導(dǎo)語：如何才能寫好一篇固定資產(chǎn)投資講話，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

今天這次會議，是在3季度即將結(jié)束，全力沖刺全年任務(wù)完成的關(guān)鍵時間節(jié)點，由發(fā)改部門積極倡議，市委、市政府決定召開的一次重要會議。會前，我也向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)做了匯報，可以說郭書記、王市長對固投指標(biāo)完成情況也是格外高度關(guān)注。

因此，專門責(zé)成我利用節(jié)前這幾天有限的時間，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)同志找來，專門召開這次調(diào)度會議，目的就是對9月份固定資產(chǎn)投資完成情況進行再調(diào)度、再部署、再推動，動員全市上下進一步理清工作思路，壓實工作責(zé)任，確保我們9月份當(dāng)月固定資產(chǎn)投資增長11.2億元，全年完成60.5億元的目標(biāo)任務(wù)。

今天的會議共有四項議程：

首先，請發(fā)改局憲閣局長通報一下1-8月份全市項目建設(shè)及固定資產(chǎn)投資完成情況。

下面，請統(tǒng)計局繼東局長就固定資產(chǎn)投資入統(tǒng)相關(guān)工作進行講解。

下面，由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、部門單位依次簡要匯報9月份當(dāng)月固定資產(chǎn)投資完成情況。首先由瓦房店鎮(zhèn)進行匯報。

剛才，XX局長、XX局長分別就全市項目建設(shè)、固定資產(chǎn)投資完成情況以及投資入統(tǒng)情況講了很好的意見，我都贊同。32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街及部門單位就9月份固定資產(chǎn)投資完成情況進行了簡要匯報，有的能夠完成預(yù)計目標(biāo)任務(wù)，有項目作為支撐，有的完成預(yù)計目標(biāo)目前看還有一定難度，大家要互相對比一下，找找差距，認(rèn)真反思總結(jié)。下面，就固定資產(chǎn)投資入統(tǒng)這件事，我再強調(diào)幾點意見。

一、思想認(rèn)識上還要進一步提升

雖然前8個月，我們?nèi)械墓掏对鏊偈冀K保持在兩位數(shù)增長，但橫向比較，總量和增速依然還是排在末位。朝陽市的固投增速連續(xù)8個月保持在20%以上速度增長，始終保持在全省第1的位置，在全省已經(jīng)引起了格外關(guān)注。因此，朝陽市對各縣市區(qū)9月份的固投質(zhì)量要求將更加嚴(yán)格，這就要求我們的入庫項目必須真實，每一個入統(tǒng)的數(shù)據(jù)都要經(jīng)得起檢驗。

3季度的數(shù)據(jù)關(guān)系到我們?nèi)甑墓掏杜琶?，書記、市長已經(jīng)分別在朝陽會議上表態(tài)，3季度我們?nèi)械墓潭ㄙY產(chǎn)投資必須要完成41.2億元，同比增長22.2%。也就是9月份當(dāng)月要必保完成11.2億元，力爭12億元。發(fā)改部門已經(jīng)把9月份固投任務(wù)做了詳細(xì)分解，并提前發(fā)給了大家，因此大家要真正在思想上形成共識，

9月當(dāng)月凈增11.2億元的目標(biāo)任務(wù)必須要完成，毫不夸張的說，這不僅是工作任務(wù)，更是政治任務(wù)，沒有退路可言。我們每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、部門單位都要緊緊咬住這個目標(biāo)不放松，全力以赴把工作做實做細(xì)，為全年如期完成目標(biāo)任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。

二、工作責(zé)任上還要進一步壓實

一是必須要有節(jié)點意識。今天是9月28日，9月份的固投數(shù)據(jù)是從今天開始開網(wǎng)報送，10月10日的中午12點關(guān)網(wǎng)，時間已經(jīng)非常緊迫，且我們馬上還要面臨一個8天的長假，留給我們的有效時間已經(jīng)不多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、部門單位一定要有緊迫感和壓力感，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署、親自推動落實，絕不能拖延耽誤全市固投入統(tǒng)進程。

二是要把責(zé)任要層層傳導(dǎo)下去。今天在座的大多數(shù)都是部門單位的主要負(fù)責(zé)同志，回去后，大家務(wù)必要把責(zé)任層層落實下去，把壓力層層傳導(dǎo)下去。具體來說就是你們每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、部門單位要把9月份當(dāng)月的固投任務(wù)全部落到具體項目上，必須有支撐。同時也必須要求項目單位把責(zé)任落實到人頭上，要層層盯，一直盯到企業(yè)負(fù)責(zé)人上?，F(xiàn)在我發(fā)現(xiàn)，我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)很重視，具體干活的人不重視，企業(yè)老總很重視，負(fù)責(zé)報表的人不重視，“上熱中溫下冷”，這要堅決杜絕。

三是要切實形成工作合力。各部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街與部門之間一定要密切配合，協(xié)作聯(lián)動、互為支撐，發(fā)改、統(tǒng)計部門也要不斷強化點對點業(yè)務(wù)指導(dǎo)，切實形成橫縱雙向工作合力。堅決不能出現(xiàn)因溝通銜接不暢而造成數(shù)據(jù)結(jié)果反映有偏差問題。

三、工作舉措上還要進一步細(xì)化

一是要提前做好預(yù)報。會前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、部門單位都交了固定資產(chǎn)投資預(yù)報表，主要負(fù)責(zé)同志也都是簽了字、蓋了章，發(fā)改部門要匯總整理好。今后這項工作要形成常態(tài)化，并且納入到項目和固投年度考核體系。每月的20號前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門單位要提前將固投預(yù)報數(shù)據(jù)報到市發(fā)改局，以便于發(fā)改、統(tǒng)計部門綜合分析研判，提前預(yù)警信息，并指導(dǎo)你們做好入統(tǒng)工作。

篇2

關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn)投資;經(jīng)濟增長

固定資產(chǎn)投資是保持一個國家(地區(qū))經(jīng)濟持續(xù)增長的力量源泉,是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的主要手段,是結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的重要途徑。

沒有一定量的固定資產(chǎn)投資,現(xiàn)有的存量資產(chǎn)得不到更新,技術(shù)進步無法實現(xiàn),經(jīng)濟發(fā)展肯定受到影響,這是顯而易見的。但是,投資究竟如何影響經(jīng)濟?什么因素制約投資對經(jīng)濟的貢獻率?什么途徑能有效提升投資效果?是非常復(fù)雜的問題。本文在回顧總結(jié)浙江某縣固定資產(chǎn)投資歷史進程的基礎(chǔ)上,與其經(jīng)濟發(fā)展過程同步進行實證對比,試圖梳理投資與經(jīng)濟增長的關(guān)系,從中引出一些值得思考與關(guān)注的問題。

一、固定資產(chǎn)投資基本情況

從經(jīng)濟發(fā)展的歷史看,浙江某縣在固定資產(chǎn)投資上從來不乏大手筆。正是由于持續(xù)、高強度、大量的固定資產(chǎn)投資,給經(jīng)濟的發(fā)展提供了源源不斷的動力,造就了經(jīng)濟持續(xù)快速增長的奇跡。近來,尤其是2000年以后該地開始大規(guī)模的縣城城市中心建設(shè),從固定資產(chǎn)投資的角度看,產(chǎn)生的變化具有劃時代意義的。

(一)投資規(guī)?？焖贁U張,總量穩(wěn)定提升

浙江某縣從1978年到1992年固定資產(chǎn)投資基本保持一種平穩(wěn)的、線性的增長態(tài)勢;1992年南巡講話后,投資額急速擴大,投資曲線的斜率陡升;而后進入波動起伏期,期間在1996年達到頂點,1998年的亞洲金融風(fēng)暴將投資拉入低點;2000年以后,固定資產(chǎn)投資又迎來了歷史上的又一次線性增長期。九年內(nèi),全社會固定資產(chǎn)投資從45.51億元提高到242.38億元,增長4.3倍,年均增速20.4%。

(二)投資結(jié)構(gòu)發(fā)生劇變

2000年以后,大規(guī)模的城市建設(shè)開始啟動,城市經(jīng)濟陡然而生,在固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域帶來的最大變化是投資結(jié)構(gòu)的劇變。

從圖1和圖2的對比可以看出,以2000年為界,前一年與后一年的投資結(jié)構(gòu)變化劇烈程度。1999年,城市建設(shè)以及基礎(chǔ)設(shè)施比重不大,投資的重點在工業(yè)以及小城鎮(zhèn)建設(shè),2001年,大規(guī)模的城市建設(shè)興起,第二產(chǎn)業(yè)的投資比重下降了7.97個百分點,而第三產(chǎn)業(yè)比重上升了8.14個百分點。九年來,由于在城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)等方面的投資巨大,城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,城市經(jīng)濟已經(jīng)成為拉動經(jīng)濟增長的一支重要力量。

(三)加快了推動工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化步伐

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析,強大的紡織業(yè)既是浙江某縣的優(yōu)勢,也是其軟肋所在。一個地區(qū)的經(jīng)濟過分倚重于一個行業(yè),畢竟隱含巨大的系統(tǒng)性風(fēng)險,不利經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。2000年以后,工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型優(yōu)化問題逐漸成為共識,表現(xiàn)在投資領(lǐng)域繼續(xù)加快紡織產(chǎn)業(yè)升級步伐,保持和增強競爭優(yōu)勢的同時;把紡織以外的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終放在優(yōu)先地位,培育、引進、壯大了一批頗具發(fā)展前景的優(yōu)勢行業(yè)和骨干企業(yè),有效地改善了工業(yè)結(jié)構(gòu)。2000年紡織業(yè)的投資比重為64.9%,到2008年紡織業(yè)投資比重下降為56.6%。

二、投資與經(jīng)濟增長的關(guān)系

投資作為拉動經(jīng)濟增長的主要原動力,其作用主要通過兩方面來體現(xiàn):一是直接拉動,即所投資的項目竣工投產(chǎn)后,項目投產(chǎn)后新增的價值;二是間接拉動,即投資過程產(chǎn)生的投資品需求對相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)拉動作用,項目施工對建筑業(yè)的拉動作用。在具體實踐中固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟的作用機制非常復(fù)雜,影響因素眾多,傳導(dǎo)途徑多樣,不同的地區(qū)、不同的經(jīng)濟發(fā)展水平、不同的社會經(jīng)濟環(huán)境、不同的歷史發(fā)展階段又會有不同的表現(xiàn)形式。我們通過收集大量數(shù)據(jù)、原始資料,經(jīng)深入研究、全面分析,按照去粗存精的原則,認(rèn)為浙江某縣固定資產(chǎn)投資與經(jīng)濟增長的關(guān)系主要體現(xiàn)為:

(一)投資是拉動經(jīng)濟增長的重要原動力

2000年以來,固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷擴大,對經(jīng)濟增長的拉動作用也逐漸加大。投資規(guī)模由2000年的45.5億元增加至2008年的242.38億元,增長了4.3倍,年均增長20.4%。投資作為拉動經(jīng)濟增長“三駕馬車”中的主動力,其規(guī)模的迅速擴大有力地推動了經(jīng)濟增長,2000-2008年浙江某縣的生產(chǎn)總值(GDP)累計達3217.1億元,年均增長14.1%。

(二)投資增強了經(jīng)濟發(fā)展實力

2008年,固定資產(chǎn)投資242.38億元,是1978年的600倍。2000-2008年,固定資產(chǎn)投資累計完成1336.48億元,是1978-1999年總量的3.8倍。新增固定資產(chǎn)721.76億元,平均每年增長19.8%。新增固定資產(chǎn)的不斷增加為經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了重要的基礎(chǔ),使經(jīng)濟發(fā)展后勁不斷增強。

(三)投資為未來經(jīng)濟發(fā)展注入活力

浙江某縣在經(jīng)濟發(fā)展過程中,抓住機遇,以縣域中心城市建設(shè)為契機,加大對基礎(chǔ)設(shè)施以及社會事業(yè)的投資,為未來經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。九年中,基礎(chǔ)設(shè)施投資累計完成223.9億元,平均每年增長28.1%,占全社會投資的比重為16.7%。其中城市基礎(chǔ)設(shè)施投資累計完成177.7億元,平均每年增長30.1%,占全社會投資的比重為13.3%。城市建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率提高、城市道路面積擴大、城市污水處理、城市集中供熱進一步加大,城市市容環(huán)境衛(wèi)生改觀,促進城鎮(zhèn)化水平逐步提高和投資環(huán)境進一步改善,為經(jīng)濟的快速增長注入了新的活力。

