導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全管理制度體系建設(shè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：水利工程；質(zhì)量監(jiān)督；安全監(jiān)督；管理

在水利工程建設(shè)進(jìn)程中，各參于建設(shè)主體和各管理主體在相關(guān)法規(guī)約束下，對水利工程建設(shè)質(zhì)量與水利工程的生產(chǎn)安全進(jìn)行監(jiān)督管理的組織模式及其運行保障機(jī)制，共同構(gòu)成了水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系。

一、我國水利工程建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程與現(xiàn)狀分析

改革開放以來，我國在水利工程基本建設(shè)領(lǐng)域推出了一系列改革措施，將過去投資領(lǐng)域以政府投資為主、指令性投資計劃為基礎(chǔ)的政府直接管理模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐云髽I(yè)投資為主、政府宏觀調(diào)控引導(dǎo)的模式，逐步形成以投資主體決策自主、風(fēng)險自負(fù)為基礎(chǔ)的市場調(diào)節(jié)資本配置的機(jī)偉。在我國水利工程建設(shè)中，項目法人責(zé)任制，招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制等已得到全面實現(xiàn)。隨著我國水利工程建設(shè)投資力度的加大，逐漸形成了投資主體多元化、融資渠道市場化和以流域性公司負(fù)責(zé)的多項目開發(fā)管理格局。大、中型水電水利工程項目多具有建設(shè)規(guī)模和投資巨大、工期長、涉及專業(yè)多、牽涉范圍廣、參建單位多等特點，在項目法人責(zé)任制的建設(shè)管理模式下，對水利工程項目法人的工程項目建設(shè)管理能力提出了更高的要求?？梢哉f，水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系的發(fā)展經(jīng)歷了從政府全面行政管理，到建設(shè)單位質(zhì)量安全管理政府督察結(jié)合，最后到水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全的政府監(jiān)督的三個發(fā)展階段。時至今日，我國在水利工程建設(shè)方面，已初步形成了具有中國社會主義特色的水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督體系。

目前，我國水利工程建設(shè)管理方面的現(xiàn)狀是：現(xiàn)行的《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》是

1997年就已的，相對于中國水利工程建設(shè)的迅速發(fā)展，其內(nèi)容顯得尤為落后，甚至存在種種問題，這就使得國家法制法規(guī)對水利工程的建設(shè)管理，缺少具有專業(yè)性、針對性、乃至可操作性的法律。其次，改革開放以來，因為我國在水利工程基本建設(shè)領(lǐng)域推出了一系列改革措施，各級水利工程行政主管部門機(jī)構(gòu)進(jìn)行了一系列的改革，各地水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)也出現(xiàn)了幾種不同的組織形式。也正因為水利工程建設(shè)管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠統(tǒng)一，最終仍然導(dǎo)致水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)難以實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。眾所周知，水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系的有效運行，其關(guān)鍵之處在于水利工程建設(shè)管理法規(guī)制度的執(zhí)行，然而目前水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系的有效運行卻存在著執(zhí)行困難的問題。例如，在水利部將水利工程質(zhì)量監(jiān)督總站正式更名為水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督總站后，國家管理部門雖然相應(yīng)地增加了水利工程建設(shè)中安全生產(chǎn)監(jiān)督的職責(zé)，卻未能相應(yīng)的增加安全監(jiān)督管理工作人員與其對應(yīng)的費用，甚至缺乏行之有效的安全監(jiān)督工作規(guī)范準(zhǔn)則，這一系列的問題都影響了水利工程安全監(jiān)督工作的順利實施。

二、完善水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系――借鑒國外先進(jìn)工程項目管理經(jīng)驗

為了提高我國水利工程項目建設(shè)管理水平，規(guī)范項目法人的建設(shè)管理行為，國內(nèi)水利工程項目建設(shè)管理實踐中，可有效借鑒國外工程項目管理經(jīng)驗，以完善我國尚處于發(fā)展階段的水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系。

針對我國水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系現(xiàn)狀中出現(xiàn)的問題，結(jié)合國外先進(jìn)工程項目管理經(jīng)驗，具體可從以下幾個方面進(jìn)行改善。

一、實施嚴(yán)格行政許可制度。

調(diào)查顯示，為完善市場管理，發(fā)達(dá)國家采取在管理過程中依據(jù)法律法規(guī)對專業(yè)組織和專業(yè)人才實施注冊許可制度，并對工程項目管理實行項目的申報建設(shè)許可、施工許可和使用許可制度，甚至在生產(chǎn)過程中，嚴(yán)格實施檢查檢測、質(zhì)量認(rèn)證、安全檢查制度，進(jìn)而實現(xiàn)政府對項目工程的質(zhì)量和安全的全面管理。例如，結(jié)合我國水利工程建設(shè)管理的實際情況，要求政府應(yīng)對所有水利工程實行強(qiáng)制性監(jiān)督審查，并根據(jù)保證質(zhì)量是否合格決定是否頒發(fā)“工程投入使用許可證”，并保證任何工程在得到政府相應(yīng)部門的使用許可之前，均不得投入使用。

二、大力健全建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督法規(guī)體系

學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)工程項目管理經(jīng)驗，不難得知，只有以嚴(yán)格、完善、統(tǒng)一的法制為基礎(chǔ)，水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系才能得到進(jìn)一步的完善。例如，可以以具有最高法律效力的工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理法律為依據(jù)，對工程技術(shù)和管理的實施程序及細(xì)節(jié)作出明確規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化法律條款，大力建全建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督法規(guī)體系，從而更有力地進(jìn)行水利工程建設(shè)實施。

三、完善監(jiān)督管理體系

前文已經(jīng)提到，我國水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督體系面臨的一個重要現(xiàn)實問題，便是法規(guī)體系不夠完善。結(jié)合國外先進(jìn)的工程管理理念與我國水利工程現(xiàn)階段的發(fā)展情況，應(yīng)從以下幾個方面對我國水利工程監(jiān)督管理體系進(jìn)行完善：健全水利工程法規(guī)體系；理順政府在工程中與施工方的管理關(guān)系；規(guī)范水利工程建設(shè)管理。

四、加強(qiáng)專業(yè)人士和行業(yè)協(xié)會的作用

分析國外的工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系，非常值得我國借鑒的一點就是：加強(qiáng)專業(yè)人士和行業(yè)協(xié)會的作用。這些專業(yè)人士和行業(yè)機(jī)構(gòu)可以是經(jīng)過國家認(rèn)可并以專業(yè)人士為核心的非政府安全監(jiān)督組織，他們的加入，無疑對加大工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督方面起著重要的監(jiān)督作用，從而使得工程的建設(shè)質(zhì)量也有進(jìn)一步的保證。

總之，水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督工作是水利工程建設(shè)中必不可少的組成部分。加深對水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系的研究，進(jìn)一步進(jìn)行對水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系的完善，對水利工程建設(shè)的發(fā)展有重大現(xiàn)實意義?！?/p>

參考文獻(xiàn)

[1] 戴金水，徐海升，畢元章，著《水利工程項目建設(shè)管理》，黃河水利出版社，2008年

[2]彭立前，著《水利工程建設(shè)項目管理》，水利水電出版社，2009年

[3] 石慶堯，著《水利工程質(zhì)量監(jiān)督理論與實踐指南》［M］，中國水利水電出版社，2001年

[4] 中國水利工程協(xié)會組織，著《水利工程建設(shè)監(jiān)理概論》，水利水電出版社，2007年

篇2

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會精神及視察重要講話和指示精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持問題導(dǎo)向、企業(yè)主體、科學(xué)務(wù)實、分類指導(dǎo)、源頭管控的原則，持續(xù)深入推進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)，構(gòu)建“生命至上、安全第一”的安全文化體系，建設(shè)全員覆蓋的安全教育培訓(xùn)體系，科學(xué)完備、執(zhí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度體系，先進(jìn)適用的安全設(shè)施設(shè)備體系，嚴(yán)格高效的安全管理體系，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)全過程、全領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理，有效提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，推動全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、主要任務(wù)

（一）構(gòu)建“生命至上、安全第一”的安全文化體系

1.確立安全第一的企業(yè)安全文化價值觀。認(rèn)真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅持安全生產(chǎn)高于一切、重于一切、先于一切、嚴(yán)于一切，弘揚“生命至上、安全第一”的安全文化價值觀，學(xué)習(xí)借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)先進(jìn)安全文化經(jīng)驗，結(jié)合行業(yè)特點、企業(yè)實際、管理狀況，提煉、總結(jié)本企業(yè)特色安全文化理念，按照“將安全理念和安全價值觀體現(xiàn)在決策者和管理者的態(tài)度和行動中，落實在企業(yè)的管理制度中；將安全管理融入企業(yè)整個管理的實踐中；將安全法規(guī)、制度落實在決策者管理者和員工的行為方式中；將安全標(biāo)準(zhǔn)落實在生產(chǎn)工藝、技術(shù)和過程中”的要求，形成覆蓋企業(yè)決策層、管理層、執(zhí)行層的安全文化體系。積極發(fā)揮安全文化的滲透引領(lǐng)作用，指導(dǎo)安全生產(chǎn)實踐，提高全體員工安全意識和企業(yè)安全管理水平。

2.廣泛開展安全文化宣傳。積極構(gòu)建安全文化體系宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，全方位、多層次地開展安全文化的宣傳教育工作，營造“人人關(guān)注安全、人人參與安全、人人管理安全”的濃厚氛圍。通過會議、橫幅、宣傳欄、溫情提示、安全文化廊、廣播站、微信、刊物等平臺和載體，舉辦培訓(xùn)班、研討會、辯論賽、知識競賽、演講比賽、安全生產(chǎn)月等方式，將企業(yè)安全文化理念灌輸并根植于全體員工的心中，使安全生產(chǎn)知識常識逐步滲透到員工的思想之中。讓安全文化內(nèi)化于心、外化于行、固化于制，融入每個員工的骨血之中，成為企業(yè)全體員工的行動自覺。

3.發(fā)揮安全文化的引領(lǐng)約束作用。將安全文化貫穿于企業(yè)安全管理的全過程，充分發(fā)揮安全文化的引領(lǐng)、激勵、凝聚、約束作用，引導(dǎo)廣大員工樹立“生命至上、安全第一”的思想，通過員工從內(nèi)心深處對企業(yè)安全文化的認(rèn)同，促使安全文化成為員工的共同認(rèn)知，“零違章、零傷害、零事故”成為員工的共同追求，最大程度激發(fā)員工安全生產(chǎn)責(zé)任感，實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全、我會安全、我能安全”的轉(zhuǎn)變，逐步形成員工的安全行為習(xí)慣和企業(yè)的安全文化氛圍。

（二）建設(shè)全員覆蓋的安全教育培訓(xùn)體系

4.健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)機(jī)制。健全并嚴(yán)格執(zhí)行以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”為主要內(nèi)容的安全教育培訓(xùn)責(zé)任制，把安全教育培訓(xùn)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃和目標(biāo)責(zé)任體系，健全完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)責(zé)任機(jī)構(gòu)、人員、制度、計劃、經(jīng)費等必要條件，依法依規(guī)安排各類人員應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)和考核取證，嚴(yán)格落實主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員培訓(xùn)考核合格上崗制度。

