導(dǎo)語：如何才能寫好一篇生活噪聲污染防治，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（中鐵第四勘察設(shè)計院集團(tuán)有限公司 湖北 武漢 430063）

摘 要：在目前的技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平下，對受交通噪聲影響而導(dǎo)致聲環(huán)境超標(biāo)的零散分布的敏感目標(biāo)，多采用隔聲窗進(jìn)行受聲點防護(hù)，但安裝隔聲窗施工繁瑣且周期較長。因此實踐和探討了一種新方式，即通過足量貨幣化補償?shù)霓k法，將隔聲窗安裝交由受影響對象自行實施。實施結(jié)果表明，該方式易于被受影響對象接受，有助于節(jié)約工期和減少環(huán)境投訴，但也存在被補償對象不按照協(xié)議實施噪聲防治措施，建設(shè)單位無法免除主體責(zé)任的隱患。建議確需采用該種方式時，應(yīng)在補償協(xié)議中規(guī)定被補償對象的污染防治責(zé)任并監(jiān)督其及時落實防治措施。

關(guān)鍵詞 ：噪聲；污染防治；貨幣化補償

中圖分類號：TB535 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A doi：10．3969／j．issn．1665－2272．2015．11．018

收稿日期：2015－04－17

1 概況

交通噪聲主要指的是機動車輛、飛機、火車和輪船等交通工具在運行時發(fā)出的噪聲，具有流動性大、干擾范圍大等特點?？刂平煌ㄔ肼?，首先應(yīng)控制噪聲源；其次是阻斷噪聲傳播途徑，最后是受聲點防護(hù)，各種手段的最終目的均是為了保護(hù)受聲者。對于規(guī)模較小、零散分布的敏感目標(biāo)，采用聲源控制或聲屏障等聲傳播阻隔措施，投資過高，在目前的技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平下，可行性較差。而隔聲窗一般可以降噪20dB以上，效果較好，且費用適中，適用性強。因此，零散分布的敏感目標(biāo)受交通噪聲影響而導(dǎo)致聲環(huán)境超標(biāo)時，通常采用隔聲窗進(jìn)行受聲點防護(hù)。隔聲窗實施過程中，需要逐個測量窗戶，并替換成相應(yīng)形式和尺寸的隔聲窗，由于受聲點的窗戶形式和尺寸不一（尤其是農(nóng)村地區(qū)），隔聲窗的制作和安裝無法實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，過程比較繁瑣，實施過程中，需要逐戶約定安裝時間，這些都延長了施工周期。而如果能將隔聲窗的實施，通過足量貨幣化補償?shù)姆绞?，交由受影響對象自行實施，將大大減少建設(shè)單位的工作量，節(jié)約工作時間，同時，被補償對象也可根據(jù)自身需要靈活安排，不致與自己的生產(chǎn)生活計劃產(chǎn)生沖突。在這種思路的指導(dǎo)下，筆者所在團(tuán)隊，在某鐵路項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收中進(jìn)行了實踐探索。

2 目的、原則與實施方法

2．1 目的、原則

貨幣化補償?shù)哪康?，是為了履行建設(shè)單位的噪聲防治責(zé)任，節(jié)約工期，同時兼顧受影響對象的個性化需求。實施原則為，受影響對象自愿選擇隔聲窗實物安裝還是貨幣化經(jīng)濟(jì)補償，貨幣化補償按照隔聲窗的市場綜合單價和受影響對象的窗戶面積確定，最終由被補償對象自行實施噪聲防護(hù)措施。

2．2 實施方法

貨幣化補償實施過程主要有以下幾個步驟：①根據(jù)環(huán)保驗收整改意見和圖紙，進(jìn)行現(xiàn)場核對，確認(rèn)需實施隔聲窗的范圍；②聯(lián)系實施范圍內(nèi)的單位、村委會和居民，宣講補償原則；③實地逐戶測量，和受影響居民及單位確定窗戶面積；④由居民和單位自愿選擇實物安裝或貨幣化補償，簽署補償協(xié)議；⑤轉(zhuǎn)賬付款，完成補償，對選擇實物安裝的，另行組織施工隊伍進(jìn)場施工。

不論是隔聲窗實物安裝還是貨幣化補償，現(xiàn)場調(diào)查、實施范圍確認(rèn)、原則的解釋與宣講、窗戶面積的測定均是必不可少的。最終的差別就在于，采用貨幣化補償方式后，隔聲窗實物安裝的任務(wù)由建設(shè)者轉(zhuǎn)移至了補償接受者。

3 實施結(jié)果

通過1個實施小組2周的現(xiàn)場工作，完成11個村鎮(zhèn)187戶和2所小學(xué)的貨幣化補償，補償面積約2 700m2。實施過程中發(fā)現(xiàn)：

3．1 受影響居民和單位普遍選擇貨幣化補償方式

由于補償單價是按市場價格確定，一方面包含了施工隊伍的利潤和相關(guān)稅費，單價相對較高，受影響對象選擇自行實施措施的貨幣化補償，有一定利潤空間；另一方面，其可以根據(jù)自身房屋的修繕和重建計劃，一并實施噪聲防護(hù)措施，避免浪費。此外，在實施的具體時間上，可以根據(jù)自身的作息時間，靈活地安排實施時段。部分舉家外出就業(yè)的居民，難于中斷工作來配合實施隔聲窗，故其樂于接受這種方式。

3．2 補償原則的宣傳和解釋工作量較大

對于噪聲防治措施的貨幣化補償，尚沒有對應(yīng)的相關(guān)政策。這種補償，實質(zhì)上還是一個談判和簽署契約的過程。補償范圍是由環(huán)保驗收監(jiān)測結(jié)果確定的（只有驗收監(jiān)測超標(biāo)的受聲點，才進(jìn)行補償），補償單價是考察市場價格后確定的，這些技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上的指標(biāo)，都需要向補償對象一一解釋清楚，力求公平合理。當(dāng)然，直接進(jìn)行實物安裝，這些宣傳工作量也是同樣的巨大。

3．3 接受補償?shù)膶ο蠛苌僬嬲鋵嵲肼暦雷o(hù)措施

以本次補償實踐為例，接受補償后，2所小學(xué)很快組織了隔聲窗采購和施工，并利用假期實施完畢，但普通居民，除了極少數(shù)因為房屋修繕和重建的原因，一并落實了隔聲窗，其余居民均未實施噪聲防護(hù)措施。究其原因，是因為噪聲污染是一種能量損耗型污染，人體對噪聲有一定的適應(yīng)性，在人體感覺可以承受的范圍內(nèi)，居民很少有動力去主動采取噪聲防治措施。

4 噪聲補償?shù)奶接?/p>

按照《環(huán)境保護(hù)法》和《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定的“污染者擔(dān)責(zé)”的原則，交通噪聲防護(hù)的主體責(zé)任在建設(shè)單位，而不在第三方。因此，若接受貨幣化補償?shù)氖苡绊憣ο笪窗凑諈f(xié)議采取防治措施時，環(huán)境保護(hù)執(zhí)法部門首先追究的仍是建設(shè)單位的責(zé)任，建設(shè)單位雖然可以根據(jù)補償時簽署的協(xié)議，按照《合同法》的有關(guān)條款追索被補償對象的責(zé)任，但卻不能免除其自身的污染防治責(zé)任。但從目前的法律體系上講，交通噪聲污染補償實施后，要真正履行污染防治責(zé)任，最終還是要看防治措施落實與否。

因此，項目建設(shè)單位應(yīng)盡量自行主導(dǎo)污染防治設(shè)施的實施，確實因客觀條件所限采用貨幣化補償方式時，應(yīng)規(guī)定被補償對象的措施落實責(zé)任，包括具體的措施形式和實施時間，并監(jiān)督其及時落實到位。

5 總結(jié)和建議

本次交通噪聲污染防治措施貨幣化補償僅耗時2周，節(jié)約了建設(shè)單位的施工環(huán)節(jié)和時間，2012年實施完畢后，3年來未發(fā)現(xiàn)相關(guān)的噪聲污染投訴現(xiàn)象，可見，這種措施在工程實踐和處理噪聲投訴問題上具有積極意義，但該方式也存在隱患，確需采用貨幣化補償方式時，應(yīng)規(guī)定被補償對象的措施責(zé)任，并監(jiān)督其落實到位。

參考文獻(xiàn)

1 曲恩超，張輝，劉陽．城市道路交通噪聲污染防治現(xiàn)狀［J］．中小企業(yè)管理與科技，2014（5）

2 解成巖．城市道路交通噪聲污染控制對策［J］．黑龍江環(huán)境通報，2013（2）

篇2

近年來，城市噪音污染已成為僅次于大氣污染和水污染的第三大城市公害，對人們的正常生活和工作影響至深。某大型網(wǎng)站日前進(jìn)行的一項噪音污染調(diào)查，高達(dá)98%的網(wǎng)友表示自己曾受到噪音污染，有約63%的網(wǎng)友表示在生活中受到了3種以上噪音污染。《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》自1996年10月29日通過，1997年3月1日起施行，已經(jīng)過去十七年，但該法的普及、執(zhí)行卻存在很嚴(yán)重的問題：一是相關(guān)部門，特別是政府城建部門有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，如進(jìn)行城市改造時未依法征求建設(shè)項目所在地單位和居民的意見，對建設(shè)經(jīng)過已有的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的高速公路和城市高架、輕軌道路，有可能造成環(huán)境噪聲污染的，也未全部設(shè)置聲屏障或者采取其他有效的控制環(huán)境噪聲污染的措施。二是市民對于噪音騷擾普遍投訴無門、投訴無果或投訴難處理。三是基層執(zhí)法部門在噪音污染的防治中，存在實際職能權(quán)限不明晰、執(zhí)法難度大、執(zhí)法權(quán)力不足。法學(xué)碩士、高級律師，國浩律師事務(wù)所合伙人，全國政協(xié)第十二屆委員會委員、CCTV2011年度十大法制人物施杰在人民大會堂接受本刊記者時如是說并提出了以下建議。

一是嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第十三條之規(guī)定：建設(shè)項目可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，建設(shè)單位必須提出環(huán)境影響報告書，規(guī)定環(huán)境噪聲污染的防治措施，并按照國家規(guī)定的程序報環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。環(huán)境影響報告書中，應(yīng)當(dāng)有該建設(shè)項目所在地單位和居民的意見。

二是嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第十四條之規(guī)定：建設(shè)項目的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。建設(shè)項目在投入生產(chǎn)或者使用之前，其環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗收，達(dá)不到國家規(guī)定要求的，該建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)或者使用。

三是嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第三十六條之規(guī)定：建設(shè)經(jīng)過已有的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的高速公路和城市高架、輕軌道路，有可能造成環(huán)境噪聲污染的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲屏障或者采取其他有效的控制環(huán)境噪聲污染的措施。

四是修改《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第六條之規(guī)定：將第六條“國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門對全國環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。各級公安、交通、鐵路、民航等主管部門和港務(wù)監(jiān)督機構(gòu)，根據(jù)各自的職責(zé)，對交通運輸和社會生活噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。”修改為：“國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同公安機關(guān)對全國環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，各級交通、鐵路、民航等主管部門和港務(wù)監(jiān)督機構(gòu)，根據(jù)各自的職責(zé)，負(fù)有依法配合國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門和公安機關(guān)履行職責(zé)的義務(wù)?！?/p>

篇3

關(guān)鍵詞：建筑施工噪聲；噪聲污染；城市規(guī)劃；污染防治

中圖分類號：TB535

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1009-2374（2012）17-0119-02近年來隨著城市的快速發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施、舊城區(qū)改造和住宅建設(shè)的不斷加大，城市建筑噪聲給人居住環(huán)境帶來了不同程度的污染。尤其是城市人口稠密地區(qū)的建設(shè)項目施工中產(chǎn)生的噪聲污染，已經(jīng)成為環(huán)境污染投訴的熱點問題。就馬鞍山市而言，在各類環(huán)境污染投訴中，建筑施工噪聲污染的投訴占環(huán)境量的20%以上。因此，如何加強城市建筑施工噪聲管理，采取有效措施防治噪聲污染，給居民一個寧靜的生活環(huán)境，已成為環(huán)境管理的一項重要工作。

1　建筑施工噪聲污染現(xiàn)狀

1.1　污染源調(diào)查

建筑施工噪聲污染源主要來源于施工機械，通過對其工作狀態(tài)調(diào)查，其噪聲平均強度見表1，建筑施工場界噪聲限值（GB 12523-90）國家標(biāo)準(zhǔn)見表2：

1.2　建筑噪聲聲源的特點

建筑噪聲聲源常常在露天，擴散途徑不易被割斷。其特點是位置多變，噪聲源的性能、強度、種類變化的范圍大，常常伴有強烈的震動發(fā)生，還具有強度大且持續(xù)時間集中，噪聲控制難度大等特點。除此之外，建筑中使用的大噸位載重汽車的噪聲形成流動噪聲源同樣不可忽視。

