防震減災(zāi)宣傳工作方案范文
時(shí)間:2024-03-08 18:03:59
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篇1
一、防震減災(zāi)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)及經(jīng)費(fèi)落實(shí)工作
(一)加強(qiáng)防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。按照市編辦下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)縣防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)的通知》要求,完成地震局掛牌及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置工作。加強(qiáng)地震工作人員的培訓(xùn),進(jìn)一步提高地震工作管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(二)加大防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)投入。將防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算,逐步解決投入不足等制約防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。
二、地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作
(一)做好臺(tái)站的運(yùn)行管理和維護(hù)工作。要按照《市前兆臺(tái)網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定》的要求,確保臺(tái)站正常運(yùn)行。要充分利用地震監(jiān)測(cè)資料開(kāi)展綜合分析研究,不斷提高我縣防震減災(zāi)整體水平。
(二)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和震情短臨跟蹤工作。按照《市年度震情跟蹤工作方案》的要求,扎實(shí)做好地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作,對(duì)出現(xiàn)的宏、微觀異常要迅速落實(shí),并及時(shí)上報(bào)。
(三)繼續(xù)堅(jiān)持月震情會(huì)商制度??h地震主管部門按時(shí)參加全市會(huì)商,并參考會(huì)商結(jié)論,將會(huì)商意見(jiàn)以書(shū)面報(bào)縣級(jí)各大班子領(lǐng)導(dǎo)。
(四)繼續(xù)推進(jìn)地震信息節(jié)點(diǎn)建設(shè)工作。年內(nèi)完成縣級(jí)信息節(jié)點(diǎn)和虛擬地震遙測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)工作。
(五)加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)環(huán)境和設(shè)施的保護(hù)工作。按照有關(guān)要求,做好全縣境內(nèi)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站(點(diǎn))的監(jiān)測(cè)設(shè)施和監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù),確保監(jiān)測(cè)環(huán)境不受外界干擾。
(六)加強(qiáng)群測(cè)群防管理工作。進(jìn)一步健全和完善縣級(jí)地震群測(cè)群防“三網(wǎng)一員”隊(duì)伍建設(shè),做到人員、任務(wù)、管理三落實(shí),充分發(fā)揮群測(cè)群防在地震短臨預(yù)報(bào)及其他各項(xiàng)工作中的作用。要重視人員培訓(xùn)和隊(duì)伍管理,不斷提升群測(cè)群防工作的基本能力。
三、震災(zāi)預(yù)防工作
(一)依法加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)《省防震減災(zāi)條例》相關(guān)要求,縣地震主管部門要加強(qiáng)與縣發(fā)改、建設(shè)等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系,不斷完善管理措施,扎實(shí)做好縣內(nèi)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求備案工作和抗震設(shè)防要求監(jiān)管。健全行政執(zhí)法責(zé)任制,不斷加強(qiáng)地震行政執(zhí)法工作。充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),主動(dòng)配合中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施,確保新建校舍達(dá)到抗震設(shè)防要求。
(二)推進(jìn)地震安全農(nóng)居示范工程建設(shè)。按照市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見(jiàn)》(市政發(fā)78號(hào))和《關(guān)于農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(市政發(fā)121號(hào))的要求,主動(dòng)加強(qiáng)與縣發(fā)改、建設(shè)等相關(guān)部門的溝通聯(lián)系,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、城中村(棚戶區(qū))改造、移民搬遷等工程,大力推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全示范工程建設(shè),以點(diǎn)帶面,逐步提高農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施抗震設(shè)防水平。年內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成2-3個(gè)地震安全工程示范點(diǎn)。