5.強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)與考核。企業(yè)要編制年度安全教育培訓(xùn)計劃，制定安全教育培訓(xùn)和考核方案，確保所有員工全部進(jìn)行強(qiáng)制性安全教育培訓(xùn)。要開展常態(tài)化的全員安全教育培訓(xùn)，保證員工具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，掌握事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。要加強(qiáng)對新錄用員工的三級安全教育，將外包隊伍的教育培訓(xùn)考核納入本企業(yè)培訓(xùn)工作當(dāng)中，未經(jīng)培訓(xùn)教育并考核合格的，不得上崗或作業(yè)。要建立培訓(xùn)檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。主要負(fù)責(zé)人要親自組織實施本企業(yè)全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并對安全教育培訓(xùn)的落實情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，確保取得實效。

6.拓展安全教育培訓(xùn)的深度廣度。企業(yè)要加大對安全管理人員培訓(xùn)力度，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識，提升安全管理水平。要在員工安全教育培訓(xùn)的深度和廣度上不斷拓展，確保取得更好效果。要在三級安全教育和安全常識培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，圍繞關(guān)鍵業(yè)務(wù)和不同崗位特點按需開展培訓(xùn)，重點對操作技能提升、隱患排查治理、安全風(fēng)險管控、應(yīng)急處置自救互救、解決崗位中存在深層次問題隱患（如誤操作、習(xí)慣性違章等）等開展有針對性的教育培訓(xùn)，使安全教育培訓(xùn)貫穿于生產(chǎn)的全過程，不斷深入。要采取現(xiàn)場實踐安全技能培訓(xùn)、集中授課、送外管理提升培訓(xùn)、聘請專業(yè)技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)或行業(yè)專家培訓(xùn)等形式多樣、寓教于樂的教育培訓(xùn)形式，提高員工參與安全教育培訓(xùn)的積極性，拓寬教育培訓(xùn)的廣度。

（三）建立健全科學(xué)完備、執(zhí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度體系

7.建立全員覆蓋的安全生產(chǎn)責(zé)任制。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》、《省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》及《市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》等法律規(guī)章，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，根據(jù)崗位的性質(zhì)、特點和具體工作內(nèi)容，明確從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員（含勞務(wù)派遣人員、實習(xí)學(xué)生等）的安全生產(chǎn)責(zé)任、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容、范圍、考核標(biāo)準(zhǔn)要簡明扼要、清晰明確、便于操作，要覆蓋企業(yè)所有組織和崗位，確保形成“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制。

8.建立健全實用管用的安全管理制度和安全操作規(guī)程。企業(yè)要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實際和特點，建立健全涵蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程、各環(huán)節(jié)的安全管理制度，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”；結(jié)合企業(yè)裝置、設(shè)備設(shè)施、工藝流程、作業(yè)場所等，組織有經(jīng)驗的崗位員工、技術(shù)人員、管理人員共同參與，制定覆蓋所有崗位和全部操作過程的安全操作規(guī)程，為員工提供操作必須遵循的程序和方法、必須嚴(yán)格禁止的行為和異常情況下緊急處置步驟和方法。（責(zé)任分工：各類生產(chǎn)經(jīng)營單位具體落實）

9.確保安全管理制度和安全操作規(guī)程有效執(zhí)行。企業(yè)要建立完善實用的激勵考核機(jī)制，確保安全管理制度和操作規(guī)程真正得到有效落實。主要負(fù)責(zé)人要帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，主動向全體員工和社會進(jìn)行安全生產(chǎn)承諾，督促逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，定期組織檢查安全管理制度的落實情況和執(zhí)行效果，強(qiáng)化管理考核，嚴(yán)格獎懲。鼓勵廣大員工相互監(jiān)督、相互幫助，保證安全管理制度和操作規(guī)程有效落實。

（四）建設(shè)先進(jìn)適用的安全設(shè)施設(shè)備體系

10.加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的源頭安全管理。企業(yè)要從源頭上加強(qiáng)對設(shè)備設(shè)施的管理，科學(xué)、合理選用符合法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的本質(zhì)安全型設(shè)備設(shè)施，保證設(shè)備設(shè)施的正確安裝，防范因設(shè)備設(shè)施先天性缺陷、不合格產(chǎn)品、安裝不規(guī)范等導(dǎo)致的潛在安全隱患。要建立設(shè)備設(shè)施技術(shù)檔案和備品配件管理臺賬，編制設(shè)備操作和維護(hù)規(guī)程。要突出對自動化控制系統(tǒng)、儀器儀表、電氣設(shè)備設(shè)施、安全報警設(shè)施、重大危險源等重點設(shè)備設(shè)施的安全管理，確保設(shè)備設(shè)施安全受控。

11.加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施安全運行管理。企業(yè)要定期監(jiān)（檢）測檢查關(guān)鍵設(shè)備、連續(xù)監(jiān)（檢）測檢查儀表，及時消除安全隱患。關(guān)鍵設(shè)備要裝備在線監(jiān)測系統(tǒng)。加強(qiáng)對特種設(shè)備、安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的定期校驗、檢修，未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備及附件，不得繼續(xù)使用。定期做好設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，及時淘汰、更換存在嚴(yán)重事故隱患、國家明令淘汰和禁止的設(shè)備設(shè)施、超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限的設(shè)備設(shè)施，保證設(shè)備性能完好、運行可靠。

12.提升設(shè)備設(shè)施自動化控制水平。要結(jié)合企業(yè)特點，狠抓科技強(qiáng)安行動，引導(dǎo)企業(yè)淘汰安全保障能力低的落后產(chǎn)能，積極探索、使用符合企業(yè)實際的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，采用自動化程度更高、操作更加簡便、智能化程度更高的設(shè)備設(shè)施，大力推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動化減人、智能化無人”建設(shè)。非煤礦山企業(yè)要推進(jìn)地面生產(chǎn)生活設(shè)施改造和“五化”建設(shè)，危險化學(xué)品（化工）企業(yè)要推進(jìn)自動化控制系統(tǒng)改造，不斷減少高危場所現(xiàn)場作業(yè)人員，降低勞動強(qiáng)度和安全風(fēng)險，從本質(zhì)上提高設(shè)備設(shè)施的安全運行水平和生產(chǎn)效率。

（五）建設(shè)嚴(yán)格高效的安全管理體系

13.強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。企業(yè)要持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，認(rèn)真對照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，從組織機(jī)構(gòu)、安全投入、規(guī)章制度、教育培訓(xùn)、裝備設(shè)施、現(xiàn)場管理、隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、應(yīng)急管理以及事故報告、績效評定等方面全方位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，積極推動企業(yè)班組安全建設(shè)，通過開展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)活動，不斷夯實安全管理基礎(chǔ)。各級各相關(guān)部門要嚴(yán)格驗收標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)標(biāo)時限和推進(jìn)措施，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

14.推進(jìn)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。企業(yè)要發(fā)動全體員工，選取科學(xué)適用的安全評價方法，全方位、全過程辨識生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險，確定安全風(fēng)險類別和等級，建立安全風(fēng)險檔案，落實企業(yè)、車間、班組和崗位的管控責(zé)任，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對安全風(fēng)險進(jìn)行有效管控。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全完善隱患排查治理機(jī)制，制定符合企業(yè)實際的隱患排查治理清單，明確和細(xì)化隱患排查的事項、內(nèi)容和頻次，并將責(zé)任逐一分解落實，推動全員參與自主排查整治隱患，努力實現(xiàn)把風(fēng)險控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故前面。要向職工公開企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險危害、重大安全隱患排查治理等情況，接受職工群眾監(jiān)督。要持續(xù)推進(jìn)崗位責(zé)任卡、應(yīng)急處置卡、風(fēng)險告知卡等先進(jìn)安全管理經(jīng)驗，提高企業(yè)從業(yè)人員的安全責(zé)任意識和應(yīng)急處置能力。

15.強(qiáng)化危險性作業(yè)的安全管理。企業(yè)要針對動火、進(jìn)入受限空間、動土、臨時用電、高處作業(yè)、斷路、吊裝、抽堵盲板、檢維修、開停車等事故易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)，建立并不斷完善相應(yīng)的危險作業(yè)許可制度，規(guī)范作業(yè)安全條件和審批程序。實施危險性作業(yè)前，必須進(jìn)行風(fēng)險分析、確認(rèn)安全條件，確保作業(yè)人員了解作業(yè)風(fēng)險和掌握風(fēng)險控制措施、作業(yè)環(huán)境符合安全要求、預(yù)防和控制風(fēng)險措施到位，現(xiàn)場監(jiān)護(hù)和應(yīng)急處置措施得到落實，經(jīng)嚴(yán)格審批方可作業(yè)。

三、保障措施

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。高度重視企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)工作，進(jìn)一步提高對建設(shè)企業(yè)本質(zhì)安全重要性的認(rèn)識，把企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)作為落實、總理關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平的重要舉措。各企業(yè)要成立本質(zhì)安全體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定具體建設(shè)方案，分解目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任分工，優(yōu)化資源配置，抓好各項措施落實，確保本質(zhì)安全體系建設(shè)取得實效。

（二）加強(qiáng)指導(dǎo)，確保實效。加強(qiáng)對企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)的指導(dǎo)和督導(dǎo)，要把企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)納入安全生產(chǎn)“三管三必須”重要內(nèi)容，出臺本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)方案,督促引導(dǎo)企業(yè)積極推進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)。要建立健全工作機(jī)制，將企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)納入安全生產(chǎn)責(zé)任考核，適時開展督導(dǎo)檢查，對工作措施得力、成效明顯的通報表揚，對本質(zhì)安全水平較高的企業(yè)在安全許可、執(zhí)法檢查等方面予以政策支持傾斜，充分調(diào)動企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)的積極性；對工作懈怠、被動應(yīng)付的嚴(yán)肅問責(zé)，確保企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)取得實效。

篇3

檔案管理安全體系就是指通過落實檔案安全管理制度以及信息安全技術(shù)，對檔案工作進(jìn)行的系統(tǒng)化的管理，重點確保檔案系統(tǒng)的完整、可用、真實以及可控，是基于檔案文獻(xiàn)信息安全的整體防護(hù)體系。檔案管理安全體系建設(shè)的主要任務(wù)有以下幾點：一是強(qiáng)化檔案安全管理基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為檔案資料的安全管理提供必要的物質(zhì)條件；二是完善檔案安全管理工作規(guī)章制度的建設(shè)，為檔案管理安全體系建設(shè)提供必要的制度保障；三是加強(qiáng)檔案管理工作人員隊伍專業(yè)技能的培訓(xùn)，確保檔案安全管理有必要的人才支撐；四是強(qiáng)化檔案管理信息化安全的建設(shè)，做好重要檔案資料的安全備份，確保檔案資料數(shù)據(jù)庫平臺的可靠。