1.3　污染現(xiàn)狀分析

第一，一些建筑施工單位受經(jīng)濟(jì)因素制約，使用的施工設(shè)備簡易陳舊、質(zhì)量低劣、安裝不當(dāng)。與此同時，建筑施工業(yè)主普遍缺乏環(huán)保意識，對施工機械缺少必要的降噪手段。卷揚機、電鋸、切割機等產(chǎn)生高噪聲的設(shè)備露天安置，操作時刺耳的噪聲隨時傳播，使施工場界噪聲嚴(yán)重超標(biāo)。

第二，由于建設(shè)單位和施工企業(yè)側(cè)重強調(diào)建筑質(zhì)量和工程安排，兩者與施工時間發(fā)生矛盾時，自然會從經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，導(dǎo)致出現(xiàn)夜間施工現(xiàn)象，嚴(yán)重影響周圍居民正常生活。

第三，現(xiàn)行的《中華人民共和國噪聲污染防治法》規(guī)定由具體的施工單位承擔(dān)污染防治責(zé)任，造成了其上游的總包企業(yè)和建設(shè)單位沒有義務(wù)來治理污染的認(rèn)識誤區(qū)。另外，環(huán)境影響評價文件由建設(shè)單位遞交，環(huán)評文件提出的不進(jìn)行夜間施工，或者必要時經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)才進(jìn)行夜間施工，其內(nèi)容是建設(shè)單位作出的承諾。因此，在實際執(zhí)行工作中，無法對建設(shè)單位實施處罰。他們常常利用各種手段來縮短施工工期，導(dǎo)致部分施工企業(yè)出現(xiàn)“被動違法”現(xiàn)象。

2　建筑施工噪聲的污染防治對策

2.1　合理制定作業(yè)時間

在施工現(xiàn)場超出規(guī)定時間帶作業(yè)的一般是混凝土連續(xù)澆注，而且噪音的強度非常大，如在夜間作業(yè)噪音尤為突出。為了有效控制施工單位夜晚連續(xù)作業(yè)，就應(yīng)該嚴(yán)格控制作業(yè)時間，特別在居民稠密區(qū)進(jìn)行噪聲施工作業(yè)時，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第30條“在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)”的規(guī)定，禁止夜間（22：00～6：00）施工，如有特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)報環(huán)保部門批準(zhǔn)，辦理《夜間施工許可證》，并告示附近居民。

2.2　城市規(guī)劃要合理

城市規(guī)劃和建設(shè)布局同防治噪聲污染有著極為密切的關(guān)系，在制定城市規(guī)劃時，要合理安排功能分區(qū)和建設(shè)布局，對老城區(qū)改造，應(yīng)實行適度開發(fā)，避免建筑施工噪聲擾民現(xiàn)象發(fā)生，對新區(qū)開發(fā)實行一次規(guī)劃分片施工，以減少施工噪聲污染

強度。

2.3　科學(xué)防治施工噪聲污染

推行施工噪聲降噪的實用技術(shù)，條件允許的可安裝消音、吸音設(shè)備，如使用纖維材料、顆粒材料等吸聲材料，在打樁機、攪拌機等高噪聲施工機械周邊設(shè)施吸聲屏，可降低噪聲15dB（A）左右；另外，對施工設(shè)備也可以屏蔽降噪，使用隔聲性能好的隔聲構(gòu)件將施工機械噪聲源與周圍環(huán)境隔離，以減少環(huán)境污染范圍與污染程度，如用磚砌成的隔聲間，隔聲量可達(dá)30～50dB（A）?？傊ㄖ块T應(yīng)根據(jù)噪聲特點和經(jīng)濟(jì)能力，科學(xué)地防治噪聲

污染。

2.4　完善法律法規(guī)的規(guī)定

將建筑施工噪聲的法律責(zé)任的承擔(dān)者調(diào)整為建設(shè)單位，而不再是具體承擔(dān)施工任務(wù)的建筑企業(yè)，這樣就可以落實建設(shè)期的義務(wù)，與環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度的要求相一致，實現(xiàn)環(huán)保部門、建設(shè)單位和施工單位的權(quán)力、義務(wù)的一致，共同來解決建筑施工噪聲污染。同時，環(huán)保部門在查處違法夜間施工行為時，就能順利地解決在取證、送達(dá)和執(zhí)行等環(huán)節(jié)面臨的困難，提高行政執(zhí)法的質(zhì)量和效率。

2.5　利用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行污染防治

《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》61條明確規(guī)定：“受到環(huán)境噪聲污染危害的單位和個人，有權(quán)要求加害人排除危害，造成損失的依法賠償損失”。因此，建議在建筑施工噪聲污染防治工作中實行保障金退還制度，對可能產(chǎn)生噪聲污染的單位或個人根據(jù)建筑工程大小收取一定數(shù)額的保障金，如果在今后的施工中，在限制時間內(nèi)擅自進(jìn)行建筑施工等產(chǎn)生的環(huán)境噪聲污染作業(yè)拒不改正的，給周圍居民生活帶來極大危害的，視其情節(jié)扣除部分保障金，如果未產(chǎn)生噪聲污染如數(shù)奉返保障金。

2.6　從環(huán)境管理上采取防治措施

篇4

第一條為了加強對城市環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)的管理，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《市環(huán)境噪聲污染防治條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合區(qū)實際，特制定本辦法。

第二條環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)（以下簡稱達(dá)標(biāo)區(qū)），是指在《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》適用區(qū)域劃分的基礎(chǔ)上，經(jīng)過強化環(huán)境噪聲的管理，使得區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲水平和環(huán)境噪聲管理措施達(dá)到以下各項要求的單一功能區(qū)域。

1、區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級達(dá)到該區(qū)域所執(zhí)行的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

2、區(qū)域內(nèi)90%以上的固定噪聲源（包括向周圍生活環(huán)境排放噪聲的企事業(yè)單位）的邊界噪聲不超過該區(qū)域所執(zhí)行的《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》，娛樂場所的邊界噪聲不超過《社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》；未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的固定噪聲源，其邊界噪聲不得超過標(biāo)準(zhǔn)5dB。

3、區(qū)域內(nèi)的建筑施工噪聲不超過《建筑施工場界噪聲限值》；并有針對該區(qū)域內(nèi)建筑施工噪聲管理的具體規(guī)定。

4、區(qū)域內(nèi)對道路交通噪聲、社會生活噪聲有具體和完善的控制措施和管理規(guī)定。

第三條本辦法適用于市區(qū)建成的環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)的環(huán)境噪聲污染源防治管理。

本辦法所稱環(huán)境噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運輸和社會生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

本辦法所稱環(huán)境噪聲污染，是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。

本辦法所稱達(dá)標(biāo)區(qū)，是指通過對工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通噪聲和社會生活噪聲的綜合整治等強化管理后，達(dá)到國家基本指標(biāo)的要求，經(jīng)驗收合格的區(qū)域。

第四條鞏固和完善環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)的基本指標(biāo)和要求

1、達(dá)標(biāo)區(qū)的區(qū)域環(huán)境噪聲（包括各功能區(qū)噪聲）聲級，不得高于達(dá)標(biāo)區(qū)建成時的分貝數(shù)。

2、達(dá)標(biāo)區(qū)的固定噪聲源排放的噪聲，達(dá)到所在區(qū)域廠界標(biāo)準(zhǔn)的百分率，不得低于達(dá)標(biāo)區(qū)建成時的水平。超標(biāo)的噪聲源數(shù)，不得大于達(dá)標(biāo)區(qū)建成時的數(shù)量，且超標(biāo)分貝數(shù)必須小于5。

3、達(dá)標(biāo)區(qū)的建筑施工噪聲，不得超過場界噪聲限值。所有施工工地都須有有效的噪聲防治管理規(guī)定及措施。

4、道路交通噪聲不得超過70分貝。航運交通噪聲，達(dá)到區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)第4類功能區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)值。

5、社會生活噪聲，堅持執(zhí)行有效的管理措施，達(dá)到所在區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)環(huán)境噪聲污染。

第五條防治實行分工管理，統(tǒng)一監(jiān)督的原則。

區(qū)環(huán)境保護(hù)局是轄區(qū)達(dá)標(biāo)區(qū)實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的主管部門，負(fù)責(zé)對噪聲管理工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、統(tǒng)計匯總和檢查督促。區(qū)公安、交通、文化、工商、城市管理等主管部門，根據(jù)各自職責(zé)，依法對交通運輸和社會生活噪聲實施監(jiān)督管理。

具體為：工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲由環(huán)境保護(hù)部門實施具體管理，主、支交通干道交通噪聲由公安交通管理部門實施具體管理，社會生活噪聲由公安治安管理部門實施具體管理，其他噪聲由交通、文化和城市綜合執(zhí)法等部門根據(jù)各自的職責(zé)分別實施具體管理。

第六條達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)新、擴、改建項目以及技術(shù)改造項目，必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和國務(wù)院《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》的有關(guān)規(guī)定，防止產(chǎn)生新的環(huán)境噪聲污染源。

凡在達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)向周圍環(huán)境排放噪聲的單位和個人，都必須遵守本辦法。任何單位和個人都有權(quán)對造成環(huán)境噪聲污染的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第七條達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)及街道辦事處應(yīng)指定專職或兼職環(huán)保員協(xié)助有關(guān)職能部門對轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、社會生活噪聲等實施監(jiān)督管理。

第二章工業(yè)噪聲污染源管理

第八條凡向周圍環(huán)境排放工業(yè)噪聲的企事業(yè)單位和個人，必須按規(guī)定依審批權(quán)限向相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)局申報登記；因生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、工作時間的改變使噪聲源的種類、數(shù)量、位置和排放的環(huán)境噪聲有較大變化的，應(yīng)及時向原進(jìn)行審批的環(huán)境保護(hù)局重新申報登記，同時采取有效的防治措施，減輕噪聲對周圍生活環(huán)境的影響。

第九條凡產(chǎn)生噪聲的新建、改建、擴建項目，必須向相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)局申報辦理“環(huán)境影響評價”審批手續(xù)，其防治噪聲的設(shè)備，必須按相應(yīng)的區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，否則項目不予驗收，不得投產(chǎn)使用。

第十條廠界噪聲治理達(dá)標(biāo)的單位，必須制定噪聲管理制度，指定專（兼）職人員負(fù)責(zé)，及時維修環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施，保持設(shè)施的噪聲控制效果。

已驗收合格的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施，未經(jīng)原審批環(huán)境保護(hù)局批準(zhǔn)，不得擅自拆除、閑置。

第十一條對有可能造成噪聲污染的企事業(yè)單位經(jīng)監(jiān)測不合格的，由城區(qū)環(huán)保部門責(zé)令限期治理，經(jīng)治理仍不達(dá)標(biāo)的，依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

第三章建筑施工噪聲污染源管理

第十二條施工作業(yè)向周圍生活環(huán)境排放噪聲的，施工單位應(yīng)當(dāng)使用低噪聲機械或采取有效的噪聲污染防治措施，使噪聲的排放符合國家規(guī)定的施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條建設(shè)單位在工程項目發(fā)包時，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范給予施工單位合理的施工工期，避免為縮短工期增加午間、夜間作業(yè)時間，造成環(huán)境噪聲污染。

第十四條進(jìn)行工程設(shè)計應(yīng)當(dāng)包含施工期間噪聲污染的防治措施，編制工程預(yù)算應(yīng)當(dāng)包含施工期間噪聲污染防治措施專項費用。

建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項目工程施工需要，安排噪聲污染的防治費用，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位達(dá)標(biāo)排放施工噪聲。

第十五條在城市市區(qū)范圍內(nèi)，施工單位使用打樁機、挖掘機、混凝土泵機等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備，應(yīng)當(dāng)在開工十五日以前按企業(yè)規(guī)模向具有審批權(quán)限的環(huán)保局報告該工程項目名稱、施工場所和使用產(chǎn)生噪聲污染的設(shè)備的期限，可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施情況。

第十六條在城市市區(qū)范圍內(nèi)，禁止在午間、夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的施工作業(yè)，但因搶修、搶險作業(yè)，或生產(chǎn)工藝要求及其他特殊情況必須連續(xù)作業(yè)的除外。

因生產(chǎn)工藝要求及其他特殊情況須在午間、夜間進(jìn)行施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)事前取得建設(shè)行政主管部門的午間、夜間施工意見書，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具可在午間、夜間進(jìn)行施工作業(yè)的證明，并公告附近的居民。

進(jìn)行午間、夜間施工作業(yè)，禁止使用電鋸、風(fēng)鎬等高噪聲設(shè)備。

第十七條在達(dá)標(biāo)區(qū)范圍內(nèi)向周圍環(huán)境排放建筑施工噪聲的，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。施工噪聲超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)繳納噪聲超標(biāo)準(zhǔn)排污費。

第十八條在中考、高考等特殊期間，城區(qū)環(huán)境保護(hù)局依法按市對產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)時間和區(qū)域作出限制性規(guī)定對建筑施工工地進(jìn)行管理。

第十九條對周圍生活環(huán)境影響大的施工工地，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府和街道辦事處，要組織群眾監(jiān)督小組，實行群眾監(jiān)督；施工單位要積極配合支持以確保環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)和工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