(三)積極創(chuàng)建地震安全示范社區(qū)。借鑒先行試點(diǎn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn),按照省、市城市地震安全示范社區(qū)建設(shè)指標(biāo)體系要求,積極探索創(chuàng)新,結(jié)合我縣城中村改造項(xiàng)目,大力推進(jìn)地震安全社區(qū)創(chuàng)建工作。
四、地震應(yīng)急工作
(一)修訂完善地震應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急戒備。根據(jù)新修訂的《市地震應(yīng)急預(yù)案》(市政辦發(fā)173號(hào))文件,完成縣政府地震應(yīng)急預(yù)案和地震工作部門地震應(yīng)急預(yù)案的修訂,并組織有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)、居委會(huì)、學(xué)校、醫(yī)院、大型商場(chǎng)、影劇院、體育場(chǎng)館、車站等企事業(yè)單位開(kāi)展地震應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂工作。加強(qiáng)預(yù)案的備案登記、管理。年內(nèi)至少組織2次地震應(yīng)急演練,不斷熟悉預(yù)案內(nèi)容和工作程序,確保應(yīng)急工作有序開(kāi)展。
(二)加強(qiáng)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,要進(jìn)一步加大工作力度,積極完善縣城區(qū)和余下鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施,切實(shí)將應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)落到實(shí)處。
(三)加強(qiáng)地震應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)工作。按照市地震局、市文明辦和團(tuán)市委聯(lián)合下發(fā)的《市地震災(zāi)害救援志愿者隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》(市地震發(fā)26號(hào)),不斷加快我縣地震應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)。
五、防震減災(zāi)宣傳工作
(一)建立防震減災(zāi)宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育,增強(qiáng)公民防震減災(zāi)意識(shí),提高全社會(huì)防震減災(zāi)能力。根據(jù)省、市防震減災(zāi)宣傳要點(diǎn),制定具體工作方案,在“防災(zāi)減災(zāi)日”、“防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)周”和“科技之春”宣傳月等重要時(shí)段,開(kāi)展集中宣傳教育活動(dòng),采取系列電視片、報(bào)告會(huì)、講座、播放錄音錄像、發(fā)放資料等方式,利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣播等平臺(tái),扎實(shí)有效地開(kāi)展系列宣傳活動(dòng),進(jìn)一步提升公眾的自救互救能力。加強(qiáng)縣地震部門門戶網(wǎng)站建設(shè),使門戶網(wǎng)站成為宣傳防震減災(zāi)知識(shí)的重要平臺(tái)。
(二)主動(dòng)督促、協(xié)助、指導(dǎo)社會(huì)組織開(kāi)展防震減災(zāi)科普宣傳,有針對(duì)性地開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”活動(dòng)。加強(qiáng)與黨校等黨政干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,把防震減災(zāi)知識(shí)教育納入干部培訓(xùn)計(jì)劃,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急指揮決策能力。完善制度,健全機(jī)制,加強(qiáng)突發(fā)性地震事件新聞宣傳工作,及時(shí)準(zhǔn)確震情災(zāi)情信息,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(三)按照國(guó)家、省、市有關(guān)建立防震減災(zāi)科普示范學(xué)校的文件要求,縣教育、科協(xié)等有關(guān)部門,要積極推進(jìn)科普示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng),年內(nèi)至少建成2所防震減災(zāi)科普示范學(xué)校。
(四)加快防震減災(zāi)科普教育基地建設(shè),逐步形成層次分明、協(xié)調(diào)一致、覆蓋全縣的防震減災(zāi)科普教育網(wǎng)絡(luò)。
六、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施工作
縣地震主管部門要配合市地震局,完成“市地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)軟件平臺(tái)建設(shè)”項(xiàng)目的實(shí)施,積極配合做好地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集工作。
七、防震減災(zāi)規(guī)劃編制工作
