導語：如何才能寫好一篇平安建設(shè)專項行動方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導思想

堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以安全隱患自查自報系統(tǒng)和安全隱患動態(tài)監(jiān)管統(tǒng)計分析評價系統(tǒng)為核心，建立健全安全監(jiān)管責任機制、考核機制，強化落實主體責任，完善安全生產(chǎn)標準體系，廣泛開展安全教育培訓，逐步建立鎮(zhèn)安全隱患排查治理體系。

二、目標任務(wù)

繼續(xù)以科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念為指導，深入排查隱患，突出抓好高危作業(yè)，人員密集場所和火災(zāi)隱患的專項整治，堅持實行“平安報表”制度，積極開展“打非治違”專項行動，完善安全生產(chǎn)體系建設(shè)，積極構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，切實落實安全生產(chǎn)責任。

三、工作內(nèi)容

（一）抓好高危行業(yè)，人員密集場所和火災(zāi)隱患專項整治的工作落實

切實加強消防安全管理。突出抓好商場超市、娛樂場所、學校醫(yī)院、養(yǎng)老院、重點企業(yè)等人員密集場所、易燃易爆場所的排查整治工作，嚴格執(zhí)行大型活動安全方案報批備案的有關(guān)規(guī)定，按照“誰主辦、誰負責”的原則，加強對節(jié)日舉辦各種文化娛樂活動的管理，落實安全防措施。嚴防火災(zāi)、擁堵、踩踏等事件發(fā)生。

（二）堅持實行“平安報表”定期報送制度

繼續(xù)執(zhí)行每月20日定期報送平安報表制度，將安全生產(chǎn)、、維穩(wěn)、治安、消防、食品藥品安全等一并列為排查報告范圍，由鎮(zhèn)安監(jiān)辦報送縣安全生產(chǎn)辦公室內(nèi)，以便全面掌握全縣各類隱患和維穩(wěn)工作重點，為“大平安”建設(shè)提供了最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)情況分析，實現(xiàn)對安全隱患和平安建設(shè)工作的實時、及時的監(jiān)控管理。

（三）深入推進安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，明確安全生產(chǎn)責任

以所屬各單位自查隱患、自報隱患、治理隱患三個環(huán)節(jié)的責任為重點，要求單位內(nèi)部必須建立完善的隱患排查治理工作框架和隱患排查治理工作制度，并通過內(nèi)部排查、實施治理和分析改進等步驟，形成完整的自查、自改和自報機制，確保隱患排查治理工作的常態(tài)化和持續(xù)改進，不斷提高安全管理水平。

（四）建立考核工作機制。

突出對隱患排查治理工作的過程管理和效果管理，將各部門建立安全隱患排查治理體系、日常執(zhí)法檢查等相關(guān)工作的過程管理情況，納入安全生產(chǎn)工作年終考核。

（五）開展“打非治違”專項行動

深入開展“打非治違”專項行動，依法依規(guī)，集中嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患。突出以消防、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)領(lǐng)域為重點，采取更加嚴厲、有效的措施，集中開展打擊和整治行動。與各有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢，切實做到“四個一律”，即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。切實維護法律的尊嚴和人民群眾的合法權(quán)益。

四、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（2014年2月8日—2月12日）。制定《鎮(zhèn)關(guān)于開展建設(shè)安全生產(chǎn)體系建設(shè)工作方案》，明確目標任務(wù)，工作措施和實施步驟。鎮(zhèn)內(nèi)各站辦所結(jié)合本單位實際，制定工作實施方案，確定階段任務(wù)和工作措施。

（二）調(diào)查摸底階段（2014年2月12日—2月28日）各單位依據(jù)本工作方案要求和網(wǎng)格化、標準化相關(guān)文件精神，對本部門所有安全生產(chǎn)全面開展調(diào)查摸底，全面掌握安全生產(chǎn)管理重點和形勢特點等內(nèi)容。

（三）組織實施階段(2014年3月1日-11月30日)。各部門依據(jù)本方案和各專項行動方案要求，強化工作落實，切實采取有效措施積極開展各專項整治工作和隱患自查自報平臺，建立統(tǒng)一的安全生產(chǎn)隱患排查治理信息管理系統(tǒng)。結(jié)合實際，以安全生產(chǎn)標準化建設(shè)達標評定為基礎(chǔ)，以平安報表、專項整治、打非治違為載體，及時匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，并根據(jù)工作狀況，落實主體責任，完善安全管理體系建設(shè)。

（四）總結(jié)階段(2014年12月)。對各階段各項資料進行梳理、匯總，進一步完善綜合監(jiān)管體系，理順工作機制，構(gòu)建體系完善、內(nèi)容科學、運行有效的安全生產(chǎn)體系。

五、組織領(lǐng)導

為加強對安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)工作，成立由鎮(zhèn)長書記任組長，分管安全生產(chǎn)人員與各站辦所所長為成員的安全隱患排查治理體系建設(shè)工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，具體負責安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)的日常工作，協(xié)調(diào)、指導和考核各單位部門安全隱患排查治理體系建設(shè)工作。

六、工作要求

（一）加強領(lǐng)導，周密安排部署。各有關(guān)部門和單位要切實加強對安全生產(chǎn)體系建設(shè)工作的組織領(lǐng)導，成立專門的工作領(lǐng)導小組，明確專人負責，制定工作方案，周密安排，科學實施。要充分調(diào)動各方面的積極性，把安全生產(chǎn)體系建設(shè)納入安全生產(chǎn)年度考核，確保工作措施落實到位。

（二）全面部署，廣泛宣傳發(fā)動。大力宣傳建立安全生產(chǎn)體系的目的意義，引導各有關(guān)部門建立安全生產(chǎn)體系的重要性、必要性和緊迫性，增強工作的主動性和自覺性，確保體系建設(shè)工作有效開展。

篇2

一、成立組織并制定方案

我處根據(jù)文件要求，制定了《xxx“平安交通”專項整治行動方案》，下發(fā)給轄區(qū)各港口經(jīng)營人，要求企業(yè)開展自查自糾工作，同時我處成立“平安交通”專項整治行動領(lǐng)導小組，全面部署、開展本次專項行動，將任務(wù)分配到崗，責任落實到人。

二、行動內(nèi)容和行動目標

本次專項行動港口部分主要內(nèi)容為港口危險貨物的安全監(jiān)督檢查，從以下10個方面進行：

1、企業(yè)安全管理機構(gòu)和安全管理人員；2、各崗位安全責任制度、考核制度；3、企業(yè)消防責任制度；4、安全隱患排查、治理制度；5、提高從業(yè)人員素質(zhì)；6、定期維護、保養(yǎng)、檢測生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備和安全設(shè)施；7、應(yīng)急預(yù)案備案；8、開展應(yīng)急演練；9、建立重大危險源管理制度；10、信息化建設(shè)。

督查方式采取現(xiàn)場檢查和資料檢查相結(jié)合，行動目標是對照專項行動方案內(nèi)容，逐條進行排查，督促轄區(qū)港口危險品企業(yè)健全各項安全管理制度，確保安全投入到位，隱患排查治理工作常態(tài)化，人員素質(zhì)不斷提高，各項管理臺賬完善，促進港口危險化學品安全管理水平不斷提升。

三、督查情況總結(jié)

1、我處轄區(qū)范圍內(nèi)危險品經(jīng)營企業(yè)共5家分別是：xxx公司、xxx公司、xxx公司、xxx公司、xxx公司。經(jīng)檢查，上述單位均建立了安全管理制度、安全操作規(guī)程和應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急預(yù)案和安全評價均通過外部專家評審并向xxx局備案。

2、港區(qū)防雷防靜電檢測合格，在有效期內(nèi)，消防檢測合格。

3、碼頭裝卸管理人員27人（持證），安全管理人員18人通過全國危險貨物水路運輸從業(yè)人員考核。

4、碼頭外部安全距離滿足要求。

5、應(yīng)急演練按照相關(guān)規(guī)定要求按時開展，并有記錄。

督查結(jié)論：xxx碼頭及罐區(qū)裝卸工藝、設(shè)施設(shè)備和儲存條件符合港口危險貨物作業(yè)附證所列貨種裝卸作業(yè)條件，重大危險源建立了安全管理制度，各企業(yè)的隱患排查、治理工作正常開展，各項安全管理、安全教育、安全投入、設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)、應(yīng)急演練臺賬建立健全，但本次檢查中仍查出部分隱患或缺陷，我處將督促各經(jīng)營人按時完成整改，確保隱患消除。

 

 

篇3

為確保第九屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會成功舉 辦，為全鄉(xiāng)人民創(chuàng)造一個平安和諧的社會治安環(huán)境，根 據(jù) 5 月 26 日公安部 “全國公安機關(guān)網(wǎng)上追逃專項督察 “清網(wǎng)行動”動員部署電視電話會議”精神、《貴州省公安 機關(guān)網(wǎng)上追逃專項督察“清網(wǎng)行動”工作方案》和關(guān)于 開展網(wǎng)上追逃專項督察“清網(wǎng)行動”工作方案。經(jīng)研究決定，自 20__ 年 5 月至 20__ 年 7 月在全縣開展網(wǎng)上追逃專項督察“清網(wǎng)行動”（以下簡稱專項行動），為使此項行動取得成效，特制定本方案。

