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【關(guān)鍵詞】職業(yè)教育；制度；人才；背景

【中圖分類號(hào)】 G712 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

職業(yè)教育的核心是職業(yè)技能，所以職業(yè)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)該建立完善的職業(yè)技能課程，并且以各種不同的技能為基礎(chǔ)。大力擴(kuò)招學(xué)生，以培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)的高端技術(shù)人才為目標(biāo)，才能夠建設(shè)具有中國(guó)特色的職業(yè)教育體制。

一、職業(yè)教育的含義

職業(yè)教育就是以培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能、為社會(huì)培養(yǎng)技術(shù)性人才為主的教育方式。通俗地說(shuō)，職業(yè)教育就是培養(yǎng)廚師、醫(yī)務(wù)人員、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、電力等方面的人才，并要求將素質(zhì)教育和技能培訓(xùn)結(jié)合在一起。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變和工業(yè)的不斷發(fā)展，社會(huì)對(duì)技能性人才的需求越來(lái)越大，目前也有一些高校將職業(yè)教育與普通教育相結(jié)合，總體來(lái)說(shuō)還是不能滿足社會(huì)對(duì)技術(shù)人才的需要。所以，目前職業(yè)教育的現(xiàn)狀是供不應(yīng)求。

二、職業(yè)教育的重要性

因?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變和工業(yè)的大力發(fā)展，電工、數(shù)控、醫(yī)學(xué)、烹飪等行業(yè)對(duì)人才的要求也急劇增加，高技能人才已經(jīng)供不應(yīng)求。而我國(guó)職業(yè)教育的制度和范圍都還達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，這就需要國(guó)家大力地扶持職業(yè)教育，弱化中、高考的強(qiáng)力效應(yīng)，面向社會(huì)和學(xué)校大力推廣職業(yè)教育。在德國(guó)、意大利等國(guó)家，職業(yè)教育的比例甚至已經(jīng)超過(guò)了素質(zhì)教育，因此德國(guó)、意大利等西方國(guó)家的工業(yè)和經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，職業(yè)教育的重要性也由此可見(jiàn)。

教育是國(guó)家的未來(lái)，直接關(guān)系到社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而職業(yè)教育的目的是為了培養(yǎng)建設(shè)性人才，國(guó)家的工業(yè)和經(jīng)濟(jì)的建設(shè)都離不開(kāi)高端技術(shù)人才。只有做好了職業(yè)教育工作，國(guó)家的發(fā)展才有希望。

三、我國(guó)的職業(yè)教育目前出現(xiàn)的一些問(wèn)題

（一）職業(yè)教育的特征不鮮明，一些高等職業(yè)學(xué)院既想遵循高學(xué)歷的培養(yǎng)模式，又想大力抓職業(yè)教育。高等職業(yè)教育應(yīng)該在技能上下功夫，素質(zhì)教育是普通高校應(yīng)該完成的事，如果兩樣都抓，必定會(huì)出現(xiàn)一定的漏洞。

（二）師資力量不夠齊全，一些中等職業(yè)學(xué)校為了賺錢或者盈利，聘請(qǐng)的老師專業(yè)技能知識(shí)不夠，素質(zhì)也偏低。尤其是一些小城市或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的職業(yè)學(xué)校，老師的知識(shí)不夠全面，學(xué)生也就學(xué)不到專業(yè)的知識(shí)，這樣的職業(yè)教育應(yīng)該堅(jiān)決被取締。

（三）教學(xué)制度的安排有所不足，一些學(xué)校在學(xué)生學(xué)習(xí)了一兩年之后就為學(xué)生推薦就業(yè)了，或者是學(xué)校給學(xué)生安排的職位不符合學(xué)生的專業(yè)，這種方法應(yīng)該堅(jiān)決禁止。學(xué)校應(yīng)該切實(shí)做到工種與實(shí)習(xí)工作對(duì)口，建立學(xué)分制的學(xué)習(xí)制度。

（四）學(xué)校的專業(yè)與社會(huì)的需要不符，一些職業(yè)學(xué)校設(shè)立的專業(yè)不全面，很少，沒(méi)有考慮到社會(huì)的實(shí)際需要。比如當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)上的衛(wèi)生所普遍缺乏有經(jīng)驗(yàn)的護(hù)士和醫(yī)護(hù)人員，而學(xué)校就應(yīng)該設(shè)立這樣的專業(yè)，與實(shí)際相符。

四、如何構(gòu)建具有中國(guó)特色的職業(yè)教育

（一）擴(kuò)大職業(yè)教育的招生規(guī)模，學(xué)校要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?duì)技能型人才的需求來(lái)增加專業(yè)的數(shù)量，并且決定招生人數(shù)。有關(guān)部門應(yīng)該讓當(dāng)?shù)氐某踔挟厴I(yè)生參加中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的學(xué)習(xí)，讓高中畢業(yè)生進(jìn)入高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院。取消招生限制人數(shù)，盡量與參加中、高考的人數(shù)持平，嚴(yán)禁相差太大。至少素質(zhì)教育與職業(yè)教育的比例要達(dá)到4：6。

（二）以職業(yè)技能教育為重要任務(wù)，一些職業(yè)學(xué)校沒(méi)有做好職業(yè)技能教育的管理?xiàng)l例，在教育進(jìn)行的過(guò)程中沒(méi)有結(jié)合實(shí)踐，而且一兩年就推薦學(xué)生就業(yè)了?；蛘呤且恍┞殬I(yè)學(xué)校以盈利為目標(biāo)，聘請(qǐng)來(lái)的老師也達(dá)不到要求，導(dǎo)致學(xué)生沒(méi)有學(xué)到技術(shù)。所以職業(yè)學(xué)校要強(qiáng)化職業(yè)技能方面的教育，把技能的培養(yǎng)和教育放在第一位。

（三）職業(yè)學(xué)校應(yīng)該完善課程標(biāo)準(zhǔn)，把文化課與職業(yè)課放在同一個(gè)位置，不能輕視文化課，更不能只注重職業(yè)課程，兩類課程應(yīng)該平均分配。職業(yè)課程也要分成技能理論課和技能操作課，這樣才能面面俱到。

（四）鼓勵(lì)高中畢業(yè)學(xué)生進(jìn)入高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，很多大學(xué)生找不到工作，原因就是缺乏職業(yè)技能，只有素質(zhì)教育的理論知識(shí)。所以國(guó)家最應(yīng)該加大高等職業(yè)教育的力度，或者將普通高等院校改組為高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院。避免出現(xiàn)大量高學(xué)歷、低技能的人，這樣對(duì)社會(huì)是不利的。

（五）職業(yè)學(xué)校建立“雙證”的制度，讓學(xué)生拿到學(xué)歷證書和職業(yè)技能證書，為讓他們拿到職業(yè)技能證書而對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)?！半p證”的模式和制度會(huì)更加利于學(xué)生的就業(yè)。技能達(dá)標(biāo)和提高就業(yè)率是職業(yè)學(xué)校的最終目標(biāo)。

（六）讓職業(yè)教育和素質(zhì)教育的人數(shù)達(dá)到平衡，一些地方的職業(yè)教育人數(shù)與素質(zhì)教育人數(shù)嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，素質(zhì)教育的人數(shù)比例應(yīng)該與職業(yè)教育的人數(shù)達(dá)到5：5，一是為了適應(yīng)國(guó)家對(duì)技術(shù)性人才的需求，二是為了加大職業(yè)教育力度，因?yàn)槁殬I(yè)教育的就業(yè)率高于普通高校的就業(yè)率。

（七）開(kāi)設(shè)熱門專業(yè)，針對(duì)如今社會(huì)上一些熱門的行業(yè)，學(xué)校應(yīng)該開(kāi)設(shè)一些這樣的專業(yè)。另外，學(xué)校也應(yīng)該對(duì)未來(lái)社會(huì)的職業(yè)走向進(jìn)行預(yù)測(cè)，以便讓學(xué)生在就業(yè)的時(shí)候不會(huì)有太大的難度。

五、總結(jié)與體會(huì)

綜上所述，職業(yè)教育對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)，是必須推廣的一項(xiàng)教育制度。國(guó)家只有發(fā)展好了職業(yè)教育，才會(huì)更有利于社會(huì)和工業(yè)的建設(shè)。尤其是在今天，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生轉(zhuǎn)變的時(shí)代，更需要大量的高端技術(shù)性人才。職業(yè)教育機(jī)構(gòu)也結(jié)合社會(huì)實(shí)際，大膽進(jìn)行改革，建立健全的職業(yè)教育制度，為中國(guó)的特色職業(yè)教育而堅(jiān)持不懈地努力。

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>> 現(xiàn)代職業(yè)教育的理性選擇：職業(yè)技能與職業(yè)精神的高度融合 法律職業(yè)技能與法律職業(yè)道德的高度融合 現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建的理性追問(wèn) 職業(yè)技能與職業(yè)精神融合視閾下的人才培養(yǎng)方案研究與實(shí)踐 高職物流專業(yè)職業(yè)技能與職業(yè)精神融合培養(yǎng) 現(xiàn)代職業(yè)教育的特點(diǎn) 現(xiàn)代職業(yè)教育的思考 現(xiàn)代職業(yè)教育中的工匠精神 對(duì)現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建的理性追問(wèn) 藥品行業(yè)高職學(xué)生提高職業(yè)技能與培養(yǎng)職業(yè)精神融合途徑研究 現(xiàn)代職業(yè)教育體系下我國(guó)高職人才培養(yǎng)目標(biāo)定位的理性思考與現(xiàn)實(shí)選擇 論企業(yè)參與現(xiàn)代職業(yè)教育的治理結(jié)構(gòu)選擇 職業(yè)技能與職業(yè)道德 試析現(xiàn)代職業(yè)教育的現(xiàn)代性 中職學(xué)生職業(yè)精神與職業(yè)技能融合培養(yǎng)的創(chuàng)新模式 基于現(xiàn)代職業(yè)教育改革淺析強(qiáng)化職業(yè)技能鑒定 論現(xiàn)代職業(yè)教育的目的 現(xiàn)代職業(yè)教育體系的國(guó)際比較 現(xiàn)代職業(yè)教育體系的實(shí)現(xiàn)途徑 關(guān)于現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的思考 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：l.

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【關(guān)鍵詞】高職；督導(dǎo)；發(fā)展；建設(shè)；思考

一、加強(qiáng)高職教學(xué)督導(dǎo)的職能

教學(xué)質(zhì)量是一個(gè)系統(tǒng)工程，是高職院校各個(gè)職能部門多方面功能的集合?，F(xiàn)代管理科學(xué)將一個(gè)完整的管理系統(tǒng)分為三個(gè)層次，即決策系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)和決策執(zhí)行或控制系統(tǒng)。教學(xué)督導(dǎo)在管理系統(tǒng)中屬于決策支持系統(tǒng)，是學(xué)校教學(xué)管理系統(tǒng)中的參謀機(jī)構(gòu)，它不直接組織教學(xué)，也不直接參與教學(xué)管理，它的主要任務(wù)是以服務(wù)于教學(xué)和教學(xué)管理為宗旨，以促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高為目標(biāo)，以教學(xué)信息收集為手段，針對(duì)教與學(xué)雙方和教學(xué)全過(guò)程，對(duì)整個(gè)教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查和評(píng)估，及時(shí)客觀地向?qū)W校教學(xué)行政管理部門及教學(xué)雙方反饋教學(xué)現(xiàn)狀、問(wèn)題、質(zhì)量等教學(xué)工作信息，并提出改進(jìn)教學(xué)工作的建議。

二、教學(xué)督導(dǎo)工作應(yīng)遵循的基本原則

1.法制性原則

高職學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的教育方針、政策和有關(guān)教育法律、法規(guī)，以《中華人民共和國(guó)高等教育法》、《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)教師法》以及《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》等國(guó)家及部委政策性原則。

2.方向性原則

教學(xué)督導(dǎo)必須以《教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》教高[2006]（16號(hào)）文件精神作指導(dǎo)，明確高職教育改革和發(fā)展方向。督導(dǎo)工作要建立在現(xiàn)代教育教學(xué)理念、理論和教學(xué)方式方法，推動(dòng)高職教育工學(xué)結(jié)合、校企合作等教育教學(xué)改革的健康發(fā)展。

3.激勵(lì)性原則

教學(xué)督導(dǎo)要樹(shù)立促進(jìn)教師成長(zhǎng)的教學(xué)督導(dǎo)觀，從人文上加強(qiáng)對(duì)教師的關(guān)懷和激勵(lì)，尊重教師獨(dú)立價(jià)值觀和尊嚴(yán)。注重協(xié)商和討論式的溝通與交流，引導(dǎo)教師始積極對(duì)待、主動(dòng)配合教學(xué)督導(dǎo)。

4.服務(wù)與發(fā)展性原測(cè)

教學(xué)督導(dǎo)必須牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，與人為善，熱心幫助教師提高教學(xué)水平，積極調(diào)動(dòng)教師和學(xué)生的積極性。教學(xué)督導(dǎo)要以服務(wù)意識(shí)幫助指導(dǎo)教師，以發(fā)現(xiàn)、幫助、提高為目的，重視激勵(lì)教師的實(shí)踐操作能力和創(chuàng)新能力，促進(jìn)教師的發(fā)展。

5.民主性原測(cè)

教學(xué)督導(dǎo)工作必須以教師為本，以學(xué)生為中心，充分尊重和依靠教師、學(xué)生以及教學(xué)管理部門的配合、參與和支持、并虛心聽(tīng)取他們對(duì)教學(xué)督導(dǎo)工作的意見(jiàn)和建議。