第四章交通噪聲污染源管理

第二十條本法所稱交通運輸噪聲，是指機動車輛、鐵路機車、機動船舶、航空器等交通運輸工具在運行時所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

第二十一條公安交警部門要加強進(jìn)入達(dá)標(biāo)區(qū)機動車輛的管理。根據(jù)達(dá)標(biāo)區(qū)中噪聲功能區(qū)的要求，公示設(shè)立禁鳴區(qū)范圍，并設(shè)置禁鳴標(biāo)志牌。

第二十二條在道路交通干線和河道航線的敏感地段，設(shè)置交通噪聲管理牌。

第二十三條轄區(qū)內(nèi)禁止制造、銷售或者進(jìn)口超過規(guī)定的噪聲限值的汽車。

第二十四條在達(dá)標(biāo)區(qū)范圍內(nèi)行使的機動車輛的消聲器和喇叭必須符合國家規(guī)定的要求。機動車輛必須加強維修和保養(yǎng)，保持技術(shù)性能良好，防治環(huán)境噪聲污染。

第二十五條機動車輛在達(dá)標(biāo)區(qū)范圍內(nèi)行駛，機動船舶在達(dá)標(biāo)區(qū)的內(nèi)河航道航行，鐵路機車駛經(jīng)或者進(jìn)入達(dá)標(biāo)區(qū)時，必須按照規(guī)定使用聲響裝置。

警車、消防車、工程搶險車、救護(hù)車等機動車輛安裝、使用警報器，必須符合國務(wù)院公安部門的規(guī)定；在執(zhí)行非緊急任務(wù)時，禁止使用警報器。夜間執(zhí)行緊急公務(wù)應(yīng)盡量避免警報器長鳴。

火車在城市市區(qū)范圍內(nèi)行使，禁止使用汽笛。

第二十六條建設(shè)經(jīng)過已有的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的高速公路和城市高架、輕軌道路，有可能造成環(huán)境噪聲污染的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲屏障或者采取其他有效的控制環(huán)境噪聲污染的措施。

第二十七條在已有的城市交通干線的兩側(cè)建設(shè)噪聲敏感建筑物的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定間隔一定距離，并采取減輕、避免交通噪聲影響的措施。

第二十八條禁止拖拉機和高噪聲重型車輛在達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)行駛，并設(shè)置禁駛標(biāo)志牌。特殊情況確需進(jìn)入達(dá)標(biāo)區(qū)的，須經(jīng)公安交警部門批準(zhǔn)，憑準(zhǔn)行證在規(guī)定時間按規(guī)定線路行駛。

第五章社會生活噪聲污染源管理

第二十九條在城市噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，任何單位和個人不得實施下列行為：

（一）商業(yè)經(jīng)營場所使用音響器材播放音樂和廣告，或者采用擴音喇叭及其他高噪聲的方法招攬顧客；

（二）非特種車輛使用外掛式音響設(shè)備或車載喇叭；

（三）在夜市攤點高聲喧嘩、播放音樂、唱歌造成環(huán)境噪聲污染；

（四）飼養(yǎng)動物造成環(huán)境噪聲污染；

（五）其他產(chǎn)生環(huán)境噪聲擾民的行為。

第三十條在已竣工交付使用的居民住宅樓從事室內(nèi)裝修、制作家具、室外修繕等活動，禁止在午間、夜間施工；在法定休息日、節(jié)假日全天，及工作日午間和十八時至次日八時，禁止使用電鉆、電鋸及其他產(chǎn)生高噪聲的工具。

第三十一條居民家庭使用音響器材、各類樂器或進(jìn)行娛樂等活動時,應(yīng)當(dāng)采取控制音量等措施,避免對周圍居民造成環(huán)境噪聲污染。

第三十二條達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)，在居住區(qū)、廣場等區(qū)域，午間、夜間不得進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲并影響周邊居民正常休息的文體娛樂等活動。

城市噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)禁止使用高音喇叭。學(xué)校、幼兒園進(jìn)行體育、娛樂等活動使用音響設(shè)備，應(yīng)當(dāng)合理控制音量，避免對相鄰各方造成環(huán)境噪聲污染。

第三十三條凡在達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)新辦餐飲服務(wù)、娛樂性項目等對周圍環(huán)境有影響的項目，須遵守國家及省有關(guān)環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定，其邊界噪聲必須符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

第三十四條舞廳、卡拉OK廳、影（?。┰?、錄像廳、游藝廳及其他各類文娛體育場所，要嚴(yán)格控制夜間營業(yè)時間，采取有效的噪聲污染防治措施，使排放的噪聲符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

第三十五條各鎮(zhèn)政府和街道辦事處，要經(jīng)常對商店、影劇院、錄像廳、歌舞廳、卡拉OK廳的音響和中小學(xué)及其它公共的廣播喇叭聲，進(jìn)行檢查測量，對超過環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的，及時制止，并及時向環(huán)保部門報告檢查情況。

第三十六條城區(qū)環(huán)保部門與鎮(zhèn)政府和街道辦事處要積極采取多種形式，向群眾宣傳噪聲污染防治法規(guī)和科學(xué)知識。

第三十七條各鎮(zhèn)政府和街道辦事處要發(fā)動居委會，對居民的家用電器產(chǎn)生的噪聲進(jìn)行管理，要把噪聲控制列入文明家庭的評比條件。

第六章獎懲制度

第三十八條對在鞏固和完善城市環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)中做出顯著成績和貢獻(xiàn)的單位和個人，由城區(qū)人民政府給予表彰和獎勵。

第三十九條對違反本辦法的單位和個人，環(huán)境保護(hù)部門和各有關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《市環(huán)境噪聲污染防治臺條例》和其它有關(guān)法律、法規(guī)，給予行政處罰。

第四十條受到環(huán)境噪聲污染危害的單位和個人，有權(quán)要求加害人排除危害，造成損失的應(yīng)當(dāng)賠償損失。賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請求，由環(huán)境保護(hù)局或者其它環(huán)境噪聲污染防治工作的監(jiān)督管理部門、機構(gòu)調(diào)解處理；調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院。當(dāng)事人也可以直接向市人民法院。

第四十一條環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理人員、、的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第四十二條本辦法所稱的“午間”是指北京時間十二時至十四時三十分；“夜間”是指北京時間二十二時至次日六時。

篇5

【關(guān)鍵詞】城市噪聲；污染；防治

1.噪聲污染成因

1.1交通對城市的噪聲污染

城市市區(qū)道路中的交通噪聲是城市環(huán)境污染的重要來源之一，在我國城市噪聲污染是比較嚴(yán)重的。交通車量是影響交通噪聲的首要基本因素。隨著汽車數(shù)量增加其流量也逐步增加，噪聲聲源的逐步增多，交通噪聲聲量和累積百分統(tǒng)計聲級呈明顯上升趨勢，但是當(dāng)車數(shù)量增加到一定程度時，噪聲就基本保持在不變的程度上了，其中統(tǒng)計的各項參數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)偏差會變小，交通所造成的噪聲起伏也會隨之減小。汽車噪聲的頻率大小與車速也有關(guān)，會隨車速而增加，高頻率噪聲增加幅度大于低頻率噪聲。在同一速度下，變速器處于抵擋，交通噪聲會越大，因為低擋位發(fā)動機的轉(zhuǎn)速高噪聲大。城市道路車速一般情況不會太快，在同等件下，車輛擁擠時變速器所處擋位低，并且不時要加速運動，所以比車輛流暢時交通噪聲要高一點。

1.2公路施工對城市的噪聲污染

公路施工對環(huán)境影響的問題已引起廣泛關(guān)注，公路施工的生態(tài)化建設(shè)已經(jīng)成為消除噪聲的重要研究課題。公路施工噪聲破壞了公路沿線的環(huán)境，影響了人們正常的生產(chǎn)、生活。另外，近些年隨著城市建設(shè)的迅速發(fā)展，很多的高速道路系統(tǒng)在大城市和城郊結(jié)合部快速延伸及擴展，例如快速公路、高架道路、地鐵、輕軌道路等等，而且，城市交通正在向高等級、高速度等現(xiàn)代化方向發(fā)展。公路的發(fā)展帶來機動車數(shù)量急劇增加，使的城市道路交通噪聲污染日益嚴(yán)重。道路交通噪聲具有強度大、影響范圍廣的特點，已逐漸成為城市環(huán)境噪聲的主要污染源，也成為環(huán)境噪聲控制的難點。另外，建筑施工對環(huán)境噪聲也產(chǎn)生一定到影響，并且提出了相應(yīng)的措施。

1.3建筑對城市的噪聲污染

部分建筑工地未取得相關(guān)部門的環(huán)保審批的情況下，在禁止施工作業(yè)的時間段和地點進(jìn)行澆灌水泥、風(fēng)炮鉆孔、打地基、鋸模板以及裝卸作業(yè)或者持有某部分的審批手續(xù)而進(jìn)行其他部分的施工作業(yè)，這些施工所產(chǎn)生的噪聲嚴(yán)重影響了周邊居民正常的日常生活。

2.噪聲污染的危害

2.1噪聲影響人們的生活、工作和學(xué)習(xí)

噪聲會分散人的注意力，容易產(chǎn)生疲勞，致使工作效率下降。噪聲也會導(dǎo)致多夢、易驚醒、睡眠質(zhì)量下降等。

2.2噪聲能誘發(fā)疾病

噪聲對人體最直接的危害是聽力損傷，嚴(yán)重的可能使人耳完全失去聽力。噪聲會使人出現(xiàn)頭暈、頭痛、失眠、多夢，甚至精神錯亂，噪聲也可導(dǎo)致心血管系統(tǒng)疾病，消化系統(tǒng)紊亂。此外，噪聲對視覺器官、內(nèi)分泌機能及胎兒的正常發(fā)育等方面也會產(chǎn)生一定影響。對兒童的危害就更大了，嚴(yán)重的可導(dǎo)致智力發(fā)育降低20%以上。嚴(yán)格的講，噪聲就是慢性毒藥，所以治理噪聲污染刻不容緩。

2.3噪聲對動植物的影響

噪聲能使植物產(chǎn)生影響，使植物過早凋謝，使動物失去行為控制能力，強噪聲會引起動物死亡。鳥類在噪聲中會出現(xiàn)羽毛脫落，影響產(chǎn)卵率等。

3.對城市環(huán)境噪聲綜合防治方面的思考

3.1交通噪聲污染

所有汽車全部換成低音喇叭，在主要路段禁止鳴笛，環(huán)保部門與交警配合，做好日常監(jiān)督，讓交通噪聲得到良好的控制，為全面改善聲環(huán)境質(zhì)量打下良好的基礎(chǔ)。

3.2工業(yè)噪聲污染源，改善生產(chǎn)和生活環(huán)境

把防治工業(yè)噪聲污染作為一個重要方面來抓，每年有計劃的集中一定的環(huán)保資金，加上企業(yè)自籌資金，安排一批工業(yè)噪聲治理項目并將一些噪聲嚴(yán)重擾民的項目納入噪聲限期治理項目。同時監(jiān)理部門實行經(jīng)常性的監(jiān)督管理和不定期的組織檢查，對重點企業(yè)進(jìn)行具體的指導(dǎo)，使一些噪聲污染嚴(yán)重的企業(yè)逐年得到改善。

3.3施工噪聲申報登記制度，加強建筑施工噪聲的監(jiān)督管理

建筑項目要在環(huán)保部門辦理了申報登記，并按照施工噪聲的有關(guān)規(guī)定，接受環(huán)保部門的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

3.4檢查和監(jiān)督相結(jié)合

將突擊性的檢查和經(jīng)常性的監(jiān)督管理相結(jié)合，解決量大面廣的群眾反映強烈的噪聲問題。各環(huán)保局在實行經(jīng)常性的管理的同時，組織5～7次的聯(lián)合大檢查，重點解決群眾反映強烈的等社會生活噪聲問題。

3.5加強城市綠化，搞好植樹造林

種植綠化林帶，由于植物葉片能反射和消耗噪聲，因此樹木及植物形成的綠化帶，能有效降低噪聲大小，選擇合適樹種、植株的密度、植被的寬度，可以達(dá)到吸納聲波，降低噪聲的作用。

3.6宣傳教育，強化噪聲管理

強化噪聲管理，加大環(huán)境噪聲消除的宣傳力度，提高居民的環(huán)境意識，樹立以人為本、統(tǒng)籌兼顧的可持續(xù)發(fā)展觀，抓好宣傳教育，提高公眾的環(huán)境意識，教育培養(yǎng)一支懂業(yè)務(wù)、會管理的環(huán)境噪聲污染防治專業(yè)隊伍，并提高環(huán)境監(jiān)測隊伍的人員素質(zhì)，使其成為噪聲防治工作的主力軍。

4.總結(jié)

工業(yè)生產(chǎn)的高速發(fā)展和城市人口的急劇增加，使得噪聲污染已經(jīng)滲透到社會生產(chǎn)和生活的各個領(lǐng)域，成為世界環(huán)境危害之一。噪聲污染有多種來源和各種分類，有很多不同于其他環(huán)境污染的特點。噪聲的科學(xué)防治應(yīng)該從聲學(xué)系統(tǒng)出發(fā)，綜合實踐考慮，尋求技術(shù)上成熟、經(jīng)濟(jì)上合理的方案。只有采取適當(dāng)?shù)?、有針對性的措施，噪聲污染是可以控制的?/p>

噪聲已經(jīng)無時無刻的滲透到人們生產(chǎn)、生活的各個領(lǐng)域，人們期待生活在沒有噪聲干擾的安靜環(huán)境中，但完全沒有噪聲是不現(xiàn)實的。人們除采取必要的防治措施，把噪聲影響降到對人無害或?qū)δX力活動和休息不致干擾的較低程度，還應(yīng)加大環(huán)境噪聲消除的宣傳力度，提高居民的環(huán)境意識，樹立以人為本、統(tǒng)籌兼顧的可持續(xù)發(fā)展觀，關(guān)心身邊的環(huán)境，真正創(chuàng)造—個安靜、適宜人居的環(huán)境。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

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[2]劉瑞雪.公路施工中的噪聲污染與防治措施[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2010，07（25）.

