想”、“寫(xiě)寫(xiě)”。

“想想”，即個(gè)人思考。教師培訓(xùn)如果離開(kāi)了教師自身內(nèi)化的過(guò)程，就變得毫無(wú)意義。作為一個(gè)有過(guò)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練的成年人群體，教師們都有自覺(jué)性和責(zé)任感，有反思的能力，為何不給他們足夠的時(shí)間和空間，讓他們自己去總結(jié)提升呢?

鑒于此，學(xué)校要求教師要經(jīng)常對(duì)具體的教育事件、具體的教育行為、一個(gè)階段的教學(xué)實(shí)踐，進(jìn)行全面的分析與評(píng)判。學(xué)校除了留給個(gè)人的思考時(shí)間和空間外，也十分重視在個(gè)人反思基礎(chǔ)上的集體反思。教研組的老師們?cè)谝黄?，把自己的思考結(jié)果講出來(lái)，針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行切磋，開(kāi)展討論，完善個(gè)人的思考結(jié)果，提升個(gè)人的思考能力，讓教師們養(yǎng)成思考的習(xí)慣。

“寫(xiě)寫(xiě)”，主要是把思考寫(xiě)成案例、心得、論文甚至校本教材。個(gè)人化的文字是對(duì)思考的最好記錄，文字也能使思考的條理更清晰，是思想的最好總結(jié)方式，因此，十八中要求教師們要勤動(dòng)筆。

學(xué)校并不要求老師們的文章有多深的理論，有多么系統(tǒng)，只要把自己經(jīng)歷和思考的記錄下來(lái)即可，因?yàn)樯鷦?dòng)的、鮮活的事例，個(gè)人化的獨(dú)特思考才是教師的寶貴財(cái)富。老師們撰寫(xiě)的反思小論文，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子都會(huì)讀，其中有成功經(jīng)驗(yàn)和獨(dú)到思想的，學(xué)校會(huì)負(fù)責(zé)向全校推廣；有困惑的，也會(huì)號(hào)召大家一起探討；而失敗的或錯(cuò)誤的，還會(huì)拿出來(lái)讓大家一起反思，尋求解決的方案或途徑。在這種寬松的氛圍下，教師們開(kāi)始積極思考關(guān)于自己職業(yè)和工作上的一些經(jīng)歷和困惑，并嘗試把它形成文字。目前，學(xué)校已編印各類(lèi)文集12本，有近100篇論文獲市區(qū)獎(jiǎng)，有177篇在國(guó)內(nèi)各大教育報(bào)刊。

短短的幾年時(shí)間，學(xué)校培養(yǎng)了2位國(guó)務(wù)院政府津貼獲得者，4名特級(jí)教師，5名全國(guó)模范教師，1名全國(guó)園丁教師，3名研究員，1名重慶市杰出優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，15名重慶市骨干教師。有15人次獲全國(guó)、市賽課一等獎(jiǎng)，57人次被評(píng)選為江北區(qū)骨干教師、學(xué)科帶頭人、教育導(dǎo)師。學(xué)校獨(dú)立承擔(dān)的科研課題共8項(xiàng)，有200多人參加課題研究。

篇6

以黨的十七大和十七屆全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》精神和全國(guó)以及省、市教育工作會(huì)議精神，以辦人民滿(mǎn)意教育為宗旨，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化為著力點(diǎn)，以教育內(nèi)涵發(fā)展為重點(diǎn)，以提高教育質(zhì)量為根本，以推進(jìn)改革創(chuàng)新為動(dòng)力，努力構(gòu)建體制富有活力、水平適度超前、結(jié)構(gòu)基本合理、總量相對(duì)充足、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代教育體系，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力和人才支撐。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

按照《省人民政府辦公廳關(guān)于義務(wù)教育均衡發(fā)展和“雙高雙普”督導(dǎo)評(píng)估的意見(jiàn)》、《省“雙高雙普”縣區(qū)評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》、《省教育廳關(guān)于印發(fā)新修訂的省教育強(qiáng)縣評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《省人民政府辦公廳關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣活動(dòng)的通知》要求，從年開(kāi)始，在前幾年開(kāi)展創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，逐條對(duì)照省上的評(píng)估驗(yàn)收指標(biāo)，全面開(kāi)展“兩基”鞏固提高工作，到2013年底，通過(guò)省級(jí)“雙高雙普”驗(yàn)收，確保2015年通過(guò)省級(jí)教育強(qiáng)縣驗(yàn)收。

三、創(chuàng)建任務(wù)

(一)加強(qiáng)教育管理

1、強(qiáng)化政府教育管理職能?？h委、縣政府成立創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，發(fā)改、教育、科技、財(cái)政、人社、國(guó)土、司法、公安、文化、廣電、民政、交通運(yùn)輸、住建、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)、團(tuán)縣委等部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。將教育工作納入縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，制定教育發(fā)展五年規(guī)劃和年度計(jì)劃，明確義務(wù)教育均衡發(fā)展和各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)，確保教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。認(rèn)真實(shí)施“316工程”和校園安全工程等教育發(fā)展工程，建立教育工作目標(biāo)責(zé)任制和督導(dǎo)考核制度?？h政府定期召開(kāi)會(huì)議，研究教育工作，協(xié)調(diào)解決教育改革發(fā)展中的困難和問(wèn)題，真正形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)的現(xiàn)代教育管理制度。

2、認(rèn)真落實(shí)縣政府相關(guān)部門(mén)的教育工作職責(zé)，實(shí)行部門(mén)履行教育工作職責(zé)目標(biāo)考評(píng)和獎(jiǎng)懲制度，將考核結(jié)果作為政府相關(guān)部門(mén)年度目標(biāo)考評(píng)和干部選拔任用的重要依據(jù)。

3、認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)教育工作職責(zé)。鎮(zhèn)政府成立或調(diào)整創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)“以縣為主”辦學(xué)體制下應(yīng)履行的教育工作職責(zé)，制定義務(wù)教育入學(xué)制度和控輟保學(xué)制度，動(dòng)員輟學(xué)學(xué)生返校。對(duì)鎮(zhèn)政府及黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)履行教育工作職責(zé)情況定期進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估考核，督導(dǎo)考核結(jié)論納入年度目標(biāo)崗位考核，作為干部選拔任用的重要依據(jù)。