6.科學(xué)性原測(cè)

教學(xué)督導(dǎo)要從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合高職教育教學(xué)改革實(shí)際。教學(xué)評(píng)估要有嚴(yán)格的程序、途徑和方法，確保督導(dǎo)結(jié)論的客觀性、準(zhǔn)確性和公正性。

三、高職院校教學(xué)督導(dǎo)要不斷改革，樹(shù)立現(xiàn)代職業(yè)教育觀

1.提倡以人為本的督導(dǎo)工作理念

教學(xué)督導(dǎo)要樹(shù)立以人為本的督導(dǎo)理念，教學(xué)督導(dǎo)的目的是指導(dǎo)、幫助教師改進(jìn)教學(xué)和提高教學(xué)水平。因此，要把督導(dǎo)的職能從監(jiān)督、檢查為主轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)、幫助、服務(wù)為主。要致力于發(fā)現(xiàn)教師的亮點(diǎn)和總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，與教師一起探討教學(xué)中存在的問(wèn)題和原因，并提出改進(jìn)措施。督導(dǎo)過(guò)程應(yīng)建立在尊重教師，平等待人，與人為善，以發(fā)展性眼光研討問(wèn)題并加以激勵(lì)引導(dǎo)，有利于更好地和教師進(jìn)行交流和溝通。

2.督導(dǎo)工作應(yīng)樹(shù)立現(xiàn)代課程觀和教學(xué)觀

現(xiàn)代課程觀認(rèn)為，課程不僅是知識(shí)的載體，更是師生共同探求新知的過(guò)程，課程是由教師、學(xué)生、教材和環(huán)境四個(gè)要素構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)，是經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、操作手法的一種交互活動(dòng)，課程與教學(xué)是整合的、教師和學(xué)生都是課程資源的開(kāi)發(fā)者，共創(chuàng)共生，形成學(xué)習(xí)共同體。教學(xué)是以教師為主導(dǎo)，學(xué)生為主體對(duì)課程內(nèi)容開(kāi)發(fā)、生成、轉(zhuǎn)化、建構(gòu)與提升的創(chuàng)造過(guò)程；教學(xué)是師生交往互動(dòng)共同發(fā)展的過(guò)程，交往互動(dòng)是教學(xué)過(guò)程的本質(zhì)；教學(xué)是在教師指導(dǎo)下，學(xué)生進(jìn)行知識(shí)建構(gòu)與創(chuàng)新的過(guò)程；教學(xué)既要重結(jié)論，又要重過(guò)程。因此，現(xiàn)代教學(xué)觀倡導(dǎo)自主學(xué)習(xí)、探究性學(xué)習(xí)、研究性學(xué)習(xí)和合作學(xué)習(xí)。

3.督導(dǎo)人員應(yīng)具有現(xiàn)代學(xué)生觀和學(xué)習(xí)觀

現(xiàn)代高職教育應(yīng)是什么樣的學(xué)生觀呢？高職學(xué)生普遍存在學(xué)習(xí)能力不足，基礎(chǔ)差，學(xué)習(xí)觀念淡漠、自我約束差等不足，因此，要使每一位學(xué)生都能全面和諧地發(fā)展。首先是情感態(tài)度與價(jià)值觀、過(guò)程與方法、知識(shí)和技能相關(guān)要素互相滲透、有機(jī)融合、協(xié)調(diào)促進(jìn)、綜合發(fā)展。其次是教學(xué)生學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)生活、學(xué)會(huì)合作、學(xué)會(huì)生存。最后是樹(shù)立終身學(xué)習(xí)和終身發(fā)展的思想，重視學(xué)生個(gè)性發(fā)展，教師要結(jié)合課程實(shí)際，提煉學(xué)生終身發(fā)展所必需的知識(shí)和技能，培養(yǎng)學(xué)生終身學(xué)習(xí)的愿望和能力。

四、督導(dǎo)內(nèi)容既重督教，又重督學(xué)和督管

督教，就是對(duì)學(xué)校的教學(xué)工作，從專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案到各個(gè)具體教學(xué)實(shí)施環(huán)節(jié)進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)。教學(xué)督導(dǎo)首先要針對(duì)教學(xué)工作中帶有全局性的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，針對(duì)專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置以及人才培養(yǎng)方案的實(shí)施因素進(jìn)行全面系統(tǒng)評(píng)估，特別是對(duì)課程設(shè)置的基礎(chǔ)---市場(chǎng)調(diào)研的評(píng)估。其次是教學(xué)過(guò)程督導(dǎo)，教學(xué)過(guò)程督導(dǎo)是對(duì)教學(xué)過(guò)程質(zhì)量的動(dòng)態(tài)監(jiān)督和指導(dǎo)，教學(xué)督導(dǎo)要以課堂教學(xué)和教學(xué)實(shí)踐為中心，對(duì)教學(xué)全過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、咨詢和服務(wù)，對(duì)教師的教學(xué)理念、教學(xué)態(tài)度、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段、教學(xué)方法、課堂秩序及師生關(guān)系等進(jìn)行指導(dǎo)和測(cè)評(píng)。

督學(xué)，就是對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)過(guò)程，包括學(xué)生的自學(xué)、聽(tīng)課、復(fù)習(xí)、作業(yè)、考試、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、紀(jì)律和課堂參與、技能培養(yǎng)、課外活動(dòng)及論文寫作等進(jìn)行多方位的督促、檢查和指導(dǎo)。

督管，就是對(duì)學(xué)校的教學(xué)管理，首先是檢查和評(píng)估教學(xué)管理工作的質(zhì)量，根據(jù)督教和督學(xué)的反饋意見(jiàn)，分析總結(jié)后向有關(guān)部門提出改進(jìn)管理工作的建議和具體改革措施。其次是將重點(diǎn)放在對(duì)教研室工作的督導(dǎo)上，教研室是學(xué)校教學(xué)工作的基層單位，是教學(xué)一線的直接組織者、實(shí)施者和管理者，在教學(xué)管理中起著重要的基礎(chǔ)作用。指定督導(dǎo)人員深度參與教研室活動(dòng)，對(duì)教研室活動(dòng)的內(nèi)容及其有效能提出具體意見(jiàn)和建議。三是加強(qiáng)對(duì)各類教學(xué)測(cè)評(píng)的督管，如學(xué)院組織的各類考試測(cè)評(píng)，職業(yè)技能鑒定及技能大賽等過(guò)程的指導(dǎo)和督查。

五、打造一支高素質(zhì)的督導(dǎo)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的思考

1.加強(qiáng)自身建設(shè)，建立健全督導(dǎo)體制

督導(dǎo)制度要與時(shí)俱進(jìn)，不斷推動(dòng)職業(yè)技術(shù)教育改革與發(fā)展，不斷完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和督導(dǎo)服務(wù)體系。

2.建立一支專業(yè)的，相對(duì)固定的督導(dǎo)員隊(duì)伍

專兼職督導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)以副教授以上職稱，在結(jié)構(gòu)上要注意老中青結(jié)合，各種專業(yè)類型人才兼顧。特別是注意吸納那些有豐富教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，德高望重，專業(yè)知識(shí)扎實(shí)，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的離退休人員參加。

3.注重橫向聯(lián)系，堅(jiān)持聘請(qǐng)校外教授專家團(tuán)隊(duì)擔(dān)任督導(dǎo)員

聘請(qǐng)來(lái)自不同院校、行業(yè)背景，具有豐富教育教學(xué)及實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的教學(xué)督導(dǎo)員，督導(dǎo)工作開(kāi)放化，有利于教學(xué)督導(dǎo)公開(kāi)、公平、公正，給學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量工作注入新的活力。

4.組建學(xué)生教學(xué)信息員隊(duì)伍，加強(qiáng)教學(xué)監(jiān)控指導(dǎo)

聘請(qǐng)學(xué)生信息員，充分發(fā)揮學(xué)生參與教學(xué)管理和自我管理的主體作用，保障教學(xué)工作信息反饋渠道順暢、及時(shí)了解教與學(xué)的運(yùn)行情況、完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系不可或缺的環(huán)節(jié)。多渠道了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況和對(duì)學(xué)院教學(xué)方面的意見(jiàn)或建議，及時(shí)地將信息綜合、分析和歸類，反饋給有關(guān)部門和人員，促進(jìn)各項(xiàng)工作改進(jìn)，完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。

5.加強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo)工作學(xué)習(xí)研討

建立專門的教學(xué)督導(dǎo)工作網(wǎng)站，及時(shí)更新和維護(hù)，擴(kuò)大與學(xué)生和各部門交流，爭(zhēng)取理解、重視和支持。同時(shí)也要注重自身學(xué)習(xí)建設(shè)，增加與兄弟學(xué)校的交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，更好地做好督導(dǎo)工作。

根據(jù)高職院校人才培養(yǎng)工作的實(shí)際，探索適應(yīng)工學(xué)結(jié)合、校企結(jié)合并具有學(xué)校特色的教學(xué)督導(dǎo)模式，對(duì)促進(jìn)教師實(shí)踐教學(xué)水平的提高，特別是推進(jìn)工學(xué)結(jié)合、校企合作的教學(xué)改革、全面提高教學(xué)質(zhì)量、增強(qiáng)學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力方面發(fā)揮重要的作用。

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>> 現(xiàn)代職業(yè)教育治理：框架構(gòu)建和內(nèi)容解析 現(xiàn)代職業(yè)教育治理體系的基本框架 現(xiàn)代職業(yè)教育協(xié)商式治理體系現(xiàn)代化的構(gòu)建路徑 現(xiàn)代職業(yè)教育治理體系建設(shè)：理論審視與現(xiàn)實(shí)架構(gòu) 現(xiàn)代職業(yè)教育混合所有制辦學(xué)屬性、樣態(tài)及其治理架構(gòu) 現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建的理性追問(wèn) 如何構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系 現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建路向 關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的思考 構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的幾點(diǎn)思考 現(xiàn)代職業(yè)教育制度的構(gòu)建 江蘇現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建研究 現(xiàn)代職業(yè)教育體系理想模型構(gòu)建研究 探析兵團(tuán)現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建 中國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育理論邏輯體系構(gòu)建 現(xiàn)代職教體系構(gòu)建背景下職業(yè)教育質(zhì)量保障框架設(shè)計(jì) 構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系進(jìn)程中職業(yè)學(xué)校發(fā)展策略分析 基于現(xiàn)代學(xué)徒制的現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建研究 以西安職業(yè)教育發(fā)展為例談現(xiàn)代職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制的構(gòu)建 用心經(jīng)營(yíng)中職教育，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：l.

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Analysis on the Framework and Contents of Governance Modernization of Vocational Education

Gu Yu， Li Yujing

Abstract Transforming from traditional government-dominated administrative management to the coordinated governance participated by various subjects including industry， enterprise， social organizations， etc. is the fundamental objective of modernization of vocational education governance system. According to the modern governance theory and the development trends of international vocational education， the modernization of vocational education governance system include the modernization of governance mechanism， policy and laws， system and standards and monitoring system. Exactly orient the responsibility and rights of the governments at different levels， build the mechanism fully exert the role of market， optimize and update relative vocational education laws and policies， construct the third party vocational education governance monitoring institute， etc. are the main contents of vocational education governance system.

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關(guān)鍵詞 現(xiàn)代職業(yè)教育體系；中高職教育；銜接；江蘇

中圖分類號(hào) G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2015）34-0051-05

一、現(xiàn)代職業(yè)教育問(wèn)題重拾

縱觀世界，職業(yè)教育與一國(guó)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展聯(lián)系最為緊密，日本視職業(yè)教育為“一個(gè)民族能否存在的基礎(chǔ)”，德國(guó)將職業(yè)教育比作“經(jīng)濟(jì)發(fā)展的柱石”和“秘密武器”。對(duì)照我國(guó)，當(dāng)下正處于由傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的階段，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)業(yè)已出現(xiàn)，加之我國(guó)由制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的訴求漸強(qiáng)，這些都增長(zhǎng)了社會(huì)對(duì)技術(shù)技能人才尤其是高素質(zhì)技能型專門人才的需求。然而，在總體勞動(dòng)力供大于求的形勢(shì)下，我國(guó)技能人才總量卻供給不足，表現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性短缺、失衡的特征。

作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)大省的江蘇，近年與全國(guó)一樣，經(jīng)濟(jì)亦處于增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換期，江蘇對(duì)高素質(zhì)、高技能的“雙高”人才需求也頗為旺盛，江蘇的職業(yè)教育迎來(lái)了新的歷史發(fā)展機(jī)遇。改革開(kāi)放以來(lái)，江蘇職業(yè)教育發(fā)展迅速，成為區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)的重要途徑，承擔(dān)起培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才、調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要使命和時(shí)代責(zé)任。但由于目前江蘇職業(yè)教育學(xué)歷通道短、學(xué)歷層次低，以及固有的文憑觀念和學(xué)歷情結(jié)，導(dǎo)致職業(yè)院校普遍面臨招生困難，生源質(zhì)量不高，教育教學(xué)有難度，結(jié)構(gòu)不盡合理，體制機(jī)制不夠順暢，職業(yè)教育發(fā)展面臨著諸多現(xiàn)實(shí)瓶頸。

一方面，高技能人才需求倒逼職業(yè)教育發(fā)展；另一方面，職業(yè)教育在各種障礙因素的牽絆中發(fā)展受阻。從職業(yè)教育發(fā)展的視角來(lái)看，完善暢通的職教體系是職業(yè)教育發(fā)展的必然趨勢(shì)，這就促使我們研究破解上述尷尬局面之法，不得不思考職業(yè)教育內(nèi)部銜接以及普通教育與職業(yè)教育之銜接關(guān)系，同時(shí)激活職業(yè)教育之諸多構(gòu)成要素，進(jìn)而構(gòu)建開(kāi)放的江蘇現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

