導(dǎo)語：如何才能寫好一篇特色工業(yè)旅游，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：成都； 特色旅游； 成功； 旅游產(chǎn)業(yè)；啟示

從目前我國旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來看，要想取得業(yè)績的持續(xù)增長，就要在旅游特色上下功夫，或者是以風(fēng)景取勝或者是以特色取勝。在這一點(diǎn)上，成都的特色旅游給了我們有益的啟示。成都的旅游業(yè)發(fā)展所依賴的主要是城市的特色景點(diǎn)和巴蜀文化，雖然沒有奇美秀麗的自然風(fēng)光，但是獨(dú)特的城市景點(diǎn)卻給游客帶來了難以磨滅的印象。由此可見，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在于找準(zhǔn)城市的定位，只有用獨(dú)特的風(fēng)格和特色去吸引游客，才能保證旅游產(chǎn)業(yè)取得持續(xù)快速的增長。所以，我們有必要對成都的特色旅游進(jìn)行深入的了解。

一、成都特色旅游的特點(diǎn)分析

通過了解發(fā)現(xiàn)，成都特色旅游的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）成都的錦里代表了當(dāng)?shù)貙β糜钨Y源的深入挖掘

傳說中錦里曾是西蜀歷史上最古老、最具有商業(yè)氣息的街道之一，早在秦漢、三國時期便聞名全國?，F(xiàn)在，錦里占地30000余平方米，建筑面積14000余萬平方米，街道全長550米，以明末清初川西民居作外衣，三國文化與成都民俗作內(nèi)涵，集旅游購物、休閑娛樂為一體。通過對這一古跡的挖掘和重建，突出了成都的文化特色。

（二）成都的寬窄巷子代表了當(dāng)?shù)貙β糜钨Y源的綜合開發(fā)利用十分到位

“寬窄巷子”是成都市三大歷史文化保護(hù)區(qū)之一，由寬巷子、窄巷子和井巷子三條平行排列的城市老式街道及其之間的四合院群落組成，于上世紀(jì)80年代列入《成都?xì)v史文化名城保護(hù)規(guī)劃》。寬窄巷子由45個清末民初風(fēng)格的四合院落、兼具藝術(shù)與文化底蘊(yùn)的花園洋樓、新建的宅院式精品酒店等各具特色的建筑群落組成。這一旅游資源的有效利用，反映了當(dāng)?shù)貙β糜钨Y源的綜合開發(fā)利用十分到位。

（三）成都悠閑的生活成為了當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展的一大名片

在城市旅游發(fā)展中，城市的文化氛圍是重要的旅游元素，同時也是城市的名片之一。成都既是巴蜀文化的集大成者，也是現(xiàn)代文化和古代文化結(jié)合的成功范例，凡是到過成都旅游的游客，都會對成都悠閑的生活有著深刻的印象。在旅游開發(fā)過程中，當(dāng)?shù)匾矊⒂崎e的生活當(dāng)作了當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展的主要名片。

二、成都特色旅游的成功對旅游產(chǎn)業(yè)的啟示

從成都特色旅游取得的成功來看，旅游產(chǎn)業(yè)要想取得持續(xù)健康的增長，就要做好以下幾個方面的工作。

（一）要對城市的文明古跡進(jìn)一步發(fā)掘重建，增加旅游賣點(diǎn)

任何一座城市中，都會有一定數(shù)量的文明古跡。要想開發(fā)城市的旅游產(chǎn)業(yè)，就要對城市的文明古跡進(jìn)行全面的發(fā)掘和整理，并對有價值的古跡進(jìn)行修葺和重建，做到以景點(diǎn)吸引游客，以文明古跡和古代文化來吸引游客，提高城市旅游產(chǎn)業(yè)的整體品質(zhì)，完善旅游硬件設(shè)施，增加旅游的賣點(diǎn)，達(dá)到促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的目的。

（二）要利用好城市的文化特點(diǎn)，做到多元文化的融合

在我國的城市中，都有城市獨(dú)特的文化精神和文化特點(diǎn)，在開發(fā)旅游的過程中，要對城市的文化特點(diǎn)進(jìn)行正確把握，要圍繞著城市的文化特點(diǎn)構(gòu)建旅游事業(yè)的發(fā)展形式，并努力實(shí)現(xiàn)城市古代文化與現(xiàn)代文化的融合，以及中國文化與西方文化的融合，使城市文化成為吸引游客的有力賣點(diǎn)。

（三）要形成獨(dú)特的城市生活氛圍，給游客以深刻的印象

以成都為例，其悠閑的生活氛圍和生活方式為國人所了解，許多人甚至為了體驗(yàn)一下這種獨(dú)特的生活氛圍而特意去成都旅游。這就說明了成都在構(gòu)建城市生活氛圍和形成城市生活方式的時候，注重了獨(dú)特性。所以，在旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，我們應(yīng)該形成獨(dú)特的城市生活氛圍，以此給游客留下深刻的印象，全面提高城市旅游產(chǎn)業(yè)的特色。

三、結(jié)論

通過本文的分析可知，在城市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，成都特色旅游的成功具有一定的代表性，給整個旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有益的啟示。為此，在開發(fā)城市旅游產(chǎn)業(yè)的時候，我們必須注重構(gòu)建特色的城市文化體系和獨(dú)特的城市景點(diǎn)資源，打造特色化的旅游環(huán)境，為旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有力的支持。

參考文獻(xiàn)：

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【關(guān)鍵詞】工業(yè)旅游；開發(fā)；對策；設(shè)計(jì)

旅游業(yè)是我國的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，資源消耗低，帶動系數(shù)大，就業(yè)機(jī)會多，綜合效益好，大力推進(jìn)我國旅游與工業(yè)等產(chǎn)業(yè)和行業(yè)融合發(fā)展已經(jīng)成為旅游資源開發(fā)的一種趨勢。工業(yè)旅游是以工業(yè)生產(chǎn)過程、工廠風(fēng)貌、工人工作生活場景為主要吸引物的旅游活動，將現(xiàn)代工業(yè)的巨大魅力整合到旅游諸多要素中，讓游客通過零距離的參觀工業(yè)生產(chǎn)過程，來滿足其求知、購物和觀光的旅游目的。本文主要針對秦皇島工業(yè)旅游發(fā)展的現(xiàn)狀及特點(diǎn)，研究秦皇島工業(yè)旅游發(fā)展策略，并對秦皇島工業(yè)旅游線路產(chǎn)品進(jìn)行全新設(shè)計(jì)和開發(fā)。

一、秦皇島工業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展概況

秦皇島北依燕山，南臨渤海，地處華北平原與東北平原的銜接位置，是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈著名的濱海旅游接待城市。2011年，秦皇島累計(jì)接待國內(nèi)游客2101萬人次，同比增長12.9％，是秦皇島常住戶籍人口的7倍；接待海外游客26.44萬人次，同比增長9.1％；景點(diǎn)門票收入43431萬元，旅游總收入172.84億元，旅游產(chǎn)業(yè)占秦皇島國內(nèi)生產(chǎn)總值的16.24％，是秦皇島國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。2009年11月，秦皇島市委市政府首次將“旅游立市”作為城市發(fā)展的長期基本戰(zhàn)略，力爭通過5至10年的時間，將秦皇島打造為“中國北方最大濱海休閑度假基地，國內(nèi)最佳、國際上有較大影響的旅游目的地”。

在工業(yè)發(fā)展方面，秦皇島作為我國首批14個沿海開放城市，經(jīng)過30年的發(fā)展已經(jīng)形成了比較完善的五大特色工業(yè)體系格局：即以玻璃、水泥、新型建筑材料為主的建材加工與生產(chǎn)工業(yè)體系；以鋼鐵、鋁材加工制造為主的裝備制造業(yè)工業(yè)體系；以農(nóng)用復(fù)合肥生產(chǎn)與銷售為主的化工業(yè)體系；以汽車輪轂、鐵路道岔、鋼結(jié)構(gòu)和電子機(jī)電產(chǎn)品為主的機(jī)電產(chǎn)業(yè)體系；以食品加工、啤酒、葡萄酒釀造為主的食品加工業(yè)體系。秦皇島轄區(qū)內(nèi)有為數(shù)眾多知名企業(yè)集團(tuán)，有被稱為“世界最大能源輸出港”的秦皇島港，被譽(yù)為“中國玻璃行業(yè)搖籃”的秦皇島耀華玻璃集團(tuán)，“亞洲最大汽車輪轂生產(chǎn)基地”中信戴卡汽車輪轂公司，還有享譽(yù)國內(nèi)外的華夏長城葡萄酒、金海糧油、秦皇正大食品等一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。秦皇島五大工業(yè)體系的形成，為全面實(shí)施旅游立市戰(zhàn)略，促進(jìn)工業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展，大力開發(fā)工業(yè)旅游資源，提供了基礎(chǔ)性條件。

二、秦皇島工業(yè)旅游發(fā)展存在的問題

秦皇島作為一個旅游城市，在自然和人文旅游資源方面數(shù)量眾多，北戴河海濱和山海關(guān)古城都是聞名世界的旅游景區(qū)，但在工業(yè)旅游的發(fā)展方面依然比較薄弱，工業(yè)旅游景區(qū)的數(shù)量較少，主要存在以下三個方面的問題：

（一）對工業(yè)旅游的開發(fā)重視不足

工業(yè)旅游作為旅游產(chǎn)業(yè)的一個新興分支，多數(shù)企業(yè)對工業(yè)旅游的認(rèn)識還不到位，觀念落后，理解不深，成為影響現(xiàn)階段工業(yè)旅游開發(fā)的最大劣勢。工業(yè)旅游作為一項(xiàng)新興事物，很多的工業(yè)企業(yè)管理者都沒有接觸過，更極少有人主動去了解和思考工業(yè)旅游開發(fā)給企業(yè)帶來的益處，多數(shù)企業(yè)還停留在工業(yè)旅游投入大、回報(bào)低的認(rèn)識誤區(qū)上，不愿意花精力和心思去組織旅游者進(jìn)廠參觀和游覽。

（二）工業(yè)旅游景區(qū)數(shù)量較少

根據(jù)秦皇島旅游局2011年公布的數(shù)據(jù)，秦皇島共有掛牌景區(qū)46家，屬于工業(yè)旅游范疇的僅有華夏長城葡萄工業(yè)園區(qū)和朗格斯酒莊2個景區(qū)，從數(shù)量上看，僅占秦皇島所有景區(qū)比重的4％（見圖1），且行業(yè)集中度較高，都屬于葡萄酒的釀造企業(yè)。

圖1 秦皇島工業(yè)旅游景區(qū)占總數(shù)比例圖

（三）工業(yè)旅游開發(fā)水平較低

秦皇島現(xiàn)有2家工業(yè)旅游景區(qū)規(guī)模依然較小，經(jīng)濟(jì)效益不明顯，遠(yuǎn)不能起到示范帶頭作用，品牌效應(yīng)尚不明顯。在工業(yè)旅游發(fā)展的水平上看，現(xiàn)有46家景區(qū)中，通過國家旅游局認(rèn)定的A級景區(qū)有21家，工業(yè)旅游景區(qū)僅華夏長城葡萄工業(yè)園區(qū)1家，占A級景區(qū)數(shù)量的5％（見圖2），工業(yè)旅游景區(qū)發(fā)展水平偏低。

