導(dǎo)語：如何才能寫好一篇城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)概論，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

Abstract：The concept of corporate social responsibility requirements of enterprises can not pursue a single economic objective, the enterprises should bear its own as a "social citizenship" responsibilities. Manifestation of corporate social responsibility is to participate in community building. The article discusses the process of community building the main building in the marginalization of the advantages of enterprises to participate in community building, and try to clarify the enterprises to participate in community building on the basic theory momentum.

關(guān)鍵詞：企業(yè) 社會(huì)責(zé)任 社區(qū)建設(shè)

Key words: enterprise social responsibility community building

作者簡(jiǎn)介：

1雷鳴，(1987－)男，河南泌陽人，中南大學(xué)2009級(jí)社會(huì)學(xué)碩士，研究方向：城鄉(xiāng)社會(huì)學(xué)

2張桂蓉，(1967－)女，湖南長(zhǎng)沙人，副教授，碩士研究生導(dǎo)師，主要研究方向：社區(qū)社會(huì)學(xué)，社會(huì)管理與社會(huì)政策

引言

社區(qū)建設(shè)，也稱為社區(qū)發(fā)展，現(xiàn)在已成為現(xiàn)代國(guó)際思潮，也是我國(guó)社會(huì)的熱門話題。中國(guó)社區(qū)發(fā)展是20世紀(jì)90年代初期，在城市社區(qū)服務(wù)工作普遍興起與發(fā)展的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)而提出的社會(huì)學(xué)的一個(gè)基本概念。[1]提出這個(gè)概念的目的，旨在以社區(qū)發(fā)展為切入點(diǎn)，全方位加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，為和諧社會(huì)構(gòu)建奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。進(jìn)入90年代后，隨著我國(guó)改革開放的深入推進(jìn)，原來由政府和企事業(yè)單位包攬的社會(huì)職能開始分化并逐漸回歸于社會(huì)和社區(qū)，社區(qū)在社會(huì)發(fā)展中的地位、價(jià)值、功能等日益凸顯，社區(qū)建設(shè)獲得了空前的發(fā)展機(jī)會(huì)。目前，社會(huì)各界關(guān)于社區(qū)建設(shè)的重要性已達(dá)成共識(shí)，現(xiàn)在努力重點(diǎn)是如何更卓有成效的開展社區(qū)建設(shè)。經(jīng)驗(yàn)顯示，社區(qū)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各界、各種力量的參與。政府、居委會(huì)、駐社區(qū)單位、社會(huì)組織、社區(qū)居民等各種力量通力合作，在國(guó)內(nèi)已形成了比較典型的社區(qū)建設(shè)模式。這些典型的模式無一不是各種力量協(xié)同努力的結(jié)晶。在這些模式中，顯而易見的是企業(yè)在社區(qū)建設(shè)中的作用及責(zé)任未能得到明確體現(xiàn)，因此，文章的關(guān)切是：對(duì)于企業(yè)作為一個(gè)在現(xiàn)在社會(huì)生活中有舉足輕重作用的組織在社區(qū)建設(shè)中應(yīng)該履行的責(zé)任進(jìn)行理論分析，探討企業(yè)參與社區(qū)建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而更好地明確企業(yè)對(duì)社區(qū)建設(shè)的責(zé)任，探索企業(yè)參與社區(qū)建設(shè)的有效模式。

一、企業(yè)社會(huì)責(zé)任的定義

在文章語境中，社會(huì)責(zé)任的定義是：如果企業(yè)在承擔(dān)法律上和經(jīng)濟(jì)上的義務(wù)的前提下，還承擔(dān)追求對(duì)社會(huì)有利的長(zhǎng)期目標(biāo)的義務(wù)，就認(rèn)為企業(yè)是有社會(huì)責(zé)任的。[2]企業(yè)的社會(huì)責(zé)任與改革前的企業(yè)辦社會(huì)并不是對(duì)等的。企業(yè)辦社會(huì)，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下政企不分的產(chǎn)物，企業(yè)不是作為一個(gè)獨(dú)立自主的經(jīng)營(yíng)單位，而且無視經(jīng)營(yíng)績(jī)效，企業(yè)本身應(yīng)具有的自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展等權(quán)利被政府取代導(dǎo)致以政代企；而政府的公共管理及服務(wù)職能卻由企業(yè)遵照行政指令包攬下來；企業(yè)參與社區(qū)建設(shè)、支持社區(qū)發(fā)展，是在解脫社會(huì)事務(wù)的沉重負(fù)擔(dān)以后，充分利用良好的社會(huì)和社區(qū)環(huán)境發(fā)展企業(yè)，積極參加必要的社區(qū)建設(shè)、管理工作，共建文明社區(qū)，為社區(qū)的健康發(fā)展提供必要的條件。這是企業(yè)與社區(qū)的一種新型關(guān)系。企業(yè)承擔(dān)社區(qū)建設(shè)責(zé)任的方式或途徑，主要以構(gòu)建優(yōu)良的社會(huì)公共關(guān)系、企業(yè)的形象和品牌建設(shè)的方式或途徑進(jìn)行。

二、我國(guó)當(dāng)下社區(qū)建設(shè)主體的邊緣化

社區(qū)是一定區(qū)域內(nèi)的具有一些共同文化價(jià)值觀念的人群所組成的社會(huì)生活共同體。我國(guó)目前的社區(qū)建設(shè)大多以法定社區(qū)為操作單位。在當(dāng)前語境中，實(shí)際確定社區(qū)實(shí)體所首選的標(biāo)準(zhǔn)是地域界限明顯，至于成員歸屬感的強(qiáng)弱則是次要的。具體而言，社區(qū)在農(nóng)村指的是行政村或自然村；在城市指的是街道辦事處轄區(qū)或居委會(huì)轄區(qū)以及一些城市新劃分的社區(qū)委員會(huì)轄區(qū)。[3]社區(qū)建設(shè)的實(shí)質(zhì)是社區(qū)資源和社區(qū)力量的整合過程，即使社區(qū)中所有的資源和力量形成合力來共同建設(shè)社區(qū)。[4]社區(qū)建設(shè)要立足社區(qū)發(fā)展實(shí)際，因地制宜的建設(shè)和諧社區(qū)。

社區(qū)建設(shè)主體有政府、駐區(qū)企事業(yè)單位、社區(qū)組織、社區(qū)居民以及社區(qū)的居委會(huì)等。當(dāng)前我國(guó)社區(qū)建設(shè)的一大困境是社區(qū)建設(shè)主體的邊緣化：政府在社區(qū)建設(shè)中的越位與缺位；居委會(huì)自身職責(zé)模糊不明；駐區(qū)企事業(yè)單位的缺位；社區(qū)組織的發(fā)展受到重重限制；社區(qū)居民漠視社區(qū)建設(shè)。

政府在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮的作用應(yīng)當(dāng)是指導(dǎo)、引導(dǎo)作用。目前社區(qū)建設(shè)中政府意志不可小覷，有時(shí)甚至越俎代庖，把本應(yīng)該由社區(qū)組織承擔(dān)的職責(zé)包攬于己身，沒有放權(quán)給社區(qū)組織和基層居委會(huì)。另外，政府囿于計(jì)劃體制下的觀念，有時(shí)會(huì)限制社區(qū)組織的發(fā)展。社區(qū)建設(shè)資金等社區(qū)建設(shè)亟需的資源，由于基層政府財(cái)政捉襟見肘，往往是力不從心，難以到位。

居委會(huì)是我國(guó)城市基層的自治組織。但是居委會(huì)在產(chǎn)生之初就是作為國(guó)家權(quán)力在基層的延伸即政府的“腿”、“腳”等形象出現(xiàn)的。而且社區(qū)建設(shè)所需各種資源，如人力、財(cái)力、物力等，居委會(huì)并不具備。同時(shí)，居委會(huì)的自治性質(zhì)現(xiàn)在并未完全顯現(xiàn)，居委會(huì)的各種工作對(duì)“上”負(fù)責(zé)的意味遠(yuǎn)甚于對(duì)“下”負(fù)責(zé)。這樣社區(qū)居民的滿意度就不成為社區(qū)居委會(huì)的工作重點(diǎn)，而完全是為了完成上級(jí)交付的行政任務(wù)。居委會(huì)角色的混淆勢(shì)必導(dǎo)致社區(qū)建設(shè)步履維艱。

在改革開放之前，駐區(qū)企事業(yè)單位與社區(qū)基本上算是“一家人”，企業(yè)辦社會(huì)成為一種社區(qū)建設(shè)的基本模式，其時(shí)不存在駐區(qū)單位對(duì)社區(qū)建設(shè)的不在場(chǎng)。因?yàn)楫?dāng)時(shí)社區(qū)建設(shè)的所需資金等一些重要資源，社區(qū)的一個(gè)重要的來源渠道就是駐區(qū)單位提供的資金。但是自從改革開放后，駐區(qū)單位紛紛改制，國(guó)家為國(guó)企減負(fù)，提倡企業(yè)剝離社會(huì)職能，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中“輕裝上陣”。同時(shí)國(guó)家又開始注重社區(qū)建設(shè)，但是凸顯的問題是社區(qū)建設(shè)的各種資源從何處來？現(xiàn)在企事業(yè)單位的當(dāng)務(wù)之急是分清以前的單位辦社會(huì)與企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的區(qū)別，企業(yè)要在新形勢(shì)下參與社區(qū)建設(shè)，發(fā)揮企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，以嶄新的方式和形式履行自己的社會(huì)責(zé)任。

社區(qū)組織作為社區(qū)建設(shè)的重要主體，其在社區(qū)建設(shè)中的作用被廣大社區(qū)建設(shè)成功的國(guó)家所證明，其重要性已毋庸置疑。但是由于政府觀念尚未完全轉(zhuǎn)變及對(duì)于培育社區(qū)組織沒有經(jīng)驗(yàn)等方面的原因，至此，我國(guó)社區(qū)組織發(fā)育緩慢，社區(qū)組織效能低下。社區(qū)組織的不健全，以及社區(qū)組織不能解決社區(qū)居民的日常生活中的問題，進(jìn)一步導(dǎo)致社區(qū)組織對(duì)于社區(qū)居民缺乏吸引力，這樣就產(chǎn)生惡性循環(huán)。社區(qū)組織作為社區(qū)建設(shè)的重要主體未能發(fā)揮明顯作用，社區(qū)建設(shè)舉步維艱也就在所難免了。

社區(qū)居民原先一直處于單位制之中，單位包攬了居民的絕大多數(shù)生活所需，導(dǎo)致居民只知單位，不知社區(qū)。當(dāng)單位制趨于解體，社區(qū)建設(shè)大力發(fā)展之時(shí)，社區(qū)居民并未完全轉(zhuǎn)變過來，保持著對(duì)社區(qū)建設(shè)漠視的慣性。目前，各社區(qū)的居民參與社區(qū)建設(shè)的熱情并不高，大多積極參與社區(qū)活動(dòng)的是退休的、下崗的等群體，作為居民中社區(qū)建設(shè)主體的青壯年群體大多依托在工作場(chǎng)所，而完全不理睬所住社區(qū)的建設(shè)及發(fā)展。社區(qū)建設(shè)的最主要的主體、社區(qū)建設(shè)最主要的利益相關(guān)者卻完全漠視社區(qū)建設(shè)，由此可見社區(qū)建設(shè)的境況。

政府的力不從心、居委會(huì)的角色模糊、駐區(qū)單位的責(zé)任不明、社區(qū)組織的發(fā)育不良、居民的漠不關(guān)心等這些社區(qū)建設(shè)主體的集體邊緣化，導(dǎo)致國(guó)家大力倡導(dǎo)并給予穩(wěn)定基層社會(huì)厚望之責(zé)的社區(qū)建設(shè)未能如約而至，現(xiàn)在社區(qū)建設(shè)的困境迫切需要社區(qū)建設(shè)的各主體協(xié)作起來，各自切實(shí)履行自己的職能與完成自己的職責(zé)。