二、現(xiàn)狀與問(wèn)題：江蘇職業(yè)教育銜接的失調(diào)表征與問(wèn)題診斷

職業(yè)教育銜接，即學(xué)校教育制度以及學(xué)校體系的銜接，包含縱向和橫向系統(tǒng)間的比例關(guān)系與銜接關(guān)系，具體而言，包含中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育之間、職業(yè)教育與普通教育之間、職業(yè)教育與其他社會(huì)教育類型之間的有效銜接，以及各種教育類型內(nèi)部的橫向銜接，這里主要指與職業(yè)教育相關(guān)的各教育類型的縱向銜接。就江蘇職業(yè)教育而言，準(zhǔn)確把脈江蘇職業(yè)教育之失調(diào)之處是破解江蘇現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建難題的關(guān)鍵。

（一）職業(yè)教育孤立發(fā)展問(wèn)題及診斷

江蘇省和全國(guó)一樣抓住了職業(yè)教育蓬勃發(fā)展的歷史機(jī)遇，2013年，中等職業(yè)教育招生33.8萬(wàn)人，高于普通高中招生的33.3萬(wàn)人，并實(shí)現(xiàn)連續(xù)5年保持與普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)；高等職業(yè)教育方面，高職高專院校83所，招生人數(shù)25.0389萬(wàn)人，在校生68.3635萬(wàn)人，高等教育實(shí)現(xiàn)了從精英教育到大眾化教育的發(fā)展；民辦職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。職業(yè)教育雖然在整體數(shù)量上得到了飛速發(fā)展，但各層次職業(yè)教育仍是孤立地發(fā)展，完整、暢通的職業(yè)教育體系仍待完善。這和“應(yīng)急性”發(fā)展職業(yè)教育的政策有關(guān)，改革開(kāi)放以降，我國(guó)科學(xué)、技術(shù)的飛速發(fā)展促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，生產(chǎn)一線的技術(shù)人員需求缺口增大，為盡快解決技術(shù)人員短缺問(wèn)題，就需要發(fā)展職業(yè)教育，由于發(fā)展快，需要應(yīng)急的發(fā)展措施來(lái)培養(yǎng)大量生產(chǎn)一線的技術(shù)人員和操作人員，我國(guó)出臺(tái)的一些相關(guān)文件以及江蘇省職業(yè)院校的招生和培養(yǎng)人才的數(shù)量急速擴(kuò)張可以證實(shí)這個(gè)問(wèn)題，這是違背職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律的。

（二）“終結(jié)性”教育結(jié)構(gòu)問(wèn)題及診斷

目前，江蘇已率先進(jìn)行的中高職銜接試點(diǎn)工作在具體實(shí)踐運(yùn)作過(guò)程中顯現(xiàn)出了一些問(wèn)題，職業(yè)教育仍未形成聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢(shì)，同時(shí)，高等職業(yè)教育主要囿于?？平逃龑哟魏蜕倭俊案呗毰c普通本科聯(lián)合培養(yǎng)”試點(diǎn)項(xiàng)目（目前僅有無(wú)錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院與江蘇大學(xué)、南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與南京工程學(xué)院兩家專科院校進(jìn)行試點(diǎn)），尚未形成本科、碩士乃至博士層次的高等職業(yè)教育體系，尤其是本科層次職業(yè)教育還基本上處于探索階段，一些地方本科高校還沒(méi)有真正轉(zhuǎn)型為地方應(yīng)用型院校，還稱不上職業(yè)教育的中堅(jiān)力量，“終結(jié)性”斷層教育仍是職業(yè)教育的主流形態(tài)。因此，當(dāng)前江蘇職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)還未能有效適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)、高層次技術(shù)技能型人才的訴求。原因在于，在普通民眾中，重“學(xué)術(shù)性”、輕“職業(yè)性”的情結(jié)仍“固執(zhí)”地存在，普通教育熱、職業(yè)教育冷的現(xiàn)象對(duì)照鮮明。從一定意義上講，這和國(guó)家、地方政府的招生、人事、資金等諸多政策密切相關(guān)，以招生制度為例，中考時(shí)，考分高者入高中、乃至重點(diǎn)高中就讀，反之，則入職業(yè)學(xué)校；同理，除聯(lián)辦高職本科教育和民辦應(yīng)用型本科教育外，本科層次幾乎不設(shè)職業(yè)教育，被高職?？其浫?shí)為無(wú)奈之舉。

（三）專業(yè)結(jié)構(gòu)課程體系趨同滯后問(wèn)題及診斷

專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置趨同且調(diào)整緩慢是江蘇職業(yè)教育發(fā)展不容回避的難題，“江蘇省超過(guò)半數(shù)的高等職業(yè)院校重復(fù)開(kāi)設(shè)的專業(yè)有 14個(gè)，招生規(guī)模比例高達(dá)34%，超過(guò)2/3 院校重復(fù)開(kāi)設(shè)的專業(yè)，如物流管理、機(jī)電一體化技術(shù)……等專業(yè)的設(shè)置重復(fù)率和招生規(guī)模持續(xù)處于高位，與逐年增大的就業(yè)難度形成巨大反差”[1]。在南京、蘇州、無(wú)錫等人才供求比例超過(guò)全國(guó)平均值的蘇南城市，人才市場(chǎng)中，中、高層細(xì)分專業(yè)營(yíng)銷人才緊缺，高級(jí)技工人才需求旺盛，但求職者卻多持一般經(jīng)濟(jì)、管理專業(yè)?？莆膽{，這種人才供需的“結(jié)構(gòu)性”短缺，說(shuō)明專業(yè)、學(xué)科之間以及普通教育與職業(yè)教育間的關(guān)系需在畢業(yè)生供需矛盾運(yùn)動(dòng)關(guān)系指導(dǎo)下進(jìn)一步動(dòng)態(tài)調(diào)整。職業(yè)教育課程標(biāo)準(zhǔn)不一，設(shè)置盲目、混亂是江蘇職業(yè)教育面臨的另一難題，行業(yè)協(xié)會(huì)未能真正參與到職業(yè)教育中來(lái)，未能成功扮演伙伴助手、指導(dǎo)專家與監(jiān)督者之角色；課程標(biāo)準(zhǔn)未能與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，課程內(nèi)容未能隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化而變化是導(dǎo)致這一難題的重要原因。

三、比較與借鑒：職業(yè)教育銜接的國(guó)際視角與經(jīng)驗(yàn)移植

美國(guó)、德國(guó)和日本等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展顯然都與其重視職業(yè)教育發(fā)展有密切關(guān)系，在中等和高等職業(yè)教育銜接這方面，這些國(guó)家都有自己的卓有成效的銜接模式，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)技術(shù)教育體系中先進(jìn)的發(fā)展思路和管理理念，有助于江蘇加快推進(jìn)建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的實(shí)踐。

（一）美國(guó)的職業(yè)教育體系

美國(guó)現(xiàn)行學(xué)制屬典型的單軌制普職融合的教育制度，其職業(yè)教育并無(wú)單獨(dú)之體系，“生涯與技術(shù)教育”（Career and Technical Education，CTE）為美國(guó)職業(yè)教育的名稱，可以說(shuō)，美國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的歷史與美國(guó)工農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)工農(nóng)業(yè)專門技術(shù)人才、生產(chǎn)一線或工作現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的過(guò)程相一致。中等職業(yè)教育（Secondary CTE）依托綜合高中、全日制CET高中以及區(qū)域CET學(xué)?；蛑行膶?shí)現(xiàn)，高等職業(yè)教育（Postsecondary CTE）依托“社區(qū)學(xué)院”（Community College）、技術(shù)學(xué)院以及少量的“企業(yè)大學(xué)”實(shí)現(xiàn)，尤其值得指出的是，一是發(fā)展了本科層次的社區(qū)學(xué)院，融通了其與?？坡殬I(yè)教育的銜接；二是美國(guó)大學(xué)本科教育、研究生教育均以技術(shù)應(yīng)用為主、以學(xué)術(shù)教育為輔，且授予相應(yīng)的本科、碩士和博士學(xué)位。美國(guó)學(xué)分認(rèn)證系統(tǒng)使得中學(xué)階段的職業(yè)教育與高等職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)了完美銜接，讓普通教育、職業(yè)教育之間得到了良好溝通。美國(guó)的現(xiàn)行教育制度如圖1所示。

（二）德國(guó)的職業(yè)教育體系

與美國(guó)的單軌制教育體制不同，“雙元制”模式為德國(guó)職業(yè)教育之最獨(dú)到、最有特色的內(nèi)容，“雙元制”是一種經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)的卓有成效的校企合作模式，是為兩種教學(xué)方式、兩個(gè)教學(xué)場(chǎng)地，即一元為學(xué)校，在學(xué)校學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)教育，另一元為企業(yè)，在企業(yè)接受職業(yè)技能訓(xùn)練，其還包含兩種證書、兩個(gè)經(jīng)費(fèi)來(lái)源等，因此，“雙元制”課程體系之主要特點(diǎn)在于以工作過(guò)程為導(dǎo)向，教學(xué)過(guò)程注重行動(dòng)能力之培養(yǎng)，而考核卻由獨(dú)立于學(xué)校和企業(yè)的第三方行業(yè)協(xié)會(huì)和考試委員會(huì)進(jìn)行管理和實(shí)施。德國(guó)現(xiàn)行的雙元制教育制度如圖2所示。

（三）日本的職業(yè)教育體系

自明治維新始，日本視教育為“立國(guó)之本”，著力發(fā)展職業(yè)教育，藉此學(xué)習(xí)西方國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)，旨在實(shí)現(xiàn)從“資源小國(guó)”到“經(jīng)濟(jì)大國(guó)”的轉(zhuǎn)變。毫無(wú)疑問(wèn)，二戰(zhàn)后的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化倒逼日本恢復(fù)建立職業(yè)教育體制，受美國(guó)教育使節(jié)團(tuán)的影響，日本建立了單軌制的“6334”學(xué)制，開(kāi)始從小學(xué)高年級(jí)增設(shè)實(shí)業(yè)科，進(jìn)行簡(jiǎn)單的職業(yè)訓(xùn)練，初中增設(shè)有關(guān)職業(yè)教育的必修或選修課程，高中單列職業(yè)科，高等專門學(xué)校、專門學(xué)校、短期大學(xué)等，為實(shí)現(xiàn)真正意義上的普通教育與職業(yè)教育的橫向融通和職業(yè)教育內(nèi)部的縱向貫通，日本針對(duì)上述各類職業(yè)院校設(shè)置了不同的獲取學(xué)位的資質(zhì)條件。高等專門學(xué)校設(shè)置了專攻科并建立準(zhǔn)學(xué)士學(xué)位制度。同時(shí)，還對(duì)其不斷進(jìn)行完善，最終確立了中、高等職業(yè)教育融通、靈活、開(kāi)放的職業(yè)教育體系，職業(yè)教育的地位得到真正意義上的提升。日本的學(xué)校教育制度，見(jiàn)圖3。

四、路徑與保障：推進(jìn)江蘇現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建

“到2020年，建成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，產(chǎn)教深度融合，體現(xiàn)終身教育理念，職業(yè)教育與普通教育相互溝通，中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、應(yīng)用技術(shù)型本科教育、專業(yè)學(xué)位研究生教育緊密銜接的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”是江蘇加快推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)[2]，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，是服務(wù)江蘇地方經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)發(fā)展的需要，是踐履科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)各類教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。

（一）保持職業(yè)教育與市場(chǎng)需求的良性互動(dòng)

發(fā)展職業(yè)教育當(dāng)以滿足社會(huì)需求為目標(biāo)，需與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化等多種因素相適應(yīng)，其中，尤需與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)有更直接的聯(lián)動(dòng)，換言之，現(xiàn)代職業(yè)教育體系既要處理好與經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求的關(guān)系，更要真正面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，推進(jìn)職業(yè)教育之專業(yè)設(shè)置、課程體系、教學(xué)過(guò)程與產(chǎn)業(yè)升級(jí)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)需求的對(duì)接。職業(yè)教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)最能體現(xiàn)其適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的能力，與地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的程度高低是衡量職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理的根本標(biāo)志。就專業(yè)結(jié)構(gòu)而言，其一，雖職業(yè)院校的專業(yè)與社會(huì)所能提供的職業(yè)不可能做到一一對(duì)應(yīng)，但總體上一個(gè)專業(yè)應(yīng)能覆蓋若干個(gè)類似的職業(yè)群，即達(dá)到大致上的對(duì)應(yīng)銜接；其二，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比例變化因就業(yè)結(jié)構(gòu)的傳導(dǎo)而影響職業(yè)院校專業(yè)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)調(diào)整，當(dāng)下，一些舊的職業(yè)崗位的消失，新的科技園區(qū)、企業(yè)學(xué)院的大量涌現(xiàn)，均為二者交互產(chǎn)生影響之例證。如蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院對(duì)接地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展打造的產(chǎn)教深度融合的蘇州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)教園、蘇州經(jīng)院大學(xué)科技園；鹽城工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院積極對(duì)接鹽城地方行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，與江蘇悅達(dá)合作成立悅達(dá)學(xué)院；江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院為江蘇對(duì)接“海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”、“一帶一路”戰(zhàn)略，與企業(yè)合作組建江蘇遠(yuǎn)洋學(xué)院、金陵船舶學(xué)院、新東方學(xué)習(xí)中心等企業(yè)學(xué)院（中心）。