(四)投資為新興產(chǎn)業(yè)培育儲備了潛力

投資對經(jīng)濟增長具有先導(dǎo)作用,投資結(jié)構(gòu)調(diào)整是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級的先導(dǎo)和杠桿?，F(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相當(dāng)大的程度上是由過去的投資結(jié)構(gòu)決定的,現(xiàn)在的投資方向又決定和預(yù)示著未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

2000年以來,投資結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯的變化,城市經(jīng)濟也發(fā)生了相應(yīng)的變化,三產(chǎn)服務(wù)業(yè)投資顯著增加,特別是房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,成為浙江某縣國民經(jīng)濟各主要行業(yè)中增長較快的行業(yè)。2000-2008年房地產(chǎn)業(yè)增加值年均增長17.2%,高于GDP平均增速3.1個百分點,高于第三產(chǎn)業(yè)平均增速1.6個百分點。房地產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重由2000年的2.0%上升到2008年的2.6%,提高了0.6個百分點。2008年房地產(chǎn)開發(fā)投資達到60.82億元,較2000年增長6.2倍。

同時工業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化,工業(yè)投入結(jié)構(gòu)逐步趨向合理,促進了制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。紡織、化纖等傳統(tǒng)紡織業(yè)投資比重明顯下降,而裝備制造、石油化工、汽車汽配等技術(shù)含量較高的行業(yè)投資比重明顯上升。工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生變化,從2000年到2008年,規(guī)模以上工業(yè)中裝備制造、石油化工、汽車汽配等產(chǎn)值占比提高10.6個百分點,新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展成為拉動工業(yè)經(jīng)濟增長的主要力量。

三、當(dāng)前固定資產(chǎn)投資若干問題的認(rèn)識

目前,浙江某縣一年的全社會固定資產(chǎn)投資已經(jīng)達到近250億元,工業(yè)投資近150億元,規(guī)模之大與省內(nèi)某些地級市一年的投資額相當(dāng)。巨量的投入對當(dāng)前乃至今后的資源配置,產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,增長方式的演變都將產(chǎn)生巨大的影響。投資決策的正確與否直接關(guān)乎經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展,在當(dāng)前錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟形勢下,清醒認(rèn)識目前固定資產(chǎn)投資面臨的諸多問題,深入了解剖析固定資產(chǎn)投資的一些規(guī)律性內(nèi)容,顯得尤為重要。

(一)投資波動問題

固定資產(chǎn)投資與GDP、工業(yè)產(chǎn)值等經(jīng)濟指標(biāo)有區(qū)別,一般而言在經(jīng)濟正常發(fā)展沒有特別巨大影響經(jīng)濟發(fā)展事件的前提下,處于經(jīng)濟上升期的縣域,年度間GDP、工業(yè)產(chǎn)值諸類經(jīng)濟指標(biāo)在較長時間內(nèi)能保持環(huán)比增長態(tài)勢,只是由于各種因素作用環(huán)比增速有大小之分而已;但是固定資產(chǎn)投資則不善,在一定的年份出現(xiàn)環(huán)比下降也屢見不鮮。浙江某縣在20世紀(jì)80年代的1981年、1986年、1989年出現(xiàn)環(huán)比持平或下降,在20世紀(jì)90年代,則波動起伏更大,先于1990年開始快速增長,到1993年達到第一個高點,在1994年回了一下頭,又翻身向上,到1996年達到第二個高點,此后則持續(xù)下滑,進入21世紀(jì)后幾乎保持了一個完美的線性增長態(tài)勢。

就我們對固定資產(chǎn)投資問題的研究以及經(jīng)濟發(fā)展理論的理解,年度間出現(xiàn)投資波動乃至同比下降不足為奇,波浪式前進、螺旋式上升更符合投資的發(fā)展規(guī)律。每一次的波動都是對當(dāng)時經(jīng)濟發(fā)展的綜合因素影響的烙印:1981年的下降受到當(dāng)時中央對“洋躍進”的矯正的影響,1989年是國內(nèi)政治因素的影響,1994年是因投資宏觀調(diào)控所致,1997年亞洲金融風(fēng)暴則直接導(dǎo)致了20世紀(jì)末的連年投資下滑。導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資下滑是政治、經(jīng)濟、心理、風(fēng)險承受能力、未來的預(yù)期等多種因素綜合作用的結(jié)果,既有主觀又有客觀,既有外部又有內(nèi)部,既有現(xiàn)實考慮又有長遠(yuǎn)考慮。審時度勢,因勢而為,主動調(diào)整,對經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展會更有利。

(二)投入產(chǎn)出問題

投入產(chǎn)出是各級各界都非常關(guān)心的問題。隨著技術(shù)進步,信息化水平的提升,投資主體的多元,影響投入產(chǎn)出效果的因素更加錯綜復(fù)雜。目前影響投入產(chǎn)出效果的因素主要以下方面:

投資方向的構(gòu)成發(fā)生較大變化。特別是2000年以后,城市建設(shè)成為一項非常重要的任務(wù),城市基礎(chǔ)設(shè)施投資理所當(dāng)然地成為投資重點。1999年城市基礎(chǔ)設(shè)施投入為34286萬元,占全社會投資的比重為9.5%,2000-2008年城市基礎(chǔ)設(shè)施的投入為177.7億元,占同時期全社會投資的比重為13.3%。與工業(yè)投資不同,工業(yè)項目一旦完工投產(chǎn)即有產(chǎn)出,對經(jīng)濟拉動是直接的,顯性的;而基礎(chǔ)設(shè)施是為整個經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造條件、提供平臺,潤物細(xì)無聲,對經(jīng)濟的拉動作用是間接的、隱性的。

投資額的構(gòu)成比例發(fā)生變化。每一項目的投資額按照其構(gòu)成分為建筑工程投資、安裝工程投資、設(shè)備投資、其他費用,建安工程投資和設(shè)備投資直接關(guān)系到生產(chǎn)能力的形成,其在總投資額中的比例越高,則日后的產(chǎn)出相應(yīng)的更大。但是,從我們最近幾年的調(diào)查情況看,總投資額中其他費用上升較快,建筑工程中的非生產(chǎn)性設(shè)施投資增加較多,已完建筑工程中的閑置擴大是影響投資效果的不可忽視因素。2000年以前,建安工程投資和設(shè)備投資占總投資的比例為85.9%,而2000年以后,則下降到77.1%。

項目建成未達產(chǎn)影響不可忽視。在土地成為稀缺資源以后,土地成為各投資主體首要的獵取對象,在調(diào)查中了解到:超前、超量獲取資源,延緩后續(xù)的生產(chǎn)設(shè)備投資進度等現(xiàn)象不同程度存在。在公共的、稀缺的土地資源轉(zhuǎn)為業(yè)主的私有財產(chǎn)之后,并未能如其計劃的那樣形成足夠的有效產(chǎn)出,是影響投入產(chǎn)出效果的因素之一。

四、提高固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟增長貢獻的幾點思考

第一,固定資產(chǎn)投資重“量”更要重“質(zhì)”。投資決定未來。在比較發(fā)達的東部地區(qū),這樣一個年工業(yè)固定資產(chǎn)投資150億的縣域而言,每年保持一個比較高數(shù)量的投入勢在必然,但同時必須重質(zhì),尤其是要選準(zhǔn)投資的方向。

第二,高度重視存量投資品的價值挖掘。固定資產(chǎn)投資形成的投資品是經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)。既要通過不斷的新增投入,形成新的投資品為經(jīng)濟發(fā)展加油,又要高度重視現(xiàn)有的、歷年積存的存量投資品的價值挖掘,通過優(yōu)勝劣汰、有序轉(zhuǎn)接,發(fā)揮其潛能。

篇3

這次市委常委（擴大）會議，是我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的****和剛剛結(jié)束的省委十屆四次全委（擴大）會議精神的一次非常重要的會議。剛才，市委張書記就貫徹落實省委十屆四次全委會議精神，加快我市全面建設(shè)小康社會步伐作了非常重要的講話；鄭亞軍副書記就進一步加強我市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作講了很好的意見，我都同意，大家要認(rèn)真貫徹，抓好落實。下面，我主要就今年前10個月全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要情況和當(dāng)前要抓好的重點工作講兩點意見。

一、今年1—10月份全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要情況

今年以來，全市上下認(rèn)真貫徹黨的****精神，深入實踐“三個代表”重要思想，緊緊圍繞提前十年全面實現(xiàn)建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，按照市委、市政府年初在經(jīng)濟工作會議確定的國內(nèi)生產(chǎn)總值“保10爭12”、地方財政收入“保10爭11”的目標(biāo)，以項目建設(shè)為龍頭，努力克服“非典”對經(jīng)濟發(fā)展帶來的不利影響，使全市國民經(jīng)濟和各項社會事業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好態(tài)勢。

1、國民經(jīng)濟快速增長。1-9月份，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值完成22.85億元，占年計劃的86.23%，同比增長11.85%，增速比去年同期提高了2.75個百分點。1—10月，大口徑財政收入完成9.67億元，同比增長48.41%；地方財政收入完成2.31億元（按新口徑計算），占年計劃的81.05%，同比增長39.96%。全市工業(yè)增加值完成18.91億元，占年計劃的1****.67%，同比增長14.****%，其中：地方完成1.06億元，同比增長13.3%；全市工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤2.9億元，同比增長55.6%。地方固定資產(chǎn)投資完成4.6億元，占年計劃的107%，同比增長40%。社會消費品零售總額完成6.2億元，占年計劃的81%，同比增長5.71%。全市主要涉外旅游企業(yè)總收入完成5399.33萬元，同比增長29.36%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到6824元，占年計劃的83.22%，同比增長8%。預(yù)計全年農(nóng)民人均純收入完成3800元以上，比上年增長8%以上。今年，全市共實施招商引資項目108項，合同引資額23.5億元，引資到位2.6億元，占年計劃的91%，同比增長125%。

2、各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展?？萍挤矫?，實施科技項目23項；積極推進河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶****區(qū)的開發(fā)建設(shè)，在南市區(qū)規(guī)劃了高科技創(chuàng)業(yè)園，并積極起草實施方案。教育方面，召開了全市教育工作會議，出臺了《關(guān)于加快教育事業(yè)發(fā)展的決定》。教育質(zhì)量顯著提高，今年高考入學(xué)率高出全省平均水平20個百分點，全省高考前50名考生中我市就有6名。衛(wèi)生環(huán)保方面，城鄉(xiāng)醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施得到進一步加強，“非典”防治工作取得階段性勝利，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市工作取得了新進展，28項考核指標(biāo)中已有25項達標(biāo)。社會保障體系不斷完善，失業(yè)保險覆蓋率達到98%；養(yǎng)老保險綜合參保率達到98%；基本醫(yī)療保險征繳率達到100%。就業(yè)和再就業(yè)取得明顯成效，1—10月，凈增就業(yè)崗位2592人，占年計劃的93%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。計劃生育綜合改革進展順利，全市人口出生率控制在8.8‰以內(nèi)，低于省上下達的12‰的目標(biāo)。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作成效顯著。

從今年前10個月全市經(jīng)濟社會發(fā)展的情況來看，總體形勢比較好，年初確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)中，國內(nèi)生產(chǎn)總值、地方固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、財政收入、社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口自然增長率等絕大多數(shù)指標(biāo)預(yù)計年底都能夠完成或超額完成。但是，經(jīng)濟社會發(fā)展中也還存在一些不容忽視的困難和問題：一是全社會固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)下降趨勢。其主要原因是：酒鋼公司今年計劃23億元的固定資產(chǎn)投資中，蘭州榆中鋼廠投資10億元，山西宏陽鋼廠投資4億元，****市本部投資9億元，加之本部2X30萬千瓦熱電廠和200萬噸碳鋼等項目建設(shè)，受“非典”影響，建設(shè)進度較慢，致使全社會固定資產(chǎn)投資任務(wù)缺口較大。二是安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。1-10月份，全市共發(fā)生生產(chǎn)安全事故12起，比去年同期下降66.7%；死亡10人，比去年同期下降90%；受傷4人，比去年同期下降75%；直接經(jīng)濟損失100.66萬元，比去年同期下降198%。但1-10月份，全市共發(fā)生道路交通事故179起，比去年同期上升8.48%；死亡40人，比去年同期上升135.3%；直接經(jīng)濟損失112.37萬元，比去年同期上升59.6%。發(fā)生火災(zāi)事故118起，比去年同期上升14.8%。三是在地方項目建設(shè)中，缺少拉動地方經(jīng)濟發(fā)展的大項目。主要原因是部分單位領(lǐng)導(dǎo)項目意識不強，不會抓項目，不善于抓大項目。

