導語：如何才能寫好一篇數(shù)字經(jīng)濟行動方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】火災(zāi)危險性、數(shù)字化消防、應(yīng)急預(yù)案

【中圖分類號】TU242 【文獻標識碼】B 【文章編號】1672-5158（2013）01―0383―01

火災(zāi)是我國最劇烈、危害我國人民以及社會最持久的災(zāi)害之一，我國火災(zāi)每年造成的平均損失約200億人民幣，每年因火災(zāi)造成的人員傷亡都在千人以上。隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，出現(xiàn)的火災(zāi)現(xiàn)象也越來越多樣化和復雜化；各種新型材料的使用讓產(chǎn)物和燃燒形式更加復雜；各種電器產(chǎn)品以及新能源使火災(zāi)的形式更加隱蔽、多樣和復雜；這些火災(zāi)現(xiàn)象的復雜以及多樣化對消防安全提出了更高的要求。

合理編制消防應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對各種火災(zāi)事故，減少財產(chǎn)損失以及人員傷亡的重要對策，要根據(jù)各種火災(zāi)事故的特點，結(jié)合人們和火災(zāi)斗爭的經(jīng)驗以及實際情況，按照最有效的程序制定和處置過程，制定應(yīng)急方案，提高滅火效率。并且利用現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)和各種信息技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等高科技新技術(shù)，克服了原有的形式枯燥、查詢困難、可操作性差等缺點。數(shù)字化消防應(yīng)急預(yù)案被用在火災(zāi)科學的各個領(lǐng)域中，讓預(yù)案的落實以及制定更加科學規(guī)范，通過更加完整的數(shù)據(jù)模型建立應(yīng)急預(yù)案。

一、數(shù)字化消防預(yù)案的基本構(gòu)架

根據(jù)消防應(yīng)急預(yù)案的要求以及功能，制定出應(yīng)用過程中所需要考慮到的因素，建立一個基本的預(yù)案框架結(jié)構(gòu)。整個預(yù)案包括了基礎(chǔ)信息、危險分析以及預(yù)測模擬等三大基礎(chǔ)部分。

（一）基礎(chǔ)信息

基礎(chǔ)信息部分是滅火救援信息與消防安全的信息數(shù)據(jù)，它主要包括了預(yù)案對象的情況，對象的名稱、地理位置以及周邊的情況，對象建筑內(nèi)儲存物資的性質(zhì)以及工藝流程，建筑物內(nèi)人員疏散口、外部水源以及其他固定或者半固定消防車道，以及急救援力量的分布情況。

（二）危險分析以及預(yù)測模擬

危險性分析以及預(yù)測模擬都可以通過預(yù)案對象的可燃性對其進行辨別，選擇幾個風險較大的火災(zāi)場景做成預(yù)案設(shè)定火情，結(jié)合預(yù)案對象的環(huán)境條件以及基礎(chǔ)信息，對產(chǎn)生火災(zāi)后，區(qū)域的影響、火災(zāi)發(fā)展過程以及人員的疏散作出預(yù)測和數(shù)字模擬。分析出火災(zāi)可能帶給人們的影響以及危害，分析出危險結(jié)果，為制定一套完善的應(yīng)急預(yù)案措施提供依據(jù)。

（三）應(yīng)急救援行動和應(yīng)急決策

應(yīng)急救援行動和應(yīng)急決策根據(jù)基礎(chǔ)信息對危險結(jié)果進行分析，以運籌學、控制學以及管理學為基礎(chǔ)，用顯示表達、輸出功能作為主要載體，對其進行指揮應(yīng)急援救行動，規(guī)劃出救援力量的工作區(qū)域，明確救援力量以及作戰(zhàn)方案。

二、火災(zāi)應(yīng)急決策的指揮和危險性分析

（一）火情設(shè)定和基本情況

在對火災(zāi)的危險性進行分析之前，首先必須要了解編制對象的基本情況，要根據(jù)建筑物內(nèi)部的結(jié)構(gòu)、高度、建筑面積質(zhì)料、建筑使用者、安全疏散通道口等因素，確定火災(zāi)場景作為預(yù)案的設(shè)定火情。在進行火情設(shè)定的同時，要通過現(xiàn)場的實際情況，對火情進行危險源的識辨，針對各種場景進行詳細的火情危險分析和制定出應(yīng)急決策工作。

（二）火災(zāi)的危險性分析

在消防應(yīng)急預(yù)案中，對火災(zāi)危險性分析的重點在于對影響實際滅火援助力量的協(xié)調(diào)、具體滅火救援行動的任務(wù)以及方案的分析。這其中主要包括了人員疏散時間、結(jié)構(gòu)耐火、建筑內(nèi)部煙氣溫以及濃度分布等內(nèi)容。

1、火災(zāi)規(guī)模

火災(zāi)規(guī)模參數(shù)包括了火區(qū)直徑、火焰高度、火災(zāi)功率等，這些參數(shù)是決定消防力量構(gòu)成的一個重要組成依據(jù)，同時它也是進行其他火災(zāi)危險性分析的基礎(chǔ)。

2、模擬火災(zāi)煙氣運動

火災(zāi)煙氣的模擬是根據(jù)火災(zāi)功率、火區(qū)面積等參數(shù)，對整個建筑進行數(shù)學建模，使用區(qū)域模擬的手段，模擬火災(zāi)煙氣運動的情況，獲得濃度參數(shù)空間時間的變化。模擬結(jié)果可以給出室內(nèi)煙氣分布在火災(zāi)全過程中的變化，在制定應(yīng)急預(yù)案的過程中，必須要掌握建筑內(nèi)部特定高度、特定區(qū)域在關(guān)鍵時間點的濃度分布情況：鋼架結(jié)構(gòu)的平面高度、救援力量的安全高度等。關(guān)鍵時間點包括了：疏散通道在平面的安全高度，消防救援力量的到達現(xiàn)場的時刻等。