（二）推動(dòng)職業(yè)教育內(nèi)外體系橫縱聯(lián)動(dòng)

江蘇于2012年2月出臺(tái)的《2012年江蘇現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》提出，中職、高職到本科的貫通銜接模式，率先從學(xué)制改革著手，探索建立中等職業(yè)教育高等職業(yè)教育應(yīng)用型本科教育的職業(yè)教育學(xué)制體系，著力推動(dòng)學(xué)制體系由“h”型向“H”型轉(zhuǎn)變。現(xiàn)已由2012年60個(gè)項(xiàng)目、招生人數(shù)2881人發(fā)展至2014年278個(gè)項(xiàng)目、招生11284人，涉及34所本科、50所高職院和119所中職校，其中一本院校有7所[3]，形成了多樣化學(xué)制貫通模式：中職與高職“3+3”分段培養(yǎng)，中職與應(yīng)用型本科“3+4”分段培養(yǎng)，高職本科“3+2”分段培養(yǎng)等，高職院校與參與中國(guó)特色、江蘇特點(diǎn)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的應(yīng)用型本科的聯(lián)合培養(yǎng)，開(kāi)放大學(xué)與中職學(xué)校分段培養(yǎng)[4]。江蘇在不斷完善普通高校對(duì)口單招制度的基礎(chǔ)上，探索建立中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生注冊(cè)進(jìn)入高等職業(yè)院校的學(xué)習(xí)制度，2011年以來(lái)江蘇中職畢業(yè)生注冊(cè)入學(xué)1.48萬(wàn)人，2014年46所高職院校共注冊(cè)1.8萬(wàn)人。江蘇創(chuàng)新了職業(yè)教育之內(nèi)部貫通的人才培養(yǎng)“直通車”，搭建職業(yè)教育與普通教育互通的“立交橋”，樹(shù)立了江蘇大職業(yè)教育觀。通過(guò)對(duì)我國(guó)職業(yè)教育辦學(xué)現(xiàn)狀的分析，借鑒世界發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，欲構(gòu)建江蘇現(xiàn)代職業(yè)教育體系，除目前已經(jīng)存在的中職、高職、少量本科外，還應(yīng)積極向應(yīng)用性本科、專業(yè)研究生延伸，建立一個(gè)完整的職業(yè)教育鏈條，如圖4所示，促進(jìn)中高職教育的有效銜接，職業(yè)教育與普通教育、社會(huì)教育的聯(lián)通，形成技能技術(shù)人才培養(yǎng)的立交橋，為學(xué)生繼續(xù)深造提供綠色通道，踐行終身學(xué)習(xí)理念。

（三）構(gòu)建貫穿職業(yè)教育全程的專業(yè)課程體系

中、高職課程銜接是現(xiàn)代職教體系建設(shè)的重要內(nèi)容，在課程層面不能體現(xiàn)中高職銜接一體化設(shè)計(jì)、分段培養(yǎng)，就很難依托中高職銜接，培養(yǎng)出高素質(zhì)技術(shù)技能人才[5]。江蘇把對(duì)接產(chǎn)業(yè)、任務(wù)導(dǎo)向、銜接貫通、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同開(kāi)發(fā)作為中高職銜接課程體系建設(shè)的原則。構(gòu)建貫穿職業(yè)教育全程的課程體系，使中職教育和高職教育實(shí)現(xiàn)在教學(xué)上的銜接，最主要的前提是要實(shí)現(xiàn)中職教育和高職教育在專業(yè)設(shè)置上的對(duì)口銜接。專業(yè)是中高職銜接的出發(fā)點(diǎn)和切入點(diǎn)，因而中高職專業(yè)銜接可以說(shuō)是中高職銜接的基礎(chǔ)內(nèi)容。中、高等職業(yè)教育定位不同，如前文所述，職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置需以市場(chǎng)行業(yè)需求為依據(jù)，行業(yè)分類是專業(yè)設(shè)置的來(lái)源，職業(yè)分析是職業(yè)教育設(shè)置的基礎(chǔ)，因此，國(guó)家教育部門根據(jù)社會(huì)需求制定中、高等職業(yè)教育專業(yè)目錄，地方教育管理部門結(jié)合本地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、教育資源和專業(yè)結(jié)構(gòu)布局，選擇和增設(shè)專業(yè)。各中、高職業(yè)院校依據(jù)自身辦學(xué)條件和辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合專業(yè)設(shè)置“門檻”條件，選擇專業(yè)設(shè)置方向，中、高職院校專業(yè)設(shè)置需遵循技術(shù)層級(jí)，避免中職學(xué)校設(shè)置的“高職化”和高職院校專業(yè)設(shè)置的“中職化”，同時(shí)兼顧專業(yè)設(shè)置契合“市場(chǎng)性”和因應(yīng)“教育性”。但實(shí)際上，職業(yè)教育的專業(yè)種類較多，且層級(jí)分類較多，在專業(yè)對(duì)接上不能達(dá)到完全對(duì)接，可在中等職業(yè)教育的專業(yè)上實(shí)現(xiàn)寬基礎(chǔ)的專業(yè)培訓(xùn)，再進(jìn)行高等職業(yè)教育再細(xì)化、專業(yè)、深入的學(xué)習(xí)。是故，中高職銜接專業(yè)知識(shí)能力正三角形結(jié)構(gòu)模型與中高職銜接專業(yè)數(shù)量倒三角形結(jié)構(gòu)模型較好地反映了高職學(xué)生在專業(yè)知識(shí)、能力方面要具有比中職學(xué)生更全面、較高的技能；而劃分較細(xì)的中職教育專業(yè)應(yīng)歸攏和銜接于高職教育專業(yè)大類，提高專業(yè)銜接適應(yīng)度，見(jiàn)圖5。

美國(guó)、德國(guó)和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的在其城市化進(jìn)程中，均毫無(wú)例外地把發(fā)展職業(yè)教育作為增強(qiáng)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的首選戰(zhàn)略，均把建設(shè)完善的職業(yè)教育體系作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力支撐。結(jié)合自身國(guó)情、省情，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)教育體系之成功經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)優(yōu)化江蘇高等職業(yè)教育體制機(jī)制的頂層設(shè)計(jì)，充分激發(fā)職業(yè)教育構(gòu)成體系之各構(gòu)成要素之最大效能，把江蘇高等職業(yè)教育建成一個(gè)學(xué)歷層次完備，與普通教育、其他社會(huì)教育類型平等、縱向順暢、橫向聯(lián)動(dòng)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，從而撬動(dòng)職業(yè)教育提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)能力的杠桿。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]鄧光，傅偉，楊曉燕，王偉.江蘇省高職院校專業(yè)設(shè)置狀況分析[J].職業(yè)教育研究，2012（6）：7-8.

[2]省政府關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)[Z].蘇政發(fā)[2014]109號(hào).

[3]尹偉民，張躍東，張S.江蘇現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的策略與成效[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2015（10）：82-86.

篇6

關(guān)鍵詞：廣東特色；現(xiàn)代職業(yè)教育體系；體系構(gòu)建；若干問(wèn)題

作者簡(jiǎn)介：劉合群（1953-），男，湖北黃石人，廣東技術(shù)師范學(xué)院教育學(xué)院院長(zhǎng)，教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)槁殬I(yè)技術(shù)教育學(xué)；王婷婷（1989-），女，四川廣安人，廣東技術(shù)師范學(xué)院教育學(xué)院碩士研究生，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育原理。

中圖分類號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-7518（2012）30-0007-04

構(gòu)建廣東特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系既是廣東職業(yè)教育發(fā)展中的重大問(wèn)題，也是建設(shè)廣東職教強(qiáng)省的顯著標(biāo)志。名義上廣東雖已是職教大省，處處“敢為人先”，但在構(gòu)建具有廣東特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系過(guò)程中卻難盡如人意，存在著定位不突出的問(wèn)題，沒(méi)有凸顯廣東特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建的區(qū)域性特色；體制機(jī)制缺少突破的問(wèn)題，影響廣東特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建的進(jìn)程；行政部門既得利益沖突導(dǎo)致的體系構(gòu)建障礙問(wèn)題，影響廣東特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的整體構(gòu)建。反思廣東特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建遇到的諸多問(wèn)題，究其原因，主要是沒(méi)有突出廣東特色的定位問(wèn)題和缺少大膽改革，敢于突破的創(chuàng)新意識(shí)。文章結(jié)合廣東的經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)需求，以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)提高哲學(xué)意識(shí)，打破傳統(tǒng)僵化的思維模式，減少簡(jiǎn)單的行政指令，發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值體系和新時(shí)期廣東精神的統(tǒng)領(lǐng)作用，組建廣東職教研究院，嘗試完善“3+2”，發(fā)展5年制高職，建立普職學(xué)歷互認(rèn)的立交橋和拓展教學(xué)內(nèi)容相互銜接融通渠道的多元銜接模式，以招生制度改革為突破口，加快建立富有嶺南文化內(nèi)涵，能解決廣東特色定位問(wèn)題，體現(xiàn)新時(shí)期廣東精神的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

一、構(gòu)建廣東特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系存在的問(wèn)題

毋庸諱言，廣東的職教改革一度走在全國(guó)的前列，廣東省已然是名副其實(shí)的職業(yè)教育大省，但離職業(yè)教育強(qiáng)省還存在一定的差距。究其原因，主要是具有廣東特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系還未形成。體系未形成，問(wèn)題在于定位不突出、體制機(jī)制缺少突破、行政部門利益沖突導(dǎo)致的體系構(gòu)建障礙。

（一）構(gòu)建廣東特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系定位不明確，沒(méi)有凸顯廣東的區(qū)域性特色

廣東特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建是服務(wù)廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的必然訴求，也是廣州新型城市化建設(shè)的重要舉措。但現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建存在定位不明確的問(wèn)題，影響廣東區(qū)域性特色的彰顯。主要表現(xiàn)在服務(wù)于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的意識(shí)不明確，推動(dòng)廣州新型化城市建設(shè)的定位不突出，行業(yè)對(duì)職業(yè)教育的參與度不高。

構(gòu)建廣東特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的過(guò)程中，服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的意識(shí)還不夠明確?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與職業(yè)教育的關(guān)系通過(guò)人才供需結(jié)構(gòu)得以反映。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)職業(yè)教育的規(guī)模、教育層次、專業(yè)結(jié)構(gòu)等方面產(chǎn)生影響，職業(yè)教育的發(fā)展又推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)、優(yōu)化調(diào)整。因此，廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系與職業(yè)教育體系的對(duì)接，重點(diǎn)是要按照專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、職業(yè)崗位對(duì)接，專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接，學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書對(duì)接，職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對(duì)接的要求，提升職業(yè)教育人才培養(yǎng)針對(duì)性，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)服務(wù)。

構(gòu)建廣東特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系過(guò)程中，推動(dòng)廣州新型化城市建設(shè)的定位不突出。事實(shí)上，體系的構(gòu)建能促進(jìn)新型化城市的建設(shè)。廣州新型城市化建設(shè)需要新型技能人才；新型技能人才培養(yǎng)需要新型職業(yè)教育；新型職教需要新的職教制度保障人才培養(yǎng)質(zhì)量，廣東特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建可以為廣州的新型城市化發(fā)展，提供技能人才的人力支撐。

構(gòu)建廣東特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系過(guò)程中，行業(yè)對(duì)職業(yè)教育的參與度不高。當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展的致命弱點(diǎn)就在校企合作，而行業(yè)參與校企合作是職業(yè)教育改革發(fā)展的重點(diǎn)。行業(yè)對(duì)職業(yè)教育參與度不高主要是由于行業(yè)自身的認(rèn)識(shí)觀念上缺少內(nèi)驅(qū)力，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要的人力資源需要職業(yè)教育培養(yǎng)。另外，行業(yè)無(wú)法從職業(yè)教育活動(dòng)中獲得利益，缺少營(yíng)利的內(nèi)驅(qū)力。這是導(dǎo)致行業(yè)參與職業(yè)教育積極性不高的另一重要因素。

（二）構(gòu)建廣東特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的過(guò)程中缺少體制機(jī)制的突破，影響體系構(gòu)建的進(jìn)程

體制機(jī)制缺乏大膽突破，是廣東特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建的頂層設(shè)計(jì)和層次銜接的主要障礙，直接影響了體系構(gòu)建的進(jìn)程。廣東省作為我國(guó)改革開(kāi)放的先行區(qū)，職業(yè)教育的改革也“敢為人先”，但在構(gòu)建廣東特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的頂層設(shè)計(jì)中還存在不盡人意之處。作為廣東的特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建之頂層設(shè)計(jì)要注重在目標(biāo)上服務(wù)于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在類型特征上有層次銜接的保障機(jī)制，在評(píng)價(jià)方面有個(gè)性化的類型評(píng)價(jià)體系。這樣的頂層設(shè)計(jì)才有利于廣東特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建。

構(gòu)建廣東特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的過(guò)程中，體制機(jī)制不敢突破表現(xiàn)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的陰影依然存在。事實(shí)上，有計(jì)劃的招生是可取的，但在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下形成的招生機(jī)制則是不可取的，因?yàn)闃?gòu)建廣東特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系需要集中的招生制度，但高度集權(quán)的招生機(jī)制，靈活性不夠，則會(huì)影響廣東特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建。雖然廣東職業(yè)教育類的招生有單獨(dú)招生、自主招生、高職院校與本科聯(lián)合招生，職業(yè)院校招收專業(yè)碩士等多種形式，但這些招生形式都沒(méi)有政府正式的行政指令，也沒(méi)有形成具有法律效應(yīng)的文件，所以招生的改革力度不大，而且大多都無(wú)法落實(shí)和執(zhí)行。因此，體制機(jī)制不敢突破的問(wèn)題，導(dǎo)致現(xiàn)代職業(yè)教育體系層次不完善，尤其是技術(shù)本科教育，已經(jīng)成為現(xiàn)代職業(yè)教育體系層次結(jié)構(gòu)銜接中的突出問(wèn)題。