4、進(jìn)一步明確村級(jí)組織教育工作責(zé)任，落實(shí)義務(wù)教育入學(xué)制度和控輟保學(xué)制度。村、組（社區(qū)）按時(shí)通知并督促適齡兒童少年的父母或法定監(jiān)護(hù)人到學(xué)校為其辦理入學(xué)手續(xù)，使其按時(shí)入學(xué)并完成義務(wù)教育，做好動(dòng)員輟學(xué)學(xué)生返校就讀工作。

5、認(rèn)真落實(shí)《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作的意見(jiàn)》，創(chuàng)新工作機(jī)制，建立督導(dǎo)責(zé)任區(qū)制度，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的服務(wù)、監(jiān)督、保障作用，促進(jìn)縣域內(nèi)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。按省市關(guān)于縣級(jí)政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，配備督導(dǎo)人員和工作辦公設(shè)施，力爭(zhēng)2012年通過(guò)省市標(biāo)準(zhǔn)化縣區(qū)教育督導(dǎo)室驗(yàn)收。經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，使年督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)達(dá)到教職工工資總額的0.3%。

6、按省、市關(guān)于縣區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)縣教師進(jìn)修學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，做到占地面積、建筑面積達(dá)標(biāo)，教育培訓(xùn)設(shè)施達(dá)標(biāo)，配備教師達(dá)標(biāo)，教師學(xué)歷、職稱(chēng)達(dá)標(biāo)，專(zhuān)兼職教師的比例達(dá)到1：1，經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，使年培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)達(dá)到教職工工資總額的1%。

7、縣教研室按省市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，各項(xiàng)設(shè)施配備達(dá)標(biāo)。配齊各學(xué)科教研員，學(xué)歷、職稱(chēng)達(dá)到規(guī)定要求，積極承擔(dān)市級(jí)以上科研課題，并努力取得顯著科研成果。教研經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，年經(jīng)費(fèi)保證達(dá)到10萬(wàn)元，有滿(mǎn)足辦公、教科研活動(dòng)、教改實(shí)驗(yàn)、成果出版獎(jiǎng)勵(lì)的專(zhuān)項(xiàng)資金。

8、明確縣電教中心作為縣教育部門(mén)獨(dú)立設(shè)置的全額事業(yè)單位性質(zhì)，按規(guī)定編制配齊工作人員，按建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配備工作設(shè)備和設(shè)施，經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

9、完善縣青少年校外活動(dòng)中心建設(shè)，使其充分發(fā)揮綜合性、多功能教育青少年健康成長(zhǎng)的功能。

10、縣政府相關(guān)部門(mén)、各鎮(zhèn)和村組（社區(qū)）加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園周邊環(huán)境的綜合治理，做到校門(mén)兩側(cè)50米無(wú)擺攤設(shè)點(diǎn)，道路設(shè)置減速帶和安全警示牌，200米以?xún)?nèi)無(wú)網(wǎng)吧，周?chē)鸁o(wú)廢水、廢氣、噪音等污染源。

11、為學(xué)校和幼兒園配備正規(guī)的安全保衛(wèi)人員，使校舍建筑、消防設(shè)施、藥品管理、設(shè)備器材、用電炊食符合有關(guān)安全規(guī)定。學(xué)校制定各類(lèi)安全預(yù)案，消除各種安全隱患。

12、保證校園場(chǎng)地獨(dú)立完整，內(nèi)部整體規(guī)劃設(shè)計(jì)新穎，布局合理，做到教學(xué)、運(yùn)動(dòng)、生活三區(qū)分離，公寓、食堂、廁所、體育場(chǎng)地布局達(dá)到規(guī)定要求，徹底消除土木結(jié)構(gòu)校舍，無(wú)危房。

（二）落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)

13、落實(shí)教育投入政策。依據(jù)國(guó)家、省、市關(guān)于教育投入的有關(guān)政策，實(shí)行財(cái)政預(yù)算優(yōu)先保障教育的原則，將義務(wù)教育各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算，建立健全科學(xué)規(guī)范的資金撥付制度，理順支出渠道，切實(shí)做到專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)款專(zhuān)用。

14、確保教育投入“三個(gè)增長(zhǎng)”。縣財(cái)政局要保證預(yù)算內(nèi)教育撥款的增長(zhǎng)比例高于地方財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例，生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)逐年增長(zhǎng)，生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)在達(dá)到省頒標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上逐年增長(zhǎng)。年，財(cái)政保障公用經(jīng)費(fèi)小學(xué)達(dá)到每生每年400元，初中達(dá)到每生每年600元，以后每年根據(jù)國(guó)家政策及時(shí)調(diào)整提高。

15、足額征收城市教育費(fèi)附加。縣國(guó)稅局、地稅局要按政策足額征收城市教育費(fèi)附加，縣財(cái)政局要全額將教育費(fèi)附加撥付縣教育體育局，用于改善中小學(xué)辦學(xué)條件。

16、加大教育投入力度。縣級(jí)新增財(cái)力20％以上用于教育事業(yè)發(fā)展。

17、規(guī)范使用轉(zhuǎn)移支付資金?？h財(cái)政局積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金，保證中央農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金的50％以上用于教育，其中40％用于中小學(xué)危房改造和教育教學(xué)設(shè)施、器材的配備。

18、建立健全科學(xué)規(guī)范的資金撥付制度。縣財(cái)政局要及時(shí)、足額撥付農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革中央和省市劃撥的資金，確?？h級(jí)配套的危房改造資金和貧困寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)全部落實(shí)到位。

19、落實(shí)教師待遇?？h人社局、財(cái)政局要保障中小學(xué)教師國(guó)標(biāo)工資及績(jī)效工資、地方性津貼按時(shí)、足額發(fā)放，使教師的平均工資不低于本縣公務(wù)員的平均工資水平。保證已經(jīng)實(shí)施的中小學(xué)教師住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)金正常落實(shí)。

20、規(guī)范中小學(xué)財(cái)務(wù)管理。縣會(huì)計(jì)核算中心和鎮(zhèn)財(cái)政所要保障納入收支兩條線管理的學(xué)校資金全額返還學(xué)校使用，杜絕擠占、平調(diào)、截留等問(wèn)題?？h物價(jià)局嚴(yán)格審批非義務(wù)教育階段學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?？h教育體育局督促中小學(xué)嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段不收費(fèi)，非義務(wù)教育階段嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，確保中小學(xué)無(wú)亂收費(fèi)現(xiàn)象。