3、結(jié)構(gòu)耐火

結(jié)果耐火作用是對建筑結(jié)構(gòu)在熱力耦合條件下的力學進行詳細分析，通過這種分析得到建筑物在承重鋼架、頂部鋼架結(jié)構(gòu)在火災(zāi)中的變形情況，給出現(xiàn)塌方的建筑作出整體分析，給出建筑物可能塌方的時間，為保證消防安全救援提供詳細、可靠的重要依據(jù)。

4、人員的疏散模擬

消防救災(zāi)的指導思想是“救人第一”，所以在制定出消防預(yù)案的同時，了解在火災(zāi)現(xiàn)場人員疏散情況顯得尤為重要，人員疏散模擬建筑物房間、疏散出口以及疏散通道的模型，分析人員在火災(zāi)時疏散行為模式，通過各種數(shù)值分析出不同情況下建筑內(nèi)部的人員疏散情況，給出包括人員在內(nèi)的建筑物內(nèi)部信息，根據(jù)結(jié)構(gòu)耐火分析結(jié)果以及火災(zāi)煙氣運動模擬，為所有消防安全管理人員制定出安全疏散方案，和火災(zāi)煙氣運動類似，為了更加適合應(yīng)急預(yù)案的制定，在人員的疏散模擬中也有關(guān)鍵的時間點：即疏散通道出口在安全高度出現(xiàn)熱煙氣的時刻，消防力量救援到達現(xiàn)場時刻，疏散結(jié)束時刻等。

三、救援行動和應(yīng)急決策

依據(jù)基礎(chǔ)信息和預(yù)測模擬分析結(jié)果，以控制理論、運籌學等為基礎(chǔ)，運用GIS的數(shù)據(jù)處理作為主要載體，對火災(zāi)事故進行指揮應(yīng)急援助和應(yīng)急決策行動。這其中主要包括了：根據(jù)火情情況設(shè)定消防車行車路線，規(guī)劃出避難區(qū)域和救援力量工作區(qū)域，制定出行動方案等。

在救援行動以及決策的指導之下，根據(jù)數(shù)字消防的應(yīng)急預(yù)案，對消防官兵進行日常的滅火訓練以及消防疏散演練，讓消防的應(yīng)急預(yù)案可以充分的應(yīng)用和掌握，更加有效的實施應(yīng)急行動指揮，提高救援行動的成功率。

數(shù)字消防應(yīng)急預(yù)案主要為火災(zāi)事故處理提供了一個準確的平臺和依據(jù)。它主要服務(wù)于突發(fā)火災(zāi)事件應(yīng)急預(yù)案的順利實施，同時它還是對消防人員演練和培訓的重要工具之一。不管是培訓演練的工具，還是應(yīng)急保障的平臺，它的核心都是在火災(zāi)事故發(fā)生地點和火災(zāi)發(fā)展過程的高校處置。這種數(shù)字化消防應(yīng)急預(yù)案最重要的一個環(huán)節(jié)，在于GIS技術(shù)為輔助信息系統(tǒng)，它可以有效、至關(guān)的幫助指揮人員進行各種事故處理，與此同時，還可以提高突發(fā)事件的能力。

四、應(yīng)急救援方案以及應(yīng)急決策

數(shù)字消防應(yīng)急預(yù)案的決策和應(yīng)急救援方案主要包括了消防救援滅火力量的構(gòu)成、現(xiàn)場工作區(qū)域、作戰(zhàn)路線、救援部署以及注意事項等各種內(nèi)容。在數(shù)字消防應(yīng)急預(yù)案中，方案和決策的制定都以火災(zāi)危險性分析為依據(jù)。

數(shù)字消防應(yīng)急預(yù)案的編制，從很大程度上講都改善了原來組織預(yù)案和文本預(yù)案缺乏火災(zāi)科學模型支持的不足。通過把火災(zāi)危險性引入消防編制工作，這會讓日常的消防訓練在作戰(zhàn)實質(zhì)中更加具有可操作性以及針對性。在制定消防預(yù)案的過程中，火災(zāi)危險性的重點應(yīng)該放在和救援行動相關(guān)的內(nèi)容上，要特別關(guān)注時間點的火災(zāi)情況，指揮人員使用應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)，在GIS圖上合理進行力量部署以及人員疏散，在提高消防人員作戰(zhàn)能力的同時，還提高了應(yīng)急預(yù)案的可操作性，驗證了數(shù)字消防應(yīng)急系統(tǒng)的實用性。

參考文獻

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杭州泰一指尚科技有限公司，是中國領(lǐng)先的“互聯(lián)網(wǎng)+”解決方案提供商。公司通過大數(shù)據(jù)技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新，構(gòu)建了包括大數(shù)據(jù)、數(shù)字營銷及移動化在內(nèi)的三大商業(yè)能力開放平臺，面向傳統(tǒng)企業(yè)、傳統(tǒng)媒體及傳統(tǒng)廣告公司提供數(shù)據(jù)咨詢、數(shù)據(jù)能力開放、數(shù)據(jù)管理平臺定制開發(fā)、廣告營銷平臺定制開發(fā)、移動電商解決方案、移動媒體解決方案等一體化“互聯(lián)網(wǎng)+”轉(zhuǎn)型升級服務(wù)。泰一指尚致力于成為中國“互聯(lián)網(wǎng)+”組織頭腦和踐行者，助力中國傳統(tǒng)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化和國際化。

泰一指尚通過敏銳的市場洞察和行業(yè)服務(wù)經(jīng)驗，形成了覆蓋快消品、金融、汽車、房地產(chǎn)、教育、電商產(chǎn)業(yè)、時尚產(chǎn)業(yè)、傳媒產(chǎn)業(yè)等在內(nèi)的“互聯(lián)網(wǎng)+”解決方案，幫助他們在激烈的競爭紅海中脫穎而出。