三、企業(yè)參與社區(qū)建設(shè)理論分析

從前面的社區(qū)建設(shè)主體的邊緣化可以看出社區(qū)建設(shè)存在的些許困境。我們的關(guān)切是：企業(yè)參與社區(qū)建設(shè)有何優(yōu)勢(shì)？在社區(qū)建設(shè)中，企業(yè)何為？

（一）企業(yè)參與社區(qū)建設(shè)的理由及優(yōu)勢(shì)

企業(yè)的作用包括：企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，是我國(guó)目前逐步走向成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參加者；企業(yè)是社會(huì)生產(chǎn)和流通的直接承擔(dān)者；企業(yè)是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)進(jìn)步的主要力量。由于企業(yè)在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中作用重大，因此，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)和發(fā)展過程中擁有和積累了許多資源，如人才、資金、先進(jìn)管理方法等，這些資源皆可用于社區(qū)建設(shè)。

1.滿足公眾期望

從國(guó)際范圍來看，自20世紀(jì)60年代以來，社會(huì)對(duì)企業(yè)的期待越來越多，現(xiàn)在有很多人支持企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的雙重目標(biāo)?；蛟S“社會(huì)”這個(gè)概念對(duì)一些企業(yè)來說顯得飄渺，不如社區(qū)來得實(shí)在且可行。因此，企業(yè)參與社區(qū)建設(shè)也是社區(qū)居民對(duì)企業(yè)的期待。

2.增加長(zhǎng)期利潤(rùn)

大多數(shù)研究業(yè)已表明企業(yè)的社會(huì)責(zé)任行動(dòng)不會(huì)影響企業(yè)的長(zhǎng)期利潤(rùn)。相反，有社會(huì)責(zé)任的企業(yè)能可靠地獲取較多的長(zhǎng)期利潤(rùn)，這在很大程度上歸因于企業(yè)的社會(huì)責(zé)任行為所帶來的良好的社區(qū)關(guān)系和企業(yè)形象。

3.創(chuàng)造良好的環(huán)境

參與社區(qū)建設(shè)有助于提高生活質(zhì)量和改善所在社區(qū)的狀況，這種良好的環(huán)境有利于企業(yè)的生存和發(fā)展。

4.擁有資源

當(dāng)前企業(yè)與社區(qū)相比，企業(yè)無疑擁有社區(qū)難以匹敵的財(cái)力資源、技術(shù)人員和管理才能等，企業(yè)從社會(huì)獲得了集中資源，企業(yè)也因此理當(dāng)承擔(dān)社區(qū)建設(shè)的責(zé)任。[2]

（二）企業(yè)參與社區(qū)建設(shè)的理論分析

公眾期待、企業(yè)自身利益考慮以及企業(yè)確實(shí)擁有較多資源等優(yōu)勢(shì)使得企業(yè)在社區(qū)建設(shè)中必須有所行動(dòng)、有所作為。

社區(qū)生活本質(zhì)是社區(qū)利益相關(guān)者之間的合作伙伴關(guān)系，社區(qū)治理是社區(qū)利益相關(guān)者之間合作治理社區(qū)公共事務(wù)的過程。社區(qū)治理主體是包括政府組織、社區(qū)組織、社會(huì)中介組織、企業(yè)、居民等的平等參與者；治理客體是社區(qū)公共事務(wù)；治理規(guī)則是社區(qū)成員認(rèn)同的社區(qū)規(guī)范；治理過程表現(xiàn)為各利益主體之間的合作互動(dòng)行為的實(shí)體活動(dòng)。社區(qū)治理主體的特征：多元性；平等性，強(qiáng)調(diào)各參與者是平等的，不存在領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者、管理者與被管理者之間的明確界限。[5]

企業(yè)是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不可或缺的重要的單位，社區(qū)建設(shè)是一個(gè)包括企業(yè)在內(nèi)的各主體之間合作互動(dòng)的復(fù)雜的系統(tǒng)工程。按照嵌入性理論的分析框架，企業(yè)的發(fā)展和社區(qū)建設(shè)的狀況是相互嵌入的。企業(yè)發(fā)展所需的人才、政策扶持、公眾支持、形象塑造、文化建設(shè)等無疑受到社區(qū)建設(shè)的影響；社區(qū)建設(shè)是各主體協(xié)調(diào)互動(dòng)合作的過程，企業(yè)作為一個(gè)重要的建設(shè)主體，其對(duì)社區(qū)建設(shè)的參與，帶來的不只是資金等物質(zhì)資源，還包括企業(yè)的文化、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念等重要的無形資源。尤其是企業(yè)和社區(qū)建設(shè)在文化的相互滲透、嵌入方面，甚至可以說企業(yè)文化和社區(qū)優(yōu)秀文化是相互型塑的。

四、結(jié)語

雖然目前關(guān)于社區(qū)建設(shè)的概念尚無一個(gè)包括政府官員、學(xué)者、社區(qū)居民各方共同認(rèn)可的定義，但是社區(qū)建設(shè)的實(shí)踐卻已風(fēng)生水起。社區(qū)建設(shè)不只是某一個(gè)主體自己的事情，也不是某一主體可以單憑一己之力搞好社區(qū)建設(shè)。在社區(qū)建設(shè)場(chǎng)景中，企業(yè)在場(chǎng)已經(jīng)在理論和實(shí)踐中證明是可行的、有效的。我國(guó)企業(yè)與社會(huì)責(zé)任的關(guān)系經(jīng)歷了企業(yè)完全辦社會(huì)-企業(yè)剝離社會(huì)職能-企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任三個(gè)階段，而當(dāng)前在改革企業(yè)社會(huì)責(zé)任過程中，未免矯枉過正，導(dǎo)致大多企業(yè)沒有意識(shí)到自己應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，更不能理解企業(yè)在社區(qū)建設(shè)過程中自己的擔(dān)當(dāng)。企業(yè)參與社區(qū)建設(shè)初露端倪，隨著改革的不斷深入及企業(yè)自身的成熟，企業(yè)將會(huì)更自主的、積極的、全方位的、多渠道的參與社區(qū)建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]周三多.管理學(xué)[M].北京：高等教育出版社，2000.

[3]鄭航生.社會(huì)學(xué)概論新修[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)，2003

篇2

關(guān)鍵詞：古村落；旅游地；歷史保護(hù)；制度設(shè)計(jì)；社區(qū)發(fā)展

Abstract：The current our country ancient village protection present situation and the traveling development has many problems.The historical protection is based on the cultural heritage traveling and the traveling sustainable development comprehensive system protection， is a new topic.The traditional culture tolerant， the respect and the revival are the ancient village traveling history protection premise and the background.The ancient village traveling must explore and consummate the management mechanism which the localization company operation and the community participation， simultaneously， pursues the ancient village traveling and the traveling “the village” and the adaptation， the inhabitant participates in aspects and so on traveling and host and visitor benignity interaction multi-dimensional dynamic original real.

Key words：ancient villages；cultural heritage tourism districts；historic conservation；system design；community development

中圖分類號(hào)：C912.81 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-4144（2012）-12-67（6）

1 古村落概念界定

古村落是指建村歷史長(zhǎng)久，保留近代以前所營(yíng)造的相對(duì)完整的村落形態(tài)格局、相對(duì)完好的特色民居、相對(duì)傳統(tǒng)的生活方式、至今仍為村民居住生活的村莊聚落（可延伸至古鎮(zhèn)），如皖南古村落、福建土樓、苗族村寨、江蘇甪直古鎮(zhèn)等，特別是各級(jí)歷史文化古村鎮(zhèn)的社區(qū)型文化遺產(chǎn)地，如已列入《世界文化遺產(chǎn)名錄》的我國(guó)皖南古村落（西遞、宏村）、福建土樓、麗江古城、平遙古城等，日本的白川鄉(xiāng)和五屹山歷史村座，以及日益成為旅游熱點(diǎn)的北京爨底下村、江南周莊古鎮(zhèn)、藏羌碉樓與村寨、黔東南苗族侗族村寨等文化遺產(chǎn)旅游地。

古村落是一個(gè)群體、社區(qū)、宗族、民族的集體記憶和智慧結(jié)晶，是一個(gè)集鄉(xiāng)土建筑等物質(zhì)文化遺產(chǎn)，民俗、民間技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和宗族、耕讀等文化內(nèi)涵于一體的人居空間。古村落保護(hù)是一個(gè)比較復(fù)雜的問題，牽涉到古村落保護(hù)的緊迫性、時(shí)代意義、保護(hù)思路與理念以及規(guī)劃與措施，包括保護(hù)古村落物質(zhì)文化遺產(chǎn)，即古民居、村落選址原續(xù)性、建筑環(huán)境和布局的和諧性，也包括非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的原真性和文化傳統(tǒng)的延續(xù)性。

我國(guó)在古村落保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展方面經(jīng)驗(yàn)尚顯欠缺，任重而道遠(yuǎn)?；诖朔N現(xiàn)狀，本文將古村落作為一個(gè)完整的包括自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化等復(fù)合因素的動(dòng)態(tài)與發(fā)展的有機(jī)體系去研究，運(yùn)用理論與實(shí)踐密切結(jié)合的方法，提出古村落保護(hù)與社區(qū)發(fā)展的可行性政策策略[1]，針對(duì)古村落及其旅游可持續(xù)發(fā)展、旅游效應(yīng)、文化遺產(chǎn)保護(hù)、古村落社區(qū)發(fā)展、社區(qū)增權(quán)、社區(qū)參與、主客關(guān)系、旅游原真性等基本課題展開論證。

本文主要運(yùn)用旅游學(xué)、城市規(guī)劃學(xué)、社會(huì)學(xué)、文化人類學(xué)和人文地理學(xué)等相關(guān)學(xué)科理論和知識(shí)展開研究，主要研究方法有文獻(xiàn)分析法、實(shí)地調(diào)查法和定量分析法等。

2 理論闡述

2.1 古村落旅游地

古村落是不同歷史時(shí)期形成的、具有獨(dú)特文脈特征且延續(xù)至今的村落，是存在于中尺度地理空間上的一種特殊景觀，是由歷史遺留下來的民居、事象、藝術(shù)、環(huán)境、生產(chǎn)以及一種抽象的文化內(nèi)涵、風(fēng)格、古韻氛圍等組成的綜合景觀體。古村落既包括村落起源、形態(tài)布局、民居建筑、工藝構(gòu)件等實(shí)體文物型文化遺產(chǎn)，又包括民風(fēng)民俗、傳統(tǒng)技藝、節(jié)日慶典、生活方式等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

古村落是文化遺產(chǎn)體系中的一種重要類型，是人類智慧和自然環(huán)境的結(jié)晶，有著重要的歷史、藝術(shù)及科學(xué)價(jià)值，是一筆亟待保護(hù)的文化遺產(chǎn)。文化遺產(chǎn)是最具核心競(jìng)爭(zhēng)力的旅游資源，隨著旅游產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展和旅游活動(dòng)高品位化趨勢(shì)加強(qiáng)，文化遺產(chǎn)旅游已成為旅游消費(fèi)的一個(gè)重要組成部分。同時(shí)，古村落也需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，以保持社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化的持續(xù)發(fā)展，利用古村落的文化價(jià)值科學(xué)發(fā)展旅游，既能保護(hù)文化遺產(chǎn)資源，又能給古村落帶來新的發(fā)展契機(jī)。古村落旅游既是一種民族或民俗文化的遺產(chǎn)旅游，亦是一種民族或民俗社區(qū)旅游。古村落既有珍稀的物質(zhì)文化遺產(chǎn)，也有活態(tài)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是雙遺產(chǎn)的綜合體；它既是傳統(tǒng)社區(qū)的歷史文化遺存形態(tài)，也是作為現(xiàn)代社會(huì)一部分的人居村落社區(qū)。