對存在的主要困難和問題，全市廣大干部職工要有清醒的認(rèn)識，必須引起高度重視，要抓緊今后一個半月的時間，有針對性的采取得力措施，彌補欠帳，確保今年經(jīng)濟社會各項目標(biāo)任務(wù)的全面完成。一是全市各單位要按照市委、政府辦公室《關(guān)于認(rèn)真做好全年工作督促檢查的通知》精神，認(rèn)真對照檢查今年各項任務(wù)的完成情況，按照缺什么、補什么的原則，抓緊落實，市委、市政府將于12月中旬進行全面檢查考核。二是各有關(guān)單位要高度重視固定資產(chǎn)投資工作，千方百計完成今年的全社會固定資產(chǎn)投資任務(wù)。計劃、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)等部門，要對全市固定資產(chǎn)投資項目進行全面清理核查，對已開工項目，要加大督促檢查的力度，加快建設(shè)進度；對計劃開工的項目，要創(chuàng)造條件抓緊開工。各項目建設(shè)單位將技改和招商引資項目固定資產(chǎn)投資完成情況要及時上報市統(tǒng)計局，統(tǒng)計部門要加大統(tǒng)計工作力度，杜絕統(tǒng)計工作中的跑冒滴漏，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。計委、統(tǒng)計局等部門要加強與酒鋼公司有關(guān)部門的工作銜接，認(rèn)真做好酒鋼公司項目建設(shè)的固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作，盡快扭轉(zhuǎn)全社會固定資產(chǎn)投資欠帳的被動局面。三是高度重視安全生產(chǎn)工作，從現(xiàn)在開始，在全市范圍內(nèi)認(rèn)真開展一次安全生產(chǎn)大檢查，特別是對道路交通事故，要查找隱患，堵塞漏洞，遏制事故上升的勢頭。同時，年底前要召開全市安全生產(chǎn)情況通報會，對安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、責(zé)任制落實好的單位予以表彰獎勵，對工作不力、責(zé)任制落實不到位、安全事故較多的單位通報批評。四是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立不抓項目是失職，不會抓項目是不稱職的意識，集中精力抓項目，抓大項目，抓好項目。

二、認(rèn)真貫徹黨的****和省委十屆四次全委（擴大）會議精神，扎扎實實地做好當(dāng)前主要工作

（一）樹立項目意識，認(rèn)真落實建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

項目是投資和發(fā)展的載體，經(jīng)濟發(fā)展必須要有項目來帶動和支撐。實踐證明，發(fā)展要靠項目，大發(fā)展必須靠大項目，快發(fā)展必須靠好項目。實施項目帶動戰(zhàn)略是加快經(jīng)濟發(fā)展、提前十年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)的需要。市委、市政府經(jīng)過認(rèn)真研究，反復(fù)篩選，確定了《20****年建設(shè)項目責(zé)任分解計劃》，現(xiàn)已印發(fā)到全市各單位。初步確定明年的各類項目共有195項，總投資239億元，項目全部建成后可新增產(chǎn)值（收入）181.4億元，新增利稅51.8億元，新增就業(yè)崗位近1.3萬個。其中：酒鋼公司3項，投資111.5億元；地方192項，投資127.5億元。續(xù)建項目62項，投資135.2億元；新開工項目85項，投資23.8億元；需要做前期工作的48項，投資80.1億元。

一是抓項目要抓住五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。（1）抓項目，就是要真正把項目工作擺在經(jīng)濟工作的首位；（2）抓項目，必須認(rèn)真研究、用足用好國家的政策；（3）抓項目，必須努力提高開放水平；（4）抓項目，必須充分利用、挖掘和發(fā)揮各種優(yōu)勢；（5）抓項目，必須建立有效的項目管理運作機制和體制。各級領(lǐng)導(dǎo)都要學(xué)會抓項目的本領(lǐng)，會抓項目，抓成項目。抓項目要結(jié)合實際，圍繞重點，突出特色。不僅要抓經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目，還要抓科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)項目。二是要加大對重大項目的協(xié)調(diào)力度。對10平方公里的新市區(qū)開發(fā)建設(shè)、****工業(yè)園區(qū)、高科技創(chuàng)業(yè)園、飛機場改造、新文公路大橋、60—120萬千瓦電廠、50萬噸甲醇及深加工等重大項目，要加大工作力度，協(xié)調(diào)資金和項目前期工作中存在的問題，督促重大項目按時開工、順利建設(shè)。三是認(rèn)真落實建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要在項目前期工作、上項目的渠道、資金籌措、抓項目的人和項目工作考核等方面不斷完善。把項目建設(shè)作為今后考察各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。市委、市政府決定，對20****年建設(shè)項目和重點前期工作項目，實行定項目負(fù)責(zé)人、定項目業(yè)主、定工作任務(wù)、定工期、保工作進度、保工程質(zhì)量的建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。對產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動性強、項目審批和協(xié)調(diào)任務(wù)重的大項目，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓；投資數(shù)額大、對發(fā)展有重要促進作用的項目，需領(lǐng)導(dǎo)出面落實資金和協(xié)調(diào)問題的項目，由市委副書記、市委常委、副市長抓；其它項目由各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人抓落實。市人大、市政協(xié)分季度對責(zé)任單位的項目工作成效進行一次督查調(diào)研，并對各項目進展情況及存在的問題向市政府及時提出意見和建議。

（二）樹立改革意識，穩(wěn)步推進企業(yè)改革

省委十屆四次全委（擴大）會議要求，要進一步深化國有企業(yè)改革，用三年左右的時間，基本完成國有企業(yè)的階段性改革任務(wù)。按照這個要求，一是要加快我市國有企業(yè)改革步伐。對未進行改革的國有企業(yè)，要按照國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的要求，適應(yīng)經(jīng)濟市場化發(fā)展的大趨勢，把股份制作為公有制改革的主要實現(xiàn)形式，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，逐步建立起符合社會主義市場經(jīng)濟要求的企業(yè)經(jīng)營新機制，形成企業(yè)權(quán)力機構(gòu)、決策機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)和經(jīng)營管理著之間的制衡機制，逐步建立以公有制為主體、多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展、富有活力的所有制結(jié)構(gòu)。在改革過程中，一定要把解決群眾切身利益的政策措施向群眾講明白，并切實落實到位，以便得到廣大群眾的理解和支持，動員廣大群眾齊心協(xié)力地支持改革、投身改革、推進改革。二是對已經(jīng)改制、但還存在遺留問題的企業(yè)，要正確把握和處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，按照有關(guān)政策規(guī)定，充分考慮職工群眾的利益，解決好職工的養(yǎng)老、安置、醫(yī)療等問題，千方百計解除職工的后顧之憂。三是對公用設(shè)施，也要積極探索改革的路子，按照城市化經(jīng)營的要求，穩(wěn)步加以推進，實行市場化運作。

篇4

穩(wěn)回升態(tài)勢，主要經(jīng)濟指標(biāo)有望完成全年預(yù)期目標(biāo)。

一、2009年重點工作完成情況

（一）1－10月主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況及全年預(yù)測

市發(fā)改委承擔(dān)的經(jīng)濟指標(biāo)完成情況： （2）全社會固定資產(chǎn)投資增長34％。全社會固定資產(chǎn)投資完成320.5億元，同比增長35.6%。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成249.3億元，增長35.5%，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資完成71.3億元，增長35.8%。預(yù)計全年可完成省下達增長34%的目標(biāo)。（市人大會議通過目標(biāo)為全市增長20%，我市下達縣區(qū)分解目標(biāo)為全市增長40%）

（3）單位生產(chǎn)總值能耗降低6%。初步統(tǒng)計，月單位gdp能耗同比降低6.5%。預(yù)計全年單位gdp能耗下降6.5％左右。 （5）引進國內(nèi)資金增長5%。1-12月，全市共簽訂國內(nèi)合作項目249項，總投資83.95億元，合同引進資金81.09億元，實際到位資金68.87億元，同比增長33.09%，完成全年目標(biāo)任務(wù)的107.61％。其中，省外到位資金59.66億元，同比增長33.55%，完成全年目標(biāo)任務(wù)的99.43％。

（二）主要工作 在全力爭取資金的同時，不斷加強中央投資項目管理，督導(dǎo)項目建設(shè)進度，確保資金使用規(guī)范有效。代市政府起草《關(guān)于加強新增中央投資項目建設(shè)管理工作的通知》、《關(guān)于加強新增中央投資項目管理的意見》，并印發(fā)執(zhí)行。規(guī)范項目申報和計劃下達程序，明確了項目建設(shè)管理和工作機制。認(rèn)真落實項目配套資金和各項建設(shè)條件，定期調(diào)度中央投資項目建設(shè)進度，及時研究解決項目實施中的相關(guān)問題。加強全市新增中央投資項目督導(dǎo)檢查工作，聯(lián)合監(jiān)察、審計、財政、規(guī)劃、國土、環(huán)保局、建設(shè)局等部門在全市范圍內(nèi)開展新增中央投資項目督導(dǎo)檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)問題并整改，保障全市中央投資項目的順利實施。多次接待省督導(dǎo)組來我市督導(dǎo)檢查新增中央投資項目建設(shè)存在問題整改情況，對我市中央投資項目責(zé)任制、中央投資項目信息公開制度建立和有關(guān)案件查處情況進行調(diào)研。督導(dǎo)組對我市新增中央投資項目管理和監(jiān)督檢查工作表示滿意并給予充分肯定。資框架協(xié)議，弘毅投資將聯(lián)合共同投資人向耀華集團和北方集團增資1億美元。耀華玻璃工業(yè)園環(huán)評已批復(fù)，安全預(yù)評價已通過專家評審、土地手續(xù)正在辦理中。耀華退城進郊子項目盧龍縣600t/d在線low-e浮法玻璃生產(chǎn)線已取得備案手續(xù)、600t/d在線sun-e浮法玻璃生產(chǎn)線項目正在辦理備案手續(xù)。山船修造船及海洋工程裝備基地，造船設(shè)施改造項目，造船塢工程已完工，總組場地、涂裝工場、動能配套、場地、道路等已陸續(xù)投入使用；首臺龍門吊，10月份試重完畢可投入使用；第二臺龍門吊11月初提升完畢，預(yù)計年底可投入使用。承秦高速公路項目，征地拆遷清點放線已經(jīng)完成，正在進行征地組卷報卷和補償標(biāo)準(zhǔn)制定工作。四是加強重大項目謀劃和前期工作。研究制定《關(guān)于進一步加強項目謀劃工作的意見》。不斷充實項目儲備庫和重點對接企業(yè)信息庫，對照國家十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā) 3、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整步伐。圍繞“大旅游”發(fā)展戰(zhàn)略，以省長講話精神為指導(dǎo)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力構(gòu)建多元支撐、共同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是開展產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略研究。委托阿特金斯顧問有限公司編制《××*市休閑旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展實施方案》，目前已完成評審。開展重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃研究，起草了《××*市落實主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實施意見》。二是推進產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（園區(qū)）加快發(fā)展。按照市委、市政府黨政聯(lián)席會議精神，深入研究產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展思路，成立了產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（園區(qū)）建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（園區(qū)）管理機構(gòu)工作方案》和《鼓勵產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（園區(qū)）發(fā)展的優(yōu)惠政策》。重點推進臨港產(chǎn)業(yè)、黃金海岸旅游休閑產(chǎn)業(yè)、昌黎干紅葡萄酒產(chǎn)業(yè)等三個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。建立健全產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理和利益協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)各部門和縣區(qū)強力推進園區(qū)開發(fā)建設(shè)工作。三是積極籌措資金，為產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。按省要求安排產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展引導(dǎo)資金，以貸款貼息、專項補助等方式，支持聚集區(qū)內(nèi)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合重大生產(chǎn)力布局要求的產(chǎn)業(yè)龍頭項目、重大關(guān)鍵技術(shù)引進及公共服務(wù)平臺建設(shè)。緊緊抓住目前國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策、投融資環(huán)境較好的機遇，加大投融資平臺建設(shè)，多方式多渠道籌集產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)資金。結(jié)合“三年大變樣”和新農(nóng)村建設(shè)，提前開展聚集區(qū)內(nèi)村莊整合工作，為聚集區(qū)發(fā)展騰出土地。抓緊開展產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃、控制性詳規(guī)、環(huán)境評價、土地調(diào)整和儲備工作。抓住我市土地利用總體規(guī)劃調(diào)編時機，調(diào)整產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)用地范圍的基本農(nóng)田。四是圍繞產(chǎn)業(yè)集聚謀劃基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項目。以建司為投融資主體，謀劃建設(shè)山海關(guān)船舶配套產(chǎn)業(yè)園、昌黎機場農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園、燕大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等項目。

