社區(qū)安全教育培訓(xùn)范文
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篇1
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),準(zhǔn)確把握新時期安全生產(chǎn)的特點和規(guī)律,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照“統(tǒng)一規(guī)劃,分類指導(dǎo),歸口管理,分級實施,各負(fù)其責(zé)”的原則,強化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,增強安全生產(chǎn)理念,提高全民安全意識和職工安全技能,努力營造全社會“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍。
二、工作目標(biāo)
按照國家、省、市的有關(guān)規(guī)定和教學(xué)大綱要求,結(jié)合新時期安全生產(chǎn)的特點和規(guī)律,針對不同的培訓(xùn)對象,開展不同層次、不同內(nèi)容的安全培訓(xùn),突出重點,因需施教,確保質(zhì)量。
(一)通過安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),全面推動各部門、各行業(yè)切實將安全生產(chǎn)工作方針政策和法律法規(guī)落到實處,牢固樹立安全發(fā)展理念,增強全社會安全意識,提高全民事故防范技能。
(二)2012年計劃培訓(xùn)人員3800人左右,其中培訓(xùn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門分管領(lǐng)導(dǎo)以及安全管理干部200人;社區(qū)、村級安全管理人員450人;生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員650人;高危行業(yè)中?;飞a(chǎn)、使用、儲存和經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全員219人;煙花爆竹經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、銷售人員1800人;非煤礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人76人;協(xié)助市舉辦企業(yè)特種作業(yè)人員培訓(xùn)450人。
三、培訓(xùn)對象
(一)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,開發(fā)區(qū)、度假區(qū)管委分管負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,縣安委會成員單位的分管領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門安全生產(chǎn)管理人員,安全生產(chǎn)監(jiān)管部門工作人員;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位的法人代表、生產(chǎn)經(jīng)營主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員。
(三)高危行業(yè)有關(guān)人員,特種作業(yè)人員。
(四)社區(qū)、村級安全管理人員。
四、組織機構(gòu)
為保證安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作順利開展,縣成立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
五、職責(zé)分工
(一)縣安委辦:負(fù)責(zé)組織開展全縣安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識教育培訓(xùn),監(jiān)督指導(dǎo)全縣涉及安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的各項工作。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人、安監(jiān)站長及安監(jiān)站工作人員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn);負(fù)責(zé)縣安委會成員單位分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)工作人員的安全教育培訓(xùn);此類培訓(xùn),由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)具體實施。
(二)安監(jiān)、經(jīng)信部門:協(xié)同抓好全縣工業(yè)企業(yè)的安全教育培訓(xùn)工作。督促工業(yè)企業(yè)認(rèn)真參加標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展班組長安全教育培訓(xùn),從業(yè)人員的三級教育培訓(xùn)和日常安全培訓(xùn),確保非煤礦山負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗。
縣安監(jiān)局按照規(guī)定,指導(dǎo)安全培訓(xùn)機構(gòu)分期分批對?;?、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全員進行培訓(xùn)。
(三)公安部門:負(fù)責(zé)全縣駕駛員的交通安全教育培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)防火、滅火及火場逃生等消防知識教育培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)民爆器材作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作。
(四)住建部門:負(fù)責(zé)建筑施工單位法人代表、項目經(jīng)理、監(jiān)理人員、安全管理人員、從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作。
(五)交通部門:負(fù)責(zé)交通運輸企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、水上船舶、危險貨物運輸駕駛員及押運員、從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)公路建設(shè)企業(yè)及作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。
(六)教育部門:負(fù)責(zé)對全縣各類學(xué)校校長的安全教育培訓(xùn)工作,并將安全生產(chǎn)教育納入教學(xué)內(nèi)容,將師生參與安全教育培訓(xùn)情況納入學(xué)校目標(biāo)管理。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)教學(xué)大綱和教育特點開設(shè)學(xué)生安全知識普及課,每學(xué)期不得少于兩個課時,各級各類學(xué)校應(yīng)認(rèn)真組織師生參加應(yīng)急逃生演練,每學(xué)年不少于一次。
(七)工會組織:各級工會組織要協(xié)助并監(jiān)督企業(yè)做好從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作,特別是督促企業(yè)落實廠、車間、班組三級安全生產(chǎn)培訓(xùn);負(fù)責(zé)對工會勞動保護工作人員及從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作。
(八)人社部門:依法規(guī)范企業(yè)勞動用工管理;負(fù)責(zé)全縣農(nóng)民工、再就業(yè)職工的安全知識教育培訓(xùn)工作。
(九)質(zhì)監(jiān)部門:負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器、壓力管道以及特種設(shè)備操作人員、從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育工作,確保特種作業(yè)培訓(xùn)全覆蓋。
(十)文廣新和廣電部門:負(fù)責(zé)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各級安全生產(chǎn)工作的決策部署、方針政策和安全知識。廣電臺要加強公益安全內(nèi)容報道,每季度至少播出一期安全專題節(jié)目。文廣新局負(fù)責(zé)對網(wǎng)吧、游戲廳、歌舞廳負(fù)責(zé)人的安全管理教育培訓(xùn)。
(十一)旅游部門:負(fù)責(zé)對旅游景區(qū)的經(jīng)營負(fù)責(zé)人、安全管理人員和旅游公司負(fù)責(zé)人、導(dǎo)游、司機及從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作。
(十二)水利部門:負(fù)責(zé)對水利工程負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作。
(十三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(管委會):負(fù)責(zé)抓好本轄區(qū)中層干部和村(社區(qū))安全管理人員的安全教育培訓(xùn)工作,每年至少開展二次中層干部和村(社區(qū))安全管理人員的安全知識培訓(xùn)。根據(jù)各自實際,采取適合的方式開展社會公益安全教育培訓(xùn)工作,普及安全法規(guī)規(guī)章、安全生產(chǎn)常識及應(yīng)急自救與逃生等。配合縣行業(yè)主管部門做好培訓(xùn)前摸底、培訓(xùn)中組織、培訓(xùn)后發(fā)證工作。并負(fù)責(zé)做好培訓(xùn)登記、備案、歸檔工作。
六、工作要求
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育是做好安全生產(chǎn)工作的前提和基礎(chǔ),是貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī),保障生產(chǎn)安全的一項重要措施。各單位分管領(lǐng)導(dǎo)和安全管理干部,要高度重視,積極動員,精心組織,切實把安全培訓(xùn)教育工作擺到重要位置。
2、認(rèn)真組織,確保落實。各地、各部門要根據(jù)全縣統(tǒng)一安排,結(jié)合自身實際,制定切實可行的教育培訓(xùn)工作計劃,并于4月20日前,上報縣安全生產(chǎn)委員會辦公室。各安監(jiān)站要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃,明確任務(wù),落實責(zé)任,保證培訓(xùn)任務(wù)的完成。
篇2
一、*區(qū)中小民營企業(yè)安全培訓(xùn)情況與分析
目前*區(qū)有中小民營企業(yè)近3000家,其中屬于高危行業(yè)的有近300家,據(jù)統(tǒng)計,企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)過安全培訓(xùn)的有400多個,不到總?cè)藬?shù)的20%,從業(yè)人員6萬多人,經(jīng)過培訓(xùn)的近3萬人,接近總數(shù)的50%,特種作業(yè)人員1200多人,經(jīng)過培訓(xùn)的1000多人,占總數(shù)的80%多。從以上數(shù)字可以看出,企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓(xùn)的比例很低,從業(yè)人員經(jīng)過培訓(xùn)和比例高些,而正是由于企業(yè)負(fù)責(zé)人自己沒有受過安全教育培訓(xùn),導(dǎo)致對企業(yè)安全生產(chǎn)管理不重視,埋下生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故隱患。
(一)部分企業(yè)法律法規(guī)意識淡薄。個別企業(yè)主不履行《安全生產(chǎn)法》職責(zé),沒有把安全生產(chǎn)宣傳教育納入企業(yè)工作日程,不重視安全生產(chǎn)投入,不安排安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)經(jīng)費,不對從業(yè)人員進行安全教育。對政府部門進行的生產(chǎn)教育培訓(xùn)的宣傳無動于衷,甚至對監(jiān)管部門進行安全培訓(xùn)檢查持抵觸情緒,認(rèn)為企業(yè)只要把生產(chǎn)搞上去就行了,進行安全教育培訓(xùn)沒有必要。