因此，對(duì)作為現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)的古村落進(jìn)行保護(hù)，對(duì)古村落文化遺產(chǎn)進(jìn)行整體性和活態(tài)保護(hù)，既須保護(hù)文物古跡不受破壞，更須尊重原住民的生活意愿、符合其生存利益，保持當(dāng)?shù)鼐用裆鐣?huì)生活的穩(wěn)定性和歷史文化環(huán)境，但最終還是必須落實(shí)到處于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基本制度支撐下的古村落自我成長(zhǎng)可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)發(fā)展上。而制度因素在文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用中起到至關(guān)重要的作用。旅游發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，文化遺產(chǎn)資源管理體制和保護(hù)利用制度取決于社會(huì)制度和環(huán)境，以制度因素為研究角度和切入點(diǎn)，有利于深入認(rèn)識(shí)和探討文化遺產(chǎn)保護(hù)的學(xué)術(shù)研究和實(shí)踐課題[2]。因此，在旅游開發(fā)背景下，古村落旅游資源原真性的保持機(jī)制與古村落旅游資源本體的可持續(xù)性、古村落社會(huì)資本的運(yùn)行機(jī)制，應(yīng)是今后國(guó)內(nèi)古村落保護(hù)與旅游可持續(xù)發(fā)展研究的重點(diǎn)。

2.2 歷史保護(hù)

現(xiàn)代意義的保護(hù)觀念與實(shí)踐，其實(shí)是一種詮釋歷史建筑在當(dāng)今時(shí)代意義與價(jià)值的獨(dú)特方式。由于對(duì)歷史的無知而造成的保護(hù)性破壞，原真性（authenticity）成為近年來歷史保護(hù)的關(guān)鍵概念[3]，這表明保護(hù)的進(jìn)程已需在理念和實(shí)踐上向更深層目標(biāo)邁進(jìn)。歷史保護(hù)（historic conservation）是為減緩文化遺產(chǎn)和歷史環(huán)境衰敗速度，對(duì)保護(hù)項(xiàng)目及其環(huán)境所進(jìn)行的科學(xué)細(xì)致的調(diào)查、勘測(cè)、鑒定、登錄、修繕和改善等動(dòng)態(tài)性管理活動(dòng)，更是一種觀念和方法[4]。歷史保護(hù)學(xué)已成為一門新興的綜合性學(xué)科[5]，它包括，對(duì)于古村落旅游地的歷史保護(hù)，對(duì)具有濃郁地方民俗特色的文化遺產(chǎn)、歷史傳統(tǒng)、社會(huì)環(huán)境、居民網(wǎng)絡(luò)、生活方式、價(jià)值體系和信仰的弘揚(yáng)與復(fù)興，以及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌下古村落社區(qū)發(fā)展，使文化遺產(chǎn)旅游地得到可持續(xù)發(fā)展。

文化遺產(chǎn)旅游地歷史保護(hù)是基于文化遺產(chǎn)旅游及旅游地可持續(xù)發(fā)展的綜合性系統(tǒng)保護(hù)，是一項(xiàng)新的理論研究和實(shí)踐課題。本文跨越學(xué)科界限，通過借鑒并整合社會(huì)學(xué)、人類學(xué)、城市規(guī)劃學(xué)等學(xué)科理論，力圖以其解釋力顯示對(duì)理論、政策和實(shí)踐的特定價(jià)值，構(gòu)建多學(xué)科多層次的文化遺產(chǎn)旅游地的歷史保護(hù)體系和策略。

2.3 社區(qū)發(fā)展

社區(qū)在狹義上是指農(nóng)村相對(duì)獨(dú)立的自然樹落和城市內(nèi)有一定人口規(guī)模限定的地緣性生活共同體。社區(qū)發(fā)展（community development）是政府、居民和相關(guān)社會(huì)組織整合社區(qū)資源、強(qiáng)化社區(qū)功能、解決社區(qū)問題、塑造居民社區(qū)認(rèn)同與歸屬感、培育社區(qū)參與、互助與自治的過程[6]，是一種有計(jì)劃的社區(qū)動(dòng)態(tài)變化過程，促進(jìn)社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展，從而推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步。

超越于1991年民政部首倡并逐步試點(diǎn)的由政府推動(dòng)側(cè)重于改善城市居民生活的“社區(qū)建設(shè)”，社區(qū)發(fā)展不僅要幫助居民爭(zhēng)取當(dāng)前要求，更重要的是居民自我成長(zhǎng)與發(fā)展[7]，前者是指社區(qū)經(jīng)歷了特殊變故后的重建，或是彌補(bǔ)某些不足的過程，后者則是針對(duì)城鄉(xiāng)現(xiàn)代化的分離性冷漠化現(xiàn)狀，通過增加社會(huì)資本，提倡人文關(guān)懷和人際聯(lián)絡(luò)的社會(huì)整合方略。社區(qū)發(fā)展應(yīng)符合解決問題、由上而下、全體參與、相互合作、物質(zhì)與精神發(fā)展并重等原則[8]，它更強(qiáng)調(diào)運(yùn)用民間組織增強(qiáng)居民社區(qū)意識(shí)、社區(qū)體系內(nèi)外相關(guān)單位協(xié)同整合等方面。

新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化視野下的社區(qū)發(fā)展更應(yīng)延伸至鄉(xiāng)村社區(qū)。社區(qū)發(fā)展應(yīng)圍繞城鄉(xiāng)區(qū)位功能，現(xiàn)有資源配置合理性、適度性的要求，破除與之相關(guān)的制度障礙。如果說政府對(duì)社區(qū)自治的幫助扶持是治表，推動(dòng)社區(qū)發(fā)展則是治本，在超社區(qū)范圍內(nèi)形成有廣泛利益基礎(chǔ)相對(duì)緊密的功能性聯(lián)系，進(jìn)而從內(nèi)生要求上而非外在強(qiáng)化上提升社區(qū)意識(shí)，改變社區(qū)自治和民主監(jiān)督受表層化局限的封閉性狀態(tài)。

推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)鄉(xiāng)村社區(qū)發(fā)展，必須改革現(xiàn)有社區(qū)建設(shè)體制。在新農(nóng)村建設(shè)背景下，后發(fā)型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展需要內(nèi)源發(fā)展與外部干預(yù)相互整合與協(xié)調(diào)，不僅需要培養(yǎng)和激發(fā)社區(qū)居民的需求和發(fā)展欲望，同時(shí)要形成社區(qū)互助合作的機(jī)制，通過制度性誘導(dǎo)、政策保障和資金扶助，推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)全面綜合發(fā)展。本文認(rèn)為，古村落歷史保護(hù)的目標(biāo)在于推動(dòng)其從衰落走向物質(zhì)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與功能的全面振興，營(yíng)造具有歷史感的親和社區(qū)，這一目標(biāo)可通過古村落內(nèi)外各種資源共同推動(dòng)的社區(qū)發(fā)展達(dá)成。

3 古村落旅游地歷史保護(hù)的制度設(shè)計(jì)

3.1 傳統(tǒng)文化的寬容、尊重與復(fù)興

文化自鄙是古村落文化遺產(chǎn)消亡的根本原因，而文化自毀是對(duì)更為致命的因素，培養(yǎng)文化自珍意識(shí)是保護(hù)的最有效途徑。在古村落保護(hù)過程中，讓文化擁有者認(rèn)識(shí)到自身文化價(jià)值，克服自鄙心理，樹立文化自珍意識(shí)，防止自毀現(xiàn)象發(fā)生[9]，尤為急迫。徽州古村落旅游開發(fā)的實(shí)質(zhì)，既是中國(guó)古文化的開發(fā)，也是原住民文化傳存的開發(fā)。因此，對(duì)傳統(tǒng)文化的寬容、尊重與復(fù)興成為古村落歷史保護(hù)的前提條件要素和人文生態(tài)環(huán)境。

要建立起古村落居民自發(fā)保護(hù)的機(jī)制，激發(fā)和提高居民的保護(hù)意識(shí)，通過宣傳和教育傳授保護(hù)的知識(shí)和方法，幫助居民克服對(duì)古村落文化的“自鄙”心理，使其自發(fā)樸素的行為變?yōu)橐环N自覺、有意識(shí)、科學(xué)的保護(hù)行動(dòng)。這種傳統(tǒng)文化的重新建構(gòu)，是一種動(dòng)態(tài)的真實(shí)，是傳統(tǒng)文化在吸納現(xiàn)代文明基礎(chǔ)上而出現(xiàn)的一種文化創(chuàng)新。

探索古民居村落可持續(xù)發(fā)展之路，必須充分尊重地方傳統(tǒng)文化和當(dāng)?shù)鼐用竦纳盍?xí)俗，保持傳統(tǒng)建筑文脈的延續(xù)， 充分發(fā)揮設(shè)計(jì)師與當(dāng)?shù)鼐用竦膮⑴c作用， 使傳統(tǒng)建筑遺產(chǎn)在保護(hù)中發(fā)展， 在發(fā)展中進(jìn)一步得到保護(hù)。我們既不必“嚴(yán)防死守”，更不可“另起爐灶”，應(yīng)科學(xué)有序“疏導(dǎo)”歷史文化遺產(chǎn)的河流，使古老文明與現(xiàn)代社會(huì)融匯共進(jìn)。當(dāng)代人是文化遺產(chǎn)的創(chuàng)造者，而非被動(dòng)的接受者[10]，文化遺產(chǎn)以歷史為資源，以當(dāng)代社會(huì)為基礎(chǔ)，可望“創(chuàng)造未來文化遺產(chǎn)”[11]。

在創(chuàng)造新傳統(tǒng)主義與鄉(xiāng)村重建方面，日本處在世界前列。當(dāng)代日本國(guó)內(nèi)旅游的懷舊與新傳統(tǒng)主義，持續(xù)增強(qiáng)日本文化遺產(chǎn)旅游的全球吸引力。我國(guó)傳統(tǒng)文化的核心基石是倫理道德，它影響了我們幾千年的生活和價(jià)值取向。要想復(fù)興傳統(tǒng)文化就必須從傳統(tǒng)倫理道德做起，就必須將傳統(tǒng)的“孝、悌、忠、信、禮、義、廉、恥、仁、愛、和、平”潛移默化到每一個(gè)中國(guó)人心里去。在居民和游客的調(diào)查問卷中，“如何看待村莊建造講究風(fēng)水”，絕大多數(shù)選擇了“我們傳統(tǒng)文化的一部分，可適當(dāng)利用”（游客100%；居民97.3%），表達(dá)了對(duì)文化傳統(tǒng)的寬容態(tài)度。

為促進(jìn)古村落及其旅游可持續(xù)發(fā)展，黃山地區(qū)有必要推進(jìn)黃山市徽文化發(fā)展戰(zhàn)略，設(shè)立徽州文化院，建立徽州文化發(fā)展基金，宣揚(yáng)與傳播徽文化，同時(shí)，讓徽文化走進(jìn)黃山市中小學(xué)生課堂，將古村落相關(guān)歷史文化知識(shí)，傳統(tǒng)文化禮儀等，編成中小學(xué)補(bǔ)充讀本，讓廣大青少年接受古村落傳統(tǒng)文化熏陶，從小樹立遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)。特別是在西遞明經(jīng)書院和周邊鄉(xiāng)村中小學(xué)開展徽文化教育，讓孩子們習(xí)得傳統(tǒng)禮儀，了解傳統(tǒng)民俗，學(xué)習(xí)傳統(tǒng)技藝。邀請(qǐng)民俗專家在社區(qū)、學(xué)校舉辦徽州民俗講座，搜集整理和設(shè)計(jì)恢復(fù)已經(jīng)消失或?yàn)l臨滅絕的傳統(tǒng)民俗。

3.2 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與社區(qū)發(fā)展架構(gòu)

