導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

    1、編制目的

    為了做好水災(zāi)發(fā)事件的防范與處置工作，保證抗洪搶險工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，按國務(wù)院的要求和省、市、縣人民政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制本預(yù)案。

    2、編制依據(jù)

    依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》以及《江西省實施（中華人民共和國防洪法）辦法》、《江西省河道管理條例》等法律法規(guī)和《九江市紀(jì)委、省監(jiān)察廳關(guān)于在防汛抗洪中加強監(jiān)督嚴(yán)肅紀(jì)律的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)章制度。

   二、基本情況

   xx鎮(zhèn)是長江中下游一個大沖積洲，四面環(huán)水，方圓104平方公里，堤內(nèi)面積54平方公里，可耕面積5.6萬畝(棉花種植面積5萬畝);轄12個行政村,159個村民小組,8700戶農(nóng)戶,4.2萬人;重點企業(yè)10家,中小學(xué)22所(其中,初中1所,小學(xué)17所),19個駐鎮(zhèn)單位。

   xx大堤始建于1954年，全長64華里，土質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，半數(shù)屬沙質(zhì)土壤結(jié)構(gòu)，堤面寬度7—10米，堤身高程22.—23米（口高程），共有大小穿堤建筑22處（其中排澇機站10座，抗旱閘口12）座，大堤塊石護坡全長僅10余公里。

    存在的主要隱患：①上游83年決口堤段700米（21＋300－22＋000），滲漏嚴(yán)重，泡泉群集中；②xx村九組2700米（27＋000—29＋700）崩岸嚴(yán)重； ③xx外閘100米（4＋200－4＋300）地基沙土流失，閘口年久失修，損壞嚴(yán)重；④xx格子堤XX余米未護坡，崩岸嚴(yán)重。

   三、組織指揮體系

   鎮(zhèn)政府成立防汛應(yīng)急指揮部，負責(zé)全鎮(zhèn)的防汛突發(fā)事件的應(yīng)對工作。

1、鎮(zhèn)防汛應(yīng)急指揮部（以下簡稱鎮(zhèn)指揮部）

（1）、鎮(zhèn)總指揮部

總  指  揮  長：xx（黨委書記）

常務(wù)副總指揮長：xx（黨委副書記、鎮(zhèn)長）

副 總 指 揮長：xx

成        員：xx

（2）、各指揮分部：

①上游指揮分部（xx、xx、xx責(zé)任堤段）

指  揮  長：  xx

副 指 揮長：  xx

技   術(shù) 員：  xx

成      員：  xx

物資調(diào)配員：  xx

②中游指揮分部（xx、xx、xx、xx、xx責(zé)任堤段）

指  揮  長：  xx

副 指 揮長：  xx

技  術(shù)  員：  xx

成      員：  xx

物資調(diào)配員：  xx

③下游指揮分部（xx、xx、xx、xx責(zé)任堤段）

指  揮  長： xx

副 指 揮長： xx

技  術(shù)  員：xx

成      員：xx

物資調(diào)配員：xx

④xx指揮分部（xx責(zé)任堤段）

指  揮  長：xx

副 指 揮長：xx

技  術(shù)  員：xx

成      員：xx

物資調(diào)配員：xx

⑤中湖指揮分部（xx堤段）

指  揮  長：xx

技  術(shù)  員： xx

成      員： xx

物資調(diào)配員： xx

⑥后勤指揮分部

指  揮  長： xx

副 指 揮長： xx

成      員： xx

2、其他防汛指揮機構(gòu)

    各村汛其成立防汛指揮機構(gòu)或相應(yīng)的專業(yè)防汛抗災(zāi)組織，負責(zé)本村的防汛工作；遇重大突發(fā)事件，可以組建臨時指揮機構(gòu)，具體負責(zé)應(yīng)急處理工作。

    四、不同水位的應(yīng)急措施

    1、當(dāng)長江洪水達到警戒水位（17.70米，吳淞口高程）時，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)防汛總指揮長或常務(wù)副總指揮長主持會商，動員部署防汛工作，宣布進入緊急防汛期；鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府下派工作組，分赴各堤段指導(dǎo)防汛工作；各村巡邏隊、搶險隊全部上堤，嚴(yán)密布防，每1000米為一巡邏段，24小時巡邏查險，大村上搶隊3支，中村上搶險隊2支，小村上搶險隊1支。（每支30人）

    2、當(dāng)洪水達到1983年水位（xx水位20.31米）時,各村巡邏隊、搶險隊、運輸隊全部上堤，每500米為一巡邏段，24小時巡邏查險，每1000米設(shè)搶險隊一支（人員30人）；同時各指揮分部根據(jù)水情，采取臨時加高加固堤壩等緊急措施，確保大堤安全。

    3．當(dāng)洪水達到1998年水位（xx水位21.20米）時，全鎮(zhèn)進入一級緊急狀態(tài)，所有力量全力以赴上堤防汛；各村巡邏隊、搶險隊、運輸隊、預(yù)備隊全部上堤；每150米為一巡邏段，24小時巡邏查險；每500米設(shè)搶險對一支（人員30—50人）。

    五、人員緊急撤離方案

    1、風(fēng)險潰堤分析：

   （1）、上游1983年決口堤段，滲漏嚴(yán)重，泡泉區(qū)，遇98年以上特大洪水，可能最大決口寬度60—70米，潰口洪峰流量2070立方米/秒，洪水將從夾江直沖下流，兩側(cè)鯪字號、同三號圩被洪水沖潰，漫頂后經(jīng)晗豐圩、xx東沙公路不同方向流向下游。

  （2）、xx九組崩岸處，遇98年以上特大洪水，可能最大潰口寬度80—100米，潰口洪峰流量2300立方米/秒，洪水將從xx村全境不同方向和xx境內(nèi)，同時淹沒xx及xx天花凸流向下游。

  （3）、當(dāng)潰口出現(xiàn)在xx格子堤與大堤交界處，可能最大潰口寬度40—50米，潰口洪峰流量1600立方/秒。洪水先進入xx村，xx圩潰決，從夾江流向上游，等高線21.5米以下全部淹沒。

  （4）、xx外閘一旦出現(xiàn)潰口，潰口最大寬度40—50米，潰口洪峰流量1700立方米/秒。洪水先進入xx境內(nèi)，從xx圩流向上游，同時可能沖決xx圩進入夾江，沿夾江流向上游。

   2、報警方式：

   全鎮(zhèn)統(tǒng)一采用鳴鑼方式，由各指揮分部視情實施。

 （1）、連響三聲，預(yù)示有重大險情；

 （2）、連續(xù)急敲，表示已經(jīng)潰堤；

 3、人員撤離：

  一旦發(fā)生潰 ，首先全鎮(zhèn)實行停電。

  （1）、上游83年決堤，由上游指揮分部組織人員撤離預(yù)案的實施，指揮長xx，副指揮長疏浚；xx村黨總支副書記xx，xx社區(qū)黨總支書記xx，xx村黨總支書記xx具體實施；決口處兩邊堤段的人員全部撤到xx1—2組和xx3—4組，圩內(nèi)居民全部撤到大堤，必要時再從大堤乘救援船只轉(zhuǎn)移到馬當(dāng)或圩外其他地方；少數(shù)滯留在圩內(nèi)無法及時撤出的居民可撤到高層建筑上待援；同時，上游指揮分部調(diào)集小船在圩內(nèi)尋找被困人員，轉(zhuǎn)移到臨時住所。

  （2）、xx九組出現(xiàn)潰堤，由中游指揮分部組織人員撤離預(yù)案的實施，指揮長xx，副指揮長xx、xx；xx村黨支部書記xx具體實施。潰口處兩邊住戶分別撤到東道口大堤和北套大堤，xx村天花凸住房和xx住戶就近撤到大堤，必要時從大堤乘救援船只撤往馬當(dāng)或圩外其他地方：無法及時撤出的人員，迅速就近撤往高層建筑上待援；中游指揮分部調(diào)集船只在xx圩內(nèi)及xx圩內(nèi)尋找被困人員、撤往臨時住所。

    3、xx格子堤與大堤交界處發(fā)生潰堤，由下游指揮分部組織預(yù)案的實施，指揮長xx，副指揮長xx；xx村黨支部書記xx、xx村黨支部書記xx具體組織實施；潰口處住戶分別撤往xx13組大堤和xx大廟大堤，必要時再從大堤乘船撤往馬當(dāng)，xx和xx圩內(nèi)人員全部撤上大堤，下游指揮分部調(diào)集船人在圩內(nèi)尋找被困人員。

    4、xx外閘發(fā)生潰堤，由中游指揮分部和下游指揮分部共同組織實施；中游指揮分部負責(zé)潰口處兩邊往戶的撤離，下游指揮分部負責(zé)xx、xx兩村圩內(nèi)人員的撤離，中、下游指揮分部均組織調(diào)集船只到圩內(nèi)搜救被困人員。

   六、善后工作

    發(fā)生水災(zāi)后，做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

   1、救災(zāi)