(二)部分企業(yè)對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)認(rèn)識不高。由于以前沒發(fā)生過事故,一些企業(yè)產(chǎn)生了嚴(yán)重的麻痹僥幸思想,看不到存在的問題及潛在的不安全因素。相當(dāng)一部分企業(yè)對員工的安全教育培訓(xùn)工作重要性認(rèn)識不足,積極性不高,存在重生產(chǎn)、輕安全,重技能培訓(xùn),忽視安全培訓(xùn)的問題。特別是現(xiàn)在員工流動性大,企業(yè)不愿花費成本進行培訓(xùn);而大部分員工安全意識差,維權(quán)意識薄弱,對參加培訓(xùn)的積極性不是很高,甚至不愿參加培訓(xùn),員工未經(jīng)培訓(xùn)就上崗作業(yè)的現(xiàn)象尤為突出。
(三)部分企業(yè)對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)認(rèn)識偏差。認(rèn)為安全教育培訓(xùn)是政府之間的事情。由于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)宣傳教育不到位,加上政府部門經(jīng)常性地發(fā)文,老生常談地重復(fù)安全生產(chǎn)的重要性、強調(diào)安全教育培訓(xùn)的重要性,似乎安全教育培訓(xùn)是上級部門的事。持“安全教育培訓(xùn)是上級部門的要求和任務(wù)”觀點的不在少數(shù),在對待安全教育培訓(xùn)的問題上,往往政府部門很積極,企事業(yè)單位被動應(yīng)付,把安全教育的主次位置給完全顛倒過來了。殊不知,安全教育應(yīng)該是企業(yè)事業(yè)單位自己的事情,政府只是行使監(jiān)督管理的職責(zé)。
(四)部分企業(yè)對安全生產(chǎn)宣傳教育投入不夠。安全培訓(xùn)需要錢、需要時間,而不少生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人片面追求經(jīng)濟利益,追求成本投入的最小化,無視有關(guān)安全法律法規(guī)的規(guī)定,只用工不培訓(xùn)。
(五)部分企業(yè)安全培訓(xùn)制度不全。通過調(diào)查,相當(dāng)一部分民營企業(yè)沒有完善的培訓(xùn)體系和培訓(xùn)部門,在培訓(xùn)制度方面,半數(shù)以上的民營企業(yè)聲稱有自己的培訓(xùn)制度,但是經(jīng)座談和深訪發(fā)現(xiàn),幾乎所有的企業(yè)都承認(rèn)自己的培訓(xùn)制度流于形式;相當(dāng)一部分企業(yè)雖然有自己的年度培訓(xùn)計劃,但是大部分的年度計劃都沒有得到有效的執(zhí)行;有的企業(yè)每次培訓(xùn)的計劃是臨時制定的。
(六)政府部門對安全教育培訓(xùn)監(jiān)管不到位。*轄區(qū)面積82.4平方公里,戶籍人口100.34萬,中小民營企業(yè)近3000家,但安監(jiān)局工作人員只有七個,監(jiān)管對象過多,監(jiān)管范圍過大,監(jiān)管力量嚴(yán)重不足,這是監(jiān)管不對位的客觀原因,主觀原因是現(xiàn)在政府都在強調(diào)服務(wù)企業(yè),監(jiān)管多了怕影響單位的評分,有時甚至擔(dān)心影響與招商引資企業(yè)的合作關(guān)系或被認(rèn)為“投資環(huán)境不良”,而對安全監(jiān)管工作不積極、不主動、不徹底。
從上述調(diào)查情況看,中小民營企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)存在問題的主要原因是企業(yè)負(fù)責(zé)人法制意識淡漠,不知道進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是法定要求;安全意識不明,安全培訓(xùn)與保障生產(chǎn)安全的關(guān)系沒有理順;企業(yè)責(zé)任意識不強,企業(yè)是安全教育培訓(xùn)的責(zé)任主體落實不到位;政府監(jiān)管部門對企業(yè)培訓(xùn)情況執(zhí)法檢查不夠等等。
二、加強*區(qū)民營企業(yè)安全培訓(xùn)的對策和措施
安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性和復(fù)雜性決定了廣大從業(yè)人員的安全意識、安全素質(zhì)必須不斷地得以強化和提高。安全教育培訓(xùn),作為促進和實現(xiàn)安全意識、安全素質(zhì)提高的主要手段就顯得尤為重要。抓好廣大從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),保障人的生命安全,是“以人為本”的重要體現(xiàn),是促進社會穩(wěn)定,建設(shè)和諧社會,實現(xiàn)安全發(fā)展的內(nèi)在要求,必須增強做好安全培訓(xùn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
(一)加大宣傳力度,大力營造安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)氛圍。加大對安全生產(chǎn)的法律法規(guī)宣傳教育,充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾宣傳媒體,普及安全生產(chǎn)的基本知識,培養(yǎng)全社會的安全意識。把《安全生產(chǎn)法》內(nèi)容納入普法教育計劃,組織開展一些豐富多彩、形式多樣的宣傳活動,促進安全生產(chǎn)宣傳進社區(qū),進入千家萬戶,開展全員培訓(xùn)教育活動,使大家認(rèn)識到安全教育的重要性及現(xiàn)實意義。
(二)加大執(zhí)法力度,進一步落實企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任。開展安全培訓(xùn)是防治生產(chǎn)安全事故發(fā)生的治本之策,重視和加強安全培訓(xùn)是我們安全監(jiān)管部門的法定職責(zé)。將安全教育培訓(xùn)納入監(jiān)察執(zhí)法的重要內(nèi)容,安全監(jiān)督管理部門要開展經(jīng)常性安全培訓(xùn)專項督查,督促企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定,落實企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),要把安全生產(chǎn)培訓(xùn)責(zé)任制度、計劃制定落實情況和“三項崗位”人員安全培訓(xùn)持證上崗情況作為執(zhí)法檢點,加大檢查和處罰力度,督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行安全培訓(xùn)的主體責(zé)任,從而提高企業(yè)開展安全培訓(xùn)的主動性和積極性,為安全培訓(xùn)工作營造有利的法制環(huán)境。
(三)擴大企業(yè)安全生產(chǎn)達標(biāo)面,加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。企業(yè)員工安全素養(yǎng)的提高不是一朝一夕、一蹴而就的,需要在安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)中加強教育培訓(xùn),進行正確引導(dǎo)。通過推進企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作達標(biāo)活動,督促企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)各項制度,夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
篇3
“五一”臨近,為確保節(jié)日期間全街道安全形勢穩(wěn)定,創(chuàng)造良好的安全穩(wěn)定節(jié)日環(huán)境,使廣大人民群眾過上一個歡樂、祥和、平安的節(jié)日。經(jīng)街道研究,決定在“五一”前全街道開展一次以“隱患排查,整改落實”為主題的安全生產(chǎn)大檢查。請各相關(guān)單位以此次檢查為契機,結(jié)合各自實際,認(rèn)真抓好貫徹落實,并在4月30日前將檢查情況報街道安委具體事項通知如下:
一、檢查時間
4月23日—30日
二、檢點
1、規(guī)模上生產(chǎn)企業(yè)
2、市場、商場
3、建筑工地
4、人員密集場所
5、學(xué)校、幼兒園
6、文化活動中心
7、森林
8、個體工商戶、交通道路路口
三、主要內(nèi)容
(一)生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查
1、責(zé)任單位:企辦
2、分管領(lǐng)導(dǎo):王偉
3、檢查范圍:規(guī)模上企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況及重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全狀況
4、檢點:
(1)企業(yè)硬件設(shè)施情況:是否存在“三合一”情況,廠房、員工宿舍逃生通道及暢通情況,消防器材、標(biāo)志標(biāo)識配備情況,電氣設(shè)備線路情況。
(2)企業(yè)組織管理情況:安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員設(shè)置情況,企業(yè)有關(guān)人員相關(guān)資格證取得情況,企業(yè)管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急救援預(yù)案落實情況。
(3)企業(yè)的資料記錄情況:責(zé)任書簽訂情況,教育培訓(xùn)記錄,安全檢查和隱患整改臺帳。
(二)市場、商場安全檢查
1、責(zé)任單位:三產(chǎn)辦
2、分管領(lǐng)導(dǎo):王曉聚
3、檢查范圍:轄區(qū)內(nèi)市場、商場安全狀況
4、檢點:
(1)安全管理機構(gòu)、管理制度、安全教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實等。
(2)消防硬件、軟件設(shè)施,應(yīng)急救援預(yù)案情況。
(3)電氣線路敷設(shè),安全用電制度,作業(yè)人員持證上崗情況。
(4)安全檢查臺帳。
(三)建筑施工企業(yè)安全檢查
1、責(zé)任單位:城建辦
2、分管領(lǐng)導(dǎo):應(yīng)正華
3、檢查范圍:轄區(qū)內(nèi)建筑施工工地
4、檢點:
(1)建筑施工單位的規(guī)章制度。
(2)安全管理臺帳。
(3)建筑施工現(xiàn)場安全情況:建筑施工工地腳手架搭設(shè)情況,從業(yè)人員的勞動防護品發(fā)放和使用情況,建筑升降機、卷揚機、塔吊是否經(jīng)安全檢驗,特種行業(yè)人員持證上崗情況以及重點工程設(shè)施的安全狀況等。
(四)人員密集場所安全檢查
1、責(zé)任單位:路北派出所
2、分管領(lǐng)導(dǎo):包敏
3、檢查范圍:賓館、飯店、休閑娛樂場所、網(wǎng)吧等
4、檢點:
(1)安全管理機構(gòu)人員配置,管理制度、應(yīng)急預(yù)案及安全教育培訓(xùn)情況。
(2)疏散通道、安全出口以及標(biāo)志標(biāo)識情況。
(3)消防滅火器材等設(shè)施配備情況。
(4)電氣線路敷設(shè)、人員配備、安全用電管理制度情況。
(5)燃?xì)夂驮罹呤褂们闆r。
(6)安全檢查臺帳。
(五)學(xué)校、幼兒園的安全檢查
1、責(zé)任單位:社會事務(wù)辦
2、分管領(lǐng)導(dǎo):葉厚富
3、檢查范圍:轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)、幼兒園
4、檢點:
(1)消防設(shè)施配備,消防安全通道,安全標(biāo)志標(biāo)識。
(2)應(yīng)急預(yù)案,安全教育培訓(xùn)。
(3)安全檢查臺帳。
(六)文化活動中心的安全檢查
1、責(zé)任單位:宣統(tǒng)辦
2、分管領(lǐng)導(dǎo):胡三爭
3、檢查范圍:轄區(qū)內(nèi)文化活動中心、宗教場所
4、檢點:
(1)消防設(shè)施配備,消防安全通道,安全警示標(biāo)志標(biāo)識。
(2)安全檢查臺帳。
(七)森林防火安全檢查
1、責(zé)任單位:農(nóng)辦
2、分管領(lǐng)導(dǎo):王曉聚
3、檢查范圍:轄區(qū)內(nèi)山林
4、檢點:
(1)森林防火巡查制度。
(2)森林防火人員配備情況。
(3)森林防火巡查記錄。
(八)個體工商戶、道路路口
1、責(zé)任單位:各村、居(社區(qū))
2、責(zé)任人:各村、居(社區(qū))兩委負(fù)責(zé)人、駐村(居)干部
3、檢查范圍:各村、居(社區(qū))轄區(qū)內(nèi)個體工商戶、道路路口
4、檢點:
(1)“三合一”生產(chǎn)企業(yè)情況。
(2)消防制度執(zhí)行情況,消防設(shè)施配備情況。
(3)安全管理制度及操作規(guī)程落實情況,勞動防護用品配備和使用情況。
(4)電氣線路情況。