篇6

第一條為防治環(huán)境噪聲污染，保護(hù)和改善生活環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》和《廣東省實施〈中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法〉辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染的防治。

第三條本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境噪聲污染防治工作納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并制定防治環(huán)境噪聲污染的政策和措施。

市、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)劃定環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的適用區(qū)域。

第四條市、區(qū)、縣級市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本行政區(qū)域的環(huán)境噪聲污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治工作進(jìn)行檢查監(jiān)督。

公安部門對機動車噪聲和根據(jù)職責(zé)對社會生活噪聲的污染防治實施監(jiān)督管理。

海事、漁監(jiān)、港務(wù)部門及鐵路、民航管理部門分別對機動船舶、火車、航空器的噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門對工業(yè)產(chǎn)品的噪聲限值實施監(jiān)督管理。

建設(shè)、工商、文化部門和城市管理綜合執(zhí)法機構(gòu)，根據(jù)各自職責(zé)，依法分別對建筑施工噪聲、社會生活噪聲的污染防治實施監(jiān)督管理。

第五條市、區(qū)、縣級市的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對劃定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量和重點噪聲污染源，進(jìn)行定期監(jiān)測。

市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量狀況定期向公眾公布。

市、區(qū)、縣級市環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)環(huán)境噪聲監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)受理單位和個人對造成環(huán)境噪聲污染的單位和個人的投訴、檢舉和控告。

第二章環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督管理

第六條在本市下列區(qū)域內(nèi)，不得新建排放環(huán)境噪聲的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和排放環(huán)境噪聲超過標(biāo)準(zhǔn)的其他設(shè)施：

（一）風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和療養(yǎng)區(qū)、旅游度假區(qū)、歷史文化保護(hù)區(qū)；

（二）醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)和以機關(guān)或者居民住宅為主的區(qū)域等噪聲敏感建筑物集中區(qū)；

（三）對居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)域中的居民住宅、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、機關(guān)、科研單位有影響的范圍。

第七條可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建設(shè)項目，其選址、動工建設(shè)、投產(chǎn)使用，必須報經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查同意。

建設(shè)項目的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、施工、投產(chǎn)使用。防治設(shè)施沒有建成或者雖已建成但未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗收合格的，該建設(shè)項目不得投產(chǎn)或者使用。

第八條產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的單位，必須依法向環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理排污申報登記，并接受環(huán)境保護(hù)部門的現(xiàn)場檢查。

第九條環(huán)境噪聲的排放必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。超過標(biāo)準(zhǔn)的，按照國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費，并由所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期整改。

第十條排放環(huán)境噪聲造成嚴(yán)重污染的單位，以及本規(guī)定第六條所列區(qū)域內(nèi)原有的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和其他設(shè)施，排放環(huán)境噪聲超過區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期治理。

需要限期治理的，按下列規(guī)定辦理：

（一）中央、省管轄的單位，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出意見，依法報省人民政府決定；

（二）市管轄的單位，外地駐*單位，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出意見，報市人民政府決定；

（三）具備縣級以上管理職權(quán)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)管轄的單位，由其所在的開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)環(huán)境保護(hù)部門提出意見，報開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)管理委員會決定；

（四）區(qū)、縣級市管轄的單位，分別由所在地的區(qū)、縣級市環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出意見，報區(qū)、縣級市人民政府決定；

（五）本條（一）、（二）、（三）、（四）項規(guī)定以外的單位，按管轄權(quán)限，分別由市、區(qū)、縣級市環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出意見，報同級人民政府決定。

市、區(qū)、縣級市人民政府在前款規(guī)定的權(quán)限內(nèi)，可以授權(quán)同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門對小型的企業(yè)、事業(yè)單位直接作出限期治理決定。

第十一條產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的單位，其環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保持正常使用和性能完好，確保所排放的環(huán)境噪聲達(dá)到相應(yīng)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。不得擅自拆除、閑置環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施。確需拆除或者閑置的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防治措施，并提前向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請。

第十二條不得引進(jìn)不符合我國環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備，不得將產(chǎn)生嚴(yán)重環(huán)境噪聲污染的設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒有防治環(huán)境噪聲污染能力的單位或者個人使用。

第十三條禁止生產(chǎn)、銷售噪聲強度超過國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。

須標(biāo)注噪聲強度的產(chǎn)品的目錄，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門會同市環(huán)境保護(hù)行政主管部門定期公布。

生產(chǎn)產(chǎn)生環(huán)境噪聲產(chǎn)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品說明書和銘牌中如實標(biāo)注產(chǎn)品產(chǎn)生的噪聲強度。

第三章建筑施工噪聲污染防治

第十四條需要使用排放環(huán)境噪聲機械設(shè)備的建筑、裝飾、清拆施工工程，施工單位應(yīng)當(dāng)在工程開工十五日前按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的內(nèi)容、程序辦理排污申報登記。

第十五條在市區(qū)行政街和城鎮(zhèn)噪聲控制范圍內(nèi)禁止使用蒸氣樁機和錘擊樁機?？h級市人民政府可以規(guī)定城鎮(zhèn)禁止使用蒸氣樁機、錘擊樁機的區(qū)域范圍。

第十六條在市區(qū)行政街和城鎮(zhèn)噪聲控制范圍內(nèi)的建筑、裝飾、市政工程、清拆施工場地，使用各種鉆樁機、鉆孔機、攪拌機、推土機、挖掘機、卷揚機、振蕩器、電鋸、電刨、鋸木機、風(fēng)動機具和其他施工機械造成環(huán)境噪聲污染的，除搶修和搶險工程外，其作業(yè)時間限制在六時至二十二時。

因混凝土澆灌不宜留施工縫的作業(yè)和為保證工程質(zhì)量、技術(shù)需要的樁基沖孔、鉆孔樁成型等作業(yè)或者市政工程，需要延長作業(yè)時間、在夜間連續(xù)施工的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政管理部門出具證明，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，并公告附近居民。

需要爆破作業(yè)的，經(jīng)公安部門批準(zhǔn)后，在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行。

第四章交通噪聲污染防治

第十七條機動車輛噪聲應(yīng)當(dāng)符合《機動車輛允許噪聲》國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

機動車輛不符合標(biāo)準(zhǔn)的，禁止上路行駛。對不符合標(biāo)準(zhǔn)的在用機動車輛，公安部門不得發(fā)給年檢合格證；對新購置或從外地遷入本市的機動車輛不符合標(biāo)準(zhǔn)的，公安部門不發(fā)給牌證。

第十八條在本市市區(qū)和城鎮(zhèn)噪聲控制范圍內(nèi)行駛的機動車輛，禁止鳴喇叭。

縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)和改善聲環(huán)境質(zhì)量的需要，劃定禁鳴喇叭的路段和地區(qū)。

第十九條摩托車、拖拉機不得在禁止行駛的路段范圍內(nèi)行駛。公安部門可以根據(jù)環(huán)境噪聲污染防治的要求劃定禁止行駛的路段，并向社會公布。

摩托車進(jìn)出允許其行駛的內(nèi)街、小巷，在二十二時至次日七時應(yīng)當(dāng)熄火推行。

禁止未安裝排氣管消聲器或者排氣管消聲器失效的機動車輛上路行駛。

第二十條消防車、警車、救護(hù)車、工程搶險車等特種車輛安裝、使用警報器，應(yīng)當(dāng)符合公安部門的規(guī)定，執(zhí)行非緊急任務(wù)時禁止使用。

第二十一條公共汽車報站設(shè)備的音量，應(yīng)當(dāng)控制在規(guī)定的限值以內(nèi)。禁止?fàn)I運車輛使用揚聲器招攬乘客。

第二十二條車站、車輛編組站、港口、碼頭、機場等交通樞紐使用廣播喇叭，應(yīng)當(dāng)控制音量，減少噪聲對周圍環(huán)境的影響。

設(shè)在居民稠密區(qū)的營運車輛站場，二十二時至次日六時，不得使用廣播喇叭和電鈴；在其他時間使用的，應(yīng)當(dāng)控制音量。

第二十三條路橋建設(shè)必須執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定。新建、擴建、改建的高速公路、高架路、快速路、輕軌道路，經(jīng)過已建成的噪聲敏感建筑物集中區(qū)，有可能造成環(huán)境噪聲污染的，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)要求設(shè)置聲屏障或者采取其他防治環(huán)境噪聲污染的措施。

已建成的高速公路、高架路、快速路，應(yīng)當(dāng)按照前款的規(guī)定，有計劃地治理環(huán)境噪聲污染。

第二十四條機動船舶的發(fā)動機應(yīng)當(dāng)裝置有效的消聲器，使排放的噪聲符合國家規(guī)定的《內(nèi)河船舶噪聲級規(guī)定》的要求。

第二十五條機動船舶進(jìn)入*港東河道獵德閘至西河道珠江大橋東、西橋以內(nèi)水域，只準(zhǔn)使用電笛，特殊情況除外。

第二十六條船舶進(jìn)入港區(qū)，禁止使用高音喇叭和亂鳴聲號。公務(wù)船執(zhí)行公務(wù)使用喇叭和警響器，必須遵守港務(wù)管理的規(guī)定。

第二十七條用于廣告宣傳的航空器，排放到地面的噪聲不得超過城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

第二十八條鐵路機車穿越市區(qū)只準(zhǔn)使用風(fēng)笛，不得使用汽笛。

第五章社會生活噪聲污染防治

第二十九條在居民住宅建筑物內(nèi)不得新設(shè)歌廳、舞廳等營業(yè)性文化娛樂場所；已設(shè)立的，必須采取措施，使排放的環(huán)境噪聲符合國家標(biāo)準(zhǔn)。排放的噪聲超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期整改，整改期間，環(huán)境保護(hù)行政主管部門可限制其營業(yè)時間。

在其他地方設(shè)立的，必須采取措施，使排放的環(huán)境噪聲符合國家或者地方標(biāo)準(zhǔn)。

在噪聲敏感建筑物集中區(qū)內(nèi)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制設(shè)立本條規(guī)定的娛樂場所的規(guī)模和數(shù)量。

第三十條在體育場館舉辦大型經(jīng)營性演唱會的，舉辦者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制邊界噪聲。其邊界噪聲不得超過規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第三十一條在市區(qū)行政街和城鎮(zhèn)噪聲控制范圍內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得使用高音廣播喇叭和廣播宣傳車；確需使用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安部門批準(zhǔn)。

第三十二條禁止使用產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的音響設(shè)備和其他方式招攬顧客、宣傳商品。

第三十三條使用空調(diào)設(shè)備、音響等家用電器和樂器，家庭娛樂活動，排放的噪聲不得超過城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

第三十四條在已竣工交付使用的住宅樓宇內(nèi)，十二時至十四時、二十二時至次日七時，禁止使用電鉆、電鋸、電刨、沖擊鉆等工具從事產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的室內(nèi)裝修、家具加工等活動。

第三十五條凡在臨街門口、道路等公共場地使用發(fā)電機，排放的噪聲對周圍環(huán)境造成影響的，必須配置防治環(huán)境噪聲污染的設(shè)施，使排放的噪聲符合城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

第三十六條從事汽車、摩托車修理和其他產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的作業(yè)，噪聲排放必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

嚴(yán)格控制在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)從事汽車、摩托車修理作業(yè)。經(jīng)核準(zhǔn)設(shè)立的，不得在十二時至十四時、二十二時至次日七時進(jìn)行調(diào)試發(fā)動機等造成噪聲污染的作業(yè)。

第六章法律責(zé)任

第三十七條違反本規(guī)定有下列情形之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，視情節(jié)輕重給予處罰：

（一）違反第二十九條第一款規(guī)定，造成環(huán)境噪聲污染的，處以三千元以上一萬元以下罰款；

（二）違反第三十條規(guī)定，邊界噪聲超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，處以五千元以上二萬元以下罰款；

（三）違反第三十六條規(guī)定，造成環(huán)境噪聲污染的，處以二百元以上一千元以下罰款。

第三十八條違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由城市管理綜合執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令改正，給予處罰：

