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（1武漢城市職業(yè)學院財經學院 湖北 武漢 430073 ；2華中科技大學武昌分校經濟管理學院 湖北 武漢 430064）

摘 要：服務區(qū)域經濟社會發(fā)展是高等職業(yè)院校的重要職能，也是高職院校內涵建設的要求。湖北高職院校在服務區(qū)域經濟社會發(fā)展方面取得了突出成就，但依然存在不少問題。在總結武漢城市職業(yè)學院服務區(qū)域經濟社會發(fā)展實踐基礎上，著力探索高職院校服務社會發(fā)展途經。

關鍵詞 ：高職院校；服務；區(qū)域經濟

中圖分類號：G41 文獻標識碼：A doi：10．3969／j．issn．1665－2272．2015．08．002

*基金項目：2014年度湖北省教育廳人文社會科學研究項目：湖北高職院校服務區(qū)域經濟社會發(fā)展的問題與對策研究（項目編號：14G587）；武漢市教育科學“十二五”規(guī)劃重點課題（項目編號：2013A041）。

作者簡介：李慧（1981-），女，武漢城市職業(yè)學院財經學院講師，華中農業(yè)大學管理學院博士研究生，研究方向：職業(yè)教育；李萍（1987－），女，華中科技大學武昌分校經濟管理學院教師，研究方向：經濟管理。

收稿日期：2015－01－20

我國高職院校的基本職能經歷了由培養(yǎng)人才、科學研究到社會服務的過程。高職院校服務區(qū)域經濟社會發(fā)展，不僅是區(qū)域經濟社會發(fā)展的客觀要求，也是高職院校發(fā)展的必由之路。

新形勢下，如何發(fā)揮高職院校優(yōu)勢，使之充分發(fā)揮推動湖北省經濟社會又好又快發(fā)展的作用，是一項具有深遠歷史意義和現(xiàn)實意義的重要課題。

1 湖北高職院校服務區(qū)域經濟社會發(fā)展取得的主要成就

近年來，湖北省高職院校按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》要求，圍繞富強湖北、創(chuàng)新湖北、法治湖北、文明湖北、幸福湖北建設，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力發(fā)展職業(yè)教育，不斷加大教育教學改革和建設力度。

第一，初步建立了與區(qū)域經濟社會發(fā)展相適應的高等職業(yè)教育體系和產業(yè)特點的人才培養(yǎng)體系。《湖北省高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質量2013年度報告》顯示，2012－2013學年度，湖北省共有獨立設置高職高專院校55所，包括3所公辦高等?？茖W校，41所公辦高等職業(yè)學校，11所民辦高等職業(yè)學校（其中國家示范性高職院校4所，國家骨干高職院校5所，省級示范性高職院校6所）。湖北省獨立設置高職高專院校全日制在校生規(guī)模達到44．83萬人。

第二，職業(yè)教育基礎能力建設進一步加強。湖北省實施職業(yè)教育“319工程”，開展職教園區(qū)建設，組建各種層次、不同行業(yè)的職業(yè)教育聯(lián)盟，建立職業(yè)教育技能大賽制度，實施“楚天技能名師”計劃，加強“雙師型”教師隊伍建設，促進校企結合、工學交替人才培養(yǎng)模式改革。

第三，圍繞節(jié)能環(huán)保、新能源、電子信息等湖北省戰(zhàn)略性新興產業(yè)，在全國率先實施戰(zhàn)略性新興（支柱）產業(yè)人才培養(yǎng)計劃，支持高等職業(yè)院校與其對應的行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合開展專業(yè)建設和人才培養(yǎng)。

第四，充分發(fā)揮湖北高職院校技術優(yōu)勢，為區(qū)域經濟社會發(fā)展或行業(yè)產業(yè)提供具體直接的技術創(chuàng)新、咨詢、推廣和服務。

經過多年的建設和發(fā)展，湖北高職院校服務區(qū)域經濟社會發(fā)展的意識明顯增強，服務區(qū)域經濟社會發(fā)展的能力不斷提高，為區(qū)域經濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的經濟效益和社會效益。

2 湖北高職院校服務區(qū)域經濟社會發(fā)展存在的主要問題

盡管湖北省高職院校在區(qū)域經濟社會服務的過程中得到了各級政府、產業(yè)界等方面的重視，也做出了許多成績，但與湖北經濟社會發(fā)展的形勢以及區(qū)域經濟發(fā)展的需求相比仍存在許多有待進一步研究和解決的實際問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

2．1 高職教育設置專業(yè)缺乏前瞻性，與社會需求脫節(jié)

目前，許多高職院校沒有意識到社會服務工作的重要意義，辦學理念落后，缺乏市場的前瞻性，在設置專業(yè)時考慮市場需求不足，專業(yè)設置與區(qū)域經濟結構不相適應。被重復設置的“熱門專業(yè)”，就業(yè)情況并不理想，而不少區(qū)域經濟發(fā)展真正需要的專業(yè)人才又十分匱乏。以武漢城市職業(yè)學院為例，按“質量、結構、規(guī)模、效益”的評價要素來看，學校專業(yè)設置均存在一定的問題：從人才培養(yǎng)質量上，尚不能體現(xiàn)“高”；從結構上看，武漢市重點發(fā)展的產業(yè)對應的專業(yè)還不具規(guī)模，如動漫、文化創(chuàng)意；與武漢市千億產業(yè)對應的專業(yè)僅有汽車；從總體規(guī)模上看已經具備，但存在均衡性問題；從效益上看部分專業(yè)的規(guī)模效應還未體現(xiàn)，學校專業(yè)設置存在的問題也是湖北省高職院校的共性問題。由“十二五”期間湖北省高技能緊缺人才需求調研報告可知，到2015年，湖北高技能人才總量達到200萬人。與2008年相比，7年之內增加52．5萬人，平均每年增加7．5萬人。2020年，高技能人才達到250萬人，占技能勞動者總量的31％以上。由表1可知，面向第一產業(yè)的專業(yè)數(shù)、專業(yè)點數(shù)、在校生數(shù)較少，第一產業(yè)科技人才嚴重短缺；由表2、表3可知，面向“十二五”期間要大力發(fā)展的紡織、食品、節(jié)能環(huán)保、新能源等產業(yè)的專業(yè)、專業(yè)點數(shù)及在校生數(shù)偏少，面向新材料等產業(yè)的專業(yè)幾乎還是空白。

2．2 教師服務區(qū)域經濟社會發(fā)展的能力有待提高

客觀來說，高職院校教師服務區(qū)域經濟社會發(fā)展的能力明顯不足，一方面，他們的科技開發(fā)能力不如普通本科院校教師，專業(yè)技術攻關能力比較薄弱。另一方面，大多數(shù)高職教師，缺乏企業(yè)工作經歷，其專業(yè)業(yè)務工作的實踐經驗相比一般企業(yè)從業(yè)人員十分匱乏，課堂講授與企業(yè)生產實踐不能很好的結合。這些問題既影響了人才培養(yǎng)的質量，又使得教師開展的社會服務與企業(yè)的要求不對接，服務效果不夠理想。

2．3 服務能力建設層次不深入，服務內容和形式有待拓寬

目前，大多數(shù)高職院校服務區(qū)域經濟發(fā)展的能力建設層次不深入，服務的內容還比較單一，還只停留在為區(qū)域經濟社會發(fā)展培養(yǎng)人才、為企業(yè)開展員工培訓，面向社會開展職業(yè)資格培訓、認定和考證工作上，缺乏針對企業(yè)的生產實際需要的科技研究與開發(fā)。

3 武漢城市職業(yè)學院服務區(qū)域經濟社會發(fā)展的實踐探索

武漢城市職業(yè)學院是武漢市屬高職院校，前身為“兩湖總師范學堂”。學校辦學條件良好，設施先進，建有校內實訓基地120個，校外實訓基地166個，館藏圖書121萬余冊，現(xiàn)代化信息網絡覆蓋全校。學校擁有一支結構合理、師德高尚的師資隊伍，教職工840余人，為人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務提供了重要的支撐。學校設有學前教育學院、初等教育學院、建筑工程學院、機械工程與電氣自動化學院、汽車技術與服務學院、電子信息工程學院、財經學院等12個二級學院，招生專業(yè)涵蓋12個專業(yè)大類，制造、文教、土建、財經、電子信息、旅游、藝術設計7個大類為我校重點建設與發(fā)展專業(yè)大類。在一百多年的辦學歷史中，學校一直注重服務區(qū)域經濟社會發(fā)展的實踐探索，鼓勵和支持廣大師生走出校園、服務社會，在服務中形成優(yōu)勢，創(chuàng)建特色校園文化品牌，才能提高學校對區(qū)域經濟社會發(fā)展的貢獻率，從而獲得生存的基礎和進一步發(fā)展的動力。

3．1 明確辦學理念，樹立服務意識

辦學理念是學校的靈魂，先進的辦學理念對內是凝聚力和向心力，對外是核心競爭力和品牌影響力。高職教育要牢固樹立以服務為宗旨的理念，要進一步明確辦學方向，調整專業(yè)設置，制定培養(yǎng)目標，緊緊跟上產業(yè)發(fā)展步伐，承擔起經濟發(fā)展中技能型人才保障任務。學校堅持“五個三”的辦學理念：“面向現(xiàn)代城市化、城市現(xiàn)代化、新型工業(yè)化”（三個面向），堅持“城市導向、區(qū)域導向、市場導向”（三個導向），瞄準“新興產業(yè)、新興行業(yè)、新興職業(yè)”（三個方向），實施“高技能教育、通識教育、養(yǎng)成教育”（三種教育），為經濟社會發(fā)展造就“能工巧匠、崗位專家、行業(yè)大師”（三種層次人才），實現(xiàn)內涵式發(fā)展、跨越式發(fā)展與差異化發(fā)展。2014年，學校進一步確定了“服務經濟結構調整，面向市場緊扣產業(yè)設專業(yè)；服務職業(yè)人才培養(yǎng)，依托行業(yè)深挖內涵建專業(yè)；服務國計民生工程，政行企校四方合作興專業(yè)”的總體思路。專業(yè)結構布局以土建、教育類專業(yè)為特色（行業(yè)、企業(yè)背景），以機械、汽車、電子類專業(yè)為骨干（區(qū)域經濟重點產業(yè)），以財經、文創(chuàng)、管理、服務、傳媒類專業(yè)為重點（生產、生活類服務行業(yè)）。

3．2 以“訂單培養(yǎng)”等形式為企業(yè)提供高技能人才

學校積極探索“訂單式”人才培養(yǎng)模式，通過與用人企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)計劃，簽訂用人訂單，通過“工學交替”的方式分別在學校和用人單位進行教學、實訓，學生畢業(yè)后直接到用人單位就業(yè)的培養(yǎng)模式，實現(xiàn)學校與用人單位之間的高度、密切的合作。如汽車技術與服務學院與長安福特公司合作，在校區(qū)內建設實訓基地，校企雙方聯(lián)合開發(fā)課程、制定人才培養(yǎng)方案、共同編寫教材，共同舉辦“長安福特訂單班”。機械工程與電氣自動化學院與世界500強企業(yè)“科達集團”合作，校企雙方共同開發(fā)適合企業(yè)需要的教材，開設“新型墻體材料制造生產副廠長”訂單班，學生畢業(yè)后將成為該公司的高級管理人員。通過訂單式培養(yǎng)，該校機電學院焊接專業(yè)畢業(yè)生月薪超過6 000元，打破了高職畢業(yè)生拿不到高薪水的成見；學前教育專業(yè)、初等教育類專業(yè)的畢業(yè)生生均6個崗位，還未畢業(yè)就被用人單位一搶而空。汽車類、建工類、機械類等專業(yè)近年來就業(yè)滿意度高，受到用人單位的青睞。

3．3 精心打造職教集團，積極構建區(qū)域校企交流平臺

學校與企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會緊密聯(lián)系。截至目前，該校已成立和加入了五個職教集團，政、校、企合作全方位展開，與近300個世界500強企業(yè)、國家知名企業(yè)建立了穩(wěn)固的合作關系，共同制訂人才培養(yǎng)方案；引入行業(yè)企業(yè)標準合作開發(fā)與設計專業(yè)基礎課、專業(yè)核心課程、實訓教程、實訓手冊；聘請企業(yè)行業(yè)技術人員兼職教學；接納學生實習、就業(yè)。企業(yè)因其成熟的文化、先進的技術設備、完善的企業(yè)管理、較強的就業(yè)崗位儲備，成為學校校企合作的可靠戰(zhàn)略伙伴。如，該校學前教育學院以武漢學前教育職教集團為依托，通過各級專家評估并獲批承擔《湖北省學前教育專業(yè)技能高考》組考資格。

3．4 發(fā)揮各二級學院特色專業(yè)比較優(yōu)勢，面向社會服務城市

學校是教育部命名的“師范教育先進學?！保瑢W前教育學院和初等教育學院發(fā)揮“師范教育”優(yōu)勢，為湖北省尤其是武漢市培養(yǎng)了大批優(yōu)秀的基礎教育人才，現(xiàn)武漢市小學、幼兒教育界的名師、骨干教師80％以上都是該校的畢業(yè)生，其中不乏教育主管部門的領導。學校汽車學院、機電學院及電信學院承擔“市職業(yè)技能實訓基地”項目，基地主要承擔汽車維修工、模具設計師、數(shù)控車工、維修電工等7 個工種中高級職業(yè)技能實訓及鑒定基地工作。職業(yè)網球學院、外事外語學院積極服務WTA頂級賽事。賽前，網球學院承接了此次活動600 多名志愿者的培訓，全院師生全程參與、成功策劃并實施培訓方案。電信學院智能樓宇專業(yè)師生共同走進“國家級城市住宅試點優(yōu)秀小區(qū)”常青花園社區(qū)，對社區(qū)高標準道路、水電和現(xiàn)代化的電子監(jiān)控管理系統(tǒng)進行調研，并幫助維修社區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)；參與社區(qū)信息采集工作，幫助社區(qū)工作人員建立信息查詢網站系統(tǒng)，實現(xiàn)社區(qū)智能化管理；義務為社區(qū)開辦電腦培訓班，為大家講解計算機及網絡基本知識與基本操作，充分發(fā)揮技術專長為城市社區(qū)提供服務。