21、設(shè)立義務(wù)教育專(zhuān)款?？h財(cái)政設(shè)立提高義務(wù)教育實(shí)施水平和加快各類(lèi)教育發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金并列入預(yù)算，做到義務(wù)教育學(xué)校無(wú)欠帳問(wèn)題?？h教育體育局要制訂整合、盤(pán)活教育資源方案，盤(pán)活教育資源所得資金全部用于教育發(fā)展。

22、從年開(kāi)始，確保省、市撥付的各項(xiàng)教育專(zhuān)項(xiàng)資金及縣級(jí)教育經(jīng)費(fèi)管理使用規(guī)范，充分發(fā)揮應(yīng)有效益。

（三）加快布局調(diào)整

23、全面科學(xué)規(guī)劃，推進(jìn)中小學(xué)（幼兒園）布局調(diào)整?？h教育體育局要根據(jù)省、市中小學(xué)布局調(diào)整政策，結(jié)合我縣教育發(fā)展實(shí)際，在調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，制訂《縣中小學(xué)布局調(diào)整中長(zhǎng)期規(guī)劃》，并提出到2012、2015年撤并學(xué)校具體方案，確保到2012年底，新建、改建幼兒園15所，全縣完全小學(xué)調(diào)整到88所，初中調(diào)整到22所，普通高中調(diào)整到4所；到2015年底，全縣幼兒園達(dá)到72所，完全小學(xué)調(diào)整到52所，初中調(diào)整到16所，普通高中調(diào)整到4所。各鎮(zhèn)人民政府特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)中小學(xué)布局調(diào)整的重要性，根據(jù)縣上的調(diào)整方案，做好村、組干部和群眾的思想工作，積極配合教育部門(mén)做好中小學(xué)布局調(diào)整工作。

24、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和城市開(kāi)發(fā)建設(shè)，根據(jù)相應(yīng)人口規(guī)模同步規(guī)劃和建設(shè)學(xué)校及幼兒園，確保新建義務(wù)教育學(xué)校的公辦性質(zhì)，并使所有新建學(xué)校和幼兒園達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

25、縣教育體育局要積極開(kāi)展義務(wù)教育資源配置調(diào)研，形成縣域內(nèi)教育資源配置調(diào)研報(bào)告，并制定義務(wù)教育資源均衡配置的實(shí)施意見(jiàn)，基本消除薄弱學(xué)校，達(dá)到義務(wù)教育主要資源配置基本均衡。

26、規(guī)范中小學(xué)班額?？h教育體育局要通過(guò)中小學(xué)布局調(diào)整，合理配置生源，切實(shí)加強(qiáng)縣城和蔡家坡地區(qū)中小學(xué)學(xué)籍管理，使縣城和蔡家坡地區(qū)小學(xué)班額一般不超過(guò)45人，初中班額一般不超過(guò)50人；高中一般不超過(guò)55人，使邊遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)班額接近規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決消除超大班額和超小班額現(xiàn)象。

27、加強(qiáng)校園文化建設(shè)。各中小學(xué)、幼兒園要根據(jù)校園自然環(huán)境特點(diǎn)，搞好校園人文環(huán)境建設(shè)。使生均集中綠地和學(xué)生種植園地面積小學(xué)生均達(dá)到5平方米，初中生均達(dá)到6平方米。校容校貌整潔，主體色彩鮮明，旗臺(tái)、校標(biāo)、?；?、校訓(xùn)、校歌等文化建設(shè)規(guī)范，校園文化有特色。

（四）改善辦學(xué)條件

28、保證中小學(xué)校園、校舍面積達(dá)標(biāo)。縣教育體育局、財(cái)政局、國(guó)土資源局要聯(lián)合制訂中小學(xué)校園、校舍、設(shè)施等教育資產(chǎn)管理辦法，防止國(guó)有、集體資產(chǎn)流失，嚴(yán)禁中小學(xué)布局調(diào)整后暫時(shí)閑置資產(chǎn)流失。縣教育體育局要逐校核查落實(shí)，保證農(nóng)村小學(xué)6、12、18、24班生均校園面積分別達(dá)到34、29、23、20平方米，農(nóng)村初中12、18、24個(gè)班生均分別達(dá)到30、29、25平方米，生均校舍建筑面積農(nóng)村小學(xué)6、12、18、24個(gè)班分別達(dá)到8.3、7.8、6.8、6.5平方米，初中12、18、24個(gè)班分別達(dá)到10、8.97、8.56平方米，每所小學(xué)落實(shí)勞動(dòng)實(shí)踐基地5畝，初中10畝。

29、加快寄宿制學(xué)校建設(shè)步伐。縣教育體育局要結(jié)合中小學(xué)校舍安全工程、地震災(zāi)后重建工程、布局調(diào)整規(guī)劃，積極向省、市爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，將各鎮(zhèn)初中、中心小學(xué)及幾村聯(lián)辦的生源規(guī)模大的小學(xué)建設(shè)成符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的寄宿制學(xué)校，保證應(yīng)寄宿學(xué)生全部住校，1人1床，生均使用面積達(dá)到3平方米，學(xué)生食堂（廚房和餐廳）生均面積達(dá)到1.2平方米，餐位按在校寄宿生總數(shù)的70%設(shè)座，符合衛(wèi)生要求。學(xué)生廁所蹲位達(dá)到男生30：1，每40人設(shè)1米小便池，女生15：1。

30、落實(shí)體育場(chǎng)地。小學(xué)生均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.3平方米，環(huán)道設(shè)置18個(gè)班200米，24個(gè)班300米，30個(gè)班以上300—400米，設(shè)100米直道。初中生均體育場(chǎng)地面積達(dá)到3.3平方米，環(huán)道設(shè)置18—24個(gè)班300米，30個(gè)班300—400米，設(shè)100米直道。中小學(xué)籃球、排球場(chǎng)地按班6：1設(shè)置，體育場(chǎng)地為彈性地面，體育器材配備達(dá)到《國(guó)家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》要求。