圖2 秦皇島A級工業(yè)旅游景區(qū)占總數(shù)比例圖

三、秦皇島工業(yè)旅游開發(fā)對策分析

針對秦皇島工業(yè)旅游發(fā)展的現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為應(yīng)該本著資源互補(bǔ)、就近游覽、以線代點(diǎn)、點(diǎn)線結(jié)合的原則來整合現(xiàn)有工業(yè)旅游資源，充分考慮投入能力、市場容量等因素，適度開發(fā)，合理布局，避免一哄而上。

（一）科學(xué)決策，規(guī)劃先行

秦皇島工業(yè)旅游的發(fā)展目前還處于零散狀態(tài)，缺乏全市的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和布局，為了更加科學(xué)的規(guī)劃和開發(fā)工業(yè)旅游資源，可以借鑒青島和煙臺的工業(yè)旅游開發(fā)策略，由秦皇島市旅游發(fā)展委員會來協(xié)調(diào)工業(yè)旅游的全面開發(fā)，定期組織相關(guān)研討會，邀請學(xué)術(shù)界、旅游行業(yè)和工業(yè)企業(yè)共同研究和制訂秦皇島工業(yè)旅游的發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)工業(yè)企業(yè)與酒店、旅行社、工業(yè)主管部門的關(guān)系。在加大工業(yè)旅游開發(fā)力度的同時，重視對工業(yè)旅游線路產(chǎn)品的宣傳工作，制訂優(yōu)惠政策來鼓勵工業(yè)企業(yè)開發(fā)自身資源，鼓勵旅游企業(yè)加強(qiáng)工業(yè)旅游產(chǎn)品的營銷與策劃工作，通過全市旅游產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展，帶動工業(yè)旅游產(chǎn)品的開發(fā)和設(shè)計(jì)；通過工業(yè)旅游產(chǎn)品的運(yùn)作，來擴(kuò)大工業(yè)企業(yè)的知名度，完善現(xiàn)有旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延長旅游旺季周期，增加旅游收入，提高工業(yè)企業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的雙重效益。

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關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)　鄂西　特色經(jīng)濟(jì)

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與特色經(jīng)濟(jì)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)。本質(zhì)上是一種以物質(zhì)閉環(huán)流動為特征的生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是以資源的高效和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以“低投入、低消耗、低排放、高效益”為特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，屬于資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律而不是機(jī)械論規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟(jì)活動，所有的物質(zhì)和能源要能在這個不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)體中得到合理和持久的利用。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是緩解我國資源約束矛盾的根本出路，是解決從源頭上治理污染、持續(xù)提高經(jīng)濟(jì)效益的重要措施，也是切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量、建設(shè)生態(tài)城市和環(huán)境友好型社會的必然要求。

特色經(jīng)濟(jì)是一個區(qū)域在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)中利用比較優(yōu)勢原則，通過競爭形成的，具有鮮明產(chǎn)業(yè)特色的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。特色經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成要素是在國內(nèi)外市場上具有競爭力的特色產(chǎn)業(yè)、特色企業(yè)、特色產(chǎn)品。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求以市場為基礎(chǔ)配置資源，以公平競爭為生命線，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展又必須遵循比較優(yōu)勢原則，走差異化發(fā)展道路，形成各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。因此，特色經(jīng)濟(jì)是指一個國家或地區(qū)在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)中利用比較優(yōu)勢原則和市場原則，通過競爭形成的，具有鮮明的地方特色、產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)品特色的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。鄂西生態(tài)文化旅游圈特色經(jīng)濟(jì)是相對于特色經(jīng)濟(jì)而言的，是在鄂西地區(qū)依據(jù)現(xiàn)有的社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源稟賦、文化狀況和生產(chǎn)力水平，在競爭中充分發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、自然資源優(yōu)勢、文化資源優(yōu)勢和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)而形成具有鮮明的地方特色、產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)品特色的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求以環(huán)境友好的方式，利用自然資源和環(huán)境容量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動的生態(tài)化與可持續(xù)發(fā)展。因此，保持特色資源的優(yōu)勢、優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境是一個地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)賴以生存和發(fā)展的根基，一個地區(qū)特色資源開發(fā)與保護(hù)必須走可持續(xù)發(fā)展道路，而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體和最佳模式，是21世紀(jì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論思想非常切合鄂西生態(tài)文化旅游圈對于資源環(huán)境依賴性與主要資源的可重復(fù)利用性等固有特性和發(fā)展要求。

二、鄂西生態(tài)文化旅游圈經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建的基礎(chǔ)分析

根據(jù)鄂西不同市州經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生態(tài)文化旅游業(yè)發(fā)展情況及資源稟賦，我們選取了若干指標(biāo)，經(jīng)過對指標(biāo)進(jìn)行數(shù)學(xué)處理將鄂西8個州市劃分為如下三個圈域：即第一圈域?yàn)椤耙瞬宸比τ?，包括宜昌、襄?市；第二圈域?yàn)椤扒G荊十隨”圈域，包括荊門、荊州、十堰、隨州這4個市；第三圈域?yàn)椤岸魇┥褶r(nóng)架”圈域。包括恩施土家族苗族自治州、神農(nóng)架林區(qū)。

(一)鄂西生態(tài)文化旅游圈不同圈域特色經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢分析

“宜昌襄樊”圈域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢一是區(qū)位優(yōu)勢明顯。宜昌地處長江中上游結(jié)合部、川鄂湘三省交匯點(diǎn)。襄樊位于湖北省西北部、漢江中游，地處我國地形的第二階梯向第三階梯過渡地帶，歷來為南北通商和文化交流的通道。二是旅游資源豐富。宜昌市共有景點(diǎn)350多處，是一座集自然風(fēng)光與名勝古跡于一地、融現(xiàn)代化和文化歷史于一爐的旅游城市。襄樊市共有各類名勝古跡和景點(diǎn)70余處，國家a級旅游景區(qū)13個，是一個同時具備旅游資源豐富性與獨(dú)特性的旅游大市。三是歷史文化積淀深厚。宜昌是

“荊荊十隨”圈域的主要問題：一是產(chǎn)業(yè)環(huán)境友好程度不高，工業(yè)發(fā)展水平跟宜昌、襄樊還有較大差距，而且圈域內(nèi)工業(yè)主要集中在傳統(tǒng)工業(yè)上，資源消耗大、環(huán)境友好程度不高，離生態(tài)文化旅游圈建設(shè)的要求有較大差距。二是旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)體制障礙突出，圈域內(nèi)產(chǎn)品路線各自為政，市場集中度不足。三是旅游業(yè)資源整合不夠充分，如隨州、谷城和神農(nóng)架都有炎帝神農(nóng)旅游資源，但缺 乏一定的整合，難以形成品牌。

“恩施神農(nóng)架”圈層內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)及生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)底子都較為薄弱，圈域內(nèi)生態(tài)保護(hù)、文化保護(hù)及生態(tài)文化旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、旅游業(yè)帶動效應(yīng)不強(qiáng)、文化資源開發(fā)與保護(hù)力度不足等問題。

三、構(gòu)建以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的鄂西特色經(jīng)濟(jì)體系的基本思路

(一)建立資源節(jié)約引導(dǎo)機(jī)制

為了構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，必須最大限度地節(jié)約自然資源，建立自然資源節(jié)約機(jī)制。自然資源的節(jié)約主要表現(xiàn)在節(jié)能降耗和污染減排上。節(jié)約資源，降低自然資源消耗，原材料的消耗是自然資源的節(jié)約：減少污染物的排放，即將工業(yè)廢棄物及生活廢棄物加以循環(huán)利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，也是自然資源的節(jié)約。因此，節(jié)能降耗，污染減排，統(tǒng)稱自然資源的節(jié)約。

(二)建立環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理的聯(lián)動機(jī)制

為了保證環(huán)境質(zhì)量的“生產(chǎn)和再生產(chǎn)”，必須建立資源耗費(fèi)和環(huán)境治理的聯(lián)動機(jī)制，將環(huán)境保護(hù)與治理結(jié)合起來。制定環(huán)保法規(guī)，建立法律機(jī)制，用環(huán)保法規(guī)規(guī)范環(huán)保行為，加大環(huán)保執(zhí)法力度；建立稅收機(jī)制，根據(jù)污染物排放量的大小和相應(yīng)稅率收取環(huán)保稅，以此收入作為治理環(huán)境的投入：建立行政審批機(jī)制，限制污染嚴(yán)重的企業(yè)的開辦；建立行政監(jiān)督機(jī)制，實(shí)施污染物排放總量控制、排放許可和環(huán)境影響評價制度：建立社會多元化環(huán)保投融資機(jī)制，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段推薦污染治理的市場化進(jìn)程。

(三)建立生產(chǎn)活動影響的評估機(jī)制

建立生產(chǎn)活動對自然和社會影響的評估機(jī)制，以便配和調(diào)節(jié)這種影響。對于每一項(xiàng)生產(chǎn)活動對自然生態(tài)所產(chǎn)生的近期和遠(yuǎn)期影響，要組織相關(guān)自然科學(xué)專家進(jìn)行評估，依靠專家進(jìn)行決策，以使生產(chǎn)活動對自然生態(tài)的改變?yōu)槿祟惸繕?biāo)服務(wù)：對社會生態(tài)所產(chǎn)生的近期和遠(yuǎn)期影響，要組織相關(guān)社會科學(xué)家進(jìn)行評估，以便采取相應(yīng)措施，發(fā)揮它們對社會生態(tài)的積極影響，限制對社會生態(tài)的消極影響。

(四)建立促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益導(dǎo)向機(jī)制

結(jié)合投資體制改革，調(diào)整和落實(shí)投資政策。加大對構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的資金支持。把構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系作為政府投資的重點(diǎn)領(lǐng)域，對一些重大項(xiàng)目利用國債投資或進(jìn)行資金補(bǔ)助、貸款貼息的支持，發(fā)揮好政府投資的導(dǎo)向作用，鼓勵民間資本對有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行投資。同時要進(jìn)一步深化價格改革，健全促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價格和收費(fèi)政策，積極調(diào)整資源性產(chǎn)品與最終產(chǎn)品的比價關(guān)系。要進(jìn)一步完善財(cái)稅政策，通過財(cái)稅杠桿的調(diào)節(jié)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。建立生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，加大對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。

四、著力構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈特色經(jīng)濟(jì)模式

基于鄂西生態(tài)文化旅游圈已形成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，整合其工、農(nóng)業(yè)和文化資源，借助于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，致力構(gòu)建以“創(chuàng)新中循環(huán)，循環(huán)中增效”為主要特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

(一)務(wù)實(shí)工業(yè)基礎(chǔ)，探索生態(tài)工業(yè)模式

以廢物“減量化、資源化、無害化”原則為主線，以科技、體制和管理創(chuàng)新為動力。形成從企業(yè)內(nèi)部到企業(yè)之間、再到全社會的物質(zhì)能量循環(huán)生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)建新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，發(fā)展生態(tài)工業(yè)。把廢物綜合利用與建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，把企業(yè)清潔生產(chǎn)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整與技術(shù)改造、解決結(jié)構(gòu)性污染結(jié)合起來，建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為規(guī)劃建設(shè)主導(dǎo)。形成污水、固廢、廢氣資源化綜合利用三大循環(huán)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)物流、能流和信息流的合理循環(huán)和配置。逐步建立鄂西循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。

(二)以原有農(nóng)業(yè)為依托。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)