“十二五”時(shí)期是防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略時(shí)期,也是攻堅(jiān)時(shí)期。縣地震主管部門要根據(jù)市防震減災(zāi)“十二五”規(guī)劃,盡快完成我縣“十二五”防震減災(zāi)規(guī)劃制定工作,并做好規(guī)劃項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施。
篇2
一、2012年工作任務(wù)完成情況
(一)注重加強(qiáng)制度建設(shè),落實(shí)防震減災(zāi)工作責(zé)任
認(rèn)真籌劃“十二五”防震減災(zāi)工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》和《省防震減災(zāi)條例》規(guī)定,編制了《市“十二五”防震減災(zāi)規(guī)劃》。
建議市政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見(jiàn)》,對(duì)做好“十二五”時(shí)期我市防震減災(zāi)工作作出具體部署。
對(duì)《市地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》進(jìn)行實(shí)施后評(píng)價(jià),并提出修改意見(jiàn)報(bào)市政府重新印發(fā)。
組織市、縣(區(qū))地震部門對(duì)《省防震減災(zāi)條例》修改征求意見(jiàn)稿進(jìn)行討論,并和市法制辦共同研究提出21條修改意見(jiàn),配合省法制辦、省地震局完成防震減災(zāi)立法調(diào)研工作。
加大對(duì)縣區(qū)防震減災(zāi)工作的指導(dǎo)和支持力度,進(jìn)一步完善全市防震減災(zāi)目標(biāo)管理工作,逐級(jí)簽訂防震減災(zāi)工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),制定了考核細(xì)則,加大定期督查力度,增強(qiáng)了全市各級(jí)政府做好防震減災(zāi)工作的積極性和主動(dòng)性。
(二)嚴(yán)格落實(shí)震情跟蹤監(jiān)視制度,做好分析研究工作
今年以來(lái),市地震局不斷加強(qiáng)對(duì)地震臺(tái)網(wǎng)軟件和設(shè)備的維護(hù),確保全市地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的不間斷運(yùn)行。制定了《2012年全市震情跟蹤方案》,堅(jiān)持做好24小時(shí)震情值班制度,完成2012年全國(guó)地震目錄及前兆、測(cè)震資料的收集整理;進(jìn)行了地震預(yù)報(bào)月會(huì)商和半年會(huì)商,做好震情跟蹤和分析研究工作,完成《2013年度市地震趨勢(shì)研究報(bào)告》;注重加強(qiáng)地震宏觀測(cè)報(bào)工作,按我市地震帶分布情況,對(duì)全市地震宏觀測(cè)報(bào)點(diǎn)進(jìn)行合理調(diào)整,建成30個(gè)骨干宏觀測(cè)報(bào)點(diǎn),并對(duì)宏觀測(cè)報(bào)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(三)強(qiáng)化抗震設(shè)防管理,加大防震減災(zāi)科普宣傳力度
注重加強(qiáng)地震行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。為進(jìn)一步規(guī)范地震行政執(zhí)法行為,切實(shí)提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì),11月3日,市地震局在市地震應(yīng)急指揮中心會(huì)議室舉辦地震行政執(zhí)法培訓(xùn)班,市及各縣區(qū)地震局共31人參加了培訓(xùn)。
不斷創(chuàng)新行政執(zhí)法管理模式。一是加強(qiáng)督查檢查,定期到四個(gè)城區(qū)巡查是否有符合地震安全性評(píng)價(jià)建設(shè)工程。先后對(duì)江淮鹽化有限公司開(kāi)發(fā)的同科-匯豐高層建筑、海濱療養(yǎng)院3萬(wàn)平方米擴(kuò)建工程未進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)問(wèn)題,上門對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行深入的法律法規(guī)的宣講、教育,消除當(dāng)事人的抵觸情緒,督促建設(shè)單位按規(guī)定做好地震安全性評(píng)價(jià)工作。二是省市聯(lián)合執(zhí)法檢查。11月17日,省地震局與市地震局聯(lián)合檢查建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果使用情況,對(duì)蘇寧置業(yè)有限公司、藍(lán)天置業(yè)有限公司、金盛房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司及其工程設(shè)計(jì)單位進(jìn)行了檢查。
推動(dòng)農(nóng)村民居地震安全示范工程和城市地震安全示范小區(qū)建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),全市相關(guān)部門積極配合,市、縣地震局加大督查推進(jìn)力度,參與選址,提供圖紙,舉辦農(nóng)村工匠培訓(xùn)班,提供技術(shù)指導(dǎo)等,在四縣實(shí)施農(nóng)村民居地震安全示范區(qū)建設(shè)。指導(dǎo)各縣區(qū)積極開(kāi)展城市地震安全社區(qū)創(chuàng)建工作,經(jīng)過(guò)評(píng)審9個(gè)“地震安全示范社區(qū)”全部達(dá)到市級(jí)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