二、當(dāng)前我國檔案安全管理存在的問題分析

1.檔案安全管理制度不夠完善

當(dāng)前我國檔案安全管理工作方面的制度體系建設(shè)相對較為薄弱，造成了整個檔案安全管理工作的前提基礎(chǔ)不牢靠。特別是針對檔案資料的收集整理以及安全應(yīng)急管理制度不夠健全，導(dǎo)致在檔案管理工作中經(jīng)常出現(xiàn)檔案遺失、信息丟失或失效等檔案管理安全事故問題的發(fā)生。

2.檔案管理安全保障技術(shù)水平不高

當(dāng)前信息化時代檔案管理工作早已經(jīng)步入了以數(shù)字檔案為主體、數(shù)字紙質(zhì)檔案并存的時代，對檔案安全管理工作的要求也越來越高。然而一些單位的檔案安全管理保障技術(shù)水平不高，檔案資料的安全完整性很容易受到威脅，一些的核心檔案資料甚至出現(xiàn)泄露問題。

3.檔案安全管理專業(yè)技術(shù)人才較少

檔案管理工作是一項系統(tǒng)復(fù)雜的工作，對于檔案管理工作人員的專業(yè)能力、安全意識、學(xué)習(xí)能力等普遍要求較高，但是目前我國很多單位的檔案管理工作人員隊伍力量不足、素質(zhì)不高，而且普遍缺乏檔案管理安全意識，再加上沒有必要的教育培訓(xùn)，制約了檔案安全管理工作的有效開展。

三、優(yōu)化檔案管理安全體系建設(shè)的措施

1.完善檔案安全管理保障制度建設(shè)

在檔案安全管理規(guī)章制度建設(shè)上，首先，應(yīng)該建立科學(xué)的檔案資料收集制度，特別是全面利用前端控制理論，加強(qiáng)檔案部門與業(yè)務(wù)部門之間的溝通，對不同檔案資料的重要性、歸檔保存要求等進(jìn)行明確，合理分級確定不同的安全管理措施。其次，檔案管理部門應(yīng)該強(qiáng)化檔案安全保管制度的建設(shè)，為所有檔案建立全宗、檔號，并編制好檔案檢索查詢目錄，全面掌握所有的檔案資料；同時，對所有的檔案資料進(jìn)行定期檢查，確保檔案載體的安全性，尤其是對于電子檔案載體，必須設(shè)置相應(yīng)的防磁化、防復(fù)制保護(hù)技術(shù)。第三，建立有效的檔案管理安全應(yīng)急制度，重點是針對檔案管理工作建立相應(yīng)的安全預(yù)警機(jī)制以及損壞檔案資料的恢復(fù)工作，以確保檔案資料的安全可靠。

2.提高檔案安全管理技術(shù)保障水平

對于檔案安全管理技術(shù)保障水平的提升，重點應(yīng)該針對當(dāng)前信息化、數(shù)字化的特點，合理的確定各種安全管理方案。首先，在檔案的安全管理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，應(yīng)該嚴(yán)格按照國家檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對檔案館的庫房、機(jī)房等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，避免檔案資料受到各種物理、化學(xué)或者是生物災(zāi)害的影響。其次，重點加強(qiáng)對電子檔案的安全保障管理，對于一些涉及保密需要的檔案資料，必須采取防擴(kuò)散加密技術(shù)進(jìn)行處理，同時對于一些重要的數(shù)字檔案必須建立自動備份以及異地備份技術(shù)，并加強(qiáng)對防火墻技術(shù)、安全檢測技術(shù)、虛擬網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的運用，以確保檔案資料的安全可靠。第三，應(yīng)該加強(qiáng)對檔案安全修復(fù)技術(shù)的研究應(yīng)用，對于一些有損壞的檔案資料及時制定檔案修復(fù)技術(shù)，或者是與外部修復(fù)服務(wù)商合作，提高企業(yè)的整體檔案安全管理水平。

3.加強(qiáng)檔案安全管理人才隊伍的建設(shè)

在檔案安全管理工作的實施上，一支合格的檔案管理工作隊伍是基本的要求。首先，在檔案管理工作人員的引進(jìn)選拔上，應(yīng)該盡可能的引進(jìn)高層次、創(chuàng)新能力強(qiáng)的人才充實到檔案安全管理工作中。其次，應(yīng)該重點加強(qiáng)對檔案管理工作人員的綜合能力教育培訓(xùn)，除了必要的檔案管理知識以外，還應(yīng)該加強(qiáng)檔案安全管理理念以及計算機(jī)技術(shù)的教育培訓(xùn)，使其既可以準(zhǔn)確的掌握檔案管理工作的程序以及安全管理要求，同時也可以有效運用各種信息化手段提高檔案管理工作效率。

4.提高檔案資料的保密管理水平

在檔案的安全管理工作中，保密工作是一項非常重要的安全管理要求。對于保密管理，首先應(yīng)該根據(jù)檔案資料的不同性質(zhì)，準(zhǔn)確的確定檔案資料的保密等級以及使用權(quán)限，嚴(yán)格進(jìn)行權(quán)限的控制管理。其次，在這些檔案資料的管理過程中，應(yīng)該嚴(yán)格控制檔案資料的傳輸和復(fù)制，尤其是加強(qiáng)對各種照相機(jī)、錄像機(jī)、智能手機(jī)使用的控制，以免資料泄露造成檔案管理安全事故。

四、結(jié)語

篇4

水電廠因其具有的特殊性，如部分設(shè)備由于設(shè)計制造復(fù)雜、生產(chǎn)周期長、在途運輸、試驗檢驗等因素影響，采購周期長，使得倉儲物資種類多，數(shù)量大。一些水電廠物資倉儲工作更多的是沿用舊的習(xí)俗和傳統(tǒng)的管理方法，存在倉儲管理方法落后，手段傳統(tǒng)，信息化不足，工作量大，效率低，出錯率高，服務(wù)不完善，難以實現(xiàn)信息共享等問題。

2水電廠物資倉儲安全管理體系建設(shè)依據(jù)

官地水電廠目前正在開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和NOSA五星體系建設(shè)活動，在此基礎(chǔ)上，通過建立、健全物資倉儲管理各項規(guī)章制度和物資倉儲工作標(biāo)準(zhǔn)、流程，開展安全學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和強(qiáng)化倉儲作業(yè)人員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化等，以此為基礎(chǔ)建立起倉儲安全管理體系，旨在促進(jìn)倉儲安全水平的提高。

2.1倉儲安全管理法律標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志實施細(xì)則》、《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》等，以及企業(yè)內(nèi)部制定的安全管理制度、操作規(guī)程等。

2.2倉儲安全管理體系的實施

倉儲安全管理體系的建設(shè)應(yīng)基于遵從法規(guī)、風(fēng)險預(yù)控、持續(xù)改進(jìn)等方面的理念，嚴(yán)格按照“PDCA”原則加以開展和實施，并在工作中不斷總結(jié)和改進(jìn)，具體可包括以下幾方面：制定倉儲管理安全策略，確定安全管理體系范圍，明確管理職責(zé)和推進(jìn)計劃，對倉儲管理中危險有害因素加以辨識和風(fēng)險評估，開展隱患排查，落實整改措施，并持續(xù)加以改進(jìn)和提升倉儲安全管理水平。

3倉儲安全管理體系建設(shè)的開展

3.1加大力度開展風(fēng)險評估工作

按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和NOSA五星體系建設(shè)活動的要求，官地電廠近年來已經(jīng)針對倉庫建筑物及現(xiàn)有的倉儲物資、設(shè)備以及倉儲作業(yè)展開了一系列的隱患排查和風(fēng)險評估，制定并落實了降低風(fēng)險的具體措施，更加全面的為倉儲安全管理體系的建立打下了堅實的基礎(chǔ)。

3.2全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和NOSA五星體系建設(shè)活動

在官地電廠開展NOSA五星體系建設(shè)活動前，官地電廠機(jī)電倉庫作為試點就已經(jīng)引入了該項活動，并按照NOSA五星體系建設(shè)的要求，開展了許多前期試點工作。物資倉儲安全管理體系得以建立主要的原因是充分依據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和NOSA五星體系建設(shè)的要求和活動開展的經(jīng)驗，同時將其融入物資倉儲管理的日常工作中，使得倉儲日常管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、NOSA化，使之成為電廠電力安全生產(chǎn)管理體系中的一部分中。

3.3倉儲安全管理體系的工作重點

第一，倉儲設(shè)備管理。加強(qiáng)對設(shè)備操作、維修、保養(yǎng)的管理，建立、健全設(shè)備技術(shù)臺賬。針對老、舊設(shè)備可以酌情進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)改造或者更新；第二，物資倉儲作業(yè)管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。結(jié)合現(xiàn)場實際，明確各崗位安全責(zé)任制，制定和完善相應(yīng)的管理制度、操作規(guī)程，制定物資倉儲管理的工作標(biāo)準(zhǔn)和流程并將其固化，以控制業(yè)務(wù)操作中人的隨意行為，并在此基礎(chǔ)上有效保證各項管理制度、操作規(guī)程能夠得到有效的落實，督促、檢查物資倉儲工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的執(zhí)行；第三；加強(qiáng)對人員作業(yè)安全的保護(hù)。在倉儲作業(yè)過程中，企業(yè)單位要為作業(yè)人員提供合適的勞動防護(hù)性用品和安全設(shè)施，作業(yè)人員要嚴(yán)格遵守安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程和作息時間，不使用帶病和有缺陷的設(shè)備與機(jī)械，不違章操作；第四，組織作業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)和上崗培訓(xùn)。轉(zhuǎn)崗或者新人應(yīng)對其進(jìn)行倉儲安全教育，操作特種設(shè)備的人員必須經(jīng)過專門的培訓(xùn)獲得特種操作資格證才能從事特種作業(yè)；針對一些水電廠物資倉儲人員配置少的情況，還可以充分依托社會資源，請外協(xié)單位有資質(zhì)的人員協(xié)助開展特種作業(yè)，杜絕違章操作；第五，充分利用科技手段，開展倉儲物資管理信息化建設(shè)。近年來隨著科技的發(fā)展，電子技術(shù)與計算機(jī)技術(shù)逐漸被引入到物資倉儲管理工作中，例如Maximo物資管理系統(tǒng)的引入、條形碼和PDA應(yīng)用的結(jié)合，不僅使終端設(shè)備能夠在全庫區(qū)使用，使倉儲物資信息化從辦公室向倉庫作業(yè)區(qū)域延伸，促進(jìn)了物資倉儲管理現(xiàn)代化的實現(xiàn)，提高了工作效率，保證了倉儲物資數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，實現(xiàn)了信息共享；第六，提高倉儲物資的安全性。如在倉庫周界設(shè)置電子圍欄和監(jiān)控攝像，通過人防和技防相結(jié)合，能極大的提高倉儲物資的安全性。在倉儲設(shè)備安全管理工作中一定要突破原有工作經(jīng)驗與管理模式，充分利用先進(jìn)的科技手段，促進(jìn)倉儲安全水平的不斷提高。