將農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與增加農(nóng)民收入、防治農(nóng)業(yè)污染和改善生態(tài)環(huán)境有機(jī)結(jié)合起來，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。探索適合鄂西自然和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，突出區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)特色。目前，鄂西地區(qū)形成了以柑橘等為特色的水果產(chǎn)業(yè)、以草食動物為特色的畜牧產(chǎn)業(yè)、以庫區(qū)特種養(yǎng)殖為特色的水產(chǎn)業(yè)、以無公害反季節(jié)為特色的蔬菜產(chǎn)業(yè)、以優(yōu)質(zhì)綠茶為特色的茶葉產(chǎn)業(yè)和以烏紅天麻為特色的中藥材產(chǎn)業(yè)。把這些特色產(chǎn)業(yè)納入鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，大量開發(fā)參與性、體驗(yàn)性的產(chǎn)業(yè)農(nóng)莊，將達(dá)到雙向促進(jìn)的效果。

篇4

（一）總體要求：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市這一戰(zhàn)略目標(biāo)，以“十大工程”為抓手，充分發(fā)揮山水優(yōu)美、文化燦爛、生態(tài)優(yōu)質(zhì)、物產(chǎn)豐富、區(qū)位優(yōu)越、品牌響亮六大優(yōu)勢，堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)，堅(jiān)持以人為本，嚴(yán)格按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求，積極探索**創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展、集約發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展的科學(xué)發(fā)展之路，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（二）發(fā)展目標(biāo)：突出科學(xué)發(fā)展的服務(wù)業(yè)綜合改革示范、新型工業(yè)示范、景區(qū)景點(diǎn)示范、特色村鎮(zhèn)示范等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極開展創(chuàng)建工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、質(zhì)量效益明顯提高、生態(tài)環(huán)境保持良好，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

到**年，力爭實(shí)現(xiàn)GDP469億元，年均增長13.9%；人均GDP繼續(xù)保持高于全省平均水平；財(cái)政收入50億元，年均增長18%，人均財(cái)政收入達(dá)到全省平均水平；規(guī)模以上工業(yè)增加值145億元，年均增長22%以上；實(shí)現(xiàn)旅游總收入260億元，年均增長16.6%，其中創(chuàng)匯3億美元；文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到8%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為9.2：44.6：46.2；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入力爭達(dá)到全省平均水平；農(nóng)民人均純收入繼續(xù)保持高于全國、全省平均水平；城鎮(zhèn)化率達(dá)到46%以上。

到**年，力爭實(shí)現(xiàn)GDP740億元，年均增長13.3%；財(cái)政收入80億元，年均增長17%；規(guī)模以上工業(yè)增加值234億元，年均增長14.7%以上；實(shí)現(xiàn)旅游總收入400億元，年均增長15.4%，其中創(chuàng)匯5.7億美元；文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到9%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為6.9:44.1：49；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到21500元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到8000元；城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%。

（三）基本原則：以科學(xué)發(fā)展為總攬，以文化、生態(tài)文明建設(shè)為兩翼，以平安和諧為保障，重點(diǎn)把握以下五條原則：(1)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的原則。按照科學(xué)發(fā)展理念，堅(jiān)持加快發(fā)展不動搖，促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。(2)堅(jiān)持以人為本的原則。充分重視人的地位作用、利益權(quán)利、價值尊嚴(yán)、生命發(fā)展，走和諧文明的發(fā)展道路。(3)堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢的原則。充分發(fā)揮**六大優(yōu)勢，搶抓機(jī)遇，錯位發(fā)展，提速增效，努力實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位。(4)堅(jiān)持突出重點(diǎn)的原則。圍繞資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，明確示范領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。(5)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則。統(tǒng)籌抓好政治建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、重點(diǎn)領(lǐng)域、建設(shè)要求和具體任務(wù)

（一）建設(shè)科學(xué)發(fā)展的服務(wù)業(yè)綜合改革示范

發(fā)展目標(biāo)：爭創(chuàng)國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市，確保服務(wù)業(yè)占GDP比重繼續(xù)保持全省前列。到**年，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)217億元，年均增長13%；服務(wù)業(yè)從業(yè)人員35萬人，占全社會就業(yè)人口的40%以上。到**年，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)363億元，年均增長15%；服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會就業(yè)人口的比重達(dá)50%以上。

建設(shè)要求：以積極爭創(chuàng)國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市為契機(jī)，加大改革力度，堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、擴(kuò)大生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與發(fā)展完善生活服務(wù)業(yè)、提升城市服務(wù)業(yè)與拓展豐富農(nóng)村服務(wù)業(yè)緊密結(jié)合，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加投入支持，盡快走出一條符合**發(fā)展實(shí)際、富有特色、充滿活力的服務(wù)業(yè)改革發(fā)展之路。

具體任務(wù)：加快旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。大力實(shí)施以**風(fēng)景區(qū)為龍頭的旅游綜合開發(fā)提升工程，突出山、江、湖、城、街、點(diǎn)、村等重要節(jié)點(diǎn)建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施總投資405億元的92個旅游重大項(xiàng)目。加快推進(jìn)**西大門綜合開發(fā)、新安江延伸綜合開發(fā)、太平湖旅游度假區(qū)、歙縣城區(qū)“百億”工程改造、中法鄉(xiāng)村旅游合作項(xiàng)目、東**旅游度假區(qū)、屯溪老街保護(hù)開發(fā)等重大項(xiàng)目，全面改善旅游服務(wù)設(shè)施，大力發(fā)展旅游觀光、休閑度假、文化體驗(yàn)、康體養(yǎng)生、節(jié)慶賽事、商務(wù)會議等旅游新型業(yè)態(tài)，積極打造雨潤高爾夫高端休閑、鄉(xiāng)村徽文化體驗(yàn)、環(huán)太平湖休閑度假等3-5個特色旅游功能區(qū)，推動旅游產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化升級。

實(shí)施文化精品打造工程。重點(diǎn)實(shí)施總投資53億元的文化產(chǎn)業(yè)精品重大項(xiàng)目25個。認(rèn)真抓好徽州文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，全面啟動**南國際旅游文化示范區(qū)建設(shè)，組織實(shí)施“百村千幢”古民居保護(hù)利用工程。強(qiáng)力推進(jìn)徽文化長廊建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展以廣告、軟件、動漫、設(shè)計(jì)為重點(diǎn)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，培育形成3-5個具有規(guī)模優(yōu)勢，集研發(fā)、投資、制作和培訓(xùn)功能為一體的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，不斷提高文化產(chǎn)品創(chuàng)新能力，確保文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重繼續(xù)位居全省前列。

加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。依托鐵路樞紐、高速公路和機(jī)場，以構(gòu)建區(qū)域性物流中心為目標(biāo)，加快推進(jìn)**海寧國際物流園區(qū)、永佳農(nóng)副產(chǎn)品物流中心等物流項(xiàng)目建設(shè)，積極謀劃**現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園、**市農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、鐵路站前綜合物流中心等項(xiàng)目。鼓勵和吸引國內(nèi)外知名物流企業(yè)落戶**，利用現(xiàn)代信息技術(shù)整合物流資源，改造傳統(tǒng)物流，發(fā)展電子商務(wù)，提高物流企業(yè)的服務(wù)效率和運(yùn)作質(zhì)量，培育3-5個交易主體組織化、組織方式現(xiàn)代化、交易商品標(biāo)準(zhǔn)化的大型批發(fā)市場和5-10家規(guī)?；锪髌髽I(yè)。

（二）建設(shè)科學(xué)發(fā)展的新型工業(yè)示范

發(fā)展目標(biāo)：到**年，全市規(guī)上企業(yè)數(shù)達(dá)600戶以上，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)490億元，規(guī)上工業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)30%以上，打造2個百億元產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)，3個50億元產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)。到**年，全市規(guī)上企業(yè)數(shù)達(dá)800戶以上，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)850億元，工業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)32%。

建設(shè)要求：以經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)園區(qū)為載體，發(fā)揮骨干企業(yè)帶動作用，加快培育和壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)區(qū)域集中、產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)鏈延伸。加快構(gòu)建一批優(yōu)勢顯、體系全、規(guī)模大、品牌響的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)示范企業(yè)。

具體任務(wù)：加速經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)發(fā)展。以特色園區(qū)建設(shè)為載體，堅(jiān)持存量擴(kuò)張與增量引進(jìn)相結(jié)合，全力開展招商引資，積極承接長三角等發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，突出發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、機(jī)械電子、新型印刷包裝、新型旅游產(chǎn)品、新型精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、絲綢服裝等產(chǎn)業(yè)，近期重點(diǎn)抓好181個總投資66億元的在建工業(yè)招商項(xiàng)目和83個總投資27億元的新簽項(xiàng)目建設(shè)。按照“工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中、生產(chǎn)要素向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集中、同類產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)向工業(yè)園區(qū)內(nèi)的功能專業(yè)區(qū)集中”的要求，認(rèn)真制定園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，完善園區(qū)服務(wù)功能，大力發(fā)展以**市循環(huán)經(jīng)濟(jì)園為重點(diǎn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。到**年，建成園區(qū)面積達(dá)到40平方公里，園區(qū)累計(jì)完成投資達(dá)200億元以上。

加快工業(yè)技改創(chuàng)新步伐。認(rèn)真落實(shí)國家、省產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，瞄準(zhǔn)國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，立足本地特色優(yōu)勢，積極謀劃和編制儲備一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，力爭國家、省更多的項(xiàng)目和資金支持。加快企業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，鼓勵企業(yè)緊盯行業(yè)發(fā)展前沿，加大工業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新力度，支持企業(yè)加強(qiáng)與高校、科研院所聯(lián)合，打造高層次人才聚集區(qū)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合密集區(qū)、科技成果轉(zhuǎn)化匯集區(qū)。加大工業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新投入，大力推進(jìn)省“百千工程”146項(xiàng)總投資71.4億元重大技改項(xiàng)目和61項(xiàng)總投資11.4億元技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)，3年內(nèi)完成工業(yè)技改投入100億元以上。

加強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育指導(dǎo)。立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極推進(jìn)資產(chǎn)重組和生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，促進(jìn)各類要素資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)集聚。不斷加大重點(diǎn)骨干企業(yè)培育力度，引導(dǎo)和推動企業(yè)上市發(fā)展，努力形成一批主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)、帶動作用大的大企業(yè)、大集團(tuán)。近期重點(diǎn)做大做強(qiáng)**永佳（集團(tuán)）有限公司、**興樂銅業(yè)有限公司、**謝裕大茶業(yè)股份有限公司、**嵊峰針織有限公司等40戶骨干企業(yè)，使之成為具有示范帶動作用的新型工業(yè)示范企業(yè)。

（三）建設(shè)科學(xué)發(fā)展的景區(qū)景點(diǎn)示范

發(fā)展目標(biāo)：到**年，全市旅游接待總量3000萬人次，年均增長13％以上，其中入境游客120萬人次，入境游客繼續(xù)保持全省60%以上份額；4A以上景區(qū)達(dá)24個，其中5A景區(qū)1-2個。到**年，全市旅游接待量4000萬人次，年均增長10%以上，其中入境游客170萬人次；4A以上景區(qū)達(dá)29個，其中5A景區(qū)3-5個。

建設(shè)要求：推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展由景區(qū)帶動型向景區(qū)、城市雙帶動型轉(zhuǎn)變，由單純觀光型向觀光、休閑、養(yǎng)生等復(fù)合型轉(zhuǎn)變，由旅游、文化、生態(tài)相對獨(dú)立成長型向旅游、文化、生態(tài)“三位一體”融合型轉(zhuǎn)變，由偏重資源供給型向資源、市場結(jié)合型轉(zhuǎn)變，由徽文化單一型向徽文化與佛文化、道教文化、紅色文化以及“海派文化”疊加聯(lián)動型轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)抓好精品景區(qū)景點(diǎn)打造、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游整體營銷、旅游新型業(yè)態(tài)打造、文旅深度結(jié)合、旅游商品開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、旅游區(qū)域聯(lián)動、旅游發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、旅游對外開放、旅游信息化、旅游人才培養(yǎng)等十二個方面工作，努力實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展，突破性增長。