31、教室建設(shè)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。普通教室面積小學(xué)達(dá)到61平方米，初中達(dá)到67平方米。根據(jù)學(xué)生身高范圍選擇使用兩種以上型號(hào)的課桌凳，課桌凳完好率達(dá)到100%，教室通風(fēng)透光面積達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，日光燈照明達(dá)到360瓦，與黑板垂直安裝，距桌面1.7-1.9米，供暖、降溫設(shè)備安裝到位。

32、健全中小學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室?？h教育體育局要加強(qiáng)小學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，中心小學(xué)、普通完全小學(xué)12個(gè)教學(xué)班以下的設(shè)置一套實(shí)驗(yàn)室，每增加12個(gè)班增設(shè)一套，設(shè)備配置達(dá)到省頒一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村初?。ń虒W(xué)點(diǎn)）每校設(shè)置綜合室一個(gè)。加大初中實(shí)驗(yàn)室設(shè)施配備力度。通過(guò)各種途徑，使布局調(diào)整后保留的初中，每12個(gè)班各設(shè)置一套理化生實(shí)驗(yàn)室，每增加6個(gè)班增設(shè)一套，設(shè)備配置全部達(dá)到省頒一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)?？h教育體育局要督促各初中結(jié)合中考理化生實(shí)驗(yàn)考試，及時(shí)添置實(shí)驗(yàn)藥品等實(shí)驗(yàn)教學(xué)的必需用品。

33、配設(shè)藝術(shù)教室。健全中小學(xué)音樂(lè)、美術(shù)教室?？h教育體育局及時(shí)為中小學(xué)配備音樂(lè)、美術(shù)器材，使全縣初中音樂(lè)、美術(shù)（書(shū)法）每24個(gè)教學(xué)班各設(shè)置一個(gè)教室；小學(xué)音樂(lè)、美術(shù)（書(shū)法）教室每12個(gè)班設(shè)置一個(gè)，每增加12個(gè)教學(xué)班各增加音樂(lè)、美術(shù)（書(shū)法）教室各一個(gè)，設(shè)施配備達(dá)到省頒一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。

34、加大中小學(xué)圖書(shū)室、閱覽室建設(shè)力度。全縣中小學(xué)圖書(shū)配備小學(xué)生均達(dá)到30冊(cè)以上，初中生均達(dá)到40冊(cè)以上，年遞增量1%，藏書(shū)分類(lèi)比例要達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)建立電子書(shū)庫(kù)。中小學(xué)設(shè)置師生分設(shè)的閱覽室。教師閱覽室按教職工總數(shù)的33％設(shè)座，學(xué)生閱覽室按在校學(xué)生總數(shù)的1/12設(shè)座。報(bào)刊雜志以教育教學(xué)報(bào)刊為主，小學(xué)達(dá)到60種，初中達(dá)到80種。

35、繼續(xù)加大現(xiàn)代教學(xué)設(shè)施裝備力度?？h教育體育局要統(tǒng)籌規(guī)劃，初中、中心小學(xué)、完全小學(xué)要建立計(jì)算機(jī)教室、電子備課室和多媒體教室。小學(xué)三年級(jí)以上每12個(gè)班各設(shè)置一個(gè)計(jì)算機(jī)和語(yǔ)言教室，裝機(jī)45臺(tái)，初中語(yǔ)言教室和計(jì)算機(jī)教室每12個(gè)班設(shè)置一個(gè)，裝機(jī)50臺(tái)（若計(jì)算機(jī)教室兼有語(yǔ)言教室功能，計(jì)算機(jī)教室的數(shù)量相應(yīng)增加，計(jì)算機(jī)教室和語(yǔ)音教室總數(shù)不能減少）。各中小學(xué)配備電子備課室，并按教師總數(shù)的6：1配備計(jì)算機(jī)。多媒體多功能教室每20個(gè)班以下設(shè)置一個(gè)，設(shè)座能夠滿(mǎn)足一個(gè)年級(jí)的合班教學(xué)。農(nóng)村中心小學(xué)實(shí)現(xiàn)“校校通”；農(nóng)村學(xué)校遠(yuǎn)程教育設(shè)備配備到位，管理使用情況良好。

36、加強(qiáng)中小學(xué)勞技和科技活動(dòng)教室建設(shè)?？h教育體育局要督促各中小學(xué)建立勞技和科技活動(dòng)室。小學(xué)勞動(dòng)課教室和初中勞動(dòng)技術(shù)課教室12個(gè)班以下設(shè)1個(gè)，每增加12個(gè)班增設(shè)1個(gè)，每室配置6種勞技技能的工具和材料；小學(xué)和初中都建立起科技活動(dòng)室，科技制作要做到具有創(chuàng)造性，特色鮮明。

37、按規(guī)定設(shè)置其他部室。各中小學(xué)都要建立衛(wèi)生（保?。┦摇⑿睦碜稍?xún)室、檔案室、少隊(duì)部（團(tuán)隊(duì)室），初中建立地理教室，并配齊教學(xué)設(shè)備。

（五）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

38、加強(qiáng)中小學(xué)干部隊(duì)伍建設(shè)?？h教育體育局要按照縣委、縣政府關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)歸口教育行政部門(mén)管理的決定，切實(shí)做好中小學(xué)校長(zhǎng)的選拔、任用和教師招聘錄用、職務(wù)評(píng)聘、調(diào)配交流等工作。縣級(jí)有關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)黨委、政府要積極配合支持教育部門(mén)行使對(duì)中小學(xué)干部隊(duì)伍的管理。教育部門(mén)要制定加強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍管理的意見(jiàn)，加大力度選拔、培養(yǎng)、使用有知識(shí)、有能力、肯干事、會(huì)干事的年輕干部，配備一支年齡結(jié)構(gòu)有梯度、學(xué)歷層次有提升、管理水平有突破的中小學(xué)干部隊(duì)伍。

39、合理均衡配置師資?？h教育體育局要根據(jù)縣情實(shí)際，堅(jiān)持教育均衡發(fā)展的原則，制定加強(qiáng)全縣中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)和均衡配置師資的實(shí)施意見(jiàn)。要提出鼓勵(lì)教師到邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校任教的切實(shí)措施，建立城鄉(xiāng)教師定期交流制度，優(yōu)秀校長(zhǎng)和教師按20%的比例向農(nóng)村學(xué)校及薄弱學(xué)校流動(dòng)。