4、加快推進區(qū)域戰(zhàn)略合作。一是加快推進冀東經(jīng)濟一體化。成立××*市冀東經(jīng)濟區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和規(guī)劃、商務(wù)、公路交通、旅游、曹妃甸××*臨港工業(yè)園五個專項工作小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進各項工作；制定了《關(guān)于推進三市信息化合作的工作意見》；與唐山市簽訂了《關(guān)于在曹妃甸設(shè)立承德、××*臨港工業(yè)園區(qū)的框架協(xié)議》，曹妃甸××*臨港工業(yè)園正式掛牌運行；與唐山、承德等市簽署了《冀東北五市統(tǒng)一戰(zhàn)線民營經(jīng)濟協(xié)作發(fā)展合作框架協(xié)議》；制定了京東旅游環(huán)線2009行動方案；與承德開通住房公積金異地貸款業(yè)務(wù)。二是繼續(xù)做好“東出西聯(lián)”。為減少金融危機的不利影響，積極配合港口企業(yè)開拓腹地，增加貨源。6月25日至6月30日，市領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴西北五地市開展推介會，宣傳、介紹××*港口資源優(yōu)勢，并與包頭市簽訂了《關(guān)于推進地域資源共享擴大經(jīng)濟合作的框架協(xié)議》，依據(jù)“屬地申報，口岸驗放”的基本原則，××*口岸將為內(nèi)蒙古地區(qū)的進出口企業(yè)提供綠色通道，實現(xiàn)通關(guān)便利，互惠雙贏。三是開展校企合作和對口支援。收集整理企業(yè)技術(shù)難題、需求與大專院校、科研院所對接。對口支援四川豐都縣興義鎮(zhèn)建設(shè)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等配套設(shè)施。 6、做好口岸及航空工作。一是積極跑辦爭取口岸臨時對外開放及國際航班報批工作。積極跑辦國口辦、總參、民航等部門，完成2009年山海關(guān)機場臨時對外開放審批工作，開通了俄羅斯航線包機。積極做好俄羅斯來秦游客的組織銜接工作，協(xié)調(diào)口岸驗查單位做好口岸通關(guān)服務(wù)，成功接送俄羅斯包3班6架次，運送俄羅斯游客近千人次。嚴(yán)控甲型流感疫情通過××*口岸傳入。二是跑辦爭取大連商品交易所口岸糧食交割庫落戶我市。通過

篇5

經(jīng)縣委常委擴大會議研究，決定今天召開全縣項目建設(shè)暨社會管理創(chuàng)新工作大會，其主要任務(wù)是貫徹落實省、市有關(guān)會議精神，全面總結(jié)我縣今年以來項目推進情況，分析形勢，明確下步發(fā)展思路和舉措，進一步解放思想，堅定發(fā)展信心和決心，推動項目建設(shè)取得重大突破，提升項目經(jīng)濟對整個經(jīng)濟的帶動力和貢獻率。剛才，縣委常委、常務(wù)副縣長周驥同志通報了年初黨代會、人代會確定的重大項目推進情況，以及各部門2013年元至4月爭取項目、資金到位情況。等一會，珍強書記將作重要講話，我們要深入領(lǐng)會，認(rèn)真抓好落實。下面，我先講三點意見。

一、認(rèn)真領(lǐng)會精神，客觀分析形勢，切實增強抓發(fā)展的主動性和自覺性

4月24日，省委、省政府召開了全省社會管理創(chuàng)新暨平安建設(shè)大會，強調(diào)要像抓經(jīng)濟工作一樣抓社會管理，確保在發(fā)展上干成事，在穩(wěn)定上不出事。4月28日，市委、市政府召開全市各區(qū)縣黨委書記座談會，要求圍繞“四破”抓發(fā)展，圍繞創(chuàng)新體制機制抓突破。前幾天，縣委專門召開常委擴大會議，傳達學(xué)習(xí)省、市會議精神，對如何推動全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、后發(fā)趕超進行了安排部署，大家要結(jié)合實際，認(rèn)真領(lǐng)會有關(guān)會議精神，查找差距，拿出針對性、可行性的措施，迎頭趕上，實現(xiàn)增比進位。

今年以來，我們搶抓機遇，抓早動快，實現(xiàn)了各項工作穩(wěn)步開局、良好起步。一季度，我縣地方生產(chǎn)總值增速居全市第4位，固定資產(chǎn)投資、財政總收入、社會消費品零售總額增速居全市第1位。不到一個月的時間，完成了近萬人的移民搬遷，創(chuàng)造了“零上訪、零事故、零阻工”的“奇跡”，創(chuàng)造了“速度”、“經(jīng)驗”，在省、市樹立了典型。項目建設(shè)進展較快，全年擬計劃在建項目289個，總投資255億元，年度投資計劃85億元。元至4月，已開工建設(shè)161個，預(yù)計完成投資20.4億元，同比增長44.7%。

在肯定成績的同時，我們更要客觀分析當(dāng)前形勢。一是部分經(jīng)濟指標(biāo)完成相對滯后，特別是地方生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值等重點指標(biāo)完成進度低于上年同期。一季度，我縣實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值7.32億元，增長16.4%，低于上年同期0.9個百分點，比年初黨代會、人代會報告提出的預(yù)期目標(biāo)低3.6個百分點；規(guī)模工業(yè)增加值1.41億元，增長20.5%，增速全市第8，在全市處于靠后位置，比松桃低1.8個百分點、比思南低1.4個百分點、僅比江口高0.2個百分點。二是支撐經(jīng)濟發(fā)展的一些重點工作推進緩慢。從通報情況看，有的項目土地征了，但遲遲不能開工，客觀原因多、主觀原因少，土地擺在那里“曬太陽、曬月亮”；有的項目開工半年了還是老樣子，直接影響了固定資產(chǎn)投資增長，也給我們實現(xiàn)時間任務(wù)“雙過半”帶來了較大壓力。元至4月，固定資產(chǎn)投資僅占年度計劃的27.2%。三是支撐固定資產(chǎn)投資和工業(yè)產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)依然面臨資金壓力，貸款難、融資難已成為產(chǎn)業(yè)項目，特別是重點在建項目的共性問題和突出矛盾。今年固定資產(chǎn)投資要實現(xiàn)45%以上高位增長目標(biāo)，要完成固定資產(chǎn)投資75億元的任務(wù)，要在全市各區(qū)縣中保持增速第一的位置，壓力非常大。四是工作作風(fēng)不實。面對前有標(biāo)兵、后有追兵的嚴(yán)峻形勢，我們有的同志工作作風(fēng)漂浮，責(zé)任不實、措施不力。在重大政策機遇面前，缺乏主動性、超前性和敏銳性，對該跑的項目不跑，該爭的資金不爭，該干的工作不干，導(dǎo)致錯失良機。五是民生項目建設(shè)資金壓力大。今年要啟動二中整體搬遷、新建三中、四中、縣第二人民醫(yī)院等一批重點民生工程項目，需投入的更多，資金壓力非常之大。同志們，形勢逼人，我們不進則退，加快發(fā)展，我們別無選擇，必須堅定信心，扎實苦干，抓緊每一天，干好每件事，推進各項工作在省、市位次前移。

二、突出重點，抓住關(guān)鍵，奮力推進全縣經(jīng)濟提速發(fā)展

今年各項工作頭緒多、時間緊、任務(wù)重，要確保上半年實現(xiàn)生產(chǎn)總值22.3億元以上，財政收入2.28億元以上，固定資產(chǎn)投資40億元以上，招商引資到位資金30億元以上，實現(xiàn)“時間過半、任務(wù)過半”目標(biāo)。重點抓好以下幾方面的工作。

（一）著力抓好“5個100工程”?！?個100工程”是今年省委、省政府的重點工作，也是推動經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要認(rèn)真研究，吃透政策，抓緊完善實施方案，明確年度目標(biāo)，列出階段性工作清單，排出計劃，明確責(zé)任、完成時限，抓好核心建設(shè)內(nèi)容，確保實現(xiàn)預(yù)期效果。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、園區(qū)管委會等要充分發(fā)揮園區(qū)融資平臺作用，做實園區(qū)融資公司，真正讓園區(qū)融資公司運作起來；住建、多維國際要認(rèn)真設(shè)計融資路徑、載體，多渠道籌措資金，加快推進城市綜合體建設(shè)；煎茶鎮(zhèn)要進一步優(yōu)化實施方案，各部門要大力支持，優(yōu)先安排項目入駐煎茶，齊心協(xié)力，共同推進煎茶省級示范小城鎮(zhèn)建設(shè)；縣農(nóng)牧科技、扶貧、畜牧、科技等部門要大力培育農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等市場主體，夯實園區(qū)實力；縣旅游部門要認(rèn)真研究景區(qū)經(jīng)營主體問題，采取招商引資等辦法，大力發(fā)展餐飲等產(chǎn)業(yè)，真正讓景區(qū)活起來。

（二）著力抓好項目建設(shè)。二季度是項目建設(shè)的黃金季節(jié)。一要依托資源優(yōu)勢謀劃重大項目。要充分結(jié)合當(dāng)前的實際，重點圍繞城市建設(shè)、旅游開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，精心設(shè)計，認(rèn)真策劃一批大項目、好項目。二要瞄準(zhǔn)需求包裝好項目。要認(rèn)真研究國家政策導(dǎo)向，重點包裝以礦山機械標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、礦產(chǎn)資源開發(fā)與利用、城市綜合體和交通物流建設(shè)等為代表的重點項目，主動去跑、去爭，爭取更多項目擠進國家、省、市規(guī)劃盤子。三要保障要素供給。要跳出“有多少錢辦多少事”的傳統(tǒng)思維，算大賬、算長遠(yuǎn)賬，下大力氣爭取大項目，學(xué)會用足國家的錢；充分發(fā)揮園區(qū)平臺載體作用，加大招商引資力度，學(xué)會用好客商的錢；做大做實投融資平臺，學(xué)會用活銀行的錢。要充分利用救災(zāi)、農(nóng)村宅基地、保障性住房等土地政策，用時間去搶、用好的項目去爭、帶著感情去跑，多渠道爭取用地指標(biāo)。四要實行跟蹤服務(wù)。建立縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項目推進責(zé)任制、部門幫扶推進項目制，采取一個重大項目一名縣領(lǐng)導(dǎo)、一套進度表、一套督查機制。對開工在建的項目，要制定詳細(xì)的進度計劃，倒排工期，緊盯不放，加快推進，形成更多實物工作量；對未開工的，抓緊完善程序，盡快開工建設(shè)。五要嚴(yán)格項目建設(shè)規(guī)范管理。嚴(yán)格實行工程項目報審、項目招投標(biāo)規(guī)程、項目業(yè)主責(zé)任追究等制度，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，從源頭上遏制腐敗。

（三）著力抓好工業(yè)經(jīng)濟。要圍繞以旬保月、以月保季、以季保年，確保上半年規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半的目標(biāo)。一是加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快經(jīng)濟開發(fā)區(qū)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，督促入園企業(yè)投產(chǎn)達產(chǎn)，組織開展多層標(biāo)準(zhǔn)廠房招商引資活動；二是加強園區(qū)企業(yè)管理。園區(qū)、工貿(mào)等單位要抓緊健全完善園區(qū)企業(yè)考核機制，對“圈地不建”的企業(yè)，要堅決依法收回，“騰籠換鳥”；三是建立縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，定期研究工業(yè)企業(yè)運行情況，定期召開政銀企座談會，著力幫助解決企業(yè)發(fā)展要素問題，全力支持企業(yè)開足馬力加快生產(chǎn)，確保入園企業(yè)落地快、建設(shè)快、投產(chǎn)快。