一、目標任務(wù)

這次專項行動的具體任務(wù)是：一是督促派出所、司法所開展各項治安整治行動，配合抓獲一批網(wǎng)上逃犯； 二是督促加強人口信息管理，更正、完善一批錯誤、不全的網(wǎng)上追逃信息； 三是結(jié)合深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)， 審核、撤銷一批不符合網(wǎng)上追逃條件的信息。

二、工作重點 這次專項行動的工作重點是：一是重點逃犯：主要 包括部省級通緝、部督捕、命案、涉爆、涉槍、涉毒、 涉黑、涉拐、涉假嚴重暴力犯罪、嚴重經(jīng)濟犯罪、疑難 案件等民憤較大、 危害嚴重的逃犯。二是重點問題： 一要著力查糾網(wǎng)上追逃工作中不作為、不認真問題；二 要著力查糾在逃人員信息錯誤、錯抓無辜群眾問題；三 要著力查糾弄虛作假、虛報戰(zhàn)果問題；四要著力查糾逃 犯身份被“漂白”問題；五要著力查糾通風報信、包庇 縱容問題。

三、組織領(lǐng)導 為了加強對專項行動的組織領(lǐng)導，切實抓好各項工作措施的落實，經(jīng)研究決定成立鄉(xiāng)政法部門網(wǎng)上追逃“清網(wǎng)行動”工作領(lǐng)導小組及辦公室。

主 任： 鄉(xiāng)黨委委員、政法委書記

副主任： 派出所副所長

成 員： 綜治辦負責人 司法所所長 紀委辦負責人 綜治辦工作員 派出所民警 派出所民警

辦公室設(shè)在鄉(xiāng)派出所。同志具體負責辦公室日常工作，、權(quán)協(xié)助處理辦公室日常事務(wù)。

聯(lián)系電話：。

四、步驟安排 動員部署（ （一）動員部署（20__ 年 5 月） 5 月下旬，組織政法部門認真學習公安部電視電話會議和省廳網(wǎng)上追逃專項督察“清網(wǎng)行動”有關(guān)文件精神，制定具體實施方案，確保專項行動的各項要求落到實處。 第一階段集中行動（ （二）第一階段集中行動（20__ 年 6 月至 12 月） 1、排查摸底。6月底前，/！/結(jié)合實際，摸清各類網(wǎng)上在逃人員底數(shù)，排查梳理線索，分析久抓不獲的原因， 逐一建檔，逐一提出追逃措施。 2、全面清理網(wǎng)上在逃人員信息。7月底前，要按照 “誰立案、誰上網(wǎng)、誰負責”以及辦案單位歸屬原則， 對網(wǎng)上在逃人員信息數(shù)據(jù)進行全面核實、深入甄別，該撤銷的撤銷，該更正完善的積極予以整改，不該追逃的堅決予以糾正。 3、實施集中抓捕行動。 各成員單位要結(jié)合實際情況， 采取行之有效措施，分階段、分步驟地全力配合緝捕逃犯。通過 7 個月的努力，到 20__ 年底，力爭使行動前網(wǎng)上在逃人員數(shù)量下降 50﹪左右。 第二階段集中行動（ （三）第二階段集中行動（20__ 年 1 月至 6 月） 20__ 年 1 月，鄉(xiāng)領(lǐng)導小組根據(jù)實際情況，總結(jié)第一階段集中行動情況，部署第二階段的重點工作并組織對各執(zhí)法辦案單位工作情況和成效進行集中考核驗收。通過努力，實現(xiàn)專項行動工作的總體目標。

五、職責分工派出所： 派出所：要組織對八類嚴重暴力犯罪等影響較大、 群眾反映強烈的逃犯進行專案追逃；結(jié)合日常工作甄別、審查抓捕逃犯；在數(shù)據(jù)支持、追逃業(yè)務(wù)、技術(shù)保障等方面為專項行動提供相關(guān)服務(wù)配合；進一步嚴密網(wǎng)上追逃 工作程序，對在逃人員信息的上網(wǎng)、撤銷、修改、刪除、 信息質(zhì)量監(jiān)控、在逃人員戶籍地協(xié)查等日常業(yè)務(wù)嚴格審核把關(guān)、指導考核；進一步加強網(wǎng)上追逃工作制度機制建設(shè)，制定實施網(wǎng)上追逃工作規(guī)范。在專項行動期間， 要組織開展全縣統(tǒng)一的集中緝捕行動。 司法所司法所：開展有針對性的政治思想工作，負責組織專項行動的新聞，組織媒體進行宣傳報道，協(xié)調(diào)處置相關(guān)輿情事件，引導相關(guān)輿論。

六、主要措施 （一）加強領(lǐng)導，全力保障。領(lǐng)導小組辦公室將按加強領(lǐng)導，全力保障。 照中央、省、地部門的部署要求和工作進展情況，加強組織領(lǐng)導，適時召開現(xiàn)場推進會、視頻調(diào)度會、總結(jié)

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  一、工作開展情況

  （一）組織領(lǐng)導及涉違法犯罪案件處置情況。加強組織領(lǐng)導，提高思想認識。為深入推進維護醫(yī)療秩序打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動，縣衛(wèi)計局制定了《莒南縣平安醫(yī)院創(chuàng)建暨維護醫(yī)療秩序打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動方案》，成立了由縣衛(wèi)計局局長任組長、相關(guān)科室負責人為成員的專項行動領(lǐng)導小組，明確職責分工，切實加強對專項行動的組織領(lǐng)導。各級醫(yī)療機構(gòu)也成立了“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動領(lǐng)導小組，切實提高對開展維護醫(yī)療秩序打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動重要性、緊迫性的認識，進一步確保專項行動的順利開展。2020年全縣公安機關(guān)因擾亂醫(yī)療機構(gòu)正常秩序共出動警力12次，醫(yī)鬧案件0起。

（二）加強醫(yī)院內(nèi)部安全環(huán)境建設(shè)，提高醫(yī)院安全防范能力。

一是安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加強醫(yī)院醫(yī)技系統(tǒng)建設(shè)。在醫(yī)院出入口和主要通道及重點科室、窗口和部位均安裝視頻監(jiān)控裝置，進行24小時監(jiān)控并安排專人值守，確保發(fā)生突發(fā)案件時能第一時間掌握總體情況并及時作出處理。

二是建立治安保衛(wèi)隊伍，加強醫(yī)院人防系統(tǒng)建設(shè)。醫(yī)院內(nèi)部設(shè)立保衛(wèi)科，配備數(shù)名專職保衛(wèi)人員和保安員，保衛(wèi)人員實施24小時值班守護制度，定時和隨時巡查醫(yī)院出入口、停車場、門（急）診、住院部、候診區(qū)和繳費區(qū)等人員活動密集場所，并做好巡查記錄。

三是加大安全防護設(shè)施投入，加強醫(yī)院物防系統(tǒng)建設(shè)。醫(yī)院共設(shè)立警務(wù)室4處，在門診、病區(qū)等重點部位安裝了一鍵式報警系統(tǒng)，做到有警情觸發(fā)“一鍵式”報警裝置傳至保衛(wèi)科控制室，值班人員立即到達及時采取措施控制現(xiàn)場情況。

四是建立應(yīng)急處置機制，提高應(yīng)急處置能力。各醫(yī)療機構(gòu)制定了符合單位實際的醫(yī)療安全突發(fā)事件應(yīng)急處置機制和預(yù)案，對醫(yī)院保衛(wèi)人員和保安員開展安全防范系統(tǒng)操作和應(yīng)急處置相關(guān)的培訓，同時定期組織單位員工開展醫(yī)患突發(fā)事件應(yīng)急處置演練，切實提高醫(yī)院應(yīng)急處置能力。

（三）建立健全醫(yī)療糾紛預(yù)防和調(diào)解制度，加強醫(yī)患糾紛調(diào)處機制建設(shè)。

一是組織各級醫(yī)療機構(gòu)積極參加全國、山東省醫(yī)師協(xié)會組織《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理條例》專題培訓，培訓160人次。

二是加強源頭預(yù)防，完善投訴管理。我縣二級以上醫(yī)療機構(gòu)均設(shè)立專門的投訴科，由專職人員負責接待患者的投訴，保證第一時間受理投訴，疏導理順患者情緒，從源頭上妥善化解醫(yī)患矛盾。

三是建立第三方調(diào)解機制。我局成立了醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會，并設(shè)立了醫(yī)患糾紛調(diào)解室，聘用3名專職調(diào)解員，主要負責隱患糾紛的調(diào)解工作。2020年全年調(diào)解醫(yī)患糾紛11起，調(diào)解成功率100%。及時簽署醫(yī)療責任保險。

四是建立醫(yī)療責任險，完善人民調(diào)解機制。積極引導醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)變觀念，提高風險防范意識，開展基于醫(yī)療保險的醫(yī)患糾紛第三方管理試點，充分利用保險等手段，化解醫(yī)療風險，減少醫(yī)療糾紛，改善醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境。我縣各級醫(yī)療機構(gòu)共計19家與中國人壽財產(chǎn)保險股份有限公司簽訂醫(yī)療責任保險，落實醫(yī)療風險分擔機制。

五是按時進行醫(yī)療機構(gòu)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護士注冊等工作，并將信息聯(lián)網(wǎng)公開。積極做好質(zhì)量管理，督導各項制度落實情況，做到工作常態(tài)化，查找問題及時反饋。