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是科學(xué)發(fā)展觀的要求，是構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是全面小康社會(huì)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。城鄉(xiāng)一體化準(zhǔn)確反映城市和鄉(xiāng)村的內(nèi)在聯(lián)系， 有利于在城鄉(xiāng)聯(lián)系層面上推進(jìn)城市化進(jìn)程， 有利于城市化與解決“三農(nóng)”問題， 使之成為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展， 改變二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的新思維和推動(dòng)力[12]。新農(nóng)村建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新目標(biāo)和新模式，城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略重點(diǎn)應(yīng)放到新農(nóng)村建設(shè)上。

從社區(qū)發(fā)展的角度來理解，并不是所有的古村落都宜于把旅游業(yè)作為社區(qū)發(fā)展的主業(yè)，而應(yīng)通過社區(qū)自主能力的培植，結(jié)合科研機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)專家的規(guī)劃，政府構(gòu)建社區(qū)旅游整合的平臺(tái)， 將社區(qū)發(fā)展與旅游發(fā)展相融合，形成社區(qū)和旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展[13]。

從根本上說，農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的最終目標(biāo)在于通過社區(qū)建設(shè)賦權(quán)于民，培育社區(qū)居民的自立、互助、合作精神，增強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)自我整合和發(fā)展的能力[14]。如皖南古村落的査濟(jì)村古建筑群保護(hù)協(xié)會(huì)非盈利的鄉(xiāng)村民間組織，缺乏制度扶植和資金支持，在行政管理和商業(yè)經(jīng)濟(jì)的雙重圍攻下而陷入尷尬和消亡的境地。

3.3 本土化公司運(yùn)營(yíng)與社區(qū)參與管理機(jī)制

利益相關(guān)者的利益均衡是推動(dòng)旅游目的地及相關(guān)社區(qū)制度變遷的重要?jiǎng)恿?。在社區(qū)共生系統(tǒng)中，社區(qū)各個(gè)利益主體對(duì)社區(qū)旅游參與程度不同，旅游社區(qū)的發(fā)展模式也會(huì)不同，其發(fā)展模式的差異主要取決于社區(qū)集體、社區(qū)居民、開發(fā)商、地方政府以及中介組織的參與程度。

西遞、宏村分別采用以村鎮(zhèn)為主體和公司租賃經(jīng)營(yíng)為主體的兩種模式進(jìn)行旅游開發(fā)。宏村旅游管理公司在景區(qū)開發(fā)、營(yíng)銷和服務(wù)水平上的優(yōu)勢(shì)無可置疑，但在社區(qū)發(fā)展、居民致富方面考慮欠佳，與社區(qū)溝通比較欠缺，由此引發(fā)的居民與政府、開發(fā)商、旅游者的矛盾沖突以及居民遺產(chǎn)保護(hù)積極性受挫等，已對(duì)旅游地可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成威脅。西遞村鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)在就業(yè)、提供商機(jī)、旅游分紅等方面向本村居民傾斜，居民得到較多實(shí)惠，因而旅游參與度較大，但在集聚發(fā)展資金、管理水平、營(yíng)銷宣傳方面存在弱勢(shì)，缺乏發(fā)展后勁。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，西遞目前經(jīng)營(yíng)模式和經(jīng)營(yíng)狀況很難保證社區(qū)旅游參與度再提高，因此合適的制度安排是提高社區(qū)旅游參與水平的根本保障[15]。作為可持續(xù)旅游的一種實(shí)現(xiàn)形式，社區(qū)參與旅游的成敗與利益相關(guān)者利益的協(xié)同程度和行為的協(xié)作方式密切相關(guān)。貴州天龍屯堡“政府+旅游公司+農(nóng)民旅游協(xié)會(huì)+旅行社”四位一體的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式在全國(guó)頗具典型性[16]，西遞和宏村可資借鑒。

在我國(guó)，旅游社區(qū)居民自治型社區(qū)參與模式起步較晚，但已取得了一些成功的經(jīng)驗(yàn)，例如，一些鄉(xiāng)村旅游社區(qū)成立了居民全員參與或自愿參與的集體性旅游股份公司，集體和個(gè)人都在公司占有股份，統(tǒng)一旅游業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，這種發(fā)展模式有效防止“飛地化”現(xiàn)象和社區(qū)居民邊緣化，充分調(diào)動(dòng)了社區(qū)居民參與旅游發(fā)展的積極性。但原住民的生活形態(tài)怎樣最大限度保存下來，成為古村落保護(hù)的兩難問題：沒有了原住民，古村落失去了人的歷史；有了原住民，其現(xiàn)代化的生活要求又可能破壞古村落的風(fēng)貌。烏鎮(zhèn)以其所宣稱的“保護(hù)最徹底，功能最完備，環(huán)境最優(yōu)美，管理最科學(xué)”，采取“先整體搬遷，后規(guī)劃返遷”[17]，然而，這一“烏鎮(zhèn)模式”讓居民成了臨時(shí)工與雇員，何以再“脫胎轉(zhuǎn)世”為世代生息的原住民？令人深思。

關(guān)注社區(qū)居民的文化感知和保護(hù)態(tài)度，關(guān)注旅游發(fā)展利益分配，強(qiáng)調(diào)社區(qū)參與旅游規(guī)劃與決策過程，提高居民主體地位，強(qiáng)化古村落文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，關(guān)注社區(qū)民生問題，提升居民地方認(rèn)同感[18]，是古村落文化遺產(chǎn)保護(hù)與旅游可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素?？稍囼?yàn)“政府主導(dǎo)+社區(qū)主體+企業(yè)經(jīng)營(yíng)+第三方力量介入+法制規(guī)范”的社區(qū)旅游發(fā)展模式[19]，以完善古村落文化遺產(chǎn)旅游地本土化公司運(yùn)營(yíng)與社區(qū)參與等管理機(jī)制。

4 古村落旅游地歷史保護(hù)的制度保障

4.1 整合型歷史保護(hù)管理措施

在保護(hù)理念、方法和手段上，古村落旅游地須由過去文物考古和建筑修復(fù)，演進(jìn)為多學(xué)科共同參與的綜合行為，進(jìn)而具有多學(xué)科、綜合性和多樣化的特點(diǎn)，使保護(hù)從建筑師、規(guī)劃師和文物保護(hù)者單方面參與行為轉(zhuǎn)化為更廣泛的社會(huì)調(diào)查和民眾參與。同時(shí)，要建立有效的歷史保護(hù)工作學(xué)術(shù)和職業(yè)的動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)和合作機(jī)制，建立有效的信息網(wǎng)絡(luò)和體系，獲得來自居民、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和政府部門等相關(guān)團(tuán)體的反饋信息，從而構(gòu)筑并落實(shí)多學(xué)科全方位、延續(xù)性并具備內(nèi)在協(xié)調(diào)管理機(jī)制的文化旅游地歷史保護(hù)研究與實(shí)施體系。

4.2 社區(qū)發(fā)展式歷史保護(hù)體系架構(gòu)

在古村落旅游地歷史保護(hù)的宏觀架構(gòu)層面，本文提出為古村落歷史保護(hù)和古村落旅游可持續(xù)發(fā)展，在挖掘和提升古村落及其旅游發(fā)展動(dòng)力的同時(shí)，需要借助社會(huì)資本的“增權(quán)”和制度體系的支撐，在新農(nóng)村建設(shè)和社區(qū)發(fā)展過程中得以實(shí)現(xiàn)。（圖1）

在古村落旅游地歷史保護(hù)的內(nèi)在機(jī)制構(gòu)建方面，本文提出在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和社區(qū)治理雙輪驅(qū)動(dòng)下，推動(dòng)古村落居民參與旅游，通過社區(qū)發(fā)展、本土化公司運(yùn)營(yíng)和文化原真性保護(hù)等途徑達(dá)成古村落及其旅游可持續(xù)發(fā)展的既定目標(biāo)（圖2）。

4.3 古村落及其旅游的原真性追求

首先，這種原真性表現(xiàn)在古村落及其旅游地的“鄉(xiāng)村性”和生活化。“鄉(xiāng)村性”（rurality）是鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的依托。世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD，1994）將鄉(xiāng)村旅游定義為在鄉(xiāng)村開展的旅游，田園風(fēng)味（即鄉(xiāng)村性）是鄉(xiāng)村旅游的中心和獨(dú)特的賣點(diǎn)。而作為文化遺產(chǎn)地的古村落就是農(nóng)村，“鄉(xiāng)村性”理所當(dāng)然而又不可忽略是其特性之一。

立足于原真性保護(hù)，在城市化過程中古村落古鎮(zhèn)應(yīng)保護(hù)和延續(xù)農(nóng)業(yè)社會(huì)聚落特征，比如，“小橋流水人家”是江南古鎮(zhèn)的聚居模式，也可構(gòu)成新城鎮(zhèn)的“江南基因”，保護(hù)古鎮(zhèn)水鄉(xiāng)文化的原真性，營(yíng)造和諧的整體人文生態(tài)系統(tǒng)體驗(yàn)[20]。古村落的農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村與居民保障了鄉(xiāng)村性，西遞炊煙雞鳴是古村落社區(qū)的生活寫真；西遞難斷的血脈親情是村莊的社交與關(guān)聯(lián)，是古村落延續(xù)的命脈。但西遞村的樹林和田野里的水泥路則破壞了這種原真的古“鄉(xiāng)村性”。有研究者指出西遞街巷路面上有馬糞，“衛(wèi)生需要改善”，筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，馬匹作為生產(chǎn)生活的交通工具，與古村落原真性的居民場(chǎng)景不可分割，完全可融入古村落的旅游項(xiàng)目和鄉(xiāng)村風(fēng)景，只是在管理力度上要予以加強(qiáng)。

永久居民的存在是鄉(xiāng)村性旅游的必要條件。居民活動(dòng)是古村落文化的一個(gè)重要組成部分，在保護(hù)建筑形式、改善居民物質(zhì)生活條件的同時(shí)，更重要的是要維持人們的傳統(tǒng)交往模式、保護(hù)地方建筑文化， 復(fù)興已衰落的社區(qū)交往空間，使之恢復(fù)生機(jī)。

應(yīng)規(guī)避文化旅游地傳統(tǒng)文化的過度涵化與過速變遷而導(dǎo)致的消極影響，如象麗江古城傳統(tǒng)的生活方式和居住活動(dòng)正被功利庸俗的商業(yè)和旅游活動(dòng)所取代而蛻變?yōu)椤坝慰偷墓懦恰钡呢?fù)面后果應(yīng)避免[21]，更不宜提倡居心叵測(cè)遷出古城古村居民實(shí)施“空城計(jì)”。

其次，這種原真性表現(xiàn)在古村落居民與旅游者之間的真實(shí)互動(dòng)性上。筆者在同村民交流互動(dòng)過程中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)人表現(xiàn)出親切的待客態(tài)度，允許拍照合影，并主動(dòng)要求把照片寄回以示保存。保護(hù)古村落文化生態(tài)系統(tǒng)的原生形態(tài)，要用盡可能接近文化精髓的生活樣式為旅游者構(gòu)建觀賞、參與和體驗(yàn)文化事象的原真性或“舞臺(tái)真實(shí)”。

古村落旅游的體驗(yàn)性程度一方面決定于旅游者的心理，另一方面則取決于旅游地原真性的文化氛圍。最具文化體驗(yàn)性的旅游活動(dòng)，表現(xiàn)形式應(yīng)盡量采取“原生態(tài)”式，使旅游者在游覽過程中融入現(xiàn)實(shí)旅游目的地的社區(qū)生活，在與當(dāng)?shù)鼐用窠涣?、溝通和互?dòng)過程中獲得原真性體驗(yàn)。在西遞，筆者注意到游客在古村落的祠堂里登上花轎、在古民居坐上太師椅、在池塘邊同居民一道洗菜等，并拍照留念，獲取片刻的親身體驗(yàn)與享受。