（一）違反第十六條第一款、第二款規(guī)定，超出規(guī)定的時間或者未經(jīng)批準(zhǔn)夜間施工、作業(yè)的，處以三千元以上一萬元以下罰款；

（二）違反第三十五條規(guī)定，發(fā)電機排放的噪聲造成環(huán)境噪聲污染的，處以二百元以上一千元以下罰款。

第三十九條違反第十八條第一款規(guī)定，機動車輛在市區(qū)和城鎮(zhèn)噪聲控制范圍內(nèi)鳴喇叭的，由公安部門給予警告，并處以二百元罰款。

第四十條違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由公安部門責(zé)令改正，給予警告，并可視情節(jié)輕重處以二百元以上一千元以下罰款：

（一）違反第二十一條規(guī)定，營運車輛使用揚聲器招攬乘客的；

（二）違反第三十一條規(guī)定，在市區(qū)行政街和城鎮(zhèn)噪聲控制范圍內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)使用高音喇叭和廣播宣傳車的；

（三）違反第二十二條第二款、第三十二條、第三十四條規(guī)定，造成環(huán)境噪聲污染的。

違反第三十三條的規(guī)定造成環(huán)境噪聲污染的，由公安部門責(zé)令改正，給予警告，并可處以二百元罰款。

第四十一條違反第十條第一款規(guī)定，拒絕執(zhí)行限期治理決定或者逾期未完成治理任務(wù)的，除依照國家規(guī)定加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費外，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門處以二萬元以上十萬元以下罰款，或者由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照權(quán)限，報同級或者上級人民政府責(zé)令停業(yè)、搬遷、關(guān)閉。

第七章附則

第四十二條城鎮(zhèn)噪聲控制范圍，由區(qū)、縣級市人民政府劃定。

篇7

重慶市環(huán)境噪聲污染防治辦法全文第一章　總則

第一條　為防治環(huán)境噪聲污染，保護(hù)和改善生活環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治適用本辦法。

第三條　市和區(qū)縣(自治縣)人民政府對本行政區(qū)域的聲環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第四條　環(huán)境保護(hù)主管部門對本轄區(qū)的環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，其主要職責(zé)是:

(一)會同有關(guān)部門擬定噪聲污染防治規(guī)劃和聲環(huán)境功能區(qū)劃定方案，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施;

(二)擬定噪聲污染防治年度目標(biāo)任務(wù)分解方案，報本級人民政府批準(zhǔn)，具體負(fù)責(zé)本級人民政府對下級人民政府和本級人民政府有關(guān)部門落實年度目標(biāo)任務(wù)情況的檢查、督促和考核工作;

(三)建立聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)并組織監(jiān)測，定期公布聲環(huán)境質(zhì)量狀況;

(四)負(fù)責(zé)對工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲以及在商業(yè)、餐飲、文化娛樂等經(jīng)營活動中使用固定設(shè)備產(chǎn)生的噪聲實施監(jiān)督管理。

第五條　公安機關(guān)負(fù)責(zé)對下列噪聲實施監(jiān)督管理:

(一)在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動排放的偶發(fā)性強烈噪聲;

(二)在商業(yè)經(jīng)營活動中或者在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用高音喇叭、高音響器材產(chǎn)生的噪聲;

(三)進(jìn)行集會、聚會、娛樂、健身、悼念、飼養(yǎng)動物等活動，以及在已竣工交付使用的住宅樓內(nèi)進(jìn)行裝修等活動產(chǎn)生的噪聲;

(四)機動車、非機動車以及滑輪車、手推車等機具排放的噪聲;

(五)其他社會生活噪聲。

第六條　海事管理機構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工對船舶排放的噪聲實施監(jiān)督管理。

鐵路、民航管理部門根據(jù)各自的職責(zé)，分別對鐵路機車和航空器排放的噪聲實施監(jiān)督管理。

城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、市政、交通、文化、質(zhì)監(jiān)等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對環(huán)境噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。

第七條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)管理部門對本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。

社區(qū)居民委員會、村民委員會以及物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門做好聲環(huán)境保護(hù)工作。

第八條　任何單位和個人都有保護(hù)聲環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對造成環(huán)境噪聲污染的行為進(jìn)行檢舉和投訴。

環(huán)境保護(hù)主管部門和承擔(dān)環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)各自設(shè)立監(jiān)督電話和舉報信箱，并向社會公布，受理環(huán)境噪聲污染檢舉和投訴。

第九條　環(huán)境保護(hù)主管部門、公安機關(guān)等部門應(yīng)當(dāng)加強協(xié)調(diào)配合，共同做好環(huán)境噪聲污染防治工作。

環(huán)境保護(hù)主管部門和承擔(dān)環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門對不屬于自己管轄的案件，應(yīng)當(dāng)及時移送有管轄權(quán)的部門管轄。受移送部門應(yīng)當(dāng)及時處理，并將處理情況答復(fù)當(dāng)事人。

第二章　監(jiān)督管理

第十條　市人民政府有關(guān)部門和區(qū)縣(自治縣)人民政府組織編制的城鄉(xiāng)建設(shè)、區(qū)域開發(fā)、交通發(fā)展和其他專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃環(huán)境影響評價文件中納入聲環(huán)境影響評價內(nèi)容。

第十一條　聲環(huán)境功能區(qū)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，按照聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范劃定，并執(zhí)行相應(yīng)的聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

主城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃定方案由市環(huán)境保護(hù)主管部門會同有關(guān)部門編制，報市人民政府批準(zhǔn)后實施;其他區(qū)域聲環(huán)境功能區(qū)劃定方案由所在區(qū)縣(自治縣)環(huán)境保護(hù)主管部門會同有關(guān)部門編制，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施，并報市環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

聲環(huán)境功能區(qū)的調(diào)整，按照編制程序進(jìn)行。

第十二條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在確定建設(shè)布局時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定、國家和本市聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和建筑隔聲設(shè)計規(guī)范、環(huán)境影響評價結(jié)論等，合理設(shè)置工業(yè)園區(qū)、交通干線、可能產(chǎn)生噪聲污染的市政和公共設(shè)施等的噪聲防護(hù)隔離區(qū)域，并提出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計要求。

第十三條　新建、擴建、改建產(chǎn)生環(huán)境噪聲的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行環(huán)境影響評價和配套環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的制度。

建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)確定必要的噪聲防護(hù)距離。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在建設(shè)項目規(guī)劃許可時應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程設(shè)計方案中的噪聲防護(hù)距離進(jìn)行審核。噪聲防護(hù)距離內(nèi)不得規(guī)劃建設(shè)噪聲敏感建筑物。

第十四條　禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域新建、改建、擴建產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)，或者從事金屬加工、石材加工、木材加工等產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的活動。

禁止在居民樓、博物館、圖書館、文物保護(hù)單位的建筑物內(nèi)以及學(xué)校、醫(yī)院、機關(guān)周圍200米范圍內(nèi)設(shè)立產(chǎn)生噪聲和振動污染的娛樂場所。

第十五條　新建、改建、擴建噪聲敏感建筑物應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和本市的建筑隔聲設(shè)計規(guī)范，其配套的供水、電梯、通風(fēng)、地下車庫等公用設(shè)施的隔聲質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對建筑隔聲設(shè)計質(zhì)量和施工質(zhì)量強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

第十六條　編制環(huán)境影響報告書(表)的新建商品住宅，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市環(huán)境影響評價規(guī)定進(jìn)行聲環(huán)境影響評價，并在其銷售場所公示所銷售住宅受到外界噪聲污染情況以及采取的防治措施。

第十七條　向環(huán)境排放噪聲的企事業(yè)單位和個體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的規(guī)定執(zhí)行排污申報及排污許可制度。

第十八條　向環(huán)境排放噪聲超過國家或者本市排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的規(guī)定進(jìn)行限期治理。逾期未完成治理任務(wù)的，責(zé)令停業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷或者關(guān)閉。

噪聲超標(biāo)準(zhǔn)排污費按國家和本市規(guī)定征收。

第三章　污染防治

第十九條　鼓勵采用低噪聲的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備。

禁止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者使用列入國家環(huán)境噪聲污染嚴(yán)重設(shè)備名錄的設(shè)備和產(chǎn)品。

第二十條　從事可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲的生產(chǎn)、施工、經(jīng)營等活動，應(yīng)當(dāng)采取調(diào)整作業(yè)時間、合理布局噪聲污染源位置、改進(jìn)工藝等措施防止噪聲擾民。

第二十一條　在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)于施工期間在施工場所公示項目名稱、項目建設(shè)內(nèi)容和時間、項目業(yè)主聯(lián)系方式、施工單位名稱、工地負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式、可能產(chǎn)生的噪聲污染和采取的防治措施。

第二十二條　禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的夜間施工作業(yè)，但搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。

夜間在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域進(jìn)行搶修、搶險作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)采取噪聲污染防治措施，并同時將夜間作業(yè)項目、預(yù)計施工時間向所在區(qū)縣(自治縣)環(huán)境保護(hù)主管部門報告。環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行現(xiàn)場核查;經(jīng)核查未發(fā)現(xiàn)險情的，不能認(rèn)定為搶修、搶險作業(yè)。

因生產(chǎn)工藝要求或者特殊需要必須夜間施工作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)于夜間施工前4日按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定報批。市政設(shè)施建設(shè)及維護(hù)項目、市人民政府確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施類重點工程必須進(jìn)行夜間施工的，分別由市政、市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門出具證明。施工單位應(yīng)當(dāng)在夜間施工前1日在施工現(xiàn)場公告附近居民。

環(huán)境保護(hù)、市政和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門應(yīng)當(dāng)督促項目業(yè)主和施工單位落實噪聲污染防治措施，減少夜間施工作業(yè)，減輕環(huán)境噪聲污染。

第二十三條　除搶修、搶險作業(yè)外，禁止高考、中考前15日內(nèi)以及高考、中考期間在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域進(jìn)行排放噪聲污染的夜間施工作業(yè)，禁止高考、中考期間在考場周圍100米區(qū)域內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的施工作業(yè)。

第二十四條　新建、改建、擴建交通干線，應(yīng)當(dāng)合理避讓噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境影響評價結(jié)論和審批意見，設(shè)置聲屏障或者采取其他控制環(huán)境噪聲污染的有效措施。

在交通干線兩側(cè)新建噪聲敏感建筑物的，應(yīng)當(dāng)符合噪聲防護(hù)要求。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境影響評價結(jié)論和審批意見，在建設(shè)主體工程的同時，采取設(shè)置聲屏障、綠化防護(hù)帶或者其他控制環(huán)境噪聲污染的有效措施。

第二十五條　城市道路路面應(yīng)當(dāng)符合本市低噪聲路面維護(hù)技術(shù)規(guī)程要求。

道路減速帶應(yīng)當(dāng)優(yōu)化設(shè)置方案，并采用低噪聲材料建設(shè)。

第二十六條　禁止拆卸或者非法改裝在用機動車消聲裝置。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同公安交通管理部門按照國家和本市規(guī)定對在用機動車輛開展定置噪聲檢測。未經(jīng)檢測或者檢測不符合標(biāo)準(zhǔn)的，公安交通管理部門不予核發(fā)機動車檢驗合格標(biāo)志。

第二十七條　經(jīng)修理、調(diào)整或者采用控制技術(shù)后，仍不符合國家噪聲排放要求的在用機動車應(yīng)當(dāng)強制報廢。

第二十八條　禁止機動車在禁鳴路段和區(qū)域鳴放喇叭。

主城區(qū)禁鳴路段和區(qū)域由市公安機關(guān)規(guī)定，其他禁鳴路段和區(qū)域由所在區(qū)縣(自治縣)公安機關(guān)規(guī)定。

鐵路機車鳴笛，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條　機動車安裝和使用防盜報警器，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市的有關(guān)規(guī)定。

警車、消防車、救護(hù)車、工程搶險車等特種車輛安裝特殊性能的喇叭和警報器，應(yīng)當(dāng)符合公安機關(guān)的規(guī)定，非執(zhí)行緊急任務(wù)時禁止使用。

第三十條　港口、碼頭、車站、停車場、車輛修理場所應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃和選址，并采取措施防止環(huán)境噪聲污染。

第三十一條　船舶在城市市區(qū)的內(nèi)河航道航行或者作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定使用聲響裝置，防止造成環(huán)境噪聲污染。

禁止船舶在主城港區(qū)(長江郭家沱以上至馬桑溪大橋以下水域及嘉陵江高家花園大橋以下水域，下同)內(nèi)試鳴汽笛，在視線良好、沒有其他船舶威脅本船安全時，不得習(xí)慣性鳴笛。

禁止采、運砂石船舶在主城港區(qū)進(jìn)行夜間采掘和卸載作業(yè)。

第三十二條　除警用、醫(yī)療救護(hù)、森林防火等國家航空器外，禁止產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的通用航空器、設(shè)備在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域進(jìn)行超低空飛行訓(xùn)練或者從事商業(yè)性活動。

第三十三條　在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動確需排放偶發(fā)性強烈噪聲的，應(yīng)當(dāng)事先向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告。