4結(jié)語

篇5

1、安全雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)指“安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)”。安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系是山東省應(yīng)急管理廳為提供企業(yè)安全管理水平，保障企業(yè)的安全生產(chǎn)，在全省危險化學(xué)品、非煤礦山、工商貿(mào)行業(yè)推行的一項企業(yè)日常安全管理制度。

2、建立實施雙重預(yù)防體系，核心是樹立安全風(fēng)險意識，關(guān)鍵是全員參與、全過程控制，目的是通過精準(zhǔn)、有效管控風(fēng)險，切斷隱患產(chǎn)生和轉(zhuǎn)化成事故的源頭，從根本上防范事故，實現(xiàn)關(guān)口前移、預(yù)防為主，落實政府、部門、企業(yè)、崗位全鏈條安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇6

關(guān)鍵詞：市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；安全管理；特點；現(xiàn)狀

中圖分類號：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

伴隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。有專家預(yù)言，到21世紀(jì)中葉，我國將有75%的人口住在城市，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯得尤為重要。各個城市都在大力興建市政基礎(chǔ)設(shè)施，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了良好成效，大大改善了城市居民的生活環(huán)境，促進(jìn)了現(xiàn)代化城市發(fā)展。

1市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特點

市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中要做好安全管理，必須看到市政工程獨有的特點，總的來說可以歸納為以下幾點：

1.1作業(yè)場所多變，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜

市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作業(yè)場所多變，如：城市高架橋建設(shè)需要高空作業(yè)，地鐵建設(shè)需要在地下空間施工，作業(yè)環(huán)境較為復(fù)雜。市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是在現(xiàn)有城市設(shè)施基礎(chǔ)上開展的，因此施工中要考慮到是否對其他工程有重大影響，如：道路施工中要考慮到是否有管道，施工是否會對城市管道產(chǎn)生不良影響。市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)既有主體工程，又有管線配套工程。既會在城市郊區(qū)人口較少地區(qū)進(jìn)行施工作業(yè)，也會在城市經(jīng)濟(jì)繁榮、交通擁堵地區(qū)進(jìn)行施工作業(yè)。市政工程施工面臨著較為復(fù)雜的作業(yè)環(huán)境，安全管理也有較高的要求。

1.2高空作業(yè)難度大，影響面廣

在城市高架橋的建設(shè)中，高空作業(yè)中既要保證施工人員的安全，又要保證下方兩側(cè)道路中來來往往的車輛和人群的安全，一旦發(fā)生事故就會帶來較惡劣的社會影響。某立交橋上部結(jié)構(gòu)構(gòu)造設(shè)計為5跨預(yù)應(yīng)力現(xiàn)澆連續(xù)箱梁，全橋長122m，橋平面位于半徑R=2200m的 曲線 上，橋跨布置左幅為18.6+20+25+25+20(m)，右幅為20+25+25+20+18.6(m)，左幅橋面寬度為12.0m～15.85m，右幅橋面寬度為12m，箱梁橫斷面為單箱三室， 梁高 1.3m，采用支架法進(jìn)行施工。

1.3施工技術(shù)工藝多

由于市政基礎(chǔ)設(shè)施種類繁多和地質(zhì)條件復(fù)雜，加上市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的技術(shù)要求比較高，這就使得在工程施工中涉及到了技術(shù)工藝較多的問題，安全管理和安全技術(shù)也會與其他工程有很大不同。另外，由于市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大多是露天作業(yè)，因而又會受到天氣狀況、溫度濕度影響較大，因此施工中的安全問題就顯得更加重要了。比如說，當(dāng)修建市政公路時，遇到軟弱土層，那么就需要根據(jù)工程的需要來開展軟土處理工程，根據(jù)路基的承載力要求，采用真空聯(lián)合堆載預(yù)壓、沙井堆載預(yù)壓、超載預(yù)壓、CFG復(fù)合地基、路基土換填法、高壓旋噴樁、PHC管樁、混凝土灌注樁等來提高路基的承載力，促進(jìn)工程的順利開展。

2市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中安全管理現(xiàn)狀分析

我國市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了良好成效，但是市政安全管理中還存在很多問題，安全管理水平較低，許多都是直接套用其他建筑工程的安全管理制度和技術(shù)方法，沒有根據(jù)市政工程的特點來進(jìn)行針對性安全管理研究，因而安全管理缺陷較大。

2.1缺乏規(guī)范性管理制度

在市政工程中，由于工程的種類較多，工程面臨的具體作業(yè)環(huán)境較為復(fù)雜，因而在許多城市的市政工程中并沒有形成統(tǒng)一的管理制度，在安全管理上的投入也較少，沒有形成科學(xué)的工作流程，安全管理意識和水平都相對較低。

2.2施工人員安全意識低

市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的一線施工人員基本上都是沒有什么文化知識的農(nóng)民工，他們?nèi)狈κ姓こ淌┕さ慕?jīng)驗，安全意識較低。在施工中經(jīng)常會出現(xiàn)一些違規(guī)操作的問題，這樣使得安全管理也面臨著較大的困境。施工人員安全意識和科學(xué)文化知識低，對施工中的危險源認(rèn)識不足，在出現(xiàn)問題時不能及時采取有效措施來解決，因而在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中發(fā)生在他們身上的安全事故較多。

2.3市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各自為政，管理不善

市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及到的部門較多，如：電力、園林、公路、人防、電信等，而各個部門各自為政，沒有統(tǒng)一的規(guī)劃和管理，于是經(jīng)常出現(xiàn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)自相矛盾的情況，如：今天某個部門在這個路段埋下管道，過不久另一個部門就申請開挖。

2.4分包管理漏洞較多

很多市政基礎(chǔ)設(shè)施工程是采用分包的形式包給不同的施工單位，而公司則只是派遣幾個技術(shù)人員和管理人員進(jìn)行現(xiàn)場管理，分包安全管理的人員較少，因此在施工中難以落實分包企業(yè)責(zé)任制，對工程的質(zhì)量和安全管理產(chǎn)生了較大影響。

2.5安全措施不到位

市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的安全管理有別于其他建筑工程，對安全管理的要求比較高，而很多市政工程中的安全措施落實不到位，安全技術(shù)投入較低，施工人員的職業(yè)安全健康面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

3安全管理體系的構(gòu)建

為了保證施工人員的職業(yè)安全健康，保證市政工程建設(shè)中城市居民的安全健康，減少市政工程的不良影響，針對市政工程的特點做好安全管理非常重要，能促進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中安全管理體系的構(gòu)建。

3.1市政工程建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理

市政基礎(chǔ)設(shè)施要各個部門協(xié)同合作，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、合理布局、綜合開發(fā)。從城市規(guī)劃的角度出發(fā)，一步步促進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重工程的經(jīng)濟(jì)性、社會性和環(huán)境效益。將市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)分成長期、中期和短期工程，注重工程的整體性和綜合性。在市政工程建設(shè)中，要根據(jù)具體工程的特點，既要做好施工人員的安全管理，又要減小對周圍居民的不良影響，減小對環(huán)境的污染，促進(jìn)文明城市建設(shè)。

3.2提高施工人員的安全意識

施工人員的安全意識是構(gòu)建安全管理體系的重點，提高施工人員的安全意識就要對施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。由于很多施工人員的科學(xué)文化水平較低，因而在進(jìn)行培訓(xùn)時也要結(jié)合他們的特點，從施工人員的理解層面來開展培訓(xùn)活動，逐步提高施工人員對危險源的認(rèn)識，提高他們的安全意識，提高他們面對突發(fā)事件時的應(yīng)急處理能力。將安全意識培訓(xùn)與業(yè)績考核結(jié)合起來，使每一個員工都能以積極的熱情去接受培訓(xùn)，逐步提高他們的安全意識，提高他們的安全技術(shù)知識。

3.3加大安全防范措施的技術(shù)投入

在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，將“安全第一，預(yù)防為主”作為安全管理指導(dǎo)方針，將可能發(fā)生的安全事故扼殺在萌芽狀態(tài)，盡量減少人民群眾生命財產(chǎn)損失。加大安全防范措施的技術(shù)投入，給施工人員配備最先進(jìn)的安全防范措施，保證施工人員的職業(yè)安全健康。

3.4建立完善的安全管理制度

安全管理制度是安全管理中的一項重要內(nèi)容，因此，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中要形成完善的安全管理制度，在相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定基礎(chǔ)上形成符合市政工程特點的安全管理制度。在具體施工作業(yè)中嚴(yán)格按照制度來開展安全管理工作，促進(jìn)每一個施工人員都能規(guī)范施工，促進(jìn)安全管理體系的構(gòu)建。

3.5完善安全責(zé)任制度

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要對安全工作全面負(fù)責(zé)。因此，在企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該形成完善的安全組織結(jié)構(gòu)，相關(guān)負(fù)責(zé)人要有較高的責(zé)任意識，要能在安全管理制度要求下統(tǒng)一指揮、監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)執(zhí)行情況，確保安全指令的執(zhí)行。當(dāng)發(fā)生安全事故時要尋找事故原因，追究相關(guān)管理人員的責(zé)任，以此來促進(jìn)各個管理人員提高責(zé)任意識，從細(xì)節(jié)上做好安全管理工作，促進(jìn)安全管理體系的構(gòu)建。

結(jié)束語

隨著我國城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，為了促進(jìn)現(xiàn)代化城市發(fā)展，要針對當(dāng)前我國市政工程中安全管理現(xiàn)狀和市政工程特點來促進(jìn)安全管理體系建設(shè)，促進(jìn)市政工程的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡紹儒.淺談市政工程管理有效措施[J].中國房地產(chǎn)業(yè)，2011(7).

[2]孫龍.市政工程施工安全管理的分析[J].活力，2010(23).