5 結(jié)語

圍繞古村落旅游地的保護(hù)與開發(fā)，探討在傳統(tǒng)復(fù)興和新農(nóng)村建設(shè)等大的社會(huì)背景下，古村落所面對(duì)的社區(qū)發(fā)展趨勢(shì)與方向，借鑒其他學(xué)科理論和實(shí)踐，嘗試建立古村落旅游地歷史保護(hù)的綜合研究體系框架和制度設(shè)計(jì)構(gòu)想。

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篇3

論文關(guān)鍵詞：社會(huì)學(xué)；理工院校；就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

在競(jìng)爭(zhēng)激烈的就業(yè)市場(chǎng)上，如何使專業(yè)與就業(yè)形成良性互動(dòng)、如何使理工院校中的文科專業(yè)有出路、使畢業(yè)生有就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，這些是需要思考的現(xiàn)實(shí)問題。通過15年的教學(xué)探索，筆者認(rèn)為，理科院校的文科專業(yè)只有辦出特色才有助于專業(yè)的生存發(fā)展和畢業(yè)生的較好就業(yè)。為此，本文以成都理工大學(xué)社會(huì)學(xué)本科專業(yè)為例，對(duì)特色專業(yè)與就業(yè)的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證和理論分析，以此為文科專業(yè)建設(shè)和就業(yè)提供借鑒。

一、社會(huì)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力狀況

目前我國(guó)有社會(huì)學(xué)本科專業(yè)共77個(gè)，分布于重點(diǎn)大學(xué)和一般本科院校之中。成都理工大學(xué)（以下簡(jiǎn)稱“我校”）社會(huì)學(xué)本科專業(yè)開設(shè)于1995年，屬一般本科院校中的文科專業(yè)，有畢業(yè)生800余人，在校生267人，就業(yè)率穩(wěn)定在90%以上。從畢業(yè)生的就業(yè)追蹤信息中獲取就業(yè)和專業(yè)辦學(xué)情況是一條有效的途徑。為此于2010年5月至8月從1999至2010年畢業(yè)的學(xué)生中選取80人進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查，回收有效問卷80份。男生占42.5%（34人），女生占57.5%（46人）；最大年齡32歲，最小年齡23歲。

就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是一種獲取就業(yè)機(jī)會(huì)并適應(yīng)職業(yè)發(fā)展的綜合能力，包括基本求職能力、職業(yè)適應(yīng)能力兩個(gè)部分?；厩舐毮芰κ前l(fā)現(xiàn)和利用就業(yè)信息并獲得相應(yīng)職位的基本知識(shí)和技能，測(cè)量指標(biāo)有三個(gè)：對(duì)就業(yè)形勢(shì)的評(píng)價(jià)；第一份工作單位的時(shí)間、業(yè)務(wù)、職務(wù)；找到工作的途徑。職業(yè)適應(yīng)能力是工作過程中取得成績(jī)和尋求更好工作機(jī)會(huì)的能力，測(cè)量指標(biāo)有三個(gè)：現(xiàn)在工作狀況；工作變動(dòng)情況；工作滿意度。根據(jù)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的測(cè)量指標(biāo)，社會(huì)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力狀況調(diào)查結(jié)果如下。

1.基本求職能力

（1）就業(yè)形勢(shì)的好壞是客觀存在，但對(duì)就業(yè)形勢(shì)的評(píng)價(jià)能夠反映畢業(yè)生就業(yè)信息發(fā)現(xiàn)與獲取能力，認(rèn)為就業(yè)形勢(shì)好的比例越高，越證明自己的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。認(rèn)為自己畢業(yè)那年就業(yè)形勢(shì)“非常好（1.3%）和比較好（26.3%）”合計(jì)為27.6%，“說不清”占30.0%，“不太好（38.6%）和非常差（3.8%）”合計(jì)為42.4%，這表明多于1/4的畢業(yè)生對(duì)當(dāng)年就業(yè)形勢(shì)作出好的評(píng)價(jià)，這部分畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)。但有超過四成的畢業(yè)生在就業(yè)信息發(fā)現(xiàn)方面的能力較低。

（2）畢業(yè)生第一份工作單位情況反映求職的起點(diǎn)，以每年7月底為分界線，之前的為畢業(yè)當(dāng)年，之后的為延遲就業(yè)，畢業(yè)當(dāng)年找到工作的學(xué)生比滯后找到工作的學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。從調(diào)查可見，近年來我校社會(huì)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生當(dāng)年就業(yè)的比例為90%，滯后就業(yè)比例為10%，高于全國(guó)大學(xué)畢業(yè)生的一次就業(yè)率——2001年6月本科生一次就業(yè)率超過80%，2002年為80%，2003年為75%，2004年為73%，2005年72.6%，近幾年為70.6%左右。[1]從第一個(gè)就業(yè)單位來看，在政府部門工作的占26.6%，在企業(yè)工作的占62.5%，在學(xué)校工作的占9.4%，自主創(chuàng)業(yè)1人，占1.5%。從具體業(yè)務(wù)來看，從事管理類業(yè)務(wù)的占41.3%，從事執(zhí)行類業(yè)務(wù)的占58.7%。從職務(wù)來看，擔(dān)任初級(jí)職務(wù)的占95.2%，擔(dān)任中級(jí)職務(wù)的占4.8%。

（3）畢業(yè)生就業(yè)渠道越是通過人才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)獲得，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)。調(diào)查表明，社會(huì)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生通過人才市場(chǎng)就業(yè)的占65.6%，通過家庭、親戚朋友就業(yè)的占34.4%。近2/3畢業(yè)生通過市場(chǎng)就業(yè)，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)。

2．職業(yè)適應(yīng)能力

（1）經(jīng)過若干年職業(yè)生涯的磨礪，截至2010年7月，畢業(yè)生的職業(yè)發(fā)生了一定變化。在政府部門工作的占32.8%，在企業(yè)工作的占53.1%，在學(xué)校工作的占10.9%，自主創(chuàng)業(yè)的占3.2%?？梢?，在政府部門任職的比例上升了6.2個(gè)百分點(diǎn)，在企業(yè)任職的比例下降了9.4個(gè)百分點(diǎn)?，F(xiàn)在從事管理類業(yè)務(wù)的占57.8%，上升了16.5個(gè)百分點(diǎn)，從事執(zhí)行類業(yè)務(wù)的占42.2%，下降了16.5個(gè)百分點(diǎn)。從職務(wù)來看，現(xiàn)在擔(dān)任中級(jí)職務(wù)的占25%，上升了20.2個(gè)百分點(diǎn)，擔(dān)任初級(jí)職務(wù)的占75%，下降了20.2個(gè)百分點(diǎn)。

（2）從工作變動(dòng)次數(shù)來看，60.9%的畢業(yè)生工作變動(dòng)1次以上，39.1%的畢業(yè)生至今沒有變動(dòng)工作。就變動(dòng)工作的原因來看，尋求更好工作機(jī)會(huì)的占30%，通過變動(dòng)工作積累經(jīng)驗(yàn)的占25%，其他原因的占45%。沒有變動(dòng)工作的原因是工作穩(wěn)定，有預(yù)期的升遷機(jī)會(huì)。凡是工作穩(wěn)定和尋求更好發(fā)展機(jī)會(huì)的變動(dòng)都被視為就業(yè)適應(yīng)力強(qiáng)的表現(xiàn)，可見畢業(yè)生的職業(yè)適應(yīng)力較強(qiáng)。

（3）工作滿意度是衡量職業(yè)適應(yīng)力的重要標(biāo)志，從現(xiàn)在工作滿意度來看，“非常滿意和比較滿意”的比例合計(jì)為57.7%，“一般”的占34.3%，“不太滿意”的占8.0%。這表明畢業(yè)生的職業(yè)適應(yīng)能力較強(qiáng)。

可見，我校社會(huì)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的總體就業(yè)能力較強(qiáng)，尤其是市場(chǎng)就業(yè)能力和職業(yè)適應(yīng)能力較為顯著，能夠憑借專業(yè)素質(zhì)在人才市場(chǎng)上獲得就業(yè)就會(huì)，并在職業(yè)實(shí)踐中獲得向上流動(dòng)的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)職務(wù)上升，由執(zhí)行職位提升為管理職位，畢業(yè)生普遍對(duì)現(xiàn)在的工作具有較高的滿意度。在最近幾年的就業(yè)市場(chǎng)上，我校社會(huì)學(xué)專業(yè)學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力得到顯著提升，一是就業(yè)素質(zhì)進(jìn)一步優(yōu)化，就業(yè)更有信心；二是就業(yè)方向更明確，能夠根據(jù)職位提供相應(yīng)的學(xué)習(xí)和技能簡(jiǎn)歷，使學(xué)習(xí)和就業(yè)職位的相關(guān)性更高，就業(yè)成功率提高。三是一半以上的畢業(yè)生贊同我校社會(huì)學(xué)專業(yè)可以在公共關(guān)系、社會(huì)調(diào)查和社會(huì)工作方面辦出特色。

二、特色專業(yè)與就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)系

特色專業(yè)是在人才培養(yǎng)模式、培養(yǎng)質(zhì)量等方面具備獨(dú)特風(fēng)格和個(gè)性特征的專業(yè)，其培養(yǎng)的學(xué)生在某些素質(zhì)方面優(yōu)于其他學(xué)校該專業(yè)學(xué)生，得到社會(huì)認(rèn)可，具有較高聲譽(yù)。特色專業(yè)的“特色”有三種表現(xiàn)形式：“人無我有”；“人有我優(yōu)”；“人優(yōu)我新”。我校社會(huì)學(xué)2009年被評(píng)為校級(jí)特色專業(yè)，其特色歸結(jié)為：（1）專業(yè)屬性與職業(yè)屬性有機(jī)結(jié)合，克服了社會(huì)學(xué)專業(yè)職業(yè)屬性模糊的缺陷；（2）就業(yè)指向明確，應(yīng)用性特征顯著，緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，構(gòu)建涵蓋社會(huì)學(xué)專業(yè)主干課程，以公共關(guān)系、社會(huì)調(diào)查、社會(huì)工作為特色的學(xué)科專業(yè)教學(xué)體系；（3）學(xué)生具有較強(qiáng)的職業(yè)變通和社會(huì)適應(yīng)能力。特色專業(yè)建設(shè)對(duì)學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高起到了促進(jìn)作用。

1.彰顯就業(yè)方向

高等教育大眾時(shí)代已經(jīng)來臨，高等教育擴(kuò)招導(dǎo)致專業(yè)趨同現(xiàn)象突出，專業(yè)特色成為學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力的核心要件，也成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。特色專業(yè)劃分了人才市場(chǎng)的層次和功能分區(qū)，使得用人單位能夠根據(jù)特色專業(yè)的優(yōu)勢(shì)選擇到最佳的畢業(yè)生，為用人單位提供了選擇畢業(yè)生的直觀標(biāo)準(zhǔn)。在明晰社會(huì)學(xué)專業(yè)一般屬性的同時(shí)，增強(qiáng)了專業(yè)的就業(yè)指向，既使學(xué)生明確了專業(yè)的就業(yè)方向，也使用人單位對(duì)社會(huì)學(xué)專業(yè)有明晰的認(rèn)識(shí)。

2.造就畢業(yè)生獨(dú)特的就業(yè)素質(zhì)和優(yōu)勢(shì)

特色專業(yè)獨(dú)特的定位、培養(yǎng)方案和教學(xué)方式方法使得自己與其他同類專業(yè)有差異，形成鮮明的人才培養(yǎng)特色，重視學(xué)生的個(gè)性和創(chuàng)造性。同時(shí)使大學(xué)生對(duì)自己的專業(yè)更加了解，有助于調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性，能夠?qū)W到實(shí)在的知識(shí)，培養(yǎng)過硬的技能，知曉專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為就業(yè)方向打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.形成品牌效應(yīng)

在專業(yè)趨同背景下，特色專業(yè)凸顯高校之間的差異，特色專業(yè)就是學(xué)校的品牌，對(duì)提升學(xué)校知名度和美譽(yù)度具有促進(jìn)作用，也會(huì)吸引更多的用人單位到這類學(xué)校挑選畢業(yè)生。