   （1）發(fā)生重大災(zāi)情時，成立救災(zāi)指揮部，負責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)高和指揮工作。根據(jù)救災(zāi)工作實際需要，各有關(guān)部門和單位派聯(lián)絡(luò)員參加指揮部辦公室的工作。

   （2）民政部門負責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時生活安排，負責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。

  （3）衛(wèi)生部門負責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因災(zāi)傷病人員，對污源進行消毒處理，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防疫病的傳播、蔓延。

  （4）組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除，保護災(zāi)區(qū)正常的生活環(huán)境。

   2、防汛物料補充

   （1）水災(zāi)過后，應(yīng)及時查清、匯總防汛搶險物料的消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補充到位。

    3、水毀工程修復(fù)

   （1）對影響當(dāng)前防洪安全和供水安全的水毀工程，應(yīng)抓緊摸清情況、制定計劃、實施修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前恢復(fù)其主體功能。

   （2）遭到水毀的交通、電力、通信、氣象、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。

篇2

一、基本情況

鎮(zhèn)位于縣北部，與黑龍江省接壤，幅員面積960平方公里，境內(nèi)現(xiàn)轄19個行政村和鎮(zhèn)直各單位，人口7584人。

我鎮(zhèn)境內(nèi)多山，河溪縱橫，全鎮(zhèn)共有12條河流，其中常年性河流7條。

由于我鎮(zhèn)境內(nèi)山脈縱橫，地形復(fù)雜、溫度差異大、水體多，河流縱橫交錯，使在同樣的緯度，同一高度的光、熱、水分布不均，形成了復(fù)雜多變的各類小氣候，導(dǎo)致夏季局部地方多突發(fā)性暴雨或中到大雨，山洪頻發(fā)使當(dāng)?shù)厝嗣裆敭a(chǎn)安全受到危害，以及農(nóng)田受到破壞，給人民生產(chǎn)、生活帶來影響。我鎮(zhèn)平均降雨量為390-455毫米，降水集中在每年7-8月份，占全年降水總量的70%。

二、堤防設(shè)置情況

1、堤防。全鎮(zhèn)堤防全長10公里，堤高2-3米，上寬2-3米，干砌石護坡及部分漿砌石護坡3公里，土方河堤7公里，保護農(nóng)田982公頃，保護村屯8個。

2、支流堤防。堤防總長7公里，保護耕地913公頃和19個行政村。

三、轉(zhuǎn)移條件

1、當(dāng)河水流量達到二十年一遇洪水，距沿岸堤頂1.5米時，沿岸地區(qū)預(yù)先轉(zhuǎn)移。

2、當(dāng)河水流量達到二十年一遇洪水時，距沿岸堤頂1.5米時，沿岸地區(qū)預(yù)先轉(zhuǎn)移。

四、轉(zhuǎn)移安置對象

根據(jù)鎮(zhèn)的具體情況，轉(zhuǎn)移的對象主要是上游及支流沿岸的農(nóng)民和有關(guān)單位(如金融部門貴重設(shè)備、錢幣、票據(jù)等),座落在該區(qū)的企事業(yè)單位的職工、家庭，企事業(yè)單位要轉(zhuǎn)移的財產(chǎn)，村屯的農(nóng)戶，居民具體轉(zhuǎn)移按鎮(zhèn)防汛應(yīng)急轉(zhuǎn)移預(yù)案執(zhí)行。

五、轉(zhuǎn)移安置方法

由鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)移安置指揮部統(tǒng)一指揮，受災(zāi)村屯由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)和包村站所負責(zé)，原則上受災(zāi)群眾采用直接向指定地點轉(zhuǎn)移安置。

轉(zhuǎn)移的具體方式有三種：一是預(yù)先轉(zhuǎn)移。根據(jù)命令，有組織、有計劃、有準(zhǔn)備地將老弱、病、殘、幼人員和貴重物品撤離安置到預(yù)定安全地點；二是正式轉(zhuǎn)移，根據(jù)命令，除抗洪搶險人員和留守護衛(wèi)的人員外，其他人員按指定路線轉(zhuǎn)移到安置地點；三是緊急轉(zhuǎn)移，當(dāng)聽到警聲、槍聲、廣播等信號，所有人員按規(guī)定路線快速撤離。

轉(zhuǎn)移后安置采取三種方法：一是投親靠友；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部安置；三是附近村屯集中安置。

六、轉(zhuǎn)移安置人員及物資準(zhǔn)備

1、組織轉(zhuǎn)移安置及搶險人員,鎮(zhèn)直各單位110人，各村650人，轄區(qū)林場240人，共1000人。

2、轉(zhuǎn)移安置車輛：鎮(zhèn)災(zāi)民安置指揮部統(tǒng)一指揮車輛11臺，重型機器4臺（挖掘機2臺、鏟車2臺）。

3、食品：食品儲備系統(tǒng)組織儲存2噸食品及日用品，隨時準(zhǔn)備調(diào)用。

4、汽油：鎮(zhèn)農(nóng)機站代儲2噸汽油、2噸柴油。

5、安置及搶險工具，供銷社及各村備足照明器材，雨衣和搶險物資。（包括賬篷、彩條布）

6、資金：鎮(zhèn)財政在1704救災(zāi)救濟科目中儲備，隨時調(diào)用救災(zāi)救濟儲備金。

各種物資儲備單位對鎮(zhèn)災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置指揮部下拔的物資調(diào)度令要及時付貨，任何部門、單位不得以任何借口推諉扯皮，使用的物資、資金安置轉(zhuǎn)移災(zāi)民后，由鎮(zhèn)災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置指揮部統(tǒng)一結(jié)算。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

八、保障措施

1、搶險救災(zāi)組。主要負責(zé)轉(zhuǎn)移災(zāi)民，搶救物資，搶修堵壩，及時提供有關(guān)天氣預(yù)報，氣象信息和水文預(yù)案。

2、運輸車輛。轉(zhuǎn)移安置需用車輛，由車輛調(diào)度組組織解決，及時疏散人員。

3、飲食供應(yīng)。由遷移人員備足食品和飲用水，后期由飲食供應(yīng)組織安排。

4、治安保衛(wèi)。在保衛(wèi)安全組總負責(zé)前提下，有關(guān)村屯單位要成立由領(lǐng)導(dǎo)掛帥的看護組，嚴(yán)格值班、值宿制度，搞好所負責(zé)的治安保衛(wèi)工作。集中安置點的保衛(wèi)工作由被安置群眾和公安機關(guān)組織聯(lián)防，防止水淹區(qū)內(nèi)的物品丟失和損壞，并對擾亂社會秩序者加以嚴(yán)懲。

5、轉(zhuǎn)移安置。轉(zhuǎn)移安置負責(zé)組織和指導(dǎo)全鎮(zhèn)災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作，各村都要參照鎮(zhèn)災(zāi)民轉(zhuǎn)移預(yù)案，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，與其它各組密切配合，做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置工作，按照預(yù)案精心組織應(yīng)轉(zhuǎn)移的群眾和企事業(yè)單位轉(zhuǎn)移安全地帶，并安置好災(zāi)民生活。

6、醫(yī)療防疫。由衛(wèi)生防疫組負責(zé)備足藥品，并組織衛(wèi)生防疫站的醫(yī)療技術(shù)人員組成醫(yī)療小分隊深入到轉(zhuǎn)移安置地點巡回檢查，對于能出現(xiàn)的傷情、疫情、病情及時檢查，并及時搞好醫(yī)療和疫病的防治工作。

7、電力供應(yīng)。由電力供應(yīng)組負責(zé)，供電部門要想盡一切辦法，在確保安全的情況下，加強對供電設(shè)備、線路的管護維修，保證正常運行。

8、學(xué)生就學(xué)。轉(zhuǎn)移在校學(xué)生入學(xué)問題，由轉(zhuǎn)移安置組負責(zé)安排。

9、通訊聯(lián)絡(luò)。由轉(zhuǎn)移安置組負責(zé)，電信部門提供通訊設(shè)施，以保證通訊設(shè)施暢通無阻。

10、宣傳動員。由宣傳動員組負責(zé)，廣電站及時反映事態(tài)的同時用各種手段，進行大力宣傳。

九、紀(jì)律要求

1、要服從命令，聽從指揮，有關(guān)單位及各村民委員會必須無條件地服從抗洪搶險和撤離轉(zhuǎn)移的命令，顧全大局，聽從指揮調(diào)度，對拒不執(zhí)行命令的單位和個人嚴(yán)肅追究其行政責(zé)任和法律責(zé)任。

2、要堅決克服麻痹思想，有關(guān)單位、村要保持高度的警惕性，牢固樹立防大洪、抗大災(zāi)的思想，從實際出發(fā)，進一步深入做好撤離轉(zhuǎn)移安置的詳細工作，抓好各項保障措施的落實，保證撤離轉(zhuǎn)移安置工作順利有序地進行。

3、要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。有關(guān)單位、村民委員會要明確一名主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥負總責(zé)，并逐級建立相應(yīng)的工作組織，層層落實責(zé)任和任務(wù)。各部門要團結(jié)協(xié)作，聽從鎮(zhèn)災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置指揮部指揮調(diào)動，一切從大局出發(fā)，為完成撤離轉(zhuǎn)移安置工作提供組織保證。