篇7

一、建設(shè)檔案安全保障體系的重要性和緊迫性

建設(shè)檔案安全保障體系，消除檔案管理活動中的安全隱患，確保檔案實體的絕對安全是現(xiàn)階段檔案工作的重要任務(wù)，具有重要的意義和作用。其重要性和緊迫性突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.檔案信息是我國重要行政資源，具有很強(qiáng)的時效性、保密性，我國核心檔案信息已成為國內(nèi)外敵對勢力關(guān)注的重要資源，防止國內(nèi)外敵對勢力的竊取，是保障檔案安全的前提和重要目標(biāo)[1]。

2.我國現(xiàn)階段，各地區(qū)自然災(zāi)害頻發(fā)，地震、洪水、雨雪冰凍災(zāi)害，以及水管爆裂、電路老化引發(fā)的火災(zāi)等對檔案造成極大的損失[2]。預(yù)防和減輕自然災(zāi)害人為災(zāi)害對檔案造成的損失是檔案安全保護(hù)的重要條件。

3.檔案部門中還存在各種安全隱患，技術(shù)保護(hù)的不合理，管理措施的不到位，設(shè)備設(shè)施的不完善，以及建筑結(jié)構(gòu)上的缺陷和環(huán)境條件的不適宜，都會不同程度地造成檔案的破壞和損害。安全保護(hù)檔案，就必須消除檔案部門管理上、檔案工作運行中存在的各種安全隱患。

4.信息時代的新技術(shù)推動了檔案工作效率，改進(jìn)了檔案服務(wù)方式，但數(shù)字條件下檔案信息的原真性、完整性已成為當(dāng)前檔案工作的一大挑戰(zhàn)，新技術(shù)條件下檔案的信息安全是當(dāng)前檔案安全保障的重要內(nèi)容[3]。

5.在注重檔案安全保護(hù)技術(shù)的應(yīng)用同時，更應(yīng)該注重檔案安全保障的管理機(jī)制的構(gòu)建。眾所周知，在信息安全領(lǐng)域有“三分技術(shù)，七分管理”的說法[4]，充分說明管理工作的重要性。盡管在檔案安全保護(hù)領(lǐng)域，許多專家更傾向于技術(shù)與管理并重的提法[5]，但同樣表明，解決檔案安全的問題不能只局限于技術(shù)手段，還應(yīng)該注重管理工作。而且目前檔案安全保障的管理工作還是弱項，因此，必須加強(qiáng)檔案安全管理機(jī)制的構(gòu)建研究，有效地確保檔案安全。

二、檔案安全保障體系存在的問題

多年來，各級檔案部門充分認(rèn)識檔案安全管理的重要性，不斷解放思想，務(wù)實創(chuàng)新，積極轉(zhuǎn)變工作理念和方式，健全安全管理制度，完善檔案安全工作機(jī)制，改善檔案安全保管條件，不斷總結(jié)經(jīng)驗，積極探索檔案安全管理的有效途徑和方式。一個制度保障健全、工作機(jī)制完善、管理措施規(guī)范有效、保管設(shè)施齊全完好、技術(shù)手段日益先進(jìn)、能夠確保檔案安全保密的檔案安全體系建設(shè)也已取得良好開端。但是，檔案安全保障體系仍存在很多問題，例如：檔案安全管理設(shè)施設(shè)備缺乏、檔案安全防范控制措施不到位、檔案安全管理制度有待完善、缺乏必要的安全知識等。

三、加強(qiáng)檔案安全保障體系建設(shè)的工作建議

針對如何加強(qiáng)檔案安全保障體系，提出如下幾點工作建議：

1.加強(qiáng)涉及檔案安全的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為檔案安全提供必要的物質(zhì)保障。檔案館庫是保障檔案安全的重要屏障。加強(qiáng)檔案安全相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必須要堅持不懈地抓好檔案館庫建設(shè)，改善檔案館設(shè)施和檔案保管條件。在檔案館庫建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)高度重視抗震烈度、防火等級等方面的剛性要求。

2.加強(qiáng)檔案安全工作規(guī)章制度的建立和完善，為檔案安全提供必要的制度保障。堅持一手抓建章立制，一手抓貫徹落實。著力在制度的制定和執(zhí)行兩個方面下工夫，不斷完善各項涉及檔案安全工作的規(guī)章制度，并認(rèn)真付諸實施，把安全至上的理念物化到檔案管理各個環(huán)節(jié)中去。完善突發(fā)事件應(yīng)對制度，建立危機(jī)預(yù)防與危機(jī)管理機(jī)制，加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急管理，提高應(yīng)對自然災(zāi)害損毀和群體性事件影響的能力。

3.完善檔案利用安全保密制度，處理好檔案公開與信息安全的關(guān)系。提高檔案利用過程中本體安全和信息安全保障能力。在更多關(guān)注信息公開、改善公共信息服務(wù)的同時，要加強(qiáng)對利用檔案的審查監(jiān)管工作，不該提供利用的檔案堅決不提供，能利用副本的盡量利用副本，保障檔案本體的安全和檔案信息的安全。

4.完善數(shù)字檔案信息安全制度，認(rèn)真做好檔案信息化建設(shè)過程中的信息安全保障工作。數(shù)字檔案信息的安全保障工作，應(yīng)當(dāng)從設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)等各個方面、各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)安全管理，以完備的防范體系來保證數(shù)字檔案信息萬無一失。同時，建立完善的管理制度和規(guī)程，解決好電子文件的保真、保密、保存、保讀取等難題。

5.加強(qiáng)檔案安全科技研究與應(yīng)用，為檔案安全提供必要的理論支撐和技術(shù)保障。加強(qiáng)檔案安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的研究制定，不斷提高檔案安全保障工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。采取有效措施推進(jìn)檔案安全保障相關(guān)新技術(shù)、新設(shè)備、新方法的推廣應(yīng)用，促進(jìn)檔案安全保障能力快速提升。

篇8

關(guān)鍵詞：軌道交通工程；地鐵建設(shè)；安全管理；安全風(fēng)險管控

目前，我國城市軌道交通正處于高速發(fā)展時期，在高速發(fā)展的同時，發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度與技術(shù)力量、施工管理經(jīng)驗不足的矛盾逐漸凸顯，從而給工程質(zhì)量安全帶來巨大壓力。國內(nèi)一度城市軌道交通工程質(zhì)量安全事故多發(fā)，重大事故時有發(fā)生，給社會造成很大的負(fù)面影響。

1 安全風(fēng)險管控是天津地鐵建設(shè)安全管理核心

隨著天津市地鐵1、2、3號線的開通運營，天津市城市軌道交通工程再次進(jìn)入了新一輪高速發(fā)展期。目前，地鐵5、6號線和1號線東延線處于全面開工建設(shè)階段， 2015年底4號線、10號線也即將開工建設(shè)，地鐵在建里程近140公里，工程質(zhì)量安全壓力巨大。天津地鐵集團(tuán)秉承“沒有安全就沒有發(fā)展，安全是地鐵建設(shè)生命線”的管理理念，重視安全、關(guān)注安全，始終把安全視為不可逾越的底線。天津地鐵集團(tuán)在多年安全管理經(jīng)驗基礎(chǔ)上，引入安全風(fēng)險管控的理念和方法，進(jìn)一步理清管理脈絡(luò)，完善管理體系和制度，明確責(zé)任目標(biāo)，嚴(yán)格技術(shù)措施落實和責(zé)任考核，堅持把安全風(fēng)險管控列為項目管理核心工作，緊緊圍繞風(fēng)險管控組織地鐵建設(shè)，有效降低安全風(fēng)險事件發(fā)生機(jī)率，確保地鐵建設(shè)安全受控。

2 安全風(fēng)險管控內(nèi)容核心

2.1 加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善管理體系

地鐵集團(tuán)建立監(jiān)管與實施分離的組織機(jī)構(gòu)管理體系，通過組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立縱向到底、橫向到邊、專職管理隊伍健全、管理脈絡(luò)清晰、責(zé)任明確的安全風(fēng)險管控體系。地鐵集團(tuán)組建專職安全管理隊伍做為安全監(jiān)督管理者，制定安全管理制度、標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行安全監(jiān)督管理；各項目管理中心做為實施層是安全管理落實者，是安全管理主責(zé)部門，是安全管理行為主體，行使安全管理職責(zé)；兩者相輔相成、責(zé)任分明，實施層承擔(dān)直接責(zé)任，監(jiān)管層承擔(dān)監(jiān)督管理責(zé)任，形成監(jiān)管與實施分離的管理格局。

同時地鐵集團(tuán)在指揮中心建立監(jiān)控平臺，完善全覆蓋安全管理網(wǎng)絡(luò)，完善自上至下的落實和監(jiān)控管理體系，以之為核心開展安全風(fēng)險管控。以監(jiān)控平臺為依托，覆蓋全過程管理環(huán)節(jié)，形成完整有效的監(jiān)控管理循環(huán)，用技術(shù)手段對建設(shè)風(fēng)險實施監(jiān)控管理。

2.2 加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，完善管理制度

為切實加強(qiáng)安全風(fēng)險管控，地鐵集團(tuán)制定了安全管理制度體系，完善集團(tuán)安全生產(chǎn)管理制度，從風(fēng)險源辨識論證、方案評審、盾構(gòu)機(jī)安全評估、條件驗收、領(lǐng)導(dǎo)帶班、責(zé)任劃分、責(zé)任追究等方面提出了具體要求，確保實現(xiàn)制度全覆蓋、管理無漏洞的目的，以滿足高強(qiáng)度建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)化管理的需要，形成了較為健全的管理制度體系。重點突出了以下五方面：

1）目標(biāo)管理。認(rèn)真組織專家論證，深入梳理風(fēng)險源，建立風(fēng)險源臺帳，明確風(fēng)險源管理目標(biāo)。項目開工前針對風(fēng)險源制定相應(yīng)管理措施，建設(shè)過程中做實風(fēng)險目標(biāo)管理。

2）責(zé)任管理。針對風(fēng)險源臺帳目標(biāo)，明確管理部門及具體責(zé)任人，把安全壓力自上而下傳遞下去。形成“管理者必須知道可能會出哪些事故，心中有數(shù)”的良好局面，管理有的放矢。

3）措施管理。目標(biāo)清晰，責(zé)任明確，進(jìn)一步健全管控措施。技術(shù)方案專家論證把關(guān)，開工前進(jìn)行條件驗收，過程中落實風(fēng)險管理監(jiān)督。

4）高強(qiáng)度檢查。針對風(fēng)險目標(biāo)及具體責(zé)任人，采用例行檢查、抽查、暗查等方式，形成高強(qiáng)度的檢查態(tài)勢。每月、每季進(jìn)行全覆蓋檢查，平時進(jìn)行抽查和專項暗查。同時抓好整改，確保檢查工作有實效。

5）嚴(yán)格考核。根據(jù)考核評價管理制度，每季度對施工單位和監(jiān)理單位進(jìn)行全面考核評價，通過批評、通報、約談上級領(lǐng)導(dǎo)、書面通知上級單位、經(jīng)濟(jì)處罰、紅黃牌警告等措施，有效保證了制度良性運行。

2.3 加強(qiáng)硬件建設(shè)，完善監(jiān)控管理

天津地鐵已進(jìn)入高強(qiáng)度建設(shè)關(guān)鍵階段，對安全風(fēng)險管控水平提出了更高的要求，亟待建立長效化的信息監(jiān)控管理機(jī)制，為建設(shè)安全提供有力支撐。地鐵集團(tuán)通過梳理在建工程風(fēng)險管理目標(biāo)、升級系統(tǒng)平臺、明確責(zé)任界面等，建立了“全時段、全覆蓋”的風(fēng)險預(yù)測、預(yù)控、預(yù)警、應(yīng)急處置的信息化安全監(jiān)控管理平臺，實現(xiàn)信息化管理。監(jiān)控平臺投入運行以來起到了良好的管理效果，實現(xiàn)了功能多元化目標(biāo)，建設(shè)成為集“可視化監(jiān)控、安全風(fēng)險管理、實名制監(jiān)控、文明施工監(jiān)控、應(yīng)急處置管理”于一體的綜合性監(jiān)控管理平臺。監(jiān)控平臺的核心是：一個中心、七項功能、四支隊伍。