3．5 打造“雙師型”教學隊伍，推動區(qū)域經濟發(fā)展

為增強教師服務行業(yè)、企業(yè)、社會能力，學校著力打造“雙師型”教學隊伍，每年外派120多名教師到企業(yè)鍛煉，積累工作經驗，提高實踐能力。同時邀請行業(yè)、企業(yè)的“能工巧匠”、“技術能手”走進課堂，并為行業(yè)大師成立“服務大師工作站”，請他們定時到實習基地，手把手教學生學習技能。教師實踐能力的提高更好地促進了他們自身的社會服務能力和服務意識的提高，同時也拓展了社會服務領域。

3．6 學校教師主動參與企業(yè)各類技術研發(fā)與社會服務項目

學校注重以項目為紐帶，積極開展科技開發(fā)和技術服務。通過科技開發(fā)，既服務了區(qū)域經濟，也鍛煉了教師的實踐教學能力、企業(yè)服務能力、技術指導能力、項目研發(fā)能力。機電學院與武漢交科港口機械工程研究所簽訂技術服務合同負責張家港保稅碼頭汽車滾裝物流系統(tǒng)規(guī)劃分析項目。建工學院與新八建集團建設有限公司合作簽訂協(xié)議，為對方制定武漢網球中心看臺測量定位施工方案，所編制的《武漢網球中心看臺測量定位質量》QC 成果獲得湖北省建設工程一等獎、全國建設工程二等獎。財經學院教師擔任上海庫思信息技術有限公司市場調研項目的項目經理。創(chuàng)藝學院教師參與武漢體育發(fā)展投資有限公司WTA 賽事策劃、組織管理和平臺宣傳工作。汽車學院教師參與武漢市澤邦科技有限公司合作開展了騏鈴系列車型車輛及部件的設計開發(fā)、售后技術文件（維修手冊、零件圖冊、使用說明書）的編撰。機電學院教師參與焊接技術專業(yè)教師、科瑪公司人員共同開發(fā)“焊接教學訓練模擬器”軟件。酒店學院教師為多家知名酒店提供技術培訓和咨詢。學校還承擔了工作室項目。如，建筑工程學院的“造價工作室”承接工程造價項目。酒店管理的“中國服務大師（湖北）工作站”為酒店行業(yè)提供營銷咨詢、開業(yè)策劃、人員培訓、技術指導、經營分析、管理顧問、餐飲連鎖推廣等服務；為專業(yè)學生提供職業(yè)技能考證、酒店兼職、實踐教學等服務。學校一直支持各學院、各專業(yè)教師積極依托“產學研”項目服務地方，2014年度，學校有7項“產學研”項目獲武漢市教育局立項。

中國特色職業(yè)教育已進入全新的發(fā)展時代，追求生源擴張的發(fā)展模式已成為歷史，內涵發(fā)展、品牌構建、凸顯特色、不斷提升服務經濟社會發(fā)展能力已成為現(xiàn)代高職院校發(fā)展的必由之路，在這一現(xiàn)實趨勢下，武漢城市職業(yè)學院將進一步增強競爭意識，主動適應區(qū)域經濟社會發(fā)展需要，在服務中尋求發(fā)展的新機遇，在服務中提升學校綜合實力。

參考文獻

1 汪立超．服務區(qū)域經濟發(fā)展——構建地方高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)模式［J］．當代職業(yè)教育，2012（12）

2 史曉英．高職院校提高服務區(qū)域經濟建設能力的途徑探討［J］．佳木斯教育學院學報，2013（2）

3 雷久相．提升高職院校社會服務能力的策略研究［J］．教研理論，2012（36）

4 李慧．高職院校服務湖北經濟發(fā)展的思考［J］．科技創(chuàng)業(yè)月刊，2013（11）

5 王霞．高職院校服務區(qū)域經濟建設的途徑與方法［J］．產業(yè)與科技論壇，2012（13）

6 付義朝．湖北高校服務經濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及對策［J］．湖北社會科學，2010（6）

篇2

智慧社區(qū)什么樣？作為智慧城市的一個基礎細胞，智慧社區(qū)就像是一個以人為本的智能管理系統(tǒng)，向我們展開著一幅幅智慧化的生活美景，讓人們的工作和生活更便捷、舒適、高效。

服務管理：更加“精細化”、人性化

信息化背景下，智慧社區(qū)在引領居民生活走向安全、便捷、高效的同時，也倒逼社區(qū)管理者傳統(tǒng)服務模式的轉變，實現(xiàn)社會管理由“粗放型”向“精細化”轉變。

在此背景下，諸多智慧社區(qū)結合自身特色，創(chuàng)新了不同的管理模式。以北京團結湖街道為例，這是我國第一個實施“智慧網絡”管理模式的街道。

該街道在城市管理網格化的基礎上，將本轄區(qū)劃分成多個網格，使每一個社區(qū)居民都可以親身加入到社區(qū)的管理之中。具體來說，網格管理平臺是在以往樓門組長管一棟樓的基礎上進行擴展，向居民們提供動態(tài)的網格選取模式及動態(tài)的項目管理方式。居民只需在社區(qū)手機服務平臺“掌上團結湖”客戶端的“智慧網格”板塊中點擊申請管理的區(qū)域，通過工作人員后臺審核后，就可成為網格格長或網格管理員，利用手中的手機對所負責的網格內發(fā)牛的問題進行卜報。

網格管理功能實現(xiàn)了居民既可以選擇對虛擬社會又可以選擇對實體空間的雙重管理，解決了以前網格管理僅集中在政府層而的問題，使社區(qū)百姓人人都可以成為網格管理員。居民們可以根據(jù)自身的職業(yè)特點申請不同的管理職位，比如擅長文化、網絡等領域都可以參與申請，如此充分調動了轄區(qū)內居民的管理積極性，形成了政民互動的良好管理模式。

說起小區(qū)高空拋物，很多人都深惡痛絕，不僅破壞了小區(qū)環(huán)境，還存在著墜物砸人的安全隱患，更糟糕的是還無法找到亂拋垃圾的人。如今，這樣的擔憂將不會再有。日前，江蘇無錫市蠡湖街道的智能化社會管理綜合服務平臺正式投用。記者在首個試點的美湖社區(qū)看到，4G網絡的全覆蓋，成功實現(xiàn)了移動視頻實時傳輸、車輛違停智能處理、占道經營智能處理、高空拋物智能處理、車輛GPS實時定位等管理服務。

只見該小區(qū)通道內一輛占道停駛的車剛停下不久，就有一輛單兵執(zhí)法車前來指正。原來，這輛車的?？壳闆r已經反映在智能監(jiān)控中心的屏幕上，社區(qū)安裝的276個探頭將每個路口、角落的情況都攝錄了進來，解決了傳統(tǒng)城管執(zhí)法過程中的取證難問題。同樣有了這個系統(tǒng)，無論小區(qū)內哪個樓幢的窗口丟出高空垃圾，都會立刻被系統(tǒng)捕捉并記錄下拋物線軌跡，通過屏幕回放，迅速抓拍報警、傳輸圖像，這對于迅速抓住并及時教育拋扔者非常有效。

據(jù)蠡湖街道辦事處副主任袁利根介紹，蠡湖街道將借助“4G智慧城管”系統(tǒng)，通過3至5年的努力，逐步將城市綜合管理系統(tǒng)打造成社會管理綜合服務平臺，為構建幸福蠡湖奠定堅實的發(fā)展基礎。

家庭養(yǎng)老：安全防護智能化，貼心化

位于上海市中心城區(qū)的石門二路街道，是上海市信息委設立的“智慧社區(qū)”試點街道之一。針對區(qū)域內老宅多、老人多的特點，街道新近開發(fā)了居家養(yǎng)老“安防五小件”，并免費為社區(qū)內純老家庭、困難老人家庭安裝。老人們成了“智慧社區(qū)”的最早得益者。

這天，家住新閘路888弄11號樓的李阿婆家里，突然發(fā)出“嘟、嘟、嘟”的警報聲。幾乎與此同時，家中電話鈴聲響起，李阿婆的兒子來電，說是自己手機接到了語音提示：“家中泄漏煤氣”。李阿婆這才想起，灶上還煲著粥。她沖進廚房 看 一溢出的湯水撲滅了火苗。李阿婆剛關掉燃氣閥，那邊又響起了“梆、梆、梆”的敲門聲，一開門，只見物業(yè)經理、樓組長、居委會主任氣喘吁吁地站在門口……雖然是虛驚一場，但幸虧裝了個煙霧感應器，否則后果不堪設想。

這里提到的煙霧報警系統(tǒng)，是“安防五小件”中最受老人們歡迎的一項。此前，街道做了一份調研報告，結果顯示：社區(qū)內獨居老人多、純老家庭多，老人們最擔心的就是家中泄漏煤氣或失火，而自己卻渾然不知或無法求救。

為此，街道與電信部門聯(lián)合開發(fā)了煙霧報警系統(tǒng)，它由感應器及電話網絡組成，一旦屋子里的煤氣或煙霧超過一定量，系統(tǒng)就會自動連接相關6人的手機，進行報警。這6人包括：社區(qū)平安值班人員、居委黨總支書記、物業(yè)主任、居委塊長、老人家屬和子女，及預先設定的相關人員。試點一個月，先后有近三十戶獨居、重殘、無業(yè)的老人家里免費安裝了這個報警系統(tǒng)，老人們說：“年紀大，記性差，腿腳也不靈活，有了這個報警系統(tǒng)，就不怕‘萬一’了。”

同時，為解決轄區(qū)患病老人看病難、花費大的難題，街道又與相關部門合作開發(fā)了“遠程健康監(jiān)測儀”，方便老人們自測血壓、血糖、心率，數(shù)據(jù)同步傳送至社區(qū)醫(yī)生電腦中，一旦有異象，醫(yī)生主動上門。目前，社區(qū)中已有20多戶獨居、重病老人免費安裝了“監(jiān)測儀”，多位老人在出現(xiàn)危險狀況的第一時間得到了醫(yī)牛的及時救助，化險為夷。明年，這臺負責生命安全的“監(jiān)測儀”有望落戶社區(qū)內所有重病老人家庭。

據(jù)介紹， “安防五小件”還包括能遠程視頻監(jiān)控老人安全的“全球眼”，憑卡可享受日托所照料及在社區(qū)食堂優(yōu)惠用餐的“一卡通”，老人在家門口就可上網查詢、預約、辦事的社區(qū)觸摸屏等等。社區(qū)相關負責人介紹， “安防五小件”先期會對社區(qū)內的高齡獨居老人、重殘老人、純老家庭先行免費覆蓋，今后將逐步對有需要的社區(qū)家庭實行有償覆蓋，并給予價格優(yōu)惠，為“智慧社區(qū)”構筑全方位的安防線。

“就拿全球眼來說，現(xiàn)在主要用于家庭內老人的安全防范，普及后還能實現(xiàn)對兒童的安全監(jiān)控?！苯值傈h工委書記周文杰說， “社區(qū)居民可以通過電腦、手機等，遠程實時查看家中的情況，可以了解家中的老人、孩子的活動情況，特別是在寒暑假，如果孩子獨自在家，父母能遠程監(jiān)控并進行安全提示，一旦發(fā)生危險，能及時發(fā)現(xiàn)或查明原因。父母也就能更安心地工作了?！?/p>

智慧醫(yī)療：讓看病就醫(yī)不再繁瑣

在醫(yī)院看病，各種的排隊、來同奔波著實讓人疲憊不堪。但在上海古美社區(qū)里，患者在家就可以掛號、上網查看健康記錄、接受遠程會診，從掛號、交費到看病、拿藥都不用等，一系列的信息化應用為患者節(jié)省了不少時間和開支。

古美的社區(qū)衛(wèi)生服務中心建筑面積僅有8100平方米，該中心覆蓋常駐人口4.7萬戶，但其門診量接近或超過一個小城市中心醫(yī)院的門診量，每天的門診量有2000-2500人次。要保障患者滿意度不降低和醫(yī)療質量，就需要有出色的服務質量，因而自2007年起，占美社區(qū)衛(wèi)生中心就開始與中國電信上海公司合作，合力打造居民電子健康檔案建立項目，如今，智慧醫(yī)療已經初具規(guī)模，轄區(qū)內所有居民都能享受高效便捷的“無線數(shù)字醫(yī)療”服務。

我們在社區(qū)衛(wèi)生服務中心看到，中國電信無線遠程健康服務是用于個人心電、血壓、血糖等數(shù)據(jù)采集、傳輸、分析、監(jiān)測及共享的綜合無線網絡健康管理平臺?；颊咄ㄟ^遠程健康監(jiān)測網絡，只需將個人的體征數(shù)據(jù)采集、上傳，就能夠得到遠程監(jiān)測中心的專業(yè)處理結果及建議。服務中心還有一套國內領先的全自動取藥系統(tǒng)，通過它，病人最快只要8秒鐘就能完成自動取藥。社區(qū)衛(wèi)生服務中心的副主任張惠良介紹，這套投入100多萬元的自助取藥系統(tǒng)，能夠在患者繳費后，自動把藥品準備好，患者在自助拿藥窗口的刷卡器上一刷健康卡，藥品就出來了，在方便患者的同時也降低了取藥的差錯率。

此外，社區(qū)衛(wèi)生服務中心的無線門診輸液管理系統(tǒng)采用條碼化、無線化技術取代了傳統(tǒng)輸液流程中大量的紙質化工作，利用物聯(lián)網呼叫終端進行醫(yī)患溝通，整體優(yōu)化了傳統(tǒng)輸液工作流程。輸液患者只要在自助終端上選好自己喜歡的位置，等著護十拿著藥瓶走上前來，用手中的無線PDA終端掃描病人的座位條碼和藥瓶上的輸液條碼，確認完成后，即可扎針。省去了病人自己去藥房排隊取輸液瓶，然后再拿到輸液室等著吊針的各種麻煩。電子商務：網絡購物與線下同步

上海閔行區(qū)平南路的歐風花都小區(qū)是上海市的首批“智慧社區(qū)”，自從居民們的家里電視安裝了“閔行智慧社區(qū)”頻道，生活就開始變得更簡單、更美好。