篇3

為認真做好群島新區(qū)建設(shè)的防汛安全工作，按照“早檢查、早分析、早落實”要求，區(qū)防指辦在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自查的基礎(chǔ)上，于2月20日—2月24日開展了全區(qū)水利工程汛前大檢查，并針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時向相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行反饋?，F(xiàn)根據(jù)交流和檢查情況，提出如下意見：

一、強化工作措施、落實安全度汛職責(zé)。根據(jù)全區(qū)汛前檢查情況，區(qū)防指對存在安全隱患的24座水庫、重要山塘，22條海塘，17座閘門提出了防汛措施和意見，各地要按照意見要求，結(jié)合鎮(zhèn)、村換屆結(jié)束后的實際，進一步完善鎮(zhèn)、村防汛防臺工作預(yù)案和?。ǘ┬鸵陨纤畮臁栋踩珣?yīng)急預(yù)案》，督促轄區(qū)內(nèi)重要企事業(yè)單位、工程項目建設(shè)單位制訂完善相關(guān)的應(yīng)急防汛防臺預(yù)案。要按照“病庫限蓄、險庫放空”的原則，嚴(yán)格限蓄放空措施，對已完成除險加固但未竣工驗收的水庫，要控制好水庫水位。在建工程要根據(jù)省水利廳“關(guān)于在建水利工程安全度汛應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范”的要求，結(jié)合工程的實際情況，抓緊制訂切實有效的安全度汛應(yīng)急預(yù)案，落實各項度汛措施。區(qū)防指辦適時將對預(yù)案修訂、責(zé)任落實、物資儲備等情況再做一次抽查。

二、強化落實意識，確保工程按時保質(zhì)完成。針對近幾年水利工程項目多，工程前期政策處理難的實際情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），區(qū)屬有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，分管領(lǐng)導(dǎo)和水利員要加強工程監(jiān)管，正確處理好質(zhì)量和進度關(guān)系，確保在建工程管理到位、措施到位、資金到位、施工質(zhì)量到位，對質(zhì)量不符合設(shè)計要求的，要堅決予以整改。要嚴(yán)格按水系規(guī)劃的要求，特別是對地勢較低區(qū)域的河道、閘門等建設(shè)工程，要整體布局、科學(xué)改造，切實提高區(qū)域防洪標(biāo)準(zhǔn)。對已失去功效的小山塘，在履行報廢手續(xù)后，要及時實施工程報廢措施。

三、強化隊伍建設(shè)，提高工程管理水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要重視水利員、水政監(jiān)督員及水庫、海塘、閘門管理員隊伍建設(shè)，加強人員配置。要按照《區(qū)重要山塘安全管理辦法》，《?。ǘ┬鸵陨纤畮煅膊楣芾磙k法》和《區(qū)海塘管理實施辦法》要求，加強管理人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，督促管理人員認真巡查，及時完整記錄巡查情況，及時調(diào)整不合格人員，并報區(qū)防指辦備案。區(qū)水利工程管護公司要加強對全區(qū)水利工程的管理，確保水利工程不留安全隱患，不留危險死角。

四、強化汛期值班，確保信息暢通。4月15日進入汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)屬有關(guān)部門要高度重視值班工作，特別是防指成員單位要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度，安排好值班人員。確保汛期值班電話有人接聽、傳真有人接收，各類報表能及時上報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的防汛防臺指揮機構(gòu)，要對本地區(qū)防臺工作進行科學(xué)調(diào)度，并督促管理人員做好水庫、山塘、海塘的巡查工作。要充分利用水雨情遙測系統(tǒng)，實施水雨情實時結(jié)果和暴雨預(yù)警等網(wǎng)格化系統(tǒng)管理，以確保在出現(xiàn)緊急險情時，第一時間采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)急措施，確保險情及時排除。

篇4

講

話

×××

（2012年

月

日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天我們在這里舉行西氣東輸防汛搶險應(yīng)急演練活動，既是貫徹落實中央及省、市加強安全生產(chǎn)工作部署精神的具體行動，也是檢驗地企雙方西氣東輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和執(zhí)行力的重要舉措，更是對西氣東輸防汛搶險救災(zāi)應(yīng)急隊伍及綜合救災(zāi)能力的一次重大檢閱。剛才，通過對防汛搶險救災(zāi)演練活動的全程觀摩，我覺得各演練小組分工明確、反應(yīng)迅速、集結(jié)有序、配合緊密，演練內(nèi)容設(shè)計科學(xué)、部署周密、重點突出，為我們應(yīng)對突發(fā)事件積累了實戰(zhàn)經(jīng)驗，達到了預(yù)期目的，獲得了圓滿成功。在此，我代表縣委、縣政府對這次演練活動的成功舉辦表示熱烈地祝賀，對參加演練的全體工作人員表示誠摯的問候和衷心地感謝！

借此機會，我講三點意見：

一、高度重視，切實增強防災(zāi)減災(zāi)的責(zé)任感和使命感

西氣東輸二線管道途經(jīng)我縣4個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）14個行政村，全長33.8公里，穿越公路4條、河流5條18次。由于管道經(jīng)過區(qū)域地形復(fù)雜，

生態(tài)脆弱，加之今年降雨偏多，自然災(zāi)害頻發(fā)，燃氣行業(yè)又是高危行業(yè)，這給我們的防汛工作增加了更大的責(zé)任。因此，組織開展這次應(yīng)急演練活動對于提高我們的應(yīng)急處置能力、保證國家能源大動脈安全運行、保護全縣人民的生命財產(chǎn)安全、保障縣域經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要充分認識這次應(yīng)急演練活動的重要意義，切實增強做好防災(zāi)減災(zāi)工作的責(zé)任感和使命感，居安思危、未雨綢繆，始終做到有備無患、防患于未然。

二、嚴(yán)陣以待，扎實做好防汛減災(zāi)各項準(zhǔn)備工作

目前已進入主汛期，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和管道企業(yè)要以這次演練活動為契機，切實把握防災(zāi)抗災(zāi)的主動權(quán)，嚴(yán)陣以待，科學(xué)防控，確保全縣安全度汛。要突出抓好五個方面：

一要突出抓好重點部位的隱患排查和日常監(jiān)管。對于山頭河底，人口稠密區(qū)和山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)等重點區(qū)域要加大巡護力度，加強工作力量，細化工作措施，隨時維修補救，嚴(yán)密監(jiān)測防守，確保萬無一失。

二要突出抓好防汛物資儲備和搶險隊伍建設(shè)。各有關(guān)單位要按照防汛工作職責(zé)進一步加大防汛經(jīng)費投入，加強防災(zāi)物資儲備，為搶險救災(zāi)工作提供必要保障。特別是各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須組建一支強而有力的應(yīng)急搶險隊伍，時刻做好準(zhǔn)備，一有汛情和險情，要在第一時間投入防汛搶險救災(zāi)戰(zhàn)斗，做到招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

三要突出抓好預(yù)案修訂和應(yīng)急演練。要充分借鑒這次演練活動的成功經(jīng)驗，認真做好防汛應(yīng)急預(yù)案的編制修訂工作，扎實組織開展應(yīng)急搶險演練活動，確保一旦發(fā)生險情，能夠立即啟動應(yīng)急預(yù)案、及時報告情況、及時排除險情、及時轉(zhuǎn)移人員，最大限度地降低災(zāi)害損失。

四要突出抓好部門協(xié)作配合。各有關(guān)單位要緊密協(xié)作配合，隨時聯(lián)系解決工作中存在的困難和問題，進一步明確工作職責(zé)，形成黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同配合、全社會共同參與的綜合機制，切實提高防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)對能力。對于因消極懈怠，配合不力造成重大災(zāi)害損失的，縣委，縣政府將嚴(yán)懲不貸，毫不姑息。

五要突出抓好防汛搶險知識宣傳。要通過廣播電視、印發(fā)宣傳手冊和召開會議等多種形式大力宣傳防汛知識，切實增強廣大干部群眾的防災(zāi)避災(zāi)意識，進一步提高應(yīng)急處置能力。

三、突出重點，認真落實西氣東輸管道保護措施

各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步夯實工作基礎(chǔ)，切實加強管道保護隊伍建設(shè)，抓緊組織簽訂管護協(xié)議，健全完善縣、鄉(xiāng)、村、社和農(nóng)戶五級聯(lián)防共管體系；要進一步加強石油天然氣管道保護相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,廣泛發(fā)動群眾，密切企群關(guān)系，努力營造共同保護管道的良好氛圍；要認真落實月報、有償舉報和聯(lián)席會議制度，及時掌握工作情況，統(tǒng)籌解決矛盾問題，依法查處涉管案件，形成群防群治、點面結(jié)合的長效機制，促進各項管護措施有效落實。

篇5

一、總體工作目標(biāo)