扎實(shí)做好地震科普知識(shí)宣傳工作。以“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”和市第二十三屆科普宣傳周活動(dòng)為契機(jī),共投資10余萬(wàn)元制作防震減災(zāi)知識(shí)宣傳圖板130塊、地震知識(shí)宣傳材料12萬(wàn)份、地震科普光碟200套、科普書(shū)籍2000套、掛圖160套分發(fā)各縣區(qū),推動(dòng)科普宣傳工作的深入開(kāi)展。各地相繼開(kāi)展送地震科普進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)和進(jìn)家庭活動(dòng)。
突出抓好學(xué)校地震科普工作。指導(dǎo)全市中小學(xué)校分別開(kāi)展了形式多樣的“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳教育活動(dòng),我市國(guó)家級(jí)防震減災(zāi)科普教育基地和13所省、市級(jí)“防震減災(zāi)科普示范學(xué)?!比嫦蛏鐣?huì)各界開(kāi)放,舉辦了全市青少年地震知識(shí)作文競(jìng)賽,全市共有230多所學(xué)校參加,收到競(jìng)賽作文5.7萬(wàn)多份,指導(dǎo)相關(guān)學(xué)校創(chuàng)建“防震減災(zāi)科普示范學(xué)?!惫ぷ?。
市地震局主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭深入到縣區(qū)政府、黨校干部培訓(xùn)班、中小學(xué)及多家企事業(yè)單位開(kāi)展防震抗震科普知識(shí)講座。在贛榆縣華杰雙語(yǔ)學(xué)校舉辦全縣中小學(xué)校園地震應(yīng)急演練及安全工作培訓(xùn)會(huì),邀請(qǐng)省地震局專家鄧民憲為全縣所有中小學(xué)校長(zhǎng)、中心幼兒園園長(zhǎng),縣公安局、縣安監(jiān)局、縣人防辦、縣消防大隊(duì)、縣紅十字會(huì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行培訓(xùn),組織與會(huì)人員觀摩了學(xué)校地震疏散和自救互救演練。
通過(guò)新聞媒介開(kāi)展防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳活動(dòng)。在廣播電臺(tái)開(kāi)設(shè)了“地震科普知識(shí)之聲”欄目,在市電視臺(tái)播放中小學(xué)生地震安全教育知識(shí)講座,在蒼梧晚報(bào)開(kāi)設(shè)了“防震減災(zāi),避險(xiǎn)自救”專欄,借助手機(jī)短信平臺(tái),向廣大手機(jī)用戶發(fā)送地震科普知識(shí),每月定期向全市防震減災(zāi)助理員和聯(lián)絡(luò)員發(fā)送地震信息和地震知識(shí)短信,利用廟會(huì)開(kāi)展廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)。
(四)扎實(shí)推進(jìn)地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作,不斷提升應(yīng)急處置能力
加強(qiáng)地震應(yīng)急預(yù)案建設(shè)。市地震局制定了《2012年度地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作方案》,指導(dǎo)各縣完善地震應(yīng)急預(yù)案修訂工作,規(guī)范了全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))、學(xué)校地震應(yīng)急預(yù)案,為基層應(yīng)急疏散演練有序進(jìn)行具體指導(dǎo)。
強(qiáng)化學(xué)校演練。在“5.12”前后,市、縣(區(qū))地震局會(huì)同教育、民防部門指導(dǎo)全市所有中小學(xué)校集中開(kāi)展一次地震應(yīng)急疏散演練活動(dòng),并對(duì)部份中小學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和檢查。
組建地震應(yīng)急志愿者隊(duì)伍。市地震局聯(lián)合團(tuán)市委,在大中院校學(xué)生中招募防震減災(zāi)青年志愿者近100人,市政府董春科副市長(zhǎng)為志愿者隊(duì)伍授了隊(duì)旗,市地震局為青年志愿者配發(fā)了服裝,組織了培訓(xùn)等。市地震局與市體育局共同努力,以市無(wú)線電體育運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者為骨干,組建了1支市無(wú)線電地震應(yīng)急通訊志愿者隊(duì)伍,并參加了全國(guó)、全省無(wú)線電演練和比賽,分別獲得全國(guó)第三名和全省第五名的好成績(jī)。
加強(qiáng)地震應(yīng)急綜合演練。市地震局指導(dǎo)各縣區(qū)積極開(kāi)展地震應(yīng)急演練,組織新浦區(qū)、海州區(qū)所轄的17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處分管防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)、防震減災(zāi)助理員以及新浦區(qū)浦南鎮(zhèn)、新海辦事處和海州區(qū)錦屏鎮(zhèn)、洪門辦事處所轄的44個(gè)村、社區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員約100余人開(kāi)展地震應(yīng)急桌面演練活動(dòng)。