（三）行政部門既得利益沖突導(dǎo)致的體系構(gòu)建障礙問(wèn)題，不利于廣東特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的整體構(gòu)建

廣東特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系是一個(gè)整體，不能被政府行政部門的管理權(quán)限所割裂。而政府職責(zé)的越位和缺位，導(dǎo)致行政部門之間相互既得利益產(chǎn)生沖突，影響了廣東特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的整體構(gòu)建。政府的越位是由于在我國(guó)現(xiàn)行的職業(yè)教育管理體制中，職業(yè)教育管理應(yīng)該歸屬于教育主管部門，而職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定應(yīng)該由人力資源和社會(huì)保障部門管理。但實(shí)際上卻是相互獨(dú)立分散的體系。政府職責(zé)的缺位在于地方政府對(duì)職業(yè)教育發(fā)展重視不夠，缺乏對(duì)職業(yè)教育的支持，體現(xiàn)在對(duì)職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，沒(méi)有形成系統(tǒng)完善的現(xiàn)代職業(yè)教育體系[1]。正是由于政府職責(zé)的越位和缺位導(dǎo)致各行政部門的既得利益有了沖突，例如人力資源和社會(huì)保障部門認(rèn)可的學(xué)歷卻不被社會(huì)公開(kāi)認(rèn)可，而教育部門管轄下的中高職教育雖然具備學(xué)歷被社會(huì)公開(kāi)認(rèn)可的優(yōu)勢(shì)，卻缺少技能考證的便利條件。

中國(guó)的行政管理是一種高度集權(quán)化的管理模式，帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制痕跡，特別是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制遺留下的部門管理職責(zé)和權(quán)限，形成了一定的部門既得利益，有時(shí)就會(huì)影響職教管理的科學(xué)性。譬如教育廳與人力資源與社會(huì)保障廳在管理職業(yè)教育上的矛盾就是典型例子，誰(shuí)都不愿意失去曾經(jīng)有的管理領(lǐng)域。諸如此類的行政部門既得利益沖突導(dǎo)致的問(wèn)題，很不利于廣東特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的整體構(gòu)建。

二、構(gòu)建廣東特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系問(wèn)題的原因分析

（一）需要提高哲學(xué)意識(shí)，運(yùn)用科學(xué)辯證的發(fā)展觀念，促進(jìn)廣東特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建

廣東特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建，需要提高哲學(xué)意識(shí)。哲學(xué)講究的是辯證的唯物主義思想，要運(yùn)用辯證的發(fā)展觀念，處理好整體與部分，共性與個(gè)性的關(guān)系，促進(jìn)廣東特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建。在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。 因此，要在發(fā)揚(yáng)、繼承已有的職業(yè)教育體系優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為方向，堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，兼顧職業(yè)教育的層次、類型、階段、形式和分布，既要注重縱向銜接也要考慮橫向融通。

強(qiáng)調(diào)辯證的發(fā)展觀念就是要按照廣東特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建的整體布局，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。同時(shí)要統(tǒng)籌兼顧，正確認(rèn)識(shí)和妥善處理廣東特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建中的各個(gè)方面關(guān)系，統(tǒng)籌局部利益和整體利益，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)領(lǐng)域的積極性。從而確立廣東特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建的正確方向。

（二）要敢于打破傳統(tǒng)僵化的思維模式，推動(dòng)廣東特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建

廣東特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建要敢于打破傳統(tǒng)僵化的思維模式。廣東職業(yè)教育的發(fā)展過(guò)程中，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的陰影尚存，職業(yè)教育發(fā)展一直跟隨著國(guó)家教育部的步伐，中規(guī)中矩，亦步亦趨，缺少敢為人先的創(chuàng)新意識(shí)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的陰影，即高度集權(quán)的體制機(jī)制，阻礙了職業(yè)教育發(fā)展的民主思路，從而使改革舉措遭遇一定的阻力，影響廣東特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建。

一方面，政府部門延續(xù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式，將學(xué)校舉辦權(quán)、教學(xué)管理權(quán)、教學(xué)評(píng)價(jià)權(quán)集于一身，不僅有很大的行政權(quán)力，而且有很大的經(jīng)濟(jì)權(quán)力，混淆了政府與辦學(xué)者的角色，加劇了教學(xué)領(lǐng)域的行政化[2]。另一方面，在構(gòu)建廣東特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的過(guò)程中產(chǎn)生的一些新想法，總是要經(jīng)過(guò)層層行政部門審核，最終還不一定能通過(guò)審批。這種高度集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)陰影，影響了廣東特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建。

（三）減少簡(jiǎn)單的行政指令，加強(qiáng)科學(xué)決策引領(lǐng)，加快廣東特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建

廣東特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建要減少簡(jiǎn)單的行政指令，加強(qiáng)科學(xué)決策的引領(lǐng)?！奥殬I(yè)教育體系是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)職業(yè)教育層次、類別、階段、形式和分布等要素組成的具有技術(shù)型、技能型人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和功能的整體。”[3]目前，在國(guó)家政策的引導(dǎo)和扶持下，廣東省政府進(jìn)行了有益的嘗試和探索，雖然已初步建立起包括初等、中等、高等職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)在內(nèi)的職業(yè)教育體系。但在構(gòu)建廣東特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系過(guò)程中還存在僅服從于簡(jiǎn)單的行政指令，缺少科學(xué)決策的引領(lǐng)。這種現(xiàn)象從社會(huì)學(xué)層面來(lái)看，缺少社會(huì)關(guān)系與社會(huì)行為之間的聯(lián)系；從文化學(xué)層面來(lái)看，沒(méi)有注意人的發(fā)展需求，缺少以人為本的意識(shí)，影響了廣東特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建進(jìn)程。

首先，從社會(huì)學(xué)的角度出發(fā)，缺少社會(huì)關(guān)系與社會(huì)行為之間的聯(lián)系。社會(huì)學(xué)是“從社會(huì)整體出發(fā)，通過(guò)社會(huì)關(guān)系和社會(huì)行為來(lái)研究社會(huì)的結(jié)構(gòu)、功能、發(fā)生、發(fā)展規(guī)律的綜合性學(xué)科?！鄙鐣?huì)關(guān)系是指社會(huì)中人與人之間關(guān)系的總稱。人的本質(zhì)就是一切社會(huì)關(guān)系的總和，也就是說(shuō)人與人之間天然存在著某種關(guān)系。簡(jiǎn)單的行政指令則只注重社會(huì)個(gè)體行為，沒(méi)有注意到社會(huì)關(guān)系與社會(huì)行為之間是相互聯(lián)系，密不可分的。

其次，從文化學(xué)的角度出發(fā)，沒(méi)有注意人的發(fā)展需求，缺少以人為本的意識(shí)。文化學(xué)是一門研究文化現(xiàn)象、體系和規(guī)律的基礎(chǔ)性、綜合性學(xué)科。人是文化性的存在。從根本上來(lái)說(shuō)，文化就是人化，在文化當(dāng)中，處于核心層面的是人的存在，對(duì)文化的存續(xù)發(fā)揮著至關(guān)重要作用的乃是人的生存方式。所以從文化學(xué)的角度出發(fā)，要堅(jiān)持以人為本，踐行厚于德、誠(chéng)于信、敏于行的新時(shí)期廣東精神。也就是說(shuō)構(gòu)建廣東特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系要以滿足人的需要為主旨。構(gòu)建廣東特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，是為了人的可持續(xù)發(fā)展，為了豐富嶺南文化的深刻內(nèi)涵。因此，注重人的個(gè)體發(fā)展需求，堅(jiān)持以人為本在構(gòu)建廣東特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系進(jìn)程中不可或缺。

三、 構(gòu)建廣東特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的幾點(diǎn)思考

（一）發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值體系和新時(shí)期廣東精神的統(tǒng)領(lǐng)作用，為構(gòu)建廣東特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系定好位

廣東特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系定位在服務(wù)于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，服務(wù)于廣州新型城市化建設(shè)。定位問(wèn)題的明確，更有利于凸顯社會(huì)主義核心價(jià)值體系和新時(shí)期的廣東精神。構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，是為了滿足人的可持續(xù)發(fā)展。正因?yàn)榇耍貏e關(guān)注社會(huì)主義核心價(jià)值體系的內(nèi)容。把中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，社會(huì)主義榮辱觀等內(nèi)容滲透在職業(yè)教育主體的言行舉止中；滲透在職業(yè)教育內(nèi)容等基本環(huán)節(jié)中，滲透在職業(yè)教育方法的選擇運(yùn)用上。把以嶺南文化特征為指向的新時(shí)期廣東精神：厚于德、誠(chéng)于信、敏于行，體現(xiàn)在構(gòu)建廣東特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系過(guò)程中。結(jié)合廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，探索構(gòu)建以服務(wù)我省加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，以市場(chǎng)需求和勞動(dòng)就業(yè)為導(dǎo)向，以提高勞動(dòng)者職業(yè)素質(zhì)和技能為基礎(chǔ)，以深化體制改革和機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，統(tǒng)籌整合資源，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快建立起政府主導(dǎo)、企業(yè)行業(yè)支持配合、社會(huì)力量積極參與、公辦與民辦共同發(fā)展，結(jié)構(gòu)合理、形式多樣、靈活開(kāi)放、有序規(guī)范、協(xié)調(diào)發(fā)展，能充分滿足人民群眾對(duì)終身教育需求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)技能型人才需求的廣東特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

（二）組建廣東職教研究院，實(shí)現(xiàn)構(gòu)建廣東特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的高端引領(lǐng)

廣東特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建要敢于突破體制機(jī)制的頂層設(shè)計(jì)藩籬。在高技能人才的培養(yǎng)過(guò)程中需要平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)高端引領(lǐng)，使廣東特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建成為一個(gè)可操作的教育實(shí)體，而組建廣東職教研究院正是突破體制機(jī)制束縛，實(shí)現(xiàn)構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系高端引領(lǐng)的重要舉措?！吨榻侵薜貐^(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008—2020年）》中，要求“以中等職業(yè)教育為重點(diǎn)，大力發(fā)展職業(yè)教育，把珠江三角洲地區(qū)建設(shè)成為我國(guó)南方重要的職業(yè)技術(shù)教育基地”[4]，進(jìn)一步明確了廣東省職業(yè)教育的發(fā)展方向，就是要構(gòu)建具有廣東特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。廣東特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建，需要有高端人才培養(yǎng)的機(jī)構(gòu)標(biāo)志，所以，可以考慮組建一個(gè)廣東職教研究院，以職業(yè)技術(shù)教育學(xué)碩士點(diǎn)為依托，以全省高職院校為基礎(chǔ)，以培養(yǎng)專業(yè)碩士為目標(biāo)，實(shí)行統(tǒng)一招生，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分散培養(yǎng)的模式。研究生成績(jī)合格，頒發(fā)碩士畢業(yè)證書和碩士學(xué)位證書。通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，起到高端引領(lǐng)作用，從頂層設(shè)計(jì)入手，積極探索高端技能型人才專業(yè)碩士培養(yǎng)制度，努力完善高端技能人才通過(guò)應(yīng)用型本科教育對(duì)口培養(yǎng)制度，把高職院校從升不升本的怪圈中解脫出來(lái)，而在質(zhì)量和特色上下功夫。

（三）以多層次銜接的機(jī)制為基礎(chǔ)，構(gòu)建廣東特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系

廣東特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建，其關(guān)鍵是要嘗試多元化的培養(yǎng)形式，實(shí)現(xiàn)教育的多層次銜接。這是體制機(jī)制突破的又一重要舉措。當(dāng)中包括探索建立從中職向高職、應(yīng)用型本科、專業(yè)碩士縱向銜接的應(yīng)用型人才培養(yǎng)鏈條。如中高職銜接可以通過(guò)擴(kuò)大高職面向中職招生試點(diǎn)范圍，完善“3+2”，發(fā)展5年制高職的途徑，深化教育教學(xué)改革。普通教育與職業(yè)教育的銜接可以通過(guò)建立普職學(xué)歷互認(rèn)的立交橋和拓展教學(xué)內(nèi)容相互銜接融通的渠道。普職學(xué)歷互認(rèn)可以讓所有的學(xué)生互相溝通與學(xué)習(xí)。教學(xué)內(nèi)容相互銜接融通可以增強(qiáng)學(xué)生與社會(huì)實(shí)際需要的聯(lián)系，學(xué)?？梢砸源藶榛A(chǔ)更加注重培養(yǎng)學(xué)生可持續(xù)發(fā)展所依賴的基礎(chǔ)能力[5]。通過(guò)多元化的培養(yǎng)形式，實(shí)現(xiàn)教育的多層次銜接，全面推進(jìn)廣東特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設(shè)。

（四）以招生制度改革為突破口，建立廣東特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的運(yùn)行機(jī)制