*年全區(qū)防汛防旱工作要繼續(xù)貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，按照科學(xué)防洪、依法防洪的要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好防汛防旱各項工作。全面落實以行政首長負責(zé)制為核心的防汛抗旱責(zé)任制，做到認識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位。要早準(zhǔn)備、早部署，加大汛前檢查力度，修訂完善防汛抗旱預(yù)案，狠抓各項工作落實，把握工作主動權(quán)?？偟哪繕?biāo)要求是：遇建國以來最大洪水，保證長江堤防不決口，保證區(qū)內(nèi)重要交通干線、工礦企業(yè)的防洪安全；遇設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水，保證各類水利工程的安全運行；遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有應(yīng)急對策，把災(zāi)害損失減少到最低程度；遇一般干旱確保人民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水；遇特大干旱保證人民生活及重點用水需要，最大程度減輕水旱災(zāi)害損失。各級防汛防旱指揮部要做到思想上一絲不茍，責(zé)任上一環(huán)不漏，指揮上一著不失，措施上一抓到底，確保全區(qū)安全度汛。

二、汛前準(zhǔn)備工作

各級防汛防旱指揮部要按照“準(zhǔn)備早、措施實、應(yīng)急快”的原則，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)，把保障人民群眾生命安全放在第一位，在總結(jié)以往防汛防旱經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照全區(qū)防汛工作的要求，做好*年防汛各項準(zhǔn)備。強化落實各項措施，扎扎實實做好以下防汛準(zhǔn)備工作：

1、認真開展汛前檢查工作。

3月中旬開始，區(qū)防指辦公室已下發(fā)通知，要求各街道（鄉(xiāng)）、沿江各單位開展汛前大檢查工作。各單位已進行了一輪檢查，檢查中也發(fā)現(xiàn)幾處江堤護坡、丁壩被淘涮松動、下塌的情況，區(qū)防指已責(zé)成相關(guān)責(zé)任單位于5月底完成修復(fù)工作。各街道、沿江各單位要抓住汛期到來前的有限時間，再次組織人員對所屬水利工程設(shè)施進行認真檢查。今年的汛前檢查繼續(xù)實行防汛檢查負責(zé)制和全過程跟蹤，努力做到每一處工情清楚，不留盲區(qū)和死角。檢查的主要內(nèi)容包括：（1）對今年檢查發(fā)現(xiàn)的險工隱患，檢查是否制定了消險防案和度汛措施。是否落實行政和技術(shù)責(zé)任人。（2）對遇暴雨，易發(fā)生漫溢、淹沒的街道排水設(shè)施、鄉(xiāng)村河道等進行重點檢查，檢查是否采取疏通、清淤、清障和維修加固等措施，是否制定了應(yīng)急預(yù)案。（3）對一些沿江及內(nèi)河涵閘的運行狀況、機電設(shè)備、啟閉系統(tǒng)、閘身、閘門、消力池等進行祥細檢查，確保汛期正常運行。（4）通過防汛檢查，要建立險工信息資料庫，內(nèi)容包括險工基本情況、度汛措施、圖片等資料。（5）各級、各單位防汛責(zé)任制制定和落實情況，各種防汛預(yù)案制定的情況。（6）檢查各單位防汛物資儲備情況，對庫存的防汛物資認真查點，查清物資器材的數(shù)量和質(zhì)量，落實防汛物資保管值班責(zé)任制，制作各級防汛物資儲備分布圖、統(tǒng)計表、責(zé)任人等。

2、加大險工險段度汛措施的落實。

對于今年查出的險工隱患，各有關(guān)單位要高度重視，明確工程修復(fù)的行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，制定修復(fù)方案，落實施工隊伍進行修復(fù)，確保5月底前完成修復(fù)工作。對暫時不能消險的險工隱患，必須明確行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，制定度汛預(yù)案，汛期要密切關(guān)注、備足防汛物資、加強防守，確保安全度汛。

3、進一步落實防汛防旱責(zé)任制。要加大責(zé)任制的落實力度，各街道、沿江各單位要對防汛防旱責(zé)任制進行全方位、全過程落實。要按照國家防總印發(fā)的《各級地方政府行政首長防汛抗旱職責(zé)》，調(diào)整充實防汛防旱指揮機構(gòu)，落實以行政首長負責(zé)制為核心的各項責(zé)任制，將責(zé)任落實到部門，落實到具體責(zé)任人，落實到各類工程。

4、認真修訂完善各類防汛防旱應(yīng)急預(yù)案。各級防辦要針對極端災(zāi)害性天氣和各地防汛工作特點，對*年度的防汛防旱防臺預(yù)案及應(yīng)急預(yù)案要進一步修訂完善、細化，使預(yù)案更具有針對性和可操作性。區(qū)防指辦公室要加強指導(dǎo)，督促各街道（鄉(xiāng)）完成防汛防旱工作預(yù)案編寫和修訂。

5、做好防汛物資的儲備，落實好防汛搶險隊伍。防汛物資的儲備是防汛準(zhǔn)備工作的重要內(nèi)容之一，沒有足夠的物資儲備，“搶險”就成了無源之水，無本之末。區(qū)本級及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿江各單位要高度重視，都要按照防汛責(zé)任狀的要求，認真落實物資儲備工作。由區(qū)防汛指揮部辦公室建立防汛物資儲備臺帳，做到心中有數(shù)，搶險時能拿得出，用得上。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要切實落實好防汛搶險三支隊伍。

6、堅持防汛防旱兩手抓，進一步做好清淤清障工作。對河道進行清淤清障是恢復(fù)和提高河道防洪、引排能力的有力措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將河道清淤清聯(lián)工作作為防汛防旱的主要工作內(nèi)容，切實抓緊抓好。堅決制止新的違法設(shè)障案件發(fā)生。根據(jù)《防洪法》、《江蘇省防洪條例》等有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處各種在水利工程管理范圍內(nèi)的亂墾亂種，侵占河床搭建房屋等違法行為。對河道上嚴(yán)重影響防洪、排澇的障礙物在主汛期前組織人力進行突擊清淤，確保河道引排暢通。

三、汛期工作

進入汛期（6月-9月）后，各地要全面進行組織發(fā)動，認真落實各項防汛防旱等工作措施，確保全區(qū)安全度汛。

1、區(qū)、街道（鄉(xiāng)）、沿江各單位要加強防汛值班，認真執(zhí)行24小時防汛值班制度；明確工作重點，認真落實各項工作預(yù)案；深入一線，加強對防汛防旱工作的督查，檢查各項措施落實情況。

2、密切關(guān)注天氣、雨情、水情、災(zāi)情、工情動態(tài)變化，要加強與氣象部門的聯(lián)系，及時了解掌握天氣、水雨情預(yù)測預(yù)報情況。根據(jù)水旱災(zāi)害發(fā)生發(fā)展情況，及時與上級相關(guān)部門和專家進行會商，增強決策科學(xué)性。充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，認真做好雨、水情和災(zāi)害分析，提高決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策、科學(xué)調(diào)度提供依據(jù)。

3、提高應(yīng)急管理水平。提高對極端災(zāi)害性天氣和突發(fā)事件的應(yīng)對處理能力。健全應(yīng)急響應(yīng)機制，加強對防洪工程的巡查，落實日常巡查制度，責(zé)任到人，發(fā)現(xiàn)險情及時處理。沿江單位搶險隊要隨時待命。區(qū)防指要加強險情處理的技術(shù)指導(dǎo)。汛期要嚴(yán)格執(zhí)行防汛防旱預(yù)案。按照《涵閘運行規(guī)范》及有關(guān)操作規(guī)程科學(xué)調(diào)度涵閘運行。

4、加強信息管理工作。各級、各單位要高度重視防汛抗旱信息管理工作，進一步建立健全信息管理工作制度。按照《江蘇省水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》及《國家防總防汛抗旱突發(fā)險情災(zāi)情報告管理暫行規(guī)定》的要求，指定專人負責(zé)，通過及時報送災(zāi)情險情。要規(guī)范上報程序，及時掌握突發(fā)險情、災(zāi)情，并及時與有關(guān)部門核實溝通，在第一時間向上一級防指報告。

四、汛后工作

汛期結(jié)束后，要做好防汛防旱工作總結(jié)。

1、認真分析汛情、災(zāi)情，評估災(zāi)害影響及防洪減災(zāi)效益，總結(jié)本年度防汛工作的主要做法及存在的主要問題，提出下年度工作要點，區(qū)防辦要在10月底前將防汛防旱工作總結(jié)上報市防指。