74歲的葉銀蓮是小區(qū)88號樓的住戶，每次買菜前開電視，查詢當天菜價信息，已經成了她的習慣， “阿拉用得最多的是看菜價，這里介紹閔行好幾個菜市場的情況?！碑斕?，梅隴鎮(zhèn)的菠菜最便宜，每500克3.5元。屏幕側欄還顯示了前一天菠菜均價每500克4.5元、當天均價4. 58元?！奥犝f這是閔行物價局的第一手資料。我比較過，蠻準的。”葉銀蓮一般去九星菜市場和虹莘路的馬路菜場買菜，出門前比比價就不容易被宰， “歲數(shù)大了，不方便到處跑了。以前跟鄰居交流，發(fā)現(xiàn)自己有的菜買貴了，心里很不舒服。現(xiàn)在，小菜價鈿我心里煞煞清?！?/p>

葉銀蓮還說，“閔行頻道”的“在線管家”功能，真正為老年人送服務上門，包括物業(yè)維修、家電維修、超市購物、法律咨詢等。其中， “超市購物”她家用得最多， “以前家里米吃完了，兒子還沒下班，我和老頭子只好自己去買，很吃力?，F(xiàn)在好了，可以在線訂購?！敝灰娝c擊“超市購物”，1分鐘后，家里電話就響了，對方問“需要訂購什么產品”。購物地點目前僅限聯(lián)華超市，一般一兩天后貨物送到，購物滿50元就能享受免費送貨。而讀高中的孫子常到奶奶家度周末，周一早晨叫出租車一度讓葉銀蓮特別頭疼?！艾F(xiàn)在只需要按一下遙控器，就能優(yōu)先安排?！?/p>

我們相信，隨著物聯(lián)網、云計算等技術的不斷發(fā)展，將會有更多的市民都能夠享受到這種方便快捷、低碳環(huán)保、經濟實惠的時尚生活新方式。

記者手記

智慧社區(qū)建設要量力而行

隨著智慧城市建設的進程加快，智慧社區(qū)作為現(xiàn)代智慧城市發(fā)展中的重要一環(huán)，也成為了近年行業(yè)的熱點。

建設智慧社區(qū)，并不局限于只是社區(qū)的信息化，它更多的是希望通過信息化的技術應用，創(chuàng)新社區(qū)建設的模式，動員更多的人參與到社區(qū)建設與管理中來，實現(xiàn)城市管理、政府職能及社會服務的“智慧化”。而今，智慧社區(qū)已經從概念走向實踐，大力發(fā)展智慧社區(qū)是大勢所趨，但如何用好信息化、用好智慧的產品，為提高社區(qū)居民生活水平做出更大的貢獻，筆者認為依然值得深思：

首先，需要加強智慧社區(qū)的頂層設計。建設智慧社區(qū)關注的不是一個方面的事情，而是信息化應用的整體效益，它是一個漸進的過程，是一項長期任務。各級政府對智慧社區(qū)到底怎么發(fā)展，要統(tǒng)籌考慮、整體規(guī)劃。同時，推進智慧社區(qū)建設是一項系統(tǒng)工程，需要社會各方面的協(xié)調合作。各級政府要緊密結合區(qū)域實際，充分發(fā)揮政府主導作用，動員全社會力量廣泛參與，建立起政府主導、多方參與的智慧社區(qū)建設推進體系；

篇3

關鍵詞：智慧社區(qū) 誠信商圈 社會關系網絡 大數(shù)據(jù)

中圖分類號：TP393 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）08（c）-0068-02

通過構建智慧城市[1-2]實現(xiàn)我國新型城鎮(zhèn)化建設是城市發(fā)展的新理念和新模式，也是信息時代的新型城市化發(fā)展模式。以云計算、物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)等新興信息技術[3-5]的創(chuàng)新應用，在規(guī)劃與經濟發(fā)展深度融合的基礎上，帶動智慧城市建設不斷推進完善。智慧社區(qū)服務平臺是社區(qū)服務體系中的核心平臺，是政府行使社會管理職能和提供公共服務的基礎平臺。智慧社區(qū)[6]作為智慧城市的最基本組成單元，其建設優(yōu)劣極大地影響著智慧城市的發(fā)展。智慧社區(qū)服務平臺[7]的本質，是面向政府基層政務管理者、社區(qū)居民和本地商家的政務及生活服務一站式O2O服務平臺，是電子商務向日常生活類本地化服務的延伸。智慧社區(qū)作為同時匯集政府基層管理者、社區(qū)居民和本地化商家的平臺，是本地化口碑式社交網絡的天然載體，即“誠信商圈”建設是智慧社區(qū)服務平臺建設的核心問題。

為實現(xiàn)基于本地社交網絡的O2O商圈誠信體系，在融合智慧社區(qū)服務的基礎上，針對智慧社區(qū)發(fā)展過程中與誠信商圈建設相關的社會關系網絡[8-10]應用展開研究和技術攻關，利用智慧社區(qū)社會關系網絡建模、SNS應用、數(shù)據(jù)挖掘等核心技術，整合跨業(yè)務大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，構建面向智慧社區(qū)誠信商圈平臺。

1 基于社會關系網絡的商圈誠信體系建模

在面向智慧社區(qū)誠信商圈平臺中，主要包括：（1）本地商圈社會關系網絡模型；（2）社會關系網絡與誠信商圈體系的關系模型；（3）誠信商圈體系的保障機制模型。

1.1 本地商圈社會關系網絡模型

在本地社會關系網絡中，以關系數(shù)據(jù)為對象，利用量化型數(shù)值來考察本地社交網絡的屬性和特征，對處于本地商圈中的個體屬性和特征進行分析建模。模型的主要屬性包括以下幾方面。

（1）網絡規(guī)模模型：本地商圈中行動/參與者（社區(qū)個體用戶、銷售者、供應商等）的總數(shù)，其表現(xiàn)在社交網絡中的節(jié)點數(shù)，網絡規(guī)模越大，其網絡結構中的節(jié)點數(shù)也越多，結構也越復雜。

（2）網絡密度模型：網絡密度反映了本地商圈中行動/參與者客觀實體之間關系的緊密度。通過帶權有向網絡中的弧及權值來描述，弧數(shù)越多，說明該節(jié)點關系越復雜、聯(lián)系度大；權值越大說明行動者之間的聯(lián)系越緊密。

（3）中心及小團體模型：在模型中，節(jié)點的中心性及小團體反映了行動者在本地商圈中位置的重要程度。通過核心小圈的弧度（有向圖中弧的數(shù)目）及權值、子群的數(shù)量、子群內部以及子群之間的影響關系進行度量其重要性。

（4）核心-邊緣模型：根據(jù)本地商圈中行動/參與者之間聯(lián)系的緊密程度（以弧、權值、節(jié)點數(shù)、子群數(shù)等作為度量）將本地商圈社交關系網絡的節(jié)點劃分為核心區(qū)域和邊緣區(qū)域。

1.2 社會關系網絡與誠信商圈體系的關系模型

通過為商家提供一個合理的誠信評價體系，從而更好的服務于消費者，挖掘并激發(fā)消費者的購買意愿。消費者的購買意愿對其購買行為具有直接影響，而購買意愿又取決于消費者的信任態(tài)度?；谏鐣釉u價模型（評論、微博、說說、交互性留言等）、購買/管理行為模型（購買、銷售、庫存等）、技術接受模型、消費者行為模型、顧客價值評價模型等，建立社會關系、誠信體系、精準營銷等三者關系的模型。

1.3 誠信商圈體系的保障機制模型

信用機制是電子商務和網絡信用經濟的制度基石。傳統(tǒng)的信譽管理已難以適應電子商務市場的變化，將建模技術和分析方法應用到信用領域，形成開放式信用機制評價及保障模型。誠信商圈體系的保障機制模型的主要指標模型。

（1）委托及信息傳遞建模：委托者通過者依照其利益完成相關行為（調研、評價等），得到由者的行動以及其他外生隨機因素共同決定的衡量值。

（2）商務過程中重復博弈模型：重復的博弈過程中，博弈各方會考慮各自利益的均衡，選擇相關的策略以達到獲取利益的目的。重復博弈次數(shù)會影響博弈均衡的結果。重復博弈模型中必須考慮：博弈參與方、長遠利益、短期利益、利益權重、協(xié)商、決策等相關的技術指標。

（3）聲譽模型：通過對本地社會關系的信息及相關數(shù)據(jù)的挖掘，建立一個基于經驗和概率統(tǒng)計（由大數(shù)據(jù)的挖掘來獲取）來度量信任關系的信任評估模型：基于本地社會關系的聲譽模型的信任機制模型（局部、朋友圈、小團體聲譽模型）；基于第三方認證機構的信任機制模型（全局聲譽模型）；基于服務質量的信任機制模型。

2 面向智慧社區(qū)誠信商圈平臺的實現(xiàn)

2.1 商圈誠信體系系統(tǒng)構成

在智慧社區(qū)中應用社會關系網絡，以智慧社區(qū)誠信商圈為需求，建立多維的社會關系網絡模型，設計并實現(xiàn)基于社會復雜網絡的信息系統(tǒng)。通過建立起一套采集本地用戶數(shù)據(jù)的系統(tǒng)，采用線上線下相結合的方式。線下指的是通過政府提供的用戶屬性數(shù)據(jù)為本地用戶建立個人誠信體系數(shù)據(jù)庫，線上指的是通過智慧社區(qū)APP以及其他的電子渠道獲得本地用戶的線上行為數(shù)據(jù)，將這兩部分數(shù)據(jù)作為“本地商圈社會關系網絡模型、社會關系網絡與誠信商圈體系的關系模型”、“誠信商圈體系的保障機制模型”的入口參數(shù)，構建面向智慧社區(qū)誠信商圈平臺。

商圈誠信體系系統(tǒng)構成如圖1所示。在數(shù)據(jù)采集中，主要的數(shù)據(jù)來源為：G端政府數(shù)據(jù)（基礎脫敏數(shù)據(jù)）、B端商圈數(shù)據(jù)（商品、商家、服務等數(shù)據(jù)）和C端線上數(shù)據(jù)（線上交易、線上服務、線上社交等數(shù)據(jù)）。依據(jù)本地化的社交網絡，對采集到的數(shù)據(jù)進行分析和過濾：以C端基礎屬性和社會關系影響力評估模型為基礎，完成本地社會關系量化計算。通過社會計算和數(shù)據(jù)挖掘技術，構建基于商圈誠信體系的三個核心模型的數(shù)據(jù)平臺。

2.2 智慧社區(qū)誠信商圈平臺系統(tǒng)實現(xiàn)

面向智慧社區(qū)誠信商圈平臺主要由數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，數(shù)據(jù)分析引擎，引擎運行平臺三大部分構成。數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)包括：智慧社區(qū)中面向本地用戶的各類線上的應用（如APP、PC網站等），用于對接政府數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)庫建設；數(shù)據(jù)分析引擎主要包括：本地用戶社會關系的分析引擎，商家誠信指標計算引擎，精準營銷效果評價引擎等；引擎運行平臺：需要開發(fā)一個基于多粒度應用資源分配系統(tǒng)，實現(xiàn)計算資源的高效利用。平臺系統(tǒng)結構如圖2所示。

面向智慧社區(qū)誠信商圈平臺對外提供的服務是：社區(qū)政務管理和民生服務，主要服務對象包括政府基層管理者、社區(qū)居民和商家。平臺的用戶主要包括：城市基層政府組織、智慧城市投資運營商、智慧社區(qū)建設運營商、系統(tǒng)集成商等，服務于基層政府管理人員、社區(qū)民眾和商家。在數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)中，通過對物聯(lián)網、移動互聯(lián)、云計算等先進技術在智慧社區(qū)中的應用，接入專業(yè)的服務商家，為社區(qū)居民提供一站式生活服務，并以各種物聯(lián)網設備即時感知社區(qū)管理對象數(shù)據(jù)，做到社區(qū)范圍內各類信息資源的互聯(lián)共享，結合政府各類相關業(yè)務信息系統(tǒng)，是實現(xiàn)直接面向社區(qū)居民、政府基層組織的可視化智慧社區(qū)服務平臺。數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)平臺主要包括：“1個綜合門戶、2大專業(yè)子平臺、8個應用支撐系統(tǒng)、1套業(yè)務協(xié)同體系、‘6+N’類服務渠道、1個社區(qū)綜合資源庫”，為數(shù)據(jù)分析引擎提供了大數(shù)據(jù)支撐服務。

引擎運行平臺是一個支持誠信商圈應用的多粒度并行計算的資源管理框架，利用應用虛擬化技術，在服務器中通過技術規(guī)范建立適合多粒度應用服務運行的軟件計算服務環(huán)境，為面向智慧社區(qū)誠信商圈平臺提供計算資源支撐服務。

3 結語

以目前正高速發(fā)展的智慧社區(qū)及O2O電子商務領域為背景，研究智慧社區(qū)平臺誠信商圈建設中的社會關系網絡建模、實現(xiàn)與驗證，構建面向智慧社區(qū)誠信商圈平臺。該平臺結合了智慧社區(qū)平臺的本地化商圈特點，以“本地商圈社會關系網絡模型”、“社會關系網絡與誠信商圈體系的關系模型”、“誠信商圈體系的保障機制模型”為核心計算模型，將分析過程與數(shù)據(jù)采集過程并行進行以降低系統(tǒng)復雜性，確保數(shù)據(jù)處理的高效與安全，為社區(qū)政務管理和民生提供服務。

參考文獻

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篇4

【關鍵詞】城鎮(zhèn)化 空心化 農村社區(qū) 治理

【中圖分類號】F323 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-6623（2013）04-0022-04

