導(dǎo)語：如何才能寫好一篇應(yīng)急預(yù)案工作職責(zé)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：應(yīng)急管理 平臺 信息技術(shù) 應(yīng)急預(yù)案

中圖分類號：P208 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-9416（2014）02-0163-02

1 前言

按照724臺應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)要求，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和科學(xué)管理手段，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用、安全穩(wěn)定、符合724臺工作實際的應(yīng)急值班管理平臺，適應(yīng)724臺7*24小時的工作機(jī)制，做到值班留守人員職責(zé)明確、責(zé)權(quán)明晰，做好值班管理工作；提高724臺應(yīng)急管理能力，提高處置應(yīng)急突發(fā)事件的能力，提高職工的應(yīng)急意識、應(yīng)急觀念，做好日常的應(yīng)急演練工作。

2 值班應(yīng)急管理平臺必要性分析

汶川地震中，一所學(xué)校因為常舉行地震應(yīng)急演練，所以地震時，沒有人員傷亡，全部安全撤離，而有的學(xué)校傷亡慘重，慘痛的教訓(xùn)告訴我們要有危機(jī)意識，面對危機(jī)要有處置能力，應(yīng)急預(yù)案需要重復(fù)性的演練，將應(yīng)急的理念深入每個人心中，在突發(fā)事件發(fā)生的時候，我們才能從容應(yīng)對；

3 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖（圖1）

4 模塊功能介紹

4.1 值班管理

值班管理包括用戶設(shè)置、權(quán)限設(shè)置、職責(zé)分工三個子模塊；

4.1.1 用戶設(shè)置

用來設(shè)置值班人員的有關(guān)資料，包括部門、崗位、應(yīng)急角色等；按照計劃好的值班或應(yīng)急崗位，每天定時通知留守值班人員的崗位職責(zé)和工作內(nèi)容；

現(xiàn)有的應(yīng)急預(yù)案人員的職責(zé)都是固定的，在發(fā)生應(yīng)急突發(fā)事件時，可能造成很多的人不在、有的職責(zé)無人承擔(dān)的局面；用戶設(shè)置，就是要把現(xiàn)有的值班人員按照預(yù)案的需要，重新分配預(yù)案所需要的工作職責(zé)，明確責(zé)任，確實在緊急情況發(fā)生時，能夠有人且很好的執(zhí)行預(yù)案。

4.1.2 權(quán)限設(shè)置

設(shè)置不同層級的管理權(quán)限；包括管理員權(quán)限、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限、中層權(quán)限、職工權(quán)限等。

4.1.3 職責(zé)分工

設(shè)置相關(guān)的崗位和崗位職責(zé)；不同的預(yù)案由不同的分工，不同的分工決定由不同的角色和不同的職責(zé)，需要對所有的預(yù)案節(jié)點上的角色賦予相應(yīng)的職責(zé)，履行職責(zé)好相應(yīng)的職責(zé)，完成應(yīng)急預(yù)案分配給自己的工作任務(wù)，更好的協(xié)作完成對應(yīng)急突發(fā)事件的處置。

4.2 應(yīng)急管理

應(yīng)急管理包括應(yīng)急預(yù)案管理、節(jié)點管理、信息管理三個子模塊。

4.2.1 預(yù)案設(shè)計管理和節(jié)點管理

將很完整完善的應(yīng)急預(yù)案，打印成冊，束之高閣，是無法發(fā)揮應(yīng)有的作用的。將紙質(zhì)的應(yīng)急管理預(yù)案電子化、信息化，形成規(guī)范的應(yīng)急管理流程。設(shè)計應(yīng)急預(yù)案的每個節(jié)點，明確每個節(jié)點的工作職責(zé)，實現(xiàn)所有節(jié)點有效聯(lián)動，高效準(zhǔn)確的處理突發(fā)事件。

4.3 信息

信息包括有線電視終端、無線應(yīng)急廣播、智能手機(jī)終端三個模塊，這三個模塊也是相互獨立的三套系統(tǒng)，采用多種方式的應(yīng)急信息，可以盡可能的保證留守值班人員能夠接受到應(yīng)急信息，進(jìn)而履行留守工作職責(zé)和應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急職責(zé)。

4.3.1 有線電視終端

在應(yīng)急事件發(fā)生后，值班應(yīng)急管理平臺可以自動觸發(fā)信息功能，利用自臺的有線電視系統(tǒng)，直接把電視節(jié)目切換到應(yīng)急突發(fā)事件的警告畫面，達(dá)到信息的目的。

4.3.2 無線應(yīng)急廣播

在應(yīng)急事件發(fā)生后，應(yīng)急值班管理平臺工作人員根據(jù)工作流程觸發(fā)信息功能，無線應(yīng)急廣播系統(tǒng)將自動激活，在臺區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)急廣播信息。

4.3.3 智能手機(jī)終端

值班應(yīng)急管理平臺根據(jù)制定好的值班表，值班留守工作職責(zé)信息，值班留守人員利用智能手機(jī)終端接收自己的留守工作職責(zé)信息和應(yīng)急工作職責(zé)，并確認(rèn)；發(fā)生應(yīng)急突發(fā)事件時，智能手機(jī)終端可以收到報警信息，達(dá)到信息的目的。

4.4 應(yīng)急演練

應(yīng)急演練的重要性不言而喻，不僅能鍛煉實戰(zhàn)的能力，而且能從演練結(jié)果看出應(yīng)急預(yù)案或制度體制上存在的不足，同時應(yīng)急的思想得以普及。通過基于網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急值班管理平臺系統(tǒng)和信息系統(tǒng)模擬演練過程，檢驗留守值班人員在事件處置過程中的應(yīng)對能力，以及應(yīng)急預(yù)案、方案、應(yīng)急流程的合理性與有效性。

應(yīng)急演練模塊包括演練管理和預(yù)案管理，演練管理用來設(shè)置演練的內(nèi)容、方式、時間等，可以選擇任意的應(yīng)急預(yù)案來演練；預(yù)案管理用來設(shè)置、修改完善信息化的應(yīng)急預(yù)案，把科學(xué)的、操作性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案實現(xiàn)信息化的管理，在突發(fā)事件面前，應(yīng)急預(yù)案的每個節(jié)點的值班人員，能夠及時準(zhǔn)確的行動起來，將應(yīng)急突發(fā)事件盡早更好更快的解決掉。

4.5 智能終端管理

我臺的智能手機(jī)終端包含了多項功能和作用：門禁系統(tǒng)、食堂飯卡、值班和應(yīng)急信息接收終端等，智能終端和服務(wù)器要有良好的數(shù)據(jù)通信功能，智能手機(jī)終端安裝應(yīng)急值班管理平臺的個人登陸精靈，可以查看自己的工作職責(zé)和工作任務(wù)，查看需要和自己協(xié)作的同事都是誰，支持群發(fā)消息。

5 信息流程（圖2）

應(yīng)急值班管理平臺值班人員通過視頻監(jiān)控信息、值班留守人員匯報等信息源，結(jié)合自己的工作職責(zé)和應(yīng)急工作手冊，做出信息指令，信息系統(tǒng)通過三種途徑突發(fā)應(yīng)急事件信息，值班留守人員接收指令信息后根據(jù)自身的應(yīng)急工作職責(zé)，緊急處置，處置完畢，反饋處理結(jié)果，應(yīng)急值班管理平臺值班人員把結(jié)果匯報給值班臺領(lǐng)導(dǎo)，取消應(yīng)急狀態(tài)，恢復(fù)正常。

6 開發(fā)應(yīng)急值班管理平臺的現(xiàn)實意義

（1）提高職工的應(yīng)急意識、應(yīng)急觀念，提高我臺的應(yīng)急管理水平；（2）可以用手持終端管理值班，明確職責(zé)，可以追責(zé)；（3）應(yīng)急預(yù)案電子信息化，方便操作，分工明確，責(zé)權(quán)明晰，可以進(jìn)行日常的應(yīng)急預(yù)案演練，達(dá)到在應(yīng)急危機(jī)面前：行動迅速、高效處置，將危害降到最小。

篇2

引言

1范圍

2術(shù)語和定義

3應(yīng)急預(yù)案的編制

4應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成

5綜合應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容

6專項應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容

7現(xiàn)場處置方案的主要內(nèi)容

8附件

附錄A（資料性附錄）應(yīng)急預(yù)案編制格式和要求

前言

本標(biāo)準(zhǔn)的附錄A為資料性附錄。

本標(biāo)準(zhǔn)由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心提出。

本標(biāo)準(zhǔn)由全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會歸口。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、北京科技大學(xué)。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：鄧云峰、蔣仲安、時訓(xùn)先、鐘茂華、劉功智、鄭雙忠。

引言

生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是國家安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系的重要組成部分。制訂生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是貫徹落實"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"方針，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對和防范風(fēng)險與事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響的重要措施。

為了貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制工作，解決目前生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案要素不全、操作性不強(qiáng)、體系不完善、與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案不銜接等問題，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案編制工作，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的編寫質(zhì)量，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

應(yīng)急管理是一項系統(tǒng)工程，生產(chǎn)經(jīng)營單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、風(fēng)險大小以及生產(chǎn)規(guī)模不同，應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成不完全一樣。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)結(jié)合本單位的實際情況，從公司、企業(yè)（單位）到車間、崗位分別制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，形成體系，互相銜接，并按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的原則，同地方人民政府和相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案相銜接。

應(yīng)急處置方案是應(yīng)急預(yù)案體系的基礎(chǔ)，應(yīng)做到事故類型和危害程度清楚，應(yīng)急管理責(zé)任明確，應(yīng)對措施正確有效，應(yīng)急響應(yīng)及時迅速，應(yīng)急資源準(zhǔn)備充分、立足自救。

生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）的程序、內(nèi)容和要素等基本要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位。

生產(chǎn)經(jīng)營單位結(jié)合本單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、風(fēng)險種類、生產(chǎn)規(guī)模等特點，可以對應(yīng)急預(yù)案框架結(jié)構(gòu)等要素進(jìn)行調(diào)整。

2術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

2.1應(yīng)急預(yù)案emergencyresponseplan

針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。

2.2應(yīng)急準(zhǔn)備emergencypreparedness

針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。

2.3應(yīng)急響應(yīng)emergencyresponse

事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。

2.4應(yīng)急救援emergencyrescue

在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。

2.5恢復(fù)recovery

事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。

3應(yīng)急預(yù)案的編制

3.1編制準(zhǔn)備

編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作：

a）全面分析本單位危險因素，可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度；

b）排查事故隱患的種類、數(shù)量和分布情況，并在隱患治理的基礎(chǔ)上，預(yù)測可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度；

c）確定事故危險源，進(jìn)行風(fēng)險評估；

d）針對事故危險源和存在的問題，確定相應(yīng)的防范措施；

e）客觀評價本單位應(yīng)急能力；

f）充分借鑒國內(nèi)外同行業(yè)事故教訓(xùn)及應(yīng)急工作經(jīng)驗。

3.2編制程序

3.2.1應(yīng)急預(yù)案編制工作組

結(jié)合本單位部門職能分工，成立以單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確編制任務(wù)、職責(zé)分工，制定工作計劃。

3.2.2資料收集

收集應(yīng)急預(yù)案編制所需的各種資料（包括相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)外同行業(yè)事故案例分析、本單位技術(shù)資料等）。

3.2.3危險源與風(fēng)險分析

在危險因素分析及事故隱患排查、治理的基礎(chǔ)上，確定本單位可能發(fā)生事故的危險源、事故的類型和后果，進(jìn)行事故風(fēng)險分析，并指出事故可能產(chǎn)生的次生、衍生事故，形成分析報告，分析結(jié)果作為應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)。

3.2.4應(yīng)急能力評估

對本單位應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊伍等應(yīng)急能力進(jìn)行評估，并結(jié)合本單位實際，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。

3.2.5應(yīng)急預(yù)案編制

針對可能發(fā)生的事故，按照有關(guān)規(guī)定和要求編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案編制過程中，應(yīng)注重全體人員的參與和培訓(xùn)，使所有與事故有關(guān)人員均掌握危險源的危險性、應(yīng)急處置方案和技能。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)充分利用社會應(yīng)急資源，與地方政府預(yù)案、上級主管單位以及相關(guān)部門的預(yù)案相銜接。

3.2.6應(yīng)急預(yù)案評審與

應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)進(jìn)行評審。內(nèi)部評審由本單位主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行。外部評審由上級主管部門或地方政府負(fù)責(zé)安全管理的部門組織審查。評審后，按規(guī)定報有關(guān)部門備案，并經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽署。

4應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)形成體系，針對各級各類可能發(fā)生的事故和所有危險源制訂專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。生產(chǎn)規(guī)模小、危險因素少的生產(chǎn)經(jīng)營單位，綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案可以合并編寫。

4.1綜合應(yīng)急預(yù)案

綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。

4.2專項應(yīng)急預(yù)案

專項應(yīng)急預(yù)案是針對具體的事故類別（如煤礦瓦斯爆炸、危險化學(xué)品泄漏等事故）、危險源和應(yīng)急保障而制定的計劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。

4.3現(xiàn)場處置方案

現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、簡單、針對性強(qiáng)。現(xiàn)場處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會，熟練掌握，并通過應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置。

5綜合應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容

5.1總則

5.1.1編制目的

簡述應(yīng)急預(yù)案編制的目的、作用等。

5.1.2編制依據(jù)

簡述應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章，以及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等。

5.1.3適用范圍

說明應(yīng)急預(yù)案適用的區(qū)域范圍，以及事故的類型、級別。

5.1.4應(yīng)急預(yù)案體系

說明本單位應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成情況。

5.1.5應(yīng)急工作原則

說明本單位應(yīng)急工作的原則，內(nèi)容應(yīng)簡明扼要、明確具體。

5.2生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析

5.2.1生產(chǎn)經(jīng)營單位概況

主要包括單位地址、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要原材料、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量等內(nèi)容，以及周邊重大危險源、重要設(shè)施、目標(biāo)、場所和周邊布局情況。必要時，可附平面圖進(jìn)行說明。