1）一個中心。在地鐵建設(shè)指揮部建立監(jiān)控管理控制中心，項目管理中心建立管理分中心，實施兩級監(jiān)控預(yù)警管理。

2）七項功能。實現(xiàn)了基礎(chǔ)資料管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、預(yù)警響應(yīng)處置、重點項目施工視頻監(jiān)控、應(yīng)急處置、文明施工監(jiān)控、實名制管理七項功能。

3）四支隊伍。建立了監(jiān)控管理團(tuán)隊、第三方監(jiān)測隊伍、專家團(tuán)隊及應(yīng)急搶險隊伍。

2.4 加強(qiáng)技術(shù)體系建設(shè)，完善風(fēng)險源管理

地鐵工程建設(shè)安全風(fēng)險管理，絕不是孤立的管理行為，它涉及到規(guī)劃、設(shè)計、施工準(zhǔn)備和施工過程管理。既是縱向的全過程管理，又是橫向的全面管理，同時又與工況條件、地質(zhì)條件息息相關(guān)。基于以上認(rèn)識，地鐵集團(tuán)逐漸形成具有自身特點的安全風(fēng)險管控體制。

為此，地鐵集團(tuán)在項目設(shè)計和施工階段分別開展安全風(fēng)險調(diào)查與評估，匯總形成風(fēng)險識別清單，請專家論證把關(guān)，并有針對性地從技術(shù)和管理上制定控制措施。建立專項方案論證制度，對重點工程、重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)施工方案進(jìn)行論證；建立開工條件驗收制度，對深基坑開挖、盾構(gòu)始發(fā)接收、聯(lián)絡(luò)通道施工等重要環(huán)節(jié)先條件驗收后開工；建立安全風(fēng)險分析日例會制度，每天對風(fēng)險源施工部位安全風(fēng)險狀態(tài)進(jìn)行評估，及時解決險情。地鐵的安全問題很大程度是技術(shù)問題，只有把技術(shù)問題吃透了，不打折扣地落實到底，才能保證施工安全和工程質(zhì)量。因此，重點做好前期工作，開工前把各種風(fēng)險吃透，措施制定好，再請專家論證把關(guān)，為安全風(fēng)險管控奠定堅實的基礎(chǔ)。

2.5 完善實名制管理，提升施工人員素質(zhì)

為加強(qiáng)施工現(xiàn)場人員管理，確保主要施工管理人員與投標(biāo)人員一致，提高地鐵建設(shè)管理人員素質(zhì)，地鐵集團(tuán)對參與地鐵建設(shè)的監(jiān)理、施工及第三方監(jiān)測單位實行實名制管理，確保地鐵建設(shè)管理人員現(xiàn)場管控能力。

1）技術(shù)措施。在現(xiàn)場安裝人臉識別設(shè)備，對監(jiān)理、施工及第三方檢測單位主要管理人員進(jìn)行實名制管理。人臉識別設(shè)備通過網(wǎng)絡(luò)與監(jiān)控中心監(jiān)控平臺連接，納入監(jiān)控中心統(tǒng)一管理。

2）管理范圍。監(jiān)理單位總監(jiān)、總監(jiān)代表、安全總監(jiān)、監(jiān)理組長；施工單位項目經(jīng)理、安全副經(jīng)理、總工、項目副經(jīng)理；第三方監(jiān)測單位項目經(jīng)理、總工、項目副經(jīng)理。

3）管理成果。監(jiān)控中心每天對監(jiān)理單位、施工單位、第三方監(jiān)測單位主要管理人員進(jìn)行考勤統(tǒng)計，確認(rèn)其是否在施工現(xiàn)場，形成實名制考勤日報表。

4）考核管理。監(jiān)理、施工及第三方監(jiān)測單位主要管理人員當(dāng)月考勤報到不足22天，予以黃牌警告；連續(xù)兩個月考勤報到不足22天，予以紅牌警告，并通報批評；連續(xù)三個月考勤報到不足22天，要求中標(biāo)單位更換該管理人員，并依據(jù)合同對中標(biāo)單位予以經(jīng)濟(jì)處罰。

2.6 加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，提升施工人員素質(zhì)

地鐵集團(tuán)定期組織具有豐富施工管理經(jīng)驗的專家人員對各參建單位人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升參建人員自身素質(zhì)。對天津市及地鐵集團(tuán)有關(guān)安全管理制度，施工重點環(huán)節(jié)與管控要點，現(xiàn)場的施工特點、作業(yè)環(huán)境、危險區(qū)域等加強(qiáng)培訓(xùn)，通過典型事故案例分析與施工現(xiàn)場相結(jié)合，對容易出現(xiàn)的問題進(jìn)行有針對性的教育。通過培訓(xùn)不斷提高地鐵參建人員的安全質(zhì)量管理水平，使參建人員了解、熟悉施工現(xiàn)場的安全質(zhì)量要求，落實安全質(zhì)量管控措施，規(guī)范行為，消除隱患，全面提升了地鐵建設(shè)安全質(zhì)量管理水平。

2.7 加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，完善應(yīng)急管理

1）應(yīng)急隊伍建設(shè)。隨著地鐵5、6號線和1號線東延線的大范圍開工建設(shè)，緊緊依靠施工單位處置險情，已不能滿足需要，地鐵集團(tuán)以搶險經(jīng)驗豐富、實力過硬、誠信可靠的施工單位做依托，組建專業(yè)搶險隊伍。搶險隊人員全天候堅守現(xiàn)場，險情發(fā)生時能夠立即出動，參與應(yīng)急處置。

2）應(yīng)急管理。所有風(fēng)險源均制定了應(yīng)急預(yù)案，如基坑開挖施工、盾構(gòu)掘進(jìn)施工、聯(lián)絡(luò)通道開挖施工等。預(yù)案簡潔實用，通過培訓(xùn)考核，讓所有參與者明白險情發(fā)生后應(yīng)該做什么。以不通知抽查演練為手段，不做“應(yīng)急演戲”，真正做“應(yīng)急演習(xí)”，切實起到鍛煉隊伍、提高搶險人員熟練程度的目的。

3）健全應(yīng)急響應(yīng)體系。應(yīng)急關(guān)鍵是響應(yīng)，為此，地鐵集團(tuán)建立了集團(tuán)地鐵建設(shè)應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任體系。每個項目均明確了應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任人，當(dāng)接到預(yù)警或出現(xiàn)險情時，由其負(fù)責(zé)上報和響應(yīng)，如險情上報中斷，該責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。完善的響應(yīng)體系，為預(yù)警和應(yīng)急處置奠定了堅實基礎(chǔ)。

4）應(yīng)急與監(jiān)控聯(lián)動。應(yīng)急隊伍隸屬于監(jiān)控中心管理，當(dāng)監(jiān)控中心發(fā)現(xiàn)或者接到險情報告后，立即通知應(yīng)急搶險隊，搶險隊第一時間出動開展應(yīng)急處置。應(yīng)急管理與監(jiān)控中心聯(lián)動，盡可能壓縮應(yīng)急響應(yīng)時間。

3 安全風(fēng)險管控落實

3.1 堅決執(zhí)行風(fēng)險臺帳管理

風(fēng)險臺賬管理是天津地鐵集團(tuán)在原有管理制度基礎(chǔ)上，總結(jié)了2、3號線管理經(jīng)驗，推出的一項安全管理措施。在工程開工前，地鐵集團(tuán)組織有關(guān)專家和各責(zé)任單位對地鐵車站、區(qū)間的風(fēng)險源進(jìn)行識別、風(fēng)險等級劃分、專家論證、確認(rèn)，形成了風(fēng)險源清單臺賬。在風(fēng)險源施工條件驗收前，結(jié)合周邊環(huán)境的變化，再次對施工環(huán)境、盾構(gòu)區(qū)間進(jìn)行調(diào)查、走訪和區(qū)間物探，對原有風(fēng)險源和風(fēng)險等級進(jìn)一步確認(rèn)和調(diào)整，制定相應(yīng)管理措施和預(yù)控措施，并聘請相關(guān)專家進(jìn)行論證、把關(guān)、簽認(rèn)。針對不同等級的風(fēng)險源，建設(shè)、監(jiān)理、施工單位均確定一名責(zé)任人，承擔(dān)日常的管理責(zé)任，并承擔(dān)安全事故責(zé)任。地鐵集團(tuán)每周組織專家和參建單位召開風(fēng)險源管控例會，對在施風(fēng)險源進(jìn)行分析研究，針對問題制定工作措施，保障重要環(huán)節(jié)科學(xué)組織，確保安全。通過風(fēng)險源臺帳管理，解決了“可能會出什么事？誰來管？怎么管？”三個問題，做到了目標(biāo)明確、責(zé)任明確、措施明確，確保風(fēng)險源施工安全可控。

3.2 嚴(yán)格落實風(fēng)險管控目標(biāo)

地鐵集團(tuán)建設(shè)管理中心建立風(fēng)險源臺帳，每個風(fēng)險源均制定管理目標(biāo)，明確具體責(zé)任人，制定處置措施。風(fēng)險源管理目標(biāo)是安全管理的核心，必須實現(xiàn)三個明確：

1）明確目標(biāo)。各崗位、各部位、各級管理人員，都熟知自己工作范圍的安全隱患，知道應(yīng)該管什么，知道自己管轄范圍會出什么安全事故，從而完善安全管理目標(biāo)體系。

2）明確責(zé)任。明確各級管理人員的崗位安全責(zé)任，知道出了事該負(fù)什么責(zé)任，承擔(dān)什么后果，帶著壓力管理安全、盡責(zé)任，健全安全管理責(zé)任體系。

3）明確措施。各級管理人員經(jīng)過培訓(xùn)，熟知自己的崗位制度規(guī)定，知道應(yīng)該如何去管，應(yīng)該采取什么措施管，完善了安全管理制度和技術(shù)措施的落實。

3.3 嚴(yán)格風(fēng)險管控重點環(huán)節(jié)管理

天津地鐵集團(tuán)總結(jié)天津市城市軌道交通工程建設(shè)質(zhì)量安全管理經(jīng)驗，廣泛征求勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、社會專家、高等院校等方面意見，制定了軌道交通工程重點建設(shè)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全管理辦法加強(qiáng)風(fēng)險管控。重點側(cè)重于施工現(xiàn)場管理，目的是進(jìn)一步細(xì)化天津市城市軌道交通工程建設(shè)安全管理。共分七部分，內(nèi)容包括：工程現(xiàn)狀調(diào)查、工程勘察、風(fēng)險分級標(biāo)準(zhǔn)、車站深基坑施工、盾構(gòu)始發(fā)與接收施工、盾構(gòu)掘進(jìn)施工、聯(lián)絡(luò)通道施工等共計87個重點管理環(huán)節(jié)，對各環(huán)節(jié)均明確了具體要求。地鐵建設(shè)各方緊緊圍繞以上重點管理環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險管控，收效明顯。