一些地方目前出現(xiàn)的“農村空心化”現(xiàn)象，生成背景復雜，涉及領域廣泛，負面影響明顯，采取科學舉措加以攻克顯得異常迫切與重要。

一、農村空心化的成因與影響

通常意義上理解的農村空心化是指在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的背景下，農村的剩余勞動力大量甚至是過分轉移到城市中務工，而導致農村人口在年齡結構上空缺和村莊空間形態(tài)上荒蕪的現(xiàn)象。作為一種“去中心化”的發(fā)展態(tài)勢，農村空心化究其本質是復雜的社會、經濟變革在鄉(xiāng)村地域的現(xiàn)實反映。一方面，人口非農化轉移成為常態(tài)，大量農民進城務工，對城市公共服務能力提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。戶籍、教育、住房等公共資源供給的缺失和分配上的不均，導致農民難以獲得完善的政策和生活保障。無法真正享受與市民同等的待遇。為此，對其而言，一個理性的選擇便是自己“單槍匹馬”到城市闖蕩，老人和孩子則成為老屋中留守的主要人群，導致農村“年齡空心化”的現(xiàn)象凸顯。另一方面，農村建設用地“外擴內空”現(xiàn)象日益突出，農戶更多地將新房的建筑選址確定在村莊或城鄉(xiāng)交界處，以獲取城市的公共資源與享受便利的交通出行等，這又往往造成村內人走宅空，老宅長期閑置，農村“住宅空心化”的現(xiàn)象普遍。

農村空心化給我國經濟、社會的良性發(fā)展帶來了諸多負面影響。其一。農村空心化造成了我國農村發(fā)展格局的失衡和資源的浪費。留守老人和婦女在知識素質、技術水平、學習能力等方面弱化，亦使得科技知識和新技術推廣難度增加，進而造成撂荒耕地逐年增加，“一戶多宅”情況，數(shù)量龐大和布局混亂的新、老住宅又向耕地保護提出了挑戰(zhàn)。其二，農村空心化引發(fā)了諸多嚴重的社會問題。人口非農轉移使得新農村建設主力日益流失，社會管理革新的難度加大。老人養(yǎng)老、醫(yī)療和小孩的教育等問題日漸凸顯。其三，農村空心化的“外擴內空”，使得農村整體的面貌和人居環(huán)境受到破壞。農村村莊內部的空心性及其外部的廣延性，直接引起宅基地更大程度的分散，給公用基礎設施建設帶來了困難。同時，由于村內住宅長期無人居住、年久失修，在遭遇各類自然災害時往往存在著重大的安全隱患，并現(xiàn)實地影響著農村建設的整體風貌和布局。此外，住宅空心化的無序發(fā)展，還使得長期以來形成的親緣臨近和鄰里互助的樸實民風和人際關系淡化，村民的集體意識受到削弱。爭奪宅基地行為的增多，又導致干群關系和村民關系日益緊張。很大程度上影響著村內社會治安和公共秩序的穩(wěn)定。

二、農村社區(qū)與社會管理創(chuàng)新

“社區(qū)”是1887年由德國社會學家滕尼斯首先提出的，它是包含地理因素、心理因素和社會因素的內涵豐富的概念。農村社區(qū)相對于傳統(tǒng)行政村和現(xiàn)代城市社區(qū)而言，系指聚居在一定地域內的村民在農業(yè)生產方式的基礎上所形成的社會生活共同體。它在我國的產生，系新時期鄉(xiāng)村社會轉型的必然要求，對我國基層民主和村民自治制度推進和完善具有積極作用。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進中，推進農村社區(qū)建設不失為解決農村空心化問題的重要舉措。近年來，黨和政府高度重視農村社區(qū)的功能并積極引導社區(qū)建設，自十六屆六中全會中央首次提出農村社區(qū)建設的主張后，短短幾年間，各地的社區(qū)建設便經歷了探索實驗、全覆蓋發(fā)展、和諧社區(qū)提升、社區(qū)規(guī)范化建設四個發(fā)展階段，其社會管理和公共服務的重要功能日益彰顯。

首先，農村社區(qū)的建立改變了城鄉(xiāng)傳統(tǒng)的生活思維方式，整合了社會資源。當前各地對農村社區(qū)建設模式的探索，主要包括新興農村住宅社區(qū)、中心村規(guī)劃社區(qū)以及舊村改造社區(qū)_一類。其中最常見的形式為村莊合并，原先散居的村落變?yōu)榧谢纳鐓^(qū)，匯集了更多的異地人口，建立在傳統(tǒng)親緣、地緣關系上的鄉(xiāng)土人際網絡更多地加入了業(yè)績因素，熟人社會的鄉(xiāng)土性慢慢減弱，開放化生活方式和兼收并蓄的思維模式逐步形成，從而促進了農村生活與城市生活的科學對接。同樣，農村社區(qū)建設亦推動了社會資源的節(jié)約和公共問題的解決。通過對村落住宅加以科學規(guī)劃，整合并優(yōu)化配置了閑散的土地資源，在為村民提供更優(yōu)質的居住條件和配套設施，改善其生活環(huán)境和質量的同時，更為城鎮(zhèn)化提供了廣闊的空間。此外，針對留守群體的養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等公共產品供給不足的狀況，社區(qū)建設還為村民搭建了組織化利益和訴求表達的平臺，從而為其爭取了更多的公共政策、資源，提供了制度和機制保障。

其次，作為一種新體制，農村社區(qū)還在促進基層民主、村民自治方面發(fā)揮著重要的功能。農村社區(qū)的成立，適應了鄉(xiāng)村社會日益開放和人員融合的變遷趨勢，一改傳統(tǒng)封閉和排外的管理體制，賦予所有在鄉(xiāng)村生產和生活的人們以公共事務的參與權和管理權，最大限度地保護農民和居民的民利。并且，針對農村青壯年人口離鄉(xiāng)進城所帶來的基層民主空心化的發(fā)展障礙，農村社區(qū)以更加務實的方式，將轄區(qū)基于共同生活需要的群體予以整合。打破了傳統(tǒng)村籍的限制，將外來人員納入社區(qū)民主治理之主體范疇，從而打造了一個多元利益主體平等協(xié)商、協(xié)調的平臺，激發(fā)著社區(qū)自我管理和服務的內生動力，進而有效促進農村發(fā)展中各類矛盾的化解和鄉(xiāng)村社會秩序的穩(wěn)定。

三、加強農村社區(qū)建設的對策選擇

針對農村空心化的現(xiàn)象，農村社區(qū)建設應遵循科學規(guī)劃、綜合協(xié)調原則，充分調動各社會治理主體的力量，系統(tǒng)整合各類社會公共資源，切實形成建設合力。

（一）轉變觀念，加強對農村社區(qū)建設的組織和引領

我國的農村社區(qū)具有很強的政治建構特性，政府的動員和制度安排顯得異常重要。政府部門要更新理念，改變行政權力包攬和過度干預的傳統(tǒng)，在社區(qū)建設中始終以農村所需和農民所思為出發(fā)點，切實授權、還權于社區(qū)，保障農民的社會參與權、表達權。其一，通過宣傳教育、政治動員和經濟誘導等手段，引導村民形成組織化的協(xié)調、互助意識，并在此基礎上選擇符合各地農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和區(qū)域特點的社區(qū)建設和發(fā)展模式，整合農村由于“外擴內空”而分散和浪費的各類資源、實現(xiàn)組織化的綜合利用，最終形成規(guī)模發(fā)展和集約效應。其二，結合我國經濟、社會發(fā)展的現(xiàn)實特點，明確對農村社區(qū)的法律定位。作為農村基層社會生活共同體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權的組織基礎，應當賦予其正當?shù)姆傻匚缓统渥愕墓芾頇嘞?。其三，有效利用農村社區(qū)利益表達和訴求輸送的平臺效用，有針對性加以政策設計和民主推進。農村社區(qū)為村民利益聚合和民主自治搭建了組織架構，應積極鼓勵農民的參與、協(xié)商和討論。同時，政府應當常態(tài)化、制度化地收集和分析社區(qū)整理和輸送的各種建議與訴求，及時修正相關政策措施，將資源和經費的投入加以最優(yōu)化配置，有的放矢地化解空心化的各類難題。

（二）在攻克農村空心化問題上應當大膽探索，有所作為

第一，明確職能、準確定位，有效彌補政府管理缺失。目前村莊合并構建社區(qū)的模式，主要著眼于農村區(qū)域的社會化或就地城鎮(zhèn)化，結果是盡管產生了新興社區(qū)，但往往停留在村民居住集中或行政機構簡單合并等淺層次上?？此拼蚱屏嗽写迩f的行政界限和社會邊界，但實際上還沒有完全融合成為一個真正意義的社區(qū)。其內部村治的痕跡依然明顯，管理資源并未得到優(yōu)化整合，社區(qū)的組織和制度建設都相對滯后，社區(qū)管理委員會的職能并未切實轉變，公共服務的提供能力低下，難以協(xié)助政府解決土地城鎮(zhèn)化快于村民市民化的矛盾?；诖?，我們需要重塑社區(qū)的治理地位，要將其職能切實定位在資源整合、社會管理和公共服務上。充分考慮我國目前空心村“內控外擴”、“小聚居、大分散”的特點，按照資源共享、貼近基層、節(jié)約成本、服務村民的原則，以空心村整治——中心村社區(qū)建設為切入點，對原先村內外的整體空間結構、家庭模式進行重構。即在政府的支持下積極開展對農村用地的整理活動，對農村用地進行科學規(guī)劃，把地域相鄰的幾個村莊公共資源加以整合，選擇一個發(fā)展?jié)摿^大的村莊設置為中心村，配套建成農村社區(qū)服務中心，具體承接政府對村民的社會管理和公共服務職能。對留守人員居住環(huán)境進行調查，依據(jù)社區(qū)布局特點對現(xiàn)有農村居民點遷村并點、退宅還田，遏制土地資源浪費。

第二，加強“內功”修煉，持續(xù)完善農業(yè)生產服務。針對目前農村空心化所引發(fā)的人員流失、土地荒蕪、科技推廣困難、種植結構失衡等現(xiàn)實問題，農村社區(qū)應在各級政府部門的指導下，持續(xù)健全農村生產體系來協(xié)調加以解決。社區(qū)農村生產體系應當是一個集農資、技術、服務、信息提供的大平臺，它可對以往分散在各空心村內的農業(yè)生產需求加以整合，并在此基礎上統(tǒng)籌支持農村合作組織和各類行業(yè)組織的發(fā)展，集中消除空心村內農業(yè)科技推廣的障礙，推動傳統(tǒng)生產模式向規(guī)?；?、集約化方向轉型。鑒于目前空心村內所導致的人才短缺，農業(yè)創(chuàng)新難以為繼的困境，農村社區(qū)應當在對策的選擇上內外并舉。一方面，依靠管理部門的支持和區(qū)域內相關企業(yè)、組織的力量，加大對現(xiàn)有勞動者的技術宣傳、教育和培訓的力度。包括對農民定期進行技術指導和培訓；幫助其掌握先進的技術并在實踐中強化其應用的熟練度；設立專門化組織長效地對農業(yè)生產的產前、產中、產后等問題加以咨詢、解答；組織農民學習各種農業(yè)科技、文化、經濟、環(huán)保和法律等相關知識等等。另一方面，農村社區(qū)要大力引進各類農業(yè)專門人才。特別要引進在農業(yè)組織化和產業(yè)化發(fā)展中能對農業(yè)技術應用、農產品加工營銷、種植養(yǎng)殖、農村文化建設活動做出貢獻的應用型人才。大力探索大學生農村服務的長效機制，引導和鼓勵大學畢業(yè)生到農村就業(yè)，并為其爭取完善的待遇保障和晉升渠道。農村社區(qū)還應借助專家的智慧，引導農民合理調整現(xiàn)有農業(yè)種植結構。要強化農民的種糧意識，發(fā)展效益農業(yè)、特色農業(yè)、品牌農業(yè)，大力推廣農業(yè)高新技術成果的應用，發(fā)展網上農業(yè)、智能農業(yè)、數(shù)字農業(yè)等多元化全新的農業(yè)形態(tài)。在種植結構上，實現(xiàn)農林牧副漁各產業(yè)競相發(fā)展的格局，切實提高現(xiàn)有土地生產的利用潛力。

篇5

關鍵詞： 社區(qū)管理 社區(qū)服務 理論教學

社區(qū)管理與服務專業(yè)是隨著時展而逐步發(fā)展起來的新型專業(yè)，它在實踐中為滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，已經開始發(fā)揮越來越大的作用。隨著“構建和諧社會”偉大號召的提出，“社區(qū)如何發(fā)揮更大作用”已經成為該專業(yè)新的理論研究與教學方向。但是受傳統(tǒng)觀念的影響，該專業(yè)的實踐運用仍然存在著突出的問題，進而影響到了該專業(yè)的教學。為了加強專業(yè)實踐性教學，增強學生對黃岡市社區(qū)建設的感性認識，強化學生專業(yè)意識，在院、系領導的大力支持下，我們把握住契機，展開了一次教學實踐活動。

一、實踐性教學的基本形式

人文科學系公共管理教研室制訂了詳細的教學實踐方案，指定了包括我在內的兩名專業(yè)教師分別領隊，帶領14名該專業(yè)學生，分成兩組分別進駐黃州區(qū)建新社區(qū)和毛紡社區(qū)展開工作。學生的主要任務是入戶采集小區(qū)居民的基本信息，進而進行數(shù)據(jù)的分析和錄入工作，幫助建立基本信息的管理系統(tǒng)，并運用所學到的專業(yè)知識，進行小區(qū)基本信息分析，寫出分析報告。同時對小區(qū)的服務意識和服務質量展開社會調查，制作了調查問卷，寫出了調查總結報告。

我們要求學生每天必須對當天所做的工作和所發(fā)現(xiàn)的問題進行及時總結，指導老師也要對學生的工作進行及時的輔導和點評，必要的時候邀請小區(qū)相關負責人協(xié)助進行教學工作。整個教學實習期間，學生全部深入基層，針對黃岡市社區(qū)建設現(xiàn)狀，取得了大量寶貴的第一手材料。同時，也發(fā)現(xiàn)了黃岡市社區(qū)服務建設中存在著的一系列問題。在“發(fā)現(xiàn)問題”、“歸納問題”、“提出問題”、“解決問題”的過程中，學生、教師通過完全不同于課堂教學的模式，開始了實踐性專業(yè)教學模式的有益嘗試。

