導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇企業(yè)宏觀環(huán)境，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】宏觀環(huán)境；電力企業(yè)營(yíng)銷；分析

1 我國(guó)加入WTO產(chǎn)生的影響

1.1 行業(yè)布局

加入WTO后，電力負(fù)荷的結(jié)構(gòu)、電力系統(tǒng)的布局，電力服務(wù)的重點(diǎn)等將發(fā)生重大變化，電力的用戶――各行各業(yè)將面臨著很大地調(diào)整與挑戰(zhàn)，將接受“市場(chǎng)規(guī)范化”的洗禮，有的行業(yè)、企業(yè)將被淘汰，而有的行業(yè)、企業(yè)得以生存、發(fā)展與壯大。新的經(jīng)濟(jì)模式、新的經(jīng)濟(jì)組織、新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)將會(huì)出現(xiàn)。因此，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將會(huì)重新布局，這必然引起電力行業(yè)布局，電力負(fù)荷結(jié)構(gòu)以及電力服務(wù)重點(diǎn)的調(diào)整與變化。

1.2 經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略

無(wú)論是發(fā)電廠、供電局、電建企業(yè)、設(shè)備廠，還是電力公司，其經(jīng)營(yíng)觀念、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)思路乃至行為方式將發(fā)生深刻的變化。加入WTO意味著我們?cè)S多方面要與國(guó)際接軌，意味著不能像以前僅站在國(guó)內(nèi)來(lái)看待某一問(wèn)題，要站在具有豐富“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”、“市場(chǎng)規(guī)則”經(jīng)驗(yàn)的對(duì)手面前去思考；意味著包括企業(yè)文化在內(nèi)的各種文化、價(jià)值觀的交融、滲透意味著壟斷地位受到挑戰(zhàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)技術(shù)理念等方面的影響將顯得比以往更加突出，電力與此相適應(yīng)的發(fā)展經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、技術(shù)戰(zhàn)略，均要隨之調(diào)整。

1.3 知識(shí)產(chǎn)權(quán)

異常迅猛的技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)革新對(duì)技術(shù)密集型的電流企業(yè)將產(chǎn)生深刻的影響。加入WTO后，一大批具有國(guó)際領(lǐng)先的真正的高新技術(shù)將會(huì)“涌入”中國(guó)市場(chǎng)，將一改過(guò)去小打小鬧、貿(mào)易的方式，以強(qiáng)勁的颶風(fēng)沖擊著電流行業(yè)。主要表現(xiàn)在：一是，將大大縮短技術(shù)壽命周期，我們與發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)不會(huì)像目前那樣差得太遠(yuǎn)。二是，技術(shù)的交易將不再通過(guò)商“漢化”過(guò)程或其他間接方式進(jìn)入，而是更為直接的交易方式，交易成可望降低成本。

1.4 能源競(jìng)爭(zhēng)

其他能源與電能的競(jìng)爭(zhēng)將日益突出，加入WTO意味著開放度的增加，意味著市場(chǎng)的進(jìn)入。太陽(yáng)能、天然氣、風(fēng)能等將有可能以新的競(jìng)爭(zhēng)手段和方式進(jìn)入，或者以相應(yīng)的非用電產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，這將導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)加劇。

1.5 理財(cái)方式

電流企業(yè)理財(cái)?shù)姆绞?、途徑更加?guó)際化，加入WTO，投資和融資的一系列國(guó)際慣例渠道、方法將會(huì)更加廣泛地運(yùn)用，證券化、市場(chǎng)化、資本國(guó)際化將更加突出。同時(shí)也導(dǎo)致理財(cái)理念、會(huì)計(jì)技術(shù)方面的變化，迫使著電力企業(yè)去研究信息會(huì)計(jì)、技術(shù)會(huì)計(jì)、“項(xiàng)目融資”等一系列新的東西。

1.6 觀念沖突

可以設(shè)想，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，對(duì)長(zhǎng)期習(xí)慣于壟斷地位帶有明顯計(jì)劃經(jīng)濟(jì)痕跡的電流系統(tǒng)而言，會(huì)不習(xí)慣，會(huì)產(chǎn)生觀念、文化與價(jià)值觀的沖突，逐漸達(dá)到交融與滲透。因此，加入WTO初期，因知識(shí)產(chǎn)權(quán)打官司的事情會(huì)增加。

2 社會(huì)文化產(chǎn)生的影響

人們的價(jià)值觀念、生活習(xí)慣與方式、倫理道德觀念、信仰會(huì)對(duì)電流市場(chǎng)營(yíng)銷產(chǎn)生影響。比如“廚房革命”的結(jié)果是電氣化，人們煮飯、做菜要用電飯煲、微波爐、電炒鍋、電熱水器、電抽油煙機(jī)等。人民對(duì)生活質(zhì)量要求越來(lái)越高，通過(guò)空調(diào)保持恒溫，汽車內(nèi)也要有空調(diào)，辦公室要有空調(diào)，不僅有抽干機(jī)，也有抽濕機(jī)，不僅能制冷，也能制熱，不僅能儲(chǔ)冷，而且也能儲(chǔ)熱等?！凹偃瘴幕币l(fā)旅游景點(diǎn)的開發(fā)，保護(hù)與發(fā)展相應(yīng)地對(duì)電力需求也要增加，新的目標(biāo)市場(chǎng)、新的用電增長(zhǎng)點(diǎn)，健康越來(lái)越受人們的關(guān)注，用電的各種保健器材，也應(yīng)運(yùn)而生，這無(wú)疑對(duì)電力市場(chǎng)營(yíng)銷產(chǎn)生影響。凡此種種，均說(shuō)明了一各重要問(wèn)題，社會(huì)文化對(duì)電力市場(chǎng)營(yíng)銷有著巨大的影響。

3 我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生的影響

從某種程度上講，正是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一下子向“電力人”敲響了警鐘，人們似乎從電力快速發(fā)展的優(yōu)越感中突然驚醒，電力原來(lái)也需要市場(chǎng)營(yíng)銷。我們的國(guó)有大中型企業(yè)，長(zhǎng)期以來(lái)均是電力企業(yè)的主要用戶，占負(fù)荷較大比重。但是在目前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期，這些大戶有困難了，逼迫著電力企業(yè)尋找別的用電增長(zhǎng)點(diǎn)，可以這么講，如果沒(méi)有目前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整也就不能有目前的電力市場(chǎng)營(yíng)銷研究。

4 宏觀環(huán)境下電力營(yíng)銷市場(chǎng)采取的戰(zhàn)略措施

4.1 轉(zhuǎn)變觀念，樹立消費(fèi)者至上的思想

在舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，由于電力短缺，供電企業(yè)不習(xí)慣服務(wù)，不能以用戶為中心，在用戶的眼里，供電企業(yè)是“電老虎”、“電衙門”。反映在國(guó)家電力發(fā)展方針上也是“重發(fā)、輕供，不管用”。因此，當(dāng)電力市場(chǎng)由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場(chǎng)后，供電企業(yè)面臨的首要任務(wù)是徹底轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立消費(fèi)者至上，用戶第一的觀念，用社會(huì)市場(chǎng)營(yíng)銷觀念來(lái)指導(dǎo)企業(yè)的營(yíng)銷活動(dòng)。

4.2 改革現(xiàn)有的銷售體系，提高市場(chǎng)營(yíng)銷在供電企業(yè)中的地位

在舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，供電企業(yè)政企不分，市場(chǎng)銷售完全圍繞著計(jì)劃分配程序進(jìn)行。因此，幾十年來(lái)在供電企業(yè)都設(shè)有用電科（處）；對(duì)外又叫“三電辦”的機(jī)構(gòu)，代表政府分配電力使用計(jì)劃，提出定價(jià)方案，為政府籌集電力建設(shè)資金，統(tǒng)管電力銷售工作。在供電企業(yè)眾多的管理職能（如生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、勞資管理、用電管理等）中，基本上是以生產(chǎn)管理為主，營(yíng)銷只作為一般的管理職能。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，供電企業(yè)必須改革現(xiàn)有銷售體制，撤銷用電科，將代政府管理的職能還給政府，供電企業(yè)應(yīng)將市場(chǎng)營(yíng)銷置于企業(yè)的中心地位。成立電力營(yíng)銷中心，擔(dān)負(fù)服務(wù)用戶，收取電費(fèi)，開展市場(chǎng)調(diào)查和予測(cè)，進(jìn)行營(yíng)銷策劃等職能。該中心應(yīng)是用戶與供電企業(yè)的橋梁與紐帶，負(fù)責(zé)將用戶的需求與欲望反映到企業(yè)；企業(yè)的其它職能部門通力為該中心服務(wù)，努力達(dá)到和滿足消費(fèi)者需求與欲望的目的。

4.3 農(nóng)村用電市場(chǎng)

當(dāng)前，開拓農(nóng)村電力市場(chǎng)的關(guān)鍵是降低農(nóng)村到戶電價(jià)，刺激農(nóng)民用電積極性。要降低農(nóng)村到戶電價(jià)，必須解決四大問(wèn)題：一是，理順農(nóng)電管理體制，取消農(nóng)村供電中間層――鄉(xiāng)電力管理站和村電工，由供電企業(yè)直接供電到農(nóng)戶。治理農(nóng)村用電市場(chǎng)環(huán)境，依法打擊人情電、權(quán)勢(shì)電，關(guān)系電和竊電行為；將各種轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)戶頭上的不合理收費(fèi)統(tǒng)統(tǒng)取消。二是，籌集資金建設(shè)和改造農(nóng)村電網(wǎng)，提高農(nóng)村供電可靠率和電網(wǎng)覆蓋，降低農(nóng)村電網(wǎng)損耗。三是，提高供電服務(wù)質(zhì)量，農(nóng)電營(yíng)銷人員必須真正樹立全心全意為農(nóng)戶服務(wù)的思想，真正為農(nóng)民提供全過(guò)程，全方位，全天候的服務(wù)。四是，做好宣傳廣告工作，引導(dǎo)農(nóng)民的消費(fèi)取向，提高農(nóng)民家用電器的普及率。最近，國(guó)家對(duì)開拓農(nóng)村電力市場(chǎng)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，出臺(tái)了一系列政策，要求供電企業(yè)通過(guò)貸款改造農(nóng)村電網(wǎng)，理順農(nóng)電體制，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)。我們要抓住機(jī)遇，全面開拓農(nóng)村電力市場(chǎng)。

4.4 城市居民用電市場(chǎng)

改造城市配電網(wǎng)絡(luò)，提高進(jìn)戶線設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施一戶一表供電方式，改變居民用電“卡脖子”現(xiàn)象，全面提高城市配網(wǎng)供電可靠率和電能質(zhì)量合格率。配合家用電器銷售商擴(kuò)大銷售市場(chǎng)，與其它能源展開競(jìng)爭(zhēng)。一是，在電炊具上與液化灶器展開競(jìng)爭(zhēng)。二是，利用電力潔凈優(yōu)勢(shì)，從環(huán)境保護(hù)角度出發(fā)與一次能源（如煤碳）展開競(jìng)爭(zhēng)。配合政府環(huán)保，規(guī)劃部門制定法規(guī)，強(qiáng)力推廣電鍋爐，占領(lǐng)賓館、居民生活小區(qū)熱水供應(yīng)和空調(diào)市場(chǎng)。

【參考文獻(xiàn)】

篇2

關(guān)鍵詞：中小型醫(yī)療器械企業(yè)宏觀環(huán)境分析

隨著全球經(jīng)濟(jì)與科技的飛速發(fā)展，以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與改革開放的深入，全球經(jīng)濟(jì)一體化、市場(chǎng)國(guó)際化的趨勢(shì)日益明顯，企業(yè)面臨的外部宏觀環(huán)境更加復(fù)雜化與動(dòng)態(tài)化。因此企業(yè)戰(zhàn)略管理更加關(guān)注外部宏觀環(huán)境變量對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響，通過(guò)對(duì)外部環(huán)境的分析以發(fā)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的新機(jī)會(huì)和避免環(huán)境變化所帶來(lái)的威脅。外部宏觀環(huán)境分析，常用PEST的框架進(jìn)行分析。PEST分析是利用環(huán)境掃描分析總體環(huán)境中的政治法律、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化與技術(shù)等四種因素的一種模型。中小型醫(yī)療器械企業(yè)如何在競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境中做強(qiáng)、做大，制定適合企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略對(duì)其至關(guān)重要。“企業(yè)戰(zhàn)略”是對(duì)企業(yè)各種戰(zhàn)略的統(tǒng)稱，其中既包括競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，也包括營(yíng)銷戰(zhàn)略、發(fā)展戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略、融資戰(zhàn)略等，是對(duì)企業(yè)整體性、長(zhǎng)期性、基本性的發(fā)展規(guī)劃。筆者將對(duì)中小型醫(yī)療器械企業(yè)的宏觀環(huán)境進(jìn)行分析，以對(duì)同類企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略加以指導(dǎo)與借鑒。

1 政治法律環(huán)境

1.1 國(guó)家政策扶持拓寬發(fā)展空間 “十二五”是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的攻堅(jiān)時(shí)期。世界各國(guó)普遍重視醫(yī)療器械的戰(zhàn)略地位，因其是衡量一個(gè)國(guó)家科技進(jìn)步和國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展水平的重要指標(biāo)。2011年11月15日，我國(guó)科學(xué)技術(shù)部、衛(wèi)生部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局等十個(gè)部門聯(lián)合制定并了《醫(yī)學(xué)科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，提出重大新藥、醫(yī)療器械、中藥現(xiàn)代化為核心，發(fā)展生物醫(yī)藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。次年1月18日，科技部又了《醫(yī)療器械科技產(chǎn)業(yè)“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》，明確指出“十二五”期間醫(yī)療器械產(chǎn)品發(fā)展重點(diǎn)方向、重點(diǎn)任務(wù)布局和相關(guān)的保障措施。預(yù)期到2015年，中國(guó)整個(gè)醫(yī)療器械市場(chǎng)預(yù)計(jì)將近3400億元。目前全球醫(yī)療器械占醫(yī)藥市場(chǎng)總規(guī)模的42%，而我國(guó)僅占醫(yī)藥市場(chǎng)總規(guī)模的14%，可見發(fā)展空間很大。