40、進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)編制核定工作?？h編委辦、縣教育體育局要密切配合，定期對(duì)全縣中小學(xué)教職工編制進(jìn)行核查，按照“城鎮(zhèn)地區(qū)從緊、邊遠(yuǎn)地區(qū)適當(dāng)靈活”的原則，使全縣中小學(xué)教職工與學(xué)生的比例達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，其中小學(xué)城鎮(zhèn)1：24，農(nóng)村1：23，專(zhuān)任教師總量不低于91%，教師按班編制，每班保證2人；初中城鎮(zhèn)1：17，農(nóng)村1：18，專(zhuān)任教師總數(shù)不低于85%，教師按班編制，每班保證3人，按標(biāo)準(zhǔn)配置專(zhuān)業(yè)對(duì)口的計(jì)算機(jī)、勞動(dòng)技術(shù)、音樂(lè)、美術(shù)、體育學(xué)科教師?？h教育體育局要根據(jù)中小學(xué)布局調(diào)整后出現(xiàn)師資富余的實(shí)際情況，進(jìn)一步建立健全教師全員聘任、競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制和績(jī)效工資掛鉤機(jī)制。要通過(guò)教育人事制度改革，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，調(diào)動(dòng)廣大教師教書(shū)育人的積極性。

41、優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)。通過(guò)多種形式的培訓(xùn)提高，使小學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷的教師達(dá)到70%以上，中級(jí)以上職稱(chēng)教師占到教師總數(shù)的37%，其中高級(jí)教師占2%；初中教師本科以上學(xué)歷達(dá)到50%以上，中級(jí)以上職稱(chēng)教師占教師總數(shù)的45%，其中高級(jí)教師占10%，使教師年齡、學(xué)科、職稱(chēng)結(jié)構(gòu)基本合理。

42、重視加強(qiáng)師德建設(shè)。每學(xué)期堅(jiān)持在全系統(tǒng)集中開(kāi)展一次師德師風(fēng)教育活動(dòng)，有針對(duì)性地解決教師隊(duì)伍中存在的隨意脫崗、小病大養(yǎng)、心氣浮躁、工作責(zé)任心不強(qiáng)、工作時(shí)間娛樂(lè)等問(wèn)題，定期表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀教師和先進(jìn)教育工作者，在教師隊(duì)伍中不發(fā)生體罰學(xué)生和違法犯罪現(xiàn)象。

43、加強(qiáng)中小學(xué)教師培訓(xùn)工作。縣教育體育局要制定5年一輪的教師培訓(xùn)計(jì)劃，扎實(shí)開(kāi)展校長(zhǎng)和班主任全員培訓(xùn)，建立教師繼續(xù)教育激勵(lì)機(jī)制。學(xué)校要落實(shí)有關(guān)規(guī)定，把義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)的5%用于教師培訓(xùn)，縣財(cái)政按需要設(shè)立教師培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)資金?？h教師進(jìn)修學(xué)校要積極爭(zhēng)取上級(jí)教師繼續(xù)教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，完善教學(xué)設(shè)施，定期聘請(qǐng)專(zhuān)家講課，使縣教師進(jìn)修學(xué)校真正成為全縣中小學(xué)教師培訓(xùn)提高的基地。中小學(xué)要按政策規(guī)定，落實(shí)教師培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，報(bào)銷(xiāo)教師參加非學(xué)歷培訓(xùn)的相關(guān)費(fèi)用。

44、建立健全教師補(bǔ)充與退出機(jī)制。不斷建立健全新任教師補(bǔ)充機(jī)制，根據(jù)需要補(bǔ)充一批新教師；保證近三年小學(xué)新任教師具有專(zhuān)科學(xué)歷，初中新任教師具有本科學(xué)歷。縣教育體育局要檢查指導(dǎo)各中小學(xué)依據(jù)新頒布的《勞動(dòng)法》，規(guī)范用人，嚴(yán)禁隨意聘請(qǐng)臨時(shí)代課人員，鞏固2002年以來(lái)清理代課教師的成果。

(六)推進(jìn)素質(zhì)教育

45、落實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育的保障機(jī)制。堅(jiān)持“以人為本、推進(jìn)素質(zhì)教育”的教育改革戰(zhàn)略，制定推進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施意見(jiàn)，為實(shí)施素質(zhì)教育創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，引導(dǎo)社會(huì)各方面形成正確的素質(zhì)教育質(zhì)量觀，堅(jiān)持義務(wù)教育階段學(xué)校不設(shè)重點(diǎn)校、重點(diǎn)班，切實(shí)做到不以考試成績(jī)和升學(xué)率作為評(píng)價(jià)教育局局長(zhǎng)、校長(zhǎng)、教師和學(xué)生的主要標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用科學(xué)的素質(zhì)教育獎(jiǎng)懲措施，激勵(lì)鞭策學(xué)校校長(zhǎng)和教師，全面提高教育質(zhì)量，形成全社會(huì)共同關(guān)心、支持中小學(xué)素質(zhì)教育的機(jī)制。

46、科學(xué)劃分學(xué)區(qū)?？h教育體育局要制定義務(wù)教育學(xué)校服務(wù)區(qū)規(guī)劃，保障義務(wù)教育階段學(xué)生免試就近入學(xué)，不組織進(jìn)行初中招生考試。普通高中按比例招收服務(wù)區(qū)初中畢業(yè)生就讀。

47、優(yōu)化學(xué)校管理。各中小學(xué)制定比較規(guī)范的學(xué)校章程和發(fā)展規(guī)劃，做到發(fā)展目標(biāo)定位準(zhǔn)確，辦學(xué)理念符合教育方針要求，各項(xiàng)管理制度健全、規(guī)范。

48、全面深化實(shí)施新課程改革?？h教育體育局要按照《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》要求和各級(jí)教育行政部門(mén)關(guān)于實(shí)施中小學(xué)新課程改革的政策要求，督促、檢查、指導(dǎo)、規(guī)范各中小學(xué)認(rèn)真落實(shí)新課程計(jì)劃，開(kāi)齊課程，開(kāi)足課時(shí)。各學(xué)校要積極開(kāi)展教育科研活動(dòng)，動(dòng)員教師全員參與校本課題研究，每學(xué)年的校本課題個(gè)數(shù)不低于教師總數(shù)的三分之一。不斷改革教學(xué)方法，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生自主發(fā)展。各校都要開(kāi)發(fā)符合學(xué)生實(shí)際，具有本校特色的校本課程。