5.2.2危險源與風(fēng)險分析

主要闡述本單位存在的危險源及風(fēng)險分析結(jié)果。

5.3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

5.3.1應(yīng)急組織體系

明確應(yīng)急組織形式，構(gòu)成單位或人員，并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來。

5.3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

明確應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)總指揮、副總指揮、各成員單位及其相應(yīng)職責(zé)。應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事故類型和應(yīng)急工作需要，可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，并明確各小組的工作任務(wù)及職責(zé)。

5.4預(yù)防與預(yù)警

5.4.1危險源監(jiān)控

明確本單位對危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法，以及采取的預(yù)防措施。

5.4.2預(yù)警行動

明確事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的程序。

5.4.3信息報告與處置

按照有關(guān)規(guī)定，明確事故及未遂傷亡事故信息報告與處置辦法。

a）信息報告與通知

明確24小時應(yīng)急值守電話、事故信息接收和通報程序。

b）信息上報

明確事故發(fā)生后向上級主管部門和地方人民政府報告事故信息的流程、內(nèi)容和時限。

c）信息傳遞

明確事故發(fā)生后向有關(guān)部門或單位通報事故信息的方法和程序。

5.5應(yīng)急響應(yīng)

5.5.1響應(yīng)分級

針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級。按照分級負(fù)責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級別。

5.5.2響應(yīng)程序

根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)急避險、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。

5.5.3應(yīng)急結(jié)束

明確應(yīng)急終止的條件。事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)明確：

a）事故情況上報事項；

b）需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項；

c）事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告。

5.6信息

明確事故信息的部門，原則。事故信息應(yīng)由事故現(xiàn)場指揮部及時準(zhǔn)確向新聞媒體通報事故信息。

5.7后期處置

主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、善后賠償、搶險過程和應(yīng)急救援能力評估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等內(nèi)容。

5.8保障措施

5.8.1通信與信息保障

明確與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式和方法，并提供備用方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案，確保應(yīng)急期間信息通暢。

5.8.2應(yīng)急隊伍保障

明確各類應(yīng)急響應(yīng)的人力資源，包括專業(yè)應(yīng)急隊伍、兼職應(yīng)急隊伍的組織與保障方案。

5.8.3應(yīng)急物資裝備保障

明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。

5.8.4經(jīng)費保障

明確應(yīng)急專項經(jīng)費來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施，保障應(yīng)急狀態(tài)時生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急經(jīng)費的及時到位。

5.8.5其他保障

根據(jù)本單位應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施（如：交通運輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等）。

5.9培訓(xùn)與演練

5.9.1培訓(xùn)

明確對本單位人員開展的應(yīng)急培訓(xùn)計劃、方式和要求。如果預(yù)案涉及到社區(qū)和居民，要做好宣傳教育和告知等工作。

5.9.2演練

明確應(yīng)急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評估、總結(jié)等內(nèi)容。

5.10獎懲

明確事故應(yīng)急救援工作中獎勵和處罰的條件和內(nèi)容。

5.11附則

5.11.1術(shù)語和定義

對應(yīng)急預(yù)案涉及的一些術(shù)語進(jìn)行定義。

5.11.2應(yīng)急預(yù)案備案

明確本應(yīng)急預(yù)案的報備部門。

5.11.3維護(hù)和更新

明確應(yīng)急預(yù)案維護(hù)和更新的基本要求，定期進(jìn)行評審，實現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)。

5.11.4制定與解釋

明確應(yīng)急預(yù)案負(fù)責(zé)制定與解釋的部門。

5.11.5應(yīng)急預(yù)案實施

明確應(yīng)急預(yù)案實施的具體時間。

6專項應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容

6.1事故類型和危害程度分析

在危險源評估的基礎(chǔ)上，對其可能發(fā)生的事故類型和可能發(fā)生的季節(jié)及事故嚴(yán)重程度進(jìn)行確定。

6.2應(yīng)急處置基本原則

明確處置安全生產(chǎn)事故應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則。

6.3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

6.3.1應(yīng)急組織體系

明確應(yīng)急組織形式，構(gòu)成單位或人員，并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來。

6.3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

根據(jù)事故類型，明確應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的具體職責(zé)。應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，明確各小組的工作任務(wù)及主要負(fù)責(zé)人職責(zé)。

6.4預(yù)防與預(yù)警

6.4.1危險源監(jiān)控

明確本單位對危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法，以及采取的預(yù)防措施。

6.4.2預(yù)警行動

明確具體事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的程序。

6.5信息報告程序

主要包括：

a）確定報警系統(tǒng)及程序；

b）確定現(xiàn)場報警方式，如電話、警報器等；

c）確定24小時與相關(guān)部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式；

d）明確相互認(rèn)可的通告、報警形式和內(nèi)容；

e）明確應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式。

6.6應(yīng)急處置

6.6.1響應(yīng)分級

針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級。按照分級負(fù)責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級別。

6.6.2響應(yīng)程序

根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)急避險、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。

6.6.3處置措施

針對本單位事故類別和可能發(fā)生的事故特點、危險性，制定的應(yīng)急處置措施（如：煤礦瓦斯爆炸、冒頂片幫、火災(zāi)、透水等事故應(yīng)急處置措施，危險化學(xué)品火災(zāi)、爆炸、中毒等事故應(yīng)急處置措施）。

6.7應(yīng)急物資與裝備保障

明確應(yīng)急處置所需的物質(zhì)與裝備數(shù)量、管理和維護(hù)、正確使用等。

7現(xiàn)場處置方案的主要內(nèi)容

7.1事故特征

主要包括：

a）危險性分析，可能發(fā)生的事故類型；

b）事故發(fā)生的區(qū)域、地點或裝置的名稱；

c）事故可能發(fā)生的季節(jié)和造成的危害程度；

d）事故前可能出現(xiàn)的征兆。

7.2應(yīng)急組織與職責(zé)

主要包括：

a）基層單位應(yīng)急自救組織形式及人員構(gòu)成情況；

b）應(yīng)急自救組織機(jī)構(gòu)、人員的具體職責(zé)，應(yīng)同單位或車間、班組人員工作職責(zé)緊密結(jié)合，明確相關(guān)崗位和人員的應(yīng)急工作職責(zé)。

7.3應(yīng)急處置

主要包括以下內(nèi)容：

a）事故應(yīng)急處置程序。根據(jù)可能發(fā)生的事故類別及現(xiàn)場情況，明確事故報警、各項應(yīng)急措施啟動、應(yīng)急救護(hù)人員的引導(dǎo)、事故擴(kuò)大及同企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的銜接的程序。

b）現(xiàn)場應(yīng)急處置措施。針對可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、危險化學(xué)品泄漏、坍塌、水患、機(jī)動車輛傷害等，從操作措施、工藝流程、現(xiàn)場處置、事故控制，人員救護(hù)、消防、現(xiàn)場恢復(fù)等方面制定明確的應(yīng)急處置措施。

c）報警電話及上級管理部門、相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員，事故報告基本要求和內(nèi)容。

7.4注意事項

主要包括：

a）佩戴個人防護(hù)器具方面的注意事項；

b）使用搶險救援器材方面的注意事項；

c）采取救援對策或措施方面的注意事項；

d）現(xiàn)場自救和互救注意事項；

e）現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項；

f）應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項；

g）其他需要特別警示的事項。

8附件

8.1有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式

列出應(yīng)急工作中需要聯(lián)系的部門、機(jī)構(gòu)或人員的多種聯(lián)系方式，并不斷進(jìn)行更新。

8.2重要物資裝備的名錄或清單

列出應(yīng)急預(yù)案涉及的重要物資和裝備名稱、型號、存放地點和聯(lián)系電話等。

8.3規(guī)范化格式文本

信息接報、處理、上報等規(guī)范化格式文本。

8.4關(guān)鍵的路線、標(biāo)識和圖紙

主要包括：

a）警報系統(tǒng)分布及覆蓋范圍；

b）重要防護(hù)目標(biāo)一覽表、分布圖；

c）應(yīng)急救援指揮位置及救援隊伍行動路線；

d）疏散路線、重要地點等的標(biāo)識；

e）相關(guān)平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。

8.5相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄

列出與本應(yīng)急預(yù)案相關(guān)的或相銜接的應(yīng)急預(yù)案名稱。

篇3

一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)

為了加強(qiáng)破壞性地震的震前監(jiān)測、準(zhǔn)備和震后抗震救災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照全縣地震應(yīng)急工作統(tǒng)一安排，成立縣經(jīng)濟(jì)和信息化局地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組由下列人員組成：

組長：

副組長：

領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：充分發(fā)揮指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度作用，做好地震應(yīng)急工作的決策，領(lǐng)導(dǎo)全系統(tǒng)防震減災(zāi)；統(tǒng)一安排部署，督促檢查各企業(yè)震前的準(zhǔn)備工作；協(xié)調(diào)指揮各企業(yè)開展救災(zāi)減災(zāi)工作；組織開展對受災(zāi)職工的救援、疏散、安撫和生活安排工作；調(diào)查匯總震情，做好下情上報，上情下達(dá)工作；制定恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園計劃工作。

二、應(yīng)急方案和措施

（一）震前準(zhǔn)備：在中期預(yù)報（即幾個月至幾年內(nèi)將要發(fā)生破壞性地震的意見）后，應(yīng)立即做好以下工作：

1、地震應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入工作狀態(tài)。

2、搞好綜合防御，制定地震應(yīng)急預(yù)案。

3、根據(jù)預(yù)報地震強(qiáng)度、地震環(huán)境因素、社會經(jīng)濟(jì)情況和防御情況，配合有關(guān)部門對可能造成的人員傷亡、房屋損壞、經(jīng)濟(jì)損失和生命線工程受損、重大災(zāi)害等情況進(jìn)行預(yù)測，提出相應(yīng)的減災(zāi)對策和建議。

4、根據(jù)地震震級和建筑物的重要程度分級安排抗震加固和維護(hù)。

5、做好防御準(zhǔn)備，制定應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案。

（二）臨震應(yīng)急反應(yīng)：當(dāng)接到上級的破壞性地震臨震預(yù)報后，立即進(jìn)入和臨震監(jiān)測部門聯(lián)絡(luò)，密切注視震情發(fā)展，隨時做出應(yīng)急反應(yīng)。

1、加強(qiáng)同地震監(jiān)測部門聯(lián)絡(luò)，密切注視震情發(fā)展，隨時做出應(yīng)急反應(yīng)。

2、召開緊急會議，全面安排部署地震應(yīng)急工作，根據(jù)震情發(fā)展和建筑物抗震能力及時避震通知，必要時組織避震疏散。

3、對生命線工程和高污染源采取緊急防護(hù)措施，加強(qiáng)對水、電、通信等工作的管護(hù)，落實備用物資、藥品、食品、電源、水源。

4、加強(qiáng)抗震教育，強(qiáng)化職工群眾的自防自救意識，保持社會穩(wěn)定。

（三）破壞性地震發(fā)生的應(yīng)急反應(yīng)：當(dāng)破壞性地震發(fā)生后，要全力以赴做好以下工作：

1、會同縣地震局盡快做出震情趨勢判斷，深入各企業(yè)查看災(zāi)情、調(diào)查震害、評估災(zāi)情，為政府救災(zāi)決策提供依據(jù)。

2、立即向上報告災(zāi)情，提出救援計劃。同時動員全系統(tǒng)職工投入搶險救災(zāi)工作。

3、做好人員搶救與工程搶險，各災(zāi)區(qū)要迅速組織力量開展自救、互救，搶救被困、被傷人員，并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行工程搶險。

4、迅速與衛(wèi)生部門聯(lián)系做好衛(wèi)生防疫和傷病員的醫(yī)療救護(hù)工作。

5、配合有關(guān)部門做好物資、食品調(diào)配供應(yīng)及要害設(shè)施搶修排險和治安保衛(wèi)工作。

6、會同地震等部門開展災(zāi)害損失評估，及時上報災(zāi)情，接受提供援助等工作。

（四）恢復(fù)重建：在各項救災(zāi)工作任務(wù)基本完成后，要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹“自力更生、艱苦奮斗、發(fā)展生產(chǎn)、重建家園”的抗震救災(zāi)工作方針，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、突出重點、分步實施”的辦法，制定恢復(fù)重建規(guī)劃，有計劃、有步驟地進(jìn)行再建設(shè)。

三、其他事項

1、全系統(tǒng)內(nèi)有可能發(fā)生破壞性地震時，應(yīng)急工作按照本預(yù)案執(zhí)行。

2、破壞性地震臨震預(yù)報或破壞性地震發(fā)生后，各企業(yè)應(yīng)立即自動按本預(yù)案采取緊急措施。

篇4

1.1前言

為適應(yīng)新時期應(yīng)對公共突發(fā)事件的需要，切實做好本局公共安全工作，防范公共事件發(fā)生，有效降低和控制公共安全事件的危害，根據(jù)鄰府辦發(fā)【2012】63號文件精神及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我局實際制定本預(yù)案。

1.2編制預(yù)案指導(dǎo)思想、原則及依據(jù)

1.2.1指導(dǎo)思想

堅持全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，標(biāo)本兼治，綜合治理的原則，促進(jìn)公共安全工作由處理向主動預(yù)防轉(zhuǎn)變，推動公共安全工作規(guī)范化。

1.2.2編制原則

堅持“預(yù)防為主、防抗結(jié)合”的原則；堅持“因地制宜、突出重點、兼顧一般”的原則；堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、自救與社會救助相結(jié)合”原則；堅持“明確職責(zé)，落實責(zé)任，依靠科學(xué)、反應(yīng)及時、措施果斷”的原則；堅持“先人員、后物質(zhì)”的原則；堅持“先重要物品、后次要物品”的原則；全局所有工作人員都有責(zé)任和義務(wù)參加或配合應(yīng)急救援工作，服從統(tǒng)一指揮。

1.2.3編制依據(jù)

本預(yù)案的編制依據(jù)是根據(jù)縣人民政府辦公室“關(guān)于印發(fā)縣突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法”的通知精神以及有關(guān)法律法規(guī)。

1.2.4主要事件類型

全局主要事件類型分事故災(zāi)害、社會安全事件、自然災(zāi)害。尤以自然災(zāi)害頻繁，輕、中度旱洪災(zāi)害基本上年年發(fā)生，嚴(yán)重特大旱澇災(zāi)害幾乎是十年一遇或兩遇。