1.2 法律法規(guī)完善，監(jiān)督有效 醫(yī)療器械產(chǎn)品關(guān)系到人們的身體健康與安全，國(guó)家監(jiān)管嚴(yán)格，從產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、臨床試驗(yàn)、使用和服務(wù)等的整個(gè)醫(yī)療器械產(chǎn)品生命周期都有一系列的法律法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)要求的規(guī)范。《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》就對(duì)我國(guó)從事醫(yī)療器械的研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用及監(jiān)管等均作出了原則性的規(guī)定。隨后國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)《條例》又制定了一系列與之相配套的規(guī)章，以令形式。現(xiàn)行主要的醫(yī)療器械規(guī)章共有11個(gè)，具體如下表。

醫(yī)療器械法律法規(guī)的健全，為醫(yī)療器械生產(chǎn)、使用創(chuàng)造了一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，并保證了人民安全地使用。

1.3 新醫(yī)改帶來(lái)新機(jī)遇 完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，是當(dāng)前社會(huì)各方面高度關(guān)注的民生問(wèn)題。去年，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案》，規(guī)劃明確了2012-2015年醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的階段目標(biāo)、改革重點(diǎn)和主要任務(wù)。①“按照?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制的要求，增加財(cái)政投入，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，優(yōu)先滿足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生需求”。②“到2015年，政府衛(wèi)生投入增長(zhǎng)幅度將高于經(jīng)常性財(cái)政支出增長(zhǎng)幅度，并實(shí)現(xiàn)個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比例降低到30%以下，做到有效緩解看病難、看病貴問(wèn)題。”

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)因地域、資金等因素影響，限制了其發(fā)展空間。目前農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)僅占全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)的7%，卻承擔(dān)著全國(guó)近60%的診療數(shù)量。因此對(duì)中小型醫(yī)療器械企業(yè)，如何研發(fā)適合農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品并能銷售出去，是一個(gè)新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。

2 經(jīng)濟(jì)環(huán)境

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭，居民收入也隨之增長(zhǎng)。2011年全年農(nóng)村居民人均純收入6977元，比上年增長(zhǎng)17.9%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21810元，比上年增長(zhǎng)14.1%。2011年末全國(guó)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)28392萬(wàn)人，比上年末增加2685萬(wàn)人。其中，參保職工21574萬(wàn)人，參保離退休人員6819萬(wàn)人。參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)47291萬(wàn)人，增加4028萬(wàn)人。截至2012年9月底，2646個(gè)縣（市、區(qū)）開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率97.5%，政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例達(dá)到70%左右，人民群眾“病有所醫(yī)”有了基本保障。

通過(guò)上述分析，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，居民人均收入水平和參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)有所增加，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作也有新進(jìn)展，表明醫(yī)療消費(fèi)水平和消費(fèi)能力不斷得到提升。生活水平的提高，人們對(duì)疾病不只停留在治療層面了，更注重日常保養(yǎng)和早期預(yù)防，對(duì)醫(yī)療器械的選用會(huì)越來(lái)越先進(jìn)，其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)會(huì)不斷調(diào)整，功能更加多樣化，市場(chǎng)容量不斷擴(kuò)大。

3 社會(huì)文化環(huán)境

人口因素是影響醫(yī)療器械宏觀環(huán)境的主要因素。人口的數(shù)量規(guī)模、人口結(jié)構(gòu)、人口分布及人口流動(dòng)等因素直接影響醫(yī)療器械市場(chǎng)需求。2011年末全國(guó)大陸總?cè)丝跒?34735萬(wàn)人，比上年末增加644萬(wàn)人。全國(guó)60歲以上人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到13.7%，65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到9.1%，表明我國(guó)目前已步入人口老齡化社會(huì)。老年人長(zhǎng)期的醫(yī)療護(hù)理需求增強(qiáng)，是重要的消費(fèi)群體，因此未來(lái)醫(yī)療器械產(chǎn)品進(jìn)入家庭消費(fèi)的步伐將大大加快。

4 技術(shù)環(huán)境

醫(yī)療器械是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，具有高度的創(chuàng)新性、集成性。其發(fā)展代表一個(gè)國(guó)家高新技術(shù)的綜合實(shí)力，對(duì)多個(gè)領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展有著較強(qiáng)的牽引和推動(dòng)作用。

4.1 技術(shù)復(fù)雜、科技含量高 醫(yī)療器械行業(yè)是一個(gè)多學(xué)科交叉、知識(shí)密集、資金密集型的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。醫(yī)療器械工業(yè)技術(shù)聚集著大量高新技術(shù)，如現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)、精密機(jī)械技術(shù)、放射技術(shù)、激光技術(shù)、核技術(shù)、磁技術(shù)、檢測(cè)傳感技術(shù)、生物醫(yī)學(xué)工程技術(shù)以及信息技術(shù)等，涵蓋了物理、電子、機(jī)械、光學(xué)、生命科學(xué)及網(wǎng)絡(luò)等學(xué)科，因而醫(yī)療器產(chǎn)品是多學(xué)科的高技術(shù)密集型產(chǎn)品，同時(shí)又是交叉邊緣學(xué)科知識(shí)的集合。

4.2 行業(yè)模式影響 如今我國(guó)生物智能、機(jī)器人智能有了很大的突破，我國(guó)未來(lái)醫(yī)療器械將向更高科技、更人性化的方向發(fā)展。另一方面家庭的醫(yī)療多元化與微創(chuàng)醫(yī)療器械的需求，開啟了微型化、智能化、便攜化的醫(yī)療器械研發(fā)新局面，以適用于家庭自我監(jiān)護(hù)與診斷及遠(yuǎn)程醫(yī)療。

通過(guò)對(duì)中小型醫(yī)療器械企業(yè)外部宏觀環(huán)境的分析，為企業(yè)根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)抓住機(jī)遇，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，制定適合自身發(fā)展的戰(zhàn)略提供了有利因素。

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篇3

關(guān)鍵詞：資本結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)調(diào)整 中外研究評(píng)述 宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境

一、引言

資本結(jié)構(gòu)是指企業(yè)各種資本的價(jià)值構(gòu)成及其比例關(guān)系，是企業(yè)一定時(shí)期籌資組合的結(jié)果。自1958年Modigliani和Miller提出MM結(jié)構(gòu)理論，開創(chuàng)現(xiàn)代資本結(jié)構(gòu)理論的研究體系后，國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界對(duì)資本結(jié)構(gòu)進(jìn)行了深入和廣泛地研究，并且越來(lái)越多的學(xué)者從多學(xué)科交叉的角度對(duì)資本結(jié)構(gòu)進(jìn)行了大量的理論和實(shí)證研究，極大充實(shí)和豐富了相關(guān)研究成果。學(xué)術(shù)界的相關(guān)研究最初集中在微觀角度，從企業(yè)層面的特征角度來(lái)探討影響企業(yè)資本結(jié)構(gòu)選擇的因素，這種靜態(tài)研究存在一定的局限性，即認(rèn)為企業(yè)當(dāng)前的資本結(jié)構(gòu)是最優(yōu)的。但實(shí)際上，企業(yè)目標(biāo)資本結(jié)構(gòu)并不是一成不變的，而是隨著企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的不斷變化而進(jìn)行調(diào)整的，而這種調(diào)整速度會(huì)因資本市場(chǎng)摩擦而變緩，最終導(dǎo)致企業(yè)形成最優(yōu)資本結(jié)構(gòu)的行為受阻。隨著計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展和面板數(shù)據(jù)的應(yīng)用，學(xué)術(shù)界也逐漸利用動(dòng)態(tài)模型來(lái)研究資本結(jié)構(gòu)，并提出了動(dòng)態(tài)權(quán)衡理論等。但大部分學(xué)者仍然是從企業(yè)微觀因素角度分析企業(yè)資本結(jié)構(gòu)調(diào)整速度的影響因素。但有學(xué)者（如Welch，2004）通過(guò)深入研究發(fā)現(xiàn)，如果僅僅從企業(yè)特征等微觀層面來(lái)研究資本結(jié)構(gòu)，其得出的分析結(jié)果與企業(yè)實(shí)際情況會(huì)產(chǎn)生偏差。

宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境是企業(yè)融資的基本環(huán)境，是企業(yè)在融資決策時(shí)要考慮的重要因素，因此近年來(lái)有些學(xué)者將研究視點(diǎn)轉(zhuǎn)向了探討宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的影響。宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境主要包括了國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)制度和市場(chǎng)體系以及宏觀經(jīng)濟(jì)政策等，其中經(jīng)濟(jì)周期的變化是宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境中最重要的部分，影響著企業(yè)資本結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，金融市場(chǎng)環(huán)境包括信貸市場(chǎng)和股票市場(chǎng)是我國(guó)企業(yè)融資的兩個(gè)最主要渠道，直接影響了我國(guó)企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的調(diào)整速度，因此本文將重點(diǎn)從經(jīng)濟(jì)周期、信貸市場(chǎng)和股票市場(chǎng)這三個(gè)方面進(jìn)行歸納總結(jié)國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)其相關(guān)研究的成果。

二、國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述

近些年國(guó)內(nèi)外學(xué)者開始研究宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)資本結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)調(diào)整的影響，有些學(xué)者甚至對(duì)不同國(guó)家企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)進(jìn)行橫向比較分析，研究結(jié)果表明，企業(yè)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境可以部分解釋不同國(guó)家企業(yè)資本結(jié)構(gòu)存在的差異。

（一）國(guó)外文獻(xiàn)綜述

國(guó)外有關(guān)研究宏觀經(jīng)濟(jì)因素對(duì)資本結(jié)構(gòu)及其動(dòng)態(tài)調(diào)整速度影響的文獻(xiàn)，主要有兩種形式，即問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)證研究，其中實(shí)證研究中又有兩種形式：用時(shí)間虛擬變量和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)來(lái)衡量宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

Graham和Harvey（2001）向300多家美國(guó)企業(yè)的CFO發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，有2/3企業(yè)的CFO認(rèn)為企業(yè)進(jìn)行融資決策時(shí)，會(huì)認(rèn)真考慮股票市場(chǎng)對(duì)企業(yè)股票價(jià)格是否存在高估或者低估；同樣地，Bancel和Mittoo（2004）對(duì)歐洲國(guó)家企業(yè)的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果也表明，企業(yè)管理層在進(jìn)行融資決策時(shí)會(huì)考慮資本市場(chǎng)的情況，具有明顯的擇時(shí)行為。Brau和Fawcett（2006）在對(duì)IPO進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查時(shí)，82.94%的企業(yè)CFO認(rèn)為股票市場(chǎng)的總體情況是企業(yè)IPO決策時(shí)考慮的最重要的因素。

Booth和Laurence等（2001）以發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家的混合數(shù)據(jù)為樣本，將宏觀經(jīng)濟(jì)變量包括GDP實(shí)際增長(zhǎng)率、銀行貸款/GDP、股票市場(chǎng)價(jià)值/GDP、通貨膨脹率以及Miller稅收項(xiàng)目，與資本結(jié)構(gòu)的關(guān)系進(jìn)行橫截面分析，研究結(jié)果表明：這些宏觀經(jīng)濟(jì)變量可以解釋14個(gè)國(guó)家長(zhǎng)期市場(chǎng)負(fù)債比率25.8%的變化，16個(gè)國(guó)家長(zhǎng)期賬面負(fù)債比率22.4%的變化，以及17個(gè)國(guó)家總負(fù)債比率27.5%的變化。

Nejadmalayers（2001）利用Probit模型實(shí)證分析了宏觀經(jīng)濟(jì)因素對(duì)企業(yè)融資選擇的影響，結(jié)果表明宏觀經(jīng)濟(jì)因素能部分解釋企業(yè)融資決策問(wèn)題：（1）隨著短期國(guó)庫(kù)券收益上升，企業(yè)更可能發(fā)行債券融資而不是權(quán)益融資；（2）當(dāng)長(zhǎng)期國(guó)庫(kù)券收益上升，收益曲線越陡，或者收益曲線越容易變動(dòng)，收益曲線越彎曲，企業(yè)負(fù)債融資的可能性越大。

Korajczyk和Levy（2003）以違約差價(jià)、期限差價(jià)和三個(gè)月權(quán)益市場(chǎng)回報(bào)率為宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的度量指標(biāo)，對(duì)樣本公司基于是否存在融資約束進(jìn)行分組，用二元Probit回歸模型，研究樣本企業(yè)在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生波動(dòng)時(shí)的融資變化。最終的研究結(jié)果表明：（1）宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化對(duì)企業(yè)資本結(jié)構(gòu)發(fā)生時(shí)間序列變化的解釋程度達(dá)12%至51%；（2）宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)無(wú)融資約束企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)有顯著影響，且資本結(jié)構(gòu)呈逆周期；（3）宏觀經(jīng)濟(jì)因素對(duì)融資約束企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)影響不大，且其資本結(jié)構(gòu)呈順周期的特征。

Drobetz和Wanzenried（2006）選用了90家瑞士企業(yè)1991-2001年間數(shù)據(jù)為樣本，以期限價(jià)差、違約風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)、短期利率和泰德價(jià)差等四個(gè)變量指標(biāo)來(lái)度量宏觀經(jīng)濟(jì)因素，建立實(shí)證模型測(cè)度宏觀經(jīng)濟(jì)因素對(duì)企業(yè)資本結(jié)構(gòu)調(diào)整速度的影響，面板數(shù)據(jù)結(jié)果表明：期限價(jià)差、泰德價(jià)差和違約風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)均對(duì)資本結(jié)構(gòu)調(diào)整速度有正向影響，而短期利率則為負(fù)向影響，并且經(jīng)濟(jì)環(huán)境良好時(shí)，資本結(jié)構(gòu)調(diào)整速度更快。