(5)交通路口標(biāo)志標(biāo)識情況。
四、具體要求
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。
當(dāng)前正值安全事故多發(fā)期,各類引發(fā)事故因素增多,各分管線、各村居(社區(qū))一定要引起高度重視,要站在構(gòu)建社會主義和諧社會的高度出發(fā),充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性,要認(rèn)真吸取教訓(xùn),舉一反三,結(jié)合具體實際,認(rèn)真貫徹落實文件精神,切實抓好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作。
(二)認(rèn)真檢查,及時整改。
各分管線、各村居(社區(qū))要對五一期間的安全生產(chǎn)工作進行專門布置,針對自身安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,開展一次安全生產(chǎn)大檢查。主要負(fù)責(zé)人要親自組織,深入實際和一線進行檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改,進一步強化責(zé)任意識,落實各項安全防范措施,確保一方平安。
(三)抓好重大事故隱患和重大危險源的監(jiān)控工作。
五一期間,各分管線、各村居(社區(qū))要加大對重大事故隱患和重大危險源的監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告,確保萬無一失。國慶期間,要加強臨近山坡的廠房、建筑工地、臨時工棚的安全檢查,重點地段設(shè)立安全警示標(biāo)志,加強監(jiān)控,防止洪水,泥石流等引發(fā)的各類事故。
篇4
為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》及省、市安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作要求,強化安全監(jiān)管人員和生產(chǎn)經(jīng)營單位“三項崗位人員”(主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員)培訓(xùn)力度,著力提高企業(yè)安全生產(chǎn)各類人員的法制意識、責(zé)任意識、防范意識和自救互救能力,結(jié)合街道實際,制定如下安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作計劃:
一、重點目標(biāo)
(一)重點抓好高危行業(yè)相關(guān)人員的安全教育培訓(xùn)工作,做到培訓(xùn)率達到100%,依法持證上崗。
(二)繼續(xù)聯(lián)合縣安監(jiān)局組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員開展安全管理知識培訓(xùn),力爭今年舉辦二期以上培訓(xùn)班,年內(nèi)培訓(xùn)覆蓋率達70%以上。
(三)指導(dǎo)督促有關(guān)行業(yè)主管部門開展本行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)基本常識教育培訓(xùn)工作,做到培訓(xùn)率100%。
(四)繼續(xù)抓好特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)工作。
(五)組織街道機關(guān)、街道有關(guān)單位負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的人員和村(社區(qū))安全監(jiān)管人員進行安全知識培訓(xùn),做到培訓(xùn)率達100%。
(六)組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)。
(七)組織開展重點企業(yè)消防應(yīng)急演練工作。
二、工作安排
(一)適時組織開展村(社區(qū))干部、街道機關(guān)干部安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)和業(yè)務(wù)經(jīng)驗交流活動。
(二)組織一般性生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的培訓(xùn)。在去年培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,今年爭取組織兩期(上半年一期,下半年一期)以上培訓(xùn),力爭年內(nèi)培訓(xùn)率達70%以上。
(三)組織開展安全生產(chǎn)基本常識教育培訓(xùn)。根據(jù)上級關(guān)于開展安全生產(chǎn)基本常識教育培訓(xùn)的通知要求,組織、指導(dǎo)、督促企事業(yè)單位開展安全生產(chǎn)基本常識教育,切實提高廣大干部群眾的安全意識、自我防范及應(yīng)急處置能力。
(四)組織特種作業(yè)人員培訓(xùn)。重點針對社會需求量較高的電工、焊工等特殊工種作業(yè)人員開展初訓(xùn)和復(fù)審培訓(xùn)。
(五)生產(chǎn)經(jīng)營單位的全員培訓(xùn)。根據(jù)上級關(guān)于加強企業(yè)班組長安全培訓(xùn)工作指導(dǎo)意見的文件精神,抓好對企業(yè)班組長和從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作的指導(dǎo)。
(七)組織在轄區(qū)企業(yè)和重點消防單位開展消防應(yīng)急演練,最少組織1次。
三、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育是做好安全生產(chǎn)工作的前提和基礎(chǔ),是保障生產(chǎn)安全提高各類人員安全素質(zhì)的一項必要措施,因此各相關(guān)單位要充分認(rèn)識到該工作的重要性,切實加強領(lǐng)導(dǎo),把這項工作做細(xì)做好。
篇5
抓好“五項工作”(重點領(lǐng)域場專項整治、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、職業(yè)健康監(jiān)管、事故應(yīng)急救援管理、安全生產(chǎn)源頭監(jiān)管),堅持關(guān)口前移,重心下移,嚴(yán)格履行對食品、?;?、煙花爆竹、交通、危房危巖的安全監(jiān)管責(zé)任,不斷創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,加快安全生產(chǎn)長效機制建設(shè),努力預(yù)防和減少一般事故,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保全辦安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全辦經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的安全生產(chǎn)保障。
二、高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。
各村(居)、機關(guān)企事業(yè)單位要高度重視,把安全生產(chǎn)工作納入重要的議事日程。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,相關(guān)單位要配合抓,堅持每周排查安全隱患,及時研究安全隱患整改措施;堅持每半月安全隱患零報告制度,由主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后報辦事處安全管理辦公室;堅持每月召開一次專題研究會,研究本村(居)、本單位安全工作。辦事處堅持每月召開一次安全生產(chǎn)形勢分析會,每季度對安全生產(chǎn)工作進行一次總結(jié)布置,重大節(jié)日進行專題研究,并組織專項檢查。
三、明確任務(wù),落實責(zé)任。
根據(jù)安全生產(chǎn)“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管,誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的原則,進一步明確各分管領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任,實行駐片領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,駐片領(lǐng)導(dǎo)為駐村(居)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,駐村(居)干部和村(居)書記主任為具體責(zé)任人,確保每一個領(lǐng)域的安全管理有一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)具體抓。辦事處與各(村)居簽訂《安全管理目標(biāo)責(zé)任書》,同時擴大簽訂責(zé)任書的范圍。今年,除了駐片領(lǐng)導(dǎo)、駐村(居)人員、各村(居)簽訂責(zé)任書外,同時還要與轄區(qū)各重點單位簽訂責(zé)任書,如市場、碼頭、建筑工地、娛樂場所、賓館、飯店等,要求單位和業(yè)主層層落實安全責(zé)任,將安全管理工作落到實處。
四、創(chuàng)新思路,搞好配合。
安全管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及的單位多、人員廣,關(guān)系到各村(居)、各單位和企業(yè)自身。因此,必須充分調(diào)動各方面的力量,積極參與轄區(qū)的安全管理工作。一是辦事處與各職能部門在3月中旬召開一次安全生產(chǎn)聯(lián)系會,建立一種固定的安全生產(chǎn)聯(lián)系機制。二是聯(lián)系有關(guān)職能部門對安全工作開展聯(lián)合檢查行動。三是互通情報。要充分利用廣播、板報、講座、資料等宣傳形式,扎實抓好安全知識宣傳教育活動。四是安全管理辦公室要切實履行職責(zé),積極主動配合各職能部門抓好安全工作。
五、健全制度,強化管理。
各村(居)委、各單位要根據(jù)本轄區(qū)、本單位的實際情況,建立切實有效的安全管理制度。駐村(居)領(lǐng)導(dǎo)及干部要指導(dǎo)村(居)建立健全安全工作檔案,重點包括《安全會議記錄》、《安全檢查記錄》、《安全宣傳資料》及相關(guān)文件的整理歸檔。同時,還要建立健全安全管理臺帳,將轄區(qū)重點單位的安全工作開展情況、安全隱患的整改落實情況記錄在冊,并對重點單位、部位實行重點監(jiān)控,對安全隱患要及時督促整改。為進一步做好安全生產(chǎn)管理工作,確保轄區(qū)安全,使安全工作的重要性深入廠礦、企事業(yè)單位,根據(jù)區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神及要求,凡駐轄區(qū)有關(guān)單位和個人要在4月底前向辦事處安全生產(chǎn)管理辦公室繳納一定的保證金。若單位或個人在年度內(nèi)未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故,其保證金退還或轉(zhuǎn)為下一年度保證金;若發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故,其保證金不予退還。繳納安全保證金詳見附表。
六、加強宣傳,提高意識。
牢固樹立安全發(fā)展理念,建立健全宣傳教育培訓(xùn)活動的目標(biāo)責(zé)任制管理考核制度,強力推進各項工作的開展。一是積極開展“安全文化示范企業(yè)”和“安全社區(qū)”創(chuàng)建活動,努力提高企業(yè)的安全管理水平和廣大群眾的安全素質(zhì)。二是加強安全生產(chǎn)宣傳信息工作,強化正面宣傳,加強輿論引導(dǎo),促進工作落實。三是加強企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、重點行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員的強制性教育培訓(xùn),達到考核合格,持證上崗。四是針對不同崗位特點開展全員安全培訓(xùn)教育,加強對新員工、轉(zhuǎn)崗人員和農(nóng)民工的安全教育和管理;認(rèn)真落實企業(yè)職工全員教育培訓(xùn)、三級教育、再教育、崗前教育等安全教育培訓(xùn)管理制度,提高職工的安全意識、崗位安全技能和事故狀態(tài)下的應(yīng)急處置避險能力;五是積極組織開展“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”等活動為載體,開展安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、安全科技知識“五進”(進村、進社區(qū)、進校園、進企業(yè)、進家庭)活動,充分發(fā)揮輿論媒體的宣傳監(jiān)督作用,推進宣傳教育工作,廣泛營造“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”的濃厚氛圍。