在產(chǎn)品方面，泰一指尚依托自身大數(shù)據(jù)技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新，構(gòu)建大數(shù)據(jù)、數(shù)字營銷、移動化三大商業(yè)能力開放平臺，面向傳統(tǒng)企業(yè)、傳統(tǒng)媒體及傳統(tǒng)廣告公司提供一體化“互聯(lián)網(wǎng)+”轉(zhuǎn)型升級服務(wù)。同時，旗下大數(shù)據(jù)全媒體營銷企業(yè)AdTime，可為廣告主提供一站式整合營銷服務(wù)及解決方案。泰一指尚旗下主要產(chǎn)品有：

DataMust，大數(shù)據(jù)能力開放平臺，擁有全網(wǎng)實時數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)。利用數(shù)據(jù)挖掘算法、標簽體系以及全網(wǎng)數(shù)據(jù)技術(shù)，借助骨干數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)以及自由數(shù)據(jù)沉淀，逐步研發(fā)出行業(yè)領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品，為客戶搭建用戶數(shù)據(jù)管理平臺，提供商業(yè)決策服務(wù)。

Admatrix，數(shù)字營銷能力開放平臺，憑借多年的數(shù)據(jù)積累和算法優(yōu)勢， 有效整合媒體資源，為客戶優(yōu)化廣告內(nèi)容，向廣告業(yè)生態(tài)鏈開放八項數(shù)字營銷能力，通過開放模式為行業(yè)客戶定制營銷平臺。

Biapost，移動化平臺，依托大數(shù)據(jù)平臺與移動互聯(lián)特征，為客戶定制一站式移動化商業(yè)解決方案。

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本期《技術(shù)與應(yīng)用》版推出方案評析重頭報道《構(gòu)筑電力行業(yè)安全基石》。電力行業(yè)是國民經(jīng)濟的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，美國、加拿大發(fā)生的大規(guī)模停電事故給我們敲響了警鐘，信息安全保障成為電力行業(yè)的迫切需求。因此，本報方案評析實驗室針對電力行業(yè)的安全需求及應(yīng)用特點，征集電力行業(yè)安全解決方案，組織專家進行評析，并對其中主要的七大電力安全解決方案予以推薦。同時，本期《技術(shù)與應(yīng)用》版還策劃了一組有關(guān)SQL Server的實用技術(shù)文章，介紹了經(jīng)過全面修改的微軟SQL Server 2005帶來的強大新功能和新工具。

本期《產(chǎn)品與市場》版為讀者特別準備了三組產(chǎn)品評測的相關(guān)選題，內(nèi)容十分豐富。

一是“千兆防火墻”橫向評測。目前，千兆防火墻產(chǎn)品已成為高端防火墻市場的主流產(chǎn)品，為幫助廣大用戶深入了解千兆防火墻產(chǎn)品，本報評測實驗室精心組織了千兆防火墻產(chǎn)品橫向比較評測，從性能、功能、產(chǎn)品特色等幾個方面進行了綜合評價。此次評測選擇了較具代表性的6款產(chǎn)品，使用了業(yè)界最新的測試儀器、軟件，選用了盡量貼近用戶實際應(yīng)用的測試標準，相信會為用戶采購和使用防火墻產(chǎn)品提供有益的參考和指導。

二是“彩噴打印機”橫向評測。針對普通消費者比較關(guān)注的中低價位彩色噴墨打印機，本報評測實驗室專門組織了“中低端彩色噴墨打印機”橫向評測，并將參評的9款產(chǎn)品細分為入門級、主流級、增強級三組，希望有助于讀者更好地認識和選購相關(guān)產(chǎn)品。

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關(guān)鍵詞：政府；企業(yè)；CSR；博弈

中圖分類號：F127　文獻標識碼：A

收錄日期：2012年5月24日

前言

CSR：企業(yè)社會責任，自從毒奶粉和毒膠囊出現(xiàn)以后，再一次引起了社會的關(guān)注。對于企業(yè)社會責任規(guī)范和行為的形成，僅靠企業(yè)的主動性是不夠的。企業(yè)可能會主動改進社會責任績效作為一種戰(zhàn)略措施，可以回避、減輕或轉(zhuǎn)移政府、投資者和公眾媒體等外部直接壓力。因此，可以認為公眾意識的規(guī)范性驅(qū)動力對企業(yè)社會責任的形成有重要作用。然而，轉(zhuǎn)型時期的中國市場體系尚不健全，市場進入、競爭和市場交易秩序也不規(guī)范。在這種情況下，公眾監(jiān)督、行業(yè)協(xié)會以及整個市場機制的作用是有限的。特別是由于信息披露手段的缺乏，對自愿性、戰(zhàn)略性社會責任績效的定量評估在我國基本上還是一個空白領(lǐng)域，企業(yè)的不良社會責任表現(xiàn)一般并不直接影響其運營績效。因此，如果強制性驅(qū)動力缺失，不能保證企業(yè)不產(chǎn)生機會主義行為和自覺約束負外部性。

由此看來，國家權(quán)力機構(gòu)強制性的外部制度建設(shè)非常關(guān)鍵。法律規(guī)章制度的設(shè)計不足或執(zhí)行不力，就不能有效增強企業(yè)改善其社會責任績效的緊迫性。所以，在中國企業(yè)社會責任建設(shè)的道路上，政府角色不能缺位，特別是在初期，應(yīng)使法律的強制性驅(qū)動力充分發(fā)揮起始推動作用。

企業(yè)和政府在CSR上的沖突：政府總是鼓勵和引導企業(yè)實施社會責任，實現(xiàn)企業(yè)和社會之間的和諧發(fā)展。但是，在另一方面實施CSR是要付出一定的成本的。這就導致了企業(yè)不愿意履行社會責任。一項調(diào)查顯示，很多企業(yè)不愿意對外自身CSR的實施狀況，這說明還有很多企業(yè)在企業(yè)倫理規(guī)范上不太注重分享和共同發(fā)展。具體而言，導致這種情況的原因很多，但是無論如何，我們可以說以博弈的視角來分析的話，政府和企業(yè)在實施企業(yè)社會責任這個問題上存在博弈機制。