Douglas和Tian Tang（2010）以美國(guó)企業(yè)1976-2006年間數(shù)據(jù)為樣本，選用實(shí)際GDP增長(zhǎng)率、違約風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)、期限價(jià)差和股利收益率為宏觀經(jīng)濟(jì)變量，采用整合局部動(dòng)態(tài)模型和兩階段動(dòng)態(tài)調(diào)整模型，測(cè)量了宏觀經(jīng)濟(jì)因素對(duì)資本結(jié)構(gòu)調(diào)整速度的影響，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：（1）資本結(jié)構(gòu)具有逆周期特征；（2）無(wú)論企業(yè)是否受到融資約束，只要宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境良好，企業(yè)資本結(jié)構(gòu)調(diào)整速度就更快。

（二）國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)綜述

蘇冬蔚和曾海艦（2009）以1042家1994-2007年數(shù)據(jù)為觀測(cè)樣本，用實(shí)際GDP的自然對(duì)數(shù)和實(shí)際企業(yè)所得稅的自然對(duì)數(shù)衡量經(jīng)濟(jì)周期，以銀行不良貸款衡量信貸違約風(fēng)險(xiǎn)、金融機(jī)構(gòu)貸款總額自然對(duì)數(shù)衡量信貸規(guī)模、上證綜合指數(shù)的年化收益率和深證成份指數(shù)年化收益率衡量股市表現(xiàn)，運(yùn)用面板數(shù)據(jù)分位數(shù)回歸和分?jǐn)?shù)響應(yīng)兩種非線性計(jì)量方法，研究結(jié)果表明，我國(guó)上市公司資本結(jié)構(gòu)呈顯著的逆周期特征。

黃輝（2009）采用GMM模型，選用996家公司的1997-2006年數(shù)據(jù)，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)因素與企業(yè)資本結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系進(jìn)行研究，該文除了以GDP實(shí)際增長(zhǎng)率、國(guó)債息差衡量宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境外，還引入了制度因素和過(guò)度負(fù)債、股價(jià)高估兩個(gè)虛擬變量，實(shí)證結(jié)果表明：（1）企業(yè)資本結(jié)構(gòu)在較好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境中有更快的調(diào)整速度，為0.7-0.8之間；（2）企業(yè)在融資時(shí)機(jī)和順序上有融資優(yōu)序和市場(chǎng)擇時(shí)的動(dòng)機(jī)；（3）宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境使得企業(yè)特征因素對(duì)資本結(jié)構(gòu)的影響發(fā)生扭曲。

何靖（2010）以378家公司1998-2008年平衡面板數(shù)據(jù)為觀測(cè)樣本，采用GMM模型，直接將宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)內(nèi)化到模型中進(jìn)行估計(jì)，分析了宏觀經(jīng)濟(jì)因素對(duì)我國(guó)上市公司資本結(jié)構(gòu)調(diào)整速度的影響。研究發(fā)現(xiàn)，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境不僅直接影響著樣本公司對(duì)目標(biāo)資本結(jié)構(gòu)的選擇，還作為外生沖擊，影響資本結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)調(diào)整速度，并且在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境上升時(shí)，資本結(jié)構(gòu)調(diào)整速度更快。

閔亮和沈悅（2011）選取了1998-2009年共9268個(gè)觀測(cè)樣本，以是否支付股利為是否存在融資約束的判斷指標(biāo)，將樣本公司進(jìn)行分組，以1998年和2008年作為宏觀經(jīng)濟(jì)衰退期的啞變量，通過(guò)建立動(dòng)態(tài)模型，研究了宏觀沖擊下我國(guó)上市公司資本結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)調(diào)整問(wèn)題，結(jié)果表明：（1）上市公司資本結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)調(diào)整是宏觀沖擊與公司經(jīng)營(yíng)特征聯(lián)合作用的結(jié)果；（2）不管是否有融資約束，公司資本結(jié)構(gòu)調(diào)整均對(duì)權(quán)益市場(chǎng)的規(guī)模效應(yīng)較為敏感，而對(duì)信貸市場(chǎng)規(guī)模波動(dòng)不敏感；（3）融資約束型公司資本結(jié)構(gòu)調(diào)整速度更快，受到宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響更顯著。

于蔚等（2012）以855家A股上市公司1999-2008年的數(shù)據(jù)為樣本，以股利支付率為融資約束度量指標(biāo)，將樣本數(shù)據(jù)分為融資約束較輕和融資約束嚴(yán)重兩組，建立非平衡面板數(shù)據(jù)模型，以信貸規(guī)模、股權(quán)擴(kuò)容規(guī)模、貸款利率和股票市場(chǎng)整體收益率來(lái)衡量宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，研究了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型下宏觀沖擊對(duì)我國(guó)上市公司資本結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，實(shí)證結(jié)果表明：（1）從資金供給方面來(lái)看，信貸市場(chǎng)和股權(quán)再融資市場(chǎng)的容量性指標(biāo)（信貸規(guī)模、股權(quán)擴(kuò)容規(guī)模）和成本性指標(biāo)（貸款利率和股票市場(chǎng)整體收益率）對(duì)公司融資決策和資本結(jié)構(gòu)調(diào)整有重要影響；（2）宏觀沖擊的容量性指標(biāo)和成本性指標(biāo)對(duì)融資約束程度不同的公司資本結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響存在異質(zhì)性，即融資約束較嚴(yán)重公司的資本結(jié)構(gòu)調(diào)整更容易受到容量性指標(biāo)的制約，而融資約束較輕的公司則對(duì)成本性指標(biāo)的變化更敏感。

李勇（2014）以820家2001-2011年的數(shù)據(jù)為觀測(cè)樣本，選用實(shí)際GDP增長(zhǎng)率、信貸規(guī)模、股權(quán)擴(kuò)容規(guī)模、債券發(fā)行規(guī)模和實(shí)際貸款利率衡量宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，并根據(jù)實(shí)際GDP增長(zhǎng)率將宏觀經(jīng)濟(jì)周期分為四個(gè)階段，作為宏觀經(jīng)濟(jì)周期的啞變量，構(gòu)建了資本結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)調(diào)整模型，研究結(jié)果顯示，樣本公司資本結(jié)構(gòu)調(diào)整呈順周期特征。

三、中外文獻(xiàn)評(píng)述

通過(guò)上述對(duì)國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)的回顧，目前有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)因素對(duì)資本結(jié)構(gòu)調(diào)整影響的研究，不同的學(xué)者從不同的角度進(jìn)行了探討，而研究結(jié)果都表明宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)企業(yè)資本結(jié)構(gòu)選擇及其調(diào)整有重要影響，并且是通過(guò)企業(yè)微觀層面因素表現(xiàn)出來(lái)的。

第一，在研究方法上，國(guó)外文獻(xiàn)主要有問(wèn)卷調(diào)查法和實(shí)證研究?jī)煞N，國(guó)內(nèi)主要是實(shí)證研究，在實(shí)證研究中，一部分學(xué)者采用了以時(shí)間為啞變量或者以GDP增長(zhǎng)率劃分樣本進(jìn)行研究；另外一些學(xué)者則直接選取一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作為宏觀經(jīng)濟(jì)因素的變量進(jìn)行實(shí)證研究，雖然選取的指標(biāo)各有側(cè)重，但總體來(lái)說(shuō)最終實(shí)證結(jié)果均表明宏觀經(jīng)濟(jì)因素影響著資本結(jié)構(gòu)調(diào)整。

第二，在選用實(shí)證模型上，除了采用常規(guī)的線性回歸模型外，還有些學(xué)者開始嘗試用其他的模型，國(guó)外學(xué)者傾向于Probit模型，如Korajczyk和Levy（2003）；國(guó)內(nèi)學(xué)者則采用GMM模型，如何靖（2010）、黃輝（2009）。

第三，在研究結(jié)論上，一般從兩個(gè)方面進(jìn)行討論：資本結(jié)構(gòu)呈逆周期或者順周期變動(dòng)，以及不同的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境下資本結(jié)構(gòu)調(diào)整的速度。目前關(guān)于前者的結(jié)論不統(tǒng)一，有些學(xué)者的研究表明，本國(guó)企業(yè)資本結(jié)構(gòu)調(diào)整呈順周期特征，如李勇（2014）；而Korajczyk（2003）、孔慶輝（2010）則認(rèn)為融資約束少的企業(yè)呈逆周期特征，融資約束嚴(yán)重的企業(yè)則有順周期特征，但更多的結(jié)論表明企業(yè)資本結(jié)構(gòu)呈逆周期變動(dòng)。關(guān)于后者，絕大多數(shù)研究結(jié)果表明，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境良好時(shí)，企業(yè)資本結(jié)構(gòu)調(diào)整速度更快；融資成本越高，調(diào)整速度越慢；融資約束型企業(yè)調(diào)整速度更容易受到“容量受限”的影響，非約束型則更容易受到融資成本的影響，如Drobetz（2006）、Douglas（2010）、黃輝（2009）、閔亮（2011）、于蔚（2012）等。

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篇4

1.新能源企業(yè)面對(duì)著復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境。企業(yè)所處的宏觀環(huán)境包括經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境、技術(shù)環(huán)境等因素，國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策、財(cái)政政策與貨幣政策的配套模式、整個(gè)經(jīng)濟(jì)景氣態(tài)勢(shì)等，這些宏觀因素都會(huì)對(duì)新能源產(chǎn)品供給與需求起著推進(jìn)或約束作用，進(jìn)而影響新能源企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。由于宏觀環(huán)境的高度復(fù)雜性和多變性，宏觀環(huán)境的變化對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是難以準(zhǔn)確預(yù)見和無(wú)法改變的。新能源產(chǎn)業(yè)是新興的弱小產(chǎn)業(yè)，由于技術(shù)障礙導(dǎo)致的成本高，市場(chǎng)小制約著其發(fā)展，因此很多國(guó)家對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)施了多種扶持政策，這是新能源企業(yè)能發(fā)展的重要條件。但是政府的政策是隨時(shí)可能會(huì)發(fā)生變更的，如國(guó)家發(fā)改委1204號(hào)文件曾強(qiáng)調(diào)風(fēng)電設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化率要達(dá)到70%以上，隨后又為了保持國(guó)內(nèi)外企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)取消了這一規(guī)定，這樣的政策變對(duì)風(fēng)電企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)很大的不確性。其它如國(guó)家利率政策的上下波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，傳統(tǒng)能源的價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，稅收優(yōu)惠政策的變化等都對(duì)新能源企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生巨大影響。我國(guó)許多企業(yè)建立的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)缺乏對(duì)外部環(huán)境變化的適應(yīng)能力和應(yīng)變能力，對(duì)宏觀環(huán)境的不利變化不能進(jìn)行科學(xué)的預(yù)見，反應(yīng)滯后，由此產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2.新能源企業(yè)資金技術(shù)密集，投資和運(yùn)營(yíng)成本高。新能源行業(yè)投資規(guī)模大，屬于資金密集型行業(yè)。比如一般陸上風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)成本都在每千瓦7,000-9,000人民幣之間，一個(gè)風(fēng)電開發(fā)項(xiàng)目的投資少則幾個(gè)億，多則十幾億的投資規(guī)模。新能源企業(yè)需要股東投入大量資本金，并且需要向金融機(jī)構(gòu)融資。新能源項(xiàng)目的前幾年，尤其是開發(fā)、建設(shè)期，現(xiàn)金回籠慢、回報(bào)率較低，企業(yè)建設(shè)將面臨更大的資金壓力。同時(shí)由于新能源企業(yè)需要不斷創(chuàng)新開發(fā)完善新技術(shù)，才能形成持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，必然要加入對(duì)研發(fā)的投資強(qiáng)度，這也增大了新能源企業(yè)的后續(xù)資金壓力。資金的巨大缺口導(dǎo)致企業(yè)被迫對(duì)外融資高負(fù)債經(jīng)營(yíng)，一旦遇到經(jīng)濟(jì)下行，銀根緊縮，勢(shì)必帶來(lái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3.新能源項(xiàng)目投資決策科學(xué)性和預(yù)見性不夠。新能源項(xiàng)目的投資需要科學(xué)的進(jìn)行可行性研究，不能憑經(jīng)驗(yàn)決策和主觀決策。在新的項(xiàng)目投資決策中，如果對(duì)投資項(xiàng)目的可行性缺乏周密科學(xué)系統(tǒng)的分析和研究，無(wú)視某些產(chǎn)品“產(chǎn)能過(guò)?！钡默F(xiàn)實(shí)，帶著某種偏向性去預(yù)測(cè)未來(lái)項(xiàng)目的現(xiàn)金流情況，最終將導(dǎo)致投資決策失誤，使項(xiàng)目不能獲得預(yù)期的收益。新能源企業(yè)在對(duì)外并購(gòu)重組等投資中，如果對(duì)并購(gòu)主體、并購(gòu)資產(chǎn)組和合作伙伴缺乏足夠的了解和分析，或并購(gòu)項(xiàng)目的相關(guān)政策、經(jīng)營(yíng)環(huán)境等情況發(fā)生重大變化，將給企業(yè)帶來(lái)沉重的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

4.企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)控失效，財(cái)務(wù)關(guān)系混亂。不管是籌資、投資還是運(yùn)營(yíng)和利益分配等財(cái)務(wù)活動(dòng)，都存在著風(fēng)險(xiǎn)。但大部分新能源的企業(yè)對(duì)建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、預(yù)警、防范和控制系統(tǒng)不重視，認(rèn)為只要管好用好資金，就不會(huì)產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。事實(shí)上，對(duì)企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)、現(xiàn)金持有量、存貨庫(kù)存量、產(chǎn)品賒銷政策、應(yīng)收賬款管理、資金預(yù)算等，新能源企業(yè)都應(yīng)該根據(jù)本企業(yè)的特點(diǎn)，建立起一套從資金籌集到分配的一系列過(guò)程中有針對(duì)性的、完整的、系統(tǒng)的的內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控制度，才能保證企業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的健康發(fā)展。