11月15日,市地震局組織開(kāi)展全市地震應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練,以贛榆縣羅陽(yáng)鎮(zhèn)、東??h白塔鎮(zhèn),新浦區(qū)新海街道辦事處、浦南鎮(zhèn),海州區(qū)洪門街道辦事處、錦屏鎮(zhèn)以及所屬學(xué)校、村、社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等和市縣區(qū)地震局作為參演單位6800余人,重點(diǎn)演練了破壞性地震發(fā)生后,市地震局及各縣、區(qū)地震局各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處成立抗震救災(zāi)指揮部,按照應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng);市地震局應(yīng)急指揮系統(tǒng)收集災(zāi)情信息;各縣區(qū)災(zāi)情速報(bào)員進(jìn)行地震災(zāi)情速報(bào);無(wú)線電志愿者隊(duì)伍利用無(wú)線電臺(tái)進(jìn)行災(zāi)情速報(bào)、圖片傳輸;各縣區(qū)有關(guān)中小學(xué)校、村(社區(qū))開(kāi)展避震和應(yīng)急疏散演練;各縣區(qū)所屬有關(guān)志愿者隊(duì)伍、應(yīng)急救援隊(duì)、搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)開(kāi)展應(yīng)急救援和應(yīng)急搶險(xiǎn)演練。通過(guò)本次地震應(yīng)急演練,檢驗(yàn)了全市地震系統(tǒng)工作人員的應(yīng)急反應(yīng)和指揮能力,檢驗(yàn)了基層政府部門、企事業(yè)單位地震應(yīng)急反應(yīng)能力,檢驗(yàn)了各級(jí)地震應(yīng)急預(yù)案的可操作性,檢驗(yàn)了災(zāi)情速報(bào)員隊(duì)伍和無(wú)線電通訊隊(duì)伍的通聯(lián)能力。
二、2013年工作打算
(一)繼續(xù)推進(jìn)市級(jí)地震活動(dòng)斷層探測(cè)和危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)及縣級(jí)地震小區(qū)劃工作,為城市建設(shè)和國(guó)土利用、規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。
(二)依法加強(qiáng)抗震設(shè)防管理工作,推動(dòng)農(nóng)村民居地震安全示范工程和城市地震安全示范小區(qū)建設(shè)。
(三)繼續(xù)做好震情監(jiān)視和分析研究工作,確保地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)安全運(yùn)行。
(四)加大工作指導(dǎo)力度,不斷提高縣、鄉(xiāng)做好防震減災(zāi)工作能力。
篇3
一、總則
1、編制目的
為確保地震災(zāi)害應(yīng)急處置及時(shí)、高效、有序的進(jìn)行,切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度地減輕地震帶來(lái)的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響等,根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況特制定本預(yù)案。
2、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《破壞地震應(yīng)急條例》、《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》和《定遠(yuǎn)縣地震應(yīng)急預(yù)案》等。
3、適用范圍
本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)地震災(zāi)害事件(含曠震、水庫(kù)地震、火山災(zāi)害及地震謠傳事件)的應(yīng)急處置工作。
4、工作原則
⑴以人為本,減少危害。切實(shí)履行政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大程度地減少地震災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。地震災(zāi)害事件發(fā)生后,鎮(zhèn)人民政府要立即啟動(dòng)本預(yù)案,實(shí)施地震應(yīng)急,處置地震災(zāi)害事件。
⑵居安思危,預(yù)防為主。高度重視災(zāi)害發(fā)生處理,做好應(yīng)急演練和群眾性逃生演練。防患于未然。增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。
⑶統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé),條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制,實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。
⑷依法規(guī)范,加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī),加強(qiáng)應(yīng)急管理,維護(hù)公眾的合法權(quán)益,使應(yīng)對(duì)地震應(yīng)急工作規(guī)范化、制度化、法制化。
⑸快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè),建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,充分動(dòng)員和發(fā)揮本鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用,依靠公眾力量,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
⑹依靠科技,提高素質(zhì)。加強(qiáng)地震應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施,充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用,提高科技水平和指揮能力,避免發(fā)生次生、衍生事件;加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作,提高公眾自救、互救和應(yīng)對(duì)地震的綜合素質(zhì)。