篇6
(一)社區(qū)消防宣傳教育。公安消防、民政等部門和紅十字會、公安派出所、居委會、物業(yè)管理機構(gòu)等單位要按照各自職責(zé),組織、督促和指導(dǎo)社區(qū)認(rèn)真開展各項消防宣傳教育工作。
1.指導(dǎo)和幫助社區(qū)建立健全消防宣傳工作機制,將消防宣傳納入“平安社區(qū)”、“和諧社區(qū)”、“文明社區(qū)”、“五好家庭”等創(chuàng)建工作內(nèi)容,制定社區(qū)防火公約和年度消防宣傳計劃、方案;
2.指導(dǎo)社區(qū)明確消防宣傳教育管理員及專(兼)職消防宣傳員,組織社區(qū)防火宣傳隊,結(jié)合防火巡查,開展日常消防宣傳教育;
3.指導(dǎo)和幫助社區(qū)在醒目位置設(shè)置戶外消防宣傳公益廣告牌,有條件的小區(qū)要利用圍墻制作消防知識宣傳墻繪,在門棟或單元醒目位置設(shè)置消防安全提示牌;
4.指導(dǎo)社區(qū)組織居民開展消防安全培訓(xùn)、逃生自救演習(xí)或參觀消防站,發(fā)放消防宣傳資料;
5.推動社區(qū)消防宣傳(應(yīng)急救助)站建設(shè),及時更新宣傳內(nèi)容,提高居民自防自救能力;
6.指導(dǎo)社區(qū)落實定期巡邏和夜間提醒制度,提醒居民注意防火安全,教育居民不要圈占、埋壓、損壞消火栓,不占用消防車道,不堵塞安全出口和疏散通道。
(二)企業(yè)消防宣傳教育。公安消防、經(jīng)貿(mào)、人力社保、安全監(jiān)管、工會等單位加強對企業(yè)消防安全宣傳工作的監(jiān)督指導(dǎo),督促企業(yè)切實履行消防安全宣傳職責(zé),廣泛開展“六個一”活動,即召開一次消防安全形勢分析會,開展一次消防安全自查,舉辦一次全員參加的消防知識培訓(xùn),組織一次實地滅火逃生演習(xí),出一期消防宣傳墻報,在企業(yè)廠區(qū)醒目位置設(shè)一條宣傳標(biāo)語,落實各項消防安全制度。
1.指導(dǎo)和督促企業(yè)明確消防宣傳教育管理員,建立專職或義務(wù)消防組織,定期組織召開消防安全形勢分析會,開展企業(yè)消防安全自查;
2.指導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)區(qū)或辦公區(qū)設(shè)立固定消防宣傳專欄、櫥窗,在醒目位置設(shè)置消防安全標(biāo)識或消防宣傳標(biāo)語;
3.指導(dǎo)和督促消防安全重點企業(yè)建立消防宣傳教育室,每年組織管理人員、職工輪流參觀學(xué)習(xí);
4.指導(dǎo)和督促企業(yè)每年分期分批對所有職工進行消防安全培訓(xùn),特殊崗位和重點崗位的員工必須經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格后,方可按規(guī)定持證上崗;
5.指導(dǎo)和督促企業(yè)每年組織全員參加的消防安全逃生自救演習(xí),觀看消防安全教育片或參觀消防站,開展消防知識競賽或考試;
6.指導(dǎo)企業(yè)定期利用廣播、閉路電視、電子屏幕、墻報等渠道進行消防知識宣傳,每月更新內(nèi)容。
(三)學(xué)校消防宣傳教育。教育部門要在公安消防的指導(dǎo)下組織開展青少年消防宣傳教育活動,督促指導(dǎo)各級各類學(xué)校做好消防宣傳教育工作。
1.指導(dǎo)學(xué)校啟動實施“消防安全從學(xué)生抓起”活動,將消防知識納入教學(xué)內(nèi)容。各類學(xué)校每學(xué)期開展消防安全教育不少于2課時;
2.指導(dǎo)中小學(xué)校積極建設(shè)“少年消防警?!?,開展“消防宣傳平安大使”、“雛鷹行動消防章”活動,開展森林消防宣傳教育活動,組織主題班會、知識競賽、征文比賽、書畫比賽、消防夏(冬)令營或組織參觀消防站、觀看消防文藝演出、參與逃生自救演習(xí)等活動。發(fā)動大學(xué)生利用假期參與“消防志愿者”行動,義務(wù)開展消防宣傳;
3.指導(dǎo)城市中小學(xué)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中學(xué)、中心小學(xué)及大專院校設(shè)立消防宣傳教育場所,設(shè)置固定消防宣傳牌(欄),學(xué)校宣傳板報(或校報)及班報要定期刊發(fā)消防常識;
4.指導(dǎo)學(xué)校將消防安全教育納入年度教育工作計劃,對教育的內(nèi)容、形式、課時、教材、師資、效果作出明確規(guī)定;認(rèn)真用好省編地方教材《人·自然·社會》;各類學(xué)校至少有2名以上教師參加過當(dāng)?shù)毓蚕啦块T組織的消防安全教育短期免費培訓(xùn)班,承擔(dān)學(xué)校的消防安全等教學(xué)任務(wù);
5.指導(dǎo)學(xué)校定期利用校園閉路電視、有線廣播、多媒體、校園互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化教學(xué)手段開展消防安全教育;
6.指導(dǎo)學(xué)校教育師生員工愛護學(xué)校消防器材、疏散指示標(biāo)志等消防設(shè)施,確保完整好用。
(四)農(nóng)村消防宣傳教育。公安消防、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要加強協(xié)作,做好農(nóng)村消防安全宣傳工作。
1.指導(dǎo)行政村成立村民義務(wù)消防組織,聘用森林消防巡山護林員;
2.指導(dǎo)行政村制訂并公布《村民防火公約》,將其作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容;
3.指導(dǎo)人口超過10萬人、年GDP超過5億元的建制鎮(zhèn)建立消防宣傳教育活動場所或在專職消防隊完善宣傳教育功能,定期向村民開放;行政村要依托村民文化學(xué)校,設(shè)置消防宣傳教育活動場所,配備消防宣傳器材與資料,有條件的可以建立“農(nóng)民消防夜?!保?/p>
4.指導(dǎo)行政村開展消防宣傳“三個一”活動,即每個行政村配備一面消防警示宣傳鑼,明確一名村消防宣傳員,每天定時敲一遍鑼,提醒村民注意防火;
5.指導(dǎo)行政村開展村干部消防培訓(xùn),每年組織一次滅火演習(xí)活動;
6.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每年組織開展以消防宣傳為主題的大型活動;集市等人員聚集場所、易發(fā)生山林火災(zāi)的地方和行政村主要入口處設(shè)置醒目的消防宣傳公益廣告牌或警示標(biāo)語。
(五)家庭消防宣傳教育。公安消防、婦聯(lián)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府(街道辦事處)、公安派出所、居(村)委會等單位要結(jié)合本地實際,因地制宜開展消防宣傳“進家庭”工作,把消防安全送進千家萬戶,使消防安全的理念深入人心,使廣大居民做到“三懂三會”,即懂火災(zāi)預(yù)防措施、懂撲救家庭火災(zāi)方法、懂逃生自救常識,會報警、會使用滅火器、會撲救初起火災(zāi)。
1.將消防宣傳納入“文明家庭”、“五好家庭”等創(chuàng)建工作內(nèi)容;
2.在農(nóng)村,以家庭為單位成立聯(lián)防巡邏隊,開展消防宣傳和防火巡查;城鎮(zhèn)在春防、冬防、大風(fēng)天等重點防火時期組織消防宣傳隊,定期開展消防宣傳活動;
3.積極鼓勵和倡導(dǎo)城鎮(zhèn)家庭配備自救逃生工具,如滅火器、電筒、救生繩、斧子等;指導(dǎo)農(nóng)村家庭配備“四個一”(一把鐵鍬、一個水桶、一架梯子和一口水缸);
4.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府(街道辦事處)要組織指導(dǎo)家庭開展防火“三個一”活動,即一次防火安全大檢查,一次家庭消防趣味運動會或知識競賽,一次家庭火災(zāi)撲救及逃生演習(xí);
5.每年重大節(jié)日和火災(zāi)多發(fā)季節(jié),組織有關(guān)人員上門為家庭進行一次消防安全提醒,特別要提醒注意預(yù)防因農(nóng)事用火引發(fā)森林火災(zāi);
6.大力開展針對弱勢群體的宣傳教育,建立“鄰里守望”互助對子。對鰥寡孤獨和老弱病殘家庭等要建立檔案,制定措施,確定專人,定期開展面對面的消防安全服務(wù)活動。
(六)人員密集場所消防宣傳。公安消防、派出所和工商、文化等部門要加強對人員密集場所消防安全宣傳的監(jiān)督管理,并充分發(fā)揮商會等中介組織的作用,督促人員密集場所嚴(yán)格執(zhí)行消防安全管理規(guī)定,開展消防宣傳教育培訓(xùn),重點組織開展以“提示公眾所在場所火災(zāi)危險性;提示公眾所在場所安全逃生路線、安全出口的具置,遇到火災(zāi)等緊急情況如何正確逃生、自救;提示公眾所在場所內(nèi)簡易防護面罩、手電筒、滅火器等滅火、逃生設(shè)備器材具體放置位置和使用方法”為主要內(nèi)容的“三提示”主題宣傳活動。
1.組織人員密集場所消防安全管理人員、重點崗位人員開展消防安全培訓(xùn)、逃生自救演習(xí)或參觀消防站活動等;
2.定期集中組織人員密集場所從業(yè)人員開展消防法規(guī)和防火安全知識教育,新員工按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格后方可上崗,每位員工掌握引導(dǎo)疏散顧客逃生的技能;
3.指導(dǎo)向公眾開放的人員密集場所通過張貼掛圖、放置消防刊物、刊播公益廣告、視頻和網(wǎng)絡(luò)宣傳、舉辦消防文化活動等形式,向公眾宣傳防火、滅火和應(yīng)急逃生等常識;
4.指導(dǎo)人員密集場所在重點部位、疏散出口的醒目位置設(shè)置清晰明示的消防安全警示牌、語言提示器、指示牌等。室內(nèi)外有大屏幕電子顯示屏的,每次開機、待機或切換時要播放消防公益廣告,并滾動播放消防安全知識;指導(dǎo)人員密集場所在安全出口配置緊急情況下保障逃生自救需要的簡易防毒面具等自救器具,并經(jīng)常檢查維護,確保完整好用;
5.指導(dǎo)人員密集場所結(jié)合每天的防火巡查、檢查,開展消防安全宣傳教育,督促有關(guān)單位及時消除火災(zāi)隱患,保障疏散通道、安全出口、消防車道暢通;
6.指導(dǎo)人員密集場所組織建立義務(wù)消防組織、志愿消防隊等,經(jīng)常性開展消防技能訓(xùn)練。
二、指導(dǎo)思想
堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會主義和諧社會和加快建設(shè)“平安*”的總體要求,認(rèn)真貫徹實施《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī),堅持“預(yù)防為主,防消結(jié)合”方針和“試點、推廣、普及、提高”的原則,強化消防宣傳教育,建立消防宣傳工作社會化長效機制,提高全民消防安全意識,預(yù)防和減少火災(zāi)事故,努力為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的消防安全環(huán)境。
三、工作要求
各有關(guān)單位要按照《中華人民共和國消防法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強消防安全工作的意見》(國發(fā)〔20*〕15號)、《機關(guān)團體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部61號令)、《社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》(公安部109號令)、《森林防火條例》等要求,加強對消防安全宣傳的組織領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任制,切實加強消防宣傳工作,形成全社會齊抓共管的局面。
(一)提高認(rèn)識,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要切實提高對消防宣傳“六進”工作重要性的認(rèn)識,統(tǒng)一思想??h防火委要把消防宣傳“六進”工作擺上重要議事日程,納入消防安全責(zé)任制目標(biāo)考核內(nèi)容??h防火委辦公室具體負(fù)責(zé)組織實施消防宣傳“六進”工作,抓好消防宣傳資源的整合、運用和消防宣傳經(jīng)費的保障。各級各單位要合理安排消防宣傳“六進”工作經(jīng)費,重點支持消防宣傳裝備器材的購置、開辦專題節(jié)目或媒體專欄、舉辦大型消防宣傳活動、印制消防宣傳資料、開展消防宣傳教育培訓(xùn)等。
(二)各司其職,形成高效運轉(zhuǎn)機制。防火委辦公室要認(rèn)真做好消防宣傳“六進”工作有關(guān)檔案、資料的收集、整理和保存工作。公安消防部門具體負(fù)責(zé)本地消防宣傳“六進”工作長期規(guī)劃和年度計劃的調(diào)研、制定,并具體組織實施;把消防宣傳“六進”工作與正常的消防監(jiān)督工作結(jié)合起來,科學(xué)安排時間和人力物力,深入企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、家庭、場所等,面對面地指導(dǎo)推動消防宣傳“六進”工作;指導(dǎo)、督促各地開展消防宣傳“六進”工作,及時收集、總結(jié)、推廣各地經(jīng)驗和做法。宣傳、建設(shè)、民政、教育、文化、勞動保障、科協(xié)、婦聯(lián)等單位要按照各自的職責(zé)做好消防宣傳工作。