三、社會(huì)學(xué)特色專業(yè)形成的路徑

1.特色專業(yè)形成的內(nèi)外環(huán)境分析

（1）就業(yè)市場(chǎng)行情分析。就業(yè)市場(chǎng)對(duì)人才需求的專業(yè)方向、數(shù)量和質(zhì)量影響特色專業(yè)的選擇方向。人才需求狀況取決于國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。我國(guó)目前奉行科學(xué)發(fā)展模式，走新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，社會(huì)學(xué)專業(yè)以其特有的調(diào)查研究技術(shù)、多元化的理論視角、較強(qiáng)的職業(yè)適應(yīng)能力積極介入新型發(fā)展模式之中，就業(yè)需求和前景廣闊。教育部社會(huì)學(xué)專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)主任、中國(guó)社會(huì)學(xué)會(huì)前會(huì)長(zhǎng)鄭杭生教授2004年組織全國(guó)社會(huì)學(xué)系開展了關(guān)于社會(huì)學(xué)專業(yè)現(xiàn)狀與前景的調(diào)查，結(jié)論是：未來社會(huì)發(fā)展對(duì)社會(huì)學(xué)人才培養(yǎng)的需求量將大大提高，人才分布的行業(yè)領(lǐng)域?qū)⒏鼮閺V泛，人才質(zhì)量層次也將大大提升。社會(huì)學(xué)專業(yè)人才的具體分布領(lǐng)域是：各級(jí)各類研究機(jī)構(gòu)和學(xué)校的社會(huì)學(xué)研究與教學(xué)人才；各級(jí)政府所需要的社會(huì)學(xué)人才；社區(qū)建設(shè)和社區(qū)發(fā)展所需要的社會(huì)學(xué)人才；勞動(dòng)管理、婦女工作、青少年工作、工會(huì)工作、老年工作以及犯罪矯治等具體社會(huì)工作所需要的社會(huì)學(xué)人才；企業(yè)或公司等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)部門所需要的社會(huì)學(xué)人才。

（2）相關(guān)高校專業(yè)情況分析。要了解其他高校相同專業(yè)的情況，才能知己知彼，準(zhǔn)確定位，實(shí)行差異化建設(shè)。目前四川省有社會(huì)學(xué)類專業(yè)（社會(huì)學(xué)、社會(huì)工作）12個(gè)，其中本科專業(yè)11個(gè)，?？茖I(yè)1個(gè)。有社會(huì)學(xué)碩士點(diǎn)的高校1所（四川大學(xué)），有社會(huì)工作專業(yè)碩士點(diǎn)的高校2所（四川大學(xué)、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)），省級(jí)社會(huì)工作特色專業(yè)3個(gè)，我校社會(huì)學(xué)專業(yè)是四川省第一個(gè)社會(huì)學(xué)本科專業(yè)，是中國(guó)社會(huì)學(xué)學(xué)會(huì)理事單位，在全國(guó)具有一定專業(yè)知名度，綜合實(shí)力在四川省內(nèi)高校位列第五，處于中上等水平。

（3）學(xué)校區(qū)位和學(xué)科優(yōu)勢(shì)情況分析。學(xué)校區(qū)位是影響專業(yè)建設(shè)的地理和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展因素的總稱，對(duì)特色專業(yè)建設(shè)具有導(dǎo)向功能。每個(gè)高校社會(huì)學(xué)專業(yè)都要在一般屬性基礎(chǔ)上思考和構(gòu)建自己的獨(dú)特性。如中國(guó)政法大學(xué)社會(huì)學(xué)專業(yè)注重法律社會(huì)學(xué)的特色建設(shè)。清華大學(xué)社會(huì)學(xué)專業(yè)著重發(fā)展城市社會(huì)學(xué)、醫(yī)學(xué)社會(huì)學(xué)、轉(zhuǎn)型社會(huì)學(xué)3個(gè)方向。沈陽師范大學(xué)設(shè)立社會(huì)學(xué)學(xué)院，在社會(huì)政策咨詢和社會(huì)服務(wù)方面在遼寧已開始發(fā)揮不可替代的作用。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)社會(huì)學(xué)專業(yè)確立了以農(nóng)村社會(huì)學(xué)、城市社會(huì)學(xué)、社會(huì)保障、環(huán)境社會(huì)學(xué)和信息社會(huì)學(xué)為重點(diǎn)的研究方向。優(yōu)勢(shì)學(xué)科和專業(yè)是影響學(xué)校知名度和美譽(yù)度的重要因素，對(duì)特色專業(yè)建設(shè)產(chǎn)生暈輪效應(yīng)。結(jié)合我校資源環(huán)境、能源、地質(zhì)災(zāi)害防治等優(yōu)勢(shì)學(xué)科和地處西部的區(qū)位特征，確立了環(huán)境社會(huì)學(xué)、城鄉(xiāng)社會(huì)學(xué)和科技社會(huì)學(xué)的教學(xué)科研方向，立足地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在社區(qū)調(diào)查、企業(yè)行政、市場(chǎng)開拓等方面培養(yǎng)學(xué)生實(shí)務(wù)能力。

（4）畢業(yè)生和用人單位的意見分析。從畢業(yè)生的追蹤調(diào)查中獲取專業(yè)建設(shè)信息，從中知道專業(yè)人才的職業(yè)適應(yīng)狀況。通過對(duì)用人單位的訪問，從中了解畢業(yè)生職業(yè)勝任狀況，為專業(yè)建設(shè)方案制定提供了依據(jù)。

2.特色專業(yè)建設(shè)規(guī)劃與實(shí)施

（1）優(yōu)化專業(yè)培養(yǎng)方案和課程結(jié)構(gòu)。在內(nèi)外環(huán)境調(diào)查分析基礎(chǔ)上確定特色專業(yè)建設(shè)目標(biāo)和方案。1）我校確定社會(huì)學(xué)專業(yè)建設(shè)的思路是：以提高學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力中心，增加專業(yè)屬性和職業(yè)屬性，培養(yǎng)應(yīng)用型高級(jí)專門人才。2）在190個(gè)學(xué)分中，必修課學(xué)分144.5，占76.0%，選修課學(xué)分45.5，占24.0%。理論學(xué)分139.5，占73.4%，實(shí)踐學(xué)分50.5，占26.6%。3）優(yōu)化課程設(shè)置，取消4門存在重復(fù)內(nèi)容的課程：“管理社會(huì)學(xué)”、“文化社會(huì)學(xué)”、“人際關(guān)系學(xué)”、“法律社會(huì)學(xué)”。增設(shè)2門實(shí)務(wù)性和職業(yè)屬性強(qiáng)的課程：“團(tuán)體社會(huì)工作”、“個(gè)案社會(huì)工作”。壓縮理論課時(shí)，增加應(yīng)用型課程課時(shí)：“中國(guó)社會(huì)思想史”學(xué)時(shí)由72減為56，“心理學(xué)”學(xué)時(shí)由56減為48?！吧鐣?huì)統(tǒng)計(jì)軟件與應(yīng)用”學(xué)時(shí)由32增加為40。4）在課程體系方面形成了有機(jī)聯(lián)系，凸顯了社會(huì)學(xué)專業(yè)屬性與職業(yè)屬性的結(jié)合。設(shè)置了教育部社會(huì)學(xué)本科專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)規(guī)定的11門課程，奠定了社會(huì)學(xué)專業(yè)學(xué)科知識(shí)體系和研究方法的基礎(chǔ)。在特色方向上初步形成公共關(guān)系、社會(huì)調(diào)查、社區(qū)服務(wù)的理論與實(shí)踐體系。公共關(guān)系模塊由“公共關(guān)系學(xué)”、“公關(guān)策劃”、“公關(guān)心理學(xué)”、“廣告學(xué)”、“組織行為學(xué)”等組成；社會(huì)調(diào)查模塊由“高等數(shù)學(xué)”、“社會(huì)調(diào)查與研究方法”、“社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)”、“社會(huì)統(tǒng)計(jì)軟件與應(yīng)用”等組成；社區(qū)服務(wù)模塊由“社會(huì)工作概論”、“團(tuán)體社會(huì)工作”、“個(gè)案社會(huì)工作”、“社區(qū)概論”、“公共政策分析”、“社會(huì)保障”、“農(nóng)村社會(huì)學(xué)”、“城市社會(huì)學(xué)”、“家庭社會(huì)學(xué)”等組成。

（2）加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)基地和第二課堂建設(shè)。建有社會(huì)調(diào)查與統(tǒng)計(jì)分析實(shí)驗(yàn)室，在專業(yè)主干和方向課程中設(shè)有實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)節(jié)，通過實(shí)驗(yàn)課程設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)增強(qiáng)學(xué)生應(yīng)用能力。建有實(shí)習(xí)基地，使得學(xué)生在公共關(guān)系、社會(huì)調(diào)查、社區(qū)服務(wù)等方面的知識(shí)和技能得到檢驗(yàn)和運(yùn)用。設(shè)立認(rèn)知實(shí)習(xí)、科學(xué)研究、學(xué)年論文、教學(xué)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文等前后相繼的實(shí)踐環(huán)節(jié)，增強(qiáng)了大學(xué)生的動(dòng)手操作和學(xué)以致用的能力。另外，社會(huì)學(xué)專業(yè)所在的文法學(xué)院還有相應(yīng)的學(xué)生第二課堂活動(dòng)環(huán)節(jié)，如演講比賽、暑期實(shí)踐、志愿者服務(wù)、文化藝術(shù)節(jié)、魅力文法晚會(huì)、大學(xué)生記者站、勤工儉學(xué)、國(guó)旗班、心理驛站、農(nóng)民工子女結(jié)對(duì)服務(wù)、黨員服務(wù)隊(duì)等，這些活動(dòng)對(duì)大學(xué)生接觸社會(huì)、感知人情世故、培養(yǎng)人際溝通能力和服務(wù)社會(huì)能力起到了重要作用，與第一課堂形成良性互動(dòng)關(guān)系和互補(bǔ)結(jié)構(gòu)，有助于提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)，為就業(yè)能力的提升奠定基礎(chǔ)。

（3）促進(jìn)教學(xué)與科研互動(dòng)。本科教學(xué)質(zhì)量是生命線，通過科研促進(jìn)教學(xué)是提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的一般規(guī)律。為此，充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)學(xué)專業(yè)教師科研優(yōu)勢(shì)，有意識(shí)地通過吸收學(xué)生參與科研、指導(dǎo)學(xué)生科研立項(xiàng)等方式提升教學(xué)效果和學(xué)生研究能力。學(xué)生課外科技立項(xiàng)數(shù)量和質(zhì)量近幾年大幅度上升，并獲得四川省和學(xué)校大學(xué)生科技成果多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。學(xué)生在就業(yè)和工作中顯著感受到科學(xué)研究和調(diào)查研究訓(xùn)練帶來的好處。社會(huì)學(xué)專業(yè)教師在農(nóng)村社會(huì)學(xué)、宗教社會(huì)學(xué)、科學(xué)社會(huì)學(xué)、社會(huì)心理學(xué)等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域開展研究。申報(bào)各種科研課題，提高學(xué)術(shù)水平。鼓勵(lì)教師把研究成果融入教學(xué)內(nèi)容，編寫特色教案、特色教材，通過校教學(xué)骨干和科研骨干培養(yǎng)計(jì)劃，進(jìn)一步提高教學(xué)和科研水平。注重科技哲學(xué)與本科相關(guān)課程的貫通，達(dá)到相互支持相互促進(jìn)的目的。