具體任務(wù)：加快景點(diǎn)景區(qū)改造升級。進(jìn)一步加強(qiáng)**風(fēng)景區(qū)的保護(hù)、開發(fā)和管理，通過注入科技因素、挖掘文化內(nèi)涵、加強(qiáng)資本運(yùn)作、發(fā)揮品牌效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)山上山下互動發(fā)展，努力把**風(fēng)景區(qū)打造成世界一流精品景區(qū)。同時，積極推進(jìn)西遞、宏村、呈坎、潛口、唐模、棠樾、雄村、東**、屯溪老街、徽州古城、齊云山、牯牛降等重要景區(qū)景點(diǎn)的開發(fā)建設(shè)，加快18個4A級景區(qū)改造升級。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，突出國家工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、鄉(xiāng)村旅游示范村、農(nóng)家樂示范戶開發(fā)建設(shè)，到**年，全市鄉(xiāng)村旅游接待游客達(dá)2000萬人次，鄉(xiāng)村旅游總收入達(dá)200億元，從事鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的村達(dá)200個，“農(nóng)家樂”接待戶達(dá)2000戶。

切實(shí)抓好旅游市場營銷。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、上下聯(lián)動、市場運(yùn)作”，全力實(shí)施旅游“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)”，不斷拓展旅游客源市場。加強(qiáng)與境內(nèi)外主流媒體合作，通過媒體策劃、網(wǎng)絡(luò)宣傳、重大活動等形式，深化**旅游整體形象宣傳，精心打造一批知名旅游品牌，包裝推出一批特色旅游線路，鞏固拓展一批大型節(jié)慶賽事。加強(qiáng)與周邊旅游城市合作，打造3-5個全國百強(qiáng)旅行社，在旅游區(qū)域聯(lián)動上尋求新突破。

著力優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。抓好旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化旅游綜合執(zhí)法，建立健全長效監(jiān)管機(jī)制。改善提升旅游基礎(chǔ)設(shè)施，完善停車、標(biāo)識、咨訊、應(yīng)急、救援系統(tǒng)，構(gòu)建完善的旅游營銷、服務(wù)、管理信息化網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，提高市民文明素質(zhì)，抓好以屯溪老街“徽商誠信街”為龍頭的誠信建設(shè)活動，打響“誠信經(jīng)營”、“誠心服務(wù)”的新徽商品牌。

（四）建設(shè)科學(xué)發(fā)展的特色村鎮(zhèn)示范

發(fā)展目標(biāo)：到**年，全市特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加到50個，全市50%的村達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)市級“十有”標(biāo)準(zhǔn)，初步建立具有**特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，全市農(nóng)業(yè)增加值達(dá)43億元，年均增長3.4%。到**年，全市特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加到80個，全市80%的村達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)市級“十有”標(biāo)準(zhǔn)，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化格局，全市農(nóng)業(yè)增加值達(dá)51億元，年均增長3.4%。

建設(shè)要求：以加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局為總要求，以增加農(nóng)民收入為核心，以體制創(chuàng)新為動力，以新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為抓手，全力實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)鞏固拓展工程，積極培育特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加快建設(shè)新農(nóng)村“十有”達(dá)標(biāo)村，帶動全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

具體任務(wù)：著力實(shí)施“八個一批”和“1122”計(jì)劃。近期實(shí)施重大項(xiàng)目56個，完成投資77.6億元，加快建設(shè)一批示范村，做大一批特色生產(chǎn)基地，壯大一批龍頭企業(yè)，培育一批農(nóng)民專業(yè)合作社，建設(shè)一批農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，打響一批鄉(xiāng)村旅游品牌，抓好一批農(nóng)村民生工程，打造一批新型農(nóng)村要素市場，力爭到**年，培植10大產(chǎn)業(yè)基地，培育10大龍頭企業(yè)，爭創(chuàng)20個知名品牌，爭上20個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目。

積極推進(jìn)特色鎮(zhèn)建設(shè)。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)特色和基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，集中力量建成一批工業(yè)帶動、資源開發(fā)、商貿(mào)流通、旅游度假等特色突出、各具優(yōu)勢、設(shè)施良好、功能完備、環(huán)境優(yōu)美的小城鎮(zhèn)群體。重點(diǎn)抓好以湯口鎮(zhèn)、西遞鎮(zhèn)、宏村鎮(zhèn)等為代表的旅游經(jīng)濟(jì)型，以北岸鎮(zhèn)、奕棋鎮(zhèn)、金字牌鎮(zhèn)等為代表的工業(yè)經(jīng)濟(jì)型和以閃里鎮(zhèn)、五城鎮(zhèn)、耿城鎮(zhèn)等為代表的商貿(mào)綜合型等20個特色鎮(zhèn)建設(shè)，不斷增強(qiáng)特色鎮(zhèn)的輻射帶動作用，努力培育更多的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的新型城鎮(zhèn)建設(shè)體系。

加快重點(diǎn)示范村建設(shè)。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求和新農(nóng)村建設(shè)市級“十有”標(biāo)準(zhǔn)，圍繞發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品基地、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快100個重點(diǎn)示范村建設(shè)，大力發(fā)展“一村一品”，積極打造一批旅游特色村、文化生態(tài)村、種養(yǎng)專業(yè)村、加工貿(mào)易村。注重發(fā)揮重點(diǎn)示范村的示范引導(dǎo)作用，推動全市新農(nóng)村建設(shè)向縱深發(fā)展。

三、保障措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制。成立科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志任組長，各區(qū)縣和市直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員，負(fù)責(zé)示范區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)，具體工作由市發(fā)改委承擔(dān)。建立科學(xué)發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建工作聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，及時研究和解決創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。

（二）全面優(yōu)化環(huán)境，形成齊抓共管氛圍?？茖W(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)全民工程。廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，努力形成全社會支持、全民參與的良好氛圍。各級各部門都要以科學(xué)發(fā)展為己任，強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能和制度體系建設(shè)，圍繞項(xiàng)目建設(shè)，抓服務(wù)，提效率，強(qiáng)管理，不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，努力提升推動科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

篇5

[關(guān)鍵詞]扶貧開發(fā) 銅仁 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

目前銅仁仍屬于貴州貧困人口最多、貧困程度最深的地區(qū)之一，是貴州省武陵山區(qū)扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場。全市共有70.11萬貧困人口，7個國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，125個重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1781個重點(diǎn)貧困村，分別占縣、鄉(xiāng)、村總數(shù)的70%、74%和60.5%，貧困發(fā)生率為21.9%，比全國高出18.3個百分點(diǎn)。十二五”時期銅仁仍然面臨著艱巨的扶貧開發(fā)任務(wù)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、工業(yè)化程度低，是銅仁與貴州省其他地區(qū)發(fā)展水平存在一定差距的原因，也是銅仁在新一輪扶貧開發(fā)中需要解決的重要問題。長期以來，銅仁產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為“農(nóng)業(yè)獨(dú)大、工業(yè)斷腿、三產(chǎn)滯后”的發(fā)展特點(diǎn)，2011年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為28.93：27.93：43.14，與貴州省12.74：40.93：46.33的比例相比，一產(chǎn)比重高于全省16.19個百分點(diǎn)，二產(chǎn)比重低13個百分點(diǎn)，三產(chǎn)比重低3.19個百分點(diǎn)。在新一輪扶貧開發(fā)中，銅仁確立了“構(gòu)建兩帶兩圈產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)六個新跨越”發(fā)展戰(zhàn)略，并提出“十二五”時期，全市扶貧的重點(diǎn)是抓產(chǎn)業(yè)工程，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧、工業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧、旅游產(chǎn)業(yè)化扶貧。因此，新一輪扶貧開發(fā)中加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是銅仁實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)目標(biāo)的重要途徑。

一、加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

銅仁是一個農(nóng)業(yè)大區(qū)，地處烏江下游，地形較平坦，土層較厚，地下水埋藏淺，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較好，農(nóng)業(yè)人口占全市總?cè)丝?9%，但處于絕對貧困線以下的農(nóng)村居民有近30萬人。為帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富，銅仁應(yīng)加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)60%以上的目標(biāo)。

1. 注重科學(xué)規(guī)劃特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)生產(chǎn)具有地域性的特色優(yōu)勢產(chǎn)品并形成一定規(guī)模。根據(jù)銅仁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向和區(qū)域布局，應(yīng)重點(diǎn)對中藥材、野豬養(yǎng)殖、花生種植、果蔬生產(chǎn)、冷水魚養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃。通過整合涉農(nóng)部門資源，在基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目投資上向這些產(chǎn)業(yè)傾斜，推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。按照具體規(guī)劃，銅仁要在特色優(yōu)勢種植業(yè)上，大力發(fā)展100萬畝茶、100萬畝竹、100萬畝油茶、100萬擔(dān)烤煙、100萬畝生態(tài)商品蔬菜、50萬畝木本中藥材、30萬畝花生產(chǎn)業(yè)。在特色優(yōu)勢養(yǎng)殖業(yè)上，加快發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，加強(qiáng)野豬、大鯢、山雞、竹鼠等特種養(yǎng)殖業(yè)基地建設(shè)。

2.重視培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)

近年來，銅仁大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速發(fā)展。2011年新增農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)70家，達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)218個，建成德江億源、印江鑫源兩個年產(chǎn)值1億元的畜產(chǎn)品加工企業(yè)。當(dāng)前銅仁培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的重點(diǎn)是加快對茶葉加工企業(yè)的引入。印江、石阡、松桃、沿河、德江、思南、江口等縣緊緊抓住該區(qū)茶葉發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。2011年，印江在全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建了無性系茶園5萬多畝，并通過政府扶持、吸納民間資本、招商引資等方式組建了印江凈團(tuán)、銀輝茶業(yè)有限責(zé)任公司等30多家茶葉生產(chǎn)、加工企業(yè)，逐步向“公司+基地+農(nóng)戶”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化的聯(lián)結(jié)方式轉(zhuǎn)變。松桃的正大鄉(xiāng)引進(jìn)6家茶葉加工企業(yè)，茶葉總產(chǎn)值達(dá)1769萬元，農(nóng)民人均增收800多元。

3. 鼓勵發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織

專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保護(hù)農(nóng)民利益等方面發(fā)揮著重要的作用。銅仁目前的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織主要有農(nóng)民專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、合作協(xié)會等。到2011年末，銅仁共有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織1199個，比上年增加292個；專業(yè)合作社達(dá)到498家，新增197家；入社農(nóng)戶3.7萬戶，比上年增長144%，帶動農(nóng)戶數(shù)18.9萬戶，比上年增長49%。其中，思南縣的440戶農(nóng)民自發(fā)組成華豐果蔬專業(yè)合作社，2010年實(shí)現(xiàn)利潤16.3萬元，被全國供銷合作總社評為全國示范專業(yè)合作社。堅(jiān)持農(nóng)民自愿原則，銅仁應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的基地建設(shè)、市場營銷、與農(nóng)戶的聯(lián)結(jié)機(jī)制建設(shè)，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶與龍頭企業(yè)或中介經(jīng)濟(jì)組織形成穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)，使農(nóng)民人均純收入增收部分的30%左右來自農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