廣東特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的運(yùn)行機(jī)制構(gòu)建，需要以自主招生、注冊(cè)入學(xué)、技能高考等等招生制度的改革為支撐，給學(xué)校以應(yīng)有的自主招生權(quán)利，促使現(xiàn)代職業(yè)教育體系的運(yùn)行機(jī)制更富有生命力。構(gòu)建具有廣東特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，首先要打破高考“一考定終身”的弊端，逐步形成綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生制度。由學(xué)校封閉式招生，創(chuàng)新為開(kāi)放式招生；由以應(yīng)屆生為主，創(chuàng)新為應(yīng)屆生與往屆生并重；由單一知識(shí)考試，創(chuàng)新為考試與注冊(cè)相結(jié)合。例如技能高考是一種實(shí)質(zhì)性的教育制度創(chuàng)新。這種以技能考核為主，文化考核為輔的考試模式，充分體現(xiàn)職業(yè)教育的類型特征，是一種實(shí)質(zhì)性的教育制度創(chuàng)新，它對(duì)于現(xiàn)代職業(yè)教育體系運(yùn)行機(jī)制的建立具有示范性意義。只要解決好生源問(wèn)題，廣東特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建才是以人為本，才有生機(jī)和活力。

構(gòu)建廣東特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系缺乏大膽改革的突破意識(shí)。因而需要在堅(jiān)持辯證的發(fā)展觀念基礎(chǔ)上，處理好整體與部分協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系；注重結(jié)合廣東省的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和文化傳承，尊重職業(yè)教育自身發(fā)展的規(guī)律，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)發(fā)展要求，服務(wù)于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和廣州新型城市化建設(shè)；加快建立具有廣東特色和亮點(diǎn)的體現(xiàn)終身教育理念，中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

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The Development Orientation and Path Choice of Higher Vocational Education in Modern Vocational Education System

WANG Wen-da， LV WEI， LIU Dong-gen

（Shenzhen Polytechnic，Shenzhen Guangdong 518055， China）

Abstract Under the background of modern vocational education system construction， China should take University of Applied Sciences as a school type of higher vocational education， give them equal status with general higher university， and guide the newly established universities to transform， support some high level higher vocational colleges to upgrade. Universities of Applied Sciences locate in undergraduate and above the level of higher vocational education， which have the right to confer bachelor， master， and doctor degree. It should also try to construct the “overpass” of higher education based on International Standard Classification of Education （2011）， and try to realize cohesion of higher education’s levels and types. In modern vocational education system， it should also try to realize cohesion among the levels and types of education， improve the ability of specialty serving regional economy， and build the school culture which have the characteristics of higher vocational education.

Key words modern vocational education system； Universities of Applied Sciences； higher vocational education； development orientation

收稿日期：2014-04-22

篇8

12月15日，魯聽(tīng)副部長(zhǎng)作了《建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，服務(wù)國(guó)家發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)》的報(bào)告，報(bào)告全面闡述了現(xiàn)代職業(yè)教育體系三個(gè)方面的內(nèi)涵：第一，適應(yīng)需求，就是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)要求和人的全面發(fā)展，遵循職業(yè)人才成長(zhǎng)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)科學(xué)定位、科學(xué)分工和科學(xué)布局；第二，有機(jī)銜接，就是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中等、高等職業(yè)教育發(fā)展，以課程銜接體系為重點(diǎn)，促進(jìn)培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)資源、招生制度、評(píng)價(jià)機(jī)制、教師培養(yǎng)、行業(yè)指導(dǎo)、集團(tuán)化辦學(xué)等領(lǐng)域相銜接，切實(shí)增強(qiáng)人才培養(yǎng)的針對(duì)性、系統(tǒng)性和多樣化；第三，多元立交，就是推動(dòng)職業(yè)教育與普通教育、繼續(xù)教育相互溝通，實(shí)行全日制教育與非全日制教育并重，探索建立職業(yè)教育人才成長(zhǎng)“立交橋”，系統(tǒng)提升職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)支撐國(guó)家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的能力。

魯聽(tīng)副部長(zhǎng)在報(bào)告中也提出了建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系“三步走”戰(zhàn)略。第一步是2011～2012年實(shí)現(xiàn)“十個(gè)銜接”。今年起重點(diǎn)推進(jìn)中高職培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、課程體系與教材、教學(xué)資源、教學(xué)過(guò)程、招生制度、評(píng)價(jià)機(jī)制、教師培養(yǎng)、行業(yè)指導(dǎo)、集團(tuán)化辦學(xué)等十個(gè)方面的銜接。第二步是“十二五”期間形成初步架構(gòu)。第三步是力爭(zhēng)十年內(nèi)建成適應(yīng)需求、有機(jī)銜接、多元立交的中國(guó)特色、世界水準(zhǔn)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

魯聽(tīng)副部長(zhǎng)的報(bào)告對(duì)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的內(nèi)涵和戰(zhàn)略步驟都作了準(zhǔn)確描述。通過(guò)對(duì)魯昕副部長(zhǎng)和其他領(lǐng)導(dǎo)、專家報(bào)告的學(xué)習(xí)，我更加明確了建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的必要性和緊迫性，同時(shí)也增強(qiáng)了建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的責(zé)任感和使命感。中國(guó)的職業(yè)教育，特別是高等職業(yè)教育發(fā)展時(shí)間較短，但隨著我國(guó)改革開(kāi)放和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其發(fā)展速度卻異乎尋常。僅十多年時(shí)間，高等職業(yè)教育就在我國(guó)的高等教育中占有半壁江山，涌現(xiàn)出一大批國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范院校和骨干院校，招生數(shù)量、開(kāi)設(shè)專業(yè)都具有相當(dāng)大的規(guī)模、學(xué)科建設(shè)、辦學(xué)質(zhì)量都具有相當(dāng)高的水平。在這一時(shí)刻提出職業(yè)教育體系建設(shè)是順應(yīng)我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展需求，適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高端技能人才需求的正確舉措。

要完成現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的艱巨任務(wù)，促進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育的更快發(fā)展，更好地服務(wù)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，我認(rèn)為：

一、必須堅(jiān)持政府的主導(dǎo)地位

魯聽(tīng)副部長(zhǎng)曾提出：“到2020年要形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)發(fā)展要求，體現(xiàn)終身教育理念，中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”，其核心內(nèi)容就是要建立“政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的職業(yè)辦學(xué)新機(jī)制”，這就為職業(yè)教育的發(fā)展和現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設(shè)指明了方向。要使現(xiàn)代職業(yè)教育體系順利建成并促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展，我認(rèn)為就必須堅(jiān)持政府的主導(dǎo)地位。

一是國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要中把發(fā)展職業(yè)教育放在更加突出的位置而明確作為國(guó)家戰(zhàn)略。那么政府應(yīng)切實(shí)履行發(fā)展職業(yè)教育責(zé)任，高度重視和支持職業(yè)教育，把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。我國(guó)職業(yè)教育興起較晚，可大量借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)，從國(guó)家層面搞好頂層設(shè)計(jì)，充分利用我們的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，確保我國(guó)的職業(yè)教育健康、快速發(fā)展。

二是職業(yè)教育自身存在很多問(wèn)題，需要由政府主導(dǎo)解決過(guò)去職業(yè)教育沒(méi)有作為一個(gè)獨(dú)立體系納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，從而在分布上地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間發(fā)展不均衡、不協(xié)調(diào)；在舉辦上有政府舉辦、行業(yè)(企業(yè))舉辦、社會(huì)民辦等主體多元，辦學(xué)理念不一；在管理體制上條塊分割、多頭管理、協(xié)調(diào)難度大、成本高；在結(jié)構(gòu)層次上中高職院校設(shè)置、專業(yè)設(shè)置重復(fù)而不銜接，教育資源使用效率低下。這些都只有政府主導(dǎo)才能解決。

三是行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與職業(yè)教育，離不開(kāi)政府的主導(dǎo)作用?，F(xiàn)代職業(yè)教育倡導(dǎo)校企合作、工學(xué)結(jié)合的“校企雙主體”育人模式，各職業(yè)院校都致力于這方面工作，但往往是“剃頭挑子一頭熱”，企業(yè)的積極性并不高。目前我國(guó)一方面勞動(dòng)力有所富余，而另一方面用人單位技能型人才難招。如何促進(jìn)我國(guó)由人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)化，職業(yè)教育擔(dān)負(fù)著重要使命，而企業(yè)對(duì)職業(yè)教育的參與以及參與的程度、形式和方法又全靠政府的主導(dǎo)。

四是職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)應(yīng)主要由政府投入。職業(yè)教育是直接為經(jīng)濟(jì)社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)、技能型人才的教育類型，本身就是純社會(huì)性而非營(yíng)利性，其經(jīng)費(fèi)的投入主要應(yīng)由國(guó)家投入。目前中職教育在學(xué)費(fèi)減免、生活補(bǔ)貼方面政策不斷到位，而高職教育在學(xué)校發(fā)展、專業(yè)建設(shè)上仍主要靠學(xué)生的學(xué)費(fèi)收入，很多院校的發(fā)展舉步維艱。

二、不斷完善政策保障體系

魯昕副部長(zhǎng)在闡述了現(xiàn)代職業(yè)教育體系的內(nèi)涵及建設(shè)的戰(zhàn)略步驟時(shí)，也強(qiáng)調(diào)了建設(shè)的必要條件，首先就指出：從制度安排的角度，要形成一套以法律法規(guī)為基礎(chǔ)，突出強(qiáng)制性、規(guī)范性、操作性和保障性的教育制度框架，確立職業(yè)教育在整個(gè)教育體系中的地位使命。目前教育部已出臺(tái)部分制度，并陸續(xù)制定更多制度、政策，這次研討會(huì)又討論了九個(gè)制度草案。這些政策制度才是職業(yè)教育發(fā)展的保障。

一是職業(yè)教育發(fā)展的成果需要國(guó)家制度保障。十多年來(lái)，中國(guó)的職業(yè)教育發(fā)展成效顯著，經(jīng)驗(yàn)豐富，如何使職業(yè)教育發(fā)展成果得以總結(jié)提煉，形成制度，進(jìn)一步保障職業(yè)教育的發(fā)展，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和服務(wù)社會(huì)發(fā)展需要，需要國(guó)家制度保障。

二是職業(yè)教育要完成歷史使命需要國(guó)家制度保障。今年是“十二五”起步之年，為服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，國(guó)家頒布了一系列綱要和規(guī)劃，如人才規(guī)劃綱要、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃。這些規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的完成，都需要一支數(shù)量龐大，具有現(xiàn)代知識(shí)和技能的技能型人才隊(duì)伍作為支撐。要為社會(huì)輸送大量人才，就必須建設(shè)現(xiàn)代職教體系、轉(zhuǎn)變職教發(fā)展方式，深化教育教學(xué)改革，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)等一系列艱巨任務(wù)，而要做到這些就必須有國(guó)家制度保障。

三是解決職業(yè)教育發(fā)展的問(wèn)題需要國(guó)家制度保障。在戰(zhàn)略層面高度重視支持職業(yè)教育，使職業(yè)教育質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、投入與經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)；地區(qū)和城鄉(xiāng)間職業(yè)教育科學(xué)合理布局，把發(fā)展職業(yè)教育放在更加突出的位置而明確作為國(guó)家戰(zhàn)略；在職業(yè)教育管理制度、校企合作制度、現(xiàn)代學(xué)校制度、經(jīng)費(fèi)保障制度

等方面提升至國(guó)家層面，嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入和職業(yè)資格，是提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要支撐。

三、要發(fā)揮職業(yè)院校的自身優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展

我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，但我國(guó)職業(yè)教育體系尚未真正形成。職業(yè)教育在層次結(jié)構(gòu)、辦學(xué)定位、發(fā)展方向等諸多方面都存在著許多問(wèn)題，影響著職業(yè)教育自身的發(fā)展，也影響著為國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和社會(huì)發(fā)展對(duì)技能型人才的需求。要促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展，建設(shè)科學(xué)的職業(yè)教育體系就必須發(fā)揮職業(yè)院校的自身優(yōu)勢(shì)。以我們安徽審計(jì)職業(yè)學(xué)院為例，我院是一所在中?；A(chǔ)上升格的財(cái)經(jīng)類職業(yè)院校，升格以來(lái)一直在利用自身優(yōu)勢(shì)，探索發(fā)展的模式，取得了一定的成效。

一是科學(xué)定位。安徽審計(jì)職業(yè)學(xué)院升格以來(lái)，一直探索根據(jù)自己的辦學(xué)層次和專業(yè)優(yōu)勢(shì)來(lái)確定發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)，力求辦出特色。在學(xué)院“十二五”發(fā)展規(guī)劃中，我們的發(fā)展定位是立足安徽、依托行業(yè)，形成以全日制高等職業(yè)教育為主，繼續(xù)教育、職業(yè)培訓(xùn)為輔的辦學(xué)格局，到2015年，將學(xué)院打造成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)凸顯、綜合實(shí)力較強(qiáng)的財(cái)經(jīng)類高等職業(yè)名校。

辦學(xué)目標(biāo)定位是建設(shè)具有審計(jì)特色的財(cái)經(jīng)類高等職業(yè)教育名校，努力將學(xué)院建成審計(jì)人才培養(yǎng)的陣地、審計(jì)人員繼續(xù)教育的陣地、審計(jì)工作理論研究的陣地。

辦學(xué)類型定位是以高等職業(yè)教育為主體，高等職業(yè)教育與繼續(xù)教育并舉，積極探索中外合作辦學(xué)。

人才培養(yǎng)目標(biāo)定位是強(qiáng)化實(shí)踐育人，以能力為本位，知識(shí)、能力、素質(zhì)并舉。

二是特色發(fā)展。我院在發(fā)展中力求有鮮明的辦學(xué)特色和專業(yè)特色。

在辦學(xué)上以校企合作為基礎(chǔ)，以工學(xué)結(jié)合為切入點(diǎn)，以“五個(gè)對(duì)接”為載體，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，形成培養(yǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型人才的特色。