（4）開展社會(huì)服務(wù)以增強(qiáng)專業(yè)的應(yīng)用性。建立社會(huì)學(xué)專業(yè)滲入社會(huì)相關(guān)領(lǐng)域的通道，在公共關(guān)系、社區(qū)服務(wù)、市場(chǎng)調(diào)查、新聞廣告等領(lǐng)域提供專業(yè)服務(wù)，鍛煉學(xué)生能力。社會(huì)學(xué)專業(yè)教師承接“成都市工會(huì)縣級(jí)工會(huì)工作社會(huì)化評(píng)估”項(xiàng)目，承接大足、安岳、樂至3縣聯(lián)合工作組辦公室橫向委托“關(guān)于修建成渝城際鐵路的對(duì)策建議”，與四川省婦聯(lián)合作開展留守婦女調(diào)查工作，參與成華區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)調(diào)查工作，學(xué)生對(duì)專業(yè)的認(rèn)識(shí)更加深刻，學(xué)以致用的能力得到鍛煉。

篇4

關(guān)鍵詞：城市化；被拆遷群體；社區(qū)適應(yīng)與融入

中圖分類號(hào)：D669文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：16720539（2012）05001805

拆遷不僅僅是改變了被拆遷人的房屋與居住地，更是毀滅性地破壞了被拆遷人一種現(xiàn)存的社會(huì)關(guān)系與生活秩序，打破了人文和自然生態(tài)的平衡，造成原有的生產(chǎn)體系、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)組織與社會(huì)結(jié)構(gòu)的解體。在這樣的背景下，被拆遷群體如何去適應(yīng)新的社區(qū)、參與新的生活、完成社會(huì)關(guān)系和社區(qū)組織的重建、讓被拆遷人“搬得走、穩(wěn)得住、能致富”，從而實(shí)現(xiàn)和諧拆遷，這就成為拆遷中具有重要意義的話題，本文就此作一分析研究。

一、被拆遷群體社區(qū)適應(yīng)與融入現(xiàn)狀分析

（一）被拆遷群體的社區(qū)適應(yīng)與融入概念解讀

被拆遷群體的社區(qū)適應(yīng)與融入，是指被拆遷群體由原居住地搬遷到新居住地，并從對(duì)新居住地的不熟悉、不習(xí)慣、不認(rèn)同到熟悉、習(xí)慣、認(rèn)同的過程。社區(qū)適應(yīng)要求被拆遷群體原有的思維方式、風(fēng)俗習(xí)慣、生產(chǎn)方式、行為習(xí)慣都要做出相應(yīng)的調(diào)整，以符合安置地的實(shí)際要求，融入當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生活中，其主要包括：（1） 規(guī)范的融入，這是指社區(qū)通過制定整合規(guī)范，將規(guī)范內(nèi)化為個(gè)人的行為準(zhǔn)則，讓被拆遷群體認(rèn)同并遵守新社區(qū)的行為標(biāo)準(zhǔn)，在行為標(biāo)準(zhǔn)上達(dá)到一致，維持安置地的社會(huì)秩序；（2） 社會(huì)關(guān)系的融入，這是指社區(qū)人際溝通的暢通與人際關(guān)系的融洽，即被拆遷群體融入安置地的社區(qū)中去，與當(dāng)?shù)鼐用袢谇?、和睦相處、打成一片，建立比較親密友好的關(guān)系；（3） 文化的融入，就是讓文化融入到被拆遷群眾的生活中去，讓高雅的文化活動(dòng)走進(jìn)尋常百姓家庭，讓群眾共享文化成果，使社區(qū)成員在價(jià)值觀與信仰方面達(dá)到一致，實(shí)現(xiàn)社區(qū)整合。

（二）被拆遷群體社區(qū)適應(yīng)與融入存在的問題

國(guó)外學(xué)者邁克爾?M?塞尼曾指出：“當(dāng)人們被迫遷移時(shí)，生產(chǎn)系統(tǒng)解體，長(zhǎng)期形成的居民社區(qū)和相關(guān)設(shè)施被拆散，鄰里親朋相互分離，提供日常生活互助的既成社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)遭到了破壞，生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間的貿(mào)易紐帶被切斷，當(dāng)?shù)氐膭趧?wù)市場(chǎng)也受到影響?！盵1]很顯然，拆遷對(duì)居民的經(jīng)濟(jì)、生活、心理等各個(gè)方面都不可避免地帶來一系列的負(fù)面影響，造成被拆遷群體對(duì)新環(huán)境的不適應(yīng)。

1.居住的不適應(yīng)

遷入安置地后，被拆遷居民面臨的第一件事就是住房問題。由于初來乍到，人生地不熟，短時(shí)間內(nèi)很難完成繁重的建房任務(wù)，必須尋找過渡房，而過渡房的質(zhì)量不令人滿意，往往存在低矮、黑暗、潮濕、漏雨、墻面傾斜等問題， 影響其自身正常生活。被拆遷居民即使要獲得拆遷安置房，也需要付出一定的資金作為補(bǔ)差費(fèi)用的。而舊城改造后的社區(qū)通常擁有各種現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施、休閑綠地和文體娛樂設(shè)施等，房子造價(jià)比原先要高很多，購買新屋的支出往往超出他們的承受能力。而被拆遷居民大多是生活比較困難的弱勢(shì)群體，無法承擔(dān)這突如其來的費(fèi)用。他們要想獲得一套拆遷安置房，就必須拿出很大一筆費(fèi)用。這不但要?jiǎng)佑眉依飵啄甑姆e蓄，還得跟親戚朋友借不少錢，這對(duì)整個(gè)家庭日后的經(jīng)濟(jì)生活必然產(chǎn)生巨大影響。

2.日常生活的不適應(yīng)

在城市改造中，拆遷居民遠(yuǎn)遷到郊區(qū)。盡管遷移以后居住條件得到了不同程度的改善，但通常位置遠(yuǎn)，交通、購物不便，最為突出的就是子女的教育和老人的安排問題。拆遷安置后，孩子上學(xué)遠(yuǎn)了，教學(xué)設(shè)備、師資力量、教學(xué)水平都不如從前。而在老人安置問題上，現(xiàn)在的安置房都在高層上，老年人腿腳不便，不少患有高血壓，爬樓梯走不動(dòng)，坐電梯不舒服，這些給拆遷家庭帶來了很大的困擾。

3.經(jīng)濟(jì)活動(dòng)成本大大增加

拆遷前的鄰里街坊大多是同事，在同一個(gè)單位上班，雖然小區(qū)離單位有點(diǎn)遠(yuǎn)，但是單位有車接送，方便了小區(qū)居民。而搬遷后，原先的同事都分散了，沒有單位車了，新小區(qū)離工廠又遠(yuǎn)，增加了居民的工作成本。有些居民則選擇了離職，想在新小區(qū)附近重新找一份工作。然而，在新的環(huán)境下，新的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)還未構(gòu)建，原有的社會(huì)資源與其脫節(jié)，找工作也不是很容易的?？梢姡疬w也給居民的未來帶來很多不穩(wěn)定因素。

4.心理的不適應(yīng)

從社會(huì)網(wǎng)絡(luò)理論的角度來看，拆遷引起的家庭搬遷對(duì)家庭社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的破壞、對(duì)個(gè)人參與社會(huì)生活的影響以及搬遷后社區(qū)歸屬感的喪失，使得居民產(chǎn)生心理上的落差和壓力，原來建立在情感和信任基礎(chǔ)上的支柱受到了很大動(dòng)搖。在談到社區(qū)歸屬感問題時(shí)，大多數(shù)被訪者有明顯的懷舊情緒，他們不斷向筆者提及在舊社區(qū)的生活狀況，且流露出對(duì)舊社區(qū)生活的依戀和自我滿足感。大部分居民也都是還沒有做好心理準(zhǔn)備的情況下就搬遷了，心中一直忐忑不安。新小區(qū)居民之間互不相識(shí)，關(guān)系冷漠，極少交流和往來，居民產(chǎn)生困惑和恐懼的心理，對(duì)未來的生活也是憂心忡忡。年輕人大多忙于工作和學(xué)習(xí)還好，可是老年人相對(duì)比較空閑，在新小區(qū)晚年生活單調(diào)，易產(chǎn)生孤獨(dú)等消極情緒。如果這種狀況不加以改變，不僅會(huì)影響他們的心理健康，更會(huì)導(dǎo)致身體上的疾病，平添家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

5.社會(huì)關(guān)系的不適應(yīng)

（1） 鄰里關(guān)系網(wǎng)絡(luò)遭遇破壞。鄰里，在社會(huì)學(xué)中被稱做基本群體，是指經(jīng)常面對(duì)面的直接交往所形成的具有緊密的人際關(guān)系的社會(huì)群體。鄰里是聯(lián)結(jié)社區(qū)居民家庭生活與社會(huì)生活的重要紐帶，和睦的鄰里關(guān)系是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，古語云“遠(yuǎn)親不如近鄰”，這體現(xiàn)了鄰里關(guān)系的重要性。拆遷前居住的舊小區(qū)里，鄰里基本來自同一個(gè)單位或者是親戚朋友，彼此之間相互熟悉，關(guān)系融洽，互幫互助，平時(shí)有說有笑，會(huì)經(jīng)常串串門，一起吃吃飯。而拆遷之后，周圍居住的都是不太熟悉的人，很少往來，也不想認(rèn)識(shí)，頂多在樓梯里碰到了知道是同一幢的，打個(gè)招呼。小孩子也都是自己下班去接，放學(xué)后也都一直呆在家，沒人玩，出了家門也不放心。這種早已建立的比較穩(wěn)定的鄰里關(guān)系被削弱甚至阻斷了，空間距離難以繼續(xù)維持原先的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，拆遷居民得到的鄰里之間的幫助和支持就自然減少，許多被拆遷戶對(duì)這一問題都搖頭嘆氣，表示出無可奈何。

（2）組織關(guān)系網(wǎng)絡(luò)瓦解。社會(huì)組織是指追求同一目標(biāo)、相互協(xié)調(diào)以實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)的社會(huì)群體，其分為正式組織和非正式組織兩種。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人們生活水平的提高以及思想的開放，越來越多的居民參與到形式多樣的組織團(tuán)體中，進(jìn)而形成了多樣化的組織關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。這種居民自發(fā)形成的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，提供了成員在正式組織中很難得到的心理滿足感和幸福感，完善了信息的溝通和情緒的流露，創(chuàng)造了一種更加和諧融洽的人際關(guān)系。然而，拆遷使得居民不得不離開原有的生活環(huán)境，破壞了既已形成的組織關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。拆遷前，原先住在一起的幾個(gè)姐妹經(jīng)常晚上去小區(qū)前面的廣場(chǎng)跳舞，男人們也是經(jīng)常找他住在附近的幾個(gè)同事下下象棋，這些是人們平時(shí)難得的消遣方式。現(xiàn)在拆遷后大家都分散開了，各忙各的事情，很難聚在一起，人們也都不怎么出去了。即使小區(qū)里也組織大家開展一些娛樂活動(dòng)，但是跟那些人又不熟悉，就不想去，覺得沒意思，許多人覺得還是原來好啊！可見非正式組織原本就是強(qiáng)調(diào)成員的自發(fā)性，而現(xiàn)在積極性大大下降，居民參與度不高，因此有必要培養(yǎng)新的興趣群體吸引居民參與社區(qū)娛樂活動(dòng)。

（3）社區(qū)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)斷裂。社區(qū)是指進(jìn)行一定的社會(huì)活動(dòng)、具有某種社會(huì)關(guān)系和共同文化維系力的人類群體及其活動(dòng)區(qū)域，其核心內(nèi)容就是社區(qū)中人們的各種社會(huì)活動(dòng)及其互動(dòng)關(guān)系。[2]城市房屋拆遷大多是緣于舊城改造更新，這些老社區(qū)中往往生活著居民自己的同事、親戚、朋友，彼此關(guān)系密切、來往頻繁。在居民之間以及居民與社區(qū)非正式組織之間的長(zhǎng)久互動(dòng)活動(dòng)中，社區(qū)關(guān)系得以持續(xù)維持并穩(wěn)定發(fā)展，培養(yǎng)了居民強(qiáng)烈的社區(qū)歸屬感和依賴感。而拆遷后的安置區(qū)，許多人覺得“沒有安全感”，對(duì)小區(qū)的事務(wù)也是“不想關(guān)注”。如發(fā)生在小區(qū)內(nèi)部偷竊和打架事件，小區(qū)居民根本就不愿意插手去管理，而換作是在以前的舊小區(qū)，首先不太可能會(huì)出現(xiàn)這樣的事情，其次就算出現(xiàn)了大家也會(huì)自發(fā)地去幫助協(xié)調(diào)，同時(shí)也因?yàn)榇耸碌挠绊?，居民之間的防范和戒備心更強(qiáng)了，小區(qū)的凝聚力大大削弱。