2、開展水利工程汛后大檢查，對汛期出現(xiàn)的險工險段登記造冊，制定除險加固和維修工程計劃，并付諸實施。

篇6

一、扎實做好當(dāng)前防災(zāi)工作

當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居及各有關(guān)單位要全面做好防范強降雨引發(fā)災(zāi)害的各項工作。要嚴(yán)密監(jiān)測雨情、汛情，密切關(guān)注天氣、水文變化情況，及時做好預(yù)報和信息通報工作，及時有效應(yīng)對因降雨可能引發(fā)的各類災(zāi)害。要落實部門職責(zé)，水利、礦管等部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化巡查值守，加強對重點河道堤段、水庫以及滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的巡查值守與監(jiān)測，提前做好應(yīng)急處置的準(zhǔn)備工作，及時采取工程搶險措施，排除隱患險情，并妥善做好受威脅群眾轉(zhuǎn)移避險的組織工作，尤其要做好病險水庫及下游有居民區(qū)或重要設(shè)施的隱患排查和監(jiān)管工作;農(nóng)業(yè)部門要高度重視強降雨、冰雹等對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的損害，切實把災(zāi)害影響降到最低程度；涉及城市防汛的各單位要指導(dǎo)施工單位做好重點建設(shè)工程防澇防汛的各項工作及在建工程的建設(shè)安全。

強化對城市排水管網(wǎng)的巡查、疏通力度，及時搶排低洼地區(qū)積水，保證城市排澇的順利進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居及各有關(guān)單位要克服麻痹思想和僥幸心理，強化應(yīng)急機制，進一步落實以行政首長負責(zé)制為核心的各種責(zé)任制，全面做好防范準(zhǔn)備，落實各項防范措施，特別要強化對工礦企業(yè)、學(xué)校及其它重點部位、重要設(shè)施的防汛抗洪工作，避免發(fā)生重大人員傷亡事故，確保工作到位、人員到位、措施到位，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和正常生活秩序。

二、認真開展風(fēng)險隱患排查整改工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合實際，按自然災(zāi)害類、事故災(zāi)難類、公共衛(wèi)生類、社會安全類事故隱患分類，加大隱患排查監(jiān)控工作力度，全面深入組織開展隱患排查工作，對排查出的隱患，必須登記臺帳，認真進行整改。對短期內(nèi)可以完成整改的，要立即采取有效措施消除隱患；對情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以完成整改的，要制訂切實可行的應(yīng)急處置方案并限期整改，同時做好監(jiān)控和應(yīng)急準(zhǔn)備工作；對自身難以完成整改的，要及時向縣政府或有關(guān)部門報告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要建立有關(guān)隱患排查信息檔案庫，實行分類管理和動態(tài)監(jiān)控。

三、有效規(guī)范應(yīng)急處置程序

一般突發(fā)公共事件發(fā)生時，由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)主管部門負責(zé)處置，有關(guān)情況及時報告縣政府。較大、重大、特別重大突發(fā)公共事件發(fā)生時，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要立即組織先期處置，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害事件。

同時，按照《興國縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)規(guī)定，報經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進行處置。嚴(yán)格執(zhí)行信息報告制度，突發(fā)公共事件發(fā)生后，信息報告責(zé)任主體要嚴(yán)格按照“兩辦”關(guān)于突發(fā)公共事件信息報告工作的有關(guān)規(guī)定，按規(guī)定時限、規(guī)定程序及時報送信息，對因遲報、漏報以及瞞報、謊報造成損失或重大影響的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任四、認真開展應(yīng)急預(yù)案演練工作。

年內(nèi)，公安、消防、交通、水利、林業(yè)和安監(jiān)等縣直有關(guān)部門要適時組織開展預(yù)案演練工作，注重實效，不走過場。要按照預(yù)案全過程進行，做到每一個環(huán)節(jié)都不能省略，指揮機構(gòu)、救援隊伍、社會公眾全方位參與，協(xié)同進行。演練后要有評估，針對演練中暴露出的問題，制定整改措施。通過演練，真正達到積累經(jīng)驗、健全機制、完善預(yù)案、鍛煉隊伍的目的。

篇7

我市位于南北天氣和山區(qū)向平原的過渡帶，且2/3以上的地盤屬于山崗地，降雨受季風(fēng)、地形影響，水旱災(zāi)禍發(fā)作頻頻。當(dāng)前，全市有大中小型水庫23座、塘堰壩117座、河道17條，防汛義務(wù)觸及水庫、河流、山洪災(zāi)禍、城市、行業(yè)等各個方面，防汛任務(wù)陣線長，義務(wù)深重。當(dāng)時，水庫、河流和城市防汛是我市防汛的重點，水庫防汛，尤其是小水庫防汛是我市防汛任務(wù)的重中之重，防汛全體情勢不容樂觀。

一是病險水庫、小水庫防汛情勢相當(dāng)嚴(yán)肅。我市的小水庫大都建于50年月至70年月，且多散布在山區(qū)，受那時技能、資料、資金和施工程度所限，很多水庫先天缺乏，存在防洪規(guī)范較低、工程質(zhì)量較差等問題，加上幾十年的“帶病”運轉(zhuǎn)，以及治理不善等要素，老化掉修嚴(yán)峻，由病成險，遇汛不克不及有用攔蓄洪水，成為平安度汛的“軟肋”。材料顯示，全市19座小型水庫中，有16處存在病險狀況，個中存在較大病險情的有13座，存在嚴(yán)峻病險情的有3座（鄭灣、石門、龍尾），病險水庫占小水庫總數(shù)的80%。尤其需求惹起注重的是，因為小水庫防洪庫容小，且大都存在交通閉塞、缺乏有用的通信和交通東西等問題，一旦遇洪，如若發(fā)現(xiàn)不實時，勢必危及人民群眾生命財富平安。此外，2006年洪水后，良多水毀工程至今尚沒有或完全修復(fù)，很難再次抵擋大的洪水，較易再次成災(zāi)。

二是河流堤防防汛規(guī)范遍及偏低，險工隱患較多。潁河花石王莊段漫水橋及其周邊存在很多違章修建，該地段實踐過流才能僅有50立方米每秒，鄰近的王莊村和幾家企業(yè)處在洪水的要挾之中。順店鎮(zhèn)境內(nèi)潁河與潘家河匯流處，圍堤薄弱，常常蒙受水毀。這兩處成為潁河防汛的卡脖子地段。清異河古城至山貨段，河流堤防破壞嚴(yán)峻，2000年“7.7”洪水、2006年“7.2”洪水曾形成沿河等村嚴(yán)峻進水，給本地群眾財富形成很大損掉。

三是城市防汛根底單薄，排水設(shè)備損壞嚴(yán)峻。秦北溝等河流是城市排洪的首要溝道，因為長工夫遭到毀壞與天然腐蝕、淤積，斷面大為減少，泄洪才能大大降低；老城區(qū)排水管道斷面設(shè)計過小，且老化嚴(yán)峻，汛期水流不暢，形成街道嚴(yán)峻積水，直接影響市民生涯；排水系統(tǒng)多屬雨污合流制，排水才能低，遇暴雨不克不及有用泄洪；排水設(shè)備遭偷盜等報酬毀壞和損壞嚴(yán)峻。

四是塘堰壩存在較大度汛隱患。我市的塘堰壩因為建筑工夫早、規(guī)范低、疏于治理，隱患較大。關(guān)于塘堰壩的撤除、革新，因為資金投入較大，地點鄉(xiāng)鎮(zhèn)無力擔(dān)負，加之牽扯周邊群眾出產(chǎn)生涯、兩岸交通等復(fù)雜的關(guān)系，撤除、革新任務(wù)阻力大，發(fā)展遲緩。

二、當(dāng)時平安度汛的包管辦法

有用組織防汛，實時消弭險情，最大限制的降低災(zāi)情發(fā)作，是當(dāng)時堅持社會安寧調(diào)和的一個主要根本前提。當(dāng)前，全市上下依照全市防汛任務(wù)的全體擺設(shè)，積極舉動，及早著手各項防汛預(yù)備；水利、氣候、城建、交通、通訊等相關(guān)本能機能部分親密共同，協(xié)調(diào)聯(lián)動，環(huán)繞防大汛、搶大險和平安度汛，實在做好各項任務(wù)。