二、實踐性教學的有益嘗試

學習的形式主要表現(xiàn)為“教”與“學”，但是這種“教”與“學”的形式則有多種表現(xiàn)。通過回顧教學實習中的一個個案例，我發(fā)現(xiàn)教學首先要掌握住學生的興趣，再引導學生去調動自己的興趣，去能動地了解知識產生的背景、根源、意義，這樣得到的教學效果是學生坐在教室里學習所無法比擬的。

案例：在教學實習開始之初，大多數(shù)學生遲遲沒有進入角色，沒有走出傳統(tǒng)的理論教學模式，甚至還有學生帶著教科書進行實習。針對這種情況，在實習的第一天晚上進行總結時，我提出了一個問題：“什么是社區(qū)服務？”與以往在課堂上教學不同的是，我要求學生不準翻書，而是去向社區(qū)干部要答案，去通過社會調查得出答案。次日，學生通過簡單的調查，發(fā)現(xiàn)“社區(qū)服務”這個概念除了街道幾個干部知道，其他居委會主任都茫然不知。

回來后，再次進行總結時，學生七嘴八舌地議論起這種現(xiàn)象。我要求學生再擴展一下思維，看能不能想到什么。在經歷短暫的沉思后，有部分學生談到：一方面我們社區(qū)要開展服務，另一方面大部分站在最前線的居委會主任卻都不知道什么是社區(qū)服務，于是自然就產生了排斥力。對社區(qū)服務這項新生事物認識不足，意義宣傳不夠，僅作為部門的業(yè)務工作，在小范圍內的一個系統(tǒng)內的宣傳是不適合作為一項社會事業(yè)的推動力的。我適時地談到：這就是我國社區(qū)服務行業(yè)所面臨的內在阻礙。

我向學生提出了這些問題，要求學生通過與社區(qū)居民、社區(qū)干部進行問卷調查和座談的方式來找到答案。學生的興趣迅速被調動起來，自發(fā)進行了分工，有負責制作調查問卷的，有負責擬訂座談提綱的，等等。幾天之后，我們在開總結會的時候，一交流，問題就出現(xiàn)了。比如在“社區(qū)服務應當開展哪些服務？”這個問題中，通過對問卷選擇項的調查，我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)人的觀念仍然停留在一個較為傳統(tǒng)的階段，缺少了鮮明的時代特征；對“社區(qū)服務應該由什么人來做？”的選擇，67%以上的人認為“退休的老太太也能夠勝任”；對“社區(qū)服務應該包括哪些工作？”的回答，79%的人選擇的僅僅是“清潔、綠化、收取物業(yè)管理費”。這些問題的出現(xiàn)，都與我們的教材給出的答案產生了出入，由此引發(fā)了師生間新的討論。

比如“社區(qū)服務由誰做？”這個問題，幾乎所有人的選擇項都是“由居委會或者社區(qū)干部來做”。而對真正有權力、有能力去更好進行社區(qū)服務建設的政府部門，卻很少有人會想起，我們的教材中恰恰談到了“政府才是社區(qū)服務的最強力的后盾”。

問題繼續(xù)拋了出來：為什么黃岡市社區(qū)的居民沒有想起政府“社區(qū)服務”這一職能？是居民沒有意識到還是政府職能產生了盲區(qū)？

學生們又陷入了沉思，大家意識到光靠翻書是不能解決問題的，于是又積極與社區(qū)干部進行了訪談，在老師的理論指導下，運用專業(yè)知識分析，得出結論：是因為黃岡社區(qū)建設中還存在著一系列需要解決的矛盾。比如“服務渠道與對象的矛盾”、“服務功能與服務需求的矛盾”、“服務設施與服務資金的矛盾”，而這些答案的給出又與我們教材的相關內容不謀而合，得到了印證。

大家針對所發(fā)現(xiàn)的存在于黃岡市社區(qū)建設實踐中的種種問題和矛盾，集思廣益，又有針對性地提出了自己的建議。諸如“健全機制，完善網絡服務”、“整合資源，提高效率”、“加大扶持，形成規(guī)?！钡?。以上這些建議，絕對不是紙上談兵，而是學生們經過了對調查問卷的一再分析，經過了與教師、社區(qū)干部、社區(qū)居民的多次討論得出的，可謂是集體智慧的結晶。半個月的實習很快就結束了，但是帶給大家的感受卻是全新的。學生感覺收獲最大的是學到了與課本不一樣的“實實在在”的知識；而對于我們教學工作者，卻完全可以用“驚喜”來形容。

三、實踐性教學對傳統(tǒng)教學模式的啟示

剛才我用“驚喜”來形容自己的感受，其實這種“驚喜”來源于兩個方面。

（一）實踐教學對學生學習形式的啟發(fā)

在整個實習過程中，我們按照預定計劃，很好地開展了小結工作。每天我們從實習單位回到學校，都會按時召開總結會，交流每天的所見和所聞，交流大家的所感和所想。學生們拿出自己遇見的實例，像上課一樣進行交流，大家問著：為什么課本上是那樣，而實踐中是這樣？理論和實踐究竟有著什么樣的不同？大家?guī)е鴨栴}思考，帶著問題翻閱教科書，帶著問題圍著專業(yè)老師展開咨詢。有的學生積極上網查詢資料，有的學生展開激烈的辯論，甚至有的學生給自己家里從事居委會工作、物業(yè)管理工作的親戚打電話取經。在學生做著這些事情的時候，我們驚奇地發(fā)現(xiàn)，他們的積極性已經被一種前所未有的激情調動了起來，他們不再是皺著眉毛去學習，而是帶著微笑認真地學習，他們不再是“要我學”，而是真正的“我要學”。一個學生在他提出的建議被建新社區(qū)的領導欣然采納之后，興奮地說：“原來我學到的東西這么有用。”聽了這句話，我感覺到興趣才是他們真正的老師，而引導興趣的正是實踐。

（二）實踐教學對教師傳統(tǒng)教學模式的啟發(fā)

其實真正在實踐教學中受益的絕非只有學生，教師也是受益人。學生對于所接觸到的與課本講授不一樣的東西，會顯得格外的好奇，他們會問“為什么”。那么老師理所當然就成了他們提出問題的主要對象。我們的專業(yè)知識比學生豐富，社會閱歷比學生豐富，但是面對某些問題的時候，仍然感覺到力不從心。怎么辦？總不能說“我們也不明白”吧？于是，更深入地尋找答案，就成了我們唯一的選擇。

高職高專院校，培養(yǎng)學生的動手能力已經倡導了多年，培養(yǎng)動手能力也成為高職高專學校的主要宗旨。而實踐教學法我們也似乎學習了多年。在以前，我們認為，每年暑假派出老師去基層單位實習，在上課的時候把自己在基層單位的經驗和感受教給學生，就是實踐性教學。在帶領學生深入社區(qū)展開工作的這半個月里，我發(fā)現(xiàn)自己以前的理解還是太狹隘，并沒有理解實踐性教學的精髓。

我認為，實踐教學不僅僅是要把自己的實踐經驗通過與理論知識相結合的形式講授給學生，更重要的是要帶動學生通過實踐去檢驗理論知識的可行性，去發(fā)現(xiàn)實踐中所存在的問題，去尋找解決問題的可行途徑。也就是說實踐教學的目的側重教學，但不僅以此為目的。因為實踐和教學是互相影響、互相促進的，我們應該通過教學去促進實踐的改革，通過實踐去完善教學的方法。

參考文獻：

［1］史鐵爾，于雷.社區(qū)建設理論與實務.中國輕工業(yè)出版社.

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關鍵詞：群眾文化 構建 和諧社會

中圖分類號：G240 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）03-0398-01

前言

群眾文化建設是社會文化建設的重要組成部分，也是構建社會和諧社區(qū)的最為關鍵的部分。進行文化建設是宣傳和執(zhí)行黨和國家政策的最為關鍵的途徑。在我國的建設中，群眾文化建設是最為薄弱的環(huán)節(jié)，因此，需要從群眾文化建設入手來構建和諧社會。

一、群眾文化對構建和諧社區(qū)的意義

群眾文化的有效構建對構建和諧社區(qū)有重要的幫助，在構建和諧社區(qū)的進程中需要樹立起共同的理想信念，而要想實現(xiàn)這一目標必須要建立先進的文化，通過這種先進的文化的構建，合理的引導社區(qū)群眾的思想。因此，需要積極的開展一些文化活動，鼓勵市民積極的參與，通過這樣的方式，構建和諧的群眾文化，進而促進整個社會的和諧構建。

在構建和諧社會的進程中，群眾文化的有效構建能夠給整個和諧社會的構建提供強有力的智力支撐。群眾文化是社會成員一項最為基本的要求，對于提高群眾的生活品味具有重要的作用，在構建和諧社區(qū)的進程中，鼓勵人們積極的參加文化活動，在活動中向群眾傳授相關的知識和經驗，有效的提升群眾的文化素養(yǎng)。

隨著改革開放的不斷推進，我國的群眾文化建設提上了日程，在構建和諧社區(qū)的進程中需要不斷的提升群眾的文化素養(yǎng)，讓群眾能夠在緊張的工作中尋求放松，協(xié)調人們之間的人際相處，進一步的構建和諧社會的發(fā)展。

二、加強群眾文化建設，構建和諧社區(qū)

加強文化建設，構建和諧社區(qū)，可以從以下幾點著手。首先，要從要充分的發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，尤其是對文化工作人員要不斷的加強監(jiān)督和指導，適時的進行培訓，不斷的切實的提升基層文化干部的素質，使得群眾文化建設能夠規(guī)范、有力、全面的推進。

1.要構建社區(qū)文化團隊，為進一步的推進群眾文化建設奠定群眾基礎

構建社會文化團隊，對于推進群眾文化建設有著重要的意義。如，可以建立健全社區(qū)的群眾文化建設管理制度，這是群眾文化建設的一項新的任務，能夠促進和諧社區(qū)的建設。再如，可以成立社區(qū)群眾文化建設管理小組，組織社區(qū)群眾的日常文化活動，同時能夠和社區(qū)的中老年群眾進行及時的交流，向他們傳授新的知識。

2.要加強鄉(xiāng)村的旅游文化建設和社區(qū)的文化活動，促進和諧社會的構建

要進一步的加強群眾社區(qū)的基礎設施的建設，尤其是一些娛樂性的基礎設施的建設，為群眾的文化活動提供強有力的場所。如，在潛山城區(qū)可發(fā)揮群眾文化輔導點的作用，鼓勵群眾成立社區(qū)秧歌隊、廣場舞隊或者是腰鼓隊、合唱隊等，豐富群眾的文化生活?？梢远ㄆ诘呐e辦一些文藝比賽，調動群眾的參與熱情，提升群眾的參與意識，在活動中提升群眾的文化素質。同時，發(fā)揮天柱山旅游資源的優(yōu)勢，利用人文資源，潛移默化的影響人們的思想，提升群眾的整體的文化水平。如，五廟鄉(xiāng)、官莊鎮(zhèn)、塔畈鄉(xiāng)等擁有“t色旅游”資源的地區(qū)，要積極的開展相關的旅游活動，吸引外界的游客來參觀，同時群眾在講解的過程中，能夠加深對本地文化的認同，更加的熱愛本地區(qū)的文化，在這樣的活動和交往中，群眾的文化素養(yǎng)就得到了潛移默化的提升。

3.要加快建設文化館的進程

文化館是政府組織群眾文化活動的事業(yè)單位，文化館的建設有利于群眾更加有組織有規(guī)律的開展各項文化活動，因此，文化館的有效建設對群眾文化的建設具有重要的作用?？茖W合理的文化館的建設能夠促進和諧社區(qū)的建設。文化館的建設應該具有地方的特色，體現(xiàn)人民的精神面貌。充分的汲取了當?shù)厝罕姷闹腔?，通過故事征集、美食品鑒、明信片、尋寶等等有趣的活動，充分彰顯文化基因，在銘記、延續(xù)和挖掘中很好的繼承和發(fā)展了本地區(qū)的文化特色。

4.要走出去，加強交流與溝通

在群眾文化的建設中，要經常注意和其他社區(qū)的文化情況進行交流，做到取長補短，在不斷的交流和溝通的過程中構建更加和諧的社區(qū)。這就需要社區(qū)的每一位群眾都要積極的參與到文化構建的過程中，充分的利用自己身邊的資源，走出去多多的了解其他的社區(qū)是如何構建自己的文化體系的。對于好的模式或者是方法，要積極的借鑒，為本社區(qū)的文化構建貢獻自己的力量。同時，社區(qū)負責人要充分的發(fā)揮自己的模范帶頭作用，積極的和其他的社區(qū)進行交流，在交流和溝通中發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。要盡可能的借鑒其他社區(qū)的長處，構建更加和諧的社區(qū)?？偸?，構建和諧的社區(qū)不是個人的責任，而是整個社區(qū)的群眾都應該承擔的責任。因此，每一位群眾都要通過各種的方式，不斷的提升自己的文化修養(yǎng)，不斷的提升自己的價值，使自己成為一個更為優(yōu)秀的人，并積極地幫助他人，共同構建和諧的社區(qū)。

結語

總之，在構建社會主義和諧社會的過程中需要加強群眾文化建設，真正的將“五位一體”落實到實處。但是在群眾文化較為薄弱的今天，需要大力建設群眾文化，進而促進和諧社會的建設進程。

參考文獻

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[2]劉惠榮. 加強基層群眾文化建設 為構建和諧社會打牢堅實基礎[J]. 群文天地，2012，（23）：91-93.

[3]宋清.充分發(fā)揮群眾文化在和諧社會中的作用[J]. 大眾文藝，2011，（11）：170.