二、預(yù)案內(nèi)容

2.1組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)公共突發(fā)事件應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，組織協(xié)調(diào)，局成立應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。下設(shè)應(yīng)急救援辦公室工作小組，保障組和專家組等。

2.2工作職責(zé)

負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)、現(xiàn)場指揮、臨機(jī)處理及后勤保障，靈通信息和善后處理；向上級報告突發(fā)事件及救援工作情況，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)；組織單位職工的日常安全教育及應(yīng)急預(yù)案的演練。

2.3總體要求

在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全縣農(nóng)機(jī)職工要牢固樹立抗災(zāi)減災(zāi)、預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件、確保全體職工和群眾安全的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)抗災(zāi)減災(zāi)意識，立足于抗大災(zāi)、防大事故，戰(zhàn)勝災(zāi)情保平安，切實做好應(yīng)急救援物質(zhì)，資金的儲備和保障工作，積極組織，協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)抗災(zāi)減災(zāi)工作服務(wù)，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)抗災(zāi)能力，把災(zāi)害降到最低限度，最終杜絕災(zāi)害。

2.4預(yù)案適應(yīng)范圍

農(nóng)機(jī)公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案適用于對農(nóng)機(jī)系統(tǒng)造成損失的事故災(zāi)害，社會安全事件，自然災(zāi)害發(fā)生后，農(nóng)機(jī)部門進(jìn)行抗災(zāi)減災(zāi)工作。

三、災(zāi)情預(yù)警和災(zāi)情報告

3.1適時保持與縣公共突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、救災(zāi)辦、氣象、水利、國土等部門的密切聯(lián)系，了解災(zāi)情信息，接到災(zāi)害預(yù)警后及時通知各工作小組，并及時向上級領(lǐng)導(dǎo)小組匯報災(zāi)情。

3.2建議與對策

各工作小組應(yīng)根據(jù)災(zāi)害預(yù)警和抗災(zāi)減災(zāi)物質(zhì)配備情況向本級政府及上級農(nóng)機(jī)部門提出抗災(zāi)減災(zāi)的建議及對策，必要時編制專項應(yīng)急預(yù)案。

3.3災(zāi)情報告

災(zāi)害發(fā)生后，農(nóng)機(jī)部門必須及時向當(dāng)?shù)卣蜕霞夀r(nóng)機(jī)部門報告初步災(zāi)情情況，并進(jìn)一步實地調(diào)查核實。災(zāi)情內(nèi)容包括：災(zāi)害種類、發(fā)生時間、地點、范圍、損失及發(fā)展趨勢，采取的措施，需要解決的問題等，各級農(nóng)機(jī)部門接到災(zāi)情報告后，應(yīng)立即報告主管領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)災(zāi)害等級確定預(yù)案啟動時機(jī)。特殊情況下上級農(nóng)機(jī)部門可直接指令下級農(nóng)機(jī)部門啟動預(yù)案。

四、災(zāi)害等級劃分和預(yù)案啟動的條件及方式

4.1災(zāi)害等級劃分

災(zāi)害等級按縣應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。

4.2預(yù)案啟動條件及方式

發(fā)生重特大災(zāi)害時，縣農(nóng)機(jī)抗災(zāi)減災(zāi)預(yù)案啟動，受災(zāi)片區(qū)推廣站站長在當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)下，啟動農(nóng)機(jī)抗災(zāi)救災(zāi)預(yù)案。其他災(zāi)害由受災(zāi)片區(qū)推廣站站長根據(jù)具體情況啟動預(yù)案。

4.3應(yīng)急預(yù)案等級劃分

根據(jù)全縣洪澇、干旱災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，按照〈〈縣公共突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案〉〉的規(guī)定，劃分為三級應(yīng)級響應(yīng)預(yù)案：

4.3.1I級響應(yīng)預(yù)案

縣局公共事件應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組主持會商，縣局各部門負(fù)責(zé)人和各片區(qū)推廣站站長參加，作出公共事件應(yīng)急工作部署，宣布本縣進(jìn)入緊急救援，迅速將本系統(tǒng)情況上報縣委縣府、市農(nóng)機(jī)局。同時增加值班人員，24小時值班；根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，組織強(qiáng)化鄉(xiāng)村機(jī)耕道和機(jī)電提灌站查險和防守，及時控制險情，或組織強(qiáng)化提水送水、抗災(zāi)救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)各級農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)赴分管的區(qū)域組織指揮和駐點具體幫助重災(zāi)區(qū)做好應(yīng)急救援工作。各抗災(zāi)服務(wù)隊?wèi)?yīng)發(fā)揚不怕苦、敢于碰硬的精神，認(rèn)真履職、辛勤工作。

4.3.2II級響應(yīng)預(yù)案

縣局公共事件應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組主持會商，縣局各部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)片區(qū)推廣站站長參加，作出公共事件應(yīng)急工作部署，根據(jù)情況下達(dá)本縣進(jìn)入緊急防汛（抗旱）期，迅速將本系統(tǒng)情況上報縣委政府、市農(nóng)機(jī)局。同時，增加值班人員，24小時值班，并做好抗災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)對措施和物資準(zhǔn)備。

4.3.3III級響應(yīng)預(yù)案

縣級公共事件應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組主持會商，縣局各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和片區(qū)推廣站站長參加，作出相應(yīng)工作部署，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，將本系統(tǒng)情況及時上報縣委縣府和市農(nóng)機(jī)局。同時，增加值班人員，加強(qiáng)值班；根據(jù)預(yù)案組織救援搶險或派出工作組、專家組到一線具體幫助應(yīng)急救援工作。

4.4公共突發(fā)事件的應(yīng)急行動

突發(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件地區(qū)農(nóng)機(jī)部門要核查統(tǒng)計突發(fā)事件造成的損失，突發(fā)事件應(yīng)急力量和資源需求及缺口等情況，并按規(guī)定逐級上報?？h農(nóng)機(jī)局根據(jù)突發(fā)事件情況及時向縣政府、市農(nóng)機(jī)局報告，爭取農(nóng)機(jī)公共突發(fā)事件應(yīng)急資金支持。

4.4.1火災(zāi)應(yīng)急措施

1、發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)積極自救，撲滅火災(zāi)，同時立即撥打“119”報警。報警時要說明單位、地點、物質(zhì)燃燒種類、是否有人員被圍困、火勢情況，請求滅火，報告人姓名，并記錄報警時間。應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)要現(xiàn)場指揮，組織滅火并組織人員、重要物資疏散。

2、報警后，應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組要安排人員到指定地點迎接消防車，引導(dǎo)消防車輛人員到達(dá)指定位置。

3、消防人員到達(dá)現(xiàn)場后，現(xiàn)場指揮員要向消防負(fù)責(zé)同志報告情況，移交指揮權(quán)，協(xié)同公安消防做好滅火工作。

4、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照現(xiàn)場指揮的要求邊救火邊負(fù)責(zé)內(nèi)外警械，維護(hù)公共秩序，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入，保證人員通暢。

4.4.2農(nóng)業(yè)機(jī)械事故應(yīng)急措施

農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)生事故，無論何方責(zé)任，車輛駕駛（操作）人員應(yīng)第一時間搶救人員，保護(hù)好現(xiàn)場，通知主管部門和投保保險公司，并及時上報。

4.4.3盜竊案件應(yīng)急措施

1、遇到或發(fā)現(xiàn)有盜竊案件時，值班人員要立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)報告。

2、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織人員保護(hù)好案發(fā)現(xiàn)場，任何人不得擅自觸摸和移動任何東西，包括罪犯經(jīng)過的通道、爬越的窗戶、打開的箱柜、抽屜等留下的一切手痕、腳印、煙頭等，待公安部門人員勘察現(xiàn)場或勘察完畢后，方可恢復(fù)原狀。

3、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員記錄好被盜物品的名稱、價值等情況。

4、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對犯罪分子遺留下來的各種物品，作案工具等妥善保存，交公安部門處理。

4.4.4恐怖襲擊事件應(yīng)急措施

1、如發(fā)生恐怖襲擊事件或發(fā)現(xiàn)可疑爆炸物等危險物品時，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并撥打報警電話。

2、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員保護(hù)現(xiàn)場，禁止任何人接觸可疑物。

3、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組對附近區(qū)域人員疏散，設(shè)置臨時警戒線，禁止人員入內(nèi)。

4、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對附近區(qū)域全面搜索，消除隱患。

5、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助警方排除爆炸等危險隱患和調(diào)查。

6、如危險已經(jīng)發(fā)生，應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織好搶救和轉(zhuǎn)移傷員，同時組織人員安全撤離，保護(hù)好現(xiàn)場。

4.4.5群體上訪影響辦公秩序事件應(yīng)急措施

1、有5人以上上訪者來群訪時，值班室要通知辦公室，辦公室負(fù)責(zé)或協(xié)調(diào)有關(guān)部室接待來訪人員。

2、辦公室接待人員通知相關(guān)部室做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

3、經(jīng)解釋、勸阻無效，發(fā)生上訪人員群體性沖擊辦公樓情況，辦公室立即向應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并組織人員阻止。

4、在人員阻止無效的情況下，辦公室迅速向上級部門匯報并經(jīng)同意后報警，由警方負(fù)責(zé)解決。

4.4.6破壞性地震應(yīng)急措施

1、發(fā)生破壞性地震，要迅速躲在桌、墻角等堅固處，禁止跳樓逃生。

2、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即向上級報告，指揮并疏散人員快速在室內(nèi)安全地帶避震或沿安全地帶轉(zhuǎn)移。

3、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員自救同時撥打“120”和“110”求救。

4、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員維護(hù)現(xiàn)場，防止失盜。

4.4.7洪澇旱災(zāi)及泥石流應(yīng)急措施

1、發(fā)生洪澇旱災(zāi)、泥石流災(zāi)害，要迅速撤離到安全地帶。

2、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即向上級報告，指揮并疏散人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶。

3、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員自救，同時撥打“120”和“110”求救。

4、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員監(jiān)測現(xiàn)場，防止災(zāi)害事故擴(kuò)大和人員物質(zhì)二次損害。

5、嚴(yán)格按防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案啟動預(yù)案。

4.4.8搶運抗災(zāi)減災(zāi)物資。組織農(nóng)機(jī)運輸機(jī)械搶運抗災(zāi)減災(zāi)物資和搶險物資等。

4.4.9做好災(zāi)后重建工作。根據(jù)災(zāi)后重建工作需要，積極組織農(nóng)機(jī)人員，設(shè)施設(shè)備投入災(zāi)后重建工作。

4.4.10做好宣傳工作

按照當(dāng)?shù)毓餐话l(fā)事件報道口徑，充分發(fā)揮新聞媒體作用，認(rèn)真宣傳農(nóng)機(jī)公共突發(fā)事件應(yīng)急工作成效和典型事跡，促進(jìn)農(nóng)機(jī)公共突發(fā)事件應(yīng)急工作。

五、農(nóng)機(jī)公共事件應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)

農(nóng)機(jī)公共事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)由指揮決策機(jī)構(gòu)、綜和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和具體工作機(jī)構(gòu)組成。指揮決策機(jī)構(gòu)是各級農(nóng)機(jī)部門成立的農(nóng)機(jī)公共事件應(yīng)急指揮部，綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)是各指揮部辦公室，具體工作機(jī)構(gòu)是各級農(nóng)機(jī)公共事件應(yīng)急工作服務(wù)隊?？h農(nóng)機(jī)局組建由局長任指揮長，副局長任副指揮長，相關(guān)股、室、站、校負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)機(jī)抗災(zāi)減災(zāi)指揮部。指揮部負(fù)責(zé)對農(nóng)機(jī)與其他公共事件應(yīng)急主管部門工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、部署、組織，指導(dǎo)農(nóng)機(jī)公共事件應(yīng)急工作。

指揮部辦公室由管理站工作人員擔(dān)任，其職責(zé)是：1、向各公共應(yīng)急服務(wù)隊傳達(dá)指揮部工作指令并監(jiān)督落實；2、收集各公共事件應(yīng)急服務(wù)隊工作進(jìn)展情況；3、負(fù)責(zé)公共事件應(yīng)急工作信息；4、及時向當(dāng)?shù)卣蜕霞壷笓]部門匯報災(zāi)情和公共事件應(yīng)急工作情況；5、協(xié)調(diào)公共事件應(yīng)急過程中出現(xiàn)的困難；6、指揮部交辦的其它事項。農(nóng)機(jī)公共事件應(yīng)急服務(wù)隊由農(nóng)機(jī)技術(shù)人員，基層推廣站人員及農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社成員組成。負(fù)責(zé)執(zhí)行指揮部下達(dá)的指令，進(jìn)行公共事件應(yīng)急和事后工作

六、公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備

6.1公共突發(fā)事件應(yīng)急人員組成

農(nóng)機(jī)公共突發(fā)事件應(yīng)急人員由農(nóng)機(jī)部門工作人員、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)手和突發(fā)事件地區(qū)的干部群眾組成。

6.2公共突發(fā)事件應(yīng)急物質(zhì)儲備

物質(zhì)儲備工作主要包括：1、提前組織應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備的檢修、維護(hù)，保證設(shè)備隨時處于正常運行狀態(tài)；2、提前采購、儲備應(yīng)急救援工作所需設(shè)施設(shè)備及零配件；3、做好農(nóng)機(jī)公共突發(fā)事件應(yīng)急燃油儲備和用水用電協(xié)調(diào)工作。

七、公共事件應(yīng)急具體安排

7.1成立公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

副組長：

成員：

工作職責(zé)：按照縣應(yīng)急救援指揮部要求，全面組織領(lǐng)導(dǎo)防汛抗災(zāi)工作。

7.2應(yīng)急救援工作隊

隊長：

副隊長：

隊員：農(nóng)機(jī)系統(tǒng)在職全體職工

工作職責(zé)：在局應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)做好人員和國有財產(chǎn)等抗洪一線的搶險救援工作。

7.3后勤保障組

組長：

副組長：

成員：

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)做好全局抗災(zāi)減災(zāi)后勤物質(zhì)保障及供給工作，負(fù)責(zé)搶險隊員的醫(yī)療及搶險工作。