(三)明確責(zé)任,建立管理教育機制。建立健全消防宣傳組織,制訂年度消防宣傳工作計劃、方案;建立消防宣傳教育工作制度和活動檔案;組織實施日常消防安全管理工作,制訂消防安全管理制度、保障消防安全的操作規(guī)程和應(yīng)急疏散預(yù)案;結(jié)合地區(qū)實際,明確消防宣傳教育管理員,組織開展日常消防宣傳教育。要貼近實際、貼近生活、貼近群眾,抓住與人民群眾日常生活關(guān)系密切、社會廣泛關(guān)注的消防安全問題,開展宣傳教育活動;結(jié)合不同宣傳教育對象的特點,有的放矢地深化消防知識教育,不斷總結(jié)經(jīng)驗,逐步完善推廣;堅持日常宣傳教育與集中宣傳教育的有機結(jié)合,善于挖掘典型、培養(yǎng)典型,以點帶面,推動消防宣傳“六進”工作健康發(fā)展。
(四)因地制宜,建設(shè)固定宣傳陣地。積極推動消防博物館、防災(zāi)教育館及消防教育基地等宣傳教育固定陣地建設(shè),并做到定期對社會開放;要配備消防宣傳教育資料、聲像播放資料、常見逃生自救工具及使用說明等,經(jīng)常組織群眾參觀、學(xué)習(xí),提升自防自救能力;公安消防隊(站、館)要對社會開放,并積極開展省級消防科普教育基地建設(shè)活動,努力成為全國消防科普教育基地。
篇7
關(guān)鍵詞:社區(qū);問題;對策;公共安全管理
目前我國十分重視城市社區(qū)公共安全管理工作,致力于解決城市社區(qū)公共安全管理存在的問題。社會的和諧發(fā)展是保障國家的長治久安的重要基礎(chǔ),因此構(gòu)建和諧社會成為我國當(dāng)前的首要任務(wù)。社區(qū)作為城市規(guī)劃的主要組成部分,即作為一種城市管理單元。目前我國制訂了較為明確的城市社區(qū)公共安全管理保障體系,為城市居民安全提供安全、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),成為社區(qū)安全、社會安定、生產(chǎn)安全的基本保障。本文首先即將對城市社區(qū)安全管理進行概述,分析城市社區(qū)公共安全管理的重要意義,對其存在的問題進行探究,以便廣大城市社區(qū)安全管理工作人員進行參考。
一、城市社區(qū)公共安全管理概述
城市社區(qū)公共安全管理大致分為兩部分,即社區(qū)安全和城市管理。社區(qū)安全建設(shè)直接體現(xiàn)了城市的發(fā)展水平和生活質(zhì)量,社區(qū)的安全保障建設(shè)的提高可以完善城市管理功能。社區(qū)安全的概念基本可以理解為社會機構(gòu)與各類組織之間的聯(lián)結(jié)紐帶,為社會大眾提供公共服務(wù),滿足大眾的生活需求,促進社會大眾生活質(zhì)量和生活水平的提高。社區(qū)內(nèi)的各項事業(yè)可由社區(qū)安全管理作為基本保障,進而建立起一種可持續(xù)發(fā)展的城市社區(qū)公共安全管理的保障體制。城市管理是在保障社區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)上,推動整個社區(qū)的平衡發(fā)展。城市管理的范圍基本包括大眾的工作場所、日常娛樂、運動場所、學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)圈等城市基本單元。城市管理從某種程度上可以降低社會的暴力傷害、職業(yè)傷害、日常傷害以及有效處理各種突發(fā)意外。因此,城市社區(qū)公共安全管理工作是推動社會文明進步的重要途徑。
二、城市社區(qū)公共安全管理的重要意義
社區(qū)作為社會的基本單元,在社會管理過程中能夠提升居民的生活質(zhì)量,并為居民提供多樣,根據(jù)國內(nèi)外城市發(fā)展的實踐進程研究,可以看出城市規(guī)模越大,城市功能也就更為復(fù)雜,而經(jīng)濟發(fā)展高速發(fā)展的同時,也造成了潛在的危機。隨著我國城市規(guī)模的不斷擴大,城市安全也面臨更大挑戰(zhàn)。加強城市社區(qū)公共安全管理能夠從社會治安、居住環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障等多個方面,加強社會管理的多樣,因此城市管理應(yīng)當(dāng)充分重視社區(qū)公共安全管理,明確認(rèn)識到社區(qū)安全管理在和諧社會建設(shè)過程中的重要作用,以城市發(fā)展的角度,對社區(qū)安全保障功能進行探究。
三、城市社區(qū)公共安全管理存在的問題
目前我國正處于發(fā)展中時期,城市化水平在不斷提高,同時城市人口也在不斷增長,因此會導(dǎo)致城市內(nèi)部的發(fā)展失衡,整體協(xié)調(diào)性有待加強。城市社區(qū)公共安全管理存在的問題基本包括:重視程度不足、人員素質(zhì)不強、管理方法不合理等。
1.重視程度不足
城市社區(qū)公共安全管理的重視程度不足主要體現(xiàn)在社區(qū)安全體系還不完善,監(jiān)管力度不強,因此存在諸多問題。當(dāng)前我國正處于社會的轉(zhuǎn)型時期,在利益沖突與社會矛盾日益尖銳的今天,城市社區(qū)公共安全管理的重視程度不足,導(dǎo)致城市社區(qū)公共安全管理的智利存在諸多問題,城市、政府、社區(qū)之間的在互動機制上有待于進一步的完善。良好的城市社區(qū)公共安全管理是社會安全與健康發(fā)展的基本保障,但目前我國對于城市社區(qū)公共安全的管理不夠重視,在城市社區(qū)治理和服務(wù)體系中,社區(qū)治理、專業(yè)治理、自治治理、三者之間都站在自己的利益立場去進行城市社區(qū)公共安全管理工作,而不是做到真正的重視社區(qū)治理的中體效能,極大的減弱了社區(qū)安全的保障性。社區(qū)治理的關(guān)鍵在于將城市構(gòu)建的具體框架、街道、社區(qū)之間關(guān)系進行明確定位。進而從自治治理、專業(yè)治理、社區(qū)治理三個方面制定明確的管理體制方案。因此,加大對于城市社區(qū)公共安全管理工作的重視力度顯得尤為重要。
2.人員素質(zhì)不強
當(dāng)前我國城市社區(qū)公共安全管理存在人員素質(zhì)不強,其問題主要體現(xiàn)在公共安全教育的培訓(xùn)體系較為薄弱。據(jù)調(diào)查,我國對社會群眾進行國民消防安全素質(zhì)的調(diào)查過程中,發(fā)現(xiàn)社會群眾普遍存在安全意識較為薄弱,缺乏安全意識以及基本的消防安全常識。這種情況直接體現(xiàn)出我國對于國民的消防安全教育方面的重視不夠,因此,導(dǎo)致我國人員素質(zhì)不強。我國在國民的安全教育的培訓(xùn)方面的制度,與其他發(fā)達國家的國民安全教育培訓(xùn)工作相比還存在較大差距。因此,國民普遍存在應(yīng)急處置能力以及公共安全保障素質(zhì)能力較低,社會安全的保障性存在較大隱患。當(dāng)前我國的居民在日常生活中沒有養(yǎng)成憂患意識,導(dǎo)致面對安全危害時不具備應(yīng)急處置能力,極大降低了日常生活的安全性,缺乏城市社區(qū)公共安全基礎(chǔ)保障。因此,加強我國國民整體的安全意識以及消防安全常識顯得尤為重要,進而可以從根本上解決城市社區(qū)公共管理存在的問題,增強城市以及群眾抵御各種災(zāi)害以及突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。
3.管理方法不合理
我國在社區(qū)安全管理方面存在管理方法不合理,管理體制不盡完善,其主要體現(xiàn)在社區(qū)治理的規(guī)章制度不夠明確。社區(qū)是構(gòu)成城市的基本單元,而社區(qū)中又由區(qū)、街、居三級組織機構(gòu)構(gòu)成。做到有效的社區(qū)治理需要做到發(fā)揮其綜合能力,然而管理方法不合理是導(dǎo)致城市社區(qū)公共安全管理存在問題的主要原因。制定合理有效的管理方法,需要對管理制度進行規(guī)范,制定明確制度程序與運行機制,協(xié)調(diào)組織各成員之間解決問題的處理方式。我國城市社區(qū)公共安全管理方法存在的主要問題在于,政府機構(gòu)制定的規(guī)章制度不夠完善,管理部門的行政管理與服務(wù)之間的界限不夠明確,另一方面,社區(qū)組織的行為沒有形成有效的規(guī)范形象,導(dǎo)致部分城市社區(qū)公共安全管理部門的權(quán)力過于集中,工作質(zhì)量和自身行為規(guī)范的監(jiān)督與制約力度不夠。因此,要想從根本上解決城市社區(qū)安全管理存在的問題,首先應(yīng)當(dāng)解決管理方法不合理這一問題,制定合理有效的管理方法。
四、城市社區(qū)公共安全管理對策
當(dāng)前我國城市社區(qū)公共安全管理存在諸多問題,對此,制定合理有效的管理對策顯得尤為重要。城市社區(qū)公共安全的管理對策基本包括:加強重視程度、強化人員素質(zhì)、完善管理方法等三個方面。
1.加強重視程度
針對我國對于城市社區(qū)公共安全管理重視程度不足這一問題,我國政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強重視程度。完善社區(qū)安全體系,加強監(jiān)管力度。
進一步完善城市、政府、社區(qū)之間的互動機制。進而對城市構(gòu)建的具體框架、街道、社區(qū)之間關(guān)系進行明確定位,加大對于城市社區(qū)公共安全管理工作的重視力度。
2.強化人員素質(zhì)
強化人員素質(zhì)主要體現(xiàn)在強化公共安全教育的培訓(xùn)體系,增強群眾的安全意識,以及基本的消防安全常識。減少與其他發(fā)達國家之間國民安全教育培訓(xùn)工作的差距。提高國民的應(yīng)急處置能力以及公共安全保障素質(zhì)能力,減少社會安全的保障性存在的隱患。強化城市社區(qū)公共安全基礎(chǔ)保障,進而可以從根本上解決城市社區(qū)公共管理存在的問題,增強城市以及群眾抵御各種災(zāi)害以及突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。
3.完善管理方法
要想從根本上解決城市社區(qū)安全管理存在的問題,首先應(yīng)當(dāng)解決管理方法不合理這一問題,制定合理有效的管理方法。制定合理有效的管理方法,需要對管理制度進行規(guī)范,制定明確制度程序與運行機制,協(xié)調(diào)組織各成員之間解決問題的處理方式。(作者單位:華僑大學(xué)公共管理學(xué)院MPA中心)
參考文獻:
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一、指導(dǎo)思想
堅持以“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”為共同價值觀,以實施“用安全文化助推安全生產(chǎn)”戰(zhàn)略為主線,以提高全民安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)為長遠(yuǎn)目標(biāo),廣泛深入地開展安全宣傳教育活動,大力推進安全文化理論和建設(shè)手段創(chuàng)新,積極倡導(dǎo)先進的安全文化,爭取用三到五年時間,在全市廣大人民群眾中逐步形成具有地方特色的大家共同信守的安全文化,為全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供強大的思想保證、精神動力和群眾基礎(chǔ)。
二、主要內(nèi)容
(一)開展安全發(fā)展理念宣教行動。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體和戶外標(biāo)志、標(biāo)語、電子顯示屏等宣傳設(shè)施和手段,大力宣傳貫徹落實各級關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的方針政策和決策部署,廣泛宣傳“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”和“堅決不要帶血的GDP和帶血的企業(yè)利潤”的理念,在全社會形成濃厚的“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”安全文化氛圍,使安全發(fā)展理念家喻戶曉、深入人心,成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部和人民群眾的共同意識和自覺行動。
(二)開展樹立“三種意識”、加強“三種能力”建設(shè)行動。即在社會公眾中樹立“人人珍惜生命、人人重視安全的意識,學(xué)法守法、安全行為的意識,從我做起、互相關(guān)愛的意識”;在從業(yè)人員中加強“遵章作業(yè)、規(guī)范操作能力,自主保安、互相保安能力,緊急避險、應(yīng)急處置能力”建設(shè)。采取各種形式和手段,在全社會形成共識,掀起樹立“三種意識”、加強“三種能力”建設(shè),進一步強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障。