一、政府和企業(yè)之間CSR博弈

博弈論，有時也稱為對策論，或者賽局理論，是研究具有斗爭或競爭性質(zhì)現(xiàn)象的理論和方法，它是應(yīng)用數(shù)學的一個分支，既是現(xiàn)代數(shù)學的一個新分支，也是運籌學的一個重要學科。博弈論考慮游戲中的個體的預(yù)測行為和實際行為，并研究它們的優(yōu)化策略。表面上不同的相互作用可能表現(xiàn)出相似的激勵結(jié)構(gòu)，所以他們是同一個游戲的特例。其中一個有名有趣的應(yīng)用例子是囚徒困境悖論。具有競爭或?qū)剐再|(zhì)的行為稱為博弈行為。在這類行為中，參加斗爭或競爭的各方各自具有不同的目標或利益。為了達到各自的目標和利益，各方必須考慮對手的各種可能的行動方案，并力圖選取對自己最為有利或最為合理的方案。比如日常生活中的下棋、打牌等。博弈論就是研究博弈行為中斗爭各方是否存在著最合理的行為方案，以及如何找到這個合理的行為方案的數(shù)學理論和方法。在本文的研究范圍內(nèi)，企業(yè)和社會正構(gòu)成了博弈的兩方，可以用博弈論這個工具進行分析。

博弈論研究的是決策主體之間在利益相互制約下策略選擇時的理及相應(yīng)的結(jié)局?，F(xiàn)實生活中，經(jīng)濟主體間的相互依賴性已明顯地成為現(xiàn)代社會經(jīng)濟的一個重要特征，而博弈理論正是研究經(jīng)濟主體之間相互作用的一種有效工具。通常，一個策略型博弈都有下列三個要素：

A、局中人。即博弈參與者，可以是作為自然人的個人，也可以是企業(yè)、團體、組織機構(gòu)、國家等。記為一個局中人，則為所有局中人構(gòu)成的集合。博弈論中假定局中人都是追求效用最大化的理性人，即他們會根據(jù)自己的信念，選擇他們認為最好的行動。

B、行動空間。設(shè)每個局中人都有一行動集，該行動集包括博弈中可供其選擇的所有行動，稱為行動空間或策略空間。其中的一個元素維，又記為一個行動組合，行動組合告訴了每個局中人的行動選擇。

C、收入函數(shù)。即支付函數(shù)或稱效用函數(shù)，指局中人在博弈中從各自的行動組合中獲得的收益。如果局中人的行動組合選擇m，則收入函數(shù)是V（m）。收入函數(shù)不僅是該局中人自己所選策略的函數(shù)，而且也是其他所有局中人所選策略的函數(shù)。在具體分析中，收入函數(shù)可以有多種表達形式，但都應(yīng)以效用最大化為一致性基礎(chǔ)。

二、模型的建立及求解：

實際情形中，政府監(jiān)督部門與企業(yè)社會責任之間的“監(jiān)督博弈”最有可能出現(xiàn)的是混合戰(zhàn)略均衡，即監(jiān)管部門將以一定的概率來選擇某種策略。下面將建立一個完全信息的靜態(tài)博弈模型來對現(xiàn)實情況進行合理簡化，并依照實際求得其混合Nash均衡解。模型建立前先做幾個假定：

假定一：企業(yè)和政府監(jiān)管部門的行為選擇都遵循自身利益最大化原則。

假定二：為了更接近實際，設(shè)政府監(jiān)管部門收益由兩部分組成：第一部分是監(jiān)管成本；第二部分是社會對企業(yè)是否履行社會責任的反映給政府帶來的影響收益，即若企業(yè)履行社會責任則政府的收益為0（因為督促企業(yè)履行社會責任被認為是政府的本職而不會給政府帶來額外收益），若企業(yè)不履行社會責任則政府的損失為-L2或-C-L1。其中-C-L1是政府實施監(jiān)管時的損失（雖然政府實施了監(jiān)管但由于企業(yè)未履行還是會讓社會認為政府監(jiān)管不到位一定程度上影響政府聲譽），是政府沒有實施監(jiān)管導致的聲譽損失。

假定三：設(shè)企業(yè)履行社會責任時的預(yù)期收益為I1（因為企業(yè)履行社會責任從長遠來看有利于提升企業(yè)社會形象而給企業(yè)帶來一定的隱性收益），企業(yè)未履行社會責任而政府又沒有實施有效監(jiān)管時企業(yè)的預(yù)期收益為-I2，則顯然有I1>-I2。另外還有一種情形，當政府部門實施了監(jiān)管而企業(yè)并未履行社會責任時會給企業(yè)帶來諸如公眾形象損壞的負面效應(yīng)，此時企業(yè)的損失為-I。

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關(guān)鍵詞：安全 電子簽名 數(shù)字簽名 歐盟電子簽名指令 美國電子簽名法案

一、電子簽名及其規(guī)制模式

電子簽名的定義，不同的國際組織和國家立法各不相同。但本質(zhì)上說，電子簽名是“建立在機基礎(chǔ)上的個人身份”。電子簽名的形式很多，有“位圖簽名”、“生物簽名”（如虹膜掃描）和“數(shù)字簽名”等。其中的“數(shù)字簽名”，依賴于“不對稱的加密技術(shù)”(PKI)，使用兩把不同的、在數(shù)字上互有聯(lián)系的一組鑰匙（key pair），即“公共鑰匙”和“私人鑰匙”（the private and the public key），來創(chuàng)設(shè)數(shù)字簽名，對數(shù)據(jù)進行編碼、解碼和對簽名進行驗證。數(shù)字簽名可以較好地保證公開網(wǎng)絡(luò)上信息的安全性和保密性，保障數(shù)據(jù)的完整性并避免數(shù)據(jù)被非法篡改，是電子簽名中最為高級、且得到廣泛的電子簽名形式。