3.4 嚴(yán)格風(fēng)險管控隱患排查治理

隱患排查治理，已成為天津地鐵常態(tài)化的風(fēng)險管控管理機(jī)制。根據(jù)地鐵集團(tuán)安全管理制度要求，每日施工作業(yè)前，施工單位要按照安全技術(shù)專業(yè)或者工種進(jìn)行施工現(xiàn)場隱患排查，排查出的安全隱患做到立即消除，不能立即消除的，排查人要懸掛禁止施工作業(yè)警示牌，并立即報告項目經(jīng)理。項目經(jīng)理要組織整改，消除安全隱患。未消除安全隱患的部位及其影響的區(qū)域不得施工作業(yè)，未消除安全隱患的設(shè)備、設(shè)施不得使用，推動“零”隱患施工。

通過施工單位每天排查，監(jiān)理單位每周排查，地鐵集團(tuán)每月排查，對隱患狠抓整改落實，確保隱患整改到位，有效遏制了安全事故。同時推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推薦安全風(fēng)險控制到位、文明施工管理水平高的項目，開展現(xiàn)場觀摩活動，充分發(fā)揮了示范工程的帶頭作用。

3.5 嚴(yán)格落實安全考核管理

安全風(fēng)險管控必須明確責(zé)任，落實責(zé)任，嚴(yán)格考核。天津地鐵集團(tuán)制定了天津地鐵建設(shè)工程安全質(zhì)量考核評價管理辦法。每月對施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行考核評價。好的單位通報表揚，差的單位通報批評。每季度召開安全質(zhì)量總結(jié)會，評選出“安全質(zhì)量先進(jìn)單位”，年終評選出“年度安全質(zhì)量先進(jìn)單位”，給予物質(zhì)及榮譽(yù)鼓勵，起到了積極的帶頭引領(lǐng)作用。

4 結(jié)語

城市軌道交通工程建設(shè)是一個巨大繁雜的系統(tǒng)工程，隨著建設(shè)規(guī)模不斷增加，建設(shè)步伐不斷加快，城市軌道交通工程建設(shè)風(fēng)險和施工難度隨之加大，對城市軌道交通工程建設(shè)的安全管理工作的突出問題也隨之明顯。

天津軌道交通建設(shè)在新形勢下實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，天津地鐵集團(tuán)在管理中實行安全風(fēng)險管控起到了決定性作用。

參考文獻(xiàn)：

⑴《城市軌道交通地下工程建設(shè)風(fēng)險管理規(guī)范》（GB50652-2011）。

⑵住建部《城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法》（建質(zhì)[2010]5號）。

⑶天津建委《天津市城市軌道交通工程重點建設(shè)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全管理實施細(xì)則》2013.6.17

⑷《天津地鐵集團(tuán)安全質(zhì)量文明施工管理文件匯編》2014.5。

篇9

1．1儀器設(shè)備增加，實驗室面積不足

隨著國家科研投入加大，科研院所承載的項目及課題不斷增多，大型儀器設(shè)備購置不斷增加，相當(dāng)部分的科研院所實驗室面積不能滿足科研需求，儀器設(shè)備擺放密集，有限空間變得更加擁擠，水電等公共設(shè)施負(fù)荷加大，存在明顯的安全隱患。另外，對于新購置的一些大型儀器設(shè)備，購置前缺少儀器布局規(guī)劃，儀器設(shè)備購置后由科研人員隨意擺放至實驗室內(nèi)，缺少安全、環(huán)境的綜合論證。

1.2科研工作量大，夜間實驗增多

加快科技創(chuàng)新步伐，促進(jìn)科技跨越發(fā)展，是科研院所新時期的發(fā)展目標(biāo)，科研工作沒有捷徑，需要以大量的實驗工作為基礎(chǔ)，這就促使科研人員要加大精力投入。時間有限情況下，部分實驗室出現(xiàn)了連續(xù)運轉(zhuǎn)的狀況，過夜實驗增多，夜間操作人員容易產(chǎn)生精力不集中，忽視安全操作等情況，急需制定相關(guān)制度來保障夜間實驗的安全性，如夜間實驗操作需最少兩個人，加強(qiáng)相互督促等。

1．3實驗室分散，藥品信息難掌握

科研院所科研活動一般以課題組為主體，課題組人數(shù)不多，擁有自己的實驗室，有相對獨立的科研實驗空間，實驗室較為分散，在實驗室內(nèi)的科研活動基本由課題帶頭人來安排，不會經(jīng)過處室或研究所等上級部門審核，以至研究所對這些實驗室的安全監(jiān)管非常困難。另外，由于實驗藥品購買基本上都是課題組自行購買，管理部門很難掌握到藥品信息，對于一些劇毒藥品的購置和管理也容易出現(xiàn)疏忽和漏洞。

1．4實驗室開放共享，人員流動性大

資源共享是新時期國家科技基礎(chǔ)條件發(fā)展的核心目的，科研院所實驗室的儀器設(shè)備特別是大型儀器設(shè)備基本都列入了科技部計劃司、財政部科文司和國家科技基礎(chǔ)條件平臺中心聯(lián)合的《大型科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)共享目錄》，科研院所實驗室普遍堅持“開放、流動、聯(lián)合、競爭”的運行機(jī)制，可以使實驗室吸引優(yōu)秀人才，發(fā)揮群體優(yōu)勢，參與國際競爭，有利于提升實驗室的整體實力，但同時也增加了人員的流動性，對實驗室安全管理提出了更高要求。

2國外及港臺地區(qū)實驗室安全管理經(jīng)驗

美國、英國及中國香港等國家和地區(qū)的大學(xué)及科研機(jī)構(gòu)十分重視實驗室安全管理，大部分設(shè)有環(huán)境、健康和安全部門，有濃厚的安全與環(huán)保管理文化，高效安全的管理組織構(gòu)架，硬性的準(zhǔn)入制度，完善的教育和培訓(xùn)體系，為保護(hù)人員、財產(chǎn)的安全、建設(shè)優(yōu)美環(huán)境開展大量工作，為各個實驗室和研究中心提供各種有關(guān)環(huán)境和安全方面的服務(wù)［6］。

2．1國外實驗室安全管理經(jīng)驗

美國和加拿大的高校對實驗室安全的重視體現(xiàn)在防患于未然，非常重視實驗室安全教育，但不會單獨設(shè)立實驗室安全管理，而是將所有技術(shù)層面的安全問題統(tǒng)一管理，包括建設(shè)許可論證、空氣質(zhì)量管理及動力工業(yè)車輛管理等問題，這種模式雖然人力資源和設(shè)施投入較大，但行動綜合管理效果顯著，事故處理能力強(qiáng)，行動能力強(qiáng)［7－8］;澳大利亞聯(lián)邦政府及各州政府都有相應(yīng)的法律法規(guī)來管理與安全和健康有關(guān)的各項事務(wù)［9］，高校一般都有一套以職業(yè)健康和安全操作為準(zhǔn)則的實驗室安全管理體系，設(shè)置職業(yè)健康與安全部，由校長直接負(fù)責(zé)，各學(xué)院院長兼任職業(yè)健康與安全主任，學(xué)院的各研究室主任對下屬的實驗室安全負(fù)總責(zé)［10］，實驗室管理非常細(xì)，普通工作日、周末及假期、過夜實驗操作都有一套嚴(yán)格的監(jiān)管措施［11］;英國牛津大學(xué)實驗室的安全管理條例和規(guī)章制度基本涵蓋了各安全領(lǐng)域，包括防火安全、設(shè)備安全、化學(xué)品安全、機(jī)械加工安全、放射性安全、生物安全、常規(guī)安全、特殊工種安全、意外防護(hù)安全等［12］;日本高校非常重視環(huán)保安全工作，每所大學(xué)都設(shè)有環(huán)保安全教育必修課程，這種濃厚的安全、環(huán)保氛圍潛移默化地影響校園中的每個人，形成了一種安全、環(huán)保的良性循環(huán)［13］;新加坡大學(xué)非常重視“安全文化”理念，以人的健康、安全為各項工作開展的前提，一般建有2個專門組織負(fù)責(zé)安全管理工作，一個是實驗室安全和生物安全委員會，一個是環(huán)境與健康安全辦公室，大學(xué)內(nèi)所有的項目負(fù)責(zé)人需要通過學(xué)校安全部門的認(rèn)證和許可才能夠開展相關(guān)科研工作［14］。

2．2港臺地區(qū)實驗室安全管理經(jīng)驗

中國香港高校在成立初期就把安全管理作為所有運轉(zhuǎn)的重要元素，用定量的指標(biāo)數(shù)據(jù)反映實驗室安全狀況，開展實驗室安全狀況的評估，掌握情況，對危害與風(fēng)險做出預(yù)測，各部門、各級別的教職員工每年必須做績效考核，安全職責(zé)能否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)是考核的重要內(nèi)容之一［15－16］。中國臺灣高校為了確保實驗室的安全衛(wèi)生與環(huán)保，設(shè)立多個不同層次的實驗室安全管理組織機(jī)構(gòu)，一是學(xué)校安全衛(wèi)生與環(huán)保委員會，二是學(xué)校安全衛(wèi)生及環(huán)保中心，三是科、系、所安全衛(wèi)生及環(huán)保小組，四是各實驗室安全衛(wèi)生及環(huán)保責(zé)任人［17］。另外，香港及臺灣的高校都十分重視校際之間實驗室安全管理方面的做法和經(jīng)驗交流，使高校實驗室的安全和環(huán)保狀況得到了極大的提高［6］。

3科研院所實驗室安全管理體系建設(shè)重點

在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，作為科技創(chuàng)新基礎(chǔ)保障的實驗室安全管理體系建設(shè)，更應(yīng)受到倍加重視。綜合國內(nèi)外實驗室安全管理經(jīng)驗及現(xiàn)階段我國科研院所實驗室安全管理中亟需解決的問題，實驗室安全管理體系重點包括以下幾個方面。

3．1建立實驗室安全管理組織體系

科研院所一般是以研究院為主體，以不同研究方向的研究所為分支的綜合性科研機(jī)構(gòu)。實驗室安全管理要通盤考慮、全院協(xié)調(diào)，從環(huán)保、健康、安全出發(fā)，由院領(lǐng)導(dǎo)任院安全管理委員會主任，組織制定全院長遠(yuǎn)的安全管理目標(biāo)，建立完善全院的安全管理體系，規(guī)范安全管理流程。各研究所成立所級安全委員會，根據(jù)實際情況制定詳細(xì)、實用的實驗室管理辦法，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)院和各級實驗室開展安全檢查、培訓(xùn)等工作。各實驗室由所在的課題組負(fù)責(zé)安全管理，再設(shè)立安全管理員，根據(jù)實驗室自身特點及儀器設(shè)備狀況制定詳細(xì)的操作規(guī)程，指導(dǎo)開展實驗的相關(guān)人員進(jìn)行安全操作。