7.4國排站防汛抗旱工作

7.5各片區(qū)公共應(yīng)事件急救援工作。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)做好公共事件應(yīng)急救援的組織實施，現(xiàn)場處理險情，同時向分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)?shù)卣畢R報災(zāi)情，統(tǒng)計上報災(zāi)情情況。

八、公共事件應(yīng)急救援紀(jì)律

8.1公共事件應(yīng)急救援是各單位和個人應(yīng)盡的法律義務(wù)，要無條件地服從上級公共事件應(yīng)急救援命令，決不允許推諉扯皮，討價還價，拖延塞責(zé)。對消極怠工、而造成損失或責(zé)任事故的，要依法追究當(dāng)事人的責(zé)任。

8.2局應(yīng)急救援隊隊員及各單位搶險小分隊人員要服從命令，聽從指揮，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之則勝。

8.3各股室負(fù)責(zé)人要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視公共事件工作，充分認(rèn)識面臨的嚴(yán)峻形勢，嚴(yán)格落實局機(jī)關(guān)防洪指揮領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的各項指令。

篇5

突發(fā)事件之雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案

一、工作目的：

為了確保本工程在雨雪冰凍天施工，能夠迅速有效地組織對本工程進(jìn)行應(yīng)急救援，把事故風(fēng)險降到最小程度。

二、組織機(jī)構(gòu)本工程

成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指揮與協(xié)調(diào)工作。

組長：成員：

三、安全措施：

1.要求全體工作人員從思想上要高度重視雨雪冰凍天氣的做好安全工作的重要*。謀全局、想部門、思崗位，要充分估計到雨雪降溫天氣對安全工作造成的不利影響。

2.中雪以上惡劣天氣要求現(xiàn)場暫停施工，小雪等天氣督促施工單位做好相應(yīng)的防范措施。

3.充分做好應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣的人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急準(zhǔn)備工作和其它各項準(zhǔn)備工作。

4.加強(qiáng)對工人的安全教育，在雨雪冰凍天工作時，作好相應(yīng)的防凍措施。

5.加強(qiáng)對建設(shè)工地內(nèi)工棚、活動板房等臨時設(shè)施的隱患排查，發(fā)現(xiàn)有安全隱患的臨時設(shè)施，堅決不得住人，人員必須要撤離到安全地區(qū)。

6.加強(qiáng)對建設(shè)工地施工用電的隱患排查，防止雨雪冰凍天氣下因用電不當(dāng)造成安全事故。

7.加強(qiáng)對建設(shè)工地內(nèi)交通路面上設(shè)置的圍欄、標(biāo)牌、損毀凹陷的舊路面等安全隱患排查，對存在有安全隱患的必須要進(jìn)行消險加固，確保工地周邊的行人與車輛的安全。

8.加強(qiáng)對建設(shè)工地內(nèi)橋梁、深基坑、部分和隱蔽溝渠、涵洞等管理，要求項目部必須要做好明顯標(biāo)志，保障車輛、行人的交通安全。

9.暢通信息報送渠道，項目經(jīng)理手機(jī)必須保持24小時開機(jī)，人員必須要到崗到位，各負(fù)其責(zé)，做好對建設(shè)工地內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案工作。10.加強(qiáng)值班巡查力度，做到有效防范，及時應(yīng)對。

四、通訊聯(lián)系

略

突發(fā)事件之雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案

為了應(yīng)對冰凍、雨雪等災(zāi)害事故發(fā)生，及時查災(zāi)、報災(zāi)、實施有效救助，確保社會穩(wěn)定和人民生命安全，確保殘疾人過一個歡樂祥和的春節(jié)。根據(jù)區(qū)政府緊急會議精神，特制定應(yīng)急預(yù)案。

一、成立抗擊雨雪天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

為了強(qiáng)化工作責(zé)任制，區(qū)殘聯(lián)成立抗擊雨雪天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

略

二、明確各科室工作職責(zé)。

科室名稱工作職責(zé)備注

辦公室工作協(xié)調(diào)、信息的上下溝通和匯總

殘勞所開展對陽光之家、陽光工場、殘疾人扶貧基地的安全檢查，關(guān)心重殘人員的日常生活

xx科開展對殘疾車損壞情況、獨居和患重病殘疾老人、重殘人員的日常生活的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題及時給予解決

xx科組織助殘員關(guān)心孤老、重度殘疾人的生活，幫助買菜、購物。發(fā)現(xiàn)殘疾人居住在危房內(nèi)要及時向有關(guān)部門反映，并動員殘疾人搬到安全地帶。

三、嚴(yán)格執(zhí)行值班制度。

xx區(qū)殘聯(lián)抗擊雨雪天氣值班安排表

時間值班人員聯(lián)系電話：

要落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班人員要堅守崗位，隨時關(guān)注天氣變化，做到24小時開通手機(jī)，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通，確保災(zāi)情傳遞及時。一旦發(fā)生災(zāi)害，確保及時報告情況，及時查災(zāi)、報災(zāi)并及時實施救助。每天下午4點及時向上級報告災(zāi)害情況。

突發(fā)事件之雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案

為維護(hù)鐵路北站廣場區(qū)域秩序，確保道路安全暢通，提高對惡劣天氣的應(yīng)急反應(yīng)能力，最大限度地減輕雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失，現(xiàn)結(jié)合各科室、轄區(qū)內(nèi)各單位工作職責(zé)，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識

要把做好雨雪冰凍惡劣天氣條件下的廣場區(qū)域安全管理工作，作為預(yù)防和減少鐵路北站安全事故發(fā)生的重要舉措，從大局出發(fā)，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，在思想上、措施上、行動上認(rèn)真落實。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實，成立雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急管理工作重要事項的決策、指揮。領(lǐng)導(dǎo)小組成員為:綜管辦主任任組長;綜管辦副主任、鐵路北站站長任副組長;客專余姚段和余慈站場指揮部工程科長、綜管辦綜合科長、管理科長及副科長、鐵派鐵路北站警務(wù)室負(fù)責(zé)人、轄區(qū)各單位分管安全的副總經(jīng)理及相關(guān)負(fù)責(zé)人、物業(yè)公司項目經(jīng)理等為組員。

應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)廣場區(qū)域雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急管理工作;協(xié)調(diào)、指導(dǎo)受雨雪冰凍等惡劣天氣影響區(qū)域開展應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)廣場區(qū)域有關(guān)部門聯(lián)合開展應(yīng)急處置工作;定時匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行信息并向領(lǐng)導(dǎo)小組報送。

三、明確工作職責(zé)

鐵路北站:做好本單位惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案，落實各項安全措施;負(fù)責(zé)維護(hù)鐵路運輸秩序，協(xié)同綜管辦妥善安置并疏散鐵路站因災(zāi)滯留旅客;落實防御雨雪冰凍災(zāi)害搶險救災(zāi)物資;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鐵路安全管理和搶險工作，保障鐵路安全暢通。

長途客運公司、城市公交公司、城鄉(xiāng)公交公司、公交站場公司、慈溪城鄉(xiāng)公交公司:做好本單位惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案，落實各項安全措施，要安排相關(guān)人員到站場值守，加強(qiáng)客運車輛的動態(tài)管理和監(jiān)管力度;落實防御雨雪冰凍災(zāi)害搶險救災(zāi)物資，積極采取措施做好站場掃雪除冰工作，及時將班線停運和客運情況上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及上級主管部門。

綜管辦綜合科:及時向市委、市政府報告雨雪冰凍等惡劣天氣影響情況;準(zhǔn)備好雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急保障物資;實時掌握雨雪冰凍等惡劣天氣信息;加強(qiáng)干部值班制度，保證信息暢通、政令暢通;針對列車晚點情況聯(lián)系出租車公司，確保運力及時疏散旅客。

綜管辦管理科:按照上級要求及時安排人員完成轄區(qū)內(nèi)主干道的清掃工作，確保廣場區(qū)域主要路段、路口基本暢通;及時了解和掌握雨雪冰凍等惡劣天氣下廣場區(qū)域的社會治安情況;根據(jù)雨雪冰凍等惡劣天氣對交通的影響，向乘客惡劣天氣交通影響預(yù)警;指導(dǎo)綜管隊員重點加強(qiáng)站北路、出租車引橋、站南路等重要節(jié)點的巡邏管控，引導(dǎo)車輛安全、有序通過;及時匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行信息并向領(lǐng)導(dǎo)小組報送。

振興物業(yè)公司:加強(qiáng)雨雪冰凍等惡劣天氣時廣場區(qū)域設(shè)施設(shè)備的巡查，確保地下車庫正常運轉(zhuǎn);落實保安人員的備勤，做好應(yīng)對雨雪冰凍等惡劣天氣所需的各種物資和器材;服從管理科安排及時組織人員進(jìn)行道路積雪清掃工作。

四、安排滯留旅客

受雨雪冰凍等惡劣天氣影響往往導(dǎo)致列車晚點，旅客滯留，為此必須提供準(zhǔn)確列車信息，積極組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門有序疏散旅客，妥善安置滯留旅客。

(一)綜合科聯(lián)系鐵路北站及時了解列車晚點情況(車次、客流量等)，隨時聯(lián)系出租車公司，確保運力及時疏散旅客;聯(lián)系周邊旅館、酒店，向乘客提供住宿信息。

(二)如確有旅客滯留，組織力量有序引導(dǎo)滯留旅客到臨時安置點(商貿(mào)體一樓、二樓)休息，聯(lián)系民政局，提供必要的食物及被子等保溫保暖用品。聯(lián)系市衛(wèi)生局啟動臨時醫(yī)療救助站，提供必要醫(yī)療手段，防控傳染疾病。物業(yè)公司做好衛(wèi)生管理、治安維穩(wěn)工作。

五、落實工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。應(yīng)對惡劣天氣工作是一項公益性活動，直接關(guān)系到群眾的出行，關(guān)系到鐵路北站綜合管理的正常秩序。各科室、單位要高度重視，提前做好應(yīng)對的各項準(zhǔn)備工作，保證人員落實到位、物資調(diào)配到位、行動迅速到位?？篂?zāi)工具、融雪防凍物資必須安排專人保管和維護(hù)，確保急時之用，把雨雪災(zāi)害可能造成的損失降低到最低程度。

篇6

為充分發(fā)揮共青團(tuán)組織和廣大青年在應(yīng)對突發(fā)公共事件中的生力軍和突擊隊作用，建立健全我縣共青團(tuán)系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)事件的組織管理和經(jīng)濟(jì)處置機(jī)制，提高共青團(tuán)組織在應(yīng)對突發(fā)公共事件的反映速度和戰(zhàn)斗力，應(yīng)對涉及公共危機(jī)的環(huán)境風(fēng)險把控能力，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障公眾生命安全健康的安全事故。結(jié)合我委工作實際，特定制本預(yù)警機(jī)制防控實施預(yù)案。

認(rèn)真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，規(guī)范安全管理工作，實現(xiàn)對風(fēng)險的超前預(yù)控、規(guī)避安全風(fēng)險。堅持以人為本，預(yù)防為主、堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，分級響應(yīng)，充分利用現(xiàn)有資源，做好統(tǒng)一調(diào)配。

如因自然災(zāi)害引起的突發(fā)事件（如地震等）、因人為因素引起的突發(fā)事件（如火災(zāi)等）、因社會對抗引發(fā)的突發(fā)事件（如恐怖襲擊等），及啟動本預(yù)案。

突發(fā)公共事件發(fā)生即自動生成玉屏侗族自治縣共青團(tuán)組織突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委和政府對轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事件的處置工作，并視突發(fā)公共事件啟動對應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

領(lǐng)導(dǎo)小組由團(tuán)縣委書記擔(dān)任，副組長由團(tuán)縣委副書記擔(dān)任，成員由團(tuán)縣委辦公室成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委和縣直單位團(tuán)組織負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)各級共青團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年積極參與應(yīng)急救援工作；承擔(dān)日常應(yīng)急管理的各項職責(zé)任務(wù)，開展突發(fā)公共事件應(yīng)急演練和有關(guān)事項宣傳教育工作，確保一旦發(fā)生重大災(zāi)害，能夠快速反應(yīng)、有效組織、積極參與、發(fā)揮作用。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、組織協(xié)調(diào)組、宣傳組和應(yīng)急處置組等四個部門。

由團(tuán)縣委書記任辦公室主任，辦公室成員由團(tuán)縣委辦公室成員和相關(guān)人員組成：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)工作，負(fù)責(zé)組織應(yīng)急人員的培訓(xùn)和應(yīng)急演練工作，監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況，及時協(xié)調(diào)解決應(yīng)急過程中的重大問題、負(fù)責(zé)匯總，上報突發(fā)事件的相關(guān)信息，做好突發(fā)應(yīng)急事件的后勤保障工作。

組織協(xié)調(diào)組由團(tuán)縣委副書記任組長，成員由團(tuán)縣委辦公室成員和事發(fā)地共青團(tuán)組織負(fù)責(zé)人組成。工作職責(zé)：會同領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究政策和措施，為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù)，制定和協(xié)調(diào)落實應(yīng)急救援工作的各項決策和措施，組織安排應(yīng)急分隊人員調(diào)配任務(wù)分工等相關(guān)工作，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

宣傳組由團(tuán)縣委副書記任組長，成員由團(tuán)縣委辦公室成員和相關(guān)人員組成。工作職責(zé)：做好宣傳發(fā)動工作、做好宣傳報道工作、負(fù)責(zé)接待各類咨詢、采訪等，及時發(fā)現(xiàn)和宣傳共青團(tuán)組織和團(tuán)員青年在突發(fā)公共事件工作中的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，采用各種方式進(jìn)行正面宣傳報道，引導(dǎo)社會輿論。

應(yīng)急處置組由團(tuán)縣委副書記任組長，成員由各基層團(tuán)組織負(fù)責(zé)人組成。工作職責(zé)：組織以共青團(tuán)干部為骨干，團(tuán)員和青年志愿者為基礎(chǔ)的應(yīng)急分隊、突擊隊、服務(wù)隊，在事發(fā)地應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，積極投身于應(yīng)急處置工作。依照有關(guān)規(guī)定采取應(yīng)急處置措施，協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委。政府組織受威脅群眾疏散、轉(zhuǎn)移、安置工作，協(xié)助有關(guān)方面維持事故現(xiàn)場秩序和做好善后處置等各項工作，完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