二、新能源企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制

1.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，適應(yīng)不斷變化的宏觀環(huán)境。宏觀環(huán)境是決定企業(yè)發(fā)展方向和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的致關(guān)重要因素，分析研究宏觀環(huán)境對(duì)新能源企業(yè)具有重要意義。新能源企業(yè)各部門、各人員，特別是企業(yè)的管理決策層和財(cái)務(wù)人員必須增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，密切關(guān)注宏觀環(huán)境的變化，將環(huán)境變化對(duì)企業(yè)的影響和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)滲透于財(cái)務(wù)管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。新能源企業(yè)應(yīng)對(duì)不斷變化的扶持政策、金融利率、法律環(huán)境、能源供求及價(jià)格等進(jìn)行認(rèn)真分析，把握其變化趨勢(shì)及對(duì)企業(yè)的影響，適時(shí)調(diào)整財(cái)務(wù)政策，改變財(cái)務(wù)管理方法，從而提高對(duì)宏觀環(huán)境變化的適應(yīng)能力和應(yīng)變能力，以此降低和規(guī)避因環(huán)境變化給企業(yè)帶來(lái)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)面對(duì)不斷變化的宏觀環(huán)境，財(cái)務(wù)管理體系應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新、完善，及時(shí)、準(zhǔn)確地估計(jì)和發(fā)現(xiàn)潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，使企業(yè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)高效運(yùn)行，以防范因財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)不適應(yīng)環(huán)境變化而產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2.確定合理的資本結(jié)構(gòu)，控制籌資風(fēng)險(xiǎn)。每種不同的融資方式得到的融資效果和其存在的風(fēng)險(xiǎn)的是不相同的，新能源企業(yè)應(yīng)合理選擇融資方式，權(quán)衡每一種融資方式的利弊。新能源企業(yè)要考慮清楚自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，根據(jù)自己的實(shí)際情況來(lái)選擇融資方式，要保證選擇的融資方式不會(huì)出現(xiàn)突然撤出資金的現(xiàn)象。適度的負(fù)債經(jīng)營(yíng)有利于企業(yè)價(jià)值的提高，但新能源企業(yè)在取得財(cái)務(wù)杠桿利益同時(shí)，也帶來(lái)了不能及時(shí)償還債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。由于利率波動(dòng)而導(dǎo)致企業(yè)籌資成本加大，由于企業(yè)現(xiàn)金流量不及時(shí)導(dǎo)致不能及還清本息，或由于經(jīng)營(yíng)虧損導(dǎo)致資金鏈斷裂等，都將使財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成為現(xiàn)實(shí)。因此要想法設(shè)法拓展融資渠道，合理增加資本金所占比重，控制負(fù)債經(jīng)營(yíng)規(guī)模。合理確定債務(wù)資金與自有資金、短期資金與長(zhǎng)期資金的比例關(guān)系，并根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理。

3.提高投資決策的科學(xué)化水平，做好資本預(yù)算。投資決策的正確與否直接關(guān)系到企業(yè)的生死存亡，在決策過(guò)程中，應(yīng)充分考慮影響未來(lái)現(xiàn)金流量的各種因素，采用定量計(jì)算及分析方法，并運(yùn)用科學(xué)的決策模型進(jìn)行決策。新能源企業(yè)要堅(jiān)持保本的投資原則，通過(guò)投資回收期、投資報(bào)酬率、凈現(xiàn)值及內(nèi)部報(bào)酬率等指標(biāo)對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià)，并進(jìn)行敏感性測(cè)試，從而避免投資決策失誤所帶來(lái)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。新能源企業(yè)應(yīng)根據(jù)所處的價(jià)值鏈位置、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況和市場(chǎng)環(huán)境等情況判斷投資項(xiàng)目和研發(fā)項(xiàng)目的投資價(jià)值，對(duì)項(xiàng)目的整體成本投入和收益情況做出估計(jì)和預(yù)測(cè)，在決策中要追求收益性、風(fēng)險(xiǎn)性、穩(wěn)健性的最佳組合，或在收益和風(fēng)險(xiǎn)中間，讓穩(wěn)健性原則起一種平衡器的作用。

篇5

［關(guān)鍵詞］宏觀經(jīng)濟(jì)因素;企業(yè)財(cái)務(wù)困境;財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

1引言

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一方面為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展帶來(lái)了較多的機(jī)遇，但另一方面也給企業(yè)帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中，常常會(huì)遇到各種問(wèn)題，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理只是其中之一。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是不可避免的，只有把財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降到最低才能夠讓企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持一席之地，才能保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。宏觀經(jīng)濟(jì)因素是影響企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要市場(chǎng)因素，宏觀經(jīng)濟(jì)因素對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的影響是企業(yè)和眾多學(xué)者的研究熱點(diǎn)。深刻把握宏觀經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的影響，才能進(jìn)一步做好企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作，保證企業(yè)的安全運(yùn)營(yíng)和提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高經(jīng)濟(jì)效益。

2宏觀經(jīng)濟(jì)因素對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的影響

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)都與經(jīng)濟(jì)因素密切相關(guān)，特別是宏觀經(jīng)濟(jì)因素。宏觀經(jīng)濟(jì)變量是一個(gè)廣泛的概念，包含眾多，如國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、國(guó)內(nèi)工業(yè)增加值、通貨膨脹率、通貨緊縮率、貸款利率以及貨幣供給、原油價(jià)格、政府開支等變量。文章在選擇宏觀經(jīng)濟(jì)變量時(shí)，結(jié)合實(shí)證分析，綜合考慮中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際水平，選取國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)和貸款利率兩大變量進(jìn)行分析。宏觀經(jīng)濟(jì)因素對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生影響這個(gè)說(shuō)法不是憑空產(chǎn)生的，而是有一定的事實(shí)依據(jù)。假設(shè)，宏觀經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境出現(xiàn)惡化和經(jīng)濟(jì)下行，這進(jìn)而就導(dǎo)致GDP下降，居民的收入減少必然就導(dǎo)致其購(gòu)買力下降，購(gòu)買力下降就導(dǎo)致企業(yè)的銷售額減少，在以上基礎(chǔ)上，因?yàn)榫用褓?gòu)買力下降而變得困難，銀行的信貸業(yè)務(wù)也會(huì)受到?jīng)_擊，就對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)困境造成了更大的負(fù)面影響。通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)，整個(gè)大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與企業(yè)的財(cái)務(wù)存在密切聯(lián)系，是一種負(fù)相關(guān)的關(guān)系。當(dāng)出現(xiàn)宏觀環(huán)境惡化時(shí)，企業(yè)的財(cái)務(wù)困境更加嚴(yán)重，而宏觀環(huán)境變好，企業(yè)的財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)會(huì)更加順利，企業(yè)財(cái)務(wù)困境出現(xiàn)的概率就較小。宏觀經(jīng)濟(jì)中的貸款利率和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有著巨大的影響，我們將從貸款利率和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)來(lái)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析研究。

2.1貸款利率對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的影響

在相同的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件基礎(chǔ)上，即使是在企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀態(tài)良好的基礎(chǔ)上，企業(yè)沒(méi)有財(cái)務(wù)問(wèn)題，而一旦銀行的貸款利率升高，企業(yè)的借貸成本就大大增加，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益就會(huì)隨之減少。而當(dāng)企業(yè)面臨財(cái)務(wù)問(wèn)題時(shí)，企業(yè)因?yàn)樨?cái)務(wù)問(wèn)題難以償還銀行貸款以及一些其他的貸款項(xiàng)目時(shí)，企業(yè)的財(cái)務(wù)就會(huì)面臨巨大的問(wèn)題，遭受巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。由此得出，銀行貸款利率與企業(yè)財(cái)務(wù)困境風(fēng)險(xiǎn)之間存在一定的聯(lián)系，呈現(xiàn)出一種正相關(guān)的關(guān)聯(lián)，具體表現(xiàn)為當(dāng)銀行的貸款利率增高，企業(yè)財(cái)務(wù)困境風(fēng)險(xiǎn)就加大;與此相反，當(dāng)銀行貸款利率降低，企業(yè)的財(cái)務(wù)困境風(fēng)險(xiǎn)就降低。

2.2國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)率對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的影響

假設(shè)一種其他市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件不變的情況，在這個(gè)情況下當(dāng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)率越大，整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就表現(xiàn)得越繁榮，進(jìn)而居民收入就越高，居民收入越高就加大了居民購(gòu)買力。在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)率越大的大背景下，企業(yè)的銷售額將會(huì)被提升，然后刺激生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)良好，經(jīng)濟(jì)效益不斷增加，進(jìn)而企業(yè)的外部資金流動(dòng)也會(huì)加快和數(shù)量增加，發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的概率也會(huì)隨之減少。通過(guò)以上的分析能夠得出國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)率和企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)，并且是負(fù)相關(guān)的關(guān)聯(lián)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)速度越快，企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)越小，反之亦然。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)速度增長(zhǎng)越慢，經(jīng)濟(jì)下行、增長(zhǎng)回落，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大。

3企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)影響因素分析

上文中，筆者從貸款利率和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)率兩大宏觀經(jīng)濟(jì)因素進(jìn)行了分析，從兩大角度來(lái)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的影響進(jìn)行了相關(guān)分析研究，為保證研究的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，保證實(shí)證的準(zhǔn)確性，文章選取某一家上市公司為本次研究的實(shí)例，從該企業(yè)的年度數(shù)據(jù)報(bào)告得到數(shù)據(jù)支撐，對(duì)企業(yè)的相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行選擇和分析，分析該企業(yè)的財(cái)務(wù)變量和非財(cái)務(wù)變量，并進(jìn)一步將此作為分析該企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)警的指標(biāo)，從宏觀經(jīng)濟(jì)因素對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)影響進(jìn)行實(shí)證分析。財(cái)務(wù)變量，是指該企業(yè)的財(cái)務(wù)比率，具體包括企業(yè)的盈利、運(yùn)營(yíng)以及增長(zhǎng)能力，還包括企業(yè)的現(xiàn)金流量幾大變量，該變量所代表的是企業(yè)自身的財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)情況;非財(cái)務(wù)變量，企業(yè)的非財(cái)務(wù)變量指的是企業(yè)自身以外的影響因素，具體包括:消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)、M1年增長(zhǎng)率以及加權(quán)平均年利率。通過(guò)對(duì)上文中的幾大指數(shù)進(jìn)行分析計(jì)算，就能夠得到該上市公司的實(shí)際GDP增長(zhǎng)率和一年期銀行的貸款利率。企業(yè)的實(shí)際GDP增長(zhǎng)率、一年期銀行貸款利率在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中具有重要作用，這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)因素是宏觀經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)影響的重要因素。通過(guò)某一上市公司的實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)，銀行貸款利率和實(shí)際GDP增長(zhǎng)率作為宏觀經(jīng)濟(jì)因素中的兩大經(jīng)濟(jì)因素與企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)密切相關(guān)。

4企業(yè)應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效措施

市場(chǎng)因素中宏觀經(jīng)濟(jì)因素是影響企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要因素，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是不可避免的，宏觀經(jīng)濟(jì)因素對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)困境風(fēng)險(xiǎn)的影響也是不可避免的，企業(yè)要在千變?nèi)f化的市場(chǎng)環(huán)境中不斷進(jìn)步和發(fā)展，只有把財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降到最低才能夠讓企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持一席之地，才能保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)因素對(duì)自身的影響就要積極采取相應(yīng)措施，把握好宏觀經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的影響，加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作，保證企業(yè)能夠在財(cái)務(wù)安全的基礎(chǔ)上運(yùn)營(yíng)，才能有效地保證企業(yè)獲得最大經(jīng)濟(jì)效益。

4.1密切關(guān)注市場(chǎng)和宏觀經(jīng)濟(jì)的狀況變化

想要成為優(yōu)秀企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者和管理者，不僅要重視企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)企業(yè)管理，密切關(guān)注市場(chǎng)和宏觀經(jīng)濟(jì)狀況的變化，如貸款利率的變化和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)率的變化。如:當(dāng)國(guó)家控制的銀行貸款利率出現(xiàn)利率上調(diào)的變化時(shí)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和管理者要及時(shí)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整，對(duì)企業(yè)的貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，指導(dǎo)開拓其他資金來(lái)源。如:債券的發(fā)行，并減少或暫停銀行貸款額度，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略能夠有效地減少銀行貸款利率上升對(duì)公司財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)的影響，從而達(dá)到降低企業(yè)財(cái)務(wù)困境的風(fēng)險(xiǎn)的目的。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)率的變化也是需要密切關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)者和管理者要關(guān)心國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況，了解國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策和增長(zhǎng)率。當(dāng)國(guó)家政策寬松和GDP增長(zhǎng)率上升時(shí)，企業(yè)要積極分析市場(chǎng)實(shí)際的供需狀況，再根據(jù)企業(yè)自身的發(fā)展水平進(jìn)行分析，適時(shí)擴(kuò)大企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和銷售，加大技術(shù)要素和資金要素的生產(chǎn)要素投入，并協(xié)調(diào)好其他因素。把宏觀經(jīng)濟(jì)因素作為經(jīng)濟(jì)調(diào)整的重要參考因素能夠幫助企業(yè)及時(shí)調(diào)整企業(yè)財(cái)務(wù)政策變化，應(yīng)對(duì)多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，減小財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。

4.2建立企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制危機(jī)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化難以把握，如果企業(yè)想要在競(jìng)爭(zhēng)激烈和變化莫測(cè)的市場(chǎng)大環(huán)境中占據(jù)高地，并想要確保企業(yè)的財(cái)務(wù)安全和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)高效率，建立完善的企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制是關(guān)鍵。企業(yè)通過(guò)組織專業(yè)人員對(duì)企業(yè)自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行專業(yè)分析，并根據(jù)分析結(jié)果以及宏觀經(jīng)濟(jì)的各大變量建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，分析把握宏觀經(jīng)濟(jì)中的因素變化對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的影響，始終注意并控制每個(gè)因素。建立企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制除了將宏觀經(jīng)濟(jì)因素納入預(yù)警機(jī)制外，還必須將市場(chǎng)實(shí)時(shí)狀況調(diào)查以及自身的財(cái)務(wù)管理信息包納在機(jī)制之中，并進(jìn)一步根據(jù)數(shù)據(jù)模擬來(lái)幫助決策，有效地提高決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。重視預(yù)警機(jī)制的分析結(jié)果，當(dāng)預(yù)警機(jī)制中對(duì)某一項(xiàng)目的計(jì)算達(dá)到最大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，企業(yè)管理者要重視項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，并及時(shí)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)資金進(jìn)行調(diào)整，最大限度地提高企業(yè)的資金安全。