（四）加強正面宣傳，營造了良好的輿論氛圍

一是通過門診樓大廳顯示屏、院內(nèi)公示欄、院內(nèi)工作群

等方式進行法律法規(guī)及社會治安綜合治理的宣傳教育，努力提高職工依法行醫(yī)、依規(guī)行醫(yī)的意識和能力。 

二是“以病人為中心”，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升患者就醫(yī)感

受。開展患者滿意度調(diào)查、醫(yī)療護理質(zhì)量考核等活動，規(guī)范服務(wù)行為、優(yōu)化服務(wù)流程、考量服務(wù)水準，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

三是按時上報上級部門下發(fā)的各種工作報表。

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為進一步引導高校畢業(yè)生在社會主義新農(nóng)村建設(shè)和促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮積極作用，為構(gòu)建社會主義和諧社會貢獻力量，根據(jù)、教育部、財政部、人力資源和社會保障部實施大學生志愿服務(wù)西部計劃(以下簡稱"西部計劃")的有關(guān)文件精神，以西部計劃實施五周年為契機，推動西部計劃健康可持續(xù)發(fā)展，特制定2012年西部計劃實施方案如下。

一、工作內(nèi)容

2012年由中央財政支持的全國項目實施總體規(guī)模保持xx年年水平。除2012年申請延長為2年期的志愿者外，按照公開招募、自愿報名、組織選拔、集中派遣的方式，新招募7000名左右的普通高等學校(以下簡稱"高校")應(yīng)屆畢業(yè)生，到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級從事為期1-2年的志愿服務(wù)工作。繼續(xù)實施支教、支醫(yī)、支農(nóng)、區(qū)域化推進農(nóng)村共青團工作和建設(shè)(以下簡稱"農(nóng)村區(qū)域化")、全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育、西部基層檢察院、西部基層法律援助、西部基層人民法院、開發(fā)性金融和西部農(nóng)村平安建設(shè)等專項行動。完善2012年延長為2年期和2012年新招募志愿者的管理服務(wù)工作。努力做好xx年2年期和xx年年1年期志愿者的就業(yè)服務(wù)工作。

二、主題口號

到西部去、到基層去、到祖國最需要的地方去

三、工作步驟

(以下時間均為參考時間，具體進度將根據(jù)實際需要作適當調(diào)整)

(一)崗位申報

1.申報原則

4月上旬，服務(wù)省項目辦按照相對集中原則，根據(jù)全國項目辦確定的本省(區(qū)、市)計劃派遣名額以及已經(jīng)明確的各專項行動的服務(wù)崗位，根據(jù)《關(guān)于加強大學生志愿服務(wù)西部計劃服務(wù)縣管理服務(wù)工作的通知》(全國項目辦發(fā)【2010】1號)的要求，在充分考慮服務(wù)縣的工作業(yè)績、志愿者的服務(wù)成效以及當?shù)攸h委、政府對西部計劃工作的重視程度等因素的基礎(chǔ)上，審定西部計劃服務(wù)縣資格，確定志愿者名額，并報全國項目辦審定。曾因管理不力導致志愿者重大安全健康事故的服務(wù)縣，2012年不再派遣新招募的志愿者。

2.有關(guān)專項行動服務(wù)縣、服務(wù)崗位的確定

需要申報農(nóng)村區(qū)域化、現(xiàn)代農(nóng)村遠程教育、基層檢察機關(guān)、基層法律援助、基層人民法院、開發(fā)性金融、西部平安建設(shè)等專項行動崗位的市、縣(區(qū))級實施單位需填寫崗位申報表(2012年西部計劃服務(wù)崗位申報表見附件1)，并由同級團委確認蓋章后報到省(市、區(qū))專項行動實施部門。省(市、區(qū))專項行動實施部門匯總后與省項目辦充分溝通，確認蓋章后統(tǒng)一上報全國項目辦和相關(guān)部委審核確認。全國項目辦將據(jù)此招募和分配志愿者。上述專項行動的崗位設(shè)置應(yīng)在現(xiàn)有西部計劃服務(wù)縣范圍內(nèi)。

3.申報審核服務(wù)崗位

服務(wù)崗位的確定采用申報制度。各服務(wù)縣項目辦在本縣開展服務(wù)崗位申報工作。崗位類別原則上從教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)村區(qū)域化、農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育、基層檢察機關(guān)、基層法律援助、基層人民法院、開發(fā)性金融、西部平安建設(shè)和其它中選擇。各服務(wù)單位申報崗位時，要詳細填寫崗位信息，崗位需求要切合實際，不應(yīng)過于局限專業(yè)要求。

服務(wù)縣項目辦在確定服務(wù)崗位時，盡量選擇崗位需求說明詳細、后勤保障得力的單位，其中農(nóng)村區(qū)域化、現(xiàn)代農(nóng)村遠程教育、基層檢察機關(guān)、基層法律援助、基層人民法院、開發(fā)性金融、西部平安建設(shè)等專項行動的崗位按照省項目辦分配本縣計劃名額100%的比例確定服務(wù)崗位，支教、支醫(yī)、支農(nóng)等專項行動按照120%的比例確定，縣鄉(xiāng)機關(guān)、企業(yè)等其它類崗位，數(shù)量不得超過申報崗位數(shù)的10%。服務(wù)省項目辦嚴格審核崗位信息和數(shù)量。確定服務(wù)崗位特別是教育崗位要盡可能保持連續(xù)性，形成接力機制。服務(wù)崗位原則上在服務(wù)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(、新疆、青海單獨確定)。4月初，各服務(wù)縣項目辦將服務(wù)崗位詳細信息報服務(wù)省項目辦。

4.錄入并分配服務(wù)崗位

4月10日前，服務(wù)省項目辦將審核合格的服務(wù)崗位信息，按一崗一人的原則，錄入"招募信息管理系統(tǒng)"。同時按照本省服務(wù)人數(shù)再次核實服務(wù)崗位數(shù)量及比例，按照對口招募省的招募名額分配相應(yīng)的服務(wù)崗位，并及時向?qū)谑№椖哭k通報分配情況。

篇6

一、責任機制落實上重問責力

社會治安綜合治理，關(guān)鍵在領(lǐng)導，責任也在領(lǐng)導。嚴肅有力的問責體系是責任機制落實的重要保障。我主要是著重三個機制的落實。

一是黨政干部抓綜治工作責任機制。年初縣委、縣政府與各地、各部門簽訂了綜治目標管理責任書，各地、各部門也嚴格按照規(guī)定建立了縱向到底、橫向到邊的責任網(wǎng)絡(luò)，層層分解量化到各級責任單位及責任個人綜治各項任務(wù)?？h、鄉(xiāng)兩級都建立了定期研究綜治工作制度?？h委常委會每月聽取至少一次以上綜治工作報告；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位每月召開至少一次以上的綜治工作例會。

二是綜治工作責任追究機制。今年以來共對2個單位發(fā)出黃牌警告，對5個單位下達限期整改，對1個單位予以一票否決。在強有力的機制約束下，以上單位均采取了有效的整改措施，取得了良好的成效。

三是綜治督查考評機制。我結(jié)合實際，全新實行了“每月一例會、每季一督查、半年一檢查、年終一考評”的工作運行機制，督查考評較以往力度加大許多，做到了隨時發(fā)現(xiàn)問題、隨地追究問題、隨時解決問題，有效促進了綜治各項工作在基層的有效落實。

二、創(chuàng)建活動成效上重顯著力

和諧平安建設(shè)是新形勢下加強社會治安綜合治理的新舉措，今年我按照市里的部署，狠抓了以農(nóng)村平安建設(shè)為重點的“和諧平安十創(chuàng)”活動。

一是通過加大宣傳力度濃厚創(chuàng)建氛圍。我縣今年綜治宣傳力度可謂空前，各種宣傳活動應(yīng)接不暇。重要路口建有巨型宣傳牌，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委建有宣傳走廊；電視宣傳開設(shè)“平安”專欄，報紙宣傳開設(shè)政法綜治專版；民間宣傳活動有老年腰鼓隊和巡防隊員，組織宣傳活動有和諧平安專題歌舞晚會和和諧平安專題演講比賽。通過宣傳，創(chuàng)建活動人人皆知，創(chuàng)建意識人人共有，創(chuàng)建氛圍日益濃厚。

二是通過抓龍頭、抓覆蓋、抓試點方法全面開展創(chuàng)建。抓龍頭，主要是成立專門創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組和辦事機構(gòu)；抓覆蓋，重要是拓寬創(chuàng)建范圍，深入開展和諧平安單位、和諧平安科室、和諧平安社區(qū)（村委）、和諧平安家庭、和諧平安企業(yè)、和諧平安車間、和諧平安班組、和諧平安學校、和諧平安班級等和諧平安細胞工程；抓試點，主要是落實指導單位、掛點責任人和掛點領(lǐng)導，并規(guī)定每個縣級領(lǐng)導和縣綜治委成員單位抓1—3個示范點，以此由點帶面，充分發(fā)揮典型樣板的示范作用。