二、加快發(fā)展新型工業(yè)，推動傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級

銅仁與貴州省及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距主要在工業(yè)。2010年貴州實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略以來，銅仁加快了新型工業(yè)的發(fā)展，既注重傳統(tǒng)工業(yè)的改造和提升，又積極引進(jìn)新型工業(yè)項(xiàng)目擴(kuò)大工業(yè)總量。2020年銅仁要實(shí)現(xiàn)與全國全省同步進(jìn)入小康、基本消除絕對貧困現(xiàn)象的目標(biāo)，需要繼續(xù)加快新型工業(yè)的發(fā)展。

1. 加快發(fā)展能源工業(yè)，推動原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型

銅仁礦產(chǎn)資源豐富，已發(fā)現(xiàn)不同程度探明儲量的礦產(chǎn)有59種，儲量較大的有汞礦、錳礦、釩礦、鋁礦、煤礦、鐵礦、磷礦等。境內(nèi)水力資源豐富，加上烏江干流梯級水力資源，理論水能儲量達(dá)203.74萬千瓦，可開發(fā)量達(dá)584.3千瓦，人均可開發(fā)值達(dá)430瓦，均超過全國和全省人均水平。因此，圍繞建成武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)能源基地的目標(biāo)，在加快烏江思林、沙陀水電站建設(shè)的同時，爭取大龍火電廠二期工程和核電項(xiàng)目的立項(xiàng)建設(shè)。力爭在“十二五”末全區(qū)發(fā)電總裝機(jī)達(dá)到450萬千瓦時，煤炭產(chǎn)能突破200萬噸，實(shí)現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值100億元。另一方面，銅仁的錳、釩、鋁等原材料加工業(yè)具有一定的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，是長期支撐當(dāng)?shù)毓I(yè)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)。在加快這些傳統(tǒng)優(yōu)勢原材料產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)重組的同時，大力發(fā)展錳鋰動力電池、錳鋁合金等新能源、新材料和低汞觸媒、釩觸媒等精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，改變其工業(yè)產(chǎn)品以初級產(chǎn)品為主的狀況。

2.發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)的特色加工業(yè)

銅仁土地廣闊而富饒，屬中亞熱帶濕潤氣候區(qū)，雨量充沛、日照充足，宜于種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展，形成了以糧食生產(chǎn)為基礎(chǔ)，林、牧、副、漁全面發(fā)展的格局。憑借良好的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)發(fā)展條件，被國家發(fā)改委營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心確定為國家營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展提供了廣闊空間。2011年全市農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)39.4%，比上年提升5.4個百分點(diǎn)。銅仁特色農(nóng)產(chǎn)品有生態(tài)茶、竹、油茶、烤煙、中藥材等。根據(jù)全市的特色農(nóng)業(yè)規(guī)劃，重點(diǎn)加快特色食品加工、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、茶葉和中藥材精深加工等產(chǎn)業(yè)，力爭農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到45%以上。

3. 加快承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育新興產(chǎn)業(yè)

根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和交通區(qū)位條件，銅仁應(yīng)加大招商引資力度，強(qiáng)化與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)區(qū)域互動合作。優(yōu)先在玉銅松工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)，合理選擇產(chǎn)業(yè)承接方向，重點(diǎn)承接國內(nèi)外有實(shí)力的企業(yè)發(fā)展能源礦產(chǎn)資源開發(fā)和精深加工產(chǎn)業(yè)，把銅仁建成貴州省承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對接配套區(qū)，推動電子電器、機(jī)械制造、紡織輕工、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭到2015年使新型優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到40億元。2011年銅仁堅(jiān)持“建園區(qū)、引項(xiàng)目、抓調(diào)度”三措并舉，引進(jìn)落地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目172個，完成投資66.3億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值47.5億元。

三、積極融入“大武陵文化旅游圈”，加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)

銅仁位于黔東北武陵山區(qū)，是武陵山區(qū)的重要組成部分，擁有豐富優(yōu)質(zhì)、獨(dú)具特色的文化旅游資源，概括濃縮為“一山（梵凈山）兩江（烏江、錦江）四文化（佛教、生態(tài)、民族民間和紅色文化）”。將銅仁文化旅游納入“大武陵”文化旅游圈范疇進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)籌，可以發(fā)揮當(dāng)?shù)匚幕糜钨Y源的后發(fā)優(yōu)勢，促進(jìn)其文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1. 整合旅游資源，加強(qiáng)區(qū)域合作

面對構(gòu)建國家戰(zhàn)略層面的“武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)”的機(jī)遇，銅仁在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，應(yīng)加強(qiáng)與“大武陵”其他地區(qū)的交流協(xié)作，積極把區(qū)內(nèi)文化旅游與“大武陵”其他地區(qū)一同宣傳推介，實(shí)現(xiàn)旅游資源、信息和市場的共享，實(shí)現(xiàn)旅游文化資源優(yōu)勢互補(bǔ)，使本土旅游真正融入“大武陵”文化旅游圈。松桃和沿河在加強(qiáng)區(qū)域旅游合作方面的做法值得借鑒。松桃地處湘、渝、黔三省交界，該縣積極借助鳳凰古城、張家界風(fēng)景名勝區(qū)、重慶大都市、三峽旅游區(qū)等邊界景區(qū)的旅游輻射，成為了張家界、鳳凰古城至梵凈山至三峽風(fēng)景區(qū)的黃金旅游開發(fā)區(qū)及黔東旅游重點(diǎn)開發(fā)的民族風(fēng)情旅游區(qū)。沿河積極對接重慶，構(gòu)建“大武陵山”旅游格局，以重慶交旅集團(tuán)游輪公司游輪航線進(jìn)入烏江山峽景區(qū)為突破口，打造精品旅游線路，開通了沿河一龔灘一彭水游船線路。

2. 構(gòu)建特色旅游產(chǎn)品體系，發(fā)展旅游產(chǎn)品加工業(yè)

為推動該區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，銅仁提出“積極構(gòu)建銅仁市文化產(chǎn)業(yè)中心，打造梵凈山和烏江兩個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，依托銅仁龍舟基地、玉屏簫笛基地、松桃絕技絕活基地、思南花燈基地和德江儺戲基地五個文化產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展100個文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”的發(fā)展思路。為此，銅仁首先應(yīng)扎實(shí)推進(jìn)中國優(yōu)秀旅游目的地（城市）創(chuàng)建工作，加快梵凈山、石阡溫泉、思南石林、烏江山峽等景區(qū)開發(fā)與建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)5A級景區(qū)、4A級景區(qū)、3A級景區(qū)及一般性特色景區(qū)景點(diǎn)創(chuàng)建工作，構(gòu)建特色旅游產(chǎn)品體系。另一方面，注重用文化元素提升旅游產(chǎn)品的品質(zhì)，加快旅游產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。根據(jù)消費(fèi)群體的不同需求，融入當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)文化、佛教文化、民族文化、紅色文化，研發(fā)生產(chǎn)一系列蘊(yùn)涵地方文化的旅游產(chǎn)品，重點(diǎn)開發(fā)梵凈山紫袍玉帶石工藝品，玉屏簫笛，松桃苗族銀飾和服飾、思南斗笠、竹器、藤器編制品和用物仿制品等。

3. 充分做好節(jié)會活動工作，加大旅游宣傳推介力度

近年來，隨著中國龍舟大賽、第五屆貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、第九屆梵凈山文化旅游節(jié)以及“歡樂中國行·魅力梵凈山”等節(jié)會活動的成功舉辦，“梵天凈土·桃源銅仁”的旅游知名度進(jìn)一步提升。2011年全區(qū)共接待旅游人數(shù)1503.03萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入112.73億元。今后，該區(qū)應(yīng)繼續(xù)運(yùn)用“高端展示、受眾在外”的營銷理念，借助節(jié)會活動等旅游產(chǎn)品宣傳平臺，利用各種傳播媒介和手段加強(qiáng)對旅游產(chǎn)品的推介力度。2012年銅仁應(yīng)積極辦好銅仁市第一屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會暨2012年貴州梵凈山文化旅游節(jié)、2012年中國梵凈山“環(huán)梵”公路自行車賽、中國龍舟公開賽（銅仁站）等重大節(jié)慶、文體活動和賽事。以此為契機(jī)，銅仁應(yīng)加快文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高文化旅游配套服務(wù)水平，加大“桃源銅仁·夢幻錦江”旅游形象品牌和龍舟文化品牌宣傳，進(jìn)一步拓展客源市場，推動旅游業(yè)快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊勝敖，龍文虎，楊政水等.銅仁市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策[J].貴州農(nóng)業(yè)科學(xué)，2012（5）.

[2]劉慧.關(guān)于銅仁地區(qū)區(qū)域化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的思考[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010（8）.

[3]顧明杰，楊秀愛.加快構(gòu)建銅仁文化旅游與“大武陵”整體聯(lián)動合作的思考[J].當(dāng)代貴州，2010（17）.

[4]《加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作 推動跨越發(fā)展》印江土家族苗族自治縣人民政府2011—04—15

篇6

【關(guān)鍵詞】：儒林；長蕩湖；發(fā)展思路

中圖分類號：S277.文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

儒林鎮(zhèn)，地處長蕩湖東岸，承接數(shù)千年儒家文化、傳揚(yáng)唐宋遺風(fēng)，光大儒學(xué)詞章，弘揚(yáng)傳統(tǒng)中醫(yī)，探八卦之神妙，立樹德于敝埠，望槍架之威猛，參大涪之幽遠(yuǎn)，如同一卷濃墨淡彩的畫軸，寫盡了江南城鎮(zhèn)的歷史與繁榮。

一、總體認(rèn)知

儒林鎮(zhèn)為金壇市的“東南大門”，全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、中國河蟹高效養(yǎng)殖第一鎮(zhèn)、江蘇省特色景觀旅游名鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域總面積約62 平方公里，總?cè)丝诩s4.1萬人,其中鎮(zhèn)區(qū)人口2.4萬人。鎮(zhèn)域內(nèi)環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)和諧，集美食、觀光、休閑、旅游于一體，渾然天成，憑借中醫(yī)文化、長蕩湖鮮美食和濱湖水城特色在區(qū)域內(nèi)享負(fù)盛名。

1、區(qū)域中心、交通發(fā)達(dá)

儒林鎮(zhèn)位于金壇、溧陽、宜興、武進(jìn)四市（區(qū)）交界之處，是區(qū)域內(nèi)的重要城鎮(zhèn)，近期為長蕩湖旅游服務(wù)節(jié)點(diǎn)，遠(yuǎn)期為長蕩湖風(fēng)景旅游區(qū)服務(wù)中心，輻射帶動了區(qū)域的發(fā)展。鎮(zhèn)域內(nèi)交通便捷，239、240 省道貫穿東西和南北，距常合高速（沿江高速）金壇東道口僅5 分鐘路程，正在建設(shè)的常溧高速在儒林境內(nèi)開兩個道口，聯(lián)系旅游區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)與產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，進(jìn)一步提升了儒林的交通條件與重要性。

2、湖光山色、特色鮮明

鎮(zhèn)域內(nèi)長蕩湖水域面積85k，湖水清澈，湖面碧波浩瀚，景色十分優(yōu)美。

鎮(zhèn)域西南角大涪山，是長蕩湖周邊唯一的山峰，有“小普陀”和“蓬萊仙境”的美稱。

鎮(zhèn)域西部長蕩湖沿岸為低洼圩田，河網(wǎng)密布，池塘眾多；鎮(zhèn)域東部為農(nóng)田和村莊為主的田園風(fēng)光，是典型的江南水鄉(xiāng)之地。