一是積極做好汛前各項預(yù)備任務(wù)。重點抓住汛前反省、落實防汛責(zé)任、樹立應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急機制、人員和物資儲藏等環(huán)節(jié)。在防汛反省上，一方面，從3月起，組織12名工程技能人員對全市一切中小型水庫、河流、堤防、主要排澇水渠等度汛工程進行徒步拉網(wǎng)式反省，對查出的問題和各類隱患重復(fù)推敲，分類、注銷、造冊，提出針對性的處理辦法，訂定出實在可行的度汛方案；另一方面，重點督查涉汛各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，包管“四通”(即泄洪疏通、路途疏通、通訊疏通、供電疏通)和“五落實”(即落實責(zé)任、落實預(yù)案、落實步隊、落什物資、落實治理)到位。在落實防汛責(zé)任上，仔細貫徹落實以行政首長擔(dān)任制為中心的各項防汛責(zé)任制，依照“屬地治理，分級擔(dān)任”的準(zhǔn)則，水利部分與涉汛各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辨別簽署了小水庫平安度汛責(zé)任卡，并將水庫防汛責(zé)任卡上報許昌及省防指立案，還在《許昌日報》上予以，將防汛責(zé)任落實到各個部分、任務(wù)的各個層面、各個環(huán)節(jié)，實在夯實防汛責(zé)任。在樹立防汛應(yīng)急預(yù)案和機制上，依據(jù)前期防汛反省狀況，科學(xué)制定汛期水庫調(diào)劑方案及防汛應(yīng)急預(yù)案，尤其是對小水庫逐庫修訂了汛期調(diào)劑運轉(zhuǎn)方案、防洪搶險應(yīng)急預(yù)案及下流群眾平安轉(zhuǎn)移方案，包管在水庫遭遇超規(guī)范洪水和呈現(xiàn)險情時人員能敏捷撤離、平安轉(zhuǎn)移。制訂出臺了本年小水庫汛期調(diào)劑運用泄洪統(tǒng)籌方案，在包管防汛平安的前提下，合理蓄水與泄洪；關(guān)于存在嚴(yán)峻病險的，要求降低水位或空庫運轉(zhuǎn)。還，為重點小水庫裝備德律風(fēng)、手機等通信東西，配發(fā)雨量計等觀測設(shè)備，確保汛期各水庫的雨情、水情等信息和市防指的防汛指令在較短工夫內(nèi)可以敏捷上報下達。在人員和物資儲藏上，著重強化防汛專業(yè)步隊建立，搞好防汛物資儲藏。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦及各行業(yè)部分成立了約15000人的搶險常備隊，各支步隊執(zhí)行隊長擔(dān)任制，人員注銷造冊并報市防辦立案。市防辦還進一步完美了內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置，成立了后勤信息組、水庫河流組、城市防汛組、平原內(nèi)澇組、災(zāi)后普查組和150人的專業(yè)搶險突擊隊，樹立起高效完美的應(yīng)急任務(wù)準(zhǔn)則。防汛物資供給本年采用市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)辦）、村、群眾四級儲藏，專業(yè)儲藏與群眾儲藏相連系的方法，充沛應(yīng)用社會資本，搞好協(xié)調(diào)，對物資執(zhí)行動態(tài)治理，多條理、多渠道儲藏防汛物資。當(dāng)前，我市曾經(jīng)儲藏防汛車輛26臺、沖鋒舟1艘、編織袋17萬條、鐵絲1.5噸、水泵218臺、浮水衣300套、鐵鍬300把、膠鞋500雙、雨具2000把，并執(zhí)行專庫貯存，專人治理。

二是加速施行病險水庫除險加固。針對上一年汛期表露出的問題，我市加大了防洪工程的投資力度。投資600多萬元對鄭灣、石門水庫進行除險加固，當(dāng)前，鄭灣水庫已完成主體工程的70%，石門水庫已完成大壩土方總量的40%。龍尾水庫除險加固工程也已于6月17日開工。還，進一步加速水庫勘察、判定任務(wù)和除險加固措施。我市在全省領(lǐng)先完成了11座中小型水庫的勘察、判定任務(wù)，個中，紙坊水庫除險加固工程4月份經(jīng)過了國度長江委大壩判定中間的現(xiàn)場認定，6月份上報至省水利廳待審，曾經(jīng)列入國度病險加固方案（方案應(yīng)用國度資金4800萬元）；龍尾水庫除險加固工程已完成初步設(shè)計，并已報省廳待審；其他9座小水庫的安評申報已經(jīng)過省專家組評審，待水利部分核對。這些除險加固工程估計明后兩年陸續(xù)開工，將會使小水庫防汛才能大大進步。

三是出力進步河流、塘堰壩防洪規(guī)范。市防指于本年6月對全市防洪河流的險工險段專門下發(fā)了整治撤除告訴，重點對花石、順店潁河內(nèi)的違障林木及房子汛進步行撤除，對順店、古城、山貨境內(nèi)的河堤進行加厚加高，避免漫堤狀況發(fā)作；組織人員對潁河進行放哨，對影響行洪的妨礙林木和不合法采砂進行集中清算。其他有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也正加緊落實。潁河第三橡膠壩工程前期任務(wù)發(fā)展順暢，建成后可新增蓄水才能637.5萬立方米，使?jié)}河?xùn)|區(qū)段河流防洪規(guī)范由曩昔的缺乏20年一遇進步至50年一遇。關(guān)于塘堰壩問題，全市需撤除存在病險隱患的共17座，市防指要求，對效益不分明、存在較大平安隱患的塘堰壩，由地點鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任在汛前果斷予以撤除；對有較好效益、存在應(yīng)用價值的塘堰壩，要在汛前接納工程辦法，擴展(增設(shè))溢洪道或輸水洞，到達100年一遇的防洪規(guī)范。當(dāng)前，郭連富村、武莊村的2座塘堰壩曾經(jīng)按期撤除，其他古城、朱閣、張得和無梁境內(nèi)的塘堰壩尚沒有撤除到位。

四是進一步完美城市排水設(shè)備。本年，市水亨通政治理部分專門成立專業(yè)搶險步隊，在具體排查市區(qū)水渠等排水管網(wǎng)存在問題的根底上，接踵對市區(qū)東護城河、禁溝、小泥河進行清淤疏浚，疏浚排水管道18公里，革新1.2公里，疏浚明溝8600米、暗渠89640米，清挖窨井3035座，共清運淤泥2943萬方，沖刷清挖管道7950米，砌水道30.2立方，改換窨井蓋板1992塊。還，還投資885萬元，對東區(qū)勞動路、西區(qū)夏都工業(yè)園、西環(huán)路等城市排水管網(wǎng)及泵站進行建立。

三、樹立健全防汛度汛長效機制

篇8

根據(jù)《市防汛抗旱指揮部關(guān)于切實做好年防汛抗洪有關(guān)工作的通知》（臨政防指發(fā)〔〕7號）要求，按照“以防為主、常備不懈”的防汛指導(dǎo)思想，我縣高度重視，做到早部署、早安排，爭主動，縣水利局向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了《關(guān)于開展全縣水利水電工程安全大檢查的通知》（鳳水發(fā)電〔〕3號），要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在做好抗旱工作的同時，對轄區(qū)內(nèi)的防洪工程進行全面詳細檢查，縣水利局成立的5個抗旱救災(zāi)工作指導(dǎo)組在指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱救災(zāi)的同時，從年4月16日起到4月22日，對各鎮(zhèn)檢查情況進行了重點檢查和抽查，全力以赴做好今年我縣防汛準(zhǔn)備工作，確保各項水利工程安全度汛，保障全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展?，F(xiàn)將我縣年汛前檢查情況匯報如下：

一、汛前檢查情況

（一）防汛責(zé)任制落實情況

全面落實了以行政首長負責(zé)制為核心的全方位防汛責(zé)任制。針對今年縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人員變動情況，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級重新調(diào)整了防汛抗旱指揮部成員，使防汛領(lǐng)導(dǎo)盡早明確，提前介入，力求防汛工作主動，層層分解責(zé)任，嚴(yán)格落實了以行政首長負責(zé)制為主的各項防汛責(zé)任制，將防汛工作責(zé)任制落實到防、抗、搶、救的全過程，確保每條河道、每段堤防、每座水庫、每座塘壩都有具體責(zé)任人，做到分工明確、責(zé)任到位，明確了防汛的目標(biāo)任務(wù)和要求，提高了防汛搶險組織指揮能力。

（二）度汛工程檢查情況

我縣已建成中型水庫1座，?。ㄒ唬┬退畮?0座、?。ǘ┬退畮?3座、小塘壩136個，黑惠江、迎春河、順甸河、雅瑯河、老街河、南糯河、黑河等主要河流，承擔(dān)著全縣的防洪泄洪任務(wù)，防汛任務(wù)十分艱巨。特別是山區(qū)水庫大部分建于上世紀(jì)五、六十年代，建設(shè)先天不足，加之年久失修，存在程度不一的病險問題，防洪壓力很大。通過對迎春河、順甸河、雅瑯河、老街河、南糯河、黑河等骨干行洪河道檢查，共查出險工險段25處，總長3706米，缺口34處，涵閘17處。43座?。ǘ┬退畮臁?36座塘壩存在不同程度的病險問題。按照“誰設(shè)障，誰清除”的原則，對河道行洪區(qū)內(nèi)影響行洪的障礙物進行了清除，共疏挖骨干排水溝8條，長度15公里，疏浚整治中小排水溝69條。

（三）防汛物料準(zhǔn)備和防汛隊伍組織落實情況

嚴(yán)格按照《中華人民共和國防洪法》規(guī)定要求，采取國家、集體和群眾相結(jié)合的方法進行了物料儲備，逐一落實好品種、數(shù)量、儲存地點，運輸措施及責(zé)任人，保證運得出、送得到、用得上。今年共落實編制袋12萬條，鉛絲6噸，砂石料20萬立方米，救生衣100件，庥袋3萬條，塊石0.9萬立方米。落實防汛隊伍15支1396人，并與縣武警中隊聯(lián)合，加強軍民聯(lián)防，達到“招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”的要求。

（四）城市防汛措施落實情況

全面落實了城市防洪行政首長負責(zé)制及部門責(zé)任制；進一步修訂完善了城市防洪預(yù)案；各有關(guān)部門分別制定了具體的防汛工作方案；對正在建設(shè)中的路、橋施工工程，研究制定了具體的度汛措施；各工業(yè)企業(yè)、倉儲等單位落實好供水、供電、供氣、通訊、交通等應(yīng)急保障措施，保證城市度汛安全。