三是通過啟動三個“123”模式確保農(nóng)村創(chuàng)建成功。第一是“123”責任捆綁模式，即“村村至少一個縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導掛點，二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部（干警）駐村，三個村干部抓創(chuàng)建”，創(chuàng)建活動納入考核內(nèi)容，責任共擔；第二是“123”組織共建模式，即“村村建立健全一個理事會、二個工作室（綜治室、警務(wù)室、三個組織（治保、調(diào)解、婦女）”，充分發(fā)揮與村組織的創(chuàng)建合力；第三是“123”考核獎懲模式，即考評時實行“一套標準，二辦（綜治辦、新村辦）考核，三級（縣、鄉(xiāng)、村）把關(guān)”。

三、社會穩(wěn)定保障上重防范力

今年是我黨十七大勝利召開的一年，再加上我縣歷史遺留問題較多、較復(fù)雜，維護社會整治持續(xù)穩(wěn)定意義非凡、尤顯重要。為此，我縣制定了“四個四”方針維護社會穩(wěn)定。

一是四大機制化解社會矛盾。以縣委、縣政府名義出臺了《縣關(guān)于建立化解社會矛盾長效機制的意見》，建立健全了訴求表達機制、矛盾糾紛排查調(diào)處機制、群眾利益協(xié)調(diào)機制和權(quán)益保障機制四大機制，使得社會矛盾能夠在訴求表達、利益協(xié)調(diào)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障四個重要環(huán)節(jié)，事前、事中和事后三個重要階段得到及時化解。

二是四定責任機制化解不穩(wěn)定因素。在今年3月、8月市委統(tǒng)一部署的“百日維穩(wěn)”行動中，把排查出的矛盾糾紛按照性質(zhì)和領(lǐng)導分管范圍包案給領(lǐng)導，實行定責任領(lǐng)導、定責任單位、定責任人員、定辦結(jié)時限，結(jié)合重大疑難矛盾糾紛聽證制工作方法，及時化解調(diào)處了217起各類矛盾糾紛，為全國兩會和黨的十七大勝利召開創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。

尤其是在今年8月20日至11月30日我縣的“百日攻堅”中，特別把維護社會穩(wěn)定作為全縣三大“百日攻堅”任務(wù)中一大重點任務(wù)，舉全縣之力進行大排查、大整治、大調(diào)處、大防控，百日內(nèi)沒有出現(xiàn)因矛盾糾紛引發(fā)的上訪事件。

三是四聯(lián)機制防范處理工作。將和諧平安創(chuàng)建與防范處理工作有機結(jié)合，實行“領(lǐng)導責任聯(lián)抓、組織部署聯(lián)動、基層網(wǎng)絡(luò)聯(lián)建、督查考核聯(lián)評”機制，實現(xiàn)了“五個不發(fā)生”目標，即無功人員當?shù)鼐奂[事、無功人員進京赴省滋事、無功人員非法插播事件、無重大惡性宣傳事件、無功極端事件。

四是四方力量聯(lián)合集中處理涉法涉訴上訪問題。每當遇有涉法涉訴上訪，必由政法部門牽頭，匯集縣級領(lǐng)導、政法部門、部門、屬地領(lǐng)導四方力量處理問題，解決了一大批疑難積案。在全國“兩會”、國慶和黨的十七大期間，對涉法涉訴上訪人員派專人逐人逐案穩(wěn)控，防止了進京赴省涉法涉訴上訪案件的發(fā)生。

四、治安秩序管理上重打擊力

按照上級部署，我縣先后開展了打黑除惡專項斗爭、治理自行車被盜專項行動?？词厮苓叞踩[患百日整治行動、刑釋解教人員調(diào)查摸底專項行動、“三電”（廣電、供電、電信）經(jīng)營治安秩序?qū)ｍ椪喂ぷ?、集中整治娛樂場所?jīng)營秩序?qū)ｍ椥袆?、農(nóng)村治安混亂地區(qū)排查整治專項行動、核查糾正監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管專項行動、肇事肇禍精神病收治管理專項活動等專項整治。圍繞組織部署、責任落實、宣傳發(fā)動、查處打擊、管理防范、長效機制六個方面制定可行方案，強化行動舉措，保證專項整治活動的實效，保持了對違法犯罪的高壓態(tài)勢。今年以來，全縣共發(fā)生刑事案件630起，同比上升了0.8％，共破獲302起，與去年持平。

在堅持打的同時，我縣也不忘防控體系建設(shè)。今年投入巨資53萬元建好55個監(jiān)控點，新建、更新電子監(jiān)控設(shè)備13個，防控體系已經(jīng)延伸到單位、企業(yè)、學校、小區(qū)、市場、農(nóng)村，發(fā)展壯大群防群治“六支隊伍”建設(shè)，切實增強了群眾的安全感。

五、基層基礎(chǔ)建設(shè)上重聚合力

沒有牢固的基礎(chǔ)，猶如戰(zhàn)斗中的單兵游勇，形成不了綜治維穩(wěn)工作的合力。在基層基礎(chǔ)工作上，我主要是從兩個方面選好切入點。

一是建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心，強化了從上到下的力量。首先完善制度，做到有章辦事，由縣統(tǒng)一編制印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心、村級和縣直單位不同的工作臺帳；其次配強干部，做到有人辦事，對綜治維穩(wěn)中心人員實行定人、定崗、定責“三定”；再次保障經(jīng)費，做到有力辦事，將綜治維穩(wěn)中心工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，添置現(xiàn)代化辦公設(shè)備，改善了辦公條件，提高了工作效率。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)最好最新的辦公場所，也發(fā)揮出強大作用，今年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心共接待上訪群眾312人，調(diào)處矛盾糾紛98起。

二是鞏固完善三項基本制度，疏通了由下到上的渠道。主要是改進例會的內(nèi)容，嚴格信息報送的制度，強化矛盾調(diào)處的時限，為縣一級有效掌握全縣穩(wěn)定情況提供了主動權(quán)。

另外，我還設(shè)立加強流動人口治安管理，刑釋解教人員安置幫教，預(yù)防青少年違法犯罪，學校及周邊治安環(huán)境整治四個專項工作小組，有力地推進了這四項的進展并取得了理想的成果。

六、干部隊伍素質(zhì)上重戰(zhàn)斗力

隊伍建設(shè)是政法綜治工作的根本性工程，一支素質(zhì)較高、戰(zhàn)斗有力，執(zhí)法為民，平常時候能沉得下去；除暴安良，關(guān)鍵時刻能沖得上去；率先垂范，領(lǐng)導干部能挺得起的政法綜治干部隊伍則是這一工程好與差的衡量標準。我本著這一標準，對全縣政法干部進行了調(diào)整，全面加強了我縣政法綜治干部隊伍建設(shè)。

一是培育出一批干部。本著“大穩(wěn)定、小調(diào)整、補缺額”，“重實績、重公認、重能力”，“講程序、講條例、講實效”原則，今年共交流提拔了53位政法干部，其中調(diào)整交流20位，提拔33位，有效提高了政法隊伍的戰(zhàn)斗力。

二是培訓了一批干部。年中，按照建設(shè)和諧平安社會新形勢、新任務(wù)、新要求對全縣綜治維穩(wěn)干部進行了一次大規(guī)模培訓，規(guī)范了維穩(wěn)信息督查員、綜治專干兩支隊伍，使綜治維穩(wěn)兩支隊伍“分工不分家”，協(xié)調(diào)有序。今年8月16日，我還力導舉辦了一期全縣政法中層領(lǐng)導干部培訓班，并親自作了專題講座，加深了干部隊伍依法執(zhí)政的理念。

篇7

一、 熟悉專項行動的工作目標：

“六個不發(fā)生”：即不發(fā)生有組織有預(yù)謀的暴力恐怖事件；不發(fā)生個人極端暴力犯罪案件；不發(fā)生重大刑事案件和治安案件；不發(fā)生空防安全責任事件、事故；不發(fā)生內(nèi)部員工嚴重違法犯罪事件；不發(fā)生重大群體性事件等影響社會穩(wěn)定的敏感性事件。針對上述目標，科室結(jié)合安保管理體系（SEMS）建設(shè)風險評估以及2021年安保工作鞏固成果，強化安全和防控意識，提升全體員工突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

二、加強培訓：

科室先后開展各類安全培訓，不斷完善員工安全知識，提高防范意識。

1、通過停機坪安全管理條例學習和上下班交通安全教育，重點對機坪對涉及員工人身安全、雨雪天和晚間交通安全進行提醒和宣傳，教育員工嚴格在機場區(qū)內(nèi)和道路上安全行車，走路，遵守交通規(guī)章，防止因違章帶來的重大地面交通事故的發(fā)生，造成人員的傷害。

2、通過消防培訓，讓班組員工熟悉本崗位和候機樓內(nèi)各項消防標識和基本的處置，熟練掌握應(yīng)急電話號碼，以便不時之需。

3、熟悉各崗位安保職責，圍繞安保工作，按部級要求，及時制定完善了本科室規(guī)范化管理手冊，對航班大面積延誤應(yīng)急保障預(yù)案、廣播系統(tǒng)和電話問詢系統(tǒng)發(fā)生故障應(yīng)急處置、無人認領(lǐng)行李和恐嚇電話處置等預(yù)案組織培訓和學習。加強員工崗位工作的匯報制度和應(yīng)變能力，明確各崗位安全工作的職責。廣播室增加問詢電話錄音系統(tǒng)，對電話內(nèi)容進行錄音記錄，在發(fā)生恐嚇電話事件時能及時有效的提供相關(guān)數(shù)據(jù)和錄音記錄以及公共區(qū)域疑似爆炸物的應(yīng)急處置。