4.3把握企業(yè)管理關(guān)鍵性指標(biāo)

企業(yè)管理關(guān)鍵性指標(biāo)是影響企業(yè)發(fā)展的重要因素，具體包括企業(yè)的總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、資產(chǎn)負(fù)債率以及企業(yè)成本費(fèi)用利潤(rùn)等，這些指標(biāo)的變化反映了企業(yè)財(cái)務(wù)實(shí)際狀況。在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中，這些數(shù)據(jù)能夠直觀反映該企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。因而，企業(yè)必須重視這些指標(biāo)，認(rèn)識(shí)到這些指標(biāo)的重要性，并加強(qiáng)控制，控制好企業(yè)的總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、資產(chǎn)負(fù)債率以及企業(yè)成本費(fèi)用利潤(rùn)等是企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的重點(diǎn)，減少因?yàn)殛P(guān)鍵性指標(biāo)所造成的企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，企業(yè)要樹立良好的形象和做好信用管理工作，提高資金利用效率，及時(shí)回收資金，盡量避免因?yàn)楹鲆暷骋魂P(guān)鍵指標(biāo)而造成的財(cái)務(wù)困境風(fēng)險(xiǎn)。除此之外，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要重視企業(yè)信用管理，及時(shí)對(duì)資金進(jìn)行回收，踏踏實(shí)實(shí)地做好每一個(gè)項(xiàng)目，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)率。

篇6

【關(guān)鍵詞】貨幣政策 宏觀調(diào)控 金融

央行出于對(duì)銀行系統(tǒng)流動(dòng)性過(guò)剩引發(fā)通貨膨脹的擔(dān)憂，自2010年以來(lái)，適時(shí)出臺(tái)了諸多宏觀調(diào)控措施，并以公開市場(chǎng)操作方式定向發(fā)行了央行票據(jù)，以此收緊市場(chǎng)上過(guò)剩的流動(dòng)性資金。央行實(shí)施的一系列具有前瞻性和科學(xué)性的金融宏觀調(diào)控措施，操作適時(shí)適度，在宏觀面取得了良好效果。但在欠發(fā)達(dá)地區(qū)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施的效應(yīng)看， 其調(diào)控政策效應(yīng)不明顯。

一、欠發(fā)達(dá)地區(qū)金融宏觀調(diào)控政策效應(yīng)不明顯的原因

（一）地方政府和企業(yè)的個(gè)別非理，影響了金融宏觀調(diào)控政策的傳導(dǎo)效果

主要表現(xiàn)為地方企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度仍然不明晰，市場(chǎng)中的政府行為過(guò)重，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與國(guó)家整體宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期和宏觀調(diào)控政策存在偏差。

（二）金融宏觀調(diào)控效力被削弱

金融宏觀調(diào)控效力被削弱和基層央行貫徹金融宏觀調(diào)控政策手段有限有直接關(guān)系，而基層央行能夠有效運(yùn)用的金融宏觀調(diào)控政策和調(diào)控措施不多，尤其是在利率和公開市場(chǎng)操作上又僅限于總行。引導(dǎo)信貸投向的作用減弱，和再貼現(xiàn)限額閑置有關(guān)。之所以會(huì)出現(xiàn)這種情況，一般來(lái)說(shuō)是因?yàn)橛兄儋N現(xiàn)功能發(fā)揮權(quán)的商業(yè)銀行覺(jué)得沒(méi)有什么利益可圖。再貼現(xiàn)辦理的條件太嚴(yán)格和央行提高再貼現(xiàn)率，讓此局面必然出現(xiàn)。在具體操作中，商業(yè)銀行對(duì)現(xiàn)有的貨幣信貸政策的貫徹和執(zhí)行并不是很理想，不得不說(shuō)，如果只是單純依靠窗口指導(dǎo)或道義上勸告的辦法，沒(méi)有必要的輔助手段加以保證，這樣的結(jié)局是避免不了的。

（三）商業(yè)銀行高度集權(quán)式信貸管理體制，增加了金融宏觀調(diào)控政策傳導(dǎo)的時(shí)滯性

具體表現(xiàn)在現(xiàn)行高度集權(quán)的信貸管理體制下，基層商業(yè)金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)的營(yíng)審脫節(jié)以及上級(jí)行實(shí)行嚴(yán)格的貸款責(zé)任終身追究制，無(wú)疑拉長(zhǎng)了金融宏觀調(diào)控政策傳導(dǎo)的時(shí)滯性，造成基層商業(yè)銀行對(duì)央行實(shí)施的穩(wěn)健金融宏觀調(diào)控政策反映不積極，配合不緊密。

（四）金融生態(tài)環(huán)境欠佳，風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制不完善，制約了商業(yè)銀行信貸投放的拓展

金融生態(tài)環(huán)境的改善是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、系統(tǒng)的社會(huì)工程。盡管近幾年各地通過(guò)開展信用社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，金融生態(tài)環(huán)境得到了一定程度的改善，但仍然存在縣域金融生態(tài)環(huán)境欠佳、風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制不健全、不完善等問(wèn)題。具體表現(xiàn)在二個(gè)方面：一是政府行為不規(guī)范，在制定政策時(shí)為達(dá)到特定目標(biāo)，對(duì)政策的負(fù)面影響未有充分估計(jì)，也未能及時(shí)采取有效的防范措施。此外，對(duì)于不遵守誠(chéng)信規(guī)范的企業(yè)、個(gè)人，拖欠賴賬等失信行為，在執(zhí)法上不夠嚴(yán)厲，使金融部門不敢加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度，從而導(dǎo)致整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)陷入惡性循環(huán)。所有這些金融生態(tài)環(huán)境問(wèn)題成為制約商業(yè)銀行信貸投放的障礙。

二、建議

（一）央行要高度重視宏觀調(diào)控政策在農(nóng)村實(shí)施效果的差異性問(wèn)題

針對(duì)當(dāng)前流動(dòng)性過(guò)剩，央行采取強(qiáng)化宏觀調(diào)控措施是十分必要的。但由于宏觀調(diào)控對(duì)全國(guó)各地的政策是基本同向和同步的，而在實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，城市與農(nóng)村、地區(qū)與地區(qū)之間是有差異的。不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)總量的高低，對(duì)金融宏觀調(diào)控措施的效應(yīng)是不同的。因此，建議央行在制定和實(shí)施宏觀調(diào)控政策措施時(shí)，應(yīng)考慮城市與農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的差異性，對(duì)縣域銀行及涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)施因地因時(shí)靈活的調(diào)控措施，最終促成貨幣政策目標(biāo)不僅在面上而且在點(diǎn)上均衡實(shí)現(xiàn)。

（二）積極運(yùn)用非對(duì)稱加（減）息與差別存款準(zhǔn)備金等政策工具，提高其靈活性、針對(duì)性

欠發(fā)達(dá)地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差別很大，欠發(fā)達(dá)地區(qū)需要更加優(yōu)越的政策支持，因此，首先應(yīng)依據(jù)各地經(jīng)濟(jì)金融地區(qū)差別及發(fā)展不平衡的現(xiàn)實(shí)，按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)實(shí)行因地制宜、分類指導(dǎo)的政策；其次在區(qū)域內(nèi)根據(jù)不同的金融機(jī)構(gòu)及信貸主體，實(shí)行差異化的貨幣政策和信貸政策，使其能向重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)略有傾斜。

（三）加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的把握，提高其預(yù)見性

國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控政策之前，要認(rèn)真考慮到政策傳導(dǎo)的特殊情況，準(zhǔn)確判斷宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，正確把握政策的實(shí)施時(shí)機(jī)和取向，才能充分發(fā)揮宏觀調(diào)控政策績(jī)效。

（四）加強(qiáng)宏觀調(diào)控政策與財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策等政策的配合力度

以貨幣政策和財(cái)政政策為例，兩者在作用機(jī)制、政策時(shí)效、政策功能方面存在明顯的差異。

（五）培育和發(fā)展金融主體，構(gòu)筑比較順暢的宏觀調(diào)控政策傳導(dǎo)渠道

一是繼續(xù)深化商業(yè)銀行改革，真正建立自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的金融主體；二是不斷完善商業(yè)銀行內(nèi)部管理規(guī)章制度；三是制定一系列政策措施，支持和保護(hù)中小金融機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村金融；四是深化產(chǎn)權(quán)改革，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)真正成為自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體。

（六）密切銀行、企業(yè)與當(dāng)?shù)卣g的協(xié)調(diào)配合，建立適應(yīng)宏觀調(diào)控政策的良好外部環(huán)境

一是逐步強(qiáng)化企業(yè)和地方政府的社會(huì)信用意識(shí)，廣泛宣傳和普及社會(huì)信用知識(shí)，使其深刻理解、切實(shí)領(lǐng)會(huì)金融運(yùn)行的基本規(guī)律，充分認(rèn)識(shí)到大量貸款損失對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的危害程度；二是充分認(rèn)識(shí)地方政府在貨幣政策傳導(dǎo)中的重要性，發(fā)揮地方政府在信用制度建設(shè)和維護(hù)金融債權(quán)中的能動(dòng)作用；三是建立政府、企業(yè)和銀行之間的信息平臺(tái)，做到反應(yīng)靈敏、有效溝通、協(xié)調(diào)一致，使貨幣政策傳導(dǎo)更加及時(shí)到位、權(quán)威有效；四是盡快成立由政府出資、多方入股的中小企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，從根本上解決中小企業(yè)貸款難的問(wèn)題；五是健全完善個(gè)人信用制度，充實(shí)企業(yè)征信系統(tǒng)，登記范圍要能涵蓋企業(yè)與銀行以外單位的信用狀況。

參考文獻(xiàn)

篇7

【關(guān)鍵詞】宏觀經(jīng)濟(jì)政策 環(huán)境 灰色關(guān)聯(lián)度分析

一、引言

近年來(lái)，我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作取得了舉世矚目的進(jìn)展。但是，當(dāng)前環(huán)境問(wèn)題仍十分嚴(yán)重。中國(guó)面臨的環(huán)境問(wèn)題復(fù)雜多樣，是在特定的歷史條件和社會(huì)背景下產(chǎn)生，長(zhǎng)期積累的結(jié)果。理如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)間協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅是社會(huì)發(fā)展的需要，也是保證實(shí)現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的必由之路，目前主要面臨的環(huán)境問(wèn)題有大氣污染問(wèn)題、水環(huán)境污染問(wèn)題、垃圾處理問(wèn)題、土地荒漠化和沙災(zāi)問(wèn)題、水土流失問(wèn)題、旱災(zāi)和水災(zāi)問(wèn)題、生物多樣性破壞問(wèn)題、WTO與環(huán)境問(wèn)題、三峽庫(kù)區(qū)的環(huán)境問(wèn)題、持久性有機(jī)物污染問(wèn)題。伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保護(hù)環(huán)境日益得到中央和地方各級(jí)政府的重視，“保護(hù)環(huán)境”被定為一項(xiàng)基本國(guó)策，涉及環(huán)保的政府投入也逐年增加。環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策對(duì)環(huán)境影響的力度也將不斷加大，如何評(píng)價(jià)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的效果，制定適宜的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策變得越來(lái)越重要。

二、文獻(xiàn)綜述

近年來(lái)，與環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策有關(guān)的研究不勝枚舉。這方面文章主要有：《Innovation for a sustainable Future-The Eco- innovation Action Plan（Eco-AP）1Brus-》，通過(guò)歐洲創(chuàng)新聯(lián)盟（IU）間的合作關(guān)系推動(dòng)生態(tài)創(chuàng)新；《First assessment of the Environmental Compliance Assistance Program for SMEs （ECAP）》認(rèn)為中小企業(yè)卻是工業(yè)污染的主要排放源，占整個(gè)歐盟工業(yè)污染排放量的64%；《Roadmap to a Resource Efficient Europe1Brussels》提高環(huán)保措施改善的利益增進(jìn)。

從總體研究情況來(lái)看，國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)政策性研究居多，將宏觀經(jīng)濟(jì)政策和環(huán)境結(jié)合起來(lái)并研究環(huán)境宏觀經(jīng)濟(jì)政策效果的文獻(xiàn)很少。本文在借鑒、吸收相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，研究了宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)環(huán)境影響的統(tǒng)計(jì)測(cè)度，并對(duì)不同的環(huán)境宏觀經(jīng)濟(jì)政策效果進(jìn)行了評(píng)價(jià)，并提出了相關(guān)建議。

三、宏觀經(jīng)濟(jì)政策與環(huán)境污染綜合指數(shù)的關(guān)聯(lián)度分析

不同的宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)環(huán)境污染改善的效果大小是不一致的。因此，我們有必要研究不同的宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)我國(guó)環(huán)境污染程度的改善的程度，以此作為政府制定與環(huán)境宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重點(diǎn)。在本部分，我們利用灰色系統(tǒng)論中的關(guān)聯(lián)度分析方法，分析不同的宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)我國(guó)環(huán)境污染改善程度的關(guān)聯(lián)度，關(guān)聯(lián)度越大，說(shuō)明該政策對(duì)環(huán)境污染改善程度的影響越大，政府應(yīng)該加大這類政策的實(shí)施。

由于綠色金融、綠色貿(mào)易、排污權(quán)交易等環(huán)境宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施較晚，故其對(duì)應(yīng)的指標(biāo)很難找到相關(guān)數(shù)據(jù)，故我們根據(jù)所建立的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系及數(shù)據(jù)的可得性和代表性原則，在此部分的分析中，選取指標(biāo)體系中的下列指標(biāo)：生態(tài)環(huán)境環(huán)境補(bǔ)償政策中的排污費(fèi)指標(biāo)；環(huán)境稅費(fèi)政策中的車輛購(gòu)置稅、消費(fèi)稅、資源稅、企業(yè)所得稅、增值稅指標(biāo)；綜合環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策中的環(huán)境污染治理投資總額指標(biāo)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策中的第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的增加值指標(biāo)。