49、加強(qiáng)德育工作。縣教育體育局要根據(jù)中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)德育教育的文件要求，健全德育工作機(jī)構(gòu)，完善德育工作機(jī)制，創(chuàng)新德育形式，按照“小、近、實(shí)”的德育工作要求，積極開(kāi)展“三講兩實(shí)踐”活動(dòng)，充分發(fā)揮中小學(xué)《思想政治》、《品德與社會(huì)》課德育教育主陣地作用和各學(xué)科德育教育滲透作用，使學(xué)生德育教育在學(xué)校教育中落到實(shí)處。有關(guān)部門(mén)要配合支持，充分利用周公廟、諸葛亮廟、周原遺址、扶眉戰(zhàn)役烈士陵園、陜汽集團(tuán)、蔡家坡鎮(zhèn)岐星村和水寨村、鳳鳴鎮(zhèn)城北村等德育教育基地加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的愛(ài)國(guó)主義教育和社會(huì)主義教育。團(tuán)縣委和各鎮(zhèn)團(tuán)委要配合支持，加強(qiáng)中小學(xué)團(tuán)隊(duì)組織建設(shè)，充分發(fā)揮團(tuán)組織、少先隊(duì)在學(xué)生德育教育中的作用。團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、各級(jí)關(guān)心下一代工作委員會(huì)和社會(huì)各方面要配合支持，構(gòu)建“學(xué)校、家庭、社會(huì)”三位一體的德育工作網(wǎng)絡(luò)，積極動(dòng)員全社會(huì)參與未成年人思想道德建設(shè)，為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。

50、加強(qiáng)中小學(xué)體育、衛(wèi)生、藝術(shù)教育工作。縣教育體育局要督促、檢查、指導(dǎo)各中小學(xué)認(rèn)真落實(shí)《學(xué)校體育工作條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《中小學(xué)體育工作督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系（試行）》和《學(xué)校藝術(shù)教育工作規(guī)程》等文件精神，加強(qiáng)體育課教學(xué)，落實(shí)“兩課兩操”，確保學(xué)生每天1小時(shí)體育鍛煉時(shí)間，開(kāi)展陽(yáng)光體育活動(dòng)。各校每學(xué)期舉辦1次體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，每年舉辦藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)各1次。建立學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)制度，保障學(xué)生每日睡眠時(shí)間小學(xué)學(xué)生10小時(shí)，初中學(xué)生9小時(shí)。學(xué)校無(wú)流行性傳染病發(fā)生。

51、鞏固提高普及程度。各中小學(xué)建立學(xué)籍管理制度、輟學(xué)報(bào)告制度和輟學(xué)勸返制度。切實(shí)落實(shí)縣級(jí)有關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)、村級(jí)組織和學(xué)校的控輟保學(xué)責(zé)任，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、殘疾兒童、進(jìn)城務(wù)工人員子女和農(nóng)村留守兒童、少年接受義務(wù)教育；小學(xué)、初中適齡兒童、少年入學(xué)率均達(dá)到100%；確保小學(xué)無(wú)輟學(xué)，初中輟學(xué)率控制在2%以?xún)?nèi)。

52、全面提高教育質(zhì)量?？h教育體育局、教學(xué)研究室要指導(dǎo)中小學(xué)深化教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法改革，加強(qiáng)學(xué)生獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力培養(yǎng)，使學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力明顯增強(qiáng)，學(xué)生操行合格率達(dá)到95%；小學(xué)畢業(yè)生合格率達(dá)到100％，初中畢業(yè)合格率達(dá)到98％以上。各類(lèi)實(shí)驗(yàn)和計(jì)算機(jī)操作合格率達(dá)到90％以上，音樂(lè)、美術(shù)、體質(zhì)健康合格率均達(dá)到95%，視力不良年新發(fā)病率不超過(guò)4%。

53、加強(qiáng)素質(zhì)教育監(jiān)測(cè)和督導(dǎo)評(píng)估制度?？h政府教育督導(dǎo)室要繼續(xù)健全中小學(xué)素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)估和質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度，每年督導(dǎo)評(píng)估50所左右中小學(xué)和幼兒園，評(píng)估結(jié)果作為表彰獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)校、校長(zhǎng)、教師的主要依據(jù)。積極開(kāi)展創(chuàng)建素質(zhì)教育優(yōu)秀學(xué)?；顒?dòng)，到2012年全縣創(chuàng)建素質(zhì)教育省級(jí)優(yōu)秀小學(xué)、初中各至少1所。

54、加強(qiáng)安全法制教育。縣教育體育局要繼續(xù)健全學(xué)校安全法制教育制度，落實(shí)安全責(zé)任。要針對(duì)學(xué)校周?chē)煌ㄇ闆r重點(diǎn)加強(qiáng)交通安全教育，針對(duì)季節(jié)變化重點(diǎn)加強(qiáng)預(yù)防疾病教育，針對(duì)校舍和樓梯情況重點(diǎn)加強(qiáng)人身安全教育，針對(duì)問(wèn)題學(xué)生重點(diǎn)加強(qiáng)預(yù)防犯罪教育，針對(duì)食品飲食實(shí)際重點(diǎn)加強(qiáng)食品安全教育，針對(duì)個(gè)別心理脆弱學(xué)生重點(diǎn)加強(qiáng)珍惜生命教育。要隨時(shí)排查一切不安全隱患，經(jīng)常對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全專(zhuān)題教育，確保學(xué)校無(wú)重大安全責(zé)任事故，學(xué)生無(wú)犯罪現(xiàn)象。

（七）促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展

55、抓好學(xué)前教育?？h教育體育局要根據(jù)中央、省、市關(guān)于開(kāi)展學(xué)前教育的方針、政策和要求，結(jié)合我縣學(xué)前教育發(fā)展實(shí)際，制定學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，報(bào)經(jīng)縣政府審定后實(shí)施。要建立以政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦為基礎(chǔ)、公辦民辦并舉的辦園體制格局，以農(nóng)村地區(qū)為重點(diǎn)，以財(cái)政為支撐，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、體制完備的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，逐步普及學(xué)前教育，全面提高學(xué)前教育保障水平和保教質(zhì)量。縣政府每年保證有相對(duì)的財(cái)政投入。實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，鼓勵(lì)集體和社會(huì)人員辦園。到2013年底，每個(gè)鎮(zhèn)要建1所中心幼兒園，在縣城和蔡家坡各建成1所規(guī)模達(dá)到600人以上的公辦幼兒園。到2013年9月，全縣學(xué)前一年幼兒入園率城鎮(zhèn)達(dá)到95％，農(nóng)村達(dá)到90％以上；學(xué)前三年入園率達(dá)到85％。將幼兒園班額小、中、大班分別控制在25人、30人、35人。