（四）著力抓好發(fā)展環(huán)境。一要增強服務(wù)理念。深入推進行政審批制度，改革創(chuàng)新體制機制，改進和創(chuàng)新服務(wù)工作，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境，為重點項目建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。二要加強誠信建設(shè)。政府各部門作為信用建設(shè)的組織者，要帶好頭、作表率，做到誠信招商，信守承諾，提高公信力。三要加強項目資金監(jiān)管。縣財政、審計等部門要切實加強對項目資金使用的監(jiān)管，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要切實加強對政府投資重點項目的監(jiān)督，防止“項目上了、干部倒了”，確保政府投資項目建設(shè)廉潔、高效。

（五）著力抓好民生工程。樹立以抓項目來保民生的理念，集中力量抓好省、市和縣黨代會、人代會工作報告確定的重點民生工程項目。加快推進教育“9+3”計劃實施，抓緊啟動二中整體搬遷、青龍六小、第二幼兒園建設(shè)，加快進度，積極推進青龍七小、三中、四中、第二人民醫(yī)院等項目前期工作；加快推進楓香溪、高山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建和計生大樓整體搬遷、楠木園生態(tài)移民小區(qū)、保障性住房、金三角安置點、城北70米大道安置點等建設(shè)，確保達到序時進度。

（六）著力抓好安全生產(chǎn)。當(dāng)前，正值汛期，加之沙沱電站蓄水，導(dǎo)致烏江水位上升，安全形勢嚴(yán)峻。一是抓好水上交通安全。烏江沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)及交通、海事、農(nóng)牧、畜牧等部門要切實履行管理職責(zé)，加大水上安全宣傳力度。要迅速組織開展水上安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查活動，對非法從事水上生產(chǎn)活動、生產(chǎn)船舶的依法處理。二是抓好地質(zhì)災(zāi)害安全。我縣是地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門對地質(zhì)災(zāi)害危險地段要設(shè)立警示標(biāo)志，派專人值守，加強地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點、病險水庫、礦山的監(jiān)測監(jiān)控，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。三是抓好道路交通、煙花爆竹、非煤礦山等各類安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要繼續(xù)加大排查力度，消除各類安全隱患，防止各類安全事故發(fā)展。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，推進年度各項目標(biāo)順利完成

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任。項目是經(jīng)濟發(fā)展的有效載體和重要支撐。各項目牽頭單位主要負(fù)責(zé)人要切實履行第一責(zé)任人的責(zé)任，靠前指揮，親自督促。要進一步明確目標(biāo)、理清思路、整合力量，加快推進項目建設(shè)。要認(rèn)真研究政策，把握機遇，帶頭主動向上爭取項目、爭取資金。

（二）加強配合，形成合力。要完成全年目標(biāo)任務(wù)，需要大家相互配合，形成合力，縣紀(jì)委、監(jiān)察局要加強對重大項目建設(shè)環(huán)境的監(jiān)察工作，嚴(yán)查項目建設(shè)中的違法、違紀(jì)行為；發(fā)改、住建等部門要加大項目建設(shè)監(jiān)管，保證項目建設(shè)質(zhì)量和安全。公安部門要加大排查力度，對無理取鬧、漫天要價、敲詐勒索，干擾阻撓重大項目征地、拆遷、公用設(shè)施使用及工程施工的，依法進行打擊，為項目建設(shè)營造良好的環(huán)境。

篇6

（××年月日）

同志們：

關(guān)于今年的經(jīng)濟形勢，各經(jīng)濟部門作了綜合分析，農(nóng)口、稅務(wù)、財政等部門和開發(fā)區(qū)分別作了專題發(fā)言，分管副區(qū)長也講了各自的看法。原創(chuàng)：下面，我結(jié)合大家的分析就—月份經(jīng)濟形勢和當(dāng)前工作講幾點意見。

一、全面認(rèn)識和正確把握—月的經(jīng)濟形勢

今年—月，我區(qū)經(jīng)濟運行保持了較好的發(fā)展態(tài)勢，從積極的因素看，體現(xiàn)在七個方面：

一是主要經(jīng)濟指標(biāo)與去年同期相比有較大幅度增長?！?，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值億元同比增長占年計劃的。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值億元同比增長；第二產(chǎn)業(yè)增加值億元同比增長；第三產(chǎn)業(yè)增加值億元，同比增長。財政收入完成億元，同比增長，占年度預(yù)算的。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到元，同比增加元，增長占年計劃的。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入元月末，同比增加元，增長。

二是工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長?！拢珔^(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增長，實現(xiàn)工業(yè)增加值億元，同比增長占年計劃的。其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值億元，同比增長，實現(xiàn)增加值億元，同比增長占年計劃的。戶工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值同比上升的有戶，下降的有戶。增長幅度較大的企業(yè)有鄂爾多斯羊絨制品股份有限公司、伊泰煤炭股份有限公司、東友羊絨衫有限責(zé)任公司、精誠高壓電瓷有限責(zé)任公司、萬利煤炭、鄂爾多斯酒業(yè)、宏業(yè)人造板等企業(yè)。規(guī)模以上企業(yè)分行業(yè)來看，煤炭采選業(yè)實現(xiàn)增加值億元，同比增長；紡織業(yè)實現(xiàn)增加值億元，同比增長；電力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)實現(xiàn)增加值萬元，同比增長。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量，原煤達到萬噸，增長；供電量達到億千瓦時，增長；白酒千升，增長；羊絨衫萬件，增長。

三是投資和消費拉動經(jīng)濟增長的動力加大?！?，固定資產(chǎn)投資增長，社會消費品零售總額增長。從投資構(gòu)成看，主要靠重點建設(shè)項目的支撐，—月，生產(chǎn)性投資的比重明顯加大，施工項目達到個，完成固定資產(chǎn)投資億元，占年計劃的，同比增長，位居全市第位?！?，全區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額億元，占年計劃的，同比增長，位居全市第位。消費市場熱點突出，消費結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化，汽車銷售異?；鸨鞣N汽車銷售量達到輛，實現(xiàn)零售額萬元，同比增長燃料用油銷售量達到萬噸，實現(xiàn)零售額億元，同比增長倍。消費品價格漲幅較大，居民消費品價格指數(shù)達到，社會商品零售價格指數(shù)達到。

四是重點項目進展順利。今年確定的項重點建設(shè)工程，已有項開工建設(shè)，完成投資億元，進展較好的項目有：

——富興羊絨工業(yè)園區(qū)現(xiàn)已入駐企業(yè)戶，原創(chuàng)：其中戶已投產(chǎn)，戶正在安裝設(shè)備，戶在建；

——中正陶瓷項目土建工程已全面動工；

——鄂爾多斯市電業(yè)局輸變電工程征地工作已經(jīng)完成；

——蒙泰煤焦熱電聯(lián)產(chǎn)項目完成投資萬元；

——國電集團×萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目，總投資億元，項目建議書已上報國家發(fā)改委，正在進行建議書的調(diào)研論證，擬于月開工建設(shè)；

——“總部經(jīng)濟”現(xiàn)已引進外地企業(yè)注冊戶，注冊資金億元；

——引黃供水工程已爭取到國家開發(fā)銀行億元貸款，月份即可動工；

——民生市場拆遷正在進行；

篇7

前一階段，受“非典”侵襲，我省經(jīng)濟戰(zhàn)線不同程度地受到影響，一是招商引資活動和外商來贛洽談被迫取消或推遲。全省共取消招商團組12個，推遲招商團組8個。昌河集團與澳大利亞、法國的2個合資項目無法如期洽談，臺灣東源電機原計劃開工時間也由此推遲。二是一些加工業(yè)項目受到影響，南昌卷煙廠技改工程設(shè)備不能如期到貨。江西化纖廠微晶玻璃生產(chǎn)線因?qū)＜胰毕茨馨丛媱澱{(diào)試，南鋼50噸轉(zhuǎn)爐項目因北京施工隊伍不能到場而推遲工期。三是有些房地產(chǎn)項目因故停工。有些房產(chǎn)交易、促銷活動被迫取消，直接影響房地產(chǎn)項目的正常施工。

但從總體上看，由于我省領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，“非典”對當(dāng)前投資增長未產(chǎn)生全局性的負(fù)面影響，一是全社會固定資產(chǎn)投資仍保持快速增長的好勢頭，1—4月全省固定資產(chǎn)投資完成154億元，比去年同期增長79.8%；二是利用外資和社會融資增勢強勁，1—4月共到位資金175.6億元，增長82.9%；三是國債項目和重點建設(shè)項目進展順利。各地集中力量加強國債項目的管理，在建國債項目沒有受到明顯影響，已開工在建的41項重點工程完成投資42.78億元，增長130.2%，重點工程成為支撐基建投資高速增長的重要因素，如滬瑞高速、京福高速、贛粵高速、亞東水泥4個大型項目完成投資29.11億元。從目前疫情控制情況和進一步加大投資力度分析，我省今年完成固定資產(chǎn)投資1100億元的目標(biāo)仍可實現(xiàn)，從而為完成全年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展任務(wù)創(chuàng)造了條件。

抓投資，促發(fā)展，我們要在以下幾方面進一步做好工作：

一、抓緊國債項目實施。近幾年來國債項目對我省固定資產(chǎn)投資注入了強大的活力，促進了許多領(lǐng)域的工程建設(shè)。雖然大部分續(xù)建項目已于去年收尾建成，但今年又獲得新上一批項目的機會，如疾病防治項目、縣鄉(xiāng)公路項目、農(nóng)村生態(tài)項目、縣城電網(wǎng)改造項目、教育衛(wèi)生項目、技術(shù)改造項目、環(huán)境保護項目，以及老工業(yè)基地改造等項目，都需要我們?nèi)ケM力爭取和加快建設(shè)。國債項目既能促進我省經(jīng)濟建設(shè)，又能獲得建設(shè)資金，我們一定要把國債項目爭取好、管理好、實施好。

二、抓緊重點工程建設(shè)。各地各部門要把加快重點項目建設(shè)作為當(dāng)前的重要工作來抓。加強對重點項目建設(shè)的調(diào)度和管理，做好對重點項目的動態(tài)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。今年我省重點建設(shè)在項目數(shù)量、投資規(guī)模、覆蓋范圍等方面比往年都有突破。前一階段，面對“非典”影響，各地各有關(guān)部門采取“屬地管理、封閉運行、掛牌施工、不得阻工”等措施，有效地保證了重點工程建設(shè)進度。要繼續(xù)抓好以交通能源基礎(chǔ)設(shè)施為重點的高速公路、鐵路、電網(wǎng)等項目和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的工業(yè)項目、高技術(shù)項目的建設(shè)，保障建設(shè)條件的落實。集中力量保投產(chǎn)、抓續(xù)建、促開工，并在保證工程進度、工程質(zhì)量和施工安全方面落實責(zé)任。

三、抓緊培植新的投資增長點。重點引導(dǎo)企業(yè)抓住時機，加大科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)力度，適時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。除了國家重點扶持的疾病防治網(wǎng)絡(luò)、垃圾污水處理、農(nóng)村生態(tài)保護、公路電網(wǎng)改造等項目外，要引導(dǎo)開發(fā)一批我省具備生產(chǎn)條件、具有開發(fā)潛力的新興項目，如綠色食品、化學(xué)制品、醫(yī)藥用品、健身器材、旅游商品等的投資和生產(chǎn)。今年要抓緊開工的基礎(chǔ)設(shè)施項目有：樂溫高速公路、井岡山高速公路、景婺黃高速公路、井岡山機場、南昌集裝箱碼頭、擴建昌東50萬伏變電站、新余-吉安-贛州50萬伏輸電線路、新建和擴建30座22萬伏變電站、新建1000公里22萬伏輸電線路、南昌市快速中環(huán)路、景德鎮(zhèn)市環(huán)路工程、萍鄉(xiāng)、吉安、鷹潭城市污水處理工程、萍鄉(xiāng)、新余垃圾處理工程等；加工工業(yè)項目有：江鈴擴產(chǎn)陸風(fēng)越野車、全順商務(wù)車及輕卡系列、昌河15萬臺K系列發(fā)動機、10萬輛轎車生產(chǎn)基地、江西凱馬有限公司1000輛醫(yī)療救護車改裝生產(chǎn)基地、洪都鋼廠年產(chǎn)10萬噸銅板帶工程、銅業(yè)公司年產(chǎn)6000噸銅箔和3萬噸銅絲深加工項目、星火有機硅廠年產(chǎn)10萬噸有機硅單體項目、南昌銀志針織服裝城二期工程、安源實業(yè)年產(chǎn)200萬平方米低輻射鍍膜玻璃項目、晨鳴紙業(yè)年產(chǎn)20萬噸低定量涂布紙改造項目、南昌卷煙廠易地改造工程、萬年青水泥公司2000噸旋窯干法水泥項目等；高技術(shù)項目有：LED外延片、LCOS數(shù)字顯示芯片、移動電話用振動馬達、“樟幫”中藥飲片工程、江中藥業(yè)年處理中成藥5000噸生產(chǎn)線、南方離子型稀土國家工程研究中心等；社會事業(yè)項目有：井岡山主峰風(fēng)景區(qū)開發(fā)、三清山風(fēng)景區(qū)游步道改擴建工程、三爪侖國家示范森林公園、新余仙女湖旅游碼頭、景德鎮(zhèn)御窯陶瓷文化旅游項目、省市縣疾病控制中心項目等?？傊?，要各方配合，能投產(chǎn)的項目盡快投產(chǎn)，能開工的項目盡快開工，審批部門、咨詢部門、設(shè)計編審部門要大開綠燈，進一步提高工作效率，縮短審批時間，規(guī)定審批時限，為項目早日生效作出貢獻。