二、**鎮(zhèn)應(yīng)急基本情況
1、應(yīng)急機(jī)構(gòu):鎮(zhèn)機(jī)關(guān)成立應(yīng)急指揮部下設(shè)1室9組、15個(gè)村委會(huì)分別設(shè)有民兵應(yīng)急分隊(duì),社區(qū)設(shè)有志愿者應(yīng)急小分隊(duì),在第一時(shí)間參與應(yīng)急救援。
2、交通情況:我鎮(zhèn)所屬各機(jī)關(guān)單位、各部門、駐社區(qū)、駐鎮(zhèn)單位均安排應(yīng)急車輛,各村也安排了交通工具,保證抗震應(yīng)急征調(diào)和人員轉(zhuǎn)移需要。
3、通訊情況:有線、無(wú)線通訊和廣播、電視等已經(jīng)覆蓋本鎮(zhèn),會(huì)在第一時(shí)間通知到群眾,各村同時(shí)還設(shè)有平安之聲大喇叭可以及時(shí)發(fā)出公告和通知,鎮(zhèn)抗震指揮部辦公室設(shè)有固定電話:4404010(24小時(shí)暢通),同時(shí)要求15個(gè)村、學(xué)校、社區(qū)每天有值班值宿并做好登記,設(shè)有固定電話保持24小時(shí)暢通,有情況第一時(shí)間向鎮(zhèn)抗震指揮部報(bào)告。
4、衛(wèi)生情況:全鎮(zhèn)有中心醫(yī)院2所,村衛(wèi)生所15個(gè),基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)施完善。
三、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
1、成立**鎮(zhèn)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)地震應(yīng)急與救災(zāi)工作。
2、應(yīng)急指揮部如下:
總
指
揮
:**鎮(zhèn)黨委書(shū)記李邦元
副總指揮
:**鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)
石敏
成員及單位:鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、組織、宣傳、鎮(zhèn)屬各部門負(fù)責(zé)人、15個(gè)村支部書(shū)記、2個(gè)中小學(xué)校1個(gè)社區(qū)書(shū)記,民政辦、經(jīng)管站、財(cái)政所、土地所、派出所、規(guī)劃所、衛(wèi)生院、水管所、司法所、安監(jiān)站等部門和單位。
鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部主要職責(zé):
1、貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部,上級(jí)抗震救災(zāi)指揮部的決定、部署和要求;
2、部署、組織有關(guān)部門對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行緊急援救。
3、制定本鎮(zhèn)地震應(yīng)急預(yù)案并督促、檢查和落實(shí)。
4、根據(jù)本鎮(zhèn)所處地震區(qū)域內(nèi)遠(yuǎn)近、震情發(fā)展等趨勢(shì),立即上報(bào),經(jīng)縣里批示后,迅速通知各村、各社區(qū)、各所屬單位和部門,走好地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
5、經(jīng)縣里批準(zhǔn)后,同時(shí)做好安置群眾避震時(shí)間和地點(diǎn),確定救災(zāi)范圍和規(guī)模,實(shí)時(shí)宣布本鎮(zhèn)進(jìn)入地震后應(yīng)急期和應(yīng)急期的起止時(shí)間,需延長(zhǎng)應(yīng)急期的,報(bào)縣里總指揮部批準(zhǔn)后,立即通知全鎮(zhèn)。
6、地震發(fā)生后,立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案指揮部成員立即到政府指揮部報(bào)到,聽(tīng)從總指揮和副總指揮命令,部分成員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),部分人員立即研究制定本次地震工作方案和應(yīng)急措施。
7、按照上級(jí)政府的統(tǒng)一指揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),積極組織協(xié)調(diào)開(kāi)展工作,工作人員立即前往現(xiàn)場(chǎng)、各工作組各負(fù)其責(zé)開(kāi)展救援工作,隨時(shí)請(qǐng)示、隨時(shí)匯報(bào)。
8、對(duì)救災(zāi)物資、人力、物力、財(cái)力提早儲(chǔ)備和籌集,如不能滿足應(yīng)急需求要調(diào)動(dòng)物資的及時(shí)上報(bào)縣里請(qǐng)求支援,同時(shí)協(xié)調(diào)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)幫助和支援。
9、監(jiān)督和督促各工作組工作,檢查各村委會(huì)、社區(qū)工作進(jìn)展和落實(shí)工作任務(wù)情況。
10、按照上級(jí)政府的統(tǒng)一組織和要求,組織災(zāi)后恢復(fù)重建工作,做好財(cái)政預(yù)算和支出。
地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)體系
指揮部下設(shè)一室九組,即抗震救災(zāi)辦公室、組織宣傳組、治安保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)防疫組、交通運(yùn)輸組、通訊聯(lián)絡(luò)組、供電保障組、生活物資供應(yīng)組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、人口疏散組、恢復(fù)建設(shè)組。