3、歷史悠久、底蘊(yùn)深厚

鎮(zhèn)內(nèi)有三國東吳時期周寨與白米塘、唐代儲光羲碑亭、南宋諸葛亮后人所建八陣圖村遺址、始建于唐代的大涪山普門禪寺、傳承于清代的儲氏樹德堂、近現(xiàn)代的徽園等。

4、經(jīng)濟(jì)繁榮、穩(wěn)步增長

2012年GDP達(dá)到18.26億元，2009年~2012年平均增長率為8.7%，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升。

一產(chǎn)：以水產(chǎn)養(yǎng)殖為主導(dǎo)，被譽(yù)為《中華絨螯蟹之鄉(xiāng)》。

二產(chǎn)：以工業(yè)集中區(qū)為載體，形成電線電纜材料、化纖紡織、新材料能源和機(jī)械橡膠傳感器四大門類主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 。

三產(chǎn)：以長蕩湖為依托發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)，已建有長蕩湖水街、湖鮮大市場、文博院、長蕩湖花苑等一批旅游項(xiàng)目 。

二、發(fā)展建設(shè)

全鎮(zhèn)緊緊圍繞旅游業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與公共設(shè)施建設(shè)，加快特色旅游項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)重要景點(diǎn)的建設(shè)，目前已取得了很大成效。

2008年以來，全鎮(zhèn)用于改善民生的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投入超8億元。供水排水達(dá)標(biāo)，污水垃圾集中處理。鎮(zhèn)域內(nèi)農(nóng)村公路實(shí)施全面改造，合理布置公交站點(diǎn)。

2010 年至今，長蕩湖水街相繼實(shí)施了棧橋、自來水、污水、供電、碼頭、停車場和餐飲船改造等基礎(chǔ)工程，政府投入資金近5000萬元，引導(dǎo)餐飲經(jīng)營業(yè)主投資超過1.5億元。長蕩湖水街由棧橋相連，總長2公里，共有各具特色的餐飲船51條，主要經(jīng)營以八鮮為主的長蕩湖美食。同時有航道、碼頭通往各區(qū)，游客可乘船、可步行至各餐飲船。2011年10月1日長蕩湖水街正式命名并開街，長蕩湖水街是集美食、觀光為一體的水上長廊，目前水街已成為儒林乃至金壇一張旅游名片。

在總投資2.8 億元的長蕩湖水城項(xiàng)目中，文博園已建成對外開放,美食一條街已經(jīng)完工，湖鮮大市場已全面竣工。 總投資5億元，一期投資1億元的長蕩湖花苑商業(yè)街項(xiàng)目一期已近全面竣工。長蕩湖溫泉已完成勘探，目前正在鉆井。長蕩湖水城北園內(nèi)的五星級酒店205畝土地已審批，整體方案正在規(guī)劃設(shè)計(jì)當(dāng)中。

三、發(fā)展思路

確立“發(fā)展道口經(jīng)濟(jì)、加快旅游開發(fā)、打造濱湖新鎮(zhèn)”總體思路，啟動創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展。

圍繞上述總體思路和目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下四個方面的工作：

1、突出規(guī)劃引領(lǐng)，全力推進(jìn)長蕩湖旅游開發(fā)建設(shè)

抓好規(guī)劃編制。重點(diǎn)完成《長蕩湖旅游度假區(qū)旅游開發(fā)總體策劃》等規(guī)劃的修編工作，發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。

抓好項(xiàng)目推進(jìn)。繼續(xù)抓好長蕩湖花苑、長蕩湖溫泉、長蕩湖水城北園五星級酒店、生態(tài)濕地等項(xiàng)目的推進(jìn)工作，進(jìn)一步提升長蕩湖水街整體環(huán)境，完善功能配套。

抓好品牌宣傳。在成功舉辦兩屆“中國?長蕩湖湖鮮美食節(jié)”的基礎(chǔ)上，依托上海、南京兩大市場，加大長蕩湖的宣傳力度，進(jìn)一步集聚人氣，提升長蕩湖湖鮮美食的旅游品牌。

2、突出項(xiàng)目帶動，全力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展

推動產(chǎn)業(yè)集聚。緊抓“常金一體”的難得機(jī)遇，更大力度承接高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，更大規(guī)模吸納創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，更大步伐推進(jìn)鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從而在區(qū)域競爭中占據(jù)更加有利的位置。

3、突出產(chǎn)業(yè)特色，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐

做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。圍繞“做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、打造景點(diǎn)、創(chuàng)優(yōu)品牌、提升效益”目標(biāo)，加快漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改造。發(fā)揮省級河蟹產(chǎn)業(yè)園區(qū)的輻射帶動作用，擴(kuò)大青蝦、塘鱧魚、黃顙魚等名貴魚種混、套養(yǎng)殖面積。

四、規(guī)劃展望

1、整體空間發(fā)展

儒林鎮(zhèn)結(jié)合“常州西進(jìn)”與“常金一體化”發(fā)展要求，引導(dǎo)向東利用東西向區(qū)域河道，溝通兩湖區(qū)域，打造兩湖水游線，向南依托環(huán)湖景觀路、高速公路、239省道等區(qū)域骨干道路形成對接溧陽山水旅游的通道。 向西依托長蕩湖資源打造特色濱水旅游。 向北對接常金產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，集聚發(fā)展特色科技二產(chǎn)。鎮(zhèn)區(qū)引導(dǎo)綜合功能開發(fā)建設(shè)，打造區(qū)域綜合服務(wù)中心，服務(wù)周邊地區(qū)，形成中心鎮(zhèn)，提升儒林的地位與影響力。

2、用地布局發(fā)展

鎮(zhèn)區(qū)與景區(qū)聯(lián)動發(fā)展，緊扣長蕩湖濱水資源，結(jié)合沿線現(xiàn)狀村莊居民點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)多處旅游服務(wù)配套設(shè)施，完善濱湖沿線功能。

鎮(zhèn)區(qū)主導(dǎo)居住、公共服務(wù)功能，景區(qū)主導(dǎo)旅游服務(wù)功能，職能明確，功能互補(bǔ)。

240省道以東為規(guī)劃金東工業(yè)園區(qū)，主導(dǎo)發(fā)展生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)，由樓下社區(qū)配套生活服務(wù)需求。

大涪山景區(qū)將打造宗教祈福為主題的特色旅游片區(qū)。

3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展

引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)發(fā)展濱湖觀光旅游業(yè)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)、清潔環(huán)保工業(yè)。

第一產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)與生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，與西側(cè)指前鎮(zhèn)、北測湟里鎮(zhèn)分工協(xié)調(diào)，構(gòu)建由水產(chǎn)養(yǎng)殖、花卉苗木、優(yōu)質(zhì)稻米組成的復(fù)合產(chǎn)業(yè)體系。

第二產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展環(huán)保生態(tài)工業(yè)，以金東、樓下工業(yè)集中區(qū)為載體，強(qiáng)化對武進(jìn)區(qū)與宜興市二產(chǎn)的轉(zhuǎn)移和承接，培育清潔生態(tài)、科教研發(fā)為主的產(chǎn)業(yè)。

第三產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展濱湖觀光旅游業(yè)，與指前鎮(zhèn)共同構(gòu)建“湖蕩旅游片區(qū)”，融入金壇“兩區(qū)兩環(huán)”風(fēng)景區(qū)功能板塊，打造常州市域?yàn)I水發(fā)展帶。

4、旅游發(fā)展

旅游發(fā)展以長蕩湖水街與湖鮮大市場等開發(fā)項(xiàng)目為基礎(chǔ)，規(guī)劃新增長蕩水鎮(zhèn)、漁夫碼頭、水上樂園、旅游小鎮(zhèn)等項(xiàng)目，營造極富長蕩湖地域文化特色的旅游度假中心。同時依托大涪山普門禪寺、諸葛八卦村、樹德堂、放燈節(jié)等重要旅游資源根基，營造南部“漁鄉(xiāng)田園”特色項(xiàng)目，如島嶼度假酒店、七彩花田等，提升旅游的文化內(nèi)涵與游客的互動體驗(yàn)。

篇7

關(guān)鍵詞：資源型城市 旅游業(yè) 路徑

1 資源型城市與旅游業(yè)的對接關(guān)系

資源型城市是人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中一些地區(qū)依托豐富的自然資源開發(fā)而興起的城市，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)是圍繞資源開發(fā)而建立的采掘業(yè)和初級加工業(yè)等，這類資源一般是不可再生的，此類城市稱之為資源型城市。目前我國資源型城市存在普遍的問題：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)增長方式粗放;生態(tài)環(huán)境受損嚴(yán)重，恢復(fù)治理任務(wù)艱巨;就業(yè)面窄等矛盾日益突出，經(jīng)濟(jì)衰退或增長相對停滯等。旅游業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)，是能夠帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較高，帶動效果明顯的特點(diǎn)?？傮w來看，資源型城市與旅游產(chǎn)業(yè)之間表現(xiàn)為良好的對接關(guān)系（如表1所示）。發(fā)展旅游業(yè)是資源型城市轉(zhuǎn)型中一條切實(shí)可行的道路。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，許多礦區(qū)、林區(qū)成了有開發(fā)潛力的旅游資源。依托這些資源，發(fā)展旅游，復(fù)興經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造就業(yè)，改善生態(tài)、重建地區(qū)形象等有重要的意義。

表1 資源型城市與旅游業(yè)的對接關(guān)系

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2 資源型城市發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢

2.1 資源優(yōu)勢

我國的資源型城市發(fā)展旅游業(yè)具備一定的優(yōu)勢。許多資源型城市都具備豐厚的旅游資源，既包括傳統(tǒng)的自然景觀和人文風(fēng)情，也有獨(dú)具特色的礦井等工業(yè)旅游資源。全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）中提出在有效保護(hù)資源基礎(chǔ)上，鼓勵生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的森工城市發(fā)展休閑度假旅游，支持自然山水資源豐富的城市發(fā)展自然風(fēng)光旅游，推進(jìn)工業(yè)歷史悠久的城市發(fā)展特色工業(yè)旅游，扶持革命遺址集中的城市發(fā)展紅色旅游（如表2所示）。

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2.2 人力條件

旅游業(yè)是勞動密集型的產(chǎn)業(yè)，一般需求的從業(yè)人員數(shù)量較大，而資源型城市因資源礦產(chǎn)開發(fā)擁有較多的勞動力資源，城市轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的富余勞動力可以很好地實(shí)現(xiàn)就業(yè)轉(zhuǎn)化和對接，體現(xiàn)出人力條件優(yōu)勢。

2.3 交通條件

在旅游業(yè)的發(fā)展過程中，交通條件發(fā)揮著重要作用，良好的旅游交通網(wǎng)絡(luò)能為大規(guī)模的旅游者進(jìn)入創(chuàng)造良好條件。資源型城市所在區(qū)域的交通網(wǎng)絡(luò)一般都有一定發(fā)展基礎(chǔ)，只要對這些原有的交通體系進(jìn)行改造更新，提高其等級，就可以增強(qiáng)這些城市的易達(dá)性。

2.4 后發(fā)優(yōu)勢

資源型城市以資源型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，旅游開發(fā)一直未受重視，在大多資源型城市中尚處于未開發(fā)或起步階段，但歐美等發(fā)達(dá)國家經(jīng)歷了“先污染，后治理”的發(fā)展歷程，很多污染嚴(yán)重的重工業(yè)城市通過大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，重新煥發(fā)了生機(jī)與活力，我國的資源型城市要吸取歐美等國的發(fā)展旅游中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，整合地區(qū)資源優(yōu)勢，大力推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展來實(shí)現(xiàn)城市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。