四、抓緊招商引資。要進一步做好宣傳招徠工作，增強外來投資者的信心，盡快消除疫情對利用外資項目帶來的不利影響。對因疫情而影響的招商項目，要組織好我們的各項工作，加強與外商的信息交流。對中斷洽談的項目，要抓緊做好各項銜接工作，為盡快恢復(fù)洽談做好準(zhǔn)備。在省領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，前一階段我們組織力量在因特網(wǎng)上開通了“江西投資招商網(wǎng)”，除了公布中英文的招商項目等內(nèi)容外，還建立了主客體的互動交流平臺，投資者可以直接在網(wǎng)上以對話形式了解投資項目，咨詢投資政策，反映投資意向。希望有關(guān)部門和廣大企業(yè)多利用這個網(wǎng)站來宣傳吸引客商。

五、抓緊項目前期工作。要采取各種方式，保證項目前期工作進度。今年我們在加強申報國家項目，加快開工新批項目，盡快建成續(xù)建項目的同時，狠抓了重點前期工作項目。基礎(chǔ)設(shè)施方面包括一批骨干水利工程項目、高速公路網(wǎng)絡(luò)工程項目、鐵路項目、電源點和電網(wǎng)建設(shè)項目等等；工業(yè)和高技術(shù)領(lǐng)域方面包括汽車規(guī)?；ㄔO(shè)項目，開發(fā)支線客機和商務(wù)直升機項目；原材料加工業(yè)方面重點圍繞銅、鎢、稀土、有機硅、鉭鈮等的精深加工，搞好項目籌劃。對我省具有較好基礎(chǔ)條件的食品、醫(yī)藥、機械、電子及煙草等產(chǎn)業(yè)，要進一步加快技術(shù)改造步伐，在創(chuàng)新中形成新優(yōu)勢。社會事業(yè)方面要在旅游、教育、文化、衛(wèi)生、體育等方面推出一批好項目，通過產(chǎn)業(yè)化、市場化運作，廣開籌資渠道，加快項目建設(shè)。各地各部門要增加項目前期工作經(jīng)費，進一步組織和調(diào)配好人員力量，保持與國家有關(guān)部門的聯(lián)系與溝通，待疫情穩(wěn)定后迅速進京匯報銜接，力爭有更多的項目進入國家盤子。

篇8

新經(jīng)濟特區(qū)產(chǎn)生的背景

實際上，早在上世紀(jì)90年代初，俄羅斯曾陸續(xù)建立過13個自由經(jīng)濟區(qū)（特別行政區(qū)），但由于在給予特區(qū)內(nèi)外資優(yōu)惠政策上爭論不休，導(dǎo)致特區(qū)政策不能落實，最終使這些所謂特區(qū)名存實亡。十余年后，俄羅斯再次提出發(fā)展經(jīng)濟特區(qū)，從主觀上看，目的是為了通過經(jīng)濟特區(qū)促進俄經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。從客觀上來說，隨著經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)，俄政府財政出現(xiàn)盈余，也有能力支持經(jīng)濟特區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

自1999年開始，俄經(jīng)濟開始復(fù)蘇，普京上任后，更是把“強國富民”作為己任，2003年他在國情咨文講話中提出到2010年要實現(xiàn)俄羅斯國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番的目標(biāo)。據(jù)測算，俄羅斯要實現(xiàn)GDP翻一番的目標(biāo)，其經(jīng)濟年增長率必須不低于7.2%，未來幾年投資增幅必須達到17%以上。

俄目前經(jīng)濟尚處在恢復(fù)增長階段，自身投資能力有限。隨著經(jīng)濟的恢復(fù)，近些年俄的固定資本的投資也在逐年增加，2005年俄固定資產(chǎn)投資達到3.43萬億盧布(約合1200億美元)。但是這樣的投資規(guī)模無疑不能保證經(jīng)濟翻番所需的固定投資規(guī)模。如果投資水平仍然停留在現(xiàn)有水平，即使世界油價繼續(xù)保持高位，俄政府的經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)也難以實現(xiàn)。據(jù)專家估計，為保證未來經(jīng)濟發(fā)展，所需固定資本投資的1/3需要由外資來填補。

從俄羅斯目前吸引的外國直接投資來看顯然是不能滿足這一要求的。1997-2002年吸收的外國直接投資為：49億美元、28億美元、33億美元、27億美元、27億美元、35億美元。外資在俄羅斯固定資本投資中的比重：1997年為1.2%，1998年為2.2%，1999年為3.2%，2000年為1.5%，2001年為2.3%，2002年為3.3%。與中國每年吸引的外資占國內(nèi)固定資產(chǎn)投資的1/10以上，外資企業(yè)出口占中國出口總額的50％以上相比，外資在俄羅斯全社會固定資產(chǎn)投資總量中的比重和對俄出口的貢獻度均微乎其微。盡管隨著經(jīng)濟的好轉(zhuǎn)，每年吸引的外資有上升的趨勢，但是以目前的吸引外資速度和整個固定資產(chǎn)投資增長水平，顯然無法實現(xiàn)經(jīng)濟翻番和經(jīng)濟現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)。因此，擴大吸引外資力度，增加固定資產(chǎn)的投資，成了俄羅斯政府迫切需要解決的現(xiàn)實任務(wù)。俄已將吸引外資作為一項國策，在這一背景下，建立經(jīng)特區(qū)變成了吸引外資的一個重要手段。據(jù)俄政府預(yù)計，建成后，每個特區(qū)每年至少吸引國內(nèi)外資金90億盧布，追加生產(chǎn)投資60億盧布，增加稅收10億盧布。

另一方面，由于原蘇聯(lián)長期以來推行經(jīng)濟軍事化政策，80%的工業(yè)部門與軍工有關(guān)，農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)和民用工業(yè)長期處于落后狀態(tài)。俄羅斯獨立后，為改變經(jīng)濟軍事化格局，政府通過急劇削減國家軍事訂貨來調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。但是，在這一時期，由于轉(zhuǎn)軌帶來的經(jīng)濟危機，其他部門的生產(chǎn)也全面下降，為擺脫經(jīng)濟危機，只能依靠擴大出口，增加外匯收入來帶動經(jīng)濟走向穩(wěn)定。由于俄羅斯商品普遍缺乏競爭力，在世界市場上占優(yōu)勢的、能夠出口到國外的產(chǎn)品主要是能源、原材料。在這種情況下，作為權(quán)宜之計，政府重視發(fā)展能源工業(yè)，對能源工業(yè)實行投資傾斜政策。所以，俄轉(zhuǎn)軌以來，能源部門在國民經(jīng)濟中地位不斷上升，成為俄羅斯經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。而與此同時，國內(nèi)其他部門發(fā)展相對緩慢，特別是輕工業(yè)發(fā)展緩慢，結(jié)果不僅原有的畸形產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題沒有得到調(diào)整，反而使問題更加突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)原料化的趨勢加重了。因此，俄羅斯也希望通過建立經(jīng)濟特區(qū)推動新產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)，發(fā)展加工工業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)，改變國家經(jīng)濟發(fā)展的“結(jié)構(gòu)性依賴”局面。

可見，俄建立經(jīng)濟特區(qū)有雙重目的，一方面是為了吸引外資，促進發(fā)展。另一方面，發(fā)展加工工業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)，從而改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，擺脫國內(nèi)經(jīng)濟增長依賴石油的局面?熏實現(xiàn)國民經(jīng)濟由資源拉動型向科技創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。

優(yōu)惠舉措及進入條件

為吸引外資進入特區(qū)，俄聯(lián)邦經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)定了對進入特區(qū)的外國投資者提供相應(yīng)的優(yōu)惠政策。具體有：

1．簡化進入特區(qū)企業(yè)的注冊手續(xù)；簡化外國公民，包括無簽證者的出入境手續(xù)。

2．經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)企業(yè)免征5年的財產(chǎn)稅和土地稅，并給予繳納所得稅優(yōu)惠；降低貨物進出口關(guān)稅。

3．降低土地及其他自然資源使用費的稅率：提供租期長達70年并有轉(zhuǎn)租權(quán)的長期租賃權(quán)。

當(dāng)然，對投資者來說，投資利益的保障比現(xiàn)實的利益誘惑更為重要。為此，俄政府專門成立了由俄工商會和俄工商業(yè)者聯(lián)盟代表組成的監(jiān)督委員會，以保障建設(shè)經(jīng)濟特區(qū)的工作公開透明。同時一再承諾，投資者在與俄有關(guān)部門簽署投資特區(qū)協(xié)議后，俄聯(lián)邦和地方稅收法規(guī)在協(xié)議有效期內(nèi)將保持連續(xù)性，不會隨意被更改。

除了上述針對外商的優(yōu)惠政策外，俄政府還在完善經(jīng)濟特區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施上提供相應(yīng)的支持，計劃在2006年俄聯(lián)邦預(yù)算將撥款80億盧布（約合2．8億美元），獲得建立經(jīng)濟特區(qū)資格的地方政府也將投入同樣數(shù)額的資金用于特區(qū)建設(shè)，以確保2007年經(jīng)濟特區(qū)將投入正常運轉(zhuǎn)。另外，在俄羅斯對外經(jīng)濟銀行和俄進出口銀行基礎(chǔ)上注資10億美元，成立進出口銀行，以專門扶持特區(qū)產(chǎn)品出口。

俄建立的經(jīng)濟特區(qū)是一種專業(yè)性很強的“特別經(jīng)濟區(qū)域”，與中國綜合性的經(jīng)濟特區(qū)有很大區(qū)別，實際上更類似我國的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)。這次政府確定的6個經(jīng)濟特區(qū)中分為工業(yè)生產(chǎn)型和技術(shù)推廣型兩種類型。其中工業(yè)生產(chǎn)型經(jīng)濟特區(qū)規(guī)定占地面積在10平方公里以內(nèi)，運作期不超過20年；技術(shù)推廣型經(jīng)濟特區(qū)占地面積在2平方公里以內(nèi)，運作期也不超過20年。經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)定，在工業(yè)生產(chǎn)型經(jīng)濟特區(qū)開辦企業(yè)的前提條件是總投資不少于1000萬美元，而且，在特區(qū)運作第一年投資不少于100萬美元，而技術(shù)推廣型特區(qū)內(nèi)的企業(yè)則沒有這種限制。

6個經(jīng)濟特區(qū)中，其中2個是工業(yè)生產(chǎn)型特區(qū)，一是利佩茨克州特區(qū)，擬生產(chǎn)日常儀表、日用電器和家具；二是韃靼斯坦葉拉布加市特區(qū)，準(zhǔn)備生產(chǎn)汽車部件及石油化工方面的高新技術(shù)產(chǎn)品；還有4個經(jīng)濟特區(qū)是技術(shù)推廣型特區(qū)，包括莫斯科郊外衛(wèi)星城澤廖諾格勒――以發(fā)展微電子業(yè)為主；莫斯科郊外衛(wèi)星城杜布納――以發(fā)展軟件業(yè)為主；圣彼得堡市――以發(fā)展信息技術(shù)和儀器制造為主；托木斯克市――以發(fā)展核技術(shù)和納米技術(shù)為主。