1、
辦公室主要職責(zé):
辦公室主任由副鎮(zhèn)長(zhǎng)陳保章?lián)危k公室設(shè)在鎮(zhèn)綜合辦公室。
⑴迅速了解、收集和匯總震情、災(zāi)情,及時(shí)向鎮(zhèn)指揮部報(bào)告,鎮(zhèn)指揮部第一時(shí)間向縣指揮部報(bào)告。
⑵及時(shí)傳達(dá)貫徹各級(jí)命令,并督促檢查下達(dá)命令的執(zhí)行和落實(shí)情況。
⑶組織現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)余震監(jiān)視和震情會(huì)商,對(duì)震害損失調(diào)查和評(píng)估匯總現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)進(jìn)展情況。
⑷負(fù)責(zé)對(duì)外的聯(lián)絡(luò)和接待工作。
⑸負(fù)責(zé)處理辦公室日常工作。
2、組織宣傳組主要職責(zé):
組織宣傳組組長(zhǎng)由陳飛擔(dān)任
⑴根據(jù)應(yīng)急情況進(jìn)行宣傳,及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面向公眾震情、災(zāi)情等相關(guān)信息。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)簡(jiǎn)要信息,隨后初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)工作。
⑵破壞性地震發(fā)生后,在電視、廣播上加大宣傳報(bào)到,有效利用各村平安之聲大喇叭動(dòng)員全鎮(zhèn)力量,積極主動(dòng)參與抗震救災(zāi)工作。
⑶宣傳抗震救災(zāi)工作中典型事跡與模范人物,穩(wěn)定人心,穩(wěn)定社會(huì)秩序,使救災(zāi)工作高效、有序地進(jìn)行。
⑷負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)情況的錄制、影像的收集和管理。
(5)負(fù)責(zé)地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)體系的人員配置,提出對(duì)干部的獎(jiǎng)懲及臨時(shí)任免意見(jiàn)。
(6)
當(dāng)出現(xiàn)地震謠言并對(duì)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序造成影響時(shí),應(yīng)派出工作人員調(diào)查謠言起因,做好宣傳工作,平息地震謠言。
(7)積極組織群眾參與抗災(zāi)減災(zāi)演練活動(dòng),進(jìn)行培訓(xùn)提高防范和自救互救本領(lǐng)。
3、
治安保衛(wèi)組主要職責(zé):
治安保衛(wèi)組組長(zhǎng)由王樹(shù)兵擔(dān)任,成員有司法所和鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)派出所全體干部。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦。
(1)在地震臨震預(yù)報(bào)后或地震發(fā)生后,立即組織和加強(qiáng)生命線工程的安全保衛(wèi)工作。加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理工作,實(shí)施緊急防范措施。
(2)預(yù)防和打擊強(qiáng)盜、哄搶物資、制造謠傳等嚴(yán)重犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)秩序,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。各村社區(qū)組建巡邏隊(duì)伍、增設(shè)警務(wù)室等,增加災(zāi)民的安全感。
(3)采取有效措施,防止火災(zāi)、水災(zāi)、易燃易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的的發(fā)生和蔓延造成更大的危害。
4、
醫(yī)療救護(hù)防疫組主要職責(zé):
組長(zhǎng)由副鎮(zhèn)長(zhǎng)陳保章?lián)?,副組長(zhǎng)由鎮(zhèn)醫(yī)院院長(zhǎng)擔(dān)任,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院。
⑴在監(jiān)震應(yīng)急期間,儲(chǔ)備足量藥品及醫(yī)療救護(hù)器械等,組織好醫(yī)療救護(hù)隊(duì)待命。
⑵地震發(fā)生后,應(yīng)立即奔赴災(zāi)區(qū),利用醫(yī)療設(shè)施或建設(shè)臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)搶救傷員。
⑶認(rèn)真排查和做好衛(wèi)生防疫及傷亡人員的搶救及疏散工作。
⑷及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等,加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作,采取有效措施防止控制傳染病的爆發(fā)流行。實(shí)行重大傳染病和突發(fā)衛(wèi)生事件每日?qǐng)?bào)告制度。
6、供電保障組主要職責(zé):
供電保障組組長(zhǎng)由供電站站長(zhǎng)擔(dān)任,成員由供電所人員及各村電工組成,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)供電站。
⑴在臨震應(yīng)急期間,要組織力量對(duì)主要變電線路進(jìn)行檢修、加固。
⑵地震發(fā)生后,供電站迅速組織搶修隊(duì)伍,盡快恢復(fù)被損壞的線路及設(shè)施,保證災(zāi)區(qū)供電正常。
7、生活物資供應(yīng)組主要職責(zé):