(三)開展安全文化“五進”行動。創(chuàng)新形式和手段,打造平臺和載體,以典型引路,廣泛深入地開展安全文化進企業(yè)、進校園、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭活動,培育和塑造富有吸引力和感染力的安全文化活動品牌,使活動更加貼近實際、貼近百姓、貼近基層,具有知識性、趣味性、吸引力和感染力,讓人民群眾喜聞樂見、宜于接受,提高社會公眾和從業(yè)人員參與的主動性和積極性。
(四)開展全民安全教育行動。在社區(qū)、村鎮(zhèn)、居民中廣泛開展形式多樣、寓教于樂的安全宣教活動,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識和安全常識,強化安全生產(chǎn)警示教育,筑牢安全生產(chǎn)思想防線,提高社會公眾安全防范意識和自救互救能力。特別要樹立“安全教育從娃娃抓起”的理念,加強校園安全文化建設(shè),推動安全知識進課堂,在中小學(xué)開設(shè)安全知識和應(yīng)急防范課程,在高等院校開設(shè)安全文化知識和應(yīng)急管理選修課程,全方位、多角度強化學(xué)校安全教育。
(五)開展安全社區(qū)創(chuàng)建行動。充分調(diào)動社會各方面的力量和積極性,積極創(chuàng)建國家級、省級和市級安全社區(qū)。以安全社區(qū)建設(shè)為平臺,立足安全預(yù)防,建立安全防范機制,提高社區(qū)民眾預(yù)防和應(yīng)對事故與傷害的能力。加強社區(qū)安全環(huán)境建設(shè)、社區(qū)應(yīng)急能力建設(shè),提高社區(qū)安全保障能力,為安全生產(chǎn)提供堅實基礎(chǔ),推動基層社區(qū)安全文化建設(shè)的全面發(fā)展。
(六)開展安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建行動。把企業(yè)安全文化建設(shè)和精神文明建設(shè)結(jié)合起來,積極探索企業(yè)安全文化建設(shè)模式,不斷充實和豐富創(chuàng)建內(nèi)容,完善企業(yè)安全文化建設(shè)評定標(biāo)準(zhǔn),加強對企業(yè)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和服務(wù),在重點行業(yè)領(lǐng)域培育一批國家級、省級安全文化建設(shè)示范企業(yè),發(fā)揮典型示范帶動作用,推動企業(yè)安全文化建設(shè)深入發(fā)展。
(七)開展企業(yè)全員安全培訓(xùn)行動。大力開展企業(yè)全員安全培訓(xùn),加強從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識和技能培訓(xùn),重點加強高危行業(yè)和中小企業(yè)一線員工特別是新入廠職工安全生產(chǎn)知識和技能培訓(xùn),強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特殊工種作業(yè)人員的上崗資格培訓(xùn)。把安全技能培訓(xùn)納入農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)的重要內(nèi)容,完善農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)化過程中的安全教育培訓(xùn)機制,提高他們的安全意識和自防自救能力。
三、組織實施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建齊抓共管工作格局。為加強對安全文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),市里建立安全文化建設(shè)工作聯(lián)席會議制度,由市政府安委辦、市委宣傳部、市總工會、團市委及教育、公安、人力資源和社會保障、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、海洋與漁業(yè)、文化廣電新聞出版、質(zhì)監(jiān)等部門組成,定期研究有關(guān)安全文化建設(shè)的重大問題。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市政府安委辦,具體負(fù)責(zé)安全文化建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作。各市區(qū)(開發(fā)區(qū))也要建立聯(lián)席會議制度,充分發(fā)揮各成員單位的工作優(yōu)勢,各負(fù)其責(zé),密切配合,齊抓共管,共同推進全市安全文化建設(shè)的發(fā)展。
(二)細(xì)化建設(shè)方案,積極穩(wěn)妥推進。市安全文化建設(shè)工作聯(lián)席會議各成員單位按照市里的統(tǒng)一要求和部署,結(jié)合各自業(yè)務(wù)范圍,制定本部門加強安全文化建設(shè)的具體方案(見附件)。各市區(qū)(開發(fā)區(qū))及有關(guān)部門和單位也要按照全市總體方案要求,結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗嶋H,制定自己的實施方案并認(rèn)真抓好貫徹落實,上下聯(lián)動,橫向聯(lián)合,步調(diào)一致,全面、深入、扎實地推進安全文化建設(shè),在全市掀起加強安全文化建設(shè)的熱潮。
篇9
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,牢固樹立安全發(fā)展理念,以“安全”創(chuàng)建為主線,實施重點攻堅,推進綜合治理;完善體制機制,強化基層基礎(chǔ);創(chuàng)新監(jiān)管監(jiān)察,加強源頭治本,全面鞏固深化“安全生產(chǎn)年”活動成果,全面提升安全生產(chǎn)保障水平,為實現(xiàn)經(jīng)濟社會趕超發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
年,全區(qū)各項安全生產(chǎn)控制指標(biāo)在年的基礎(chǔ)上有明顯下降,全面完成市政府下達的各項控制指標(biāo)。全年全區(qū)生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在市下達控制指標(biāo)以內(nèi),其中工礦商貿(mào)事故死亡人數(shù)控制在1人以內(nèi),億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率控制在0.15以內(nèi),工礦商貿(mào)從業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故死亡率控制在3.6以內(nèi)。減少一般類傷亡事故,控制較大傷亡事故,遏制重特大安全生產(chǎn)事故。
三、工作措施
(一)圍繞遏制重特大事故,堅決打好隱患排查治理、打擊查處非法違法攻堅戰(zhàn)
1.堅決打好隱患排查治理攻堅戰(zhàn)
一是強化重點行業(yè)領(lǐng)域隱患排查。危險化學(xué)品重點排查危險工藝和重大危險源;煙花爆竹重點排查儲存場所;交通運輸重點排查運輸企業(yè)、車站、危險路段和橋梁;消防重點排查人員密集場所和“三合一”、“多合一”場所及花園口鎮(zhèn)家俱小作坊;建筑施工重點排查深基坑、大型施工機械;旅游重點排查景點景區(qū)大型游樂設(shè)施及沿黃餐飲船只和快艇;民爆重點排查生產(chǎn)儲存使用場所。其它行業(yè)領(lǐng)域都要明確排點,切實做好隱患排查治理工作。
二是強化重點時段隱患排查。第一時段(年1月至年4月):圍繞確保全國“兩會”期間安全生產(chǎn),針對節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)、春運高峰等因素,加強對交通運輸、危險化學(xué)品、煙花爆竹、旅游景區(qū)(點)、沿黃餐飲船只(快艇)、家俱作坊等企業(yè)和各類人員密集場所的隱患排查治理;第二時段(年5月至年9月):圍繞汛期和旅游安全,針對暴雨、洪水、山體滑坡等自然災(zāi)害易發(fā)特點,把存在山體滑坡的區(qū)域和建筑施工工地,存在潰壩潰堤危險的病險水庫、河流等作為排查治理的重點,建立健全自然災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系,落實防洪防汛、防坍塌、防火等各項措施,嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。及時排查賓館飯店、商(市)場、旅游景區(qū)景點、沿黃餐飲船只(快艇)、家俱作坊和各類交通運輸工具的安全檢查和隱患排查。第三時段(年10月至年12月):針對第四季度趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和冬季天干物燥、雪、霧、冰天氣多發(fā)的特點,認(rèn)真排查整改各類事故隱患,落實防火、防爆、防塵、防靜電、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏,以及道路和水上交通防滑、防霧、防碰撞等預(yù)防措施。
三是落實隱患排查治理責(zé)任和有關(guān)制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位是隱患排查治理的責(zé)任主體,其法人代表是本單位隱患排查治理的第一責(zé)任人。各鎮(zhèn)辦及行業(yè)主管部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理負(fù)有組織、指導(dǎo)、監(jiān)督責(zé)任。按照“條塊結(jié)合、屬地監(jiān)管”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立區(qū)、鎮(zhèn)辦和生產(chǎn)經(jīng)營單位三個層次的隱患排查治理工作責(zé)任機制。強化隱患現(xiàn)場處置措施,進一步建立健全隱患排查、隱患上報、隱患整改、聯(lián)席會議、掛牌督辦、雙向驗收、舉報獎勵、重大隱患公示、隱患排查宣傳教育、督查考核等十項隱患排查治理制度,確保各類隱患能夠得到及時有效的治理。
2.堅決打好打擊查處非法違法攻堅戰(zhàn)
一是突出打擊查處重點。危險化學(xué)品重點打擊查處無證無照非法生產(chǎn)經(jīng)營、儲存和運輸;煙花爆竹重點打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營違法行為;交通運輸重點打擊無證無照無牌非法營運、車輛非法改裝,超員、超載、超速、超限“四超”等嚴(yán)重違法行為;消防重點打擊查處安全距離不足和“三合一”、“多合一”行為;其他領(lǐng)域都要突出重點,嚴(yán)厲打擊查處無證無照和證照不全等各類非法違法行為。
二是加大打擊查處力度。對安全生產(chǎn)非法違法行為,要依法依規(guī)從嚴(yán)打擊查處,該停產(chǎn)的停產(chǎn),該取締的取締,并依法依紀(jì)從嚴(yán)追究相關(guān)人員責(zé)任。對政府決定關(guān)閉取締的生產(chǎn)經(jīng)營單位,相關(guān)部門要密切配合,依法吊銷相關(guān)證照,徹底關(guān)閉取締到位,防止死灰復(fù)燃。
三是強化聯(lián)合執(zhí)法。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的打擊查處非法違法聯(lián)合機制,提高執(zhí)法效率,形成打擊查處非法違法行為的合力。
四是加大輿論和群眾監(jiān)督力度。利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,大力宣傳打擊查處安全生產(chǎn)非法違法行為專項行動,充分依靠和發(fā)動廣大人民群眾參與打擊查處安全生產(chǎn)非法違法行為專項行動。充分發(fā)揮“12350”安全生產(chǎn)舉報電話作用,暢通安全生產(chǎn)各類非法違法行為的舉報渠道。
(二)圍繞基層基礎(chǔ)工作,全面實施安全素質(zhì)提升、城鄉(xiāng)安全發(fā)展保障、科技支撐三大基礎(chǔ)工程
1.實施安全素質(zhì)提升工程
一是全面提升全民安全素質(zhì)。組織開展安全生產(chǎn)月、“11·9”消防日、“安康杯”競賽等群眾性安全教育活動。將每年6月第2個星期日定為全民安全教育日,以行政村和社區(qū)為單位,組織各行政村和社區(qū)對轄區(qū)村民(居民)分期分批開展1次安全常識宣傳教育普及活動。中小學(xué)校要開設(shè)一定課時安全教育課,新生入學(xué)必須首先進行安全教育,校長每學(xué)期要為全體學(xué)生上一堂安全教育課,并聘請交警、消防、安監(jiān)等部門專業(yè)人員到校為全體師生現(xiàn)場講解安全常識、安全技能、逃生自救等基本知識。安全監(jiān)管、公安、消防等部門要向轄區(qū)居民(村民)發(fā)放安全常識手冊;各有關(guān)部門和單位對公共聚集所和可能造成人身傷害的危險地段、危險場所要設(shè)立警示標(biāo)志。