進(jìn)行集會、聚會、娛樂、健身、悼念、飼養(yǎng)動物等活動，不得噪聲擾民。

在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用非機動車和手推車、滑輪車等機具，不得噪聲擾民。

12點至14點和22點至次日8點，禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域進(jìn)行噪聲擾民的室內(nèi)裝修等活動，其他時段應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止或者減輕噪聲擾民。

第三十四條　禁止任何單位或者個人在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用高音喇叭或者其他高音響器材噪聲擾民。但屬于下列情況之一者除外:

(一)搶險、搶修、救災(zāi)等緊急情況;

(二)經(jīng)批準(zhǔn)的文化、體育、慶典等社會活動;

(三)各類學(xué)校、幼兒園播放廣播體操、眼保健操以及舉辦運動會、升旗儀式的;

(四)車站、港口、碼頭、機場以及主要交通干道交叉口，在交通繁忙時刻必要的疏導(dǎo)活動;

(五)經(jīng)公安機關(guān)批準(zhǔn)的其他情況。

前款規(guī)定使用的高音喇叭或者其他高音響器材裝置，在非緊急情況時應(yīng)當(dāng)合理控制音量，減少對周圍環(huán)境的噪聲污染。

禁止在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音喇叭或者其他高音響器材招攬顧客。

第三十五條　空調(diào)器、冷卻塔、抽風(fēng)機、發(fā)電機、水泵以及住宅區(qū)域的配電、供排水等設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置和安裝使用，排放噪聲應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

第四章　法律責(zé)任

第三十六條　違反本辦法第十四條規(guī)定，新建、擴建、改建產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)或者設(shè)立娛樂場所的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止建設(shè)或者運行，處10000元以上30000元以下罰款。

在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域從事金屬加工、石材加工、木材加工等活動產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對單位處10000元以上30000元以下罰款，對個人處5000元以上10000元以下罰款。

第三十七條　違反本辦法第二十一條規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正;拒不改正的，處5000元以上20xx0元以下罰款。

第三十八條　違反本辦法第二十九條第一款規(guī)定的，給予警告;警告后不改正的，處50元以上200元以下罰款。

違反本辦法第二十九條第二款規(guī)定的，由公安機關(guān)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十九條　違反本辦法第十六條規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未在商品住宅銷售場所公示所銷售住宅受到外界噪聲污染情況以及采取的防治措施的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正。

第四十條　違反本辦法第三十五條規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止使用、限期重新安裝或者采取隔音等措施，處5000元以上20xx0元以下罰款。

第四十一條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)處以警告，警告后不改正的，處200元以上500元以下罰款，夜間排放噪聲擾民的，從重處罰:

(一)進(jìn)行集會、聚會、娛樂、健身、悼念、飼養(yǎng)動物等活動噪聲擾民的;

(二)在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用非機動車和手推車、滑輪車等機具排放噪聲擾民的;

(三)12點至14點和22點至次日8點在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域進(jìn)行室內(nèi)裝修等噪聲擾民的活動的;

(四)在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用高音喇叭或者其他高音響器材噪聲擾民的;

(五)在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音喇叭或者其他高音響器材招攬顧客的;

(六)未經(jīng)批準(zhǔn)排放偶發(fā)性強烈噪聲的。

第四十二條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由海事管理機構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工給予警告或者處20xx元以上10000元以下罰款:

(一)不按規(guī)定使用船舶聲響裝置的;

(二)船舶在禁止的時段和江段作業(yè)或者鳴笛的;

(三)船舶作業(yè)造成環(huán)境噪聲污染的。

第四十三條　違反本辦法其他規(guī)定，由有關(guān)部門按照各自職責(zé)依法處理。

第四十四條　受到環(huán)境噪聲污染危害的單位和個人，有權(quán)要求加害人排除危害。造成損失的，加害人依法賠償損失。

因環(huán)境噪聲污染引起的損害賠償糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請求，由環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他行使監(jiān)督管理權(quán)的部門按照職責(zé)分工調(diào)解處理;調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟。

第四十五條　國家機關(guān)及其工作人員、企事業(yè)單位中由國家機關(guān)任命的人員違反本辦法規(guī)定，不履行法定職責(zé)、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，按照有關(guān)規(guī)定給予處分;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第五章　附則

第四十六條　本辦法中下列用語的含義是:

(一)環(huán)境噪聲是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運輸和社會生活中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音;

(二)環(huán)境噪聲污染是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象;

(三)交通干線是指鐵路(鐵路專用線除外)、高速公路、一級公路、二級公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通線路(地面段)、內(nèi)河航道;

(四)噪聲敏感建筑物是指醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)、科研單位、住宅等需要保持安靜的建筑物;

(五)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域是指醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)和以機關(guān)或者居民住宅為主的區(qū)域;

(六)市政設(shè)施是指《重慶市市政設(shè)施管理條例》第七十五條規(guī)定的城市道路設(shè)施、城市橋涵設(shè)施、城市公共停車場、臨時占道停車點、城市排水設(shè)施、城市照明設(shè)施等公共設(shè)施;

(七)夜間是指22時至次日6時之間的期間;

(八)噪聲擾民是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。

第四十七條　本辦法自20xx年5月1日起施行。20xx年2月1日公布的《重慶市環(huán)境噪聲污染防治辦法》(重慶市人民政府令第126號)同時廢止。

環(huán)境噪聲污染環(huán)境噪聲污染，是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。(《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，第二條第二款。)環(huán)境噪聲污染是一種能量污染，與其他工業(yè)污染一樣，是危害人類環(huán)境的公害。噪聲污染有其自身的特點。噪聲是暫時性的，噪聲源停止發(fā)聲，噪聲便消失。環(huán)境噪聲源分布是分散性的，噪聲影響的范圍是局限性的。我國根據(jù)環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的數(shù)值區(qū)分環(huán)境噪聲與環(huán)境噪聲污染。在數(shù)值以內(nèi)的稱為環(huán)境噪聲，超過數(shù)值并產(chǎn)生干擾現(xiàn)象的稱為環(huán)境噪聲污染。

聲環(huán)境功能區(qū)分類

在《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3096-20xx 中規(guī)定，按區(qū)域的使用功能特點和環(huán)境質(zhì)量要求，聲環(huán)境功能區(qū)分為以下五種類型：

(1) 0類聲環(huán)境功能區(qū)：指康復(fù)療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域。

(2) 1類聲環(huán)境功能區(qū)：指以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè)計、行政辦公位主要功能，需要保持安靜的區(qū)域。

(3) 2類聲環(huán)境功能區(qū)：指以商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能，或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜，需要維護(hù)住宅安靜的區(qū)域。

篇8

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染的防治。

第三條市和區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門對所轄區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。各級公安、交通、鐵路、民航管理部門和海事行政管理部門、漁政漁港監(jiān)督部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，按下列分工，對環(huán)境噪聲污染防治實施監(jiān)督管理：

(一)各級公安交通管理部門負(fù)責(zé)對道路交通噪聲及由機動車輛產(chǎn)生的噪聲污染防治實施監(jiān)督管理；

(二)各級公安治安管理部門負(fù)責(zé)對社會生活噪聲污染防治實施監(jiān)督管理；

(三)各級鐵路管理部門負(fù)責(zé)對鐵路機車及列車運行產(chǎn)生的噪聲污染防治實施監(jiān)督管理；

(四)海事行政管理部門、漁政漁港監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對船舶產(chǎn)生的噪聲污染防治實施監(jiān)督管理；

(五)民航管理部門負(fù)責(zé)對航空器產(chǎn)生的噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。

第四條各級規(guī)劃部門在確定建設(shè)布局時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-93)和市人民政府批準(zhǔn)的本市城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域劃分調(diào)整方案及民用建筑隔聲設(shè)計規(guī)范，合理劃定建筑物與公路、鐵路、機場、地鐵(地上部分)、城市高架橋和輕軌道路等的防噪聲距離，并提出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計要求。

第五條新建、擴建、改建向環(huán)境排放噪聲的建設(shè)項目，必須遵守國家和本市有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。

第六條產(chǎn)生環(huán)境噪聲的單位和個體工商戶，必須按照規(guī)定到所在地的區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理排污申請登記手續(xù)。噪聲源的種類、數(shù)量和噪聲強度有重大改變的，應(yīng)當(dāng)提前15日辦理變更登記手續(xù)；發(fā)生突發(fā)性重大改變的，必須在改變之日起3日內(nèi)辦理變更登記手續(xù)。

第七條排放噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行治理，并按照國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費。

第八條對于在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)造成嚴(yán)重環(huán)境噪聲污染的單位和個體工商戶應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期治理，限期治理由市或區(qū)、縣人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定。其中，對小型企事業(yè)單位和個體工商戶的限期治理決定，可以由市或區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門作出。被責(zé)令限期治理的單位和個體工商戶，必須按期完成限期治理任務(wù)，并應(yīng)當(dāng)定期向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門報告治理進(jìn)度情況。排放的噪聲對周圍生活環(huán)境造成污染、又缺乏有效治理措施的單位和個體工商戶，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門報經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令其轉(zhuǎn)產(chǎn)或者搬遷。

第九條拆除或者閑置噪聲污染防治設(shè)施的，必須事先向所在地的區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報并說明理由，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在自接到申報之日起30日內(nèi)予以批復(fù)，逾期不批復(fù)的視為同意。

第十條工業(yè)企業(yè)和個體工商戶向周圍生活環(huán)境排放噪聲，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)不得新建、改建、擴建噪聲超過國家標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)企業(yè)。原有噪聲超標(biāo)的工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步搬遷或轉(zhuǎn)產(chǎn)。

第十二條產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對設(shè)備進(jìn)行合理布局，采用低噪聲設(shè)備，改進(jìn)工藝，并采取吸聲、消聲、隔聲、隔振和阻尼減振等治理措施，減輕環(huán)境噪聲污染，達(dá)到工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條在本市建成區(qū)內(nèi)從事各類活動確需排放偶發(fā)性強烈噪聲的，必須事先向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。產(chǎn)生偶發(fā)性強烈噪聲前，當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告。

第十四條施工單位向周圍生活環(huán)境排放建筑施工噪聲，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的建筑施工場界噪聲限值。

第十五條禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)的施工中采用人工打樁、氣打樁、攪拌混凝土、聯(lián)絡(luò)性鳴笛等施工方式。

第十六條環(huán)境保護(hù)行政主管部門可在中小學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)考試期間，對產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)或其他活動作出禁止性、限制性規(guī)定。

第十七條在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，除搶修、搶險作業(yè)外，不得在夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的施工作業(yè)。確需夜間施工作業(yè)的，必須提前3日向所在地的區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，方可施工，并由施工單位公告當(dāng)?shù)鼐用瘛＿M(jìn)入外環(huán)線以內(nèi)的運輸建筑施工材料的車輛，必須于當(dāng)日19時后進(jìn)行，并于當(dāng)日23時前離開。

第十八條向周圍環(huán)境排放建筑施工噪聲超過建筑施工場界噪聲限值的，確因技術(shù)條件所限，不能通過治理消除環(huán)境噪聲污染的，必須采取有效措施，把噪聲污染減少到最低程度，并在施工現(xiàn)場所在地的區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)督下與受其噪聲污染的居民組織和有關(guān)單位協(xié)商，達(dá)成一致后，方可施工。

第十九條在本市建成區(qū)內(nèi)行駛的機動車輛，應(yīng)當(dāng)裝有符合國家和本市規(guī)定的消聲器和喇叭，并保持性能良好。特種車輛安裝、使用警報器，必須符合公安部門規(guī)定，在非執(zhí)行緊急任務(wù)或者在禁止使用警報器的地段和時段內(nèi)，不得使用警報器。機動車輛應(yīng)當(dāng)安裝符合環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的防盜報警器。

第二十條禁止機動車輛在外環(huán)線以內(nèi)地區(qū)（含外環(huán)線）及塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)的建成區(qū)內(nèi)鳴放喇叭。

第二十一條各類航空器在本市建成區(qū)上空進(jìn)行超低空訓(xùn)練飛行或從事商業(yè)性飛行活動的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。鐵路機車進(jìn)入本市建成區(qū)內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定禁止或限制鳴笛。各類機動船舶（包括氣墊船）在本市建成區(qū)內(nèi)的河道航行時，必須按照規(guī)定使用聲響裝置。

第二十二條在車站、鐵路編組站、港口、碼頭、機場等地指揮作業(yè)時使用高音廣播喇叭的，應(yīng)當(dāng)降低音量并逐步改為低音廣播系統(tǒng)或無線電通訊聯(lián)系方式，減輕噪聲對周圍生活環(huán)境的影響。

第二十三條新建公路、城市高架和輕軌道路、鐵路、地鐵（地上部分）經(jīng)過已有的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定間隔一定距離。有可能造成環(huán)境噪聲污染的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲屏障或采取對兩側(cè)敏感建筑物安裝隔聲門窗等控制環(huán)境噪聲污染的措施。