篇8

一、主要工作開展情況

（一）拖拉機安全生產(chǎn)工作成效。20134年，我局把農(nóng)機安全隱患排查治理工作作為主線，分為4個外勤組并由班子成員為組長，親自帶隊下鄉(xiāng)搞好農(nóng)機安全生產(chǎn)工作，認真履行農(nóng)機安全監(jiān)管職責，落實“打非治違”、“安全生產(chǎn)月”等活動，為創(chuàng)建平安農(nóng)機，促進新農(nóng)村建設(shè)”工作措施，重點開展了對拖拉機無牌行駛、黑車非駕、酒后駕駛、違章載客和工礦企業(yè)拖拉機違法使用等農(nóng)機安全生產(chǎn)重大隱患摸底工作，摸清了農(nóng)機安全生產(chǎn)的基本情況。針對隱患排查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整治工作方案，并會同安監(jiān)、公安部門以聯(lián)合發(fā)文或發(fā)通告等形式對聯(lián)合專項整治工作進行具體部署。排查、整治工作有效地遏制了重、特大農(nóng)機事故的發(fā)生，促進了農(nóng)機安全生產(chǎn)。

（二）加強監(jiān)管，狠抓農(nóng)機安全生產(chǎn)。節(jié)假日期間，開展安全生產(chǎn)宣傳月及打非治違行動，在等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立宣傳臺、咨詢臺，對拖拉機駕駛員開展安全培訓，共組織拖拉機駕駛員安全學習3次，參加人員達890人次，發(fā)放宣傳資料3800份。樹立“以民為本，為民服務(wù)，保民平安”的觀念，強化監(jiān)管，充分發(fā)揮農(nóng)機執(zhí)法作用。同時，認真落實交通安全責任，執(zhí)法人員與每一位拖拉機駕駛員簽訂安全責任書，進一步明確責任，與駕駛員簽訂責任書1418余份，責任書中要求廣大的拖拉機駕駛員遵守交通法規(guī)，按規(guī)定操作各種農(nóng)業(yè)機械。踐行“為民務(wù)實轉(zhuǎn)作風干部勤廉樹形象”活動，對安全生產(chǎn)集中整治。

二、統(tǒng)一思想，加強宣傳，提高對農(nóng)機安全打非治違整治工作的認識

根據(jù)縣政府的安排部署，我局迅速行動及時傳達貫徹上級會議精神，并把農(nóng)機安全生產(chǎn)拓非治違工作放在農(nóng)機工作的首要位置，爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門配合，形成合力，排查農(nóng)機安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和創(chuàng)建“平安農(nóng)機”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，抓住各階段工作重點，有步驟開展整治工作。同時，大力開展農(nóng)機安全生產(chǎn)打非治違整治的宣傳，張貼各種標語，橫幅40余條，發(fā)放宣傳資料2800多份，營造了農(nóng)機安全生產(chǎn)打非治違整治的氛圍，促進了農(nóng)機安全生產(chǎn)打非治違整治工作正常有序開展。

三、加強組織領(lǐng)導

積極爭取政府及相關(guān)部門的支持和配合，齊抓共管，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)打非治違整頓秩序治工作順利進行。重點查處無牌無證駕駛，酒后駕駛、違章截人等嚴重違法行為，查獲無牌行駛車輛27余起，無證駕駛15人，糾正各類違法行為39余起，有效地預(yù)防減少了農(nóng)機事故的發(fā)生，保護了人民群眾生命財產(chǎn)安全。

四、加大檢查整治力度

篇9

區(qū)政府決定自年4月23日至7月31日，為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步開展平安生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》明電〔〕15號）省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省百日平安活動方案的通知》豫政辦〔〕44號）和《市人民政府辦公廳〈關(guān)于印發(fā)市百日平安活動方案〉通知》鄭政辦明電〔〕62號）精神。全區(qū)范圍內(nèi)開展百日平安活動。具體活動方案如下：

一、活動主題

強意識、反違章、查隱患、壓事故、保安全”

二、工作目標

進一步促進黨和國家關(guān)于平安生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的落實，通過深入開展百日平安活動。促進各生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)主體責任和政府監(jiān)管主體責任的落實，促進隱患排查治理和平安專項整治工作深入開展，立足于治大隱患、防大事故，建立健全隱患治理和危險源監(jiān)控制度，加強事故預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援工作，努力構(gòu)建平安生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)全區(qū)平安生產(chǎn)形勢繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為奧運會勝利舉辦發(fā)明穩(wěn)定的社會環(huán)境。

三、組織機構(gòu)

組長：趙敏（區(qū)政府安委會常務(wù)副主任、副區(qū)長）副組長：平相乾（區(qū)政府安委會副主任、區(qū)政府辦公室主任）邢永橋（區(qū)政府安委會副主任、區(qū)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長）成員：區(qū)監(jiān)察局、區(qū)委宣傳部、區(qū)公安局、區(qū)檢察院、區(qū)法院、區(qū)建設(shè)局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)教育體育局、區(qū)市政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人事勞動和社會保證局、區(qū)財政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)交通局、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)經(jīng)委、區(qū)廣電局、區(qū)人防辦、區(qū)總工會、區(qū)文化新聞出版局、區(qū)行政執(zhí)法局、區(qū)國土資源局、區(qū)房產(chǎn)管理局、鎮(zhèn)、路街道辦事處、中心路街道辦事處、新安路街道辦事處、工業(yè)路街道辦事處、礦山街道辦事處、區(qū)供電局、區(qū)工商分局、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局等區(qū)政府安委會成員和平安目標責任單位負責同志。成立區(qū)百日平安活動領(lǐng)導小組。

辦公室設(shè)在區(qū)政府安委會辦公室，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室。區(qū)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長邢永橋兼任辦公室主任。

四、活動內(nèi)容和責任單位

（一）進一步開展隱患排查治理工作。針對即將進入夏季。把隧道和其他地下設(shè)施，存在山體滑坡、垮塌、泥石流威脅的建筑施工工地，存在潰壩、潰堤危險的尾礦庫等作為排查治理的重點，建立健全自然災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，落實防洪、防汛、防坍塌、防泥石流、防火等各項措施，嚴防引發(fā)事故災(zāi)難。對排查出的隱患，要加快治理和除險加固進度，確保汛期到來前整改到位，因工程或其他原因無法完成的要加強監(jiān)測，制定預(yù)案。

牽頭單位：各平安目標責任單位

（二）以“治理隱患、防范事故”為主題組織開展年度“平安生產(chǎn)月”活動。采取群眾喜聞樂見的形式。以張貼宣傳標語、懸掛宣傳標志、散發(fā)平安生產(chǎn)資料、播放平安生產(chǎn)電影電視、開展演講競賽或知識競賽、邀請平安生產(chǎn)專家會診隱患等形式，大型群眾聚集活動等時間和場所，開展平安宣傳活動，營造濃厚的平安宣傳輿論氛圍，深入宣傳平安生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策、平安生產(chǎn)知識和常識。

牽頭單位：區(qū)政府各有關(guān)部門

（三）以道路交通、民爆器材、消防平安、冶金有色、建筑施工、公路橋梁、危險化學品、煙花爆竹、特種設(shè)備、旅游、學校、燃氣等事故易發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域為重點。

即交通參與者的守法率明顯提高，1.道路交通：圍繞“三提高三下降”工作目標。主干道機動車行駛速度明顯提高，黨委政府和群眾對交通管理工作的滿意度明顯提高；交通事故起數(shù)、死亡數(shù)、萬車死亡率三下降，繼續(xù)落實“五整頓”三加強”各項措施，從嚴治理超速超載超限、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法現(xiàn)象，確保道路交通平安、疏通、有序，力爭年底50％的鎮(zhèn)、街道辦事處達到二等以上管理水平，全部鎮(zhèn)、街道辦事處達到三等以上管理水平。進一步加強事故多發(fā)或隱患點段的排查工作，針對交通事故多發(fā)原因制定治理對策，使已經(jīng)排查出的事故多發(fā)點段整治率達到100％，對一次死亡5人以上的特大交通事故實行責任倒查等。

責任單位：區(qū)公安局

使非法持有、私藏民爆器材的違法犯罪活動明顯減少；全面檢查涉爆單位，2.民爆器材：大力收繳流散社會的非法民爆器材。及時查堵管理漏洞，使涉爆單位的平安隱患明顯減少；全力攻破一批涉爆案件，嚴懲一批涉爆違法犯罪分子，使非法生產(chǎn)、買賣、存儲、運輸、使用民爆器材的違法犯罪活動明顯減少。大力推進民爆器材平安監(jiān)管長效機制建設(shè)，健全完善平安監(jiān)管工作機制，強力推進爆炸物品信息系統(tǒng)建設(shè)，提高監(jiān)管工作科技含量，使民爆器材管理秩序進一步好轉(zhuǎn)。