二是全面提升從業(yè)人員安全技能。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實開展崗位安全教育培訓(xùn),強化企業(yè)“三級”安全教育;采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的,必須對員工進行相應(yīng)的安全教育培訓(xùn),保證員工具備相應(yīng)的安全技能。嚴(yán)格企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員法律法規(guī)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。特種作業(yè)人員持證上崗率達到100%。大力推行注冊安全工程師制度。各鎮(zhèn)辦要把農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)放在突出位置。年內(nèi),安監(jiān)及其他有關(guān)部門要組織轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工參加安全技能教育培訓(xùn);教育部門要積極開展職業(yè)安全技術(shù)教育,使中小學(xué)生在校掌握相應(yīng)安全技能,為完善應(yīng)急救援演練,打下堅實基礎(chǔ)。
三是全面提升監(jiān)管監(jiān)察人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。強化監(jiān)管監(jiān)察人員業(yè)務(wù)能力建設(shè),切實提高監(jiān)管執(zhí)法效能。按照分級分類培訓(xùn)的原則,年內(nèi)要分別對安委會成員單位的分管領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員以及行政村和社區(qū)的安監(jiān)員輪訓(xùn)一遍。
2.實施城鄉(xiāng)安全發(fā)展保障工程
一是把安全生產(chǎn)融入經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場。牢固樹立安全發(fā)展理念,把安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的整體布局,做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的各項工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進,促進安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。將安全社區(qū)、安全村鎮(zhèn)、安全校園、平安農(nóng)機、道路交通暢通等達標(biāo)創(chuàng)建活動,統(tǒng)一納入安全創(chuàng)建體系,推動深化提高,著力打造安全發(fā)展型區(qū)、安全和諧型鎮(zhèn)辦、村(社區(qū))。
二是強化城鄉(xiāng)安全規(guī)劃。規(guī)劃部門要將安全發(fā)展作為城鄉(xiāng)建設(shè)的重要原則,在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃中強化安全功能分區(qū)。同步建設(shè)城鎮(zhèn)新區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、科技示范園等園區(qū)公共安全設(shè)施,易燃易爆單元與居民區(qū)間留足留夠安全防護距離;對城鎮(zhèn)老區(qū)公共安全設(shè)施有計劃地實施增加和改造,保證基礎(chǔ)安全設(shè)施完好有效。
三是完善城鄉(xiāng)交通安全體系。將協(xié)調(diào)完善農(nóng)村客運交通網(wǎng)絡(luò)放在突出位置,支持客運公司發(fā)展農(nóng)村客運市場,依法淘汰不能保證安全的運輸車輛,從嚴(yán)打擊農(nóng)用車載客等違法行為,切實從源頭上解決農(nóng)民出行安全問題。
四是建立健全職業(yè)健康安全監(jiān)管體系。要進一步建立健全職業(yè)健康安全監(jiān)管工作責(zé)任制,成立職業(yè)健康安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。加強職業(yè)健康安全監(jiān)管隊伍建設(shè),根據(jù)轄區(qū)和單位實際設(shè)立監(jiān)管機構(gòu),配備一定數(shù)量的專職監(jiān)管人員,配置作業(yè)場所安全監(jiān)管必需的裝備,為職業(yè)健康監(jiān)管工作提供強有力的保障。完善職業(yè)健康危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。年內(nèi),完成對作業(yè)場所職業(yè)危害申報工作。
五是強化城區(qū)易燃易爆安全管理。按照安全、便民原則,對城區(qū)加油加氣站、液化氣站等科學(xué)布點、嚴(yán)格管理。加大城區(qū)燃?xì)夤艿赖戎卮笤O(shè)施管理,堅決清除違章占壓。嚴(yán)格危險化學(xué)品、易燃易爆品管理,逐步將城區(qū)嚴(yán)重影響城市居民安全的工廠、倉庫改造搬遷;限制危險物品運輸車在城市建成區(qū)道路上通行,確需通行的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門批準(zhǔn),辦理通行證件,并按照指定的時間和路線行駛。
六是積極強化重大項目安全保障。在高危行業(yè)嚴(yán)格“三同時”監(jiān)管,確保安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,防止項目帶病投產(chǎn)、設(shè)備設(shè)施帶病投入使用。強化交通安全保障。及時清除影響行車安全的樹木;高速公路、干線公路建設(shè)單位要同步設(shè)置安全設(shè)施,強化惡劣天氣路面管控,確保干線公路安全暢通。
七是完善生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)誠信機制。按照“積極穩(wěn)妥、分步推進,注重實效、不斷完善”的原則,進一步健全安全誠信綜合考評體系,實施量化考核、分級認(rèn)定。建立健全安全誠信獎懲機制。對評上安全生產(chǎn)誠信企業(yè)的單位,由政府進行授牌表彰,對有不良誠信記錄的生產(chǎn)經(jīng)營單位,依法加強監(jiān)管,提高其失信成本。年內(nèi),鼓勵支持轄區(qū)企業(yè)積極爭創(chuàng)鄭州市在重點行業(yè)評定10家安全生產(chǎn)誠信企業(yè)的活動。
3.落實安全科技支撐工程
一是加強科技支撐體系建設(shè)。各鎮(zhèn)辦要將安全生產(chǎn)納入科技創(chuàng)新服務(wù)體系,加快安全科技人才培養(yǎng),加大財政保障性投入,把安全生產(chǎn)發(fā)展專項基金列入同級政府財政預(yù)算。
二是加強關(guān)鍵技術(shù)科技研發(fā)攻關(guān)。發(fā)揮大專院校和科研機構(gòu)作用,加強合作,加快科技示范工程建設(shè),運用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,在?;分卮笪kU源監(jiān)控和應(yīng)急救援方面,規(guī)劃建設(shè)一批有示范引領(lǐng)作用的項目。
三是加大先進適用技術(shù)推廣使用力度。繼續(xù)推廣化工企業(yè)推行聯(lián)鎖自控技術(shù)和重大危險源自動監(jiān)控技術(shù);將道路運輸動態(tài)監(jiān)管監(jiān)控范圍由長途客車、危險品運輸車輛擴展到全部客運車輛和重型載貨汽車、半掛牽引車。
(三)圍繞“兩轉(zhuǎn)兩提”,強化安全監(jiān)管監(jiān)察效能、應(yīng)急救援功能、安全監(jiān)管監(jiān)察人員履職能力
1.進一步強化安全監(jiān)管監(jiān)察效能
一是建立健全安全生產(chǎn)激勵約束機制。堅持安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。加大安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)過程監(jiān)控,實行月統(tǒng)計、季排名通報,嚴(yán)格半年和全年目標(biāo)考核,將考核結(jié)果與干部任用、文明單位、評先等掛鉤,實行安全生產(chǎn)“一票否決”。
二是建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督機制。創(chuàng)新安全執(zhí)法監(jiān)察機制,實行安全督導(dǎo)多元化,建立聯(lián)合執(zhí)法、綜合督查和專項督查機制,加強安全執(zhí)法監(jiān)察,促進工作落實。健全安全生產(chǎn)舉報制度,加大案件核查處理力度。嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督,推進安全生產(chǎn)政務(wù)公開和依法行政。嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政問責(zé)和事故查處責(zé)任追究。
三是繼續(xù)推進和深化城市社區(qū)和農(nóng)村安全工作。到年底,城市社區(qū)和農(nóng)村安全管理進一步規(guī)范,群眾安全素養(yǎng)進一步提高,安全基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完備,公共安全進一步加強,安全事故發(fā)生率大幅下降,80%以上的社區(qū)(行政村)達到城市社區(qū)安全標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村安全標(biāo)準(zhǔn)。
四是全面推行“三分六定”網(wǎng)格化管理模式。各鎮(zhèn)辦要繼續(xù)深入開展“三分六定”的網(wǎng)格化安全管理模式(“三分”即分級建格、分區(qū)包片、分類指導(dǎo),“六定”即領(lǐng)導(dǎo)定點、全員定責(zé)、監(jiān)管定位、排查定時、培訓(xùn)定期、獎懲定量)。
五是建立生產(chǎn)經(jīng)營單位分類管理機制。按照“分類指導(dǎo)、分級考核、分層管理”的原則,在全區(qū)工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展分類分級管理工作,逐步建立生產(chǎn)經(jīng)營單位分類監(jiān)管制度。
2.進一步強化安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力
一是健全應(yīng)急管理機構(gòu)。各鎮(zhèn)辦要成立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu),修訂完善區(qū)、鎮(zhèn)辦二級應(yīng)急預(yù)案,進一步明確工作職責(zé),完善工作機制。年內(nèi),各鎮(zhèn)辦至少組織1次多部門參與的應(yīng)急救援綜合性演練,各行業(yè)主管部門、企事業(yè)單位至少組織2次專項應(yīng)急救援演練。年6月份第三周為“應(yīng)急演練周”。
二是強化應(yīng)急預(yù)案備案。安全監(jiān)管和有關(guān)職能部門要將應(yīng)急預(yù)案、配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備作為安全生產(chǎn)許可的重要條件,加強應(yīng)急預(yù)案備案管理和人員培訓(xùn),監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)落實應(yīng)急預(yù)案的要求和措施。年內(nèi),高危行業(yè)企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案備案率達到100%。
三是加快安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺建設(shè)。各鎮(zhèn)辦、區(qū)安監(jiān)局要加強協(xié)調(diào),以公安消防隊伍、?;葘I(yè)應(yīng)急救援骨干隊伍為依托,建立“一專多能”的綜合性應(yīng)急救援隊伍,努力形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有序、專兼并存、優(yōu)勢互補、保障有力的應(yīng)急救援體系。各鎮(zhèn)辦要加強應(yīng)急救援物資儲備,加強對自然災(zāi)害可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的預(yù)警預(yù)測,做好事故災(zāi)害調(diào)度報告和搶險救援,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
3.進一步強化安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍履職能力