（五）各類防洪預(yù)案修訂完善和安全度汛措施落實情況

4月16日—22日，縣水利局抗旱救災(zāi)工作指導(dǎo)組，對縣管的1件中型水庫、10件?。ㄒ唬┬退畮臁⒃诮ê统U的2件?。ǘ┬退霸诮ǔ傻?座電站進行安全檢查，并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛檢查工作進行督促和指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極抽派工作組對轄區(qū)內(nèi)的42件?。ǘ┬退畮臁?36件小塘壩、4條主要河流和18處山洪災(zāi)害隱患點展開了拉網(wǎng)式的安全檢查，完成了一庫一冊、一項一表的的填報。根據(jù)檢查情況，重新修訂完善了河道、水庫防洪預(yù)案，制定了山區(qū)水庫防洪應(yīng)急預(yù)案，并對跨汛作業(yè)工程、重要交通路口和一時難以處理的險工隱患，分別制定落實了應(yīng)急度汛和搶險措施，確保各個環(huán)節(jié)有人管、重點部位有人守、特殊情況有對策、危急時刻打得贏。

（六）重點水利、水電建設(shè)工地、除險加固工程安全隱患排查

我縣正在實施除險加固的水利工程主要有大壩水庫、柏木河水庫、干沙壩水庫、四十八道河水庫4件小(一)型水庫，新建硯池?。ㄒ唬┬退畮?。這5件水庫工程縣、鄉(xiāng)已經(jīng)全面落實了防汛責(zé)任制，度汛方案和應(yīng)急搶險措施，按照在建工程的要求，管理較為規(guī)范，目前按照施工進度和防汛的要求正在加緊施工。

（七）山洪災(zāi)害隱患點的排查情況

我縣地質(zhì)災(zāi)害隱患十分突出，共有地質(zhì)災(zāi)害點427個，為切實做好年突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作，避免和最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，編制了《縣年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》及《縣年突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。同時在今年的防汛檢查中，對19個重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行了檢查，進一步落實了防汛責(zé)任制。

二、存在的問題及措施

篇9

一、20__年1—5月份工作情況

1、汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作：3月7日與省廳、省環(huán)境監(jiān)測中心一同對我縣白地鎮(zhèn)、版書鄉(xiāng)、俞村鄉(xiāng)3處重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行了汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作；5月16日與蕪湖第二水文地質(zhì)隊一同對我縣版書鄉(xiāng)、孫村鄉(xiāng)、云樂鄉(xiāng)3處重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行了汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作。5月9日連續(xù)幾天雨水天氣，電話通知重要地質(zhì)災(zāi)害危險點注意地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測工作。2、地質(zhì)災(zāi)害危險點搬遷避讓工作：與版書鄉(xiāng)政府一起做好白楊嶺地質(zhì)災(zāi)害隱患點搬遷避讓項目的前期準(zhǔn)備工作，成立了項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組，對安置點現(xiàn)場勘查，按戶照相、攝像、登記造冊等，于3月底將有關(guān)資料報市局及省廳，版書鄉(xiāng)政府對搬遷避讓對象進行了公示。5月16日省廳安排省地質(zhì)調(diào)查院對搬遷新址進行了地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作，5月17日召開了白楊嶺地質(zhì)災(zāi)害隱患點搬遷避讓領(lǐng)導(dǎo)組會議，領(lǐng)導(dǎo)組成員單位全部參加了會議，聽取了國土局、版書鄉(xiāng)政府關(guān)于搬遷避讓前期準(zhǔn)備工作的介紹，研究了村莊規(guī)劃、資金籌措、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，落實了各項具體工作的責(zé)任單位，為完成今年的搬遷避讓任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。

3、年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案編制工作：5月初，在汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查的基礎(chǔ)上編制了《20__年旌德縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，報縣政府批準(zhǔn)后下發(fā)實施?！斗桨浮穼⑽铱h重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點按縣、鄉(xiāng)、村層層分解到責(zé)任單位、責(zé)任人，提出了具體防治措施，公布了監(jiān)測人、值班人員的聯(lián)系電話及報警號碼，同時繼續(xù)實行重要地質(zhì)災(zāi)害點縣領(lǐng)導(dǎo)、縣局領(lǐng)導(dǎo)包點負責(zé)制度。

4、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制、實施工作：在省地礦局第二水文地質(zhì)隊與我局的共同努力下，我縣20__—2020年《地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》于去年年底順利通過省廳評審，并于今年5月經(jīng)縣政府批準(zhǔn)實施。

5、縣局應(yīng)急工作情況：為做好20__年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，我局召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所長會議，貫徹落實市局地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議精神，落實了汛期雙休日地質(zhì)災(zāi)害防治值班制度，要求值班人員要嚴(yán)守崗位，不得擅自離崗，遇有大雨暴雨或地質(zhì)災(zāi)害險情，全體干部必須全力以赴，服從統(tǒng)一調(diào)度。

6、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案編制、落實情況：目前，蔡家橋鎮(zhèn)、俞村鄉(xiāng)根據(jù)《20__年旌德縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案》要求，已編制了轄區(qū)內(nèi)重要地質(zhì)災(zāi)害危險點的防治方案和應(yīng)急預(yù)案，明確了報警信號和轉(zhuǎn)移路線。

7、縣委、縣政府對地質(zhì)災(zāi)害防治工作高度重視，于20__年5月17日召開了全縣防汛抗旱及地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議，倪明芳局長在會議上回顧了我縣20__年地質(zhì)災(zāi)害防治工作、20__年地質(zhì)災(zāi)害防治工作的主要任務(wù)及工作重點、做好20__年地質(zhì)災(zāi)害防治工作的幾點具體要求。會上縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人簽定了《20__年防汛抗旱及地災(zāi)防治目標(biāo)責(zé)任書》，同時我局將《地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》、《地質(zhì)災(zāi)害群測群防明白卡》、山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治要訣、致山區(qū)學(xué)生及家長們的一封信發(fā)放到與會者手中。

8、對17個重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測人逐一核實，對部分監(jiān)測人進行了更換。

二、下一步工作安排

1、組織開展汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、汛期地質(zhì)災(zāi)害巡查、汛后地質(zhì)災(zāi)害防治總結(jié)工作。近期對縣17個重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點險情進行一次摸底調(diào)查，主要查有無新增的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，原地質(zhì)災(zāi)害隱患點險情是否發(fā)生變化，各個地質(zhì)災(zāi)害隱患點防災(zāi)預(yù)案是否健全，各項防災(zāi)措施是否完善，監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)是否建立和健全，信息渠道是否暢通，有關(guān)防治責(zé)任是否落實到位，結(jié)合礦山次生地質(zhì)災(zāi)害、礦山地質(zhì)環(huán)境、整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作進行巡查，在汛前、汛期、汛后邀請上級主管部門和專業(yè)性地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)到現(xiàn)場勘查指導(dǎo)防治工作。

2、對全縣17個重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點加強監(jiān)測和記錄，建立和完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報網(wǎng)絡(luò)，在汛期保證網(wǎng)絡(luò)的通訊暢通，逢暴雨大風(fēng)天氣電話通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重要地質(zhì)災(zāi)害點監(jiān)測人，并注意做好記錄工作。同時加強群測群防工作，發(fā)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾發(fā)現(xiàn)、報告新的地質(zhì)災(zāi)害隱患點。

3、針對去年臺風(fēng)次數(shù)較多的現(xiàn)象，今年我們將繼續(xù)與氣象等部門搞好協(xié)作，完善預(yù)警預(yù)報平臺，做好崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報工作，同時加強地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳力度，建立預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)，汛期通過廣播電視、電話、短信等多種形式提醒廣大干部群眾密切關(guān)注并防治地質(zhì)災(zāi)害。

4、對于白楊嶺村民組搬遷項目，積極協(xié)助、配合當(dāng)?shù)匕鏁l(xiāng)政府，切實履行本部門職責(zé)，確保完成今年的搬遷避讓任務(wù)。

篇10

這次會議的主要任務(wù)是傳達貫徹全省防汛抗旱工作會議精神，分析我市防汛抗旱形勢，安排部署今年全市防汛抗旱工作。剛才，世宏同志具體安排部署了今年防汛抗旱工作，慧明同志宣讀了指揮部成員單位防汛抗旱工作職責(zé)和指揮部領(lǐng)導(dǎo)及成員分片包縣區(qū)職責(zé)，東宏同志作了2012年天氣形勢分析報告，我完全同意；市政府與各縣區(qū)政府簽訂

了防汛抗旱目標(biāo)責(zé)任書，對今年防汛抗旱工作目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任進行了分解細化，請各縣區(qū)、各部門務(wù)必抓好落實。下面，我講三點意見：