3 資源型城市發(fā)展旅游業(yè)的原則

3.1 因地制宜的原則

并非所有的資源型城市都適合發(fā)展旅游業(yè)，應(yīng)該具體問題具體分析。資源型城市的旅游開發(fā)應(yīng)根據(jù)各地的實(shí)際情況，因地制宜地進(jìn)行。一些區(qū)位條件不佳，污染嚴(yán)重，旅游資源不夠豐富，旅游開發(fā)投資巨大且效益不明顯的地區(qū)，應(yīng)放棄或暫緩其旅游開發(fā)的計(jì)劃。旅游開發(fā)可行性較大的資源型城市，也要根據(jù)其空間分布和經(jīng)濟(jì)區(qū)域的差別，按資源和產(chǎn)業(yè)的不同，結(jié)合資源特色優(yōu)勢，因地制宜地進(jìn)行旅游開發(fā)。

3.2 生態(tài)環(huán)保的原則

資源型城市由于過度開采自然資源，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，對環(huán)境造成了很大的破壞，旅游開發(fā)要以可持續(xù)發(fā)展理念為指導(dǎo)，把生態(tài)發(fā)展當(dāng)做一項(xiàng)重要的工作來抓，降低污染，在不破壞環(huán)境的前提下，推進(jìn)智慧旅游、環(huán)保旅游的建設(shè)。

3.3 聯(lián)合開發(fā)的原則

一方面，資源型城市的旅游資源同時和城市其它的旅游資源有著較強(qiáng)的互補(bǔ)關(guān)系。單一開發(fā)的旅游項(xiàng)目難以達(dá)到規(guī)模優(yōu)勢和轟動效應(yīng)，因此必須對城市現(xiàn)有旅游資源進(jìn)行整合、聯(lián)合開發(fā)，使該地區(qū)對游客的吸引力增強(qiáng)。另一方面，資源型城市在旅游開發(fā)過程中可以考慮與區(qū)域內(nèi)有著不同類型資源的城市聯(lián)合開發(fā)，旅游開發(fā)要跳出就城市論城市、就區(qū)域論區(qū)域的局限，統(tǒng)一規(guī)劃旅游線路，既能突出各自特色，又能夠取長補(bǔ)短，還避免了此消彼長競爭發(fā)展的局面，把其城市、產(chǎn)業(yè)與旅游功能與大區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整對接。

4 資源型城市發(fā)展旅游業(yè)的途徑

4.1 發(fā)掘傳統(tǒng)的自然和人文旅游資源

我國資源型城市大多分布在東北三省，華北的山西、內(nèi)蒙，西北的陜西、甘肅、新疆，南方的貴州等地，這些地區(qū)大都具有著優(yōu)美的自然景觀和深厚的歷史文化底蘊(yùn)，旅游資源極其豐富。然而目前資源型城市由于觀念落后，對旅游產(chǎn)業(yè)重視度不夠，旅游產(chǎn)品單一，沒有真正有效地利用已有的文化資源。資源型城市要抓住機(jī)遇，轉(zhuǎn)變觀念，破除各種思想障礙，真正重視旅游業(yè)，在國家政策的扶持下，將旅游業(yè)作為服務(wù)業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)和牽動產(chǎn)業(yè)，提升和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)面、拉長產(chǎn)業(yè)鏈、形成產(chǎn)業(yè)群，使城市功能從不完善向強(qiáng)化和多元化轉(zhuǎn)型。

4.2 打造新型“工業(yè)旅游”

幾乎所有的資源型城市都具有獨(dú)特的工業(yè)旅游資源，資源型城市要充分利用資源優(yōu)勢，突出資源特色，開發(fā)新型的“工業(yè)游”。目前我國的工業(yè)旅游存在著宣傳度不夠，在目標(biāo)市場的定位上存在著局限性，將政府和同行作為主要的客源，對大眾客源市場重視不足，旅游服務(wù)的專業(yè)化程度不高等問題。首先可以將資源企業(yè)開發(fā)為旅游產(chǎn)品，引領(lǐng)游客到企業(yè)現(xiàn)場參觀產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，能夠更大限度地滿足游客的好奇心和求知欲，讓游客與工人交流，了解工人工作的環(huán)境，親眼見證一件件產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，甚至可以鼓勵游客親自參與到產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中去，將現(xiàn)代工業(yè)的巨大魅力滲透到旅游的諸多要素中，展示工業(yè)文明，提高產(chǎn)品的吸引力和影響力，延長游客逗留時間，提高消費(fèi)水平，增強(qiáng)企業(yè)和產(chǎn)品的知名度。其次可以建立工業(yè)歷史博物館，開設(shè)不同內(nèi)容的展廳，展示城市工業(yè)發(fā)展歷程，展示產(chǎn)品的種類，通過展覽，增加游客的知識，開發(fā)具有休閑體驗(yàn)、文化娛樂、游覽觀光等多種功能的工業(yè)旅游產(chǎn)品，帶動旅游業(yè)的發(fā)展。

4.3 發(fā)展創(chuàng)意文化旅游產(chǎn)業(yè)

現(xiàn)代人們旅游需求的多樣化以及求新求異的心理，使得旅游者不再滿足傳統(tǒng)的山水、自然景觀，而更加青睞于創(chuàng)意型的、新奇的旅游事物。旅游者偏好于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的藝術(shù)型、文化型旅游產(chǎn)品，旅游動機(jī)更多的是參觀畫展、攝影展等各種形式的展覽，參觀富有特色的工業(yè)廠房建筑等。資源型城市正好可以通過對地方文化資源的保護(hù)和深度開發(fā)利用，將廢棄的工廠和煤礦設(shè)施作為“古跡”和“工業(yè)文化”進(jìn)行保留和改造，變成紀(jì)念公園和工業(yè)歷史博物館，舉辦文化博覽會、藝術(shù)表演等文化活動，充分利用歷史文化資源，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型。西班牙畢爾巴鄂從一座污水橫流、廢氣滿天的“灰色”城市脫胎成為一個開放的、迷人的大都會，旅游業(yè)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了巨大作用。

4.4 開發(fā)旅游商品，建立生產(chǎn)基地

目前國內(nèi)旅游商品生產(chǎn)處于起步階段，各景區(qū)生產(chǎn)銷售的旅游產(chǎn)品大同小異，體現(xiàn)不出當(dāng)?shù)靥厣途皡^(qū)特色，紀(jì)念性、實(shí)用性不足，難以獲得旅游者的認(rèn)同。資源型城市要解放思想，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以文化為靈魂，以資源為依托，以精品為龍頭，以創(chuàng)新機(jī)制體制、加大開發(fā)投入為動力，著力研發(fā)出融民俗文化、藝術(shù)鑒賞、紀(jì)念收藏、便攜實(shí)用于一體的特色旅游商品，開發(fā)具有資源型城市風(fēng)格和特色的旅游紀(jì)念品不僅可以帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)，而且可以對旅游業(yè)起到宣傳作用。積極探索促進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型的模式和途徑，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和替代產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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1、科學(xué)規(guī)劃旅游發(fā)展布局。在全市形成以“一宮一府”為中軸，東西南北協(xié)調(diào)開發(fā)的旅游發(fā)展新格局。在我市中心城區(qū)著力打造以滿清文化、民國文化的特色游，集文化游、都市觀光、休閑購物等為一體的都市旅游中心圈；東部打造國際主題游樂場；西部打造中國重工業(yè)旅游區(qū)；南部打造鄉(xiāng)村度假民族風(fēng)情旅游區(qū)；北部打造棋盤山生態(tài)休閑體驗(yàn)旅游區(qū)；構(gòu)建古跡文化、自然風(fēng)光、民族特色、區(qū)位特色、國際游樂等五個特色旅游帶。借助沈陽在遼寧省的區(qū)域優(yōu)勢，延續(xù)和放大對周邊城市的輻射作用，重點(diǎn)推進(jìn)沈大旅游圈、沈本旅游圈、沈撫旅游圈建設(shè)，發(fā)揮旅游群的聯(lián)動作用，形成具有區(qū)域優(yōu)勢的中國東北旅游集聚區(qū)。

2、加大資金投入，加快推進(jìn)重大旅游項(xiàng)目建設(shè)。在我市重點(diǎn)興建一個國際旅游度假區(qū)、重點(diǎn)規(guī)劃一個國家旅游開發(fā)區(qū)，體現(xiàn)國際視野，發(fā)揮帶動作用，積極爭取國家政策扶持，促進(jìn)我市旅游業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)現(xiàn)有景區(qū)改造和增擴(kuò)建項(xiàng)目。加強(qiáng)對沈陽市歷史文脈資源的挖掘利用，開發(fā)以圖書館、博物館、美術(shù)館、收藏館、名人故居和地方戲曲、文藝演出為主體的文化旅游項(xiàng)目。加快旅游功能性、基礎(chǔ)性項(xiàng)目建設(shè)，建成和完善一批具有信息、集散等功能的旅游綜合服務(wù)設(shè)施。完善全市旅游景區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，在現(xiàn)有景區(qū)和新開發(fā)景區(qū)中建設(shè)具有拉動作用的旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和旅游配套功能項(xiàng)目。

 3、著力打造我市旅游核心產(chǎn)品。要結(jié)合沈陽市文化特點(diǎn)、旅游資源等推動旅游產(chǎn)品多樣化發(fā)展。包括形成清文化、滿族文化、民國文化一體化旅游文化產(chǎn)品建設(shè)，形成我市旅游產(chǎn)品軟實(shí)力。重點(diǎn)扶持旅游紀(jì)念品企業(yè)，使其增強(qiáng)科研、開發(fā)能力，形成多個核心旅游特色紀(jì)念品，展現(xiàn)人文特色、時尚創(chuàng)意、民俗風(fēng)情。加快推進(jìn)旅游與我市工業(yè)、農(nóng)業(yè)融合，依托東北重工業(yè)遺存、現(xiàn)代工廠風(fēng)貌和農(nóng)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村農(nóng)家樂，發(fā)展以先進(jìn)制造業(yè)展示、工業(yè)文化傳承為主體的工業(yè)旅游和以農(nóng)業(yè)生態(tài)觀賞、農(nóng)村生活體驗(yàn)為主體的農(nóng)業(yè)旅游。依托沈陽在遼寧省的區(qū)位優(yōu)勢與周邊地市開發(fā)互補(bǔ)性的區(qū)域旅游產(chǎn)品，打造生態(tài)、山水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民俗等跨區(qū)域特色旅游。

4、加大城市形象塑造力度。一是對內(nèi)明確城市形象定位，規(guī)范市民行為，在創(chuàng)建全國文明城市的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高市民文明程度，提高文明素養(yǎng)，在“微笑沈陽”活動中增加樹立沈陽形象的宣傳教育活動，展示市民熱情好客的新風(fēng)尚，增強(qiáng)城市親和力。選擇沈陽籍國際知名人士作為沈陽形象大使，加大沈陽的國際宣傳力度。合理管理出租車市場，加大對沈陽站、沈陽北站、桃仙國際機(jī)場等集散地出租車市場的整頓力度，對宰客、欺騙乘客、虛報(bào)乘車價格的一經(jīng)查處，當(dāng)即取消營運(yùn)資格，對車站附近沿街?jǐn)埧?、席地待客等行為予以罰款整治。對內(nèi)通過凈化我市游客集散地環(huán)境，向國際展示我市文明向上的良好形象。二是對外擴(kuò)大沈陽在國際的影響力，增加國際媒體的廣告投放，要爭取舉辦國際性的體育賽事和重大性活動，聚焦世界目光，贏得世界矚目，使沈陽成為人人向往，人人追逐的旅游勝地。我市各級政府和部門要借助國際舞臺，抓住機(jī)會，不遺余力的宣傳沈陽，塑造形象，為我市打造國際知名旅游城市提供幫助。