在電子商務(wù)中，交易的安全問題至關(guān)重要。由于交易從雙向轉(zhuǎn)為互聯(lián)網(wǎng)上的多向，而且大多數(shù)交易通常不存在前契約關(guān)系，相互間也沒有再次交易的可能，如何確認某一特定交易當事人的身份，防止拒絕承認提交、傳遞了交易信息、否認信息的完整性，便很重要。電子簽名的數(shù)字簽名具有“不得拒絕”的功能（non-repudiation），可以較好地解決這一問題。該功能通過“可信任的第三方”（TTPs），即“認證機構(gòu)”(CAs)的認證來實現(xiàn)的。認證機構(gòu)簽發(fā)“認證證書”（certificate），將某一公共鑰匙明白無誤地歸屬于某一特定身份，并根據(jù)詢問的層次，使用“識別”（identification）、“時間戮記”（time stamp）等來確認證明對象的身份。認證機構(gòu)同時也使用數(shù)字方法進行簽證并提供“自我認證”（self-certification）、“交叉認證”（cross-certification）和“根認證”( root CA)）等方式，幫助識別認證機構(gòu)的身份和認證證書的真實性。

電子簽名（尤其是數(shù)字簽名）的主要優(yōu)點是：首先，它能夠提供更大的安全性、可靠性和透明度，將欺詐、以被模仿為由逃避責任的風險降到最低的限度。數(shù)字簽名能滿足信息完整性的要求，防止未經(jīng)授權(quán)獲得數(shù)據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)非法篡改信息的活動從而減少以數(shù)據(jù)被改變?yōu)橛傻乃髻r。數(shù)字簽名在功能上與紙質(zhì)形式相同，以數(shù)字方式簽訂的電子合同也能滿足法律上的書面形式、簽名和文件原始性的要求。其次，電子簽名可以保證公共事務(wù)處理的安全性和透明度，提高數(shù)據(jù)處理速度，并可以進行加工、儲存和傳送，保證行政程序的效率。

目前，國際上規(guī)制電子簽名的方案（initiatives）有三種主要模式：一是“最低要求方案”（Minalist Approach），也稱“技術(shù)非特定化方案”。它確立技術(shù)的“中立”(technology-neutral)地位，認為電子簽名存在多種技術(shù)手段，應(yīng)由市場和消費者去作出判斷和選擇，立法者只需要提出原則性要求，政府不應(yīng)對具體技術(shù)作出選擇。該方案具有示范性的是1996年聯(lián)合國貿(mào)易法委員會制定的《電子商務(wù)示范法》(UNCITRAL Model Law on Electronic Commerce)。二是“數(shù)字簽名方案”（ Digital Approach），也稱“技術(shù)特定化方案”。它確定以不對稱的加密技術(shù)為基礎(chǔ)的數(shù)字簽名作為合法的電子簽名技術(shù)，對認證機構(gòu)提出了某些技術(shù)和財務(wù)的條件要求，規(guī)定鑰匙持有人的責任并明確了判別電子簽名可靠性的條件。美國律師協(xié)會1996年制定的《ABA數(shù)字簽名指南》（ABA-Digital Signature Guidelines）和歐盟制定的《歐洲電子簽名標準化行動計劃》（EU-Wide satandardisation initiatives， EESSI），是采用這種方案的典型例子。三是“雙軌制方案”(Two-tier Approach)。它是一種“混合型”（hybrid）的折衷方案。它對各種電子認證方法規(guī)定條件，賦予其最低限度的法律效力（“最低限度”），對某些廣泛使用的技術(shù)（即“數(shù)字簽名”）賦予較大的法律效力，以建立一套不受時間淘汰的規(guī)制體系。聯(lián)合國《電子簽名示范法》（UNCITRAL Model Law on Electronic Signatures）采用的是這種方案。上述三種方案中，源自于美國猶它州立法的“數(shù)字簽名方案”由于將數(shù)字簽名技術(shù)確定為電子簽名的技術(shù)基礎(chǔ)，從而限制了其它技術(shù)的發(fā)展，被認為是過時的。

二、歐盟與美國電子簽名法的主要內(nèi)容和特點

（一）《歐盟關(guān)于建立電子簽名共同法律框架的指令》（EU Directive on a Community Framework for Electronic Signatures）

歐盟委員會1997年4月提出著名的《歐洲電子商務(wù)行動方案》（European Initiative in E-commerce）之后，歐盟各國又于同年7月在波恩召開了有關(guān)全球信息網(wǎng)絡(luò)的部長級會議，并通過了支持電子商務(wù)發(fā)展的部長宣言。宣言主張政府在電子商務(wù)立法中應(yīng)減少不必要的限制，幫助民間自主發(fā)展，促進網(wǎng)絡(luò)商業(yè)競爭。隨著電子商務(wù)的發(fā)展，為了在歐洲的層面上制定一個統(tǒng)一的電子簽名法律框架，克服各國對互聯(lián)網(wǎng)市場規(guī)制上出現(xiàn)的互不協(xié)調(diào)局面，并與國際上各國的行動保持同步，歐盟委員會于1999年12月13日制定了《關(guān)于建立電子簽名共同法律框架的指令》(以下簡稱《指令》)。其主要目標是：1、推動電子簽名的使用，促進法律承認；2、協(xié)調(diào)成員國之間的規(guī)范；3、提高人們對電子簽名的信心；4、創(chuàng)設(shè)一種彈性的、與國際的行動規(guī)則相容的、具有競爭性的跨境電子交易環(huán)境。

《指令》提出一個涉及電子簽名和”認證服務(wù)商”（CSPs）的法律框架。它依據(jù)交易的敏感度的不同，將電子簽名依其安全水平的高低分為“基本電子簽名”(the basic signature)和“高級電子簽名”(the advanced signature)，前者適用于低水平交易，后者用于需要較高安全水平的交易?！吨噶睢窙]有提出具體的技術(shù)導向，但偏向于采用數(shù)字簽名(第二條第二款、第五條)。