一是進一步強化安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍的思想政治建設(shè)。堅持圍繞中心、服務(wù)大局,建立完善政治理論學(xué)習(xí)制度,堅定推進安全發(fā)展的信心和決心,增強履行安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的責(zé)任意識;加強對安全生產(chǎn)重大問題的研究,自覺從大局思考問題、謀劃工作,為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻。各鎮(zhèn)辦和相關(guān)部門要切實解決安全監(jiān)管監(jiān)察人員工作生活面臨的實際困難,著力優(yōu)化安全生產(chǎn)執(zhí)法環(huán)境,激發(fā)安全監(jiān)管監(jiān)察人員的工作積極性。
二是進一步強化安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍的業(yè)務(wù)能力建設(shè)。注重在重大督查活動、聯(lián)合執(zhí)法行動、事故搶險救援中鍛煉培養(yǎng)安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍,不斷提高履職能力和執(zhí)法素質(zhì)。注重從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀干部充實到各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)。
三是加強安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。大力開展“爭做安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士”主題實踐活動,切實做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法部門要進一步改進完善執(zhí)法方式,建立對安全生產(chǎn)的重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點企業(yè)的聯(lián)系點制度。加強對行使安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督,嚴(yán)格規(guī)范自由裁量權(quán),建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型的高素質(zhì)安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍。
四、工作要求
(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)成立“安全”年行動領(lǐng)導(dǎo)小組(全文另發(fā))。各鎮(zhèn)辦、部門、單位要高度重視,成立相應(yīng)組織,根據(jù)全區(qū)行動方案實施意見制定本轄區(qū)、本行業(yè)實施方案和切實可行的實施辦法,及時召開專題會議,研究、分析、解決在實施行動方案工作中的問題,積極推動安全創(chuàng)建工作。
篇10
一、深入推進安全生產(chǎn)責(zé)任制落實
(一)進一步落實監(jiān)管責(zé)任,強化紅線意識。按照“五級五覆蓋”的要求,全面落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”,“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管資產(chǎn)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、管項目必須管安全”責(zé)任體系,實現(xiàn)辦事處、各部門、各村(社區(qū))三級安全生產(chǎn)責(zé)任全覆蓋,強化屬地和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,加大辦事處安辦協(xié)調(diào)督辦力度,完善部門聯(lián)席會議制度。
(二)依法強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按照新《安全生產(chǎn)法》中“五落實五到位”的要求,建立健全安全管理機構(gòu)及管理制度,履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,必須做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位,主動排查整治安全隱患。要通過督查督辦、問責(zé)約談、“黑名單”管理等手段,督促企業(yè)落實主體責(zé)任。
(三)不斷完善安全生產(chǎn)考核體系。持續(xù)改進對各村、社區(qū)的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一票否決”制度,加大考核權(quán)重。及時向辦事處紀(jì)委辦、組織室報送安全生產(chǎn)情況。
二、強化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)
(四)深入宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》。以宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》為切入點,全方位、多層次、多形式宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī),做到黨員干部全覆蓋、處屬各單位全覆蓋、各村(社區(qū))干部全覆蓋、生產(chǎn)經(jīng)營單位全覆蓋,營造學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的濃厚氛圍。
(五)推進安全宣傳教育培訓(xùn)常態(tài)化建設(shè)。扎實開展“安全生產(chǎn)月”、“11·9”消防安全日、“12·2”交通安全日、“12·4”法制宣傳日。以貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》、《湖北省安全生產(chǎn)黨政同責(zé)暫行辦法》和《湖北省人民政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》為主要內(nèi)容,著力構(gòu)建安全生產(chǎn)大教育大培訓(xùn)工作格局,通過開展生產(chǎn)經(jīng)營單位安全教育培訓(xùn),集中開展“三項崗位”人員培訓(xùn),扎實開展形式多樣的宣教活動,進一步督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,努力提高全社會安全生產(chǎn)意識。
三、強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作
(六)以小微企業(yè)為重點,開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。抓好規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和復(fù)評工作,規(guī)模以上企業(yè)全部達到三級標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建水平。全面推行小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,計劃用五年時間推進全處小微企業(yè)全部實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)升級。
(七)提高隱患排查治理“兩化”體系運行質(zhì)效。按“擴面增量提質(zhì)”要求,深入推進隱患排查治理“標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化”體系建設(shè),力爭所有行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位實現(xiàn)“全覆蓋”,在完善隱患排查清單編制、規(guī)范系統(tǒng)運行、落實生產(chǎn)經(jīng)營單位全員參與隱患排查上下功夫。充分發(fā)揮“兩化”系統(tǒng)排查整治隱患、防范事故的作用。
(八)全面推行安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格化。依托全處網(wǎng)格化管理體系,全面實施安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”監(jiān)管,實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管區(qū)域全覆蓋。發(fā)揮各村、社區(qū)網(wǎng)格員安全生產(chǎn)宣傳員、事故上報信息員和隱患排查整改協(xié)查員的作用,與隱患排查治理“兩化”體系有機結(jié)合,實現(xiàn)安全監(jiān)管“網(wǎng)”與“點”的時時監(jiān)控,確保日常監(jiān)管不留盲區(qū)、隱患排查不留死角。
(九)加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。以維護職工安全健康權(quán)益為核心,認(rèn)真貫徹落實《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī),以健全職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機制為重點,以加強監(jiān)管機構(gòu)隊伍建設(shè)、技術(shù)支撐體系建設(shè)和專家隊伍建設(shè)為基礎(chǔ),以強化重點行業(yè)職業(yè)病危害治理、宣傳教育培訓(xùn)、“三同時”監(jiān)管、職業(yè)病危害項目申報、行政監(jiān)督執(zhí)法等工作為抓手,全面加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作,有效防范和減少職業(yè)病危害,保障勞動者健康權(quán)益。
(十)強化安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。督促企業(yè)規(guī)范安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案編制、評審和報備。督促企業(yè)建立健全應(yīng)急機構(gòu)和專(兼)職應(yīng)急救援隊伍,儲備應(yīng)急物資,完善救援現(xiàn)場指揮機制,加強應(yīng)急知識培訓(xùn),開展應(yīng)急演練,提高先期處置能力。
四、強化安全生產(chǎn)大檢查和日常監(jiān)管督查工作
(十一)深入開展安全生產(chǎn)大檢查。以“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”為總要求,開展安全生產(chǎn)大檢查工作。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的各部門、各單位要及時制定工作方案,明確工作目標(biāo)、工作重點、實施步驟和具體要求,把目標(biāo)任務(wù)分解落實到位。要按照單位職責(zé),認(rèn)真做好對照檢查。堅持屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合、企業(yè)自查自糾與辦事處督查相結(jié)合,統(tǒng)籌部署、齊頭并進、密切配合,形成工作合力。通過采取清單式排查、邀請專家檢查等方式進一步加大對安全生產(chǎn)大檢查的督查,嚴(yán)格落實隱患排查治理責(zé)任。
(十二)深化“打非治違”等專項行動。繼續(xù)保持“打非治違”高壓態(tài)勢,完善工作機制,整合部門、社區(qū)、村、企業(yè)、公眾等多方力量,健全排查網(wǎng)絡(luò),加大整治力度。繼續(xù)在危險化學(xué)品、煙花爆竹、人員密集場所、交通運輸、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域深入開展打非治違專項行動。落實城區(qū)煙花爆竹禁、限放措施,嚴(yán)厲打擊煙花爆竹“三超一改”、非法違法經(jīng)營、燃放行為。
(十三)嚴(yán)格事故管理和責(zé)任追究。規(guī)范上報各類生產(chǎn)安全事故信息,杜絕遲報、漏報、謊報、瞞報事故行為。對不認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé),事故隱患整改不力,安全生產(chǎn)責(zé)任不落實、管理不到位以及失職瀆職人員,嚴(yán)格按照“四不放過”原則,一查到底、嚴(yán)肅查處、依法追究其責(zé)任。
五、深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新
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