第二十四條禁止在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音喇叭或采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客。經(jīng)營活動中使用空調(diào)器、冷卻塔等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染設(shè)備、設(shè)施的，其經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取措施，使其邊界噪聲不超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。第二十五條禁止任何單位和個人在本市噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭和其他發(fā)出高噪聲的音響器材，以及在午間和夜間進(jìn)行可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的活動.在建成區(qū)街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會、商業(yè)宣傳等活動，使用音響器材發(fā)出過大音量的，應(yīng)當(dāng)在公安部門規(guī)定的活動區(qū)域和時間內(nèi)進(jìn)行。各類運營車輛不得使用廣播喇叭招徠乘客。

第二十六條禁止居民家庭在午間和夜間使用音響設(shè)施、各類樂器等進(jìn)行噪聲擾民的家庭室內(nèi)娛樂活動。

第二十七條禁止午間和夜間在住宅樓內(nèi)進(jìn)行噪聲擾民作業(yè)。在其他時段內(nèi)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取噪聲控制措施，減輕、避免對周圍居民造成環(huán)境噪聲污染。

第二十八條飲食服務(wù)業(yè)、文化娛樂業(yè)、修配加工業(yè)的經(jīng)營者，必須采取有效措施，使其邊界噪聲不超過國家規(guī)定的噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)控制夜間經(jīng)營時間。禁止在居民樓內(nèi)新建、擴建、改建產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的各類經(jīng)營場所。

第二十九條違反本辦法第六條規(guī)定，拒報、謊報環(huán)境噪聲排放申報事項或未按規(guī)定辦理變更登記手續(xù)的，由區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門給予警告或處以1000元以上1萬元以下罰款。

第三十條違反本辦法第七條規(guī)定，不按規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十一條違反本辦法第八條第二款規(guī)定，逾期未完成限期治理任務(wù)的，除按照國家規(guī)定加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費外，可以根據(jù)所造成的危害后果處以1萬元以上10萬元以下罰款，或者責(zé)令其停業(yè)、搬遷、關(guān)閉。前款規(guī)定的罰款由環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定，責(zé)令停業(yè)、搬遷、關(guān)閉由同級人民政府決定。

第三十二條違反本辦法第九條規(guī)定，擅自拆除或者閑置環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施，致使環(huán)境噪聲排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，并處以5000元以上5萬元以下罰款。

第三十三條違反本辦法第十三條規(guī)定，未經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)批準(zhǔn)，進(jìn)行產(chǎn)生偶發(fā)性強烈噪聲活動的，由公安機關(guān)給予警告并責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以1000元以上3萬元以下罰款。

第三十四條違反本辦法第十五條規(guī)定，在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)的施工中采用人工打樁、氣打樁、攪拌混凝土、聯(lián)絡(luò)性鳴笛等施工方式的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，并可處以1000元以上1萬元以下罰款。

第三十五條違反本辦法第十七條第一款規(guī)定，擅自在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染施工作業(yè)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，并可處以1000元以上3萬元以下罰款。

第三十六條違反本辦法第十七條第二款規(guī)定，運輸建筑施工材料的車輛未按規(guī)定的時間進(jìn)、出本市外環(huán)線以內(nèi)區(qū)域的，由公安交通管理部門處以50元以上200元以下罰款。

第三十七條違反本辦法第十九條第一款規(guī)定，安裝不符合國家及本市規(guī)定的消音器和喇叭上路行駛的，由公安交通管理部門依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十八條違反本辦法第二十條規(guī)定，機動車在外環(huán)線以內(nèi)道路（含外環(huán)線）及塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)建成區(qū)內(nèi)道路鳴放喇叭的，由公安交通管理部門依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十九條違反本辦法第二十一條第一款、第二款規(guī)定，各類航空器未按規(guī)定在本市建成區(qū)上空進(jìn)行超低空飛行或從事商業(yè)性飛行活動、鐵路機車駛經(jīng)或進(jìn)入本市建成區(qū)內(nèi)不按規(guī)定鳴笛，產(chǎn)生噪聲污染的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，并可處以1000元以上1萬元以下罰款。

第四十條違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定，在經(jīng)營活動中使用空調(diào)器、冷卻塔，其邊界噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，并可處以1000元以上3萬元以下罰款。

第四十一條違反本辦法第二十四條第一款、第二十五條、第二十六條、第二十七條規(guī)定，造成社會生活噪聲污染的，由公安機關(guān)責(zé)令停止違法行為；對拒不改正的，處以1000元以下罰款。

第四十二條違反本辦法第二十八條第一款規(guī)定，飲食服務(wù)業(yè)、文化娛樂業(yè)、修配加工業(yè)等經(jīng)營場所的邊界噪聲超過國家規(guī)定的噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，并可處2000元以上5萬元以下罰款。

違反本辦法第二十八條第二款規(guī)定的，按照建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第四十三條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或向人民法院提訟。逾期不申請行政復(fù)議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十四條違反本辦法規(guī)定，造成環(huán)境噪聲污染和損害，情節(jié)嚴(yán)重的，由所在單位或者上級主管機關(guān)對責(zé)任者給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條造成環(huán)境噪聲污染危害的單位和個人，有責(zé)任排除危害，并向受到損害的單位或者個人賠償損失。賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請求，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有監(jiān)督管理權(quán)的部門調(diào)解處理；調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院。當(dāng)事人也可以直接向人民法院。

第四十六條環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員、、的，由其所在單位或者其上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條本辦法下列用語的含義是：

（一）"噪聲敏感建筑物集中區(qū)域"是指醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)和以機關(guān)或者居民住宅為主的區(qū)域。

（二）"午間"是指當(dāng)日12時至14時之間。

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關(guān)鍵詞：建筑給排水；管道噪聲；防治措施

中圖分類號：TL353文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

0.引言

隨著社會經(jīng)濟(jì)水平的提高和計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，很多工作已經(jīng)可以在家里完成。人們每天在室內(nèi)停留的時間越來越長，有數(shù)據(jù)表明，人們每天有超過80%的時間是在室內(nèi)，這使得人們對室內(nèi)環(huán)境的要求也越來越高，而室內(nèi)噪聲污染極大地影響了室內(nèi)環(huán)境的舒適度。為了追求舒適、安靜的居住環(huán)境，人們對如何減少室內(nèi)噪聲污染越來越關(guān)注。

1.室內(nèi)噪聲污染的來源

1.1給水管道造成的噪聲污染

給水管道的噪聲是造成室內(nèi)噪聲污染的主要原因之一，具體噪聲產(chǎn)生主要是由下列原因引起的：（1）振動導(dǎo)致噪聲污染。管道水流的沖擊會讓給水管道產(chǎn)生振動，水流的流速快慢、方向的改變以及控制閥門等附件的啟動、關(guān)閉太快都會對管道造成振動，引起噪聲污染；高層建筑中的水泵也是造成管道噪聲污染的原因，水泵造成的噪聲會隨著管道傳入住房內(nèi)部，對樓房底層的住戶影響非常大[1]。（2）氣蝕導(dǎo)致噪聲污染。氣蝕噪聲污染會隨著管道內(nèi)部壓力的上升而加劇，在給水系統(tǒng)中，熱水給水管下行上給的管道中，冷水在加熱過程中使得冷水中的部分空氣被分離出來，在管道下行上給的出口最高的地方積聚、形成氣團(tuán)，當(dāng)出水口閥門開啟就會讓水流和氣體發(fā)生沖擊，造成噪聲污染。（3）水流導(dǎo)致噪聲污染。在管道中流動的水一定會發(fā)出聲音，流水噪聲會因為水流速度增加以及局部阻力增加而加劇。

1.2排水管道造成的噪聲污染

排水管道也是造成室內(nèi)噪聲污染的主要原因之一，具體噪聲來源可以分為三類：（1）排水橫管的噪聲。室內(nèi)的衛(wèi)生器具排水會排至橫管中，橫管中的水流和管壁沖擊會導(dǎo)致噪聲，而且橫管中水躍以及空氣波動會引起水封導(dǎo)致冒氣泡出現(xiàn)噪聲污染。除此之外，排水的橫管支管中的水流在進(jìn)入排水立管時沖擊連接部位的T型管道或者十字型管道也會發(fā)出噪聲。（2）排水立管的噪聲。在排水橫管和立管連接處的水流在下落過程中形成旋轉(zhuǎn)水膜層以及氣塞流，導(dǎo)致排水立管里的氣體壓縮或者膨脹發(fā)出噪聲。另外，水流與管道管體、管道中的氣流碰撞也會導(dǎo)致噪聲。（3）衛(wèi)生器具導(dǎo)致的噪聲。室內(nèi)衛(wèi)生器具在排水的時候會因為出現(xiàn)渦流而產(chǎn)生類似抽氣的聲音，坐便器排水時導(dǎo)致的噪聲污染更大[2]。

2.防治室內(nèi)給排水管道噪聲的措施

2.1給水管道的噪聲防治措施

給水管道的噪聲主要來自于管道振動、氣蝕以及水流，因而要降低室內(nèi)給水管道造成的噪聲也可以針對這三個方面著手：（1）減少管道振動造成的噪聲污染。在建筑過程中應(yīng)該在給水管道和支托架之間設(shè)置具有彈性的絕緣墊層，例如在給水管道穿越墻壁的地方，在管道外壁和洞口處要進(jìn)行彈性材料的填充，從而減少管道的振動；在給水管道入戶的地方也可以設(shè)置減振設(shè)備，從而降低用戶在用水時的相互影響。（2）為了減少由于氣蝕而導(dǎo)致的噪聲污染，在下行上給的系統(tǒng)中，利用最高配水點進(jìn)行放氣，如果入戶的支管上有分戶計量表，就可以在各個供水立管頂部安裝自動排氣閥門；在上行下給的系統(tǒng)中可以在配水主要管道的最高處和向上抬高的管道部位設(shè)置自動排氣閥門。（3）選用合適的管道材料，降低水流造成的噪聲污染[3]。管道材料的合適與否直接影響水流對給水管道造成噪聲污染的高低，因此一定要根據(jù)實際條件選用密度較大的給水管道材料，選用開啟、關(guān)閉較慢的出水口閥門和水龍頭；除此之外，還應(yīng)該選用合適管道口徑的給水管道。給水管道的選用應(yīng)該根據(jù)水流速度和管道口徑來協(xié)調(diào)，生活給水管道的主要管道水流速度每秒最好不要超過1.5米，支管的水流速度每秒最好不要超過1米，在設(shè)計過程中應(yīng)該根據(jù)實際情況選擇較慢的水流速度并適當(dāng)將給水管道的管徑放大。

2.2排水管道的噪聲防治措施

2.2.1 選用低噪音管道材料: 改革開放以來隨著建筑業(yè)日益蓬勃發(fā)展，特別是近些年，塑料管以價格低，安裝便捷，水流阻力小，無生銹現(xiàn)象，重量輕等優(yōu)點在室內(nèi)建筑排水系統(tǒng)工程中得以廣泛應(yīng)運用，并且伴隨市場優(yōu)勢愈發(fā)擴大，有逐漸取代傳統(tǒng)排水鐵管趨勢，但實際上塑料管道均有水流噪聲大(比普通排水鑄鐵管高約10dB左右)、隔聲效果較差等缺點，因此在對噪聲有嚴(yán)格要求的建筑中建議采用排水鑄鐵管，也可根據(jù)實際情況選用重量大并且隔聲效果較好的塑料管，如近幾年性能表現(xiàn)較好的U－ P V C 螺旋管等。另外，還可從改善排水水流工況角度出發(fā)，選用合適配件。

2.2.2選擇噪音小之排水器具

為減少坐便器和水箱進(jìn)出水產(chǎn)生的排水噪聲,可改進(jìn)坐便器結(jié)構(gòu),應(yīng)選用消聲型坐便器,并且根據(jù)情況，選擇合適水箱高度,降低沖水壓力造成的噪音。坐便器沖水方式可分為虹吸式及沖落式兩種。

虹吸式分多種，虹吸漩渦式是依據(jù)虹吸和漩渦原理并用設(shè)計，因此噪聲最?。涣硗?，噴射虹吸式采用獨特噴射孔，排水會引起強烈虹吸作用，噪聲較?。话牒缥綖榻橛诤缥胶蜎_洗式之間設(shè)計的排水器具，噪聲較大。而沖落式則依靠落差帶來的水流壓力將污物沖掉，構(gòu)造較為簡單，噪聲最大，屬淘汰產(chǎn)品。

2.2.3加強建筑通氣能力: 建筑排水系統(tǒng)可依據(jù)通氣情形分為伸頂通氣式排水系統(tǒng)、雙立管式排水系統(tǒng)、器具通氣式排水系統(tǒng)和環(huán)形通氣式排水系統(tǒng)四種方式。 根據(jù)建筑要求，在通常情況下應(yīng)優(yōu)先選用雙立管式排水系統(tǒng),設(shè)置專用通氣立管；其能有效提升立管排水能力,平衡立管的正負(fù)氣壓,并且減少出現(xiàn)氣塞現(xiàn)象,從而起到降低噪聲作用。

采用新型排水系統(tǒng)也可起到降低排水管道噪聲效果；在新型排水系統(tǒng)上部使用特制配件，具備控制雙立管形成理想空氣芯、防止橫管水流剪斷氣流功能；在下部特制配件，能減小水躍高度，穩(wěn)定排水管氣壓。