在法律承認方面，《指令》提出了電子簽名的非歧視原則。但它要求“高級電子簽名”必須滿足國內(nèi)法的形式條件，而且事實上只將數(shù)字簽名視為效力等同于手寫簽名的電子簽字方式。此外，它規(guī)定電子簽名作為證據(jù)不得因其為電子形式而被拒絕具有可強制執(zhí)行力和可采證力（第五條第二款）。但這種承認仍然有限，因為所有關(guān)于合同或非合同義務(wù)的規(guī)定被排除在《指令》的范圍之外，關(guān)于合同訂立、效力的問題也必須符合國內(nèi)法或歐盟法律所規(guī)定的條件。

在市場進入方面，《指令》規(guī)定各成員國不得將電子簽名認證服務(wù)納入“強制性許可”（mandatory licensing）范圍，應(yīng)由各成員國自行決定引入“民間認證方案”（voluntary accreditation schemes）。但它要求必須客觀、透明、非歧視和適當?shù)模ǜ郊?/p>

《指令》規(guī)定了認證服務(wù)商的責任規(guī)則（第六條）。對于因為泄漏數(shù)據(jù)而給任何機構(gòu)造成的損失，以及對于其所簽發(fā)的合格證書產(chǎn)生的“合理信賴”（reasonably relies）而造成的損失，認證服務(wù)商應(yīng)承擔責任，除非其能夠證明其沒有“疏忽行事”（act negligently）。此外，《指令》承認第三國認證具有與歐盟的認證服務(wù)供應(yīng)商所簽發(fā)的證書同等的法律效力，只要其與歐盟存在連結(jié)關(guān)系（如歐盟的民間認證），或歐盟與該第三國之間有雙邊或多邊協(xié)議（第七條）。

總的說來，《指令》采用了“雙軌”模式，集合了各成員國的不同趨向和政策。它確立了電子交易安全的最低要求，注重電子簽名和認證服務(wù)商應(yīng)具備的條件，但調(diào)整范圍卻較為狹窄（第一條）。其次，《指令》承認電子商務(wù)的擴展應(yīng)由市場力量來決定，但又認為“商業(yè)現(xiàn)實不能清楚地為私營業(yè)界提供前進的方向，不論是采用國家調(diào)整還是自律調(diào)整方式，國家仍然是主導的力量?！痹俅?，數(shù)字簽名被視為具有完全等同于手寫簽名和簽章的效力，其它電子簽名形式也在法律上也得到承認，但其法律約束力卻要取決于各成員國的國內(nèi)法規(guī)定。最后，《指令》詳盡地規(guī)定了認證服務(wù)商的責任，對于認證證書持有人的責任沒有作出具體規(guī)定，也沒有規(guī)定消費者對認證服務(wù)商（通常是銀行）所享有的權(quán)利。

（二）美國《全球和國內(nèi)商業(yè)法中的電子簽名法案》（Electronic Signatures in Global and National Commerce Act ）（E-Sign Act）

美國的電子簽名立法起步較早，《猶它州電子交易法》（UETA）是涉及電子簽名的第一個立法，并被奉為二十多個州的示范法。這部“技術(shù)中立（technology-neutral）”的法案規(guī)定：1）電子簽名符合手寫簽名的各個要求，并且可在法院訴訟中接納為證據(jù)；2）電子合同得以強制執(zhí)行；3）不存在對特定技術(shù)的特別待遇，但法院可以將不同技術(shù)納入考慮范圍。

2000年10月美國國會通過《全球和國內(nèi)商業(yè)法中的電子簽名法案》（以下簡稱《法案》），并由總統(tǒng)克林頓以電子方式簽署為法律。它是一項重要的電子商務(wù)立法，其突出特點是，采納了“最低限度”模式來推動電子簽名的使用，不規(guī)定使用某一特定技術(shù)。其主要內(nèi)容有如下幾個方面：

在電子簽名的適用范圍方面，規(guī)定適用于一切到州際的或外國的商業(yè)合同、協(xié)議和記錄，以及《1934年證券交易法》管轄范圍的事項。也即是說，電子簽字可以廣泛適用于消費者申請抵押或貸款、在網(wǎng)上購買汽車，開立傭金戶頭或處理與保險公司的事務(wù)等領(lǐng)域。

對于電子簽名的效力，《法案》將重點放在查證簽名人的意圖上，而不是簽名的形式和規(guī)則?！斗ò浮焚x予電子簽名、電子合同和電子記錄與傳統(tǒng)形式和手寫簽名相同的法律效力和可執(zhí)行力。它不但承認了“數(shù)字簽名技術(shù)”，而且也授權(quán)在未來可使用其它任何類型的簽名技術(shù)。但它同時也明確，《法案》的規(guī)定不影響現(xiàn)有關(guān)于合同、記錄必須采用書面、簽名或電子形式以外的其它形式的法律要求。

《法案》規(guī)定了通過選擇“加入”系統(tǒng)而自愿使用電子簽名或記錄的規(guī)則。消費者可以自由地選擇交易形式（即“當事人自治”）；如果同意進行在線交易，則以電子方式確認其意思表示。《法案》規(guī)定，公司必須提供一種“清楚、明晰的陳述”，并在消費者作出意思表示之前，告知其有權(quán)獲得一份非電子形式的記錄和撤回其意思表示，以及有權(quán)取得保留電子記錄所需要的硬件和軟件條件（第101條）。至于消費者的“意思表示”，必須“合理地表明”消費者獲得電子形式的信息，該信息用以證明消費者意思表示（同意）的客體。

在《法案》與州一級的電子簽名法的相互關(guān)系上，法案規(guī)定，州法只有在采用猶他州《電子交易法案》（UETA）的“清潔”版本，或通過一部專門的技術(shù)中立法時，州法才能優(yōu)先于該法案?！斗ò浮芬虼舜_立了為全國所接受的統(tǒng)一標準，同時修補了所謂的“猶他州法的漏洞”。至于電子簽字的國際性效力，《法案》的規(guī)定與聯(lián)合國的電子商務(wù)示范法是相一致的。它消除了以紙質(zhì)為基礎(chǔ)的對電子交易造成的障礙，對來源于其它國家的電子簽字和認證方法采取了非岐視的原則。