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[5]艾和.試論社區(qū)傳統(tǒng)文化團隊建設在公共文化服務體系中的示范作用[J]. 大眾文藝. 2012（09）

[6]徐艷輝，朱本紅.加強農村群眾文化建設構建和諧社會[J]. 華章. 2010（13）

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【關鍵詞】社區(qū)；居民生活；幸福度

社區(qū)居民業(yè)余生活的問題是社會普遍關注的問題，它是社區(qū)居民生活幸福度以及社區(qū)和諧度的體現(xiàn)。通過對國內外研究的文獻綜述的梳理我們可以看出。在社區(qū)發(fā)展的過程中我們有必要學習西方的先進文化和城市建設的先進觀念，以相互借鑒和共同進步。

隨著失地農民的不斷增多，社區(qū)的建設是城市發(fā)展不可或缺的一個部分。而社區(qū)居民生活的發(fā)展也成為關注的焦點。由于人們所出的環(huán)境以及地理位置的不同居民對于業(yè)余生活的要求也不盡相同。由失地農民發(fā)展為社區(qū)居民是社會化發(fā)展的必然因素，并非毫無關聯(lián)。社區(qū)的人文環(huán)境主要分為以下幾個方面：社區(qū)的文化特點、社區(qū)居民的風俗習慣，社區(qū)居民的喜好差異、社區(qū)居民對業(yè)余生活的滿意度。

一、社區(qū)居民的文化特點

就區(qū)域文化特征來說，不同的地區(qū)表現(xiàn)為不同的形式。這種形式既有現(xiàn)代化的風格模式又有傳統(tǒng)的模式。其中每個社區(qū)在建設中都力圖給人親切感和居住的舒適感。隨著現(xiàn)代化的推進人們對于社區(qū)建設的要求也越來越高，這是社會發(fā)展的共性，而一個社區(qū)的文化特點可以反映出整個社區(qū)居民的文化素養(yǎng)。其中在比較繁華的地段我們可以發(fā)現(xiàn)居民的業(yè)余生活比較豐富。這里是新老文化接替的最明顯的區(qū)域。在這里傳統(tǒng)的社區(qū)居民生活方式正在漸漸地消退，取而代之的是快而新的現(xiàn)代化生活方式。

二、社區(qū)居民的風俗習慣

如果在一個社區(qū)中居民的風俗習慣差異較大的話，隨之而來的就是居民業(yè)余生活的豐富度比較大。比如一個社區(qū)中如果同時居住著回漢兩個民族的話，那這個社區(qū)的設施除了基本的布局之外還會有帶有民族特色的業(yè)余文化的分布。由于近年來隨著房價的兇猛增長人們對于購房的越來越少，因此勢必會出現(xiàn)一些租住戶，這就豐富了社區(qū)居民的生活和文化。不同地區(qū)以及不同民族的人雜居在一起共同參與社區(qū)活動。

三、社區(qū)居民的喜好差異

社區(qū)居民生活豐富多彩這取決于社區(qū)居民不同的生活喜好。每個人都有自己的生活偏愛社區(qū)居民也不例外，在社區(qū)活動中居民往往以自己的喜好選擇不同的活動。當某些居民的喜好得不到滿足時，他們就會試圖自己創(chuàng)辦自己的愛好群。比如，社區(qū)交際舞比賽、社區(qū)象棋比賽等。很多社區(qū)的外顯文化（語言、飲食、服飾）等方面很容易區(qū)分社區(qū)居民的愛好以及社區(qū)業(yè)余活動的方式，隨著社會的發(fā)展農村模式漸漸瓦解，新的城市居民在逐漸增多，城市居民的增多就意味著社區(qū)的逐漸增多。由于新型社區(qū)的發(fā)展社區(qū)中的居民也存在很大的不同性，因此喜好的業(yè)余活動就豐富多樣。

四、社區(qū)居民對于業(yè)余生活的滿意度

隨著不同的研究對社區(qū)生活的解釋，關于社區(qū)生活的發(fā)展不同的居民有不同的看法，主要原因歸結于社區(qū)居民不同的文化背景，生活環(huán)境以及社會適應性等問題。通過調查我們發(fā)現(xiàn)在社區(qū)中對于業(yè)余生活的滿意度老年人所占的比例較高。由于在社區(qū)居民中年輕人大多忙于工作無暇參與其中，而很多退休的老人多半在家，他們參與業(yè)余活動的機會比較多，也樂于參加各種社區(qū)活動。在各種社區(qū)中隨處可見很多有關老年活動的項目。同樣比較，在社區(qū)活動中女性的參與度高于男性，這是由于傳統(tǒng)的社會觀念已經不合理的歷史背景造成的。從總體來看居民社區(qū)業(yè)余活動的滿意度都比較高，他們樂于參加社區(qū)活動，也愿意為社區(qū)活動的發(fā)展貢獻自己的力量。

五、結語

從總體來看，通過區(qū)位、經濟、文化的不同發(fā)展程度來看。社區(qū)的活動整體在向一個良好的方向發(fā)展，但是也存在著很多消極的因素。這種因素的產生是由于不同的文化背景以及社會觀念所造成的。由于居民的復雜性使得社區(qū)業(yè)余活動也存在相似的問題。因此研究認為我們在強調社會參與度的情況下應該充分的考慮社區(qū)居民在參與社區(qū)活動中的幸福感。應該從一個全方位和全新的視角來看待社區(qū)業(yè)余活動的發(fā)展。這需要政府在制定政策中應該充分的考慮居民的需求，在調查中制定政策，在適應中調整政策。以確保社區(qū)居民的業(yè)余活動在一個良性和協(xié)調的方向上發(fā)展。這種積極地社區(qū)活動參與行為對于社區(qū)的發(fā)展以及社區(qū)居民生活滿意度的提高都有著重要的作用。在社區(qū)互動中，應該使居民成為社區(qū)活動的最大受益者，讓他們在社區(qū)活動中充分的感受到社區(qū)活動的好處以及在社區(qū)活動的過程中更加增進居民的相互了解，以為社區(qū)的發(fā)展帶來更多的積極地影響。

綜上所述，社區(qū)的發(fā)展離不開居民，而居民只有在社區(qū)活動中才能真正的體現(xiàn)自己的作用。我們在強調社區(qū)文化的發(fā)展中還應該關注社區(qū)工作人員的專業(yè)水準，即他們是否有能力使社會居民在社區(qū)業(yè)余活動中像收看快樂的同時也意識到社區(qū)活動的重要性。社區(qū)活動需要社區(qū)每個居民以及社區(qū)管理人員的共同努力。我們應該把黨的政策和社區(qū)居民社會適應性相結合，為社區(qū)活動的豐富性增加更多的智慧。使得社區(qū)居民能夠真正的成為社區(qū)業(yè)余活動的主宰者和受益者。

目前我國的社區(qū)正經歷著翻天覆地的變化，社區(qū)的發(fā)展需要很多人的參與，我們要力圖在以后的社區(qū)發(fā)展中以居民為出發(fā)點，使得居民在參與社區(qū)活動的過程中得到幸福感的同時也為社區(qū)活動的更好發(fā)展貢獻自己的力量。我們應該在共同參與中相互交流，在共同適應中達成共識使得社區(qū)中的社區(qū)活動更加豐富多彩，為我們新型社區(qū)的活動提供更多的現(xiàn)實參考。

社區(qū)中的居民作為社會成員都扮演著不同的角色，他們在努力的完善自己的角色中又在積極地適應其他角色，這也是這區(qū)居民在社區(qū)活動中所面臨的問題，因此在社區(qū)活動中居民的參與度以及幸福感是衡量社區(qū)活動好壞與否的最重要的標志。

參考文獻

[1] 岑穎，凌文銓，方俐洛.城市居民社區(qū)意識調查[J].改革與戰(zhàn)略，2003：35-38.

篇8

［關鍵詞］創(chuàng)新社會管理;開放式社區(qū);社區(qū)管理

就社區(qū)管理工作指出:“要把人民放在心中最高位置，全力為群眾排憂解難。”對于開放式社區(qū)而言，其管理工作始終是一個棘手的問題，原因在于開放式社區(qū)建成時間較早、基礎設施落后，使得社區(qū)管理水平普遍較低，直接影響居住于此居民的生活質量。因此，在創(chuàng)新社會管理背景下尋求提高開放式社區(qū)管理的有效措施不僅暗暗契合了講話精神，更是在實際行動上真正做到了全心全意為群眾服務，具有重要的研究價值。

一、開放式社區(qū)管理面臨的困境

(一)定位

“錯位”街道辦事處和社區(qū)居委會是社區(qū)管理工作的重要主體，前者為基層政府派出機構，受到上級主管部門的領導并主要從事行政管理工作，而后者則是根據(jù)社區(qū)居民意愿成立的自律機構。創(chuàng)新社會管理背景下社區(qū)管理工作“去行政化”成為發(fā)展的主流趨勢，但是對于開放式社區(qū)而言，在管理上街道辦事處與社區(qū)居委會在此方面仍然存在著明顯的定位“錯位”，具體表現(xiàn)為街道辦事處將社區(qū)居委會視作是下屬機構，諸多行政性質的工作由后者來完成。然而，在實際工作中需要下放給社區(qū)居委會的管理權限卻并未徹底落實，領導與被領導的關系并未從根本上得到轉變［1］。尤其是社區(qū)居委會屬于自治機構，無論是隸屬關系還是行政歸屬上均需要保持其獨立性，才能夠真正體現(xiàn)出社區(qū)居民自治的真實意愿，此種定位勢必會對開放式社區(qū)居民的合法權益帶來損害。

(二)資金匱乏

由于社區(qū)管理工作中拓寬資金來源渠道是近些年隨著城市化進程發(fā)展而提出的新議題，因而在具體運作上尚處于摸索階段。開放式社區(qū)管理工作時至今日尚未引起社會各界的廣泛關注，因而其所需要的發(fā)展資金嚴重依賴于財政撥款。隨著社區(qū)服務內容的多樣化，社區(qū)警務室、社區(qū)幫扶中心等相繼建立，但是與其運行有關的經費卻并未下?lián)苤灵_放式社區(qū)，使得其管理工作內容更多，下?lián)苜Y金卻并未明顯增長［2］。即便是已經得到了財政撥款，在使用上仍然無法繞過街道辦事處這一環(huán)，無論是工作人員薪金支出還是報銷費用均需要以申請表的形式提請前者審批，最終形成經費申領困難的局面，所以在創(chuàng)新社區(qū)服務內容時往往心有余而力不足。隨著城市化進程的不斷加快，開放式社區(qū)管理工作需要更新的內容更加多樣，資金的匱乏勢必會導致后者的發(fā)展步履維艱。

(三)公眾參與積極性不足

公眾參與(PublicEngagemen)是指社會組織、人民群眾、企事業(yè)單位、個人在權利義務范圍內有目的的社會行動，為創(chuàng)新社會管理背景下社區(qū)管理工作前行的主流趨勢［3］。然而，對于開放式社區(qū)管理而言，公眾參與積極性不足成為一個不可回避的突出性問題。一方面開放式社區(qū)并沒有明確的建筑結構與周邊設施相隔離，具有“非閉合性”特征，所以難以在空間上界定居民是否屬于該社區(qū)。另一方面既往社區(qū)工作人員服務態(tài)度差，工作方式并未考慮社區(qū)居民、社會公眾的主觀感受，使得二者之間缺乏行之有效的溝通，社區(qū)居民或社會公眾普遍對社區(qū)工作人員的工作成果表示不滿意，對其一言一行或者是社區(qū)管理工作存在著較大的抵觸性，調動公眾參與社區(qū)管理的目的自然無法實現(xiàn)。

(四)工作人員素質參差不齊

由于開放式社區(qū)建成時間較早，從事社區(qū)管理工作的從業(yè)人員受教育程度普遍較低。而步入21世紀后社區(qū)管理工作無論是專業(yè)性還是服務性均需要與時俱進，以此來滿足時展需求。此部分受教育程度較低的社區(qū)管理從業(yè)人員顯然已經無法勝任社區(qū)管理工作需要。另外，雖然當前社區(qū)管理與服務專業(yè)畢業(yè)的大學生數(shù)量連年提高，但是絕大多數(shù)開放式社區(qū)工作人員的指派依然由上級職能部門統(tǒng)一安排，并未采取公開招募的形式，造成具有專業(yè)知識、高學歷的人員難以被納入到社區(qū)管理隊伍建設工作中，最終在多種因素共同作用下形成了工作人員素質參差不齊的局面。

二、創(chuàng)新社會管理背景下提升開放式社區(qū)管理水平的舉措

(一)明確定位

隨著時代的發(fā)展，創(chuàng)新社會管理背景下業(yè)主委員會、物業(yè)公司逐漸成為了社區(qū)管理的主體，社區(qū)辦事處負責行政工作、社區(qū)居委會、業(yè)主委員會及物業(yè)公司負責社區(qū)管理工作的定位越發(fā)清晰。所以要想提升開放式社區(qū)管理水平，就必須進一步貫徹落實該定位思想，將行政管理與社區(qū)管理相剝離，在實現(xiàn)去行政化色彩的同時提高社區(qū)居民自治程度。具體內容如下:社區(qū)辦事處除了必須的行政工作外不得干預社區(qū)管理工作，而社區(qū)居委會、業(yè)主委員會承擔社區(qū)管理的主體角色，公開選聘并監(jiān)督物業(yè)公司提供的物業(yè)服務，在明確各自分工基礎上強化社區(qū)管理與服務能力。

(二)完善財政保障機制

開放式社區(qū)無論是基礎設施還是人員配置均處于明顯的滯后位置，所以在大力興建基礎設施、構建管理隊伍時需要更多的資金扶持，所以在資金劃撥方面就需要充分結合其發(fā)展需求，根據(jù)本年度開展的社區(qū)管理服務項目及內容予以轉向劃撥，并積極完善人大代表、黨代表、政協(xié)會員關于開放式社區(qū)劃撥資金審查制度，對下?lián)芙o開放式小區(qū)主體的資金整個使用過程、所有環(huán)節(jié)進行監(jiān)督審核，強化監(jiān)督管理以力爭做到專款專用［4］。此外，開放式社區(qū)應充分利用自身所擁有的資源，例如商業(yè)空間、兒童活動場所、運動場地等來吸引社會閑散資金，提高商家關注度，通過合作經營的方式來拓寬資金渠道，在財政撥款之外尋求其他能夠為自身“輸血”的資金渠道，以滿足社區(qū)管理所需，力爭實現(xiàn)用最低的管理成本來收獲最佳的管理效率，提高社區(qū)居民幸福感的目的。