利用Matlab軟件，根據(jù)2001年～2010年我國(guó)環(huán)境污染綜合指數(shù)及宏觀經(jīng)濟(jì)政策各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)，對(duì)我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策各項(xiàng)指標(biāo)與環(huán)境污染綜合指數(shù)進(jìn)行灰色關(guān)聯(lián)，以2001年至2010年我國(guó)的環(huán)境污染綜合指數(shù)為參考序列，以同一時(shí)間段我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策各項(xiàng)指標(biāo)為比較序列，通過(guò)無(wú)量綱化、計(jì)算絕對(duì)差、計(jì)算關(guān)聯(lián)系數(shù)、最后算出灰色關(guān)聯(lián)度為：

r1=0.7019 r2=0.5825 r3=0.6466 r4=0.5828 r5=0.6159

r6=0.6541 r7=0.6063 r8=0.7437 r9=0.7701 r10=0.7671

這里，r1、r2、r3、r4、r5、r6、r7、r8、r9、r10分別表示為排污費(fèi)、車輛購(gòu)置稅、消費(fèi)稅、資源稅、企業(yè)所得稅、增值稅、環(huán)境污染治理投資總額、第一產(chǎn)業(yè)增加值、第二產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值的關(guān)聯(lián)度。其中，r9>r10>r8>r1>r6>r3>r5>r7>r4>r2。

由上述的關(guān)聯(lián)度排序，我們可以得到以下結(jié)論：

第一，三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的增加值和環(huán)境污染綜合指數(shù)的關(guān)聯(lián)度最大，其中第二產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度最大，說(shuō)明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策對(duì)環(huán)境污染的改善有最重要的作用。

第二，排污費(fèi)和環(huán)境污染綜合指數(shù)的關(guān)聯(lián)度較大，為0.7019。說(shuō)明我國(guó)在“十五”和“十一五”期間，生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償政策對(duì)于減少環(huán)境污染的效果比較突出。

第三，在環(huán)境稅費(fèi)政策中，和環(huán)境污染綜合指數(shù)的關(guān)聯(lián)度從大到小依次為：增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅、資源稅、車輛購(gòu)置稅。說(shuō)明在環(huán)境污染治理中，類似環(huán)境稅費(fèi)等后制性政策對(duì)于污染的治理效果不是非常明顯。

參考文獻(xiàn)

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[2]EC1（2011b）.Innovation for a sustainable Future[J]. The Eco-innovation Action Plan （Eco-AP）1Brus-sels，2011.

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關(guān)鍵詞：微觀環(huán)境會(huì)計(jì) 宏觀環(huán)境會(huì)計(jì) 必要性

經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展是建立在可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上的，而環(huán)境是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提。就當(dāng)今社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r看，企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要參與者，消耗著資源，還向環(huán)境排放大量的廢棄物，但是企業(yè)很少單獨(dú)核算環(huán)境成本，也不能獲得環(huán)境成本的相關(guān)信息，這樣就會(huì)模糊環(huán)境成本發(fā)生的動(dòng)因，不利于企業(yè)挖掘潛力，降低成本，也不利于環(huán)境成本控制。環(huán)境會(huì)計(jì)在環(huán)境資源惡化和批判傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)上必然產(chǎn)生。我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)的研究主要是在企業(yè)會(huì)計(jì)的框架下進(jìn)行的，主要研究微觀環(huán)境會(huì)計(jì)。

1 我國(guó)建立環(huán)境會(huì)計(jì)的必要性

1.1 我國(guó)環(huán)境現(xiàn)狀提出的要求

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，價(jià)值規(guī)律對(duì)有關(guān)社會(huì)生態(tài)平衡、環(huán)境保護(hù)、資源利用等問(wèn)題“無(wú)能為力”，從而加劇了我國(guó)資源的枯竭與環(huán)境的惡化，從根本上制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高。環(huán)境會(huì)計(jì)則把維護(hù)生態(tài)平衡，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境等問(wèn)題當(dāng)作反映和控制的對(duì)象，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)通過(guò)一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)去保護(hù)資源，維護(hù)生態(tài)環(huán)境。

1.2 正確衡量國(guó)民生產(chǎn)總值和企業(yè)生產(chǎn)成本的需要

傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算的辦法未將環(huán)境資源列入資產(chǎn)核算，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的指標(biāo)不能如實(shí)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，虛增了國(guó)家富有程度，夸大了人均收入和經(jīng)濟(jì)福利。企業(yè)成本只計(jì)算人造成本，而對(duì)“自然資本”忽視不計(jì)，造成企業(yè)對(duì)自然資源的無(wú)償占用和污染，以犧牲環(huán)境質(zhì)量為代價(jià)虛增利潤(rùn)。環(huán)境會(huì)計(jì)通過(guò)企業(yè)的社會(huì)資源成本，加入于產(chǎn)品成本中，能較準(zhǔn)確地核算國(guó)民生產(chǎn)總值和企業(yè)生產(chǎn)成本，促進(jìn)企業(yè)挖掘內(nèi)部潛力，維護(hù)社會(huì)資源環(huán)境。外資企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)核算，可防止資本的外流。

1.3 企業(yè)自身發(fā)展的需要企業(yè)與環(huán)境關(guān)系密切，社會(huì)環(huán)境的惡化直接影響到企業(yè)自身的發(fā)展，通過(guò)環(huán)境會(huì)計(jì)核算，積極協(xié)調(diào)企業(yè)與環(huán)境資源的關(guān)系，為企業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，可使企業(yè)健康發(fā)展，通過(guò)環(huán)境會(huì)計(jì)來(lái)反映、控制、并向政府及社會(huì)報(bào)告，使公眾了解和支持企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

2 微觀環(huán)境會(huì)計(jì)的研究

環(huán)境會(huì)計(jì)通過(guò)確認(rèn)和計(jì)量會(huì)計(jì)主體在一定期間內(nèi)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)損失，促使企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理和取得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，高度重視生態(tài)規(guī)律和物質(zhì)循環(huán)規(guī)律，合理開發(fā)和利用自然資源，努力提高環(huán)境效益和社會(huì)效益?，F(xiàn)代環(huán)境會(huì)計(jì)主要是以企業(yè)為會(huì)計(jì)主體，核算企業(yè)對(duì)社會(huì)資源環(huán)境的社會(huì)責(zé)任的履行情況。環(huán)境會(huì)計(jì)的計(jì)量可采用定量計(jì)量和定性計(jì)量相結(jié)合、計(jì)量的精確性和模糊性相兼容的辦法。會(huì)計(jì)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)，主要提供定量的信息，因此，必須選擇計(jì)量單位和計(jì)量屬性。環(huán)境會(huì)計(jì)核算內(nèi)容既具有商品性而又不限于商品性，很大一部分在計(jì)量上具有模糊性特征，如森林覆蓋率、草場(chǎng)質(zhì)量、水資源的含沙量等，若僅以貨幣作為計(jì)量單位，就不能客觀地反映會(huì)計(jì)主體的環(huán)境狀況。因此，環(huán)境會(huì)計(jì)的計(jì)量單位以貨幣計(jì)量為主，同時(shí)挖掘環(huán)境會(huì)計(jì)外延，相應(yīng)引入“物理計(jì)量單位”，輔之計(jì)量實(shí)物和自然環(huán)境指標(biāo)，甚至是文字說(shuō)明，使環(huán)境會(huì)計(jì)信息使用者對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)對(duì)象的質(zhì)和量的規(guī)定性具有較客觀的認(rèn)識(shí)。綜上所述，建立一個(gè)能夠全面反映企業(yè)與環(huán)境關(guān)系的核算體系，通過(guò)環(huán)境會(huì)計(jì)的核算，約束企業(yè)的資源消耗，強(qiáng)化企業(yè)的環(huán)保責(zé)任，是環(huán)境會(huì)計(jì)最基本的任務(wù)。但企業(yè)從自身利益出發(fā)，往往不能全面、如實(shí)地披露對(duì)環(huán)境資源的社會(huì)責(zé)任履行情況，需要強(qiáng)化政府有關(guān)部門和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的環(huán)境監(jiān)督職能，同時(shí)政府發(fā)揮在環(huán)境建設(shè)中的主導(dǎo)作用和推動(dòng)作用，使社會(huì)資源和生態(tài)環(huán)境得到有效地保護(hù)。目前，我國(guó)政府已開始著手從宏觀層面啟動(dòng)環(huán)境會(huì)計(jì)，由環(huán)保部門聯(lián)合統(tǒng)計(jì)、財(cái)稅等相關(guān)行業(yè)部門來(lái)核算整體成本。

轉(zhuǎn)貼于中國(guó)

中國(guó)3 宏觀環(huán)境會(huì)計(jì)

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一、宏觀貨幣政策調(diào)控基本理論

目前，我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策主要有財(cái)政政策與貨幣政策兩種。我們都知道，當(dāng)市場(chǎng)處在通貨膨脹時(shí)期時(shí)，實(shí)施緊縮的貨幣政策所取得的效果比較明顯?？膳c此同時(shí)，緊縮的貨幣政策往往也會(huì)受到其他因素的影響。中小企業(yè)的投資往往會(huì)受到國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的影響，而宏觀貨幣政策在對(duì)外部產(chǎn)生作用時(shí)也會(huì)影響到宏觀政策的成效。貨幣的供給量的變動(dòng)，會(huì)影響利率的變動(dòng)，進(jìn)而影響到企業(yè)的投資，最終影響到國(guó)民收入及就業(yè)。因此，貨幣政策的效果并不是很快就達(dá)到我們預(yù)期的效果，它從開始實(shí)施到最后產(chǎn)生效果，一般會(huì)需要較長(zhǎng)的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，它會(huì)受到市場(chǎng)其他因素的影響，有可能與原先預(yù)期的效果相反。所以它能夠通過(guò)影響市場(chǎng)的投資預(yù)期，對(duì)我國(guó)的中小企業(yè)產(chǎn)生導(dǎo)向性的作用。

二、我國(guó)當(dāng)前宏觀政策對(duì)中小企業(yè)的主要影響

第一，當(dāng)前宏觀政策對(duì)中小企業(yè)投資造成的影響。

宏觀貨幣政策調(diào)控改變了當(dāng)前的市場(chǎng)運(yùn)作環(huán)境。我們都知道，宏觀調(diào)控會(huì)影響一部分產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，但是與此同時(shí)，也會(huì)給它們帶來(lái)新的發(fā)展趨勢(shì)，并且還對(duì)它們自身的發(fā)展有導(dǎo)向的積極作用。我們從我國(guó)目前的積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式以及結(jié)構(gòu)調(diào)整上可以看出這一點(diǎn)。近些年，我國(guó)政府意識(shí)到提高中小企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力才是關(guān)鍵，具體表現(xiàn)在政府通過(guò)運(yùn)用宏觀調(diào)控政策不斷健全完善中小企業(yè)金融支持系統(tǒng)，讓中小企業(yè)的融資更加便捷。央行為了更加好地調(diào)動(dòng)這一類企業(yè)貸款的主動(dòng)性，應(yīng)該抓住企業(yè)的特點(diǎn)，“因材施教”，比如采取適當(dāng)?shù)胤艑捹J款利率的浮動(dòng)范圍以及鼓勵(lì)商業(yè)銀行為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)金融產(chǎn)品等措施。與此同時(shí)，我們應(yīng)該充分地發(fā)揮民間金融的蘊(yùn)藏的巨大能量，發(fā)揮它在中小企業(yè)融資上的主動(dòng)性。對(duì)于中小企業(yè)而言，它們也應(yīng)做到“因地制宜”，及時(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而更好地發(fā)揮出當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)，比如市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)等，最終建立起具備競(jìng)爭(zhēng)性優(yōu)勢(shì)的地區(qū)主導(dǎo)性產(chǎn)品，提升本企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

宏觀貨幣政策調(diào)控促進(jìn)了中小企業(yè)的海外投資。目前，受我國(guó)宏觀調(diào)控政策的影響，市場(chǎng)與資源向配置較為高效的企業(yè)集中，這樣一來(lái)，加快了企業(yè)優(yōu)勝劣汰的進(jìn)程。我國(guó)很多的中小企業(yè)在宏觀調(diào)控政策的驅(qū)使下，不斷轉(zhuǎn)變企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)方式，進(jìn)行產(chǎn)品升級(jí)，提升資源利用的效率，這體現(xiàn)出中小企業(yè)在面對(duì)市場(chǎng)環(huán)境變化時(shí)，能夠進(jìn)行靈活的應(yīng)對(duì)，不斷提升自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。這種靈活的應(yīng)對(duì)在我國(guó)現(xiàn)在的企業(yè)中非常常見，例如，在過(guò)去，一般是單一的大型國(guó)有企業(yè)進(jìn)行境外的投資，如今，我國(guó)許多中小企業(yè)在內(nèi)的多種所有制經(jīng)濟(jì)主體企業(yè)也開始直接對(duì)外投資。同時(shí)，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控所具有的資源導(dǎo)向性能夠促進(jìn)我國(guó)企業(yè)不斷地學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)以及相應(yīng)的運(yùn)行模式，這更加有利于提升我國(guó)中小企業(yè)產(chǎn)品在全球產(chǎn)品中的競(jìng)爭(zhēng)力。

第二，當(dāng)前宏觀政策對(duì)中小企業(yè)融資造成的影響。

明確中小企業(yè)發(fā)展的宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)。政府無(wú)論如何都要加大對(duì)我國(guó)中小企業(yè)的支持力度。中小企業(yè)是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，在我國(guó)整體的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中有著舉足輕重的作用。因此為了保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展，政府要盡全力去促進(jìn)我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展。為此，政府應(yīng)該制定并完善一些與企業(yè)切實(shí)相關(guān)的利好政策，例如財(cái)政政策、稅收政策等。盡管我國(guó)出臺(tái)了相關(guān)的法律來(lái)支持中小企業(yè)的發(fā)展，但就目前法律體系而言，它與國(guó)外的法律體系相比還是有很大的差距。因此，為了提高我國(guó)中小企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)家應(yīng)該盡快健全完善中小企業(yè)融資法律法規(guī)體系，為中小企業(yè)的發(fā)展打造一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境。