56、加快學(xué)前教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各幼兒園幼兒人均占地面積6個(gè)班、9個(gè)班、12個(gè)班分別達(dá)到15平方米、14平方米、13平方米，園舍建筑面積人均分別達(dá)到9.9平方米、9.2平方米、8.8平方米；室外活動(dòng)場(chǎng)地面積人均達(dá)到2平方米，設(shè)30米直道。綠化用地面積人均達(dá)到2平方米。

57、規(guī)范學(xué)前教育部室、編制與經(jīng)費(fèi)。幼兒園每班活動(dòng)室與寢室面積不少于90平方米，建立圖書(shū)閱覽室，人均圖書(shū)達(dá)到10冊(cè)。同時(shí)建立科學(xué)活動(dòng)室、美工活動(dòng)室、多功能廳、衛(wèi)生保健室。廚房設(shè)備達(dá)到規(guī)定要求。教職工與幼兒的比例達(dá)到1：7，中級(jí)職稱(chēng)占30%，每班配備2名教師和1名保育員。積極承擔(dān)市級(jí)以上科研課題，教師全員參與園本科研課題，并取得顯著成果?？h上落實(shí)幼兒園運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和發(fā)展經(jīng)費(fèi)，對(duì)民辦幼兒園實(shí)行規(guī)范管理。

58、完善高中基礎(chǔ)設(shè)施。要根據(jù)學(xué)齡人口發(fā)展趨勢(shì)科學(xué)分析未來(lái)高中教育資源需求，合理定位高中建設(shè)規(guī)模。按照《省普通高級(jí)中學(xué)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》要求，使高級(jí)中學(xué)、蔡家坡高級(jí)中學(xué)、益店高級(jí)中學(xué)、陜九高中的生均占地面積達(dá)到25—30平方米，生均建筑面積達(dá)到10—12平方米，綠地和自然科學(xué)園地面積生均達(dá)到1平方米，體育場(chǎng)地生均達(dá)到3.3平方米，環(huán)道設(shè)置達(dá)到400米，將體育場(chǎng)地面改造為彈性地面?；@、排球場(chǎng)地按班級(jí)6：1設(shè)置，生均宿舍使用面積達(dá)到3平方米，學(xué)生餐廳按住校生70%設(shè)置餐位。

59、完善高中部室設(shè)置。各高中理化生實(shí)驗(yàn)室/探究室12個(gè)班各設(shè)置一套，每增加4個(gè)班增加一套。理化生三科各設(shè)置一個(gè)探究室。生均圖書(shū)達(dá)到50冊(cè)，年圖書(shū)遞增量達(dá)到1%。教師閱覽室按5：1設(shè)座，學(xué)生閱覽室按8：1設(shè)座，報(bào)刊雜志達(dá)到120種。每12個(gè)班設(shè)置計(jì)算機(jī)教室和語(yǔ)言教室各一個(gè)。建立通用技術(shù)教室，開(kāi)通校園網(wǎng)，設(shè)立音樂(lè)、舞蹈教室、美術(shù)書(shū)法教室、地理歷史教室、科技活動(dòng)室、多功能教室、衛(wèi)生與心理咨詢(xún)室，部室建設(shè)與設(shè)置達(dá)到《省普通高中教育技術(shù)裝備規(guī)范》要求。

60、切實(shí)保障高中編制與經(jīng)費(fèi)。對(duì)高中教師進(jìn)行科學(xué)調(diào)配，各高中教職工與學(xué)生的比例達(dá)到1：15，行政工勤人員比例控制在16%以?xún)?nèi)，教師按每班3人編制。教師本科學(xué)歷率達(dá)到100%，研究生比例達(dá)到5%，具有中級(jí)以上職稱(chēng)的教師占總數(shù)60%以上，其中高級(jí)職稱(chēng)教師占總數(shù)的20%。積極承擔(dān)市級(jí)以上科研課題，調(diào)動(dòng)教師全員參與校本科研課題，并取得顯著成果。落實(shí)財(cái)政撥付的經(jīng)費(fèi)逐年有所增長(zhǎng)的要求，以保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

61、加快職業(yè)教育發(fā)展步伐。把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總結(jié)規(guī)劃，制定好職業(yè)教育工作中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃。以縣職業(yè)教育中心為龍頭，統(tǒng)籌縣內(nèi)行業(yè)職業(yè)教育、企業(yè)職業(yè)教育、民辦職業(yè)教育。積極爭(zhēng)取上級(jí)職業(yè)教育專(zhuān)款，按照《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，使職教中心校舍建筑面積達(dá)到25000平方米，體育場(chǎng)地生均3.3平方米，設(shè)300米環(huán)道，將體育場(chǎng)地改造為彈性地面，籃、排球場(chǎng)地按班級(jí)6：1設(shè)置，生均宿舍使用面積達(dá)到3平方米，學(xué)生餐廳按住校生70%設(shè)置餐位。

62、搞好職教中心部室建設(shè)。充實(shí)職教中心圖書(shū)館，使藏書(shū)達(dá)到4萬(wàn)冊(cè)，年遞增量達(dá)到1%，報(bào)刊雜志達(dá)到60種，實(shí)現(xiàn)實(shí)習(xí)場(chǎng)地滿(mǎn)足教學(xué)需求，計(jì)算機(jī)配置達(dá)到200臺(tái)，建設(shè)多媒體階梯教室1個(gè)。

63、落實(shí)職教中心編制和經(jīng)費(fèi)。切實(shí)強(qiáng)化培訓(xùn)功能，要通過(guò)補(bǔ)充、調(diào)配，使職教中心專(zhuān)業(yè)課教師占專(zhuān)任教師的50%，理論課教師本科學(xué)歷率達(dá)到90%，高級(jí)職稱(chēng)占20%，“雙師型”教師達(dá)到50%以上。合理設(shè)置專(zhuān)業(yè)，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)，形成2個(gè)以上省級(jí)骨干專(zhuān)業(yè)。積極為縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整培養(yǎng)人才，為全縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供技術(shù)培訓(xùn)。使畢業(yè)生當(dāng)年就業(yè)率達(dá)到95%。積極承擔(dān)市級(jí)以上科研課題并取得顯著成果?？h上將職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，對(duì)民辦職業(yè)教育實(shí)行規(guī)范管理。