一、認清形勢，提高認識，切實增強做好防汛工作的責(zé)任感

近年來，在各級的艱辛努力下，我市連年安全平穩(wěn)度汛，有力地維護了全市廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全?？偨Y(jié)起來，主要得益于以下幾個方面：一是各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。進入主汛期以后，各縣區(qū)、各部門都能把防汛工作作為頭等大事來抓，始終保持防大汛、抗大洪的高度緊急狀態(tài)。二是防汛責(zé)任全面落實。每年，市政府與各縣區(qū)，各縣區(qū)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點部門、企業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各行政村分別簽訂防汛抗旱目標(biāo)責(zé)任書，層層落實責(zé)任；制定了指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員單位職責(zé)，實行指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員分片包縣，行政、技術(shù)人員包河道、水庫、城鎮(zhèn)、廠礦責(zé)任制，保證各項防汛措施的有效落實。三是防汛應(yīng)急體系建設(shè)不斷加強。市、縣各級都能根據(jù)情況變化，適時修訂完善防汛預(yù)案，并組織開展應(yīng)急演練，保證了預(yù)案的可操作性；各級分別組建了防汛應(yīng)急搶險隊伍，按要求足額儲備防汛物資。四是及時消除防汛安全隱患。深入開展防汛安全隱患排查整治活動，認真落實隱患治理措施，夯實整改責(zé)任，做到隱患查得出、能治理、保安全。五是全民防汛意識明顯增強。采取多種形式，廣泛開展防汛宣傳活動，形成了全社會重視、支持、參與防汛工作的良好格局。這些都是大家長期工作實踐總結(jié)出來的好經(jīng)驗和好做法，我們一定要堅持下去。

二、突出重點，明確任務(wù)，全面落實各項防汛措施

今年全市防汛工作的重點是，兩河（延河、洛河）、三庫（王瑤、中山川、寒砂石）、四礦區(qū)（姚店、永坪、交口河、七里村）、五城區(qū)（延安城區(qū)、延長、吳旗、富縣、子長縣城）。各級各部門要認真落實防汛措施，力爭做到在發(fā)生一般洪水時，確保主要堤防不決口、大中型水庫不垮壩、交通通訊干線不中斷；當(dāng)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時，千方百計確保人民生命財產(chǎn)安全，把災(zāi)害損失減小到最低程度。重點要抓好以下幾個方面工作：

（一）深入開展防汛隱患排查與治理。市、縣水利、防汛部門要在前一階段兩次檢查的基礎(chǔ)上，再次開展拉網(wǎng)式防汛隱患大排查活動，對發(fā)現(xiàn)的隱患要逐一造冊登記，并落實整改責(zé)任部門、單位和責(zé)任人，限期進行整改。當(dāng)前，特別是要加快病險水庫和水毀工程的加固和修復(fù)進度。在建工程，要科學(xué)安排工序，上足勞力機械，加快施工進度，確保按計劃完成?？缪雌谑┕さ墓こ蹋鋵嵑醚雌谑┕び媱澓驼{(diào)度運行方案。對影響度汛安全的重大險工、險段要抓緊處理，在短期內(nèi)難以解決的要研究制定方案，落實好應(yīng)急防范措施。要按照“誰設(shè)障、誰清障”的原則，實行“條條帶頭、塊塊負責(zé)、條塊結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)承包”的辦法，層層分解任務(wù)，及時組織人員做好河道清障工作，確保行洪暢通。對不能按要求和時限清除河道障礙的，要依據(jù)相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理責(zé)任人。河道管理、國土、規(guī)劃等部門要加大監(jiān)管力度，從嚴(yán)查處在河道內(nèi)亂挖、亂建、亂倒等違法行為，從根本上解決河道設(shè)障問題。

（二）切實加強汛情監(jiān)測、預(yù)報和信息傳遞。各縣區(qū)要盡快修復(fù)完善防汛通訊設(shè)施，確保防汛指令、相關(guān)信息傳遞暢通。氣象、水文等部門要密切關(guān)注天氣、水情變化，科學(xué)、準(zhǔn)確、及時作出預(yù)測，為政府決策提供可靠依據(jù)。水利部門要加強水庫安全監(jiān)測和巡視檢查工作，密切注視

運行狀況，制定切實可行的抗洪搶險預(yù)案和洪水調(diào)度方案。各縣區(qū)要落實轄區(qū)內(nèi)小型水庫、淤地壩的安全度汛措施，經(jīng)常性地巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。要建立防汛信息相互通報制度，加強信息傳遞，一旦出現(xiàn)特殊異常情況，在迅速報告相關(guān)部門的基礎(chǔ)上，及時通報相鄰可能造成危害的縣區(qū)，做好防備。

（三）切實做好城區(qū)防汛工作。市城區(qū)防汛指揮部成員單位要按照“客水不進城、內(nèi)水少成災(zāi)、房屋不倒塌、人民生命財產(chǎn)保安全”的要求，各負其責(zé)，全面落實各項防汛措施。各縣區(qū)要切實加強城防設(shè)施建設(shè)，不斷提高設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和防御洪水的能力。要加大整治力度，組織專門力量對一些嚴(yán)重影響排水的建筑物、垃圾進行徹底清理，疏通地下管道和排水溝渠，落實好排

澇搶險措施，確保市、縣城區(qū)安全度汛?？h城河道有水景觀工程的，要適時安排蓄水放水，合理調(diào)度。

（四）完善防汛應(yīng)急預(yù)案。各縣區(qū)、各部門要結(jié)合各自實際，抓緊修改完善和制訂防汛搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組防汛搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制。預(yù)案編制完成后，要組織開展一定形式的預(yù)案演練，切實提高預(yù)案編制質(zhì)量。一旦發(fā)生防汛突發(fā)事件，能拿得出、用得上、靠得住，便于操作，使防汛工作臨危不亂，有條不紊。要通過發(fā)放明白卡、張貼公示等方式，加強預(yù)案宣傳，提高廣大群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力，從容應(yīng)對可能出現(xiàn)的各種險情。

（五）加強防汛隊伍建設(shè)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要本著專防和群防相結(jié)合的原則，切實搞好防汛隊伍建設(shè)。水管單位職工隊伍是一線防汛的主要力量，一定要穩(wěn)定好這支隊伍，守住第一條防線。對于防汛常備隊、搶險隊和后備隊，要逐一落實到社區(qū)、到村組、到單位、到個人，登記造冊，明確召集人、聯(lián)系方式、集結(jié)時間、搶險任務(wù)。加強組織訓(xùn)練，通過舉辦多種形式的防汛搶險技術(shù)培訓(xùn)和演練，提高隊伍的搶險技能，必要時可組織一定規(guī)模的防汛搶險演習(xí)，真正做到招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)則能勝。

（六）足額儲備應(yīng)急物資，保證防汛經(jīng)費。各縣區(qū)和有關(guān)部門要按照標(biāo)準(zhǔn)要求，做好防汛搶險物資、器材的補充和儲備工作，抓緊更新補充所需的搶險救災(zāi)物資，做到有備無患。同時要研究制定物資管理辦法，規(guī)范物資管理，重要物資要定點儲存、專人保管，確保急用時能足量調(diào)撥到位。各縣區(qū)要優(yōu)先安排防汛經(jīng)費，保證應(yīng)急之需，不能因經(jīng)費而影響防汛工作正常開展。

（七）認真做好抗旱工作。陜北地區(qū)抗旱與防汛同等重要，要挖掘利用好水資源，維修必要的水利設(shè)施，提高抗旱應(yīng)急能力，確保城鄉(xiāng)人畜飲水安全，確保農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)豐產(chǎn)豐收。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保全市安全度汛

（一）落實防汛責(zé)任。各縣區(qū)、各部門要進一步強化以行政首長負責(zé)制為核心的防汛工作責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要親自抓、負總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要經(jīng)常抓、具體抓，關(guān)鍵問題要拍板決策，關(guān)鍵時刻要靠前指揮，確保工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。

（二）密切協(xié)調(diào)配合。防汛工作是一項系統(tǒng)工程，涉及社會的方方面面。各級各部門要認真履行職責(zé)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，努力形成齊抓共管的合力。水利部門要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用；發(fā)改、財政、電力、交通、通訊等部門要做好調(diào)度工作；公安、民政、衛(wèi)生等部門要落實好治安、救災(zāi)、防疫等工作；新聞單位要及時報道防汛抗旱的典型經(jīng)驗和模范事跡；廣大武警官兵、民兵預(yù)備役人員要繼續(xù)發(fā)揮抗洪搶險的中流砥柱作用，在關(guān)鍵時刻勇于承擔(dān)大量急難險重任務(wù)；其他部門和單位也要按照職責(zé)分工，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力，打好整體戰(zhàn)。

（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。指揮部成員單位、各縣區(qū)主要負責(zé)人在汛期要保證24小時聯(lián)絡(luò)暢通。需外出的，必須向市委、市政府請假。防汛部門和市直各部門要嚴(yán)格落實汛期24小時值帶班制度，密切監(jiān)視雨情、水情和汛情變化，及時做好上傳下達，確保政令暢通。市委辦、市政府辦、市防汛辦要定期不定期地進行防汛值班抽查，抽查情況要進行通報。