二、被拆遷群體的社區(qū)適應(yīng)與融入途徑

在搬遷過程中，居民經(jīng)歷了資源和環(huán)境的顯著變化，原有的生產(chǎn)方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)被瓦解，舊的社會(huì)組織和社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)遭到破壞，原有的文化樣式不同程度地被打破。進(jìn)入安置地后，居民面臨著建設(shè)新家園的重任， 這種重建不可能是原有生產(chǎn)方式和生活方式的簡(jiǎn)單重復(fù)，而是社區(qū)結(jié)構(gòu)的重構(gòu)與發(fā)展，必須打上新環(huán)境的眾多烙印。因此，被拆遷群體對(duì)社區(qū)的適應(yīng)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，是一個(gè)社區(qū)整合問題。

（一）加強(qiáng)社區(qū)教育，營(yíng)造良好的社會(huì)文化環(huán)境，增強(qiáng)居民社區(qū)歸宿感

社區(qū)教育具有整合社會(huì)資源、引導(dǎo)價(jià)值觀念、傳承文化成果、規(guī)范行為方式、教育娛樂群眾、滿足居民多方面需要等功能和作用。一是加強(qiáng)道德教育，為社區(qū)居民的價(jià)值觀念、、生活方式、行為規(guī)范、人格構(gòu)建乃至世界觀、人生觀等方面提供導(dǎo)向，幫助他們選擇健康、文明向上的生活方式，塑造高尚的人格，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。二是加強(qiáng)法律規(guī)范、制度教育，培養(yǎng)居民遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)。三是加強(qiáng)社區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷地提高居民的就業(yè)技能，促進(jìn)居民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

（二）加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化居民生活環(huán)境

社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是開展社區(qū)各項(xiàng)工作、提供有效服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是社區(qū)與居民相互溝通和進(jìn)行各項(xiàng)宣傳和健康活動(dòng)的前提。要采取政府主導(dǎo)、群眾參與、多方籌資的方式，以市場(chǎng)化的手段，完善社區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施。如優(yōu)化給排水、供熱、小區(qū)安保、電力供應(yīng)、有線電視、寬帶上網(wǎng)、電話連接等方面的服務(wù)設(shè)施，盡可能滿足居民的生活需要；實(shí)現(xiàn)道路硬化、綠化、亮化、樓房美化，為居民出行提供便利條件，讓群眾住得安心、舒心。加大社區(qū)服務(wù)中心的投入，建設(shè)電子閱覽室、高標(biāo)準(zhǔn)幼兒園、小學(xué)、文化娛樂中心、購物中心、醫(yī)療衛(wèi)生所、體育設(shè)施、電子監(jiān)控，提升社區(qū)服務(wù)中心的硬件建設(shè)水平，為社區(qū)居民提供方便快捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)以就業(yè)、社會(huì)救助、社區(qū)治安、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、教育為主要內(nèi)容的政府公共服務(wù)在社區(qū)的全覆蓋，妥善解決社區(qū)居民的就業(yè)、生活、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等問題。

（三）重構(gòu)居民社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)

居民原來的社會(huì)聯(lián)系由于拆遷的行為而被強(qiáng)制性割斷，這樣所造成的直接后果是，被拆遷居民產(chǎn)生一種社會(huì)的和心里上的結(jié)構(gòu)性緊張與危機(jī)，為了生存與發(fā)展，他們必須重新去適應(yīng)新環(huán)境，學(xué)會(huì)與陌生人打交道，加深彼此的了解，從而在新的社區(qū)中再建構(gòu)自己的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，融入新社區(qū)。

1.構(gòu)建融洽和睦的鄰里關(guān)系

鄰里關(guān)系，是人類社會(huì)中重要的公共關(guān)系，是和諧社區(qū)建設(shè)的一個(gè)重要元素。鄰居抬頭不見低頭見，人際關(guān)系搞好了，既能增進(jìn)鄰里之間的凝聚力和親和性，營(yíng)造一個(gè)和諧的小環(huán)境，又能在需要時(shí)得到關(guān)照和幫助，而且還能滿足人們娛樂、休閑的需求，為人際交往提供機(jī)會(huì)。構(gòu)建融洽的鄰里關(guān)系需要街道、社居委開展各具特色的“鄰里節(jié)”等不同形式的鄰里交往活動(dòng)，舉辦豐富多彩的文化交流活動(dòng)，吸引鄰里街坊的共同參與，為鄰里文明交往搭建一個(gè)更直接的舞臺(tái)，引導(dǎo)居民走出小家走進(jìn)“大家”，有效促進(jìn)鄰里之間的相知相識(shí)，增進(jìn)友誼和感情，增強(qiáng)鄰里的認(rèn)同感、親情感、溫馨感，形成富有文化整合氛圍的現(xiàn)代化鄰里環(huán)境。要營(yíng)造和諧的社區(qū)環(huán)境和鄰里關(guān)系，還需要每個(gè)人從自我做起，從身邊小事做起，敞開心菲，拒絕冷漠，給鄰居一個(gè)微笑、一聲問候，和鄰居打一個(gè)招呼，與鄰居相互幫助。這樣，人與人之間才會(huì)更加親近，鄰里之間才會(huì)更加溫暖。

2.構(gòu)建互助和諧的社區(qū)關(guān)系

和諧的社區(qū)關(guān)系能為居民實(shí)現(xiàn)充分互動(dòng)提供積極的心里氣氛，營(yíng)造溫馨的環(huán)境。構(gòu)建互助和諧的社區(qū)關(guān)系：一是要進(jìn)一步提高社區(qū)工作者的整體素質(zhì)，增強(qiáng)社區(qū)居民的自治意識(shí)和參與意識(shí)。要按照民主選舉程序面向社會(huì)公開招聘社區(qū)干部，社區(qū)干部要主動(dòng)了解社情民意，及時(shí)反映社區(qū)居民的意愿和呼聲，以身作則，身體力行，為群眾排憂解難。要擴(kuò)大基層民主，增強(qiáng)透明度，讓居民們享有充分的知情權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，維護(hù)好自己的合法權(quán)益。二是要整合社區(qū)資源，搭建為居民服務(wù)的綜合平臺(tái)。居委會(huì)應(yīng)該千方百計(jì)拓展社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，充分挖掘、整合利用現(xiàn)有社區(qū)資源，力所能及地開展各項(xiàng)便民服務(wù)、社會(huì)福利服務(wù)、再就業(yè)和社保服務(wù)、志愿者服務(wù)、文化服務(wù)等。尤其要重視社區(qū)文化建設(shè)，組織開展豐富多彩的社區(qū)文體活動(dòng)，豐富居民文化生活。比如開展文化廣場(chǎng)活動(dòng)、開放社區(qū)活動(dòng)中心，多建立諸如老年人活動(dòng)中心、社區(qū)文化館等，滿足居民參與文化活動(dòng)的需求。以豐富的社區(qū)活動(dòng)為載體，建立和發(fā)展社區(qū)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)居民之間的接觸、溝通和交往，增進(jìn)居民的社區(qū)歸屬感。三是培育扶持社區(qū)中的社團(tuán)組織。社區(qū)中的各類社團(tuán)，將社區(qū)居民組織起來，通過開展各種活動(dòng)，為社區(qū)居民提供交流互動(dòng)、參與社區(qū)活動(dòng)、享受文化生活的平臺(tái)。這不但能減少居民間的陌生感，提高居民間的相互信任度，而且能整合社區(qū)力量推動(dòng)社區(qū)制度規(guī)范的制定和執(zhí)行，構(gòu)建和諧社區(qū)。要積極引導(dǎo)建立社團(tuán)組織。在深入調(diào)查、充分把握社區(qū)群眾需求、社區(qū)現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，合理地引導(dǎo)社區(qū)居民建立各種類型的民間社團(tuán)組織。要為社團(tuán)組織發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。政策上適當(dāng)降低社團(tuán)組織成立的門檻，減少直接干預(yù)和過多限制；經(jīng)濟(jì)上給予資金支持，幫助、引導(dǎo)社團(tuán)組織進(jìn)入社區(qū)和參與社區(qū)發(fā)展，充分發(fā)揮社團(tuán)服務(wù)的積極作用。

（四）建立健全社會(huì)保障和支持網(wǎng)絡(luò)

被拆遷群體的社區(qū)適應(yīng)與融入是一個(gè)長(zhǎng)期的、復(fù)雜工程，需要全社會(huì)的支持與關(guān)心，需要共同構(gòu)建保護(hù)與支持網(wǎng)絡(luò)。

一是逐步建立和完善規(guī)范的住房保障制度。要加大廉租房制度建設(shè)的力度。對(duì)政府來講，主要就是擴(kuò)大廉租房的覆蓋面；調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，把住房保障資金納入財(cái)政預(yù)算的項(xiàng)目中。同時(shí)，要擴(kuò)大廉租房的申請(qǐng)范圍，不要將其僅限定于享受城市低保的貧困人群，而要使之覆蓋全部城市房屋拆遷弱勢(shì)群體。要進(jìn)一步增加經(jīng)濟(jì)適用房的供應(yīng)量。政府對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)應(yīng)該減免部分稅費(fèi)，降低成本。此外，房地產(chǎn)開發(fā)商也應(yīng)考慮到拆遷戶的需求，投資開發(fā)一些中低檔次樓盤，使其適應(yīng)他們的消費(fèi)水平。

二是完善拆遷補(bǔ)償救助模式。我國(guó)的拆遷補(bǔ)償一般分為兩種，拆遷安置房和貨幣補(bǔ)償。實(shí)際上，這兩種補(bǔ)償只能解決被拆遷群體的物質(zhì)需要問題。實(shí)踐中，拆遷戶在房屋被拆遷后面臨的困難是多方面的，有生活的、就業(yè)的、教育的、還有心里的、精神的等問題。因此僅有拆遷安置房和貨幣補(bǔ)償兩種方式是不夠的，需要建立針對(duì)被拆遷戶解決不同困難的多種補(bǔ)償和救助方式，如就業(yè)救助、教育救助、住房救助、心里救助等，只有實(shí)行多元救助，才能滿足被拆遷困難群體多種需要，幫助他們渡過難關(guān)。

三是構(gòu)建多元社會(huì)支持系統(tǒng)。要鼓勵(lì)拆遷戶群體擴(kuò)大交往的范圍，使他們不再局限于建立在血緣、地緣等初級(jí)社會(huì)關(guān)系的交往網(wǎng)絡(luò)，要增加它們與其他居民交往的機(jī)會(huì)，擴(kuò)大交往范圍，拓展他們的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。要在原有血緣、地緣社會(huì)關(guān)系基礎(chǔ)上，重點(diǎn)建設(shè)政府、城市社區(qū)、民間組織或社團(tuán)等后生支持系統(tǒng)，讓后生支持系統(tǒng)與先賦支持系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合在一起，構(gòu)成完整的、全面的、多功能的社會(huì)支持系統(tǒng)，提高他們社會(huì)交往的廣度與深度，爭(zhēng)取與創(chuàng)造更多的社會(huì)資源，使他們充分獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。

注釋：

（1）長(zhǎng)沙、瀏陽、望城三縣城鄉(xiāng)征地拆遷調(diào)查材料

參考文獻(xiàn)：