在專業(yè)建設(shè)上以就業(yè)為導(dǎo)向，根據(jù)市場(chǎng)需求，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，構(gòu)建一個(gè)審計(jì)特色鮮明、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的專業(yè)體系。立足安徽、依托行業(yè)，做優(yōu)做強(qiáng)會(huì)計(jì)與審計(jì)、審計(jì)實(shí)務(wù)、會(huì)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等重點(diǎn)專業(yè)，并以此帶動(dòng)審計(jì)類專業(yè)群、會(huì)計(jì)類專業(yè)群、工程管理類及相關(guān)專業(yè)群建設(shè)。

篇9

我國(guó)職業(yè)教育快速發(fā)展，《中國(guó)職業(yè)教育發(fā)展報(bào)告2012》表明，全國(guó)高等院校畢業(yè)生中高職高專學(xué)生占的比例達(dá)45%，高中畢業(yè)生中中職學(xué)生比例已達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平。[1]在職業(yè)教育快速發(fā)展的形式下，探索通過(guò)職業(yè)教育反饋機(jī)制構(gòu)建科學(xué)合理的人才培養(yǎng)模式，深化教學(xué)改革不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，跟上甚至引領(lǐng)高等職業(yè)教育的發(fā)展迫在眉睫。

一、職業(yè)教育反饋機(jī)制內(nèi)涵

最早“職業(yè)教育制度化反饋機(jī)制”是以歐盟為代表的國(guó)際社會(huì)提出的，因?yàn)槁殬I(yè)教育反饋機(jī)制能夠有效發(fā)揮職業(yè)教育在市場(chǎng)人才需求中具有克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)、提高就業(yè)能力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)作用。這種反饋機(jī)制的主體包括政府、教育機(jī)構(gòu)、用人單位等，反饋機(jī)制需要不同主體之間加強(qiáng)溝通和合作，建立明確的交流與合作機(jī)制，共同推進(jìn)職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展。從主體之間的交流方式來(lái)看，職業(yè)教育反饋機(jī)制的模式可分為：自由模式、統(tǒng)計(jì)模式、參與性模式和協(xié)調(diào)模式。[2]自由模式主要根據(jù)市場(chǎng)信息直接反饋，統(tǒng)計(jì)模式則主要依靠國(guó)家政策。這兩種模式下主體之間協(xié)調(diào)機(jī)制較弱，都屬于被動(dòng)的反饋機(jī)制。參與模式是指主體間形成了特定的交流與合作機(jī)制，而協(xié)調(diào)模式則全面參與職業(yè)教育的實(shí)施過(guò)程，這兩種模式下各主體間加強(qiáng)合作和交流，滿足當(dāng)代職業(yè)教育的發(fā)展需求，是現(xiàn)代職業(yè)教育所追求的有效的反饋機(jī)制。

二、職業(yè)教育反饋機(jī)制主要途徑

建立有效的反饋機(jī)制是現(xiàn)代職業(yè)教育的共同追求，這就要求各主體之間加強(qiáng)溝通與合作，共同推進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展。為了更好的協(xié)調(diào)各主體之間的關(guān)系，可以嘗試采取以下反饋途徑：

（一）建立畢業(yè)生就業(yè)跟蹤反饋

通過(guò)畢業(yè)生就業(yè)跟蹤反饋，不僅能全面、準(zhǔn)確地了解畢業(yè)生就業(yè)情況，更能為教育教學(xué)改革提供詳實(shí)、完備的參考意見(jiàn)，畢業(yè)生跟蹤反饋具體內(nèi)容包括：

1.思想品德?tīng)顩r反饋。通過(guò)對(duì)畢業(yè)生走向工作崗位后的思想品德情況的跟蹤反饋，來(lái)發(fā)現(xiàn)教育教學(xué)工作中存在的問(wèn)題和不足，人才培養(yǎng)中依據(jù)反饋情況調(diào)整教學(xué)內(nèi)容、傳授方式，并增減相關(guān)專項(xiàng)培養(yǎng)等。

2.專業(yè)技能情況反饋。專業(yè)知識(shí)運(yùn)用及各方面能力培養(yǎng)的發(fā)揮情況，真實(shí)反映學(xué)校教育與用人單位實(shí)際需求之間的差距，通過(guò)反饋結(jié)果可及時(shí)調(diào)整專業(yè)發(fā)展規(guī)劃、教學(xué)內(nèi)容和教法，以不斷滿足企業(yè)對(duì)高素質(zhì)技能型人才的需求。

3.適應(yīng)工作程度反饋。對(duì)工作的適應(yīng)程度不僅反映在專業(yè)技能上，還包括對(duì)勞動(dòng)強(qiáng)度、人文環(huán)境、企業(yè)文化的適應(yīng)等?？梢砸罁?jù)反饋合理定位人才培養(yǎng)目標(biāo)，設(shè)置相關(guān)人文素質(zhì)課程，教學(xué)中可以更多的融入企業(yè)文化要素等。

4.用人單位反饋。其宗旨是從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是的了解情況、反映情況，為教育教學(xué)的改革提供真實(shí)、可靠的反饋信息。

（二）深化校企合作

用人單位是職業(yè)教育不斷更新的直接驅(qū)動(dòng)者。通過(guò)建立健全校企合作制度，不斷深化教學(xué)改革，用市場(chǎng)需求推動(dòng)職業(yè)發(fā)展。為增強(qiáng)用人單位的激勵(lì)反饋制度，應(yīng)不斷深化校企合作。校企合作的主要方式包括：

1.校企共同制定人才培養(yǎng)方案：人才培養(yǎng)是以滿足用人單位需求為目的的，應(yīng)以學(xué)生技能長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展為著眼點(diǎn)，避免成為壓縮性本科教育。校企共同參與人才“全生命周期”培養(yǎng)過(guò)程，即從確定人才培養(yǎng)規(guī)格直至人才培養(yǎng)質(zhì)量跟蹤反饋的全過(guò)程。

2.校企合作開(kāi)發(fā)課程：課程是人才培養(yǎng)的載體，人才培養(yǎng)的過(guò)程需要通過(guò)課程的設(shè)置和實(shí)施來(lái)完成。在校企共同制定人才培養(yǎng)方案的基礎(chǔ)上，共同開(kāi)發(fā)課程，并在課程中不斷融入企業(yè)文化，加強(qiáng)人文素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)。

3.加強(qiáng)校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)：充分發(fā)揮校外實(shí)訓(xùn)基地的作用，實(shí)現(xiàn)小規(guī)?；A(chǔ)性實(shí)訓(xùn)校內(nèi)完成，大規(guī)模專業(yè)技能實(shí)訓(xùn)校外基地完成的模式。通過(guò)這種模式有效的發(fā)揮學(xué)校教育的系統(tǒng)性、基礎(chǔ)性和通用性，有效利用校外實(shí)訓(xùn)基地的規(guī)模性、真實(shí)性和職業(yè)性。

4.強(qiáng)化校企反饋機(jī)制：當(dāng)代著名教育家布魯納在其論著中多次強(qiáng)調(diào)了教學(xué)反饋的重要性，建立長(zhǎng)效的校企反饋制度能夠有針對(duì)性的為企業(yè)培養(yǎng)人才，提高人才培養(yǎng)的實(shí)用性與實(shí)效性。

篇10

一、現(xiàn)代職業(yè)教育日益成為推動(dòng)現(xiàn)代工業(yè)文明和實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的重要途徑

全球?qū)β殬I(yè)教育發(fā)展的關(guān)注日益增長(zhǎng)。2000年，聯(lián)合國(guó)教科文技術(shù)和職業(yè)教育與培訓(xùn)中心（UNESCO）正式開(kāi)始運(yùn)作，組織的《修訂的關(guān)于職業(yè)和技術(shù)教育的建議書》明確指出，技術(shù)與職業(yè)教育應(yīng)與各級(jí)各類教育和職業(yè)相溝通，成為終身教育的一個(gè)重要組成部分。2002年，“聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展教育十年（2005—2014）”項(xiàng)目進(jìn)一步提出，職業(yè)教育與培訓(xùn)體系在建設(shè)一個(gè)全民的更加可持續(xù)發(fā)展和公正的社會(huì)中應(yīng)起著貫徹始終的關(guān)鍵作用。2005年，在哥本哈根召開(kāi)的經(jīng)合組織（OECD）各國(guó)教育部長(zhǎng)會(huì)議，將職業(yè)教育與培訓(xùn)體系納入其成員國(guó)教育事業(yè)的優(yōu)先發(fā)展目標(biāo)并要求為年輕人提供通用的、遷移性強(qiáng)的技能，以便適應(yīng)  轉(zhuǎn)崗及終身學(xué)習(xí)的需求。2008年6月召開(kāi)的亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）教育部長(zhǎng)會(huì)議以“注重質(zhì)量的全民教育：學(xué)到21世紀(jì)所需的能力和技能”為主題，確立職業(yè)和技術(shù)教育為四個(gè)優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域之一，建議將職業(yè)教育真正納入終身教育體系，使青年既有就業(yè)機(jī)會(huì)，又有升學(xué)機(jī)會(huì)，促進(jìn)職業(yè)教育深層次發(fā)展。2010年3月，歐盟委員會(huì)（UN）《歐洲2020戰(zhàn)略》，更是將有利于實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)的職業(yè)教育與培訓(xùn)體系作為實(shí)現(xiàn)歐洲經(jīng)濟(jì)智能性增長(zhǎng)、可持續(xù)增長(zhǎng)和全面增長(zhǎng)的行動(dòng)方案，并由此制定了“新技能和就業(yè)議程”旗艦計(jì)劃，以提高職業(yè)教育與培訓(xùn)的教育效能，促進(jìn)勞動(dòng)力的有效流動(dòng)與市場(chǎng)參入度。國(guó)際職業(yè)教育發(fā)展趨勢(shì)表明，現(xiàn)代職業(yè)教育的關(guān)注點(diǎn)已從“規(guī)模擴(kuò)張”向“質(zhì)量提升”轉(zhuǎn)變，從單純滿足“就業(yè)需求”走向“就業(yè)和發(fā)展并舉”；職業(yè)教育內(nèi)涵從“職業(yè)預(yù)備教育”延伸拓展為“終身教育”或“全民學(xué)習(xí)”?，F(xiàn)代職業(yè)教育正在日益成為推動(dòng)現(xiàn)代工業(yè)文明和實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的重要途徑。

新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)召開(kāi)了三次全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議，提出了一系列推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的政策措施。面對(duì)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和金融危機(jī)的深遠(yuǎn)影響，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”的重要內(nèi)容，職業(yè)教育迫切需要加快改革與發(fā)展，提升服務(wù)能力，承擔(dān)起時(shí)代賦予的歷史新使命。2014年，《國(guó)家關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出，當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增速換擋、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、民生普惠、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放合作等方面還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，結(jié)構(gòu)不盡合理，未來(lái)需繼續(xù)深化“推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育緊密銜接”，夯實(shí)中等職業(yè)教育的基礎(chǔ)性作用，提升高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，切實(shí)形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才培養(yǎng)體系。同年，教育部等六部門編制印發(fā)的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃》進(jìn)一步指出：現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)分兩步走，2015年初步形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架，2020年基本建成中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系?？傊?，推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)進(jìn)程，是我國(guó)應(yīng)對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、順應(yīng)世界職業(yè)教育教學(xué)改革動(dòng)向的重要戰(zhàn)略任務(wù)。

二、我國(guó)中高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）基于制度層面的中高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展研究

2011年初，教育部將中職與高職劃歸職成教司統(tǒng)一管理，隨后召開(kāi)促進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展座談會(huì)，印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，自此，國(guó)家層面的相關(guān)制度研究圍繞著“如何促進(jìn)中高職協(xié)調(diào)發(fā)展”的核心問(wèn)題陸續(xù)展開(kāi)。2011年，教育部職業(yè)教育改革發(fā)展重大戰(zhàn)略問(wèn)題專題調(diào)研項(xiàng)目“建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基本路徑和政策安排”提出，中高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展建設(shè)工作迫切要求政府優(yōu)化制度環(huán)境設(shè)計(jì)，包括統(tǒng)籌建立政府管理系統(tǒng)、法律制度系統(tǒng)、經(jīng)費(fèi)投入系統(tǒng)、科研支撐系統(tǒng)、招生考試制度等。對(duì)于各項(xiàng)具體制度的構(gòu)建，則主要從國(guó)際借鑒和國(guó)內(nèi)試點(diǎn)兩條路徑進(jìn)行探討。

一是借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)設(shè)計(jì)現(xiàn)代職業(yè)教育體系各項(xiàng)保障制度。如通過(guò)分析德國(guó)《聯(lián)邦職業(yè)教育法》與各州《學(xué)校法》兩個(gè)法律支撐系統(tǒng)、瑞士新修訂的《聯(lián)邦職業(yè)教育法》等，我國(guó)《職業(yè)教育法》修訂進(jìn)入最后的完善階段；通過(guò)對(duì)《歐洲資格框架》、澳大利亞國(guó)家資格框架、英國(guó)國(guó)家職業(yè)資格制度、日本職業(yè)段位制度等實(shí)施背景及特點(diǎn)的解讀，教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重大委托項(xiàng)目“職業(yè)教育國(guó)家資格框架研究”于2013年正式啟動(dòng)。此外，借鑒德國(guó)各州財(cái)政與企業(yè)雇主投入的雙元經(jīng)費(fèi)投入系統(tǒng)，我國(guó)職業(yè)教育行業(yè)企業(yè)辦學(xué)的資源配置問(wèn)題迫切需要解答。同時(shí)，德國(guó)的職業(yè)教育科研支撐系統(tǒng)和職業(yè)教育咨詢服務(wù)系統(tǒng)對(duì)職業(yè)教育強(qiáng)有力的推進(jìn)作用，也使“科研與就業(yè)服務(wù)支撐系統(tǒng)”的制度設(shè)計(jì)迫在眉睫。2014年，教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重大課題“現(xiàn)代職業(yè)教育治理體系與治理能力現(xiàn)代化研究”的確立，啟動(dòng)了從理論層面全面加強(qiáng)現(xiàn)代職業(yè)教育制度建設(shè)的開(kāi)端。