篇7

一、汛期應(yīng)急準(zhǔn)備

（一）成立汛期救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實救災(zāi)工作責(zé)任制。市民政局成立由高世遠(yuǎn)局長任組長，各位局領(lǐng)導(dǎo)參加的汛期救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市汛期救災(zāi)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)查災(zāi)救災(zāi)組、災(zāi)情報告組、轉(zhuǎn)移安置組、物資調(diào)運組、救災(zāi)捐贈組、宣傳報道組等工作組（名單附后），其職責(zé)是：

1、查災(zāi)救災(zāi)組：會同有關(guān)部門迅速趕赴災(zāi)區(qū)，查看災(zāi)情，安撫災(zāi)民，開展救助工作。

2、災(zāi)情報告組：會同水務(wù)、農(nóng)業(yè)、氣象、電力、城建、統(tǒng)計等有關(guān)部門，及時上報災(zāi)情。

3、轉(zhuǎn)移安置組：配合當(dāng)?shù)卣龊脼?zāi)民轉(zhuǎn)移安置工作。

4、物資調(diào)運組：會同糧食、供銷等部門做好災(zāi)民生活必需品和生產(chǎn)資料的供應(yīng)。

5、救災(zāi)捐贈組：根據(jù)災(zāi)害發(fā)生程度以及給群眾生產(chǎn)生活造成的損失，組織開展救災(zāi)捐贈工作，同時負(fù)責(zé)外地捐贈物資的接收。

6、宣傳報道組：負(fù)責(zé)與新聞部門協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，做好救災(zāi)工作的宣傳報道。

（二）做好救災(zāi)物資的準(zhǔn)備工作。根據(jù)今年自然災(zāi)害的趨勢預(yù)測，搞好救災(zāi)物資儲備。建立救災(zāi)物資社會動員機(jī)制，與有關(guān)廠家和商家簽訂食品、飲用水和糧食等救災(zāi)物資的緊急購買和使用協(xié)議，確保災(zāi)害發(fā)生后各類救災(zāi)物資調(diào)運渠道暢通，保證特大災(zāi)害發(fā)生后24小時內(nèi)將第一批應(yīng)急生活物資運送到位，并安排好后續(xù)生活物資的供應(yīng)工作。

（三）快速反應(yīng)準(zhǔn)備。

1、救災(zāi)組織機(jī)構(gòu)從6月底起進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，明確工作職責(zé)，做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

2、救災(zāi)專用車輛到位，做到晝夜有值班司機(jī)，車輛保持良好狀態(tài)。

3、汛期救災(zāi)工作堅持晝夜值班制度，節(jié)假日及夜間值班電話為2801527，工作日白天值班電話為2802551、2822749（傳真），值班人員必須堅守崗位。救災(zāi)工作機(jī)構(gòu)相關(guān)人員保持24小時聯(lián)絡(luò)暢通，汛期嚴(yán)禁外出。

二、中災(zāi)、大災(zāi)或特大洪澇災(zāi)害應(yīng)急行動

突發(fā)性自然災(zāi)害發(fā)生后，汛期救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開會議，根據(jù)災(zāi)情采取相應(yīng)決策，對救災(zāi)工作做出部署。查災(zāi)救災(zāi)組、災(zāi)情報告組、轉(zhuǎn)移安置組、物資調(diào)運組、救災(zāi)捐贈組、宣傳報道組全部到位，投入救災(zāi)工作中。

1、查災(zāi)救災(zāi)組：第一時間趕赴災(zāi)區(qū)，查看災(zāi)情，核定受災(zāi)人員數(shù)量及災(zāi)害損失情況，安撫災(zāi)民，并迅速向局救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，為領(lǐng)導(dǎo)小組做出決策提供依據(jù)。

2、災(zāi)情報告組：迅速收集各災(zāi)區(qū)的災(zāi)害信息，根據(jù)查災(zāi)救災(zāi)組及各縣（市）、區(qū)上報的災(zāi)害情況，會同水務(wù)、農(nóng)業(yè)、氣象等部門，在災(zāi)后2小時內(nèi)形成災(zāi)情報告上報市政府及上級業(yè)務(wù)部門。

3、轉(zhuǎn)移安置組：迅速趕赴災(zāi)區(qū)，配合當(dāng)?shù)卣畬⑻幵谖ｋU地段或被圍困的災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置到安全地帶，并開展自救和災(zāi)民互助。

4、物資調(diào)運組：根據(jù)受災(zāi)縣（市）、區(qū)政府的申請，經(jīng)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，在災(zāi)害發(fā)生后24小時內(nèi)將第一批救災(zāi)物資調(diào)運災(zāi)區(qū)，確保災(zāi)民生活需要。

5、救災(zāi)捐贈組：根據(jù)救災(zāi)需求，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，迅速組織開展救災(zāi)捐贈活動，負(fù)責(zé)接收救災(zāi)款物，為救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及時提供救災(zāi)捐贈情況。

6、宣傳報道組：協(xié)調(diào)新聞單位及時對救災(zāi)工作進(jìn)行宣傳報道。

三、完善救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和災(zāi)情報告制度

1、各縣（市）區(qū)要制定完善本轄區(qū)汛期救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并按照預(yù)案的要求開展必要的演練，體驗預(yù)案質(zhì)量，通過演練提高應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力。

2、自然災(zāi)害發(fā)生后，按報災(zāi)程序各級必須立即向上報民政部門和政府報告初步災(zāi)情。災(zāi)情報告內(nèi)容主要包括：災(zāi)害種類、發(fā)生時間、地點、范圍、災(zāi)害后果，已經(jīng)采取的措施和存在的問題等。各級民政部門接到災(zāi)情報告后，應(yīng)立即向政府主管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)報告，根據(jù)災(zāi)害等級確定災(zāi)害救助應(yīng)急措施。

目前，我市已進(jìn)入主汛期，為做好汛期救災(zāi)工作，保證我市今年汛期各項救災(zāi)工作快捷、高效有序地進(jìn)行，最大限度地降低損失，特制定汛期救災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案。

一、汛期應(yīng)急準(zhǔn)備

（一）成立汛期救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實救災(zāi)工作責(zé)任制。市民政局成立由高世遠(yuǎn)局長任組長，各位局領(lǐng)導(dǎo)參加的汛期救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市汛期救災(zāi)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)查災(zāi)救災(zāi)組、災(zāi)情報告組、轉(zhuǎn)移安置組、物資調(diào)運組、救災(zāi)捐贈組、宣傳報道組等工作組（名單附后），其職責(zé)是：

1、查災(zāi)救災(zāi)組：會同有關(guān)部門迅速趕赴災(zāi)區(qū)，查看災(zāi)情，安撫災(zāi)民，開展救助工作。

2、災(zāi)情報告組：會同水務(wù)、農(nóng)業(yè)、氣象、電力、城建、統(tǒng)計等有關(guān)部門，及時上報災(zāi)情。

3、轉(zhuǎn)移安置組：配合當(dāng)?shù)卣龊脼?zāi)民轉(zhuǎn)移安置工作。

4、物資調(diào)運組：會同糧食、供銷等部門做好災(zāi)民生活必需品和生產(chǎn)資料的供應(yīng)。

5、救災(zāi)捐贈組：根據(jù)災(zāi)害發(fā)生程度以及給群眾生產(chǎn)生活造成的損失，組織開展救災(zāi)捐贈工作，同時負(fù)責(zé)外地捐贈物資的接收。

6、宣傳報道組：負(fù)責(zé)與新聞部門協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，做好救災(zāi)工作的宣傳報道。

（二）做好救災(zāi)物資的準(zhǔn)備工作。根據(jù)今年自然災(zāi)害的趨勢預(yù)測，搞好救災(zāi)物資儲備。建立救災(zāi)物資社會動員機(jī)制，與有關(guān)廠家和商家簽訂食品、飲用水和糧食等救災(zāi)物資的緊急購買和使用協(xié)議，確保災(zāi)害發(fā)生后各類救災(zāi)物資調(diào)運渠道暢通，保證特大災(zāi)害發(fā)生后24小時內(nèi)將第一批應(yīng)急生活物資運送到位，并安排好后續(xù)生活物資的供應(yīng)工作。

（三）快速反應(yīng)準(zhǔn)備。

1、救災(zāi)組織機(jī)構(gòu)從6月底起進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，明確工作職責(zé)，做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

2、救災(zāi)專用車輛到位，做到晝夜有值班司機(jī)，車輛保持良好狀態(tài)。

3、汛期救災(zāi)工作堅持晝夜值班制度，節(jié)假日及夜間值班電話為2801527，工作日白天值班電話為*（傳真），值班人員必須堅守崗位。救災(zāi)工作機(jī)構(gòu)相關(guān)人員保持24小時聯(lián)絡(luò)暢通，汛期嚴(yán)禁外出。

二、中災(zāi)、大災(zāi)或特大洪澇災(zāi)害應(yīng)急行動

突發(fā)性自然災(zāi)害發(fā)生后，汛期救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開會議，根據(jù)災(zāi)情采取相應(yīng)決策，對救災(zāi)工作做出部署。查災(zāi)救災(zāi)組、災(zāi)情報告組、轉(zhuǎn)移安置組、物資調(diào)運組、救災(zāi)捐贈組、宣傳報道組全部到位，投入救災(zāi)工作中。

1、查災(zāi)救災(zāi)組：第一時間趕赴災(zāi)區(qū)，查看災(zāi)情，核定受災(zāi)人員數(shù)量及災(zāi)害損失情況，安撫災(zāi)民，并迅速向局救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，為領(lǐng)導(dǎo)小組做出決策提供依據(jù)。

2、災(zāi)情報告組：迅速收集各災(zāi)區(qū)的災(zāi)害信息，根據(jù)查災(zāi)救災(zāi)組及各縣（市）、區(qū)上報的災(zāi)害情況，會同水務(wù)、農(nóng)業(yè)、氣象等部門，在災(zāi)后2小時內(nèi)形成災(zāi)情報告上報市政府及上級業(yè)務(wù)部門。

3、轉(zhuǎn)移安置組：迅速趕赴災(zāi)區(qū)，配合當(dāng)?shù)卣畬⑻幵谖ｋU地段或被圍困的災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置到安全地帶，并開展自救和災(zāi)民互助。

4、物資調(diào)運組：根據(jù)受災(zāi)縣（市）、區(qū)政府的申請，經(jīng)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，在災(zāi)害發(fā)生后24小時內(nèi)將第一批救災(zāi)物資調(diào)運災(zāi)區(qū)，確保災(zāi)民生活需要。

5、救災(zāi)捐贈組：根據(jù)救災(zāi)需求，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，迅速組織開展救災(zāi)捐贈活動，負(fù)責(zé)接收救災(zāi)款物，為救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及時提供救災(zāi)捐贈情況。

6、宣傳報道組：協(xié)調(diào)新聞單位及時對救災(zāi)工作進(jìn)行宣傳報道。

三、完善救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和災(zāi)情報告制度

篇8

學(xué)生是祖國的未來、民族的希望，安全工作更是學(xué)校各項工作的重中之重。營造一個安全的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，不僅是全體師生員工和廣大家長的迫切意愿，也是推進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)工作的重要保證。近年來，校園突發(fā)事件頻發(fā)，如校園暴力、食品中毒、疾病流行、火災(zāi)等等。因此，不斷增強(qiáng)學(xué)校的安全意識和防災(zāi)避險能力，建立健全學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制，提高學(xué)校應(yīng)急管理水平成為學(xué)校管理的一項重要課題。

一、我縣學(xué)校基本概況

全縣現(xiàn)有幼兒園150所（其中公辦幼兒園1所，民辦幼兒園149所），在園幼兒26382人；普通中小學(xué)314所（其中小學(xué)284所、初級中學(xué)25所、完全中學(xué)1所，九年一貫制學(xué)校4所），職業(yè)學(xué)校2所，特殊教育學(xué)校1所，教師進(jìn)修學(xué)校1所，十二年一貫制民辦學(xué)校1所；各級各類學(xué)?，F(xiàn)有在校生90294人（其中普通高中7241人，職業(yè)高中1852人，初中**0人，小學(xué)61279人，特教學(xué)校32人）；現(xiàn)有小學(xué)教職工2543人，初中教職工1242人，普通高中教職工560人，職業(yè)高中教職工72人，特殊教育專任教師10人，公辦幼兒園教職工41人，教師進(jìn)修學(xué)校教職工28人。

二、目前校園應(yīng)急工作存在的不足

(一)對應(yīng)急管理工作重視不夠

由于事故發(fā)生的偶然性，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)主觀上容易淡化對事故危害性的認(rèn)識，對應(yīng)急管理工作不重視，認(rèn)識不夠到位，忽視了應(yīng)急管理，應(yīng)急管理工作流于形式、走過場，局限于完成上級部署的規(guī)定任務(wù)；應(yīng)急教育方法單一，局限于單純靠學(xué)校系統(tǒng)傳達(dá)落實文件條款。還有部分領(lǐng)導(dǎo)把突發(fā)事件看作一種非常態(tài)，事情平息即意味著事件結(jié)束，往往付出高昂的代價。個別學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)對工作還停留在補(bǔ)救階段，預(yù)防性的應(yīng)急干預(yù)機(jī)制還沒有普及。

（二）應(yīng)急管理缺乏全局規(guī)劃，沒有相應(yīng)的預(yù)警方案

在宏觀層面，目前沒有將應(yīng)急管理納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃；在微觀學(xué)校管理層面，學(xué)校沒有完善的應(yīng)急管理預(yù)警方案，沒有應(yīng)急管理的財政預(yù)算和物質(zhì)儲備，突發(fā)事件一旦發(fā)生，應(yīng)急處置效率不高，不能有效地整合各種資源，往往造成大的浪費和損失。