3．2建立實驗室安全管理制度體系

實驗室安全管理涉及很多方面，每一個方面都需要制定相應(yīng)的安全管理制度，采取切實可行的防范措施［18］。(1)建立實驗室準(zhǔn)入制度是排除人為引發(fā)安全問題的最有力措施，準(zhǔn)入制度對準(zhǔn)備進(jìn)入實驗室開展實驗的一切人員適用，包括初次進(jìn)入本實驗室的研究員、教授、客座及學(xué)生等。準(zhǔn)入制度可以通過實驗室準(zhǔn)入考試來實現(xiàn)，考試內(nèi)容包括:院所實驗室安全管理辦法、實驗室基本情況、實驗室內(nèi)儀器設(shè)備操作規(guī)程、廢棄物處理、實驗樓內(nèi)安全撤離通道、突況應(yīng)對方法、危險化學(xué)藥品訂購程序等。(2)結(jié)合固定資產(chǎn)管理建立儀器設(shè)備購置人安全負(fù)責(zé)制度是對儀器設(shè)備安全操作及維護(hù)的保障措施?？蒲性核鶅x器設(shè)備一般由科研人員根據(jù)需求自行購買，購買人對儀器設(shè)備的性能及操作規(guī)程比較熟悉，儀器購入后，資產(chǎn)錄入購置人名下，通過建立儀器資產(chǎn)購置人安全負(fù)責(zé)制度，能夠進(jìn)一步督促相關(guān)人員對儀器的使用狀況進(jìn)行監(jiān)管，為儀器安全操作增添一份保障。(3)建立實驗室安全自檢檔案制度，是排除實驗室安全隱患的關(guān)鍵措施。安全排查，定期自檢，并形成安全自檢報告，存檔，能夠及時發(fā)現(xiàn)問題，排查安全隱患。自檢內(nèi)容包括水電線路老化排查、實驗藥品放置、廢棄物處理、壓縮氣瓶使用及防護(hù)等。為督促自檢制度的定期實施，各級安全管理委員會要建立定期例會、檢查通報和績效評估制度等，將實驗室安全管理制度體系進(jìn)一步完善。

3．3建立實驗室安全文化培育體系

一位安全管理專家說過，短期安全靠運氣，中期安全靠管理，長期安全靠文化［19］。安全文化和其他文化一樣，具有極強(qiáng)的滲透性、柔韌性和持久性，能夠以無形的觀念深刻影響著有形的存在。安全文化建設(shè)就是培養(yǎng)自覺意識和安全能力的過程，科研院所的安全文化是指在組織和實施科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、社會服務(wù)和文化傳承過程中的安全意識、安全態(tài)度、安全責(zé)任、安全知識、安全能力、安全行為方式的總和［20－21］。在實驗室安全管理中烘托一種文化有人會認(rèn)為是小題大做、無辜渲染，實際上實驗室的安全文化能夠逐步影響到整個單位的安全意識，改變科研院所的整體安全環(huán)境，通過安全文化的導(dǎo)向功能、凝聚功能、約束規(guī)范功能和傳播功能，來提高全體科研人員的綜合安全素質(zhì)，抓好科研院所實驗室的安全生產(chǎn)工作。

3．4建立實驗室安全管理聯(lián)動運行機(jī)制

建立多部門協(xié)作管理機(jī)制，實驗室安全管理涉及的部門比較多，包括實驗室平臺管理、后勤保障管理、安全保衛(wèi)管理、儀器設(shè)備的資產(chǎn)管理等。安全管理過程中要明確誰牽頭、誰組織、誰執(zhí)行，要將各部門的安全負(fù)責(zé)人聯(lián)合到一起，形成一個有機(jī)整體，形成協(xié)作機(jī)制。整個實驗室安全管理體系要以熟知安全問題具有極強(qiáng)安全責(zé)任意識的技術(shù)人員為主，組織體系內(nèi)要定期召開會議，討論管理過程中問題，對管理辦法及相關(guān)制度及時修正調(diào)整。建立與上級主管部門的聯(lián)動機(jī)制，院所安全管理部門與市級環(huán)保局、消防局及公安局形成聯(lián)動，定期邀請上級管理人員對實驗室的藥品庫、放射源、壓縮氣瓶等危險物品進(jìn)行檢查，對實驗室的人員進(jìn)行安全操作培訓(xùn)。如發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時糾正，并限期整改，杜絕可能出現(xiàn)的安全問題。

4結(jié)語

篇10

摘 要 本文從建設(shè)思路、目標(biāo)、原則、建設(shè)內(nèi)容和步驟等方面對如何建設(shè)企業(yè)安全文化體系進(jìn)行了初步探討，為加快培育發(fā)展獨具創(chuàng)新港口特色的安全文化體系建設(shè)，用安全文化的力量引導(dǎo)和約束職工自覺自愿的增強(qiáng)安全意識、提高安全技能、養(yǎng)成安全生產(chǎn)的良好習(xí)慣，具有一定的借鑒意義。

一、總體思路

堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以提高職工的安全素質(zhì)為核心，以規(guī)范職工的安全行為抓手，以引導(dǎo)職工自覺把安全當(dāng)成習(xí)慣為關(guān)鍵，完善制度、改善環(huán)境，筑牢安全防線，打造安全發(fā)展的軟實力。

二、建設(shè)目標(biāo)與原則

堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，發(fā)揮安全文化的引導(dǎo)、約束、激勵和推動作用，培養(yǎng)本質(zhì)安全型職工，打造本質(zhì)安全型環(huán)境，推進(jìn)本質(zhì)安全型管理，實現(xiàn)公司安全生產(chǎn)零違章、零缺陷、零事故、零傷害，并堅持以下建設(shè)原則：

（一）堅持以人為本的原則。持續(xù)提高職工的安全素質(zhì)，不斷改善作業(yè)環(huán)境和工作條件，做到安全生產(chǎn)依靠職工、安全保障造福職工。

（二）堅持安全第一的原則。始終把安全放在首要位置，把安全當(dāng)成自身的需求，實施“安全優(yōu)先”，堅決做到不安全不作業(yè)，不安全不生產(chǎn)。

（三）堅持預(yù)防為主的原則。把預(yù)防安全事故的發(fā)生放在安全生產(chǎn)工作的首要位置，采取有效的事前控制措施，把各類違章和隱患消除在萌芽狀態(tài)，做到防患于未然。

（四）堅持綜合治理的原則。堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，實行安全部門綜合監(jiān)管、生產(chǎn)部門直接監(jiān)管、黨政工團(tuán)齊抓共管，全員參與，形成合力。

三、建設(shè)內(nèi)容

（一）培育發(fā)展通俗易懂的安全理念。秉承“以人為本、平安是?！钡暮诵睦砟?，健全安全管理制度、操作規(guī)程，通過提煉、精化，創(chuàng)建”標(biāo)準(zhǔn)“崗，搭建推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化”，結(jié)合公司團(tuán)隊年輕化的特點，充分發(fā)揮創(chuàng)新思維，借鑒“潮流時尚”元素，培育、傳播“通俗易懂”安全文化，先化繁為簡，后由淺入深，利用職工喜聞樂見的方式進(jìn)行安全文化推廣。

（二）培育發(fā)展完善有效的安全制度。

健全完善有效的安全責(zé)任體系。層層簽訂《安全目標(biāo)責(zé)任書》，細(xì)化安全責(zé)任、明確安全目標(biāo)，人人簽署《安全承諾書》，切實做到安全責(zé)任不漏崗、安全目標(biāo)不漏項。

健全完善有效的安全培訓(xùn)教育體系。以提高職工的安全素質(zhì)、培養(yǎng)職工的安全習(xí)慣為重點，健全“三級”安全培訓(xùn)教育體系。

健全完善有效的安全操作規(guī)程體系。分層次編寫、評審、修訂覆蓋所有機(jī)械設(shè)備、工屬具的安全操作規(guī)程，確保其合規(guī)性、可操作性及時效性。

健全完善有效的安全重點管控體系。以規(guī)范安全行為、消除安全隱患、改善安全環(huán)境為重點，健全集中監(jiān)管、屬地統(tǒng)管的網(wǎng)格化安全重點管控體系。

健全完善有效的隱患排查整治體系。以規(guī)范安全行為、消除安全隱患為重點，編織公司分層負(fù)責(zé)、互為補(bǔ)充的反違章查糾和隱患排查整治體系。

創(chuàng)新建立、完善長效安全互動體系。建立“安全互動機(jī)制”方案，積極推行“安全互動機(jī)制“的長效健康運行，對安全運行情況、效果進(jìn)行督查、評價，增強(qiáng)班組作業(yè)安全理念、激發(fā)員工廣泛參與安全管理的熱情。

健全完善有效的本質(zhì)安全管理體系。堅持科技強(qiáng)安，鼓勵以破解安全難題為重點的“四新”技術(shù)應(yīng)用和小改小革等科技創(chuàng)新活動，打造本質(zhì)安全型員工、本質(zhì)安全型環(huán)境和本質(zhì)安全型管理。

健全完善有效的應(yīng)急管理體系。以提高職工的應(yīng)急安全意識和應(yīng)急技能為出發(fā)點，完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急管理與保障體系。

健全完善有效的安全事故管理體系。發(fā)揮安全事故的警示作用，用發(fā)生在身邊的事教育職工吸取教訓(xùn)、舉一反三、杜絕今后出發(fā)，健全安全事故管理體系。

健全完善有效的安全管理獎懲體系。從強(qiáng)化落實一崗雙責(zé)的安全責(zé)任、安全生產(chǎn)主體責(zé)任、規(guī)范職工的安全行為、調(diào)動職工參與安全管理的積極性和主動性出發(fā)，健全安全管理獎懲體系。

（三）培育發(fā)展系統(tǒng)保障的安全環(huán)境

培育發(fā)展系統(tǒng)保障的安全感知環(huán)境。利用宣傳欄、黑板報、等傳統(tǒng)手段和微電影、微信平臺、漫畫等文化載體宣傳安全文化，傳播安全文化正能量，在潛移默化中引導(dǎo)員工感知、認(rèn)同、接受、踐行安全文化。

培育發(fā)展系統(tǒng)保障的安全目視化環(huán)境。規(guī)范港區(qū)作業(yè)現(xiàn)場安全色和各類安全警告、安全指令、安全提示、安全說明、安全環(huán)境信息和安全生產(chǎn)局部信息標(biāo)志、標(biāo)識，規(guī)范港區(qū)交通標(biāo)志、標(biāo)線等，讓職工時刻都能看到安全作業(yè)要求。

五、建設(shè)推進(jìn)步驟

安全文化體系建設(shè)主要分為三個階段。

（一）第一階段，被動約束學(xué)習(xí)推廣階段。依靠文件、制度等強(qiáng)制性手段宣傳推進(jìn)安全文化體系建設(shè)。