(三)推動公眾參與

創(chuàng)新社會管理背景下公眾參與有助于提高資源利用效率，最大限度滿足社區(qū)內居民需求，所以促使公眾積極參與社區(qū)管理為時展的必然趨勢。針對開放式社區(qū)公眾參與積極性低的困境，應著重從以下兩方面著手:一方面，做好公眾參與的宣傳工作。在開放式社區(qū)內各個醒目位置張貼與公眾參與相關的報道、海報、宣傳畫等，促使社區(qū)內居民無時無刻不處于公眾參與的宣傳氛圍之中，通過潛移默化的形式于公眾腦海之中確立參與社區(qū)管理的意識。尤其是應著重向公眾強調，參與社區(qū)管理屬于其擁有的合法權利，在民主自治下暢談社區(qū)管理對于推動民主社會前行具有重要意義。另一方面，在社會管理工作中將與居民利益息息相關的項目及時對外公布，引導公眾對整個項目進程予以監(jiān)督并積極獻言獻策，同樣有助于提高其參與社區(qū)管理的積極性。

(四)完善社區(qū)工作人員準入與培訓機制

步入二十一世紀互聯(lián)網時代后社區(qū)管理與移動互聯(lián)網、物聯(lián)網等新興技術緊密結合，將智能樓宇、智能家居、路網監(jiān)控、智能醫(yī)院、城市生命線管理、食品藥品管理、票證管理、家庭護理、個人健康與數(shù)字生活等諸多領域整合在一起的“智慧型社區(qū)”勢必會成為未來社區(qū)的新形態(tài)［5］。而越來越多高新技術的應用必然對社區(qū)工作人員素質提出了更高的要求。因此，開放式社區(qū)管理工作中通過公開競聘的方式招募具有高學歷、高素質的復合型人才加入到管理隊伍之中勢在必行。此外，針對已有社區(qū)工作者開展職業(yè)技能再教育培訓工作，將最新管理經驗和理念、現(xiàn)代技術應用技巧等內容傳遞給后者，以考核的形式淘汰跟不上時展需求的人員，同樣有助于提升社區(qū)管理水平。

［參考文獻］

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［2］曲玲玲．社會治理體制創(chuàng)新視閾下社區(qū)建設實踐模式選擇———基于社會組織參與社區(qū)管理路徑與機制角度［J］．經營管理者，2015，(36):354－355．

［3］夏延芳，陳必真．創(chuàng)新社會管理視角下破產企業(yè)社區(qū)重建研究———基于成都市某三家國有企業(yè)單位社區(qū)的考察［J］．西南石油大學學報(社會科學版)，2015，(4):58－63．

［4］張?zhí)旄偅罕姽ぷ饕曇跋碌纳鐓^(qū)社會管理模式創(chuàng)新———以上海市長寧區(qū)虹橋街道虹儲居民區(qū)為例［J］．上海黨史與黨建，2015，(3):57－59．

篇9

新型城鎮(zhèn)化建設背景下，高等職業(yè)院校服務社區(qū)教育可以優(yōu)化教育資源配置，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。這是新時期教育服務多元化和社區(qū)教育服務轉型發(fā)展的要求。高等職業(yè)院校依托職教集團、借助專業(yè)優(yōu)勢，以職業(yè)技能的培養(yǎng)為主開展社區(qū)教育，在課程資源建設和整合中要把握實用性、網絡化、開放化、特色化原則。

關鍵詞：

高職院校；社區(qū)教育；策略

“十三五”規(guī)劃綱要提出，到2020年我國常住人口城鎮(zhèn)化率要達到60%。新型城鎮(zhèn)化內涵中最重要的一條就是重視民生，要保障每個社會成員都能享有住房、教育、醫(yī)療、社會保障、就業(yè)等公共服務。社區(qū)教育是實現(xiàn)社區(qū)全體成員素質、生活質量、職業(yè)技能提高以及社區(qū)發(fā)展的一種社區(qū)性的教育活動和過程，新型城鎮(zhèn)化與社區(qū)教育發(fā)展之間有著內在的依存關系。以人為核心的新型城鎮(zhèn)化向社區(qū)教育發(fā)出了全面的要求，培育全社會終生學習文化、營造積極進取文化氛圍的教育形態(tài)，實質是要實現(xiàn)對人價值觀、職業(yè)能力、知識結構、生活方式和文明行為的提升，實現(xiàn)教育效益與教育公平相結合[1]。

一國外高等職業(yè)教育的社區(qū)服務模式及特點

社區(qū)教育在國外一些國家已經開展了相當長的時間，其教育理論及實踐較先進，由于國情和社會條件的差異一般都是將研究范圍擴大到高等職業(yè)教育與社區(qū)教育相結合的研究上。從招生到課程設置到教學過程都體現(xiàn)實用主義教育的特點，學習職業(yè)課程的學生還可以轉到大學繼續(xù)而學習。[2]德國高等職業(yè)教育的社區(qū)服務模式建立的理念基礎是德國確立的“終身學習”的政策，作為傳統(tǒng)的高等職業(yè)教育要配合“終身學習”政策實施的需要將其功能拓展到社區(qū)，直接面向社區(qū)居民開展補償教育、職業(yè)能力培養(yǎng)、學習能力、轉崗培訓等服務。這種模式在課程設置上比較靈活，教學模式倡導“雙元制”，實現(xiàn)德國高等職業(yè)教育與社區(qū)教育的結合。

二我國社區(qū)教育的發(fā)展和存在的問題

社區(qū)教育作為一種獨特的教育活動，在我國興起于上世紀80年代，先后經歷了一是社區(qū)支援學校階段，二是學?；貓笊鐓^(qū)階段，三是社區(qū)與學校“雙向互動、互利互惠”階段，伴隨城鎮(zhèn)化水平的提高和大量的新市民的出現(xiàn)，社區(qū)教育的對象逐漸擴展到全體社區(qū)成員，社區(qū)教育的功能和教育形式也逐漸豐富。由此我國的社區(qū)教育進入到了全面發(fā)展的階段。目前，我國的社區(qū)教育雖然在受重視程度上不斷提高，在發(fā)展規(guī)模上逐年擴大，但也存在一些顯著的問題。一是從社區(qū)教育資源的利用情況看，社區(qū)教育雖然開始重視學校的作用，但與高等職業(yè)教育的合作程度還不夠，教育資源建設與信息共享等方面還存在不足和發(fā)展不均衡的情況。二是從社區(qū)教育師資隊伍建設情況看，伴隨社區(qū)教育的專業(yè)化發(fā)展，要求社區(qū)教育工作者必須具備專業(yè)化的素養(yǎng)和工作技能。而實際的情況卻是不但師資的數(shù)量明顯不足，而且缺乏專門的學習、培訓、考核與激勵機制，這將嚴重制約社區(qū)教育的專業(yè)化水平。三是由于社區(qū)教育服務還不能滿足多樣化、個性化的需求，和社區(qū)教育管理存在的不足，造成的社區(qū)居民參與度不高。

三新城鎮(zhèn)化背景下高等職業(yè)院校服務社區(qū)

教育挑戰(zhàn)與機遇傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化建設偏重城市的設施、規(guī)模的擴大，而新型城鎮(zhèn)化建設則追求城市文化和公共服務的內涵建設，是由城鄉(xiāng)結構轉變帶來的系統(tǒng)性變革，其核心是人的城鎮(zhèn)化。將農民轉化為市民，前提是使農民掌握就業(yè)的技能，基礎是培育新市民的現(xiàn)代文明素質，轉變原來的價值觀念、思維及生活方式，真正的融入城市生活。這部分人群的基數(shù)大，對教育的需求具有多樣性的特點，這將必然為社區(qū)教育的開展帶來挑戰(zhàn)。近年來，我國職業(yè)教育發(fā)展速度很快，其數(shù)量已占高等教育的半壁江山，然而，單一的學歷教育使職業(yè)教育服務于地方社會和經濟的作用卻沒有較大的發(fā)揮出來[4]。建設學習型社會、提高社區(qū)居民的綜合素質為目的，整合教學資源，開展社區(qū)職業(yè)教育，一方面可以拓寬職業(yè)教育施教的區(qū)域、形成良好的辦學機制、提高其人才培養(yǎng)工作水平；另一方面，還可以借助專業(yè)優(yōu)勢促使社區(qū)教育服務與管理更加專業(yè)化，推動其健康發(fā)展。這也正是“以服務為宗旨、以就業(yè)為導向，走產學結合的發(fā)展道路”的意義所在。

四高等職業(yè)院校服務社區(qū)教育的途徑及策略

（一）集團化辦學提高社會教育服務功能

高等職業(yè)教育和經濟的發(fā)展、大眾就業(yè)密不可分，職業(yè)教育必須把握“以職業(yè)活動為導向，和以職業(yè)能力為核心”。開展職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)的集團化辦學可以激發(fā)職業(yè)教育的活力，拓寬職業(yè)教育人才多樣化培養(yǎng)的渠道。面對新一輪的調整產業(yè)升級、城鎮(zhèn)化和大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的新形式，高等職業(yè)教育要承擔起應有社會責任，服務于經濟發(fā)展方式的轉變。建立高等職業(yè)院校社區(qū)教育服務的長效機制[5]。建設具有教學、生產、培訓等功能的共享型實訓基地，為社區(qū)教育人群接受不同層次高等職業(yè)教育提供多種機會。

（二）借助專業(yè)優(yōu)勢側重職業(yè)技能的培養(yǎng)

社區(qū)教育的課程種類是多樣的，除了提升社區(qū)居民的文明素質外，更重要的是要在城鎮(zhèn)化、產業(yè)機構升級的過程中對廣大居民進行職業(yè)技能的培訓。而職業(yè)教育在這一方面則具有得天獨厚的優(yōu)勢，“工匠精神”始于職業(yè)教育，專業(yè)建設是高等職業(yè)教育內涵建設的核心，經過多年的不斷發(fā)展和積累，一些地方高等職業(yè)院校具有特色鮮明的專業(yè)，這些專業(yè)在師資隊伍、教學資源上整體水平較高，特別是具備職業(yè)教育的教學理念，利用職業(yè)院校優(yōu)質師資力量與課程資源彌補社區(qū)教育工作者在數(shù)量和專業(yè)上的不足。

（三）網絡化、開放化建設“數(shù)字化”學習型社區(qū)

新型城鎮(zhèn)化建設號召推進“智慧城市”建設，建設“數(shù)字化”學習社區(qū)也是重要的表現(xiàn)之一。利用網絡化學習平臺把傳統(tǒng)教育和網絡教育相結合，提高社區(qū)課程的利用率，可以拓展社區(qū)教育的空間[6]。在社區(qū)教育課程教學資源的開發(fā)中以現(xiàn)代遠程終身教育理論為指導，以“需有所學、學有所教”為目標，在開發(fā)教育教學資源的過程中堅持“開放、動態(tài)”的建設觀，邊建邊用，利用微信等網絡平臺為載體免費向社區(qū)居民推送，促進社區(qū)居民學習。課程開發(fā)團隊和個人適時指導、輔導居民學習，根據(jù)需要開設面授講座，并做好居民選修課程的學習記錄與考核等。

（四）開設特色化社區(qū)課程

社區(qū)課程開發(fā)選題需要符合社區(qū)人群的個性化需要，在課程開發(fā)前需要充分的調研具體體現(xiàn)在：第一是注重價值觀取向，社區(qū)教育課程開發(fā)應該與社會核心價值理念一致，關注社會熱點問題，體現(xiàn)時代特征，倡導精神文明。第二是因地制宜體現(xiàn)地域特色，社區(qū)教育課程開發(fā)應該根據(jù)本地社區(qū)的不同特點和優(yōu)勢，挖掘社區(qū)內部各類文化資源，形成具有區(qū)域特色的社區(qū)教育課程。第三是考慮個性化、實用化需求，社區(qū)教育課程開發(fā)應該與居民的日常生活密切相關，按照居民的學習需求開發(fā)相應的課程內容和形式，使課程更加豐富、多樣。在課程的表現(xiàn)形式上社區(qū)課程資源應通俗易懂、生動直觀，寓教于樂，使群眾喜聞樂見。資源的呈現(xiàn)方式以專題型微課為主，配套相應的資源包，其中包括教案(學案)、課件、習題、輔助參考資料。

五結束語

城鎮(zhèn)化是社會進步的標志，我國的新型城鎮(zhèn)化建設對社區(qū)教育提出了新的要求和挑戰(zhàn)。在建設“全民學習、終身學習的學習型社會”的時代背景下，投身社會服務是高等職業(yè)院校的基本職能，社區(qū)教育也需要和高等職業(yè)院校開展深度的合作實現(xiàn)優(yōu)勢互補。

參考文獻

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[5]丁輝.地方高等職業(yè)院校的社區(qū)教育合作辦學模式探析[J].北京城市學院學報.2015,5:130-131.