二是通過(guò)改革試點(diǎn)探索形成中高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的有效結(jié)構(gòu)。自《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》頒布以來(lái)，中高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的建設(shè)目標(biāo)陸續(xù)成為全國(guó)各個(gè)省份推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建的“試點(diǎn)”。各地區(qū)以招生考試制度銜接作為中高職銜接的突破口，針對(duì)高職單獨(dú)招生試點(diǎn)、“3+2”五年一貫制培養(yǎng)、注冊(cè)入學(xué)試點(diǎn)等多元化招考錄取制度提出一系列措施。如上海市提出通過(guò)改革高職高專院校自主招生和“三校生”考試制度、建立并完善學(xué)分銀行制度以及增加技能優(yōu)良的中職生免試進(jìn)入高職的渠道等方式改革招生制度，拓寬中職生進(jìn)入高職院校的渠道；江蘇省穩(wěn)步發(fā)展五年制高等職業(yè)教育，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)五年制高等職業(yè)教育規(guī)范管理、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《五年制高職專業(yè)設(shè)置管理辦法》，啟動(dòng)了中職畢業(yè)生注冊(cè)進(jìn)入高職院校學(xué)習(xí)的制度，并通過(guò)在全省成立19個(gè)省級(jí)職業(yè)教育集團(tuán)，使高職院校帶動(dòng)中職學(xué)校集約化發(fā)展，形成中高職銜接、資源共享的良好發(fā)展格局；湖南省將高職院校對(duì)口招生規(guī)模從5%上升至20%，積極 落實(shí)中職技能競(jìng)賽獲獎(jiǎng)?wù)呙庠嚿龑W(xué)政策，倡導(dǎo)優(yōu)勢(shì)專業(yè)適度擴(kuò)大五年制招生等?？傊鱾€(gè)省份各種模式的中高職銜接試點(diǎn)為構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系做出了有益探索，一定程度上推進(jìn)了職教體系構(gòu)建的進(jìn)程。然而，一哄而上、各自為政的“點(diǎn)”上試驗(yàn)，帶來(lái)了“規(guī)模擴(kuò)張與生源質(zhì)量”、“課程難度與學(xué)生年齡”、“長(zhǎng)學(xué)制與學(xué)業(yè)靈活選擇”、“資源共享與院校壁壘”等諸多矛盾問(wèn)題，亟需職教體系內(nèi)部銜接的統(tǒng)籌設(shè)計(jì)。

（二）基于內(nèi)容層面的中高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展研究

關(guān)于中高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的理論研究和實(shí)踐探索，制度創(chuàng)新是治標(biāo)之舉；內(nèi)容建設(shè)，尤其是課程建設(shè)則是治標(biāo)之道。中高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)容研究成為學(xué)者和實(shí)踐工作者研究的核心和焦點(diǎn)。

目前，基于中高等職業(yè)教育的內(nèi)容銜接主要體現(xiàn)在目標(biāo)銜接、專業(yè)建設(shè)銜接和課程銜接三個(gè)方面，其改革主要形成了兩大趨勢(shì)：一是以趙志群、姜大源為代表的北方學(xué)者，探索工作過(guò)程導(dǎo)向的中高等職業(yè)教育內(nèi)容一體化研究；二是以石偉平、徐國(guó)慶為代表的南方學(xué)者，探索以項(xiàng)目課程改革為路徑的中高等職業(yè)教育內(nèi)容銜接。研究者普遍認(rèn)為，只有建立課程銜接體系，才可能實(shí)現(xiàn)中高職的實(shí)質(zhì)銜接。需要強(qiáng)調(diào)的是，這里的“課程銜接體系”不是某個(gè)地區(qū)層面的中高職課程銜接，而是體系層面的職業(yè)教育課程銜接。具體到如何構(gòu)建中高職課程銜接體系，學(xué)者的觀點(diǎn)集中體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是專業(yè)銜接是基礎(chǔ)。目前，我國(guó)中高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置的契合度薄弱，中職的專業(yè)設(shè)置數(shù)量多、分類細(xì)，而高職相對(duì)中職而言，專業(yè)數(shù)量不多，口徑寬泛。中高職專業(yè)銜接的錯(cuò)位必將導(dǎo)致課程內(nèi)容設(shè)置的大量重復(fù)。因此，教育行政部門應(yīng)改變“局部試點(diǎn)”的思維慣性，整合相關(guān)主體，統(tǒng)一規(guī)劃中職、高職、應(yīng)用性技術(shù)本科、專業(yè)學(xué)位等縱向?qū)哟紊系膶I(yè)結(jié)構(gòu)，從而為中高職課程銜接奠定基礎(chǔ)和提供保障。二是專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)。專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)適用于同一專業(yè)或者同一類專業(yè)的普適性的教學(xué)要求，其制定將使各級(jí)職業(yè)教育之間的教學(xué)要求互為銜接，各個(gè)層次的課程內(nèi)容可以在統(tǒng)一的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)下設(shè)置，各級(jí)職業(yè)院校則可以在頂層設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)要求下實(shí)施教學(xué)。三是課程銜接內(nèi)容的開(kāi)發(fā)要遵循工作邏輯。所謂工作邏輯是指確定專業(yè)面向的職業(yè)崗位，細(xì)化職業(yè)崗位中的工作任務(wù)，并分析完成工作任務(wù)所需要的能力要求，進(jìn)而根據(jù)能力要求的層次開(kāi)發(fā)職業(yè)教育課程內(nèi)容體系。

三、關(guān)于我國(guó)中高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的思考

（一）國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)框架是中高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的制度依據(jù)

我國(guó)的職業(yè)資格制度起源于20世紀(jì)50年代中期開(kāi)始實(shí)施的工人技術(shù)等級(jí)考核制度，直至90年代，運(yùn)行于企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)等級(jí)考核制度才開(kāi)始逐漸向國(guó)家職業(yè)資格制度轉(zhuǎn)變。1993年，國(guó)務(wù)院在《關(guān)于〈中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要〉實(shí)施意見(jiàn)》中正式提出了“在全社會(huì)實(shí)行學(xué)歷和職業(yè)資格證書并重的制度”。職業(yè)教育資格制度走過(guò)了初步建立期（1993—1996）、逐步完善實(shí)踐操作期（1997—2006）和職業(yè)資格制度規(guī)范調(diào)整并雙證銜接發(fā)展期（2007—2012）。目前，已進(jìn)入職業(yè)資格框架系統(tǒng)構(gòu)建和內(nèi)涵發(fā)展階段。

1.我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系的結(jié)構(gòu)與特征是建立職業(yè)資格國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)框架的基礎(chǔ)

面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不可持續(xù)的粗放增長(zhǎng)模式，黨的十七大報(bào)告根據(jù)國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的新格局首次提出發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是以結(jié)構(gòu)改革推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)制造與服務(wù)相融合，其表征是形成一個(gè)技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的產(chǎn)業(yè)載體?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系自提出以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委于2011年頒布了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年版）》，在此基礎(chǔ)上，2013年又對(duì)有關(guān)條目進(jìn)行了調(diào)整，形成了修訂版本，不斷明確和細(xì)化鼓勵(lì)類、限制類和淘汰類產(chǎn)業(yè)的調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)條件。因此，職業(yè)資格國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)框架的內(nèi)涵式發(fā)展，必須做到積極發(fā)展面向鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而指導(dǎo)現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建面向鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)的專業(yè)。就此意義而言，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)理念和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的結(jié)構(gòu)布局是合理構(gòu)建職業(yè)資格國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)框架的基礎(chǔ)。

2.國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與人才培養(yǎng)目標(biāo)的對(duì)接是中高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的依據(jù)

國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是一種工作標(biāo)準(zhǔn)，是基于職業(yè)分類及對(duì)應(yīng)職業(yè)活動(dòng)內(nèi)容而制定的相應(yīng)職業(yè)能力要求。它是從業(yè)者選擇職業(yè)教育培訓(xùn)方向的基本依據(jù)，也是企業(yè)挑選、淘汰、評(píng)價(jià)從業(yè)者的標(biāo)準(zhǔn)法則。因此，國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在職業(yè)的工作內(nèi)容、操作技能、理論知識(shí)等方面的梯度要求，將為各級(jí)各類職業(yè)教育確定培養(yǎng)目標(biāo)、設(shè)置教學(xué)課程、制定教學(xué)內(nèi)容及開(kāi)展校企合作培養(yǎng)技術(shù)技能型人才提供明確的指導(dǎo)。此外，基于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系而構(gòu)建的國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)框架與我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型及產(chǎn)業(yè)升級(jí)密切相關(guān)，它與職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的對(duì)接，將有利于專業(yè)布局的調(diào)整、統(tǒng)一課程標(biāo)準(zhǔn)的制定和課程開(kāi)發(fā)建設(shè)的規(guī)范化，從而真正實(shí)現(xiàn)中高職內(nèi)部銜接，在更大程度上滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”對(duì)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的需求。

（二）現(xiàn)代職業(yè)教育課程體系是中高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的核心內(nèi)容

現(xiàn)代職業(yè)教育課程體系是中高職協(xié)調(diào)發(fā)展的核心內(nèi)容，其構(gòu)建是橫向貫通和縱向銜接的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程，即課程的諸要素，如課程目標(biāo)、內(nèi)容、實(shí)施及評(píng)價(jià)等在橫向上要相互協(xié)調(diào)與一致，同時(shí)，職業(yè)教育不同學(xué)歷層次“啟蒙職業(yè)教育——中高等職業(yè)教育——應(yīng)用本科技術(shù)教育——專業(yè)學(xué)位教育”要實(shí)現(xiàn)課程體系的縱向銜接，橫縱交織，進(jìn)而構(gòu)成一個(gè)內(nèi)容序列化、時(shí)間階段化、效果完整化的現(xiàn)代職業(yè)教育課程體系。

1.“二維結(jié)構(gòu)”是現(xiàn)代職業(yè)教育課程體系的整體結(jié)構(gòu)

職業(yè)教育一方面植根于教育的理念，即實(shí)現(xiàn)人的全面、可持續(xù)發(fā)展，另一方面植根于勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求和工作標(biāo)準(zhǔn)。為了保證職業(yè)教育“教育性”與“職業(yè)性”的雙重目的，現(xiàn)代職業(yè)教育課程體系的構(gòu)建應(yīng)該同時(shí)考慮職業(yè)“非定向性”和“定向性”兩個(gè)緯度。非定向性指以“準(zhǔn)職業(yè)”為媒，將職業(yè)能力、素養(yǎng)與人生理想、信念、價(jià)值等有機(jī)融合，具有教育的內(nèi)在規(guī)定 性；定向性是指某一特定工作崗位的規(guī)范性要求，具有職業(yè)的外在規(guī)定性?，F(xiàn)代職業(yè)教育課程體系的使命就在于，如何使這二維結(jié)構(gòu)融合成同一過(guò)程，使學(xué)生在獲得職業(yè)“定向性”要求的過(guò)程中走向“非定向”的全面發(fā)展。

2.工作和生活實(shí)踐是現(xiàn)代職業(yè)教育課程體系的生成邏輯

工作和生活實(shí)踐是基于工作世界和生活世界本身的經(jīng)驗(yàn)邏輯，給予個(gè)體經(jīng)驗(yàn)同構(gòu)化的體驗(yàn)過(guò)程，同時(shí)，在主體性的實(shí)施和實(shí)現(xiàn)過(guò)程中和諧內(nèi)嵌于“人——工作——生活”的關(guān)系之中，這與“概念化”、“理論化”的科學(xué)世界不同，它使人類在改造物質(zhì)世界的活動(dòng)中始終伴隨著價(jià)值、倫理等體現(xiàn)個(gè)人主體精神的意識(shí)活動(dòng)。目前，無(wú)論是“工作過(guò)程導(dǎo)向課程”，還是“項(xiàng)目課程”，正是基于工作世界實(shí)踐邏輯的理念，使“知識(shí)從屬于活動(dòng)”，重塑體現(xiàn)職業(yè)教育特色的課程體系。根據(jù)“二維結(jié)構(gòu)”的現(xiàn)代職業(yè)教育課程體系的目標(biāo)要求，以工作實(shí)踐過(guò)程的邏輯可以組織專業(yè)領(lǐng)域課程內(nèi)容，而社會(huì)生活實(shí)踐的邏輯則可以組織基礎(chǔ)文化課程內(nèi)容。前者以典型性“項(xiàng)目”或主動(dòng)“作業(yè)”等形式，按照工作過(guò)程復(fù)雜程度體現(xiàn)出課程體系的序列化，從而實(shí)現(xiàn)中高等職業(yè)教育課程體系的銜接；后者通過(guò)“主題”和“專題”等形式體現(xiàn)貼近學(xué)生、貼近實(shí)際和貼近社會(huì)的生活實(shí)踐邏輯，陶冶學(xué)生人文情懷和生活情趣，是一個(gè)長(zhǎng)期的隱性演進(jìn)過(guò)程。工作和生活實(shí)踐都是人類生命展開(kāi)的過(guò)程和形式，其本身就是生命意義的體現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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