立足資本市場(chǎng)形成多層次融資途徑。在緊縮的貨幣政策下，中小企業(yè)面臨融資難的問(wèn)題，一些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)因此陷入困難之境。我們都知道，我國(guó)中小企業(yè)融資的基本特征是融資渠道狹窄，我們從去年8月份中國(guó)人民銀行的一份調(diào)查可以看出，我國(guó)中小企業(yè)融資共有98.7%來(lái)自銀行貸款，企業(yè)信貸的“兩極分化”也越來(lái)越明顯，國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)相比更容易獲得銀行貸款，金融機(jī)構(gòu)更傾向效益好的中小企業(yè)，對(duì)于狀況或前景不好的中小企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)常常會(huì)提高他們的“門檻”或者直接“冷落”他們。鑒于此，政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善資本市場(chǎng)，逐漸形成多層次的融資途徑。

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摘要:隨著國(guó)內(nèi)外旅游的快速發(fā)展,我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè),迫切需要加強(qiáng)對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)的宏觀管理。本文首先分析了旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的內(nèi)在聯(lián)系和動(dòng)態(tài)運(yùn)行過(guò)程,分析了宏觀旅游經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容和特點(diǎn),然后在此基礎(chǔ)上,重點(diǎn)論述了宏觀旅游管理的目標(biāo)、職能、過(guò)程和特征,為加強(qiáng)我國(guó)宏觀旅游管理提供理論依據(jù)和實(shí)踐指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞:旅游經(jīng)濟(jì);宏觀旅游經(jīng)濟(jì);宏觀旅游管理

隨著我國(guó)國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游的快速發(fā)展,特別是國(guó)家把旅游業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)加快培育和發(fā)展,迫切需要加強(qiáng)對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)的管理。在實(shí)踐中,旅游管理不僅涉及微觀旅游活動(dòng)主體,包括旅游者和旅游企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為和決策,而且涉及到宏觀旅游經(jīng)濟(jì)管理主體,即國(guó)家旅游管理部門的宏觀決策與調(diào)控,而連接微觀旅游活動(dòng)和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的橋梁就是旅游市場(chǎng)。因此,旅游管理既包括對(duì)微觀旅游活動(dòng)的微觀旅游管理,對(duì)旅游市場(chǎng)活動(dòng)的市場(chǎng)管理,也包括對(duì)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展的宏觀旅游管理,需要從理論上了解和掌握宏觀旅游管理的目標(biāo)、職能、過(guò)程和特征,才能有效地加強(qiáng)和指導(dǎo)宏觀旅游管理的實(shí)踐。

一、宏觀旅游經(jīng)濟(jì)的含義

現(xiàn)代旅游經(jīng)濟(jì),是一個(gè)包括旅游者消費(fèi)活動(dòng)、旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、旅游市場(chǎng)活動(dòng)和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng),是國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的重要組成部分。從系統(tǒng)論角度分析,旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),既體現(xiàn)了旅游活動(dòng)相關(guān)的各組成要素的集合,以及它們之間的內(nèi)在聯(lián)系和運(yùn)行過(guò)程(見圖1),還從動(dòng)態(tài)角度反映了整個(gè)旅游活動(dòng)發(fā)生和發(fā)展的過(guò)程和規(guī)律性。

(一)旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng),一般包括三個(gè)層面的活動(dòng),即旅游者的旅游活動(dòng)、旅游經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)和旅游組織的管理活動(dòng)。第一個(gè)層面是旅游者的旅游活動(dòng),通常包括旅游者從購(gòu)買旅游產(chǎn)品并離開居住地開始,經(jīng)過(guò)一定距離的空間移動(dòng)而到達(dá)旅游目的地,通過(guò)在旅游目的地的活動(dòng)而滿足其旅游需求,再返回居住地的全部過(guò)程。這個(gè)過(guò)程大致可以劃分為三個(gè)組成部分:一是旅游者在旅游客源地選擇、決定和購(gòu)買旅游產(chǎn)品過(guò)程,只有當(dāng)旅游者購(gòu)買了旅游產(chǎn)品后才可能成為現(xiàn)實(shí)的旅游者;二是旅游者往返于旅游客源地和旅游目的地的空間移動(dòng)過(guò)程,實(shí)質(zhì)上就是旅游活動(dòng)中必不可少的旅行消費(fèi)過(guò)程;三是在旅游目的地所有旅游活動(dòng)的消費(fèi)過(guò)程,是滿足旅游者需求的主要內(nèi)容,也是旅游活動(dòng)的核心內(nèi)容。第二個(gè)層面是旅游經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng),主要指旅游企業(yè)為保證旅游者的旅游活動(dòng)順利有效進(jìn)行,直接提供各種旅游服務(wù)的所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程。由于旅游活動(dòng)內(nèi)容復(fù)雜、涉及面廣,因此必然涉及旅游客源地和旅游目的地的許多企業(yè)。按照現(xiàn)代旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)模型分析,旅游經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)可大致分為旅行商、長(zhǎng)途交通運(yùn)輸企業(yè)、旅游接待企業(yè)三部分。旅行商的經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)包括旅游客源地和旅游目的地兩部分,前者的主要職能是銷售旅游產(chǎn)品,招徠和組織旅游者的旅游活動(dòng);后者的主要職能是整合旅游目的地的旅游要素,做好旅游者的接待組織活動(dòng)等。長(zhǎng)途交通運(yùn)輸企業(yè)、旅游接待企業(yè)則按照旅行商安排的旅游線路,做好旅游者空間運(yùn)送及旅游活動(dòng)的所有接待服務(wù)活動(dòng)。主要從事旅游經(jīng)濟(jì)研究、旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)和旅游行政管理。第三個(gè)層面是旅游組織的管理活動(dòng),主要是指旅游目的地政府旅游組織和其它非政府旅游組織,通過(guò)旅游行政管理、宏觀調(diào)控、行業(yè)自律和中介咨詢等活動(dòng),提供旅游信息服務(wù)、規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序、規(guī)范旅游企業(yè)行為,為旅游者的旅游活動(dòng)和旅游經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,保證旅游者的旅游活動(dòng)順利而有效地進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)服務(wù)目的和旅游組織的管理目標(biāo)。

(二)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)內(nèi)容和特點(diǎn)

在旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中,宏觀旅游經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)了宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)在聯(lián)系和運(yùn)行過(guò)程,是旅游發(fā)展過(guò)程中各環(huán)節(jié)、各部門、各地區(qū)相互作用、相互制約而形成的綜合體,其主要包括以下三個(gè)方面的內(nèi)容和特點(diǎn)。

1.宏觀旅游經(jīng)濟(jì),是旅游再生產(chǎn)過(guò)程中生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)等環(huán)節(jié)相互聯(lián)系、相互作用、相互制約而縱橫交錯(cuò)形成的綜合體。從橫向看,宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)表現(xiàn)為生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)各子系統(tǒng)活動(dòng)同時(shí)并存的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程;從縱向看,宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行像一般社會(huì)再生產(chǎn)一樣,是按照生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)各子系統(tǒng)活動(dòng)依次進(jìn)行,并不斷循環(huán)往復(fù)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程。因此,這種縱橫交錯(cuò)的旅游經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)的運(yùn)行和化,就形成了旅游經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)過(guò)程中各環(huán)節(jié)相互聯(lián)系、相互作用、相互制約的宏觀旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。

2.宏觀旅游經(jīng)濟(jì),是旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)之間相互聯(lián)系、相互作用、相互制約而構(gòu)成的綜合體。旅游產(chǎn)業(yè)是由多種旅游服務(wù)要素構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),其既包括直接為旅游者服務(wù)的旅行社業(yè)、旅游住宿業(yè)、旅游餐飲業(yè)、旅游運(yùn)輸業(yè)、旅游景觀業(yè)、旅游娛樂(lè)業(yè)、旅游購(gòu)物業(yè)等,也包括部分或間接為旅游者服務(wù)的郵電通訊、醫(yī)療衛(wèi)生、金融保險(xiǎn)、文化科學(xué)、教育培訓(xùn)、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)及工農(nóng)業(yè)等眾多行業(yè)。其從縱向上表現(xiàn)為各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)之間上下指導(dǎo)和執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)層次關(guān)系,從橫向上表現(xiàn)為各產(chǎn)業(yè)和行業(yè)之間相互聯(lián)系、相互作用和相互協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)序列關(guān)系,從而形成多層次、多序列立體交叉的宏觀旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。

3.宏觀旅游經(jīng)濟(jì),是各區(qū)域旅游發(fā)展相互聯(lián)系、相互作用、相互制約的綜合體。任何旅游者、旅游企業(yè)和旅游行業(yè)的活動(dòng)都必然是在一定的空間中進(jìn)行的,因此一定的區(qū)域旅游布局構(gòu)成了宏觀旅游經(jīng)濟(jì)的空間表現(xiàn)形式。從縱向看,區(qū)域旅游布局主要表現(xiàn)為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、地市級(jí)、縣級(jí)的上下聯(lián)系的區(qū)域旅游的層次布局結(jié)構(gòu),如不同級(jí)別的風(fēng)景區(qū)、度假區(qū)、森林公園和景區(qū)景點(diǎn)等;從橫向看,區(qū)域旅游布局主要表現(xiàn)跨省區(qū)、跨地市區(qū)、跨縣區(qū)等相互聯(lián)系、相互作用和相互制約的空間布局結(jié)構(gòu),體的旅游景區(qū)等,從而構(gòu)成多個(gè)旅游區(qū)域相結(jié)合的宏觀旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。

二、宏觀旅游管理的目標(biāo)

宏觀旅游管理,是指國(guó)家旅游管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門,按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求和旅游發(fā)展的總體目標(biāo),運(yùn)用決策、規(guī)劃、組織、調(diào)控、監(jiān)督和服務(wù)等職能,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游發(fā)展中各環(huán)節(jié)、各部門、各地區(qū)之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行與發(fā)展,不斷提高旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益,促進(jìn)旅游的可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)宏觀旅游管理,首先必須明確宏觀旅游管理的目標(biāo)。所謂宏觀旅游管理目標(biāo),是指國(guó)家促進(jìn)旅游發(fā)展和調(diào)控旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體目標(biāo)。由于旅游活動(dòng)是一種綜合性經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng),其涉及面廣、環(huán)節(jié)多、層次多,因此宏觀旅游管理目標(biāo)也必然是多方面性和多層次性的。從總體上分析,宏觀旅游管理的目標(biāo)通?？梢苑譃檎文繕?biāo)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、社會(huì)目標(biāo)和發(fā)展目標(biāo)四個(gè)方面。

1.政治目標(biāo)

宏觀旅游管理的政治目標(biāo),是按照“以人為本”的發(fā)展目標(biāo)和要求,在實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的過(guò)程中,通過(guò)旅游活動(dòng)的廣泛開展,不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求,不斷增強(qiáng)公民的愛(ài)國(guó)主義意識(shí),不斷提高人民群眾的科學(xué)文化素養(yǎng),從而促進(jìn)人的全面發(fā)展。同時(shí),還要充分發(fā)揮旅游的“民間外交”功能,通過(guò)大力發(fā)展國(guó)際旅游(包括出入境旅游),促進(jìn)與其他國(guó)家和地區(qū)之間的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和科技的交流與合作,提升國(guó)家的國(guó)際地位和政治影響力,提高我國(guó)在國(guó)際上的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力等。

2.經(jīng)濟(jì)目標(biāo)

宏觀旅游管理的經(jīng)濟(jì)目標(biāo),是通過(guò)有效配置旅游資源和生產(chǎn)要素,提供質(zhì)量高、數(shù)量多、類型全的旅游產(chǎn)精神文明的建設(shè)和協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí),在有效滿足國(guó)內(nèi)外旅游者需求的同時(shí),為旅游經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)更多的收益,促進(jìn)旅游目的地群眾收入增加,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為國(guó)家增加更多的稅收和外匯收入,推動(dòng)旅游服務(wù)貿(mào)易和國(guó)際服務(wù)貿(mào)易,從而促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。

3.社會(huì)目標(biāo)

宏觀旅游管理的社會(huì)目標(biāo),是通過(guò)旅游活動(dòng)和加強(qiáng)宏觀旅游管理,在滿足國(guó)內(nèi)外旅游者跨文化交流、增進(jìn)人們相互之間的友誼和理解的同時(shí),引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和文化知識(shí),改變傳統(tǒng)落后的生活方式和消費(fèi)觀念,促進(jìn)旅游企業(yè)文化建設(shè)和旅游行業(yè)職工素質(zhì)提高,增加旅游目的地的社會(huì)就業(yè),改善旅游目的地居民的生活水平和生活質(zhì)量,推動(dòng)與促進(jìn)旅游目的地各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的繁榮興旺與發(fā)展等。

4.發(fā)展目標(biāo)

宏觀旅游管理的發(fā)展目標(biāo),是通過(guò)加強(qiáng)旅游宏觀管理,不斷豐富旅游活動(dòng)內(nèi)容,為旅游者創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境,促進(jìn)旅游企業(yè)健康發(fā)展,推動(dòng)旅游業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)保護(hù),改善生活環(huán)境和生活質(zhì)量,不斷提高人們的生活水平,為實(shí)現(xiàn)旅游目的地及整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。從宏觀旅游管理的階段性目標(biāo)看,一般可以分為近期目標(biāo)、中期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)。近期目標(biāo)主要是實(shí)現(xiàn)旅游總供給和總需求之間的總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡,更好地滿足人們的旅游需求;中期目標(biāo)主要是實(shí)現(xiàn)旅游行業(yè)結(jié)構(gòu)和旅游區(qū)域布局的合理化,實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康地增長(zhǎng)與發(fā)展;遠(yuǎn)期目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,在滿足當(dāng)代人的需求同時(shí),還必須為后代人的發(fā)展創(chuàng)造良好的生存與發(fā)展的條件。