64、實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與普通高中教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。到2012年，全縣初中畢業(yè)生升入高中階段的比例達(dá)到85％，實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生和普通高中在校學(xué)生比例大體相當(dāng)?shù)囊蟆?/p>

65、提高鎮(zhèn)教育綜合水平。堅(jiān)持義務(wù)教育、職業(yè)教育、成人技術(shù)教育一起抓，做到城鄉(xiāng)繼續(xù)教育學(xué)校機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范，經(jīng)費(fèi)落實(shí)，活動(dòng)開(kāi)展經(jīng)常，學(xué)習(xí)型社會(huì)風(fēng)氣濃厚。整合農(nóng)業(yè)、科技推廣、化技術(shù)教育等資源，成立鎮(zhèn)農(nóng)科教綜合服務(wù)中心，切實(shí)做好為農(nóng)服務(wù)各項(xiàng)工作，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和農(nóng)民致富增收做出積極貢獻(xiàn)。

四、創(chuàng)建工作安排

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。實(shí)施“雙高雙普”、創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣是縣委、縣政府深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和全國(guó)、全省、全市教育工作會(huì)精神，實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，加快教育改革和發(fā)展步伐，推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程的一項(xiàng)重要舉措。實(shí)施“雙高雙普”、創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣工作，對(duì)于鞏固“兩基”成果，進(jìn)一步提高教育發(fā)展整體水平具有重要意義，必將促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以黨的十七大、十七屆全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加大力度，全力以赴，切實(shí)抓好省市級(jí)教育強(qiáng)縣各項(xiàng)創(chuàng)建工作，努力實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府提出的工作目標(biāo)，使我縣的教育事業(yè)再上新臺(tái)階。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)?？h實(shí)施“雙高雙普”、創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全縣創(chuàng)建工作負(fù)總責(zé)，研究、協(xié)調(diào)、解決創(chuàng)建工作中的困難和問(wèn)題，確保創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，把創(chuàng)建工作列入重要議事日程，采取有力措施，落實(shí)工作任務(wù)，確保創(chuàng)建工作任務(wù)如期完成。

1、各鎮(zhèn)要進(jìn)一步明確辦學(xué)責(zé)任，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

（1）組織適齡兒童、少年按時(shí)入學(xué)，確保適齡兒童少年入學(xué)率、鞏固率全面達(dá)標(biāo)，嚴(yán)格控制輟學(xué)率。

（2）按年度完成中小學(xué)布局調(diào)整目標(biāo)任務(wù)。

（3）按政策要求做好中小學(xué)布局調(diào)整后校園、校舍、設(shè)施等資產(chǎn)的調(diào)配和劃轉(zhuǎn)，確保教育資產(chǎn)不流失。

（4）不斷改善學(xué)前教育、成人教育辦學(xué)條件，加快學(xué)前教育、成人教育事業(yè)發(fā)展。

（5）積極營(yíng)造尊師重教氛圍，不斷改善教師的工作條件和生活環(huán)境。

（6）依法履行教育管理責(zé)任，維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)秩序，確保師生人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。

2、各有關(guān)部門(mén)要樹(shù)立大局意識(shí)，密切配合，積極參與。

（1）縣教育體育局要切實(shí)擔(dān)負(fù)起實(shí)施“雙高雙普”、創(chuàng)建教育強(qiáng)縣工作的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)、落實(shí)等工作責(zé)任。縣政府教育督導(dǎo)室要切實(shí)做好教育政策法規(guī)貫徹落實(shí)的監(jiān)督、檢查工作，定期將實(shí)施“雙高雙普”、創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題向縣委、縣政府及有關(guān)部門(mén)反饋，及時(shí)查缺補(bǔ)漏。

（2）縣財(cái)政局要做好教育經(jīng)費(fèi)的自查工作，確保教育經(jīng)費(fèi)和創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。同時(shí)，要按照教育投入政策，規(guī)范教育經(jīng)費(fèi)帳務(wù)管理，財(cái)政支出、決算明確顯示政府教育投入情況。

（3）縣發(fā)改局、財(cái)政局、住建局、國(guó)土資源局要積極配合教育體育局做好中小學(xué)校舍安全工程、地震災(zāi)后重建工程、學(xué)前教育幼兒園建設(shè)工程和寄宿制學(xué)校建設(shè)工程實(shí)施，確保建設(shè)工程按計(jì)劃如期完成。

（4）縣公安、工商、環(huán)保、衛(wèi)生、交通等部門(mén)及各鎮(zhèn)要協(xié)同抓好學(xué)校周邊環(huán)境整治和食品衛(wèi)生工作。

（5）縣人力資源和社會(huì)保障局要進(jìn)一步加大對(duì)教育人事、職稱(chēng)評(píng)聘制度改革的指導(dǎo)力度。

（6）縣民政局要積極做好對(duì)貧困學(xué)生和殘疾學(xué)生家庭的救助工作。

（7）團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、關(guān)工委、老科協(xié)等單位要加強(qiáng)青少年活動(dòng)基地、愛(ài)國(guó)主義教育基地、綜合實(shí)踐基地的校外教育活動(dòng)。

（8）縣文化廣電局要積極參與，多角度宣傳，營(yíng)造全縣實(shí)施“雙高雙普”、共創(chuàng)省級(jí)教育強(qiáng)縣創(chuàng)建的良好氛圍。

（三）加大投入，增強(qiáng)保障。堅(jiān)持以政府投入為主，千方百計(jì)增加教育投入。縣財(cái)政對(duì)教育投入在做到“三個(gè)增長(zhǎng)”、“兩個(gè)提高”的基礎(chǔ)上，教育經(jīng)費(fèi)支出占財(cái)政支出的比例力爭(zhēng)有新的提高。財(cái)政每年預(yù)算超收部分、按不低于年初確定的比例用于教育。積極探索教育投入體制改革，鼓勵(lì)社會(huì)各界投資辦學(xué)和捐資辦學(xué)。