發(fā)展方向及前景

中俄兩國互為鄰國，近年來，中俄兩國貿(mào)易發(fā)展迅速，2005年雙邊貿(mào)易額達291億美元。但是，兩國相互投資額卻一直低迷，截止到2004年底，雙方協(xié)議投資額僅為6億美元，其中俄方對中國投資占中國吸引外資總額的0．03％，而中國對俄投資也只占俄羅斯吸引外資總量的0．6％左右，排在俄羅斯外資十大來源國之外。

2005年11月初俄羅斯總理符拉德科夫來華訪問，希望中國方面加大對俄羅斯的投資，逐步實現(xiàn)中俄雙邊貿(mào)易“重心”由一般貿(mào)易向生產(chǎn)合作、相互投資、聯(lián)合研發(fā)先進技術(shù)的轉(zhuǎn)變。中國承諾到2020年前向俄羅斯投資120億美元。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，中國企業(yè)需要大大加快步對俄投資步伐。

俄經(jīng)濟特區(qū)的建立為中國擴大對俄投資提供了難得的機會。鑒于中國經(jīng)濟特區(qū)成功運作，俄方對引進中國資金進入經(jīng)濟特區(qū)加工工業(yè)很感興趣。至于對俄投資合作的方向，俄方希望中國投資首先進入俄加工工業(yè)領(lǐng)域，如木材加工、漁業(yè)加工等領(lǐng)域。俄方還希望能與中國企業(yè)合作建設(shè)大型基礎(chǔ)設(shè)施項目，如建造高速公路、橋梁，對現(xiàn)有港口進行現(xiàn)代化改造等。此外，能源設(shè)備、民用航空技術(shù)、生態(tài)技術(shù)、節(jié)能技術(shù)和IT技術(shù)等都是雙邊合作最有前景的領(lǐng)域。俄副總理茹科夫在接受采訪時強調(diào)，俄方將為來俄投資的中國公司提供最優(yōu)越的法律條件。為了鼓勵中國企業(yè)投資參與俄經(jīng)濟特區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和加工生產(chǎn)，俄方準(zhǔn)備盡早與中國簽署《中俄投資保護協(xié)定》。

從中方來說，我國政府幾年來一直鼓勵國內(nèi)企業(yè)走出去，充分利用國內(nèi)國外兩種資源、兩個市場，加快發(fā)展，提高國際競爭力。況且中俄兩國互為鄰國、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)具有互補性，結(jié)合中國的具體國情，將比較優(yōu)勢理論同競爭優(yōu)勢理論有機地聯(lián)系在一起，加大對俄投資合作，無疑有利于加快提升我國產(chǎn)業(yè)競爭的優(yōu)勢。

近些年一些中國企業(yè)到俄羅斯投資，由于俄羅斯投資環(huán)境欠佳未能取得預(yù)期成效，所以一些投資者提起對俄投資有畏難情緒。但是，自從普京上任后，俄經(jīng)濟開始好轉(zhuǎn)，投資環(huán)境也逐步改善，俄羅斯在世界投資吸引力排名榜中的位次已經(jīng)從2003年的第17位上升到2005年的第6位。特別是經(jīng)濟特區(qū)的建立，為投資者提供了更多的優(yōu)惠。據(jù)俄政府官員測算，由于行政壁壘的消除，經(jīng)濟特區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)每年可以節(jié)約成本費用5―7％，技術(shù)開發(fā)區(qū)的企業(yè)可以節(jié)約3―5％的費用，此外，聯(lián)邦預(yù)算投入對特區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的改善還可以使區(qū)內(nèi)企業(yè)降低8―12％的運轉(zhuǎn)費用，以及時5―7％的生產(chǎn)費用支出。

篇9

其中就包括今天召開的招商引資工作會議，這次招商引資工作會議是縣委、縣政府決定召開的一次非常重要的會議。今年年初全縣的大型工作會議只有三次。足以體現(xiàn)出縣委、縣政府對招商引資工作的高度重視，剛才縣長對過去一年招商引資工作中存在問題進行了認(rèn)真分析，對今年乃至今后的一個時期如何做好招商引資和項目建設(shè)工作提出了一些新思想、新思路和具體的工作要求，完全贊同，希望我各個單位和部門依照縣長的講話要求和會后將要下發(fā)的招商引資工作方案認(rèn)真抓好落實，關(guān)于招商引資和項目建設(shè)工作簡單強調(diào)四點意見。

一、必需高度重視招商引資和項目建設(shè)工作

就今年而言，招商引資工作這么多年就是縣的重點工作之一?？h委、縣政府要把招商引資工作作為重點工作之中的重中之重來抓，招商引資工作應(yīng)排在各項工作的首位，招商引資工作對于我縣來說十分重要和必要，通河縣未來發(fā)展的希望所在一是不招商引資我通河的發(fā)展就會停滯不前。近幾年我縣的經(jīng)濟發(fā)展速度快速增長，財政收入快速增加，依靠的不是工業(yè)企業(yè)效益支撐，而是大力進行的固定資產(chǎn)投資項目拉動的結(jié)果，但到去年已經(jīng)顯現(xiàn)了發(fā)展速度下滑的趨勢，2008年GDP增長幅度為15.3%2009年下降到11.5%2008年財政收入增長36.1%2009年財政收入下降到16.9%2010年這兩項經(jīng)濟指數(shù)是否能夠下滑還不可預(yù)測，如果將來沒有新的企業(yè)落地，固定資產(chǎn)投資、大項目建設(shè)一旦停止，縣域經(jīng)濟會嚴(yán)重下滑，甚至出現(xiàn)負(fù)增長，今年財政收入任務(wù)完成得就非常艱難。為此，今年政府工作演講中加重了鄉(xiāng)村建設(shè)的分量，因為招商引資不是短期內(nèi)就能收到效果的當(dāng)年落戶的企業(yè)，三到五年后才干見到效益，財政收入才干體現(xiàn)進去，這樣嚴(yán)峻的形勢下還要堅持經(jīng)濟增長速度和財政收入兩位數(shù)增長，迫使我必需大搞城市建設(shè)，鄉(xiāng)村建設(shè)自身不只僅是為了改變鄉(xiāng)村的面貌，更重要的為了堅持經(jīng)濟的穩(wěn)定增長；二是不招商引資我縣的政治地位得不到保證。一個縣是否有政治地位，主要看其經(jīng)濟實力的強弱。國家之間也如此，強大的國家在國際上政治地位較高，弱小的國家甚至連話語權(quán)都沒有。為此，從講政治的高度也要重視招商引資工作；三是不招商引資我各項事業(yè)發(fā)展都會受到影響。旅游開發(fā)工作在初始階段由政府出資建設(shè)，今后必將涉及到市場化運作進行招商。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，龍頭企業(yè)也要進行招商引資，從而使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的效益最大化。鄉(xiāng)村建設(shè)工作除公益事業(yè)外，同樣需要進行招商引資。另外，不進行招商引資財政收入無法提高，就沒資金投入到鄉(xiāng)村建設(shè)工作中，靠向上爭取資金支撐度日不是耐久之計，靠要錢要不來通河的未來。所以，不進行招商引資導(dǎo)致的種種有利因素將影響到全縣各項事業(yè)的發(fā)展。同時，應(yīng)意識到招商引資在縣是具有可行性的首先，資源上有優(yōu)勢，資源可以吸引商家。哈爾濱周邊縣市具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢，但資源相對匱乏，具有豐富的礦產(chǎn)資源、風(fēng)能資源、糧食資源和藥材資源，與其他縣市相比還是有一定優(yōu)勢；其次我區(qū)位并不是處于劣勢?？h基本處于全省的中心位置，便于向四周輻射，交通也較為便利；第三我具有環(huán)境優(yōu)勢。政策環(huán)境要優(yōu)于哈爾濱附近縣市。所以，要堅決克服畏艱情緒，高度重視招商引資工作，沒有招商引資我縣就沒有出路、沒有退路，招商引資在縣大有可為。

二、扎扎實實地做好招商引資的基礎(chǔ)性工作

涉及到相關(guān)部門要積極給予配合；二是充分挖掘我縣在外地的人力資源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門積極做好在外地經(jīng)商、從政人員的調(diào)查摸底工作，一是要制定出完備的招商引資資源推介資料。圍繞重點企業(yè)分門別類地制定招商引資項目推介手冊。招商局要抓緊時間制定。建立招商引資人力資源庫，并主動與其聯(lián)絡(luò)，尋求招商機會。一個月內(nèi)完成調(diào)查摸底工作，打印成冊進行篩選；三是建立招商引資對象資源庫。把我縣資源優(yōu)勢對應(yīng)的企業(yè)統(tǒng)計進去，以便于在招商過程中使用，為登門招商做好準(zhǔn)備；四是做好一些必要項目的前期工作，要對現(xiàn)有項目進行包裝。由招商局牽頭，各個部門配合在一個月內(nèi)把這些基礎(chǔ)性工作完成好，一個月后我要主動出擊，開始進行招商引資的實質(zhì)性工作。

三、進一步加大對外招商的工作力度

各個部門也要自行參加；二是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)大面積召開招商引資推介會。加大對我縣招商引資工作的宣傳力度；三是組織專職人員開展招商活動?？h里將組織專門人員脫離原工作崗位深入不同區(qū)域開展招商活動，對外招商工作總的要求就是要“走出去”只有走進來才干有機會。一是要廣泛參與各類經(jīng)貿(mào)洽談會。凡是這類的會議縣里都要組織參加。各單位也可采取這樣的方式進行招商，縣里將給予經(jīng)費保證；四是主動深入國內(nèi)重點企業(yè)開展招商活動。建立重點企業(yè)資源庫的基礎(chǔ)上，主動進行登門招商，無論該企業(yè)是否有在外投資的意向，都要進行洽談。

四、進一步加大招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)力度

篇10

從總體上看，今年上半年全市經(jīng)濟運行態(tài)勢良好，速度與效益同步增長。GDP實現(xiàn)1998年以來最快增長，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等指標(biāo)增幅排在全省前三位，財政總收入達到53.6億元，為全年突破100億元打下了扎實基礎(chǔ)，規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)從2004年4月起已經(jīng)連續(xù)38個月居全省第一位。這種較好較快的發(fā)展態(tài)勢，是這些年來市委、市政府持之以恒實施項目帶動戰(zhàn)略的結(jié)果，是各縣(市、區(qū))，市直各部門和中央、省屬駐巖單位共同努力的結(jié)果。這樣的局面我們要倍加珍惜，不斷持續(xù)這種良好勢頭。

形勢越好，越要保持清醒頭腦。要站在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的平臺上看到差距和不足。有些問題要引起我們的重視：

一是區(qū)域競爭態(tài)勢日趨激烈。我們的問題不在經(jīng)濟總量小，而在于增速低。今年上半年全省9個設(shè)區(qū)市GDP增速都在13%以上，3個市增速13%—14%，3個市增速14%—15%，3個市增速在15%以上。雖然我市GDP實現(xiàn)了近年來的最快增長，但仍低于全省平均水平，在各設(shè)區(qū)市中居第7位?，F(xiàn)在全省各地的發(fā)展勢頭都比較迅猛，如果我們不能保持一個較快的增長速度，就有掉隊退位的危險。

二是重特大項目持續(xù)力不夠強。上半年我市城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資增速、總量均排在全省第8位，增速低于全省8.1個百分點。一個重要原因就是重特大項目比較少，項目后勁不足。目前，全省各市都在推進一批大項目，XX的大唐國際XX火電廠總投資180多億元，XX核電一期項目總投資230億元;莆田的林漿紙一體化項目總投資30億美元，福建LNG項目今年計劃投資就達到20億元;南平今年將開工建設(shè)武邵高速公路、向莆鐵路南平連接線工程兩大項目，南平核電站前期工作正在推進。如果今、明兩年不能策劃、生成、開工幾個大項目，我市的固定資產(chǎn)投資將進一步受到影響。

三是部分生產(chǎn)要素供給不足。工業(yè)用地、用工、資金等生產(chǎn)要素供應(yīng)偏緊的問題，剛才春美同志已經(jīng)作了全面分析。象工業(yè)用地問題，這么多項目沒有土地，這是一個很重要的問題。勞動力資源豐富本來是我們的優(yōu)勢，現(xiàn)在正成為我們的劣勢，出現(xiàn)部分企業(yè)用工缺口比較大的問題。這些制約因素，我們要高度重視、深入研究分析，拿出有針對性的對策和措施。