三、宏觀旅游管理的職能

宏觀旅游管理的主體是國(guó)家旅游管理組織,客體是宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、運(yùn)行和發(fā)展,簡(jiǎn)言之,宏觀旅游管理就是國(guó)家對(duì)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展的管理。正確理解宏觀旅游管理的涵義,還必須注意宏觀旅游管理與微觀旅游管理、旅游市場(chǎng)管理之間的區(qū)別和聯(lián)系,并正確把握宏觀旅游管理的主要職能。

(一)宏觀旅游管理和微觀旅游管理的區(qū)別和聯(lián)系

宏觀旅游管理和微觀旅游管理的區(qū)別,主要是管理的對(duì)象不同。微觀旅游管理的對(duì)象,通常是指對(duì)旅游者活動(dòng)和旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理,是以個(gè)體旅游活動(dòng)為客體的管理;而宏觀旅游管理則是對(duì)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和運(yùn)行的管理,是以旅游經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)變化為客體的管理。宏觀旅游管理和微觀旅游管理的聯(lián)系,主要表現(xiàn)為兩者是互為前提的。微觀旅游活動(dòng)是宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的細(xì)胞,宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和運(yùn)行必須以微觀旅游活動(dòng)為基礎(chǔ),因此宏觀旅游管理是建立在微觀旅游管理基礎(chǔ)之上的;同時(shí),由于宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和運(yùn)行直接影響著個(gè)體旅游活動(dòng)的進(jìn)行,因此宏觀旅游管理又是微觀旅游管理的重要前提條件,并對(duì)微觀旅游管理具有重要的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。旅游市場(chǎng)是連接個(gè)體旅游活動(dòng)和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的橋梁,決定了宏觀旅游管理和市場(chǎng)管理既有區(qū)別又有聯(lián)系。旅游市場(chǎng)管理,不僅包括對(duì)微觀旅游活動(dòng)的作用和影響,對(duì)旅游市場(chǎng)的規(guī)制、監(jiān)督和調(diào)控等,也包括在宏觀旅游管理指導(dǎo)下,對(duì)旅游市場(chǎng)機(jī)制和功能作用的有效發(fā)揮,因此旅游市場(chǎng)管理是宏觀旅游管理的對(duì)象。但是,在具體的旅游市場(chǎng)管理中,往往又包含了某些宏觀旅游管理的職能和內(nèi)容,如對(duì)微觀旅游活動(dòng)主體的監(jiān)管,對(duì)旅游市場(chǎng)供求的調(diào)控等,因此旅游市場(chǎng)管理與宏觀旅游管理又是密切聯(lián)系的。

(三)宏觀旅游管理的主要職能

宏觀旅游管理,通常是通過(guò)各種管理職能對(duì)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和運(yùn)行進(jìn)行管理。從旅游管理的實(shí)踐看,宏觀旅游管理的職能主要包括決策、規(guī)劃、組織、調(diào)控、監(jiān)督和服務(wù)等方面。

1.旅游決策職能

是指政府對(duì)旅游發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展模式、發(fā)展重點(diǎn)和政策措施做出選擇和決定的職能,其貫穿于整個(gè)宏觀旅游管理的全過(guò)程。在現(xiàn)階段,由于我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還處于完善過(guò)程中,因此政府決策職能在旅游發(fā)展中具有十分重要的地位和作用,由此形成了具有我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特色的“政府主導(dǎo)型”旅游發(fā)展模式,各級(jí)政府在旅游發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和促進(jìn)旅游發(fā)展的各種措施方面,還發(fā)揮著重要的決策職能和主導(dǎo)作用。

2.旅游規(guī)劃職能

是根據(jù)旅游決策職能確定的

旅游發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn),對(duì)旅游資源配置和生產(chǎn)力要素進(jìn)行統(tǒng)籌安排的職能。如政府通過(guò)制定旅游發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,統(tǒng)籌安排和配置旅游資源要素;通過(guò)確定實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展目標(biāo)的政策措施,促進(jìn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)地發(fā)展;通過(guò)采取各種宏觀調(diào)控方法和手段,促進(jìn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)有效地運(yùn)行等。

3.旅游組織職能

是為了有效實(shí)現(xiàn)旅游決策目標(biāo)和規(guī)劃的要求,建立旅游組織體系、配備相應(yīng)人員、明確職責(zé)權(quán)力、調(diào)配旅游要素的職能。其包括建立旅游行政管理機(jī)構(gòu),促進(jìn)旅游中介組織和旅游企業(yè)發(fā)展;形成合理的旅游管理體制,明確政府旅游部門、行業(yè)中介組織、旅游企業(yè)之間的權(quán)責(zé)利;開發(fā)和各種生產(chǎn)要素的有效配置等。

4.旅游調(diào)控職能

是對(duì)旅游決策目標(biāo)和規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的內(nèi)外關(guān)系、發(fā)展變化進(jìn)行協(xié)調(diào)和控制,以保證旅游決策目標(biāo)和規(guī)劃的順利實(shí)現(xiàn)。如政府通過(guò)制定產(chǎn)業(yè)政策,調(diào)控生產(chǎn)要素價(jià)格,實(shí)施各種稅收政策,實(shí)行轉(zhuǎn)移支付制度,采用合理的經(jīng)濟(jì)杠桿等,調(diào)節(jié)旅游收入的分配和再分配,以縮小地區(qū)差別和貧富差距,實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地發(fā)展。

5.旅游監(jiān)督職能

是通過(guò)建立健全法律體系,提供完善的法規(guī)和制度,規(guī)范旅游市場(chǎng)主體行為,保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)主體的合法權(quán)益,規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序,維護(hù)良好的旅游環(huán)境,限范不正當(dāng)?shù)穆糜胃?jìng)爭(zhēng)行為,創(chuàng)造公平、公開和公正的旅游競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,促進(jìn)旅游企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰,不斷提高旅游服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。

5.旅游服務(wù)職能

是政府通過(guò)提供各種旅游公共產(chǎn)品和服務(wù),包括提供各種交通基礎(chǔ)設(shè)施、城市公共設(shè)施、供水供電等公共產(chǎn)品和安全救援、醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)等公共服務(wù),為旅游者的旅游活動(dòng)和旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境和外部條件。

四、宏觀旅游管理的過(guò)程

宏觀旅游管理過(guò)程,是作為管理主體的國(guó)家旅游管理機(jī)構(gòu),運(yùn)用宏觀旅游管理職能作用于管理客體的過(guò)程,簡(jiǎn)言之就是宏觀旅游管理系統(tǒng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)揮作用的過(guò)程。宏觀旅游管理系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程,是通過(guò)旅游的宏觀決策系統(tǒng)、宏觀執(zhí)行系統(tǒng)、宏觀調(diào)控系統(tǒng)和宏觀信息系統(tǒng),在時(shí)間上有序、在空間上并存的相互聯(lián)系、相互促進(jìn)下,共同對(duì)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展發(fā)揮作用的過(guò)程(圖2)。

1.旅游宏觀決策系統(tǒng)

是國(guó)家宏觀層面的決策系統(tǒng),其決策內(nèi)容包括確定旅游管理體制的基本模式,制定旅游法律法規(guī)、旅游發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,調(diào)控旅游經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)變化,實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游布局合理化,促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游發(fā)展等。由于旅游宏觀決策是一種高層次的決策,因此對(duì)旅游行業(yè)、旅游區(qū)域、旅游企業(yè)的決策具有重要的指導(dǎo)性。為了保證旅游宏觀決策的科學(xué)化,必須根據(jù)有關(guān)的政策規(guī)定和各種信息,按照科學(xué)的決策程序,在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上做出科學(xué)的宏觀決策,以指導(dǎo)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行和發(fā)展。

2.旅游宏觀執(zhí)行系統(tǒng)

是實(shí)現(xiàn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和運(yùn)行的系統(tǒng),即完成旅游生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)的再生產(chǎn)過(guò)程。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,旅游宏觀執(zhí)行系統(tǒng)的有效實(shí)施,離不開計(jì)劃?rùn)C(jī)制和市場(chǎng)機(jī)制的共同作用。計(jì)劃?rùn)C(jī)制,是通過(guò)國(guó)家的旅游發(fā)展規(guī)劃和指導(dǎo)性計(jì)劃,保證宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和運(yùn)行的方向和目標(biāo);而市場(chǎng)機(jī)制,則是通過(guò)市場(chǎng)配置資源的功能,促進(jìn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律有效地運(yùn)行和發(fā)展。段綜合形成的調(diào)控系統(tǒng)和監(jiān)督機(jī)制,是正確執(zhí)行旅游發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,促進(jìn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的重要保障。旅游宏觀調(diào)控的手段,主要是法律手段、行政手段和經(jīng)濟(jì)手段,三者有機(jī)結(jié)合而形成監(jiān)督和調(diào)節(jié)旅游宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)控機(jī)制,并及時(shí)發(fā)現(xiàn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問(wèn)題,反饋旅游宏觀決策系統(tǒng)和執(zhí)行系統(tǒng),及時(shí)進(jìn)行調(diào)控,保證宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和運(yùn)行的有效進(jìn)行。

4.旅游宏觀信息系統(tǒng)

是有關(guān)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和運(yùn)行的旅游信息和信息工作系統(tǒng),是旅游政策子系統(tǒng)、旅游統(tǒng)計(jì)子系統(tǒng)、旅游會(huì)計(jì)子系統(tǒng)、旅游市場(chǎng)情報(bào)子系統(tǒng)及相關(guān)信息子系統(tǒng)的綜合體。旅游宏觀信息既來(lái)自于旅游宏觀調(diào)控系統(tǒng)的有關(guān)情況,又來(lái)自于宏觀旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行的結(jié)果,不僅是旅游宏觀決策的重要依據(jù),對(duì)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和運(yùn)行也具有十分重要的指導(dǎo)作用。因此,旅游宏觀信息工作貫穿于整個(gè)宏觀旅游管理的全過(guò)程。

五、宏觀旅游管理的特征

宏觀旅游管理,既是對(duì)旅游全行業(yè)的管理,也是對(duì)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和運(yùn)行的管理,因此,宏觀旅游管理具有不同于微觀旅游管理的特征,主要體現(xiàn)在以下幾方面。

1.宏觀旅游管理的權(quán)威性

宏觀旅游管理的依據(jù)是國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,因此宏觀旅游管理是國(guó)家意志的體現(xiàn),是政府行政管理的重要組成部分,具有強(qiáng)烈的行政權(quán)威性。一方面,宏觀旅游管理必須通過(guò)制定和實(shí)施各種法律、法規(guī)和政策,來(lái)促進(jìn)和保障旅游活動(dòng)和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行沿著正確的方向發(fā)展,實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展旅游的目標(biāo)和任務(wù)。另一方面,宏觀旅游管理又必須根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策,完善旅游市場(chǎng)機(jī)制,規(guī)范旅游企業(yè)行為,保護(hù)旅游者合法權(quán)益,維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序,確保旅游活動(dòng)和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有序地進(jìn)行,促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)地發(fā)展。如果宏觀旅游管理沒(méi)有權(quán)威性,則旅游活動(dòng)和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行必將是盲目、混亂和低效率的,也就無(wú)法實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。

2.宏觀旅游管理的政策性

宏觀旅游管理是政府有效管理旅游活動(dòng)和調(diào)控旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的行為,因此其具有很強(qiáng)的政策性特點(diǎn)。主要表現(xiàn)在:一方面宏觀旅游管理必須體現(xiàn)政府鮮明的政策傾向,即體現(xiàn)國(guó)家發(fā)展旅游的意志和目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家對(duì)旅游發(fā)展的總方針和總決策,確保旅游活動(dòng)和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。另一方面,由于旅游活動(dòng)廣泛性和旅游經(jīng)濟(jì)的綜合性,要求宏觀旅游管理必須正確處理各部門、各層次、各環(huán)節(jié)的關(guān)系,而統(tǒng)籌這些關(guān)系具有較強(qiáng)的政策性,即必須依法行政,按照有關(guān)的法律、法規(guī)和政策進(jìn)行合理的協(xié)調(diào)和正確的處理,才能使旅游發(fā)展獲得良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。

3.宏觀旅游管理的全局性

旅游活動(dòng)是一種綜合性社會(huì)文化活動(dòng),為保障旅游活動(dòng)的順利進(jìn)行,宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行必然涉及眾多的行業(yè)和部門,不僅協(xié)調(diào)范圍廣泛,而且協(xié)調(diào)難度也比較大,使宏觀旅游管理不同于一般的經(jīng)濟(jì)管理,而是一種全局性、綜合性較強(qiáng)的宏觀管理活動(dòng)。因此,在宏觀旅游管理中必須正確處理好全局與局部的關(guān)系,一方面必須遵循旅游活動(dòng)規(guī)律和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn),從全局上統(tǒng)籌安排和合理配置食、住、行、游、購(gòu)、娛等旅游素,確保旅游活動(dòng)和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行順利地進(jìn)行;另一方面,必須立足全局來(lái)協(xié)調(diào)處理好各局部的關(guān)系,使局部利益服從全局利益,盡量避免“政出多門,多頭管理”,不斷提高宏觀旅游管理的整體效率和效果。

4.宏觀旅游管理的服務(wù)性

宏觀旅游管理的服務(wù)性特點(diǎn),強(qiáng)調(diào)宏觀旅游管理必須服務(wù)于旅游活動(dòng)和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的客觀需要。既要通過(guò)加強(qiáng)宏觀旅游管理,為旅游者活動(dòng)和旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供良好的宏觀環(huán)境和公共服務(wù),最大限度地滿足旅游者的消費(fèi)需求和旅游企經(jīng)營(yíng)的需要;又要通過(guò)科學(xué)地引導(dǎo)旅游者的消費(fèi)活動(dòng),規(guī)范旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為,促進(jìn)旅游市場(chǎng)機(jī)制作用的有效發(fā)揮,維護(hù)良好的旅游市場(chǎng)秩序,創(chuàng)造一種公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和條件,保障旅游活動(dòng)有效地開展,促進(jìn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)正常地運(yùn)轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)旅游的可持續(xù)發(fā)展。