（三）應(yīng)急宣傳教育比較薄弱

就我縣突發(fā)事故發(fā)生的情況來看，學(xué)校安全事故大多是學(xué)生安全知識缺乏間接或直接引起的，受傳統(tǒng)教育體制等因素制約，安全教育工作還比較薄弱，學(xué)生安全素質(zhì)普遍不高，安全意識淡薄。雖然學(xué)生隨著年齡、學(xué)歷的增長，具有相應(yīng)的判斷和識別能力，但多數(shù)學(xué)生對安全知識了解、掌握得不深，主觀上存在過于自信或麻痹大意，容易造成事故的發(fā)生；個別學(xué)校片面追求高升學(xué)率、高學(xué)分，對學(xué)生安全宣傳教育重視不夠，應(yīng)急宣傳工作僅停留在表面。

(四)應(yīng)急預(yù)案編制和管理水平較低

一是少數(shù)學(xué)校應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量低，操作性不強(qiáng)。有的照搬照抄上級的和他人的應(yīng)急預(yù)案，依葫蘆畫瓢；有的大部分篇幅是原則性用語，上下一般“粗”，可操作的實際內(nèi)容少；有的執(zhí)行主體不明確，預(yù)案內(nèi)容與實際工作脫節(jié)；有的文字冗長，拖沓繁瑣，沒有結(jié)合實際與學(xué)校的情況來寫。二是學(xué)校應(yīng)急預(yù)案動態(tài)管理滯后。有的學(xué)校應(yīng)急預(yù)案制定后就束之高閣，對預(yù)案不公布、不宣傳，對預(yù)案中規(guī)定的處置原則、要求、程序及技能等不進(jìn)行培訓(xùn)，更不結(jié)合實際進(jìn)行演練，使預(yù)案成為“擺設(shè)”和應(yīng)付上級檢查的“擋箭牌”；有的在預(yù)案實施后發(fā)現(xiàn)有不適應(yīng)之處，也不進(jìn)行修訂、完善，致使預(yù)案的實踐性和操作性不強(qiáng)。

三、推進(jìn)校園應(yīng)急管理工作的思考

（一）強(qiáng)化校園應(yīng)急管理的組織保障

教育主管部門要把校園應(yīng)急管理工作列入對各學(xué)校年終考核的內(nèi)容，并要求學(xué)校設(shè)立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是對涉及學(xué)校安全穩(wěn)定工作的重大問題及時做出決策；一旦發(fā)生突發(fā)事件，及時組織工作組趕赴現(xiàn)場實施搶救、搶險并做好各項善后工作。應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處理工作辦公室，其主要工作職責(zé)：一是負(fù)責(zé)日常的應(yīng)急管理工作，二是緊急狀態(tài)下的具體協(xié)調(diào)工作，在突發(fā)事件發(fā)生時期，在學(xué)校應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，負(fù)責(zé)落實應(yīng)急管理小組的決策，協(xié)調(diào)各部門的應(yīng)急響應(yīng)行動，收集和分析各方面的信息并提出對策建議。

篇9

1.1編制目的

為了建立統(tǒng)一、快速、協(xié)調(diào)、高效的綠潮（滸苔）災(zāi)害應(yīng)急處置機(jī)制，有效防控綠潮（滸苔）災(zāi)害對海上重大活動、濱海景觀、海洋環(huán)境等的影響，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》

《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》

《省（區(qū)、市）人民政府突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南》

《省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》

《市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》

《市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于我市近海發(fā)生的海洋綠潮（滸苔）災(zāi)害，影響或未來可能影響我市近海海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)、海上重大活動、濱海景觀、海洋環(huán)境等的應(yīng)急預(yù)警、響應(yīng)與處置。

1.4工作原則

（1）盡早預(yù)警，全程監(jiān)控。建立海洋綠潮（滸苔）災(zāi)害分級監(jiān)視監(jiān)測和分級處置制度。能夠及時進(jìn)行預(yù)警、預(yù)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告；做好人員、技術(shù)、物資、設(shè)備的應(yīng)急儲備工作，做到早準(zhǔn)備、早處理，防患于初期；預(yù)警信息發(fā)出后，要實行全程監(jiān)控。

（2）統(tǒng)一調(diào)度，分工協(xié)作。海洋綠潮（滸苔）災(zāi)害發(fā)生后，各相關(guān)部門和單位，要按照應(yīng)急處置工作預(yù)案要求和市應(yīng)急處置指揮部指令，迅速反應(yīng)，分工協(xié)作，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制。

（3）科學(xué)應(yīng)對，有效處置。海洋綠潮（滸苔）災(zāi)害的應(yīng)急處置工作要依靠科學(xué)，充分發(fā)揮專家隊伍的作用，加強(qiáng)分析研究，采用科學(xué)、環(huán)保的應(yīng)急處置技術(shù)和手段進(jìn)行有效處置。

（4）全面動員，廣泛參與。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，充分動員社會力量，有序組織沿海各鎮(zhèn)、駐乳部隊、企業(yè)、機(jī)關(guān)干部、志愿者等參與災(zāi)害處置工作。

2.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1市綠潮（滸苔）災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱應(yīng)急指揮部）

（1）人員組成

總指揮：市政府市長

副總指揮：市政府分管海洋與漁業(yè)副市長

成員：市政府辦公室主任、市政府應(yīng)急辦主任、銀灘旅游度假區(qū)及大風(fēng)景區(qū)管委會主任、市海洋與漁業(yè)局局長、駐乳部隊首長、市公安局局長、市城鄉(xiāng)建設(shè)局局長、市交通局局長、市環(huán)保局局長、市財政局局長、市旅游局局長、市文廣新局局長、市氣象局局長、市民政局局長、市農(nóng)業(yè)局局長、市畜牧獸醫(yī)局局長、市衛(wèi)生局局長、市城管執(zhí)法局局長、沿海各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。

（2）主要職責(zé)

根據(jù)綠潮（滸苔）災(zāi)害事態(tài)發(fā)展情況，決定啟動、終止應(yīng)急響應(yīng)；全面負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度、監(jiān)督我市近海綠潮（滸苔）災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

2.2應(yīng)急指揮部辦公室

（1）人員組成

主任：市政府分管海洋與漁業(yè)副市長

副主任：市政府辦公室主任、市政府應(yīng)急辦主任、銀灘旅游度假區(qū)及大風(fēng)景區(qū)管委會主任、市海洋與漁業(yè)局局長、沿海各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。

成員：市財政局局長、市城鄉(xiāng)建設(shè)局局長、市交通局局長、市旅游局局長、市科技局局長、市氣象局局長、市公安局局長、市衛(wèi)生局局長、市城管執(zhí)法局局長等。

（2）主要職責(zé)

協(xié)調(diào)應(yīng)急指揮部各工作組之間工作；加強(qiáng)應(yīng)急指揮部決定事項的督促檢查；為應(yīng)急指揮部、各工作組、船隊、車隊、部隊等協(xié)調(diào)提供后勤保障服務(wù)；向市政府、市應(yīng)急指揮部及其成員單位報告、通報災(zāi)害應(yīng)急處置工作情況；完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市海洋與漁業(yè)局，作為應(yīng)急指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)。

2.3應(yīng)急處置工作組組成及職責(zé)

應(yīng)急預(yù)案啟動后，根據(jù)事態(tài)發(fā)展，由應(yīng)急指揮部組成相關(guān)工作組。各工作組按照應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，立即啟動應(yīng)急處置工作，并將處理情況及時報告應(yīng)急指揮部辦公室。應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)將有關(guān)情況及時報告應(yīng)急指揮部。

2.3.1監(jiān)視監(jiān)測組

（1）人員組成

組長：市海洋與漁業(yè)局局長

成員單位：市海洋與漁業(yè)局、市氣象局、市科技局、沿海各鎮(zhèn)。

（2）主要職責(zé)

負(fù)責(zé)對綠潮（滸苔）進(jìn)行監(jiān)視、監(jiān)測，分析綠潮（滸苔）的規(guī)模、發(fā)展趨勢，及時發(fā)出綠潮（滸苔）災(zāi)害預(yù)警；負(fù)責(zé)對綠潮（滸苔）發(fā)生海域水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)控；負(fù)責(zé)對海洋氣象、海洋環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測預(yù)報，提供海上、陸上作業(yè)的指導(dǎo)意見；及時協(xié)調(diào)上級有關(guān)主管部門，通報、溝通相關(guān)信息。

2.3.2海域打撈組

（1）人員組成

組長：市海洋與漁業(yè)局局長

成員單位：市海洋與漁業(yè)局、銀灘旅游度假區(qū)及大風(fēng)景區(qū)管委會、沿海各鎮(zhèn)政府、市氣象局、市交通局、市公安局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局。

（2）主要職責(zé)

負(fù)責(zé)組織海上打撈船只、工具，負(fù)責(zé)綠潮（滸苔）災(zāi)害海域處置工作的組織協(xié)調(diào)指揮，負(fù)責(zé)我市近海海域的保潔；根據(jù)綠潮（滸苔）災(zāi)害的具體情況，研究改進(jìn)打撈清理措施；負(fù)責(zé)海洋氣象信息服務(wù)；負(fù)責(zé)維持海上秩序，保證海上作業(yè)正常進(jìn)行，確保海上作業(yè)安全。

2.3.3陸域工作組

（1）人員組成

組長：市城鄉(xiāng)建設(shè)局局長

成員單位：銀灘旅游度假區(qū)及大風(fēng)景區(qū)管委會、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市交通局、市財政局、市環(huán)保局、市氣象局、市農(nóng)業(yè)局、市旅游局、市城管執(zhí)法局、沿海各鎮(zhèn)、駐乳部隊等。

（2）主要職責(zé)

負(fù)責(zé)綠潮（滸苔）災(zāi)害陸域、淺海、灘涂、海水浴場及其他濱海景區(qū)處置工作的組織指揮；負(fù)責(zé)組織運力，調(diào)度交通；按照藻類處置與保護(hù)環(huán)境相結(jié)合的原則，確定處置地點，做好交通管控，加快岸上清運速度，做好集中處置點的次生災(zāi)害防范和環(huán)境保護(hù)工作，維護(hù)清運環(huán)境秩序。

2.3.4新聞宣傳組

（1）人員組成

組長：市委宣傳部副部長

成員單位：市委宣傳部、市政府辦公室、市文廣新局、市廣播電視臺、市報社等。

（2）主要工作職責(zé)

負(fù)責(zé)制定綠潮（滸苔）災(zāi)害處置工作新聞報道和新聞工作方案，及時與中央和省及市媒體溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)一對外宣傳口徑，加強(qiáng)對綠潮（滸苔）災(zāi)害處置新聞宣傳工作的監(jiān)控，做好輿論引導(dǎo)工作。組織各媒體對我市綠潮（滸苔）災(zāi)害處置工作進(jìn)行報道，定期組織召開有關(guān)新聞會，通報處置工作情況。

2.3.5科研組

（1）人員組成

組長：市科技局局長

成員單位：市科技局、市海洋與漁業(yè)局、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局等。

（2）主要工作職責(zé)

負(fù)責(zé)與有關(guān)高校、科研機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，定期召集專家研究評估綠潮（滸苔）災(zāi)害產(chǎn)生的機(jī)理、發(fā)展趨勢以及對環(huán)境造成的影響，研究打撈、處理、消殺方法，提出對策建議，為全市綠潮（滸苔）災(zāi)害處置工作提供科學(xué)支撐。

2.3.6軍地協(xié)調(diào)指揮中心

（1）人員組成

組長：市政府應(yīng)急辦主任

成員單位：市政府辦公室、市海洋與漁業(yè)局、市交通局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、駐乳部隊等。

（2）主要工作職責(zé)

負(fù)責(zé)地方與部隊之間協(xié)調(diào)；受理地方向部隊提出的有關(guān)清理藻類的兵力和裝備申請；受理部隊對地方提出的有關(guān)要求；及時將應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)批示、指示傳達(dá)至部隊，或?qū)⒂嘘P(guān)涉及部隊所確定的事項傳達(dá)至有關(guān)工作組。

3.綠潮（滸苔）災(zāi)害監(jiān)測及預(yù)警

3.1跟蹤監(jiān)控

3.1.1日常信息采集

各單位船舶在進(jìn)入有關(guān)海域執(zhí)行任務(wù)、開展監(jiān)測工作時，應(yīng)注意綠潮（滸苔）情況；注意收集來自漁船、貨輪、商船、衛(wèi)星等關(guān)于綠潮（滸苔）的信息，并將信息及時通報市政府；自綠潮（滸苔）災(zāi)害可能發(fā)生的高危時間（一般為6月份下旬）起，由市海洋與漁業(yè)局、公安局和沿海各鎮(zhèn)組織船舶、人員加強(qiáng)監(jiān)控，并將有關(guān)信息及時通報監(jiān)測組成員單位。

3.1.2跟蹤監(jiān)視監(jiān)測

銀灘旅游度假區(qū)及大風(fēng)景區(qū)管委會、市海洋與漁業(yè)局、沿海各鎮(zhèn)應(yīng)及時出動指揮船（艇）對我市沿海海域進(jìn)行巡查。

3.1.3動態(tài)監(jiān)視監(jiān)控

在綠潮（滸苔）災(zāi)害處置期間，我市海域動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測管理系統(tǒng)實行全程監(jiān)控，建立監(jiān)控系統(tǒng)觀測日志，嚴(yán)密監(jiān)視監(jiān)測重大活動區(qū)域及周邊海域異常情況，詳細(xì)記錄綠潮（滸苔）分布、面積大小及打撈處置等情況，及時上報有關(guān)情況。

3.2綠潮（滸苔）災(zāi)害預(yù)警

3.2.1啟動標(biāo)準(zhǔn)

綠潮（滸苔）災(zāi)害預(yù)警級別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級警報，分別表示特別嚴(yán)重、嚴(yán)重、較重、一般，顏色依次為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。

（1）綠潮（滸苔）災(zāi)害Ⅰ級警報（紅色）

近岸海域綠潮（滸苔）分布面積達(dá)到700平方公里以上或?qū)嶋H覆蓋面積達(dá)到50平方公里以上，預(yù)計24小時內(nèi)進(jìn)入市責(zé)任海域，綠潮（滸苔）災(zāi)害Ⅰ級警報（紅色）。