《法案》的特點在于：第一、與歐盟的《指令》相比，最具積極意義的部分是在私營部門和自律政策方面。它試圖為交易的可靠性和安全性提供一個框架，對政府的不適當干預(yù)進行限制，放棄對電子簽字和認證的強制性規(guī)制方案，采取了自由化的和非岐視的市場導向。第二、《法案》通過“技術(shù)中立”的規(guī)定，明確表明，保障在線簽約安全不只存在一種單一的技術(shù)或方法，盡管數(shù)字簽名在美國得到了廣泛的承認。第三、《法案》預(yù)先制止了可能出現(xiàn)的指定特定技術(shù)方案的州一級的電子簽字法的出臺，為創(chuàng)設(shè)互通性的電子簽約系統(tǒng)創(chuàng)造了條件。

三、歐盟與美國在電子簽名法律與政策上的協(xié)調(diào)

歐盟與美國的電子簽名法由于采用了不同的規(guī)制模式，在電子簽名的政策導向、電子認證的管制以及第三國認證的效力等方面出現(xiàn)了明顯的差異，而這對于推進電子商務(wù)的全球性和交互性，消除國際電子商務(wù)的統(tǒng)一障礙是不利的。面對這些政策措施的不協(xié)調(diào)，美國和歐盟意識到需要進行合作，以推動建立一種安全的、有利于電子商務(wù)的統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施。其中最為重要的是“環(huán)大西洋行動”（transatlantic agenda）和“全球電子簽名認證”(Idntrus)。

“環(huán)大西洋行動”是歐盟和美國為了縮小電子簽名方面的政府和立法措施的差距，以達到在環(huán)大西洋層次上，實現(xiàn)電子簽名法律效力和條件標準化的政府層面的合作。

早在1990年，美國和歐盟（當時的歐共體）及其成員國就共同宣布要加強合作以進一步“推動市場原則，反對保護主義，擴大和進一步開放多邊貿(mào)易體制”。鑒于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展以及電子商務(wù)的急速擴張，歐盟和美國在1997年和2000年的首腦高峰會上主張采取下列指導原則：一、電子商務(wù)應(yīng)由市場來主導并由私營機構(gòu)來推動；二、政府只提供一個清晰、協(xié)調(diào)和可預(yù)測性的法律框架，以推動競爭環(huán)境的形成以使電子商務(wù)繁榮發(fā)展，并給消費者以充分的保護；三、提倡業(yè)界的自律，例如實施行為代碼，示范合同，業(yè)界與其它私人機構(gòu)達成的指導規(guī)則，以取得消費者對電子商務(wù)的信心；四、消除現(xiàn)有的不必要的法律和管制，防止出現(xiàn)新的障礙；五、實現(xiàn)電子認證方法的互通性、創(chuàng)新性和競爭性，并在此條件下達成適合于國際一致認可的統(tǒng)一標準。

根據(jù)這些原則，歐盟和美國啟動了“環(huán)大西洋行動”，目標是制定電子商務(wù)的行動計劃，逐步消除歐盟和美國之間的貨物、服務(wù)以及資本流動的各種障礙，促進一個新的環(huán)大西洋市場的形成。歐盟和美國在其各自現(xiàn)有的規(guī)則和政策的基礎(chǔ)上開展合作，以最大程度地實現(xiàn)技術(shù)透明、規(guī)制協(xié)調(diào)一致、營業(yè)共享以及認證方法的非岐視。

“環(huán)大西洋行動”是歐盟和美國在政府層次上的合作。但在其中起作用的重要角色是私營機構(gòu)，尤其是“全球電子簽名認證網(wǎng)絡(luò)(Idntrus)”。Idntrus是為了減少電子交易所面臨的規(guī)制方面的障礙于1999年在美國建立起來的一個全球性的電子簽字認證網(wǎng)絡(luò)。每一家與該認證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)連接的機構(gòu)事實上都是認可的認證機構(gòu)。Idntrus依賴于一些由金融機構(gòu)牽頭的歐美私營機構(gòu)而建立起來，其主要目的是對交易各方的身份和授權(quán)進行鑒別，確保通訊信息的保密性、所傳輸?shù)挠嵪⒌耐暾砸约霸诠_網(wǎng)絡(luò)上的簽名的“不可拒絕性”，同時保障建立在統(tǒng)一標準基礎(chǔ)上、超越任何法律分歧的電子交易系統(tǒng)的互通性。

歐盟已經(jīng)正式批準了Idntrus，并授予金融機構(gòu)以獨立認證機構(gòu)身份參與競爭，從而確立認證服務(wù)的基礎(chǔ)。目前，全球已有接近五十家銀行與“全球電子簽名認證網(wǎng)絡(luò)”進行了連接。

可見，不論歐盟和美國的法律和背景如何不同，發(fā)展電子商務(wù)的現(xiàn)實共同需要使得雙方必須在建立一個相互協(xié)調(diào)、兼容的法律環(huán)境方面進行合作。實際上，在《電子簽名指令》和《電子簽名法案》頒布之前，雙方各自的政府和商界之間就己開始進行合作，但立法機構(gòu)之間并未就解決在線交易面臨的法律挑戰(zhàn)上共同尋求對策和進行合作，而且對認證方法采用了不同的處理方式。

四、歐盟和美國電子簽名法的評價與思考

可以看出，不論是歐盟還是美國，其解決電子商務(wù)中的電子簽名與安全認證的方案仍然是不完善的：

第一、歐盟對電子簽名與電子認證實施過度規(guī)制的政策，抑制了電子商務(wù)的發(fā)展。其原因是“防范網(wǎng)絡(luò)犯罪和保護消費者的需要，以及擔心失去在線的稅收收入”。歐盟的許多消費者保護主義者要求嚴格規(guī)制電子商務(wù)，甚至希望將其趕出現(xiàn)實生活。而美國的政策被認為是放任主義，其目前采取的認證方法使消費者的風險過大，導致加速人們的意見分歧，使接受與不愿接受電子商務(wù)的人們之間的鴻溝日益增大。因此可以說，目前任何一種解決方式都談不上更為有效，更與網(wǎng)絡(luò)的需要相一致。