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關(guān)鍵詞:文化旅游業(yè);發(fā)展;對策

中圖分類號:F590 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1003-4161(2012)04-0126-04

文化旅游泛指以鑒賞異國異地傳統(tǒng)文化、追尋文化名人遺蹤或參加當(dāng)?shù)嘏e辦的各種文化活動為目的的旅游,它是一種特殊的綜合性產(chǎn)業(yè),因其關(guān)聯(lián)度高、涉及面廣、輻射力強(qiáng)、帶動性大而成為21世紀(jì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中最具活力的新興產(chǎn)業(yè)。目前,文化旅游業(yè)已成為蘭州轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,帶動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,提升城市形象的重要手段和方式。

一、蘭州文化旅游新業(yè)態(tài)正逐步形成

文化旅游不僅是在自然景區(qū)體驗(yàn),而且是和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會、文化活動等緊密結(jié)合的特色文化體驗(yàn)。經(jīng)過多年發(fā)展,世界各地旅游業(yè)已經(jīng)進(jìn)入“產(chǎn)業(yè)融合化”發(fā)展階段,越來越多地與其他產(chǎn)業(yè)相融合,衍生出各種新的旅游熱點(diǎn)和旅游形態(tài)。同國內(nèi)外旅游業(yè)發(fā)展的趨勢一樣,蘭州旅游業(yè)橫向、縱向合作的態(tài)勢進(jìn)一步增強(qiáng),除了與傳統(tǒng)古文化的結(jié)合外,還日漸與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、民俗、演藝、飲食、商務(wù)、教育、宗教、節(jié)會賽事等文化元素相融合,文化旅游業(yè)的元素日漸豐富和多元化,蘭州文化旅游新業(yè)態(tài)正逐步形成。

(一)旅游與演藝文化加速融合

優(yōu)秀的演藝文化能集中表現(xiàn)地方文化、特色民俗,蘭州在這方面具有很大的優(yōu)勢。近年來,蘭州舞臺藝術(shù)精品演出、春節(jié)文化廟會等大型文化演藝活動精彩紛呈,在國內(nèi)外有一定知名度,其中,《絲路花雨》、《大夢敦煌》等文化旅游演出劇目曾轟動海內(nèi)外,已成為蘭州城市形象名片?！督z路花雨》的創(chuàng)作和演出標(biāo)志著中國“敦煌舞”誕生,被譽(yù)為“20世紀(jì)華人舞蹈經(jīng)典”,《大夢敦煌》榮獲“五個一”工程獎并入選國家舞臺藝術(shù)精品工程初選劇目,享有“西部藝術(shù)第一品牌”、“可移動的敦煌”等美譽(yù),敦煌文化由此也成為海內(nèi)外旅游團(tuán)體追崇的目標(biāo)。另外,30立體風(fēng)光與歌舞完美結(jié)合的《炫彩之旅》,強(qiáng)烈的視覺沖擊與文化震撼吸引了大批游客,成為我市在全國有影響的文化旅游相結(jié)合的品牌演藝節(jié)目。旅游與演藝文化的日益結(jié)合,吸引游客,拉動消費(fèi),極大地促進(jìn)了蘭州文化旅游業(yè)的繁榮。

(二)旅游與節(jié)會賽事文化日趨融合

節(jié)會賽事是文化與旅游融合的最佳載體,一些有影響力的展示地方特色的各類節(jié)會賽事文化活動,不僅能夠吸引大批游人參加,帶動文化旅游,而且成為集中展示地域歷史文化、自然風(fēng)貌、民族民俗風(fēng)情以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就等的平臺。多年來,蘭州通過舉辦一些大型節(jié)會賽事活動,“節(jié)會經(jīng)濟(jì)”的綜合效應(yīng)顯現(xiàn),加速了蘭州文化旅游業(yè)的快速發(fā)展。蘭洽會、蘭州國際馬拉松賽、環(huán)青海湖自行車蘭州段比賽、中國MBA黃河(蘭州)漂流賽、中國機(jī)器人大賽、蘭州水車節(jié)、蘭州黃河文化旅游經(jīng)貿(mào)洽談會等節(jié)會的舉辦吸引了來自各方的游客。據(jù)統(tǒng)計(jì),2010年國慶期間,水車博覽園游客人數(shù)同比增長101.2%。旅游與節(jié)慶會展的對接,充分展現(xiàn)了蘭州絲路重鎮(zhèn)的文化底蘊(yùn)和獨(dú)特魅力,有利于提升蘭州文化旅游的品位,對加快蘭州文化旅游業(yè)的發(fā)展具有重要意義。

(三)旅游與非物質(zhì)文化逐漸結(jié)合

蘭州歷史悠久,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)豐厚,形成了豐富多彩的文化旅游資源。從已公布的蘭州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄中可以看到,社火、花兒、儺舞等民間藝術(shù)、民俗風(fēng)情具有很強(qiáng)的地域特色和較深的文化底蘊(yùn),對游客有著神秘的吸引力。依托豐富的非物質(zhì)文化資源,蘭州已建成了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館、秦腔博物館等,通過展館和演播大廳讓游客穿越時空隧道,獲取精神享受,構(gòu)成美好回憶,深刻體驗(yàn)蘭州民俗文化的厚重感。另外,蘭州許多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目被開發(fā)成旅游商品,不僅具有很高的歷史價值、藝術(shù)價值、科學(xué)研究價值和教育價值,而且經(jīng)濟(jì)價值也十分可觀,蘭州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以其獨(dú)特的魅力有力地推動了文化旅游的發(fā)展。

(四)旅游與工業(yè)文化不斷結(jié)合

近年來,工業(yè)旅游日益興起,被譽(yù)為“朝陽中的朝陽”產(chǎn)業(yè)。蘭州是我國近現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)源地和西北重要工業(yè)基地之一,工業(yè)遺產(chǎn)資源豐厚,一些老廠房、老設(shè)備具有大量有價值的歷史記憶和工業(yè)生產(chǎn)、建筑、美學(xué)及其他人文信息,它們記錄著蘭州這座城市的“歷史足跡”。從近代開始到“三線”建設(shè)中,涌現(xiàn)了一批工業(yè)企業(yè),這些工礦企業(yè)及手工業(yè)作坊給蘭州留下豐富的記錄,已成為蘭州發(fā)展文化旅游業(yè)最具特色的文化資源。此外,現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)與旅游有機(jī)結(jié)合的文化體驗(yàn)博覽園已成為蘭州文化旅游業(yè)的一大亮點(diǎn)。為傳承、弘揚(yáng)葡萄酒文化,莫高公司打造的專業(yè)葡萄酒文化博物館和中國葡萄酒文化中心,是集參觀、展覽、旅游、品鑒、窖藏、體驗(yàn)為一體的酒莊,已成為蘭州-張新的工業(yè)旅游名片,游客可以以參觀、互動等多種方式體驗(yàn)葡萄酒文化與釀造過程。目前,工業(yè)旅游已成為吸引游客,做大做強(qiáng)蘭州文化旅游業(yè)的又一片“區(qū)域”。

篇10

到**年，力爭實(shí)現(xiàn)GDP469億元，年均增長13.9%；人均GDP繼續(xù)保持高于全省平均水平；財(cái)政收入50億元，年均增長18%，人均財(cái)政收入達(dá)到全省平均水平；規(guī)模以上工業(yè)增加值145億元，年均增長22%以上；實(shí)現(xiàn)旅游總收入260億元，年均增長16.6%，其中創(chuàng)匯3億美元；文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到8%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為9.2：44.6：46.2；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入力爭達(dá)到全省平均水平；農(nóng)民人均純收入繼續(xù)保持高于全國、全省平均水平；城鎮(zhèn)化率達(dá)到46%以上。

到**年，力爭實(shí)現(xiàn)GDP740億元，年均增長13.3%；財(cái)政收入80億元，年均增長17%；規(guī)模以上工業(yè)增加值234億元，年均增長14.7%以上；實(shí)現(xiàn)旅游總收入400億元，年均增長15.4%，其中創(chuàng)匯5.7億美元；文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到9%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為6.9:44.1：49；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到21500元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到8000元；城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%。

《意見》明確了建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的重點(diǎn)領(lǐng)域、建設(shè)要求和具體任務(wù)。

一是建設(shè)科學(xué)發(fā)展的服務(wù)業(yè)綜合改革示范。以積極爭創(chuàng)國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市為契機(jī)，加大改革力度，堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、擴(kuò)大生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與發(fā)展完善生活服務(wù)業(yè)、提升城市服務(wù)業(yè)與拓展豐富農(nóng)村服務(wù)業(yè)緊密結(jié)合，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加投入支持，盡快走出一條符合**發(fā)展實(shí)際、富有特色、充滿活力的服務(wù)業(yè)改革發(fā)展之路。加快旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，實(shí)施文化精品打造工程，確保服務(wù)業(yè)占GDP比重繼續(xù)保持全省前列。到**年，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)217億元，年均增長13%；服務(wù)業(yè)從業(yè)人員35萬人，占全社會就業(yè)人口的40%以上。到**年，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)363億元，年均增長15%；服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會就業(yè)人口的比重達(dá)50%以上。

二是建設(shè)科學(xué)發(fā)展的新型工業(yè)示范。加速經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)發(fā)展，加快工業(yè)技改創(chuàng)新步伐，加強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)園區(qū)為載體，發(fā)揮骨干企業(yè)帶動作用，加快培育和壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)區(qū)域集中、產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)鏈延伸。加快構(gòu)建一批優(yōu)勢顯、體系全、規(guī)模大、品牌響的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)示范企業(yè)。到**年，全市規(guī)上企業(yè)數(shù)達(dá)600戶以上，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)490億元，規(guī)上工業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)30%以上，打造2個百億元產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)，3個50億元產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)。到**年，全市規(guī)上企業(yè)數(shù)達(dá)800戶以上，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)850億元，工業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)32%。

三是建設(shè)科學(xué)發(fā)展的景區(qū)景點(diǎn)示范。加快景點(diǎn)景區(qū)改造升級，切實(shí)抓好旅游市場營銷，著力優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展由景區(qū)帶動型向景區(qū)、城市雙帶動型轉(zhuǎn)變，由單純觀光型向觀光、休閑、養(yǎng)生等復(fù)合型轉(zhuǎn)變，由旅游、文化、生態(tài)相對獨(dú)立成長型向旅游、文化、生態(tài)“三位一體”融合型轉(zhuǎn)變，由偏重資源供給型向資源、市場結(jié)合型轉(zhuǎn)變，由徽文化單一型向徽文化與佛文化、道教文化、紅色文化以及“海派文化”疊加聯(lián)動型轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)抓好精品景區(qū)景點(diǎn)打造、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游整體營銷、旅游新型業(yè)態(tài)打造、文旅深度結(jié)合、旅游商品開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、旅游區(qū)域聯(lián)動、旅游發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、旅游對外開放、旅游信息化、旅游人才培養(yǎng)等十二個方面工作，努力實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展，突破性增長，到**年，全市旅游接待總量3000萬人次，年均增長13％以上，其中入境游客120萬人次，入境游客繼續(xù)保持全省60%以上份額；4A以上景區(qū)達(dá)24個，其中5A景區(qū)1-2個。到**年，全市旅游接待量4000萬人次，年均增長10%以上，其中入境游客170萬人次；4A以上景區(qū)達(dá)29個，其中5A景區(qū)3-5個。