2.2.4采用同層排水系統(tǒng)

根據(jù)《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》要求規(guī)定：住宅衛(wèi)生間衛(wèi)生器具排水管應(yīng)避免穿越樓板進(jìn)入住戶區(qū)。從考慮住宅業(yè)主私密性出發(fā),各層各家管道問題應(yīng)在同層或家中解決，由于異層排水系統(tǒng)經(jīng)常遭遇非同層住戶在疏通管道過程中將管道捅破,或漏水需更換管道等情況，污水容易將下層住戶空間污染。同層排水系統(tǒng)設(shè)計指衛(wèi)生器具排水管道（排污橫管和水支管）不穿越樓層進(jìn)入住戶。在同樓層內(nèi)平面施工設(shè)計使污水及其廢棄物排放達(dá)到甚至超過同類和其他排水方式，進(jìn)入排水總管（主排污立管）處，如遇發(fā)生需要緊急疏通清理情況，在本層排水系統(tǒng)內(nèi)即可處理的排水方式。。

2.3對管道和房間進(jìn)行合理布置

要降低室內(nèi)給水管道和排水管道造成的噪聲污染還可以通過對管道和房間的布局進(jìn)行合理安排來實現(xiàn)。盡量將水泵房、衛(wèi)生間等有給水、排水設(shè)備的房間相鄰布置，并且與臥室、工作室等對周圍環(huán)境要求較高的房間隔開，例如用客廳隔開衛(wèi)生間和臥室、工作間。水泵房的機械噪聲污染比較大，為了避免空氣傳播加劇噪聲污染，不宜將水泵房布置在高層建筑以外的房間，而應(yīng)該將水泵房設(shè)置在建筑物底層的地下室中。除此之外，為了減少噪音污染還應(yīng)該對水泵房內(nèi)的設(shè)備進(jìn)行選擇，例如選用性能好、噪聲低的水泵機組，在水泵的進(jìn)出水口設(shè)置減振機頭等[4]。

結(jié)語

噪聲污染對人體和建筑物的損害不可小覷，在室內(nèi)給排水管道中的噪聲污染是很難被完全消除的。為了創(chuàng)建更好、更舒適的生活環(huán)境，應(yīng)該在建設(shè)過程中采取相應(yīng)手段對給水管道、排水管道造成的噪聲進(jìn)行一定的防治措施。本文從防治角度出發(fā)，對室內(nèi)給水管道、排水管道噪聲的預(yù)防提出了幾點建議，但是，在實際的建設(shè)過程中，應(yīng)該根據(jù)具體情況進(jìn)行具體分析，利用自身的技術(shù)條件和經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)行優(yōu)化，從而對噪聲污染進(jìn)行合理防治，創(chuàng)造舒適、安靜、健康的室內(nèi)生活環(huán)境，提高人們的居住水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬惠欽,李明輝.談噪聲的危害與防治[J].生物學(xué)教學(xué),2004,29(3):11-12.

[2]蔡增基,龍?zhí)煊?流體力學(xué)泵與風(fēng)機[M].第4版.北京:中國建筑工業(yè)出版社,1999.

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關(guān)鍵詞：交通噪聲 環(huán)境污染 防治措施

0 引言

從物理學(xué)的角度上而言，所謂噪聲就是指不同頻率、不同強度無規(guī)則地組合在一起的聲音。噪聲無論從生理上還是心理上都會給人帶來不適感，影響人們正常的工作、學(xué)習(xí)和休息。一般地，由于人們對噪聲的感受存在差異性，所以對噪聲的感受具有很大的主觀性。因此，我們通常將所有影響人的交談或思考的環(huán)境聲音都統(tǒng)稱為噪聲。人們一般用分貝（dB）作為衡量噪聲強度的標(biāo)準(zhǔn)，用信號噪聲比（S/N）來衡量噪聲對有用信號的影響程度。噪聲是環(huán)境污染之一，對人的身心健康危害很大。

近年來，公路交通事業(yè)的發(fā)展，帶動了所經(jīng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市建設(shè)發(fā)展迅速，新建擴建的街道、馬路使原來偏僻、安靜的區(qū)域變成了繁華嘈雜的鬧市，從而加重了交通噪聲對周邊環(huán)境的影響。公路交通噪聲污染已經(jīng)逐漸變成沿線居民最為關(guān)注的環(huán)境污染問題。

根據(jù)世界衛(wèi)生組織對歐洲國家的流行病學(xué)研究，噪聲污染已經(jīng)成為空氣污染之后影響人體健康的環(huán)境因素。過度暴露在噪聲污染中，不僅會嚴(yán)重影響心理健康，也會增加患心臟病等疾病的風(fēng)險。

人在較強噪聲（90dB以上）的環(huán)境下長期工作和生活，會出現(xiàn)聽力下降的現(xiàn)象。人在聽到強烈聲音時都會有耳朵發(fā)聾的感覺，如果離開噪聲環(huán)境或者發(fā)出噪聲的源停止發(fā)聲，人的聽力就會恢復(fù)。但是，長期在嘈雜的環(huán)境中生活、學(xué)習(xí)和工作，持續(xù)地受到強噪聲的刺激，那么聽力下降的狀況將不能恢復(fù)，同時會使內(nèi)耳感覺器官發(fā)生器質(zhì)性病變，這就是所謂噪聲性耳聾。一般認(rèn)為它是在暫時性聽力偏移尚未充分恢復(fù)的狀態(tài)下繼續(xù)受到強烈噪聲的反復(fù)作用而引起的。戰(zhàn)爭時期的炮兵戰(zhàn)士患耳聾癥的人很多，因為巨大的炮聲，能造成人耳膜和聽覺神經(jīng)的嚴(yán)重?fù)p傷。

交通噪聲主要指的是機動車輛、飛機、火車和輪船等交通工具在運行時發(fā)出的噪聲。這些噪聲的噪聲源是流動的，干擾范圍大。目前，我國城市道路密度不斷加大，各類機動車數(shù)量迅猛增加，大多城市主干道道路交通量已呈現(xiàn)交通流狀，上下班高峰時期道路擁堵比比皆是，汽車在道路上行駛、擁堵、頻繁踩剎車，城市交通噪聲污染日益突出。在交通繁忙的高峰時刻，大街上的噪聲高達(dá)90dB；在交通阻塞的交叉路口，局部區(qū)域的交通噪聲可達(dá)到100dB以上。

1 交通噪聲的危害

一直以來，交通噪聲就是嚴(yán)重影響人們生活的危害之一，長此以往，不僅會危害人們的身心健康，甚至還會折損人的壽命。城市交通噪聲，對環(huán)境和人體健康影響最為普遍、顯著。目前，我國城市交通要道的噪聲水平，已經(jīng)超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲控制標(biāo)準(zhǔn)，需要采取控制措施。

1.1 噪聲對人體生理健康的影響

噪聲所引起的人體生理變化稱為噪聲的生理效應(yīng)，它對人體健康的影響主要表現(xiàn)在：

①傷害聽力。噪聲會形成耳聾。如臨時在90dB噪聲級條件下，耳聾發(fā)病率為21%，在80dB的條件下，耳聾發(fā)病率為10%。②影響睡眠和勞動。個別狀況下，40dB的延續(xù)噪聲可使10%的人遭到影響，而其忽然性的噪聲可使10%的人驚醒；70dB的延續(xù)噪聲可使50%的人遭到影響；60dB的忽然噪聲可使70%的人驚醒。③攪擾交談、思索和通信。如噪聲級和說話聲相近，正常說話就會遭到攪擾；若再增大10dB的話，說話就難以聞聲；如是60dB以上的噪聲，倆人說話的間隔必須小于70cm，此時打電話則會覺得艱難。另外噪聲使人肉體難以集中、反映愚鈍、無法思索問題。④引起人的生理、心理失調(diào)。試驗證實，噪聲會引起人體緩和的反映，使腎上腺素增添，既而能夠會引起心率轉(zhuǎn)變和血壓降低。噪聲能引起失眠、疲憊、頭暈、頭痛、記憶力衰退等，另外噪聲還會使人懊惱、易怒，甚至失去明智。

1.2 影響人們的正常生活和休息

充足的休息和睡眠是人們消除疲勞、恢復(fù)體力和維持健康的必要條件。好的睡眠環(huán)境，應(yīng)能給人以安全和愉悅感，讓人身心放松。如果長期處于交通噪聲污染的環(huán)境下，不僅無法保證人正常的睡眠質(zhì)量，還會造成身體內(nèi)控制新陳代謝的生物鐘紊亂，不僅影響睡眠，還會導(dǎo)致疾病的發(fā)生。當(dāng)人輾轉(zhuǎn)不能入睡時，就會出現(xiàn)心態(tài)緊張，呼吸急促，脈搏跳動加劇，大腦興奮不止等情況，影響第二天的工作和學(xué)習(xí)。

1.3 引發(fā)交通事故

人們在正常駕駛時，如果道路周圍交通噪聲刺激過強，就容易引發(fā)交通事故。經(jīng)過相關(guān)醫(yī)學(xué)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，駕駛員在強噪音刺激的情況下，生理系統(tǒng)會受到嚴(yán)重影響，出現(xiàn)煩躁、失控、遲鈍等癥狀，從而引發(fā)交通安全事故。同時高強度噪聲還會造成駕駛疲勞，帶來交通安全隱患。

2 城市道路交通噪聲的控制方法

城市道路交通的噪聲防治是一項綜合性的系統(tǒng)工程，主要應(yīng)從聲源降噪和傳播途徑降噪兩方面考慮，特殊情況下對受聲點加以防護(hù)。

2.1 噪聲源的控制

控制噪聲源是降低噪聲污染最直接的措施，噪聲防治應(yīng)從降低噪聲源開始，盡可能降低城市道路交通行駛車輛噪聲。具體來說，可從以下兩方面做起：

是選用低噪聲路面。一般來說，汽車行駛在瀝青混凝土路面噪聲要低很多。因此，使用低噪聲路面可有效降低公路交通噪聲污染；另一方面控制機動車輛。主要措施有：機動車輛主要噪聲源的控制；設(shè)計生產(chǎn)各種低噪聲的零部件；機動車輛的綜合控制措施。

2.2 聲屏障的降噪作用

不管在噪聲源和傳播途徑上如何采取措施，都只是降低噪聲，而無法徹底消除噪聲。在城市道路受聲點之間設(shè)置聲屏障，是一種非常有效的降噪方法。聲屏障是一個降低公路噪聲的重要設(shè)施，也是道路設(shè)計者經(jīng)常采用的降噪措施，對距公路200范圍內(nèi)的受聲點有非常好的降噪效果，聲屏障是一個明顯干涉聲波傳播的阻擋物或部分阻擋物，它可以阻擋聲的傳播而形成一個聲影區(qū)，其降噪效果隨聲程路程差的增大而增加。

2.3 綠化帶的降噪作用

在城市道路受聲點之間種植綠化林帶。有關(guān)研究表明，非常稠密的樹林（在生源與受聲點之間沒有清楚的視線），且樹林高度高過視線4.5以上時，樹林深入30可降噪5，如樹林深入60可降噪10，樹林的最大降噪值是10。種植林帶除具有降噪作用外，還兼有綠化美化環(huán)境的功能。增加城市綠化面積，能有效地降低空氣污染度。為使城市居民遠(yuǎn)離交通噪聲，要致力于在道路兩側(cè)修建斜坡，加寬沿街住宅的綠化帶，并利用有限地帶開發(fā)立體綠化，增加植被面積，充分發(fā)揮綠色植物在降噪和凈化空氣污染物中的作用。

2.4 合理規(guī)劃、布局

①做好區(qū)域規(guī)劃：臨街宜建造噪聲寬容建筑，如購物中心、寫字樓、多層停車場或街市等，以將噪聲隔開。②沿街住宅平面布局：加大交通干道兩側(cè)的住宅與道路之間的距離，通過減弱室外空間的圍合程度來達(dá)到降低混響聲的干擾程度。③合理布置住宅各房間位置：通過住宅戶型設(shè)計達(dá)到降低交通噪聲的影響。

2.5 健全法制，加強監(jiān)管及宣傳力度

嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》的法律規(guī)定，建立公眾和民間團(tuán)體參與監(jiān)督的信息渠道和反饋機制，定期向社會環(huán)境質(zhì)量和噪聲污染信息。充分利用各種教育方式，全方位、多層面地進(jìn)行環(huán)境保護(hù)教育，提高市民的文明意識，使他們自覺遵守交通規(guī)則，減少和避免人車矛盾引發(fā)的交通事故和偶發(fā)噪聲，進(jìn)而自覺支持環(huán)保工作。

3 結(jié)語

隨著我國城市交通運輸?shù)陌l(fā)展，我國城市交通噪聲污染情況也越發(fā)嚴(yán)重。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，居民對生活質(zhì)量的要求也逐步提高，交通噪聲對環(huán)境的影響越來越受到社會各界的重視，必須采取有效的措施加以控制。

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