下半年，我們要以迎接十七大，學(xué)習(xí)十七大，貫徹十七大為主線，突出科學(xué)發(fā)展與和諧發(fā)展兩大主題，圍繞構(gòu)建產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、城市三大體系，持續(xù)和發(fā)展經(jīng)濟社會發(fā)展的良好態(tài)勢，全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。重點推進六個方面的工作：

1、提升速度要投資拉動

從上半年情況看，增長速度的問題仍然是我們要解決的主要問題。作為拉動經(jīng)濟增長的投資、消費、出口三駕馬車，出口量太小，消費增幅居全省末位，經(jīng)濟增長的動力主要靠投資拉動。但目前我市能迅速擴大投資規(guī)模的大項目不多。上半年全市固定資產(chǎn)投資的增長主要靠交通拉動，同比提高了96個百分點，而工業(yè)投資增速同比回落31個百分點，房地產(chǎn)增速同比回落11.3個百分點。因此，要重抓有塊頭、有分量的項目，抓省市重點項目，抓能帶動全局的項目。紫金山金銅礦聯(lián)合開采、年產(chǎn)20萬噸銅冶煉、龍工挖掘機等工程機械生產(chǎn)、馬坑鐵礦年新增500萬噸采選工程、永武高速公路、龍廈快速鐵路、坑口火電廠二期、漳平火電廠改擴建、500千伏龍巖輸變電等投資10億元以上的重中之重項目要加快投資進度，這些項目近期要組織調(diào)度，項目推進中有什么問題就要解決什么問題，以大項目的投資增長帶動全市的投資增長。

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展要突出重點

“10+3”產(chǎn)業(yè)要突出百億產(chǎn)業(yè)。我們產(chǎn)業(yè)的第一個層面是“10+3”產(chǎn)業(yè)，第二個層面是2010年要達到50億元的產(chǎn)業(yè)，第三個層面是2010年要突破100億元的產(chǎn)業(yè)，這就是我市“10+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的梯度、層次和總體目標(biāo)。對此，我們要有很清醒的認(rèn)識，堅定不移，持續(xù)推動，用“10+3”產(chǎn)業(yè)來打造龍巖在海西的地位和形象。特別是對產(chǎn)值有望超百億的項目要重點調(diào)度，集中優(yōu)勢力量、集中資源全力突破。煙草、機械產(chǎn)業(yè)今年要爭取突破70億元，鋼鐵、建材、電力產(chǎn)業(yè)爭取突破50億元。機械、煙草產(chǎn)業(yè)要“推”，這兩個產(chǎn)業(yè)有可能率先突破百億，要全力推動，項目有什么需要、有什么問題都要盡最大可能去滿足、去解決，力爭機械產(chǎn)業(yè)在明年，煙草產(chǎn)業(yè)在后年產(chǎn)值超百億。銅產(chǎn)業(yè)要“爭”，按照國家銅冶煉行業(yè)準(zhǔn)入條件，做實做細(xì)前期工作，爭取早日獲批，早日開工建設(shè)紫金年產(chǎn)20萬噸銅冶煉項目。鋼鐵產(chǎn)業(yè)要“促”，把國家加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的壓力轉(zhuǎn)化為推動我市鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇，組織項目工作團隊，明確主攻方向，集中力量突破。建材產(chǎn)業(yè)要“引”，在新型干法水泥生產(chǎn)能力達到一定規(guī)模后，要因勢利導(dǎo)，調(diào)控規(guī)模。

百億產(chǎn)業(yè)要突出領(lǐng)軍企業(yè)。領(lǐng)軍企業(yè)對全市經(jīng)濟增長的帶動力、影響力是顯而易見的。龍工、龍煙、紫金礦業(yè)都是我們的領(lǐng)軍企業(yè)，要發(fā)揮這些領(lǐng)軍企業(yè)的作用，把全市的工業(yè)經(jīng)濟帶動起來。要善于培育領(lǐng)軍企業(yè)，對這些企業(yè)重點關(guān)注、重點扶持，提供最好的條件，給予最優(yōu)惠的政策，創(chuàng)造最好的環(huán)境，讓領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)揮龍頭帶動作用。有領(lǐng)軍企業(yè)就會有產(chǎn)業(yè)集聚，有產(chǎn)業(yè)集聚就會有聯(lián)動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，比如催生產(chǎn)業(yè)物流。龍工、龍煙、紫金銅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都有可能催生產(chǎn)業(yè)物流，促進專業(yè)市場和物流配送體系的形成，促進社會消費品零售總額的大幅度提高。:

產(chǎn)業(yè)發(fā)展要突出效益。我們實施項目帶動要注重選擇有效益的項目。今天在會上發(fā)給大家的《龍巖市規(guī)模工業(yè)分行業(yè)增加值率一覽表》，體現(xiàn)了33個行業(yè)的增加值率、流轉(zhuǎn)稅費及所得稅貢獻率。這張卡片要發(fā)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級，引導(dǎo)大家在抓項目帶動、招商引資的時候有重點、有方向，把增加值作為衡量項目成效的重要依據(jù)，讓引進的項目既出工，又出力，不僅產(chǎn)值要上去，而且要對GDP、對財稅有更大的貢獻。

平臺建設(shè)要突出主題。8個省級開發(fā)區(qū)要體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)板塊的特色，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)也要突出產(chǎn)業(yè)板塊主題。比如，市、區(qū)開發(fā)區(qū)重點發(fā)展機械、電子、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，上杭重點發(fā)展銅、光電產(chǎn)業(yè)，長汀重點發(fā)展紡織、機械產(chǎn)業(yè)，等等。各縣(市、區(qū))都要圍繞這個方向去思考，根據(jù)不同開發(fā)區(qū)的區(qū)位特點和功能定位，統(tǒng)籌項目布局，有針對性地選擇重點培育的產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)主題突出、特色鮮明、集約開發(fā)的發(fā)展格局。

3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要持續(xù)推進

今年上半年，如果沒有交通基礎(chǔ)設(shè)施投資的支撐，我市固定資產(chǎn)投資可能達不到30%的增幅。實際上跟我們情況類似的市，象南平、三明、XX，包括周邊的梅州、贛州，他們的投資主要也是靠交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資拉動。要立足海峽西岸謀劃龍巖基礎(chǔ)設(shè)施的新發(fā)展，重點抓戰(zhàn)略性、全局性的基礎(chǔ)設(shè)施前期項目。當(dāng)前要重點推動永春至永定高速公路項目。“雙永”高速是繼龍長、永武高速之后我市第三條快速出省通道，它的規(guī)劃建設(shè)將把漳平、永定納入高速公路的路網(wǎng)框架內(nèi)。市、縣兩級和各有關(guān)部門要加大工作力度，加快項目報批、融資等前期工作，爭取早日獲批，早日開工建設(shè)。鐵路項目也要盡快研究，選擇最重要的一條向省和國家部委匯報，爭取早日開工建設(shè)。同時要認(rèn)真研究，策劃、生成一批新的基礎(chǔ)設(shè)施項目，形成持續(xù)推進、持續(xù)生成的格局。

4、城市建設(shè)要強化支撐。要認(rèn)真研究如何增強城市對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用、推動作用，對新經(jīng)濟增長點形成的催化作用

要把中心城市作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重點來抓。以龍巖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和龍洲工業(yè)園區(qū)新區(qū)建設(shè)為依托，圍繞發(fā)展壯大重點產(chǎn)業(yè)，選準(zhǔn)引進一批符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、集聚能力強、技術(shù)含量高、勞動密集型的大項目、好項目，形成產(chǎn)業(yè)集群，通過產(chǎn)業(yè)的拓展拉開城市構(gòu)架，促進城市擴張。要繼續(xù)滾動實施100個城建項目，對今年的43個項目，要調(diào)度好、落實好，借助城市建設(shè)拉動投資增長;要大力推進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，所有第三產(chǎn)業(yè)的新型業(yè)態(tài)都可以在中心城市先行先試，促進人流、物流、資金流的聚集。要把握好土地收儲、土地投放、開工面積、竣工面積和經(jīng)濟適用房、廉租房建設(shè)比例等環(huán)節(jié)，合理規(guī)劃和調(diào)控房地產(chǎn)市場，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

要大力發(fā)展縣域城市。要把縣域城市的發(fā)展作為經(jīng)濟的第二個增長點，以城市的理念、城市的眼光做好縣城的規(guī)劃、布局、建設(shè)和管理。有條件的縣，比如上杭、長汀，步伐可以大一點，按小城市的布局、功能來運作，發(fā)揮縣城在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的集聚作用、輻射作用。

5、新農(nóng)村建設(shè)要創(chuàng)新理念。新農(nóng)村建設(shè)貴在一個“新”字，要求我們跳出農(nóng)村看農(nóng)村，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)

要以工業(yè)的理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)。要更多關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的深加工問題，用工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)的發(fā)展，用工業(yè)的鑰匙開啟農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展之門。在村一級“種好養(yǎng)好”的基礎(chǔ)上，借助加工業(yè)來延伸產(chǎn)業(yè)鏈，擴大農(nóng)產(chǎn)品的銷售半徑，延長農(nóng)產(chǎn)品的儲藏期限，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，以加工業(yè)的發(fā)展帶動種養(yǎng)殖業(yè)的提升。要依托15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，打造15個工業(yè)重鎮(zhèn)，以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化，帶動商業(yè)、流通業(yè)、文化休閑娛樂業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拓寬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)空間，達到繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的目的。

要按共享的原則建設(shè)新農(nóng)村。學(xué)的講話，很重要的一點是要把握“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享”的要求。今年市委、市政府確定的25項為民辦實事項目，大部分是針對農(nóng)民群眾，針對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)的，我們要一項一項抓落實，使公共財政更多地覆蓋農(nóng)村。要認(rèn)真做好選派第二批黨員干部駐村任職工作，確保把優(yōu)秀的黨員干部下派到村，發(fā)揮他們在農(nóng)村基層組織建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的“領(lǐng)頭雁”作用。要認(rèn)真總結(jié)基層服務(wù)“三農(nóng)”工作的好做法、好經(jīng)驗，開拓農(nóng)村“六大員”新的工作領(lǐng)域，充分發(fā)揮農(nóng)村“六大員”服務(wù)“三農(nóng)”的積極性、主動性、創(chuàng)造性，讓公共服務(wù)更多地面向農(nóng)民。

6、各項工作要確保落實。抓工作，貴在落實。要圍繞下半年工作的重點、難點問題，持續(xù)推進、持續(xù)抓好落實

要在項目帶動中落實。要持續(xù)推進省、市重點項目、“三個一百”項目計劃、“雙百”項目競賽活動，對照年度工作目標(biāo)，分級跟蹤，注重實效。各縣(市、區(qū))和各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓大項目，及時協(xié)調(diào)解決項目推進遇到的問題，在項目的落地、建設(shè)、投產(chǎn)中體現(xiàn)落實的成效。要早計劃、早安排、早落實，各縣(市、區(qū))和各有關(guān)部門從現(xiàn)在開始就要著手策劃篩選明年省重點項目，9月底匯總到市發(fā)改委，并在第三季度經(jīng)濟形勢分析會上通報策劃篩選情況，10月中下旬向省發(fā)改委作專門匯報，確保明年列入省重點項目不低于50個。各縣(市、區(qū))要自加壓力，衡量本地在省重點項目中的位置和比重，盡可能多地策劃生成一批項目，盡可能地做實做細(xì)前期工作。

要在運作中落實。只有運作才能突破。比如，我市的外經(jīng)外貿(mào)工作，不論出口總值還是利用外資水平占全省的份額都相當(dāng)小，與沿海的差距巨大。我們要承認(rèn)差距，但也要不甘落后，這種差距我們完全有潛力、有條件逐步縮小。首先在思想上要充分認(rèn)識外貿(mào)依存度、利用外資水平是衡量一個城市發(fā)展質(zhì)量、體現(xiàn)城市綜合競爭力的重要指標(biāo)。其次要講究運作。外貿(mào)出口要充分利用國家商務(wù)部賦予我市進出口經(jīng)營權(quán)的登記權(quán)機遇，引導(dǎo)、鼓勵民營企業(yè)申報進出口經(jīng)營權(quán)，培育外貿(mào)出口新增長點。要想方設(shè)法把原來外流貨源的出口額轉(zhuǎn)為龍巖當(dāng)?shù)爻隹?，促進外貿(mào)出口有個較大幅度的增長。