生活物資供應(yīng)組組長(zhǎng)由陳慶海擔(dān)任,副組長(zhǎng)由財(cái)政所長(zhǎng)張本群、民政所長(zhǎng)擔(dān)任,成員由財(cái)政所及民政辦人員組成。辦公室設(shè)在民政辦。
(1)在臨震應(yīng)急期間,做好應(yīng)急資金、物資、食品的儲(chǔ)備工作。
(2)地震發(fā)生后,迅速組織隊(duì)伍,按照辦公室的統(tǒng)一部署,調(diào)動(dòng)糧食、食品與物資,保證災(zāi)區(qū)生活必須品的供應(yīng)。
(3)做好應(yīng)急救濟(jì)款的發(fā)放工作。
(4)積極組織災(zāi)區(qū)的轉(zhuǎn)移、安置與恢復(fù)重建工作。
8、搶險(xiǎn)救災(zāi)組主要職責(zé):
搶險(xiǎn)救災(zāi)組組長(zhǎng)由武裝部長(zhǎng)諸應(yīng)波擔(dān)任,副組長(zhǎng)由組織委員張林擔(dān)任,成員由民兵連長(zhǎng)及各村民兵隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍、鎮(zhèn)安監(jiān)站成員組成,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)武裝部。
⑴在臨震應(yīng)急期間,應(yīng)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍積極開(kāi)展救災(zāi)技術(shù)訓(xùn)練,掌握搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)。組織群眾開(kāi)展自救互救。
⑵破壞性地震發(fā)生后,應(yīng)迅速組織隊(duì)伍奔赴災(zāi)區(qū),搶救被壓埋人員,并協(xié)助有關(guān)部門調(diào)動(dòng)機(jī)械進(jìn)行工程搶險(xiǎn)。
⑶嚴(yán)密監(jiān)視災(zāi)區(qū)火災(zāi)、易燃、易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生,出現(xiàn)異常情況時(shí),應(yīng)迅速組織搶救隊(duì)搶救人員和物資,并采取有效措施,防止次生災(zāi)害的擴(kuò)大蔓延。
9、人口疏散安置組主要職責(zé):
人口疏散組組長(zhǎng)由副鎮(zhèn)長(zhǎng)張學(xué)傳擔(dān)任,副組長(zhǎng)為紀(jì)檢書(shū)記鐘蘭永擔(dān)任。
成員:各村黨支部書(shū)記、學(xué)區(qū)校長(zhǎng)、團(tuán)委書(shū)記、婦聯(lián)主任。
⑴在臨震應(yīng)急期間,應(yīng)組織群眾有秩序的疏散,特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作。
⑵地震發(fā)生后,迅速設(shè)置避難場(chǎng)所和救災(zāi)物資供應(yīng)點(diǎn)。保證衣食住行生活用品發(fā)放有序。優(yōu)先安置學(xué)生并保證食品供應(yīng)。
⑶配合搞好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作,穩(wěn)定災(zāi)民情緒和社會(huì)秩序。近早恢復(fù)學(xué)校上課。
10、恢復(fù)建設(shè)組主要職責(zé):
恢復(fù)建設(shè)組組長(zhǎng)由陳慶海擔(dān)任,成員由經(jīng)管站、土地所和規(guī)劃辦成員組成。
⑴迅速組織人員深入災(zāi)區(qū),普查房屋等建筑物的損毀情況并做好記錄。
⑵提出重建計(jì)劃,分步實(shí)施建設(shè)意見(jiàn)報(bào)鎮(zhèn)指揮。在指揮部成員會(huì)議上研究恢復(fù)重建事宜。
⑶積極爭(zhēng)取外援和籌措資金。
四、基本工作要求
(一)根據(jù)破壞性地震的特殊性,抗震救災(zāi)工作實(shí)行第一到位指揮負(fù)責(zé)制。指揮部成員第一時(shí)間到場(chǎng),第一時(shí)間指揮工作,聽(tīng)從上級(jí)政府指揮和命令,服從縣里統(tǒng)一調(diào)動(dòng),不得擅自離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。
(二)進(jìn)入震區(qū)后,指揮部下設(shè)的辦公室和10個(gè)工作組要根據(jù)各自工作職責(zé),立即行動(dòng)起來(lái)實(shí)施救援。有情況有問(wèn)題及時(shí)向指揮部報(bào)告,必要時(shí)可越級(jí)報(bào)告。
(三)任何組織和個(gè)人依據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》的有關(guān)規(guī)定,有義務(wù)參加地震應(yīng)急救援。
(四)各村、各社區(qū)要成立分指揮部,在鎮(zhèn)指揮部領(lǐng)導(dǎo)和命令下工作。
1、各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直各有關(guān)部門及各企業(yè)、學(xué)校、公眾聚集場(chǎng)所等要充分認(rèn)識(shí)地震應(yīng)急救援工作的重要性,明確專人負(fù)責(zé),配備必要的設(shè)備設(shè)施,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
2、各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直各有關(guān)部門及企業(yè)要根據(jù)本預(yù)案并結(jié)合實(shí)際情況,認(rèn)真制定本轄區(qū)、本行業(yè)地震應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)鎮(zhèn)地震指揮部辦公室備案。
五、附
則
本預(yù)案自下發(fā)之日起實(shí)施
熱門標(biāo)簽
防震設(shè)計(jì)論文 防震減災(zāi) 防震減災(zāi)技術(shù) 防震 心理培訓(xùn) 人文科學(xué)概論