責任單位：區(qū)公安局

對商場（超市）市場、賓館、飯店、寄宿制學校、托兒所、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院及超市等大型人員密集場所的疏散通道、平安入口、自動消防設(shè)施、違法操作、埋壓（圈占）消火栓或者占用防火間距、損壞和擅自挪用、撤除、停用消防設(shè)施（器材）多合一”現(xiàn)象等方面進行專項整改。3.消防平安：以人員密集型場所專項整治為重點。

責任單位：區(qū)公安局

強化尾礦庫建設(shè)項目“三同時”及平安生產(chǎn)許可證制度，4.冶金有色：以尾礦庫專項整治為重點。嚴把平安生產(chǎn)準入關(guān)。對存在重大隱患的尾礦庫，必需落實整改方案、整改資金、整改責任人、整改期限，有效消除重大隱患。建立健全《尾礦庫普查和管理系統(tǒng)》推廣尾礦庫在線檢測和干式排尾技術(shù)。年6月底前，對仍沒有料理平安生產(chǎn)許可證的企業(yè)，提請政府予以禁止使用。繼續(xù)在冶金有色企業(yè)開展平安質(zhì)量規(guī)范化工作，達標企業(yè)不低于60％。

責任單位：區(qū)安監(jiān)局

深入開展建設(shè)工程外腳手架及高大模板工程平安專項整治，5.建筑施工：以“深化整治、降低事故、確保平安”為主題。進一步規(guī)范外腳手架及高大模板的制作、裝置、驗收、維護、裝配等監(jiān)督管理，堅決遏制重特大事故發(fā)生，全面提升我區(qū)建筑施工平安生產(chǎn)和文明施工水平。

責任單位：區(qū)建設(shè)局

進一步完善危橋和寬路窄橋的警示標牌。對于出現(xiàn)橋欄桿缺損、橋面鋪裝損壞、錐坡坍塌、樁基沖刷等病害的橋梁，6.公路橋梁：以全區(qū)所轄國省干線和縣鄉(xiāng)公路上的危橋?qū)ｍ椪螢橹攸c。要及時采取加固措施進行修復(fù)；對于橋板損壞嚴重、拱圈裂縫變形、基礎(chǔ)沉陷等險情比較嚴重的危橋，要堅決斷行，并設(shè)專人把守，鋪設(shè)便道方便群眾通行，要積極做好危橋的修復(fù)或者重建的前期準備工作，三年危橋改造計劃中逐步給予布置。對建造時間長、設(shè)計規(guī)范低、交通量較大，超限車輛較多，且不能及時進入改造計劃的危橋，設(shè)置危橋和限噸標志的同時，采用設(shè)置龍門架和水泥護墩等措施控制超載車輛的通行，以降低橋梁的使用平安隱患。

責任單位：區(qū)交通局

規(guī)范危險化學品生產(chǎn)企業(yè)基本平安生產(chǎn)條件。認真落實危險化學品平安管理和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的各項審批許可制度，7.危險化學品：開展危險化學品生產(chǎn)企業(yè)平安質(zhì)量規(guī)范化工作。依法規(guī)范危險化學品從業(yè)單位的市場準入條件，嚴厲打擊非法和不具備平安生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。嚴格執(zhí)行《危險化學品建設(shè)項目平安許可實施方法》加強對危險化學品建設(shè)項目“三同時”平安監(jiān)管。

責任單位：區(qū)安監(jiān)局

推行煙花爆竹規(guī)范化生產(chǎn)，8.煙花爆竹：要認真貫徹落實《煙花爆竹平安管理條例》和《市市區(qū)煙花爆竹平安管理條例》嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。加快煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)平安技術(shù)改造。力爭完全解決家庭作坊式煙花爆竹生產(chǎn)加工問題。

責任單位：區(qū)安監(jiān)局

以平安責任意識淡泊、平安管理單薄的浴池、服裝加工廠、豆腐坊、蒸饃店、鄉(xiāng)村企業(yè)為整治重點單位，9.特種設(shè)備：以事故多發(fā)、后果嚴重的化工、冶金、電力、氣體充裝站、餐飲、娛樂服務(wù)等為重點行業(yè)。以小型鍋爐、冶金起重機械、電梯、簡易升降機、人員聚集場所的特種設(shè)備和重點監(jiān)控設(shè)備管理狀況和設(shè)備平安使用狀況為整治重點內(nèi)容。對浴池燃煤鍋爐和五小企業(yè)（小化工廠、制衣店、豆腐坊、饅頭店、食品廠）使用鍋爐進行集中治理，市區(qū)以外私自裝置的責令由有平安許可證的單位重新改裝，補辦裝置手續(xù)，料理使用登記證；市區(qū)以內(nèi)的燃煤鍋爐，根據(jù)《市大氣污染防治條例》規(guī)定，予以取締。

責任單位：區(qū)質(zhì)監(jiān)局

確保全區(qū)旅游業(yè)健康、快速、平安發(fā)展，10.旅游：重點整治旅行社經(jīng)營的使用車輛、旅游車（船）公司的平安行（航）駛等情況。嚴厲打擊非法無證經(jīng)營企業(yè)和旅游景點。特別是保證“十一”春節(jié)”長假期間旅游平安。

責任單位：區(qū)商務(wù)局

以消防、食品衛(wèi)生、人員、校舍、校車平安整治為重點。嚴防火災(zāi)發(fā)生，11.學校平安：以創(chuàng)建“平安校園”為目標。加強食物監(jiān)管、嚴防食物中毒，防止污染病流行及投毒事件發(fā)生，突出抓好人員密集場所平安，嚴防擁擠踩踏等事故，防止暴力傷害及犯罪分子侵害師生，嚴防危房危墻倒塌事故，防止貴重物品丟失及失竊，嚴格接送學生的校車平安管理。

責任單位：區(qū)教育體育局。

使全區(qū)城鎮(zhèn)瓶裝液化石油氣儲罐站嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)、規(guī)范，12.燃氣平安：重點整治液化石油氣儲罐站。通過整治。不向超期、未檢驗鋼瓶充氣，不向未經(jīng)審查的瓶裝液化石油氣配送專用車輛提供氣源，不向無證經(jīng)營者提供氣源，并通過資源整合，使全區(qū)城鎮(zhèn)瓶裝液化石油氣平安隱患得到根治，規(guī)范經(jīng)營。

責任單位：區(qū)建設(shè)局

也要針對單薄環(huán)節(jié)和突出問題，其他行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治。集中力量，嚴格整治，抓出實效。

（四）扎實開展百日平安督查專項行動。認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展百日平安督查專項行動的通知》〔〕22號）精神。區(qū)政府將組織6個督查組，分赴各鎮(zhèn)、街道辦事處和相關(guān)部門開展百日平安督查工作。督查的主要內(nèi)容是鎮(zhèn)、辦事處，各有關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實平安生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，建立和落實平安生產(chǎn)責任制，健全平安管理和監(jiān)督體制機制，制定和實施平安生產(chǎn)規(guī)劃，加大平安投入，加強應(yīng)急救援體系建設(shè)情況；依照《關(guān)于進一步開展平安生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》明電〔〕15號）關(guān)于印發(fā)省平安生產(chǎn)隱患排查治理工作方案的通知》豫政辦〔〕24號）和《關(guān)于進一步開展隱患排查治理工作的通知》鄭政文〔〕42號）要求，開展隱患排查、登記、整改、監(jiān)控情況，特別是重大隱患公告公示、跟蹤治理、整改銷號情況；事故查處和責任追究，打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營和瞞報事故情況等。鎮(zhèn)、各街道辦事處、各相關(guān)部門、各單位要依照區(qū)政府統(tǒng)一安排安排，結(jié)合各自實際，認真開展百日平安督查活動。督察活動要做得到鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶，橫向到邊，縱向到底。

五、時間布置

1思想發(fā)動：4月23日—5月1日；

2隱患排查治理：5月1日—7月31日；

3平安生產(chǎn)月活動：6月1日—6月30日；

4平安專項整治：7月1日—7月31日；

5百日平安督查：5月1日—7月31日。

向區(qū)百日平安活動領(lǐng)導小組辦公室報送本月活動開展情況。活動結(jié)束后10日內(nèi)上報全面總結(jié)資料，鎮(zhèn)、各街道辦事處和有關(guān)部門每月20日前。由領(lǐng)導小組辦公室匯總后報區(qū)政府?？偨Y(jié)資料應(yīng)包括：本轄區(qū)、本部門開展百日平安活動有關(guān)情況，先進典型經(jīng)驗、工作效果、存在問題及解決問題的措施等。

六、督查組分工

區(qū)政府決定成立6個督查組分別對各單位開展平安檢查情況進行專項督查。具體分組、分工如下：為確保此項活動扎實有效地開展。

督查鎮(zhèn)、礦山街道辦事處；第一組：由區(qū)環(huán)保局負責。

督查路街道辦事處、中心路街道辦事處、新安路街道辦事處、工業(yè)路街道辦事處；第二組：由區(qū)人事勞動和社會保證局負責。

督查公安局、衛(wèi)生局、交通局；第三組：由區(qū)市政局負責。

督查建設(shè)局、安監(jiān)局、教育體育局；第四組：由區(qū)總工會負責。

督查區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)國土資源局；第五組：由區(qū)財政局負責。

督查區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化新聞出版局、區(qū)房產(chǎn)管理局。第六組：由區(qū)發(fā)展改革委負責。