（2）綠潮（滸苔）災(zāi)害Ⅱ級警報（橙色）

近岸海域綠潮分布面積達(dá)到350平方公里以上或?qū)嶋H覆蓋面積達(dá)到30平方公里以上，預(yù)計未來5天內(nèi)將進(jìn)入市責(zé)任海域，綠潮（滸苔）災(zāi)害Ⅱ級警報（橙色）。

（3）綠潮（滸苔）Ⅲ級災(zāi)害警報（黃色）

近岸海域綠潮（滸苔）分布面積達(dá)到180平方公里以上或?qū)嶋H覆蓋面積達(dá)到20平方公里以上，預(yù)計未來7天內(nèi)將進(jìn)入市責(zé)任海域，綠潮（滸苔）災(zāi)害Ⅲ級警報（黃色）。

（4）綠潮（滸苔）Ⅳ級災(zāi)害警報（藍(lán)色）

近岸海域出現(xiàn)綠潮聚集現(xiàn)象，綠潮分布面積達(dá)到70平方公里以上或?qū)嶋H覆蓋面積達(dá)到10平方公里以上，預(yù)計未來10天內(nèi)將進(jìn)入市責(zé)任海域，綠潮（滸苔）災(zāi)害Ⅳ級警報（藍(lán)色）。

3.2.2綠潮（滸苔）災(zāi)害預(yù)警報

綠潮（滸苔）災(zāi)害預(yù)警報根據(jù)國家海洋局北海分局、省海洋與漁業(yè)廳及市海洋與漁業(yè)局通報確定，由市應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，綠潮（滸苔）災(zāi)害Ⅰ級警報（紅色）、Ⅱ級警報（橙色）、Ⅲ級警報（黃色）、Ⅳ級警報（藍(lán)色）時，由海洋與漁業(yè)局局長或其授權(quán)人簽發(fā)。在1小時內(nèi)以傳真形式和其他通信方式通報沿海各鎮(zhèn)政府及沿海各管委。

4.綠潮（滸苔）災(zāi)害的等級劃分及應(yīng)急響應(yīng)的啟動

4.1綠潮（滸苔）災(zāi)害的等級劃分

綠潮（滸苔）預(yù)警報發(fā)出后，按照災(zāi)害的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。

（1）綠潮（滸苔）災(zāi)害Ⅰ級（特別重大）

警報級別達(dá)到Ⅰ級（紅色），我市近岸海域出現(xiàn)大面積綠潮（滸苔），實際分布面積30平方公里以上，海藻大量聚集，對海洋生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響或可能產(chǎn)生嚴(yán)重影響，超出我市能力控制范圍的。

（2）綠潮（滸苔）災(zāi)害Ⅱ級（重大）

警報級別達(dá)到Ⅰ級（紅色），我市近岸海域出現(xiàn)較大面積的綠潮（滸苔），實際分布面積10平方公里以上，海藻出現(xiàn)聚集現(xiàn)象，可能對海洋生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響或可能產(chǎn)生嚴(yán)重影響，超出我市能力控制范圍的。

（3）綠潮（滸苔）災(zāi)害Ⅲ級（較大）

警報級別達(dá)到Ⅱ級（橙色）以上，我市近岸海域出現(xiàn)綠潮（滸苔），實際分布面積5平方公里以上，通過及時打撈清理，能夠在短期內(nèi)達(dá)到組織重大活動要求的。

（4）綠潮（滸苔）災(zāi)害Ⅳ級（一般）

警報級別達(dá)到Ⅲ級（黃色）或Ⅳ級（藍(lán)色）。

4.2綠潮（滸苔）災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)

綠潮（滸苔）災(zāi)害發(fā)生后，市應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即組織專家進(jìn)行現(xiàn)場論證，確定災(zāi)害等級。

特別重大（Ⅰ級）：由市應(yīng)急指揮部按程序報上級應(yīng)急指揮部啟動上級應(yīng)急預(yù)案，同時由應(yīng)急指揮部辦公室報請市政府批準(zhǔn)后啟動我市應(yīng)急預(yù)案。由市政府統(tǒng)一指揮，組織協(xié)調(diào)市有關(guān)部門和沿海鎮(zhèn)政府（管委）開展應(yīng)急處理工作；市應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮等主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場或到市應(yīng)急指揮中心進(jìn)行指揮，有關(guān)部門和屬地鎮(zhèn)政府（管委）組成相應(yīng)的工作組，負(fù)責(zé)具體指揮和處置。

重大（Ⅱ級）：由市應(yīng)急指揮部按程序報上級應(yīng)急指揮部啟動上級應(yīng)急預(yù)案，同時由應(yīng)急指揮部辦公室報請市政府批準(zhǔn)后啟動我市應(yīng)急預(yù)案。市應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮等主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場或到市應(yīng)急指揮中心進(jìn)行指揮，有關(guān)部門和屬地鎮(zhèn)政府（管委）組成相應(yīng)的工作組，負(fù)責(zé)具體指揮和處置。

較大（Ⅲ級）：由市應(yīng)急指揮部按程序報上級應(yīng)急指揮部啟動上級應(yīng)急預(yù)案，同時由應(yīng)急指揮部辦公室報請市政府批準(zhǔn)后啟動我市應(yīng)急預(yù)案。市應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮等主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場或到市應(yīng)急指揮中心進(jìn)行指揮，有關(guān)部門和屬地鎮(zhèn)政府（管委）組成相應(yīng)的工作組，負(fù)責(zé)具體指揮和處置。

一般（Ⅳ級）：應(yīng)急指揮部辦公室報請市政府批準(zhǔn)后啟動我市應(yīng)急預(yù)案。由海域打撈組聯(lián)合相關(guān)部門和屬地鎮(zhèn)政府（管委），負(fù)責(zé)具體指揮和處置，必要時副總指揮到場，協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合開展工作。

4.3綠潮（滸苔）災(zāi)害的基本響應(yīng)程序

4.3.1特別重大綠（滸苔）潮災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅰ級）

接到特別重大綠潮（滸苔）災(zāi)害報告后，市應(yīng)急指揮部根據(jù)評估確認(rèn)的結(jié)果，按規(guī)定向上級政府報告情況；啟動應(yīng)急預(yù)案，組織、協(xié)調(diào)、落實上級綠潮（滸苔）災(zāi)害處置應(yīng)急指揮部各項應(yīng)急措施；指導(dǎo)、部署各工作組開展應(yīng)急處置工作。

（1）監(jiān)視監(jiān)測組

對綠潮（滸苔）進(jìn)行及時的跟蹤監(jiān)視、監(jiān)測，對其漂移動向進(jìn)行模擬預(yù)測，及時提供綠潮（滸苔）的分布及預(yù)報圖；對災(zāi)害發(fā)生海域的水質(zhì)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測；對災(zāi)害處置期間的天氣、海洋環(huán)境要素進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)報；為綠潮（滸苔）處置工作提供指導(dǎo)意見。

（2）海域打撈組

根據(jù)監(jiān)視監(jiān)測組、科研組提供的有關(guān)情況，擬定具有針對性的綠潮（滸苔）打撈工作方案。根據(jù)災(zāi)害處置工作的需要，保證每天出動最大規(guī)模清理船只參與海域大型藻類打撈工作，出動大型作業(yè)船等對綠潮覆蓋率較大的區(qū)域進(jìn)行打撈清理，減小重大活動區(qū)域的壓力。同時，沿海各鎮(zhèn)（管委）組織船只對本轄區(qū)內(nèi)聚集的綠藻進(jìn)行及時的打撈清除。

（3）陸域工作組

確定綠潮（滸苔）的陸上堆積、處置地點，研究確定打撈后的應(yīng)急處置和綜合利用方案，避免造成二次污染。根據(jù)處置工作的需要，組織盡可能多的自卸車、鏟車等大型機(jī)械，對進(jìn)入潮間帶、岸邊的綠潮（滸苔）進(jìn)行清運；組織發(fā)動全市機(jī)關(guān)、學(xué)校、志愿者及駐乳部隊官兵對無法實施大型機(jī)械作業(yè)的場所進(jìn)行人工清理；對已破壞的岸線景觀要及時修復(fù)。

（4）科研組

組織海洋、工程、環(huán)境等方面的專家開展科學(xué)應(yīng)對的相關(guān)研究，分析評估海洋綠潮（滸苔）的規(guī)模，提供相應(yīng)的處置技術(shù)和方法，提出綠潮（滸苔）處置的建議、對策，分析評估處置工作需要調(diào)用的船舶、車輛規(guī)模，為指揮部科學(xué)決策提供依據(jù)。

（5）新聞宣傳組

制定新聞宣傳工作方案，定時召開新聞會，及時對外有關(guān)信息。

（6）重大活動工作組

做好重大活動參與單位的溝通、協(xié)調(diào)工作，并按時向重大活動參與單位通報有關(guān)情況。

4.3.2重大綠潮（滸苔）災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅱ級）

接到重大綠潮（滸苔）災(zāi)害報告后，市應(yīng)急指揮部根據(jù)評估確認(rèn)的結(jié)果，按規(guī)定向上級政府報告情況；啟動應(yīng)急預(yù)案，組織、協(xié)調(diào)、落實上級綠潮（滸苔）災(zāi)害處置應(yīng)急指揮部各項應(yīng)急措施；指導(dǎo)、部署各工作組開展應(yīng)急處置工作。

（1）監(jiān)視監(jiān)測組

對綠潮（滸苔）進(jìn)行及時的跟蹤監(jiān)視、監(jiān)測，對其漂移動向進(jìn)行模擬預(yù)測，及時提供綠潮（滸苔）的分布及預(yù)報圖；對災(zāi)害發(fā)生海域的水質(zhì)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測；對災(zāi)害處置期間的天氣、海洋環(huán)境要素進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)報；為綠潮（滸苔）處置工作提供指導(dǎo)意見。

（2）海域打撈組

根據(jù)監(jiān)視監(jiān)測組、科研組提供的有關(guān)情況，擬定具有針對性的綠潮（滸苔）打撈工作方案。根據(jù)災(zāi)害處置工作的需要，保證每天出動一定規(guī)模的清理船只參與海域打撈工作，并出動大型作業(yè)船等對綠潮覆蓋率較大的區(qū)域進(jìn)行打撈清理，減小對重大活動區(qū)域的壓力。同時，沿海各鎮(zhèn)（管委）組織船只對本轄區(qū)內(nèi)聚集的大型藻類進(jìn)行及時的打撈清除。

（3）陸域工作組

確定綠潮（滸苔）的陸上堆積、處置地點，研究確定打撈后的應(yīng)急處置和綜合利用方案，避免造成二次污染。根據(jù)處置工作的需要，組織一定量的自卸車、鏟車等大型機(jī)械，對進(jìn)入潮間帶、岸邊的綠潮（滸苔）進(jìn)行清運；組織發(fā)動全市機(jī)關(guān)、學(xué)校、志愿者及駐乳部隊官兵對無法實施大型機(jī)械作業(yè)的場所進(jìn)行人工清理；對已破壞的岸線景觀要及時修復(fù)。

（4）科研組

及時組織海洋、工程、環(huán)境等方面的專家開展科學(xué)應(yīng)對的相關(guān)研究，分析評估海洋大型藻類的規(guī)模，提供相應(yīng)的處置技術(shù)和方法，提出海洋大型藻類處置的建議、對策；分析評估處置工作需要調(diào)用的船舶、車輛規(guī)模，為指揮部科學(xué)決策提供依據(jù)。

（5）新聞宣傳組

制定新聞宣傳的工作方案，定時召開新聞會，及時對外有關(guān)信息。

（6）重大活動工作組

做好重大活動參與單位的溝通、協(xié)調(diào)工作，并按時向重大活動參與單位通報有關(guān)情況。

4.3.3較大綠潮（滸苔）災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅲ級）

接到較大綠潮（滸苔）災(zāi)害報告后，市應(yīng)急指揮部根據(jù)評估確認(rèn)的結(jié)果，按規(guī)定向上級政府報告情況；啟動應(yīng)急預(yù)案，組織、協(xié)調(diào)、落實上級綠潮（滸苔）災(zāi)害處置應(yīng)急指揮部各項應(yīng)急措施；在市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)海域打撈的副總指揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，海域打撈組負(fù)責(zé)海上打撈處置工作，陸域工作組負(fù)責(zé)陸上清運工作，其他工作組全力配合處置。

市海洋與漁業(yè)局會同災(zāi)害發(fā)生鎮(zhèn)（管委）組織一定量的海上清理船只對海上大型藻類進(jìn)行打撈清理；災(zāi)害發(fā)生鎮(zhèn)（管委）組織對岸邊及打撈上的綠潮進(jìn)行清運，研究確定打撈后的應(yīng)急處置和綜合利用方案，避免造成二次污染。

4.3.4一般綠潮（滸苔）災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅳ級）

應(yīng)急指揮部辦公室報請市政府批準(zhǔn)后啟動我市應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。

市海洋與漁業(yè)局會同有關(guān)鎮(zhèn)（管委）組織船只征調(diào)工作，做好綠潮（滸苔）打撈清理的各項準(zhǔn)備。

4.4綠潮（滸苔）災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的終止

4.4.1終止條件

經(jīng)專家評估，綠潮（滸苔）災(zāi)害隱患已消除，對海上重大活動不會產(chǎn)生不利影響，濱海景觀和海洋環(huán)境得到有效恢復(fù)。

4.4.2終止程序

特別重大綠潮（滸苔）災(zāi)害由上級應(yīng)急指揮部決定。

重大綠潮（滸苔）災(zāi)害由上級應(yīng)急指揮部決定。

較大綠潮（滸苔）災(zāi)害由上級應(yīng)急指揮部決定。

一般綠潮（滸苔）災(zāi)害由市應(yīng)急指揮部辦公室組織評估，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報市應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)。

5.善后處理

5.1后期評估總結(jié)

在綠潮（滸苔）災(zāi)害處置完畢后，市應(yīng)急指揮部辦公室會同科研組應(yīng)及時對綠潮（滸苔）災(zāi)害進(jìn)行科學(xué)、客觀的評估總結(jié)，評估內(nèi)容包括：綠潮（滸苔）災(zāi)害的性質(zhì)和級別、影響程度、應(yīng)急響應(yīng)過程、處置步驟和方法、措施以及有關(guān)經(jīng)驗和教訓(xùn)等。評估總結(jié)應(yīng)報本級政府和上一級有關(guān)部門。