篇10

【關鍵詞】家、校、企、社共同體立體教育

【中圖分類號】G459【文獻標識碼】A【文章編號】1006-9682(2010)04-0024-03

一、課題研究的背景

大力辦好農村教育事業(yè),發(fā)展農村教育,促進教育公平,提高農民科學文化素質,培育有文化、懂技術、會經營的新型農民。鞏固農村義務教育普及成果,提高義務教育質量,完善義務教育免費政策和經費保障機制,促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。建立以學校教育為基地,學校教育、家庭教育、社會教育三結合的教育結構。主張學校教育、家庭教育和社會教育一體化,主張教育在時間和空間上“全天候”和“全方位”,主張學校教師、學生家長、社會人士,還有學生自己都是教育者。

未成年人是祖國的未來、民族的希望。他們的健康成長,不僅是億萬家庭最大的關切,也是我國社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)興旺發(fā)達、后繼有人的根本保障。2007年6月1日起國家施行了《中華人民共和國未成年人保護法(修訂草案)》。這部法律的修訂,進一步完善了未成年人保護法律制度,為維護未成年人合法權益,促進未成年人健康成長提供了更好的法律保障,充分體現(xiàn)了黨和國家對未成年人的關心和愛護。我們的家庭教育、學校教育和社會教育對未成年人具有不可推卸的責任。整合社區(qū)資源,構建新型社區(qū)教育共同體,是加強未成年人教育,促進孩子健康成長的一個很好的切入點。

二、課題研究意義深遠,責任重大。

現(xiàn)代教育要求立體教育,需要學校、社會、家庭的共同努力,為了均衡城鄉(xiāng)教育的發(fā)展,縮小與城市教育的差距,改變我鎮(zhèn)社區(qū)教育環(huán)境,改變我鎮(zhèn)農村家長的家庭教育觀念,提高家長管理孩子的業(yè)務水平已迫在眉睫。

享有全國最大鮮盆花基地美譽之稱的新民場鎮(zhèn),鎮(zhèn)政府高度重視居家、投資軟環(huán)境的建設。近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的速度迅猛,以高福記食品有限公司為龍頭的企業(yè)脫穎而出。企業(yè)發(fā)展好了,企業(yè)的價值取向發(fā)生了變化,回饋社會公益事業(yè),回報鄉(xiāng)親父老成為百年高福記發(fā)展的追求,以關注社區(qū)教育、關注家庭教育、關注員工和諧家庭建設的惠民行動正在展開,以此來提升企業(yè)文化,促進教育的發(fā)展,實現(xiàn)校企雙贏要求越來越強烈。

地方文化積淀深厚,無數(shù)學子從這里走出來,分布在社區(qū)的各行各業(yè),學校曾多次與周邊企事業(yè)單位開展各種活動,具有良好的合作關系。轄區(qū)內有諸多熱心參與社區(qū)教育的企事業(yè)單位,曾多次為活動的開展提供贊助經費。社區(qū)內有一支熱心于校外教育工作的老年教師隊伍,他們擁有豐富的育人經驗,長期的教育實踐活動形成了一套完備的活動制度,為課題順利開展奠定堅實的基礎。

由此可見,整合校企資源,構建新型農村社區(qū)教育共同體,是加強未成年人教育、促進孩子健康成長的一個很好的切入點。

三、研究工作的過程

1.工作的目標內容

高福記企業(yè)、學校緊緊圍繞如何提高社區(qū)家長家庭教育能力,如何提升企業(yè)文化,用企業(yè)文化引領家庭教育的方法和校企如何聯(lián)動進行研究。著力轉變社區(qū)家長育人觀念,提高家長家庭教育能力,提升企業(yè)文化,實現(xiàn)校、企聯(lián)動,培訓家長。達到均衡城鄉(xiāng)教育發(fā)展,整合企業(yè)資源,服務新農村建設的目的。實現(xiàn)校企雙贏。

內容包括:①提高社區(qū)家長家庭教育能力的途經的研究;②如何提升企業(yè)文化,用企業(yè)文化引領家庭教育文化的方法的研究;③校企聯(lián)動,家教培訓內容的研究。

2.研究的工作思路

依托平臺一:依托“高福記”企業(yè)宣傳部門,開展家教俱樂部活動。

依托平臺二:依托“高福記家長學校”,培訓家長。

依托平臺三:利用學校資源優(yōu)勢,建立家校工作制度,轉變家長行為。督導家庭教育,做好家教工作。

依托平臺四:完善校企家庭教育激勵機制。

3.具體措施

(1)成立學校課題工作小組,加強組織與管理。

在鎮(zhèn)政府課題小組的領導下,成立了課題研究小組,鎮(zhèn)長為課題第一負責人,親自牽頭,負責參與課題研究的領導、管理、組織與協(xié)調。

學校課題研究小組,積極作好前期調研工作,開展學生調查;家長調查;社區(qū)居民、社區(qū)專業(yè)人士等調查,廣泛聽取意見,進行深入交流,掌握情況,發(fā)現(xiàn)問題,形成調研報告,以此為依據(jù),作好課題研究的長期規(guī)劃和近期目標計劃。

在鎮(zhèn)政府主導下,已成立的工作組織機構有新民場鎮(zhèn)商會、高福記家長培訓學校、高福記家教俱樂部、新民小學校研究小組、新民場家長委員會、社區(qū)“關愛之家”等,在工作過程中使組織機構充分發(fā)揮了資源的功能作用。

我鎮(zhèn)為了扎扎實實將課題研究工作落到實處,加大管理力度,擬定工作制度,確定了“計劃”――“實施”――“檢查”――“總結”的基本程序,加以管理。結合課題的特點,調動各方面人員參與研究活動中來,根據(jù)進程確定研究的常規(guī)管理,形成制度;在課題研究中,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,及時調控,形成經驗,局部推廣等長效機制。

(2)開展工作業(yè)務培訓,作好課題研究的條件保證。

為保障此課題研究工作的順利進行和開展。一方面,學校配合鎮(zhèn)政府加強業(yè)務培訓:利用高福記家長學校這一平臺,培訓家長,關于開放性教材的使用和閱讀指導方法、關于孩子自我保護教育方面的知識和教育監(jiān)控方法;同時,學校和鎮(zhèn)政府專門對“高福記家教俱樂部”、“家長委員會”工作方法進行系統(tǒng)培訓和指導,不斷強化知識技能和整體素質,提高工作的自覺性和專業(yè)性,使工作有目的、有計劃、有程序地進行和開展。

另一方面,作好硬件條件保障:校園和社區(qū)文化建設;專項器材、材料、資料,未成年人自我保護教育開放性教材編寫、印刷;主持活動的場景、器材,鎮(zhèn)政府和學校都納入了構建社區(qū)教育共同體,作了年度經費預算,鎮(zhèn)政府和企業(yè)給予了大力支持。

(3)強勢宣傳,樹立意識,擴大影響。

社區(qū)教育是立體教育,構建社區(qū)教育共同體,需要學校、家庭、社會共同參與!需要各相關部門通力合作!為了使工作協(xié)調有力推進,使教育發(fā)揮影響、發(fā)揮作用,學校配合鎮(zhèn)政府大力進行宣傳,加大社區(qū)教育的宣傳力度,提高學生、家庭、社區(qū)居民的知曉率和參與度,同時發(fā)揮社區(qū)、學校宣傳欄、黑板報、公告欄、校園電視臺、紅領巾廣播站,進行宣傳,營造社區(qū)教育濃厚氛圍,讓全社區(qū)各部門、各家庭、各學生自覺參與到活動中來,樹立社區(qū)共同體“大教育”意識,擴大社區(qū)教育的影響。

(4)進行文化建設,傾力打造“未成年人教育”特色文化。

農村城市化是社區(qū)教育的物質基礎,農村城市化的水平一定程度上制約著社區(qū)教育的發(fā)展水平,但社區(qū)教育的發(fā)展,可有效促進城市化的進程并全面提升城市化的水準。

古有“隨風潛入夜,潤物細無聲”之說,環(huán)境文化的熏陶、氛圍的營造在某種程度上講是“無聲勝有聲”。在鎮(zhèn)政府的支持下,學校致力于自我保護教育氛圍的營造,建設宣傳欄、走廊繪畫框、知識牌坊、文化柱、運動場文化墻等校園文化無不凸現(xiàn)出社區(qū)共同體教育的特色,促進了學生和家長學習意識的增強,提高了學生的自我教育能力。同時也打造出了鮮明的校園文化特色,省教育廳的領導到校檢查工作時,對這一特色給予了充分的肯定,有力地配合了社區(qū)教育共同體的建設宣傳教育工作。

(5)強化政府對社區(qū)共同體教育的統(tǒng)籌和協(xié)調

社區(qū)建設以及社區(qū)教育越來越受到政府各職能部門以及社會各有關方面的重視,它們對社區(qū)建設和社區(qū)教育給予工作上的指導和積極支持,大大豐富、促進了社區(qū)經濟、文化、體育、教育事業(yè)的發(fā)展。以政府牽頭,企業(yè)參與,學校組織參與培訓服務(家長培訓學校)。發(fā)揮地方政府在社區(qū)教育中的統(tǒng)籌和協(xié)調職能,既充分調動各個方面發(fā)展社區(qū)教育的積極性和創(chuàng)造性,又在社區(qū)教育的多種功能上整合一致。政府積極幫助企業(yè)參與教育共同體制定科學的教育發(fā)展目標,充分發(fā)揮引領、導向作用。結合社區(qū)發(fā)展的實際狀況,科學制訂社區(qū)教育的發(fā)展目標以及分階段實施的步驟和措施,并讓有關方面為之獻計獻策,使社區(qū)共同體教育更好地融入整個地區(qū)經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃之中。

課題研究中政府既保護了各有關方面的積極性,又尊重了企業(yè)、學校發(fā)展社區(qū)教育的創(chuàng)新性,優(yōu)化、統(tǒng)籌、整合教育資源,通過協(xié)調、協(xié)商,使企業(yè)、學校在推進社區(qū)教育工作中做到協(xié)同?？傊?政府為發(fā)展社區(qū)共同體教育搭建舞臺,為社區(qū)共同體教育的發(fā)展起到了不可替代的作用。

(6)積極落實社區(qū)教育,實施開放性課程教育。

在課題專家的指導下,結合未成年人生命教育的內容編寫相關教材。教材貼近他們的實際生活,具有實用性和可操作性。教材編寫組在調研學生、社區(qū)居民及專業(yè)人士后,確定了教材的編寫意圖、編寫目的、教材的大致編排體系和內容。通過外出參觀學習,查閱資料文獻、走訪了鎮(zhèn)政府、社區(qū)、公安局、衛(wèi)生院等業(yè)務骨干力量,收集整理素材,在陳國先教授、教育局龐再良副局長的指導下,完成了教材的編寫。西華大學陳國先教授對我們教材的評價是:內容符合學生心理和實際,通俗易懂,圖文并茂,是一本適合社區(qū)教育的開放性教材。

(7)作好條件保證

特事特辦,健全構建社區(qū)教育共同體經費保證機制。

四、整合社區(qū)資源,完善社區(qū)共同體教育組織建設,初見成效。

1.整合社區(qū)資源

在鎮(zhèn)政府主導下,整合社區(qū)資源,已形成了“整合式活動網絡”,包括:鎮(zhèn)商會、高福記家長培訓學校、高福記家教俱樂部、小學研究小組、家長委員會、社區(qū)教育督導團、鎮(zhèn)成人教育學校、社區(qū)關愛之家。各部門通力合作,形成了學校教育和家庭教育相結合,課外活動和社區(qū)活動相結合,實現(xiàn)社區(qū)與學校教育的互補。

2.充分挖掘社區(qū)資源,開展豐富多彩的教育實踐活動。

(1)高福記公司惠民行動――培訓家長

為了均衡城鄉(xiāng)教育發(fā)展,搞好新農村建設,為了形成立體式的教育合力,為了傳承“百年高福記、恩澤千萬家”企業(yè)文化,為了體現(xiàn)“唯生而為”的辦學理念,新民場鎮(zhèn)校企聯(lián)合成立了高福記家長培訓學校,確定家長培訓學校的辦學章程、教學地點和行政及工作人員,旨在培訓家長。努力構建“公司+學校”的辦學模式。

一年中,邀請專家開設講座共培訓家長6次。其中一次邀請教育專家李鎮(zhèn)西來互動交流,3個小時過去了,家長仍興趣盎然,不肯離去。同時企業(yè)還向每一位家長贈送了一本家庭教育的教材供家長自學自培,要求家長填寫讀書筆記和學習體會,通過培訓和自學活動,大部分家長理解了現(xiàn)代家庭教育觀念,掌握了家庭教育的方法藝術和學生典型問題的教育策略。展示出了企業(yè)惠民教育行動的風采,整體提升小學校和企業(yè)的形象。

(2)高福記杯校企親子運動會――兩代同樂

校園里,彩旗飄飄,鼓樂長鳴,“商會杯”聯(lián)合親子體育運動會在新民場小學校園里隆重召開。瞧,街道社區(qū)的老年腰鼓隊的爺爺奶奶個個喜氣洋洋,精神抖擻,鼓號隊的小隊員們與爺爺奶奶一唱一合,奏響美妙的樂曲。賽場上,一組組家庭正參加親子接力賽、親子跳繩比賽……看,兒子脹紅了臉,父親鼓足了勁,父子倆互相鼓勵完成了比賽,看得出心里比吃了蜜還甜。再看看“高福記俱樂部的成員”正和“學校里的教職工”進行拔河比賽,不相上下,所有的人在為他們加油,社區(qū)里的叔叔阿姨也參加著他們最強項的運動項目。孩子們在校園里施展開了他們的拳腳,跳高、跳遠、壘球、投擲鉛球……一幅幅鮮活的圖畫,個個生龍活虎,活蹦亂跳,好不熱鬧!啦啦隊的小朋友,拿著自己做的彩旗,喊著口號,觀看的大人們也個個找回了童年的感覺,盡情地喊啊!笑啊!

(3)高福記杯親子誦讀活動――教學相長

中國自有“孝為先”,“禮”為美德。古文化的精髓我們應以傳承,為宏揚祖國的傳統(tǒng)文化,樹立廣大公民終身學習的意識,建設現(xiàn)代文明社會,我校和“高福記”企業(yè)聯(lián)合在社區(qū)學生家庭及企業(yè)員工家庭中開展親子閱讀《弟子規(guī)》活動,通過前期的閱讀,父子共讀《弟子規(guī)》,母子共感《弟子規(guī)》等,一幅幅生動人的學習畫面出現(xiàn)了:家庭中,親子共誦古文化,尊老愛幼……社會中,爭創(chuàng)和諧家庭……校園中,尊敬師長,團結同學,談古今中外“禮”為先的故事,歌頌“禮”為先的美德。

(4)高福記家教俱樂部活動――校企雙贏

“高福記”有限食品公司,是我鎮(zhèn)的龍頭企業(yè),企業(yè)的員工大都來自我鎮(zhèn)社區(qū)居民,他們特別注重人的素質修養(yǎng)和企業(yè)文化建設,成立了“家教俱樂部”,會員都是本企業(yè)的員工。

“家教俱樂部”定期組織活動,專家講座、知名教師交流,每月家教論壇。員工們就自身如何學習、有什么體會、如何在家庭中起表率作用、怎樣關心、教育孩子、在教育過程中遇到的問題等等,進行討論、交流,生成新的智慧。

通過這些活動,企業(yè)的領導反映,員工們的精神面貌變了,工作更認真了,為孩子擔心更少了。學校也看到了這些員工的孩子變了,學習態(tài)度端正了,學習進步了。家庭文化正是社會文化的縮影!職工的素質得到提高,企業(yè)的文化內涵也在不斷豐富,實現(xiàn)了校、企教育目標的雙贏。