采取明查與暗訪相結(jié)合的形式對被督查單位進行督促檢查，各督查組要切實負起責任。重點督查高危行業(yè)、重點地區(qū)和場所隱患排查治理工作，要確定一名科級領(lǐng)導任組長，23名同志為成員并確定一名同志為聯(lián)絡(luò)員（各督查組成員名單和聯(lián)系方式于4月25日前報區(qū)政府安委會辦公室）大檢查期間，由于工作不到位，被督查單位發(fā)生重大生產(chǎn)平安事故的督查組責任單位要向區(qū)政府說明情況。各單位要積極配合督查組工作，對督查組發(fā)現(xiàn)的問題，要采取有效措施予以整改；對督查組提出的意見和建議，要積極采納，認真落實。各督查組要將督查情況每月日向區(qū)百日平安活動領(lǐng)導小組辦公室匯報一次，活動總結(jié)于7月31日前，以書面形式報區(qū)安委會辦公室，區(qū)安委會辦公室匯總后上報區(qū)政府。此項活動結(jié)束后，區(qū)安委會辦公室將通報各單位和各部門督查情況。

七、工作要求

（一）高度重視。各部門要以對人民高度負責的精神。作為當前平安生產(chǎn)的重要任務(wù)，切實抓緊抓好。成立相應(yīng)組織機構(gòu)，主要負責同志要親自研究部署，加強督促檢查；分管負責同志要切實履行職責，親自深入一線開展督查。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人要切實負責，組織開展好本單位各項活動。有關(guān)部門要依照職責分工、密切配合、團結(jié)協(xié)作。各部門平安生產(chǎn)負責科室要及時總結(jié)分析工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強綜合協(xié)調(diào)和信息匯總上報工作。

篇10

一、指導思想

貫徹落實黨的十、十八屆三中全會精神，以及市委市政府深化“平安”建設(shè)精神、全省深化預(yù)防和處置醫(yī)患糾紛“五位一體”機制暨加強易肇事肇禍嚴重精神障礙患者救治管理工作電視電話會議精神，緊密圍繞建設(shè)平安的要求，緊緊抓住影響醫(yī)療秩序和醫(yī)患關(guān)系的突出問題，以深入開展群眾路線教育實踐活動為契機，以創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動為載體，通過開展維護醫(yī)療秩序打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動，保障醫(yī)患雙方合法權(quán)益，為廣大患者和醫(yī)務(wù)人員營造良好的醫(yī)療環(huán)境，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

二、主要措施

（一）嚴厲懲治侵害醫(yī)患人身安全、擾亂正常醫(yī)療秩序違法犯罪活動

1.依法懲治暴力傷害醫(yī)務(wù)人員和患者的違法犯罪活動。各鎮(zhèn)派出所要加強對所在地醫(yī)療機構(gòu)安全指導檢查及周邊的巡邏防控，對實施傷害醫(yī)務(wù)人員和患者人身安全及在醫(yī)療機構(gòu)打砸鬧事的違法犯罪分子，要采取一切有效措施果斷制服，依法嚴懲。對在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)發(fā)生的各類涉嫌犯罪案件，公安機關(guān)要快偵、快破，檢察院、法院要依法及時批捕、審判。重大案件報上級機關(guān)掛牌督辦，堅決打掉違法犯罪分子的囂張氣焰。

2.依法處理擾亂正常醫(yī)療秩序等行為。按照原衛(wèi)生部、公安部《關(guān)于維護醫(yī)療機構(gòu)秩序的通告》要求，對在醫(yī)療機構(gòu)拉橫幅、擺設(shè)花圈、設(shè)靈堂、違規(guī)停尸，驅(qū)趕其他就醫(yī)人員等擾亂醫(yī)療機構(gòu)秩序的，或者聚眾打砸和圍堵醫(yī)療機構(gòu)，侮辱、威脅醫(yī)務(wù)人員，非法限制醫(yī)務(wù)人員和其他工作人員人身自由等，致使醫(yī)療機構(gòu)診療活動無法進行、侵害人民群眾合法就醫(yī)權(quán)益的，各鎮(zhèn)派出所接報警后應(yīng)當立即采取果斷措施，及時控制現(xiàn)場并配合醫(yī)療機構(gòu)做好勸解工作，引導群眾理性合理表達訴求，引導到第三方調(diào)解中心，維護正常醫(yī)療秩序；對不聽勸導、不肯停止過激行為，構(gòu)成違反治安管理行為的，要依據(jù)《治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定進行查處；構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責任。

3.嚴厲打擊職業(yè)“醫(yī)鬧”、“醫(yī)托”及“號販子”。對專門捏造、尋找、介入他人醫(yī)患矛盾，故意擴大事態(tài)，尋釁滋事，向醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療機構(gòu)敲詐勒索的職業(yè)“醫(yī)鬧”分子，要嚴厲打擊，堅決依法查處，構(gòu)成犯罪的，要依法追究其刑事責任。要加強醫(yī)療機構(gòu)周邊秩序維護和亂點整治，重點打擊、依法查處“醫(yī)托”、“號販子”，為患者創(chuàng)造良好的醫(yī)療環(huán)境。

（二）切實提高醫(yī)療機構(gòu)安全防范能力

1.落實醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部治安保衛(wèi)責任。各醫(yī)療單位主要負責人對本單位治安保衛(wèi)工作負責。醫(yī)療單位應(yīng)當健全安全防范系統(tǒng)日常管理防范制度，對發(fā)生的各類案件要認真做好登記，并及時向所在地派出所報案，積極協(xié)助派出所開展調(diào)查取證工作。

2.強化醫(yī)療機構(gòu)安全防范系統(tǒng)建設(shè)。按照原省衛(wèi)生廳、省公安廳《關(guān)于印發(fā)〈省醫(yī)療機構(gòu)安全技術(shù)防范工作指導意見（試行）〉的通知》（閩衛(wèi)醫(yī)〔2012〕36號）和《市衛(wèi)生局、市公安局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于加強醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設(shè)指導意見的通知》的要求，各醫(yī)療單位要加大資金投入，加強醫(yī)療機構(gòu)安防系統(tǒng)建設(shè)，設(shè)立專職保衛(wèi)機構(gòu)，配備專職保衛(wèi)人員，專職保衛(wèi)機構(gòu)的設(shè)置和保衛(wèi)人員、保安員的配備情況要向當?shù)嘏沙鏊鶄浒?，并加強保安人員培訓，提升安防設(shè)施建設(shè)水平，確保重點區(qū)域、重點部門視頻監(jiān)控覆蓋率達到100%。有條件的二級以上醫(yī)院的安防監(jiān)控中心應(yīng)當建設(shè)應(yīng)急報警裝置并與當?shù)毓矙C關(guān)聯(lián)網(wǎng)，加強值守、管理，充分發(fā)揮作用?？h衛(wèi)生局加強與公安機關(guān)協(xié)作配合，做好醫(yī)療機構(gòu)安全防范工作的指導、檢查與考核。

3.加強醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部巡查守護。各醫(yī)療單位對重點區(qū)域、要害部位、夜間值班科室等關(guān)鍵部門要安排專人值守，及時發(fā)現(xiàn)可疑情況，先期處置。要加強醫(yī)療機構(gòu)安全防范動態(tài)管理，組織保衛(wèi)人員、保安員定時和隨時巡查。發(fā)生案事件后，要立即報警，保衛(wèi)人員和保安員要第一時間趕赴現(xiàn)場，制止違法犯罪行為，依法控制違法犯罪嫌疑人員，做好現(xiàn)場保護措施，配合公安機關(guān)開展相關(guān)工作。各醫(yī)療單位要為保衛(wèi)人員配備必要的通訊和防護器械，特別是對講機為必配設(shè)備。由縣衛(wèi)生局會同公安機關(guān)對各醫(yī)療單位內(nèi)部巡查守護工作情況進行督促指導。

4.完善警醫(yī)聯(lián)動機制。各鎮(zhèn)派出所要與所在地醫(yī)療單位加強協(xié)作配合，醫(yī)療單位要落實專門機構(gòu)和人員與公安機關(guān)對接。有條件的地方，可在二級以上醫(yī)院根據(jù)實際情況設(shè)立警務(wù)室，或在周邊設(shè)立治安崗?fù)?，醫(yī)院門衛(wèi)室、各科室、重點要害部位要安裝一鍵式報警裝置，并與醫(yī)院安全監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)；不具備條件的地方，要對各醫(yī)療單位逐一明確責任民警，加強日常指導聯(lián)系，及時受理涉醫(yī)報警求助，加強動態(tài)管控，積極配合做好維護醫(yī)院秩序的各項工作。各醫(yī)療單位應(yīng)會同所在地派出所建立醫(yī)患突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，健全警醫(yī)聯(lián)動、聯(lián)防聯(lián)控機制，提高應(yīng)急突發(fā)事件的現(xiàn)場處置能力。

（三）切實提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量

1.落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革要求。各鎮(zhèn)、各單位應(yīng)進一步推進全民醫(yī)保體系建設(shè)，完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度，做好生活困難人群的醫(yī)療救助，幫助群眾減輕看病負擔。醫(yī)療單位應(yīng)進一步健全醫(yī)療質(zhì)量控制與持續(xù)改進體系，加大醫(yī)療服務(wù)信息公開力度，改善人民群眾就醫(yī)感受。