5.2資料收集整理

參與應(yīng)急處置的指揮部工作組、有關(guān)部門、單位應(yīng)將綠潮（滸苔）災(zāi)害處置的有關(guān)資料進(jìn)行整理，交指揮部辦公室整理歸檔。

5.3信息

市政府新聞辦負(fù)責(zé)組織向社會綠潮（滸苔）災(zāi)害的處置及進(jìn)程，涉及保密內(nèi)容的應(yīng)遵守有關(guān)規(guī)定。

6.保障措施

6.1技術(shù)保障

建立功能完善、反應(yīng)迅速、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的綠潮（滸苔）災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制；不斷改善監(jiān)控、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)及手段；加強(qiáng)應(yīng)急專業(yè)隊伍建設(shè)，提高現(xiàn)場處置能力。及時組織開展綠潮（滸苔）災(zāi)害應(yīng)急處置演練。

6.2物資保障

建立綠潮（滸苔）災(zāi)害應(yīng)急處置的各類物資儲備，包括通訊設(shè)備、清理裝備等。發(fā)生綠潮（滸苔）災(zāi)害時，應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處置工作需要調(diào)用應(yīng)急儲備物資，應(yīng)急儲備物資使用后應(yīng)得到及時補(bǔ)充，以確保應(yīng)急供應(yīng)。

6.3經(jīng)費保障

統(tǒng)籌安排資金，保障綠潮（滸苔）災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、物資儲備、海域打撈、陸域清運等應(yīng)急處置正常工作開展。

6.4水產(chǎn)養(yǎng)殖保護(hù)

建立與基層養(yǎng)殖戶的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，使綠潮（滸苔）災(zāi)害信息及時傳達(dá)至水產(chǎn)養(yǎng)殖的基層群眾，為可能受到災(zāi)害影響的水產(chǎn)養(yǎng)殖單位和群眾提供“預(yù)警”和應(yīng)急的減災(zāi)措施建議。

6.5交通運輸保障

保證應(yīng)急情況下交通運輸工具、藻類處置地點、船只卸載港口、人力資源的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸安全暢通。根據(jù)應(yīng)急處置需要，對現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制，開設(shè)應(yīng)急處置“綠色通道”，保證處置工作順利開展。

6.6海上作業(yè)保障

6.6.1船只征調(diào)

市海洋與漁業(yè)局、沿海各鎮(zhèn)政府（管委）要提前做好船只的征調(diào)、篩選工作，確保綠潮（滸苔）災(zāi)害發(fā)生時有足夠的海上保潔船只進(jìn)行打撈清理；按照統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作的原則，由市海洋與漁業(yè)局牽頭建立統(tǒng)一、高效的指揮體系。

6.6.2安全監(jiān)督檢查

市海洋與漁業(yè)局要加強(qiáng)對所有保潔船只的安全工作監(jiān)督檢查。保證保潔船只救生衣、救生筏等設(shè)備配備齊全，有效證件齊全（包括船舶登記證書、船舶檢驗證書），性能良好，并且無不良記錄；保證漁民有效證件齊全（包括職務(wù)船員適任證書、普通船員基礎(chǔ)訓(xùn)練合格證、身份證、船民證），并且無不良記錄。船號、船主、船員均應(yīng)登記造冊，建立檔案。

6.6.3進(jìn)港避風(fēng)

市氣象局要及時提供天氣預(yù)報，各級各有關(guān)部門要及時確定并通知各自管轄范圍內(nèi)的船只，避免大風(fēng)、熱帶風(fēng)暴（臺風(fēng)）發(fā)生期間出海作業(yè)；出海作業(yè)期間接到大風(fēng)警報，市海洋與漁業(yè)局、沿海各鎮(zhèn)政府（管委）應(yīng)及時組織清理船只進(jìn)港避風(fēng)。

大風(fēng)警報解除后，根據(jù)重大活動區(qū)域內(nèi)外綠潮（滸苔）狀況，海域打撈組重新進(jìn)行工作部署，調(diào)動船只進(jìn)行打撈清理。

7.監(jiān)督管理

7.1預(yù)案演練

指揮部辦公室應(yīng)結(jié)合實際，有計劃、有重點地組織有關(guān)單位進(jìn)行預(yù)案演練。預(yù)案的演練要有針對性，重點檢驗信息渠道是否通暢、應(yīng)急準(zhǔn)備是否充分、反應(yīng)機(jī)制是否靈敏、指揮系統(tǒng)是否有效等，以提高應(yīng)急處置技術(shù)水平和整體應(yīng)急反應(yīng)能力。原則上，每三年對預(yù)案進(jìn)行一次修訂。

7.2有關(guān)培訓(xùn)

各有關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真落實應(yīng)急處置有關(guān)知識、相關(guān)法律法規(guī)知識和本預(yù)案的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，提高涉及單位、人員的應(yīng)急處置能力。

7.3責(zé)任與獎懲

綠潮（滸苔）災(zāi)害應(yīng)急處置工作實行責(zé)任追究制。對在綠潮（滸苔）災(zāi)害應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人要給予表彰和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報綠潮（滸苔）災(zāi)害重要情況，或在應(yīng)急處置工作中有其他失職、瀆職行為的，依法依紀(jì)對有關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

8.附則

8.1市政府有關(guān)部門、沿海各鎮(zhèn)政府（管委）參照本預(yù)案，制定相應(yīng)的分預(yù)案。

篇10

關(guān)鍵詞：醫(yī)院;后勤;應(yīng)急管理;方法研究

綠色醫(yī)院的概念最先出現(xiàn)在歐美國家，對醫(yī)院的運行、建設(shè)的各個方面進(jìn)行了覆蓋，其主要目的在于在醫(yī)院運行、建設(shè)過程中充分結(jié)合可持續(xù)發(fā)展、高效與環(huán)保等理念。為了對我國醫(yī)院發(fā)展進(jìn)行有效促進(jìn)，本研究在醫(yī)院后勤應(yīng)急管理中融入了綠色醫(yī)院的建設(shè)理念，具體如下。

一、高效的應(yīng)急管理具有重要意義

醫(yī)院在社會中承擔(dān)著重要角色，其主要任務(wù)是承擔(dān)醫(yī)療救治服務(wù)。醫(yī)療救治服務(wù)具有其特殊性，主要特點是連續(xù)性，這就需要大量的設(shè)備、物資、設(shè)施等作保障。并且有一些特殊部門，如手術(shù)室、ICU、透析室等，對后勤保障要求更高。如醫(yī)院手術(shù)室、ICU等，要求24小時不間斷電源，斷電時應(yīng)急電源瞬間啟動，以保障電力供應(yīng)；醫(yī)院電梯系統(tǒng)，必須保障24小時運轉(zhuǎn)。因此，醫(yī)院的后勤保障部門必須確保工作的連續(xù)性，或者在出現(xiàn)故障的時候能及時進(jìn)行修復(fù)。因此，建立一個高效的后勤應(yīng)急管理體系是后勤管理工作中重要組織部分，以確保在醫(yī)療救治工作有需要的時候，能提供優(yōu)質(zhì)高效的保障支持。

1.將組織管理加強(qiáng)

為了有效實現(xiàn)醫(yī)院后勤高效應(yīng)急管理，首先需要建立起一個完善的管理體系，因為發(fā)生于醫(yī)院內(nèi)部的應(yīng)急事件具有各種各樣的內(nèi)容，部分應(yīng)急事件只會對小范圍進(jìn)行影響，例如單個電梯在運行過程中突然停止，只需要一個部分或者少數(shù)人便能夠?qū)ζ溥M(jìn)行有效處理，但是部分應(yīng)急事件會對較大范圍進(jìn)行影響，例如因為出現(xiàn)了大型突發(fā)性的交通事故，出現(xiàn)了群傷群死的現(xiàn)象，這就需要醫(yī)院后勤、護(hù)理、醫(yī)療以及管理部門進(jìn)行共同協(xié)作。為此，醫(yī)院要建立起一個完善化的組織架構(gòu)，以此來對突發(fā)性事件進(jìn)行有效應(yīng)對，對各個部分進(jìn)行協(xié)調(diào)，形成強(qiáng)大的合力，進(jìn)而促使醫(yī)院的整體力量更好的發(fā)揮出來。除此之外，在該體系中，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮出良好的帶頭作用，各個部門的負(fù)責(zé)人要共同參與進(jìn)來，最大程度上將其各自的力量發(fā)揮出來。

2.對風(fēng)險進(jìn)行合理化評估

將應(yīng)急管理體系建立起之后，要進(jìn)行相應(yīng)目標(biāo)的設(shè)定，因為醫(yī)院中出現(xiàn)的緊急事件多種多樣，所以在每一項事件處理上的精力也有限。所以，對于各種突發(fā)性的不良事件，要對其進(jìn)行科學(xué)合理的風(fēng)險評估，將各項風(fēng)險事件的嚴(yán)重程度作為依據(jù)，將其劃分成為不同的等級，然后再制定出針對性的應(yīng)對策略。根據(jù)實際情況，醫(yī)院可以將各種突發(fā)性事件的可能性、危害性分成五個等級，分值越高，表示該不良事件的危害性與發(fā)生可能性越大。然后，醫(yī)院可以將其具體分值作為依據(jù)，將各種不良事件劃分為不同類別，以此來對其重要程度進(jìn)行判別，并且采用針對性的措施對其進(jìn)行應(yīng)對。本文中對某醫(yī)院的突發(fā)時間風(fēng)險評估進(jìn)行了舉例分析，見表1：

3.合理化制定預(yù)案

通常情況下，應(yīng)急預(yù)案會對突發(fā)事件發(fā)生之前、之中以及之后的任務(wù)進(jìn)行明確，并且會對相關(guān)人員的工作職責(zé)、資源保障以及應(yīng)對策略等進(jìn)行明確。其次，應(yīng)急預(yù)案通常會針對突發(fā)不良事件的嚴(yán)重程度以及影響大小，對各項工作進(jìn)行詳細(xì)化的安排，是應(yīng)急反應(yīng)有效、有序、及時開展的重要行動指南。進(jìn)行科學(xué)化、合理化應(yīng)急預(yù)案的制定，有利于對緊急事件的管理體系與范圍進(jìn)行明確，進(jìn)而促使相關(guān)部門在最短的時間內(nèi)對其進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)，最大程度上減少緊急事件造成的不良影響，避免不必要的損失出現(xiàn)。在對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行編制時，首先要明確職責(zé)，在對應(yīng)急事件進(jìn)行處理與應(yīng)對時，通常會形成一個團(tuán)隊，應(yīng)該對團(tuán)隊中的每一個成員進(jìn)行明確分工，賦予不同職責(zé)，確保在處理緊急事件的過程中做到有條不紊。其次，因為突然事件具有突然性的特點，所以并不要求在處理危急事件時能夠面面俱到，但是要善于抓重點，抓主要矛盾。最后，要確保各項應(yīng)急措施具體可行。因為不同醫(yī)院的情況存在很大差異性，所以要將實際情況作為依據(jù)，對應(yīng)急措施進(jìn)行制定，最大程度上確保其簡便性，要能夠保證大部分人均能夠?qū)⒏黜棽僮魍瓿?，要避免生搬硬套?/p>

4.進(jìn)行科學(xué)培訓(xùn)與演練

高效應(yīng)急的基礎(chǔ)在于制定合理的應(yīng)急預(yù)案，但是為了將應(yīng)急預(yù)案的作用充分發(fā)揮出來，需要加強(qiáng)培訓(xùn)與演練。培訓(xùn)不僅能夠在一定程度上起到宣傳應(yīng)急預(yù)案的作用，而且還能夠?qū)⑨t(yī)院員工的緊急事件警惕性提高。演練則能夠?qū)⑨t(yī)院內(nèi)部的應(yīng)急反應(yīng)能力提高，促使員工掌握更多突發(fā)事件應(yīng)對技巧，并且還能夠?qū)?yīng)急預(yù)案的有效性與可行性進(jìn)行檢驗。因此醫(yī)院要對重要應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行定期培訓(xùn)與演練，將其效果提高，促使部門和區(qū)域之間的聯(lián)動機(jī)制得到強(qiáng)化。

5.進(jìn)行長效管理

雖然醫(yī)院應(yīng)急管理的主要對象為突發(fā)性的緊急事件，但是日常工作過程中也應(yīng)該保持高度警惕。首先，要加強(qiáng)日常檢查與監(jiān)督工作力度，檢查的主要內(nèi)容在于明確制度，建立起高效的應(yīng)急體系，以此來對應(yīng)急管理常態(tài)長效化進(jìn)行有效保證。其次，要確保應(yīng)急物資的量和質(zhì)均能夠滿足應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)要求。最后，還要對人員培訓(xùn)情況進(jìn)行了解，分析其是否接受了相關(guān)培訓(xùn)，評估受訓(xùn)人員了解應(yīng)急預(yù)案的程度以及實際操作能力。除此之外，還要將醫(yī)院后勤的應(yīng)急管理水平不斷提高，將相關(guān)管理制度不斷完善，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行優(yōu)化，以此來對高效后勤應(yīng)急管理進(jìn)行有效確保。

二、結(jié)束語

為了將醫(yī)院后勤管理水平提高，提高后勤應(yīng)急管理能力是十分必要的?，F(xiàn)階段，醫(yī)院后勤管理人員的專業(yè)素質(zhì)和個人素質(zhì)還有待提高。為此，醫(yī)院應(yīng)該給予后勤工作高度重視，為后勤工作人員提供專業(yè)化的培訓(xùn)機(jī)會，以此來促使其學(xué)習(xí)新知識與技能，對先進(jìn)的管理理念進(jìn)行了解，并其要鼓勵其在日常工作中對其進(jìn)行充分應(yīng)用，以此來將醫(yī)院的應(yīng)急能力與運行效率提高。其次，在醫(yī)院后勤應(yīng)急管理過程中，要嚴(yán)格遵循從實際出發(fā)的原則，制定出針對性、合理化、科學(xué)化的應(yīng)急預(yù)案，真正意義上達(dá)到應(yīng)急的目的。

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