2.完善醫(yī)患溝通制度。各醫(yī)療單位要設(shè)立醫(yī)患關(guān)系辦公室，開設(shè)接待窗口，在第一時間受理患者投訴。加強醫(yī)務(wù)人員人文教育、醫(yī)患溝通培訓，提高醫(yī)患溝通效果；會同社會媒體組織開展多種形式的醫(yī)療衛(wèi)生科普及法律知識宣傳活動，提高人民群眾對醫(yī)療風險和醫(yī)療服務(wù)特殊性的認識，增強人民群眾的遵紀守法意識，引導患者合法維權(quán)；落實《醫(yī)院投訴管理辦法（試行）》,全縣二級以上醫(yī)院都要建立投訴調(diào)解室，并有專人負責，暢通投訴渠道，實行“首訴負責制”，規(guī)范接待流程，疏導理順當事人情緒。

3.改善服務(wù)，提高質(zhì)量。各醫(yī)療單位要以深入開展“三好一滿意”活動為契機，加強醫(yī)療機構(gòu)能力建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)能力和醫(yī)療技術(shù)水平，改善服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化服務(wù)流程，增加便民惠民措施，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強行風建設(shè)。要熱情關(guān)心醫(yī)務(wù)人員，改善醫(yī)務(wù)人員工作環(huán)境和生活條件，幫助解決實際困難，充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性。

（四）做好醫(yī)療糾紛化解工作

1.加強醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織隊伍建設(shè)。由縣司法行政機關(guān)會同衛(wèi)生等部門，積極拓展醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織覆蓋面，完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。強化調(diào)解員規(guī)范化培訓，努力提高人民調(diào)解員素質(zhì)和調(diào)解水平，保證調(diào)解質(zhì)量。全縣內(nèi)所有的調(diào)解員和專家要全部向群眾公開，逐步建立市縣專家咨詢視頻網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，增加群眾的選擇權(quán)，體現(xiàn)公正性。

2.完善醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作運行機制。縣司法行政機關(guān)要依法指導、規(guī)范醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作，并協(xié)調(diào)律師、公證、法援等職能部門為有需求的群眾提供法律服務(wù)和法律援助。調(diào)解中心要建立運作流程和工作臺帳，健全相關(guān)制度，堅持依法、公正和便民的原則，規(guī)范運作，不斷提升第三方調(diào)解的能力，提高醫(yī)療糾紛人民調(diào)解成功率和滿意度。發(fā)生醫(yī)患糾紛時，調(diào)解中心要主動介入，及時組織調(diào)解員深入現(xiàn)場，配合公安機關(guān)和醫(yī)院引導患方到院外進行調(diào)解。

3.健全醫(yī)療風險分擔機制。大力推進醫(yī)療責任保險，在全縣公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療責任保險全覆蓋的基礎(chǔ)上，積極推進村衛(wèi)生所和民營醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療責任保險工作，力爭覆蓋全縣所有醫(yī)療機構(gòu)。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上醫(yī)院的醫(yī)療責任保險工作納入平安醫(yī)院考評。鼓勵開展醫(yī)療意外險，提高風險分擔的覆蓋面。建立醫(yī)療責任保險考核評價機制，指導保險公司積極主動為投保對象提供優(yōu)質(zhì)保險服務(wù)。

（五）開展涉醫(yī)矛盾隱患大排查

1.開展醫(yī)患矛盾與醫(yī)療糾紛排查化解。認真貫徹中央綜治辦《關(guān)于進一步落實矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會議紀要月報制度的通知》(中綜辦〔2013〕16號)、《市衛(wèi)生局、市公安局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于加強醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設(shè)指導意見的通知》（泉衛(wèi)函〔2013〕399號）及省社會管理綜合治理委員會《關(guān)于集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處解決不穩(wěn)定不安全隱患活動的通知》（閩綜治委〔2013〕22號）精神，進一步落實矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會議紀要月報制度，各鎮(zhèn)、各單位要將醫(yī)療糾紛風險隱患排查納入矛盾大排查工作之中，深入醫(yī)療機構(gòu)及周邊社區(qū)、村鎮(zhèn)開展廣泛深入的調(diào)查摸排，及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛，指定專人開展化解工作。針對排查出的醫(yī)療糾紛，適宜通過人民調(diào)解解決的，應(yīng)當引導到當?shù)蒯t(yī)療糾紛人民調(diào)解組織解決；對有暴力傾向的糾紛，或調(diào)解過程中可能激化矛盾，引起治安案件、刑事案件的糾紛，應(yīng)當及時向上級公安機關(guān)和衛(wèi)生行政部門通報，防止矛盾激化。要充分運用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的工作機制，各司其職，協(xié)調(diào)配合，形成合力，共同做好醫(yī)療糾紛預(yù)防化解工作。

2.嚴格控制重點人員。一是嚴格排查化解幫扶責任，部署落實相關(guān)人員的管控措施。同時，對醫(yī)療機構(gòu)周邊其他各類重點人，特別是對社會不滿、有可能鋌而走險報復(fù)社會的，有關(guān)單位、社區(qū)、家庭要實時掌握其動態(tài)信息，落實穩(wěn)控措施。二是加強嚴重精神障礙患者的管理。各鎮(zhèn)、各單位要重點發(fā)現(xiàn)肇事肇禍及有潛在暴力傾向的嚴重精神障礙患者，按照國家有關(guān)規(guī)定，做好嚴重精神障礙患者的管理。對精神障礙患者在醫(yī)療機構(gòu)及其周邊滋事、擾亂秩序的，屬地派出所要迅速出警處置，嚴防發(fā)生惡性案件。

三、實施步驟

（一）工作部署階段（2014年5月底前）。各鎮(zhèn)、各單位要按照本方案的內(nèi)容和要求，結(jié)合群眾路線教育實踐活動，建立各類涉穩(wěn)基礎(chǔ)臺賬，部署具體工作。各醫(yī)療單位要組織制定具體的實施方案，并于2014年5月30日前報縣衛(wèi)生局。

（二）集中整治階段（2014年6月—9月）。

1.梳理摸排，確定工作目標。認真梳理摸排職業(yè)“醫(yī)鬧”等線索信息，組織專門力量，收集固定證據(jù)，組織開展破案打擊；開展醫(yī)療機構(gòu)安全防范系統(tǒng)、醫(yī)療糾紛預(yù)防化解以及醫(yī)療責任險等方面的檢查，認真查找不足，明確工作要求。全面排查分析2010年以來發(fā)生的醫(yī)患糾紛，有針對性地提出對策措施，并形成醫(yī)患糾紛分析及整改情況專項報告于6月底前上報縣衛(wèi)生局。

2.打防并舉，維護醫(yī)療秩序。各鎮(zhèn)派出所要組織開展整治醫(yī)療機構(gòu)突出治安問題和周邊治安秩序，組織深度打擊整治，嚴厲打擊暴力傷醫(yī)、傷患的違法犯罪活動，查辦一批擾亂醫(yī)療秩序的案件。同時，進一步固化各項工作措施，建立健全醫(yī)院安全防范，醫(yī)患糾紛排查化解工作長效機制。

3.督導檢查，鞏固工作成效。由縣相關(guān)部門組織聯(lián)合督導檢查，開展明察暗訪。各鎮(zhèn)、各單位應(yīng)進一步鞏固工作成果，創(chuàng)新工作思路，深入發(fā)掘先進典型，不斷總結(jié)和推廣先進經(jīng)驗、做法，完善工作制度。

（三）總結(jié)評估階段（2014年10月）。各鎮(zhèn)、各單位應(yīng)于2014年10月底前完成本次專項行動的總結(jié)，上報上級部門。同時做好迎接市綜治辦、市公安局、市司法局、市衛(wèi)生局等部門對我縣集中整治工作的督導檢查。

四、工作要求

（一）切實加強組織領(lǐng)導。要依托創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動工作小組，統(tǒng)一負責、領(lǐng)導轄區(qū)內(nèi)專項行動，主要負責人要親自抓，分管領(lǐng)導要直接負責，堅決穩(wěn)妥處置涉醫(yī)突發(fā)事件，及時化解醫(yī)患矛盾及醫(yī)療糾紛。對于因工作不到位引起的重大傷醫(yī)案件以及群體性涉醫(yī)事件的，將追究相關(guān)人員責任。

（二）確保工作措施落實到位。各鎮(zhèn)專項行動情況作為該鎮(zhèn)綜治工作（平安建設(shè)）考核評價內(nèi)容中“平安醫(yī)院創(chuàng)建工作”的主要內(nèi)容，對于連續(xù)發(fā)生惡性傷醫(yī)案件以及專項行動開展不力的，在平安創(chuàng)建工作考核中實行一票否決。

（三）明確部門職責分工。各有關(guān)部門建立分工協(xié)作工作機制，確保專項行動取得顯著效果。綜治組織要發(fā)揮協(xié)調(diào)推動作用，衛(wèi)生行政部門著重抓好醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部安全防范工作，司法行政部門要推行醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作，公安、檢察院、法院對重大傷醫(yī)案件及涉醫(yī)案事件要依法從快從重處理，保監(jiān)部門積極推進醫(yī)療責任保險，民政部門按有關(guān)政策規(guī)定對困難人群及時給予救助，工商部門要積極開展打擊非法醫(yī)療廣告專項行動。