第二、目前電子商務(wù)發(fā)展中仍缺少共同的國際技術(shù)標準，網(wǎng)絡(luò)仍存在不安全性和來自欺詐的威脅；而且，實施電子簽名需要各種成本，也缺乏一種共同的跨境交易法律基礎(chǔ)，傳統(tǒng)消費者對在線交易感受到較大的心理壓力，這些都是電子商務(wù)發(fā)展中的障礙。而作為公司來說，它仍需要繼續(xù)開發(fā)各種系統(tǒng)，向人們證明其數(shù)據(jù)沒有受到非法的篡改和損害，其簽名是確切的，而且交易各方都能清楚了解交易協(xié)議。就目前來說，歐盟和美國的電子簽名法遠遠未能解決這些問題，商界在電子商務(wù)發(fā)展中所承擔的風險仍然很大。

第三、歐盟各國和美國各州都沒有將其各自的立法與歐盟的《指令》和《法案》完全予以協(xié)調(diào)，因此，電子簽名和電子簽署文件的法律地位仍不確定。多數(shù)國家的證據(jù)法只賦予紙質(zhì)文件上的手寫簽名以完全、充分的法律效力，而法官對于改變法庭證據(jù)的成規(guī)也不熱心。這意味著，如果發(fā)生電腦系統(tǒng)崩潰、電子認證被偽造、電子文件被篡改，消費者便負有法律上的證明責任。由于《指令》和《法案》對于這些情況下消費者的責任沒有作出限制，用戶要證明認證機構(gòu)簽發(fā)的證書所支持的簽名是無效的就很困難。除了技術(shù)故障和對電子簽名的濫用外，消費者仍然在人為錯誤造成的電子交易糾紛中仍然負有舉證責任。

盡管如此，歐盟的《指令》和美國的《法案》對于電子商務(wù)的發(fā)展來說，都是具有創(chuàng)新意義的，其共同的目標是建立一個實用的、定義清晰的電子交易法律環(huán)境。由于電子簽字仍處于發(fā)展的初期，這兩部法律的許多方面仍需依據(jù)用戶和市場的需求來逐步完善。至于有關(guān)電子簽字的法律效力、認證機構(gòu)的法律地位和責任、消費者對電子交易的選擇權(quán)以及權(quán)益的保護等問題，更需要政府間、仍至國際的共同努力。

筆者認為，歐盟和美國的電子簽名立法和實踐，對于我國來說，有如下幾點啟示：

第一、電子簽名至今未有一種統(tǒng)一、完善的法律規(guī)制模式。美國與歐盟的模式各有其優(yōu)、缺點。歐盟對認證機構(gòu)賦予較大的責任，強調(diào)對消費者的保護，強調(diào)政府的引導作用，對于確保網(wǎng)絡(luò)的安全，建立消費者對電子商務(wù)的信心，顯然具有重要作用；美國的方案采取開放式的“最低限度”模式，不那么詳盡的立法和規(guī)則有利于電子商務(wù)在較少束縛的條件下發(fā)展。我國的電子商務(wù)起點低，決定了不能盲目地照搬他國模式，應(yīng)在充分各國的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，確定適合自己的規(guī)制方式。

第二、應(yīng)遵循技術(shù)中立的原則。目前，國際上流行的態(tài)度是，電子簽名標準的發(fā)展應(yīng)該統(tǒng)一、透明和客觀，應(yīng)放棄為每一種認證方法進行立法的做法，應(yīng)承認各種電子簽名的形式的合法性，只要其符合國際標準，均具有同等的法律效力和可強制執(zhí)行力。反映到立法上，就是要確立技術(shù)的中立地位，避免規(guī)定使用特定技術(shù)，只從功能上對電子簽名作出規(guī)定。這樣，才能為未來新的電子簽名技術(shù)的發(fā)展預(yù)留法律空間。

第三、電子商務(wù)代表了一種新的經(jīng)濟發(fā)展方向，政府負有推動其發(fā)展的責任。同時，政府也負有最大程度地保障網(wǎng)絡(luò)安全、保護消費者利益的責任。因此，政府應(yīng)鼓勵公眾使用電子簽名，并就電子交易的可靠性和安全性向他們提供一定的保證。法律應(yīng)規(guī)定認證機構(gòu)對消費者的責任，保護用戶在出現(xiàn)欺詐、濫用甚至人為差錯時應(yīng)享有的權(quán)利，同時讓不愿意或不能使用電子簽字的用戶有選擇傳統(tǒng)交易方式的權(quán)利。如何平衡鼓勵發(fā)展與保障網(wǎng)絡(luò)安全和消費者利益，是電子商務(wù)發(fā)展中政府必須妥善處理的一對矛盾。

：

1、UNCITRAL Model Law on Electronic Signatures， 2001: .

2、EU Directive on a Community Framework for Electronic Signatures : Directive 1999/93 EC， OJ L013， 19.1.2000，p.0012-0020， .

3、Electronic Signatures in Global and National Commerce Act (2000): .

4、Transatlantic agenda: .

5、Identrus:< identrus.com>

6、Spyrelli， C， “Electronic Signatures: A Transatlantic Bridge? An EU and US Legal Approach Towards Electronic Authentication”， Journal of Information， Law and Technology (JILT) 2002(2) .

7、Chris Kuner，Rosa Barcelo， Stewart Baker，and Eric Greenwald， "An Analysis of International Electronic and Digital Signature Implementation Initiatives- A Study Prepared for the Internet Law and Policy Forum(ILPF) September， 2000〈ilpf.org/groups/analysis_IEDSII.htm〉

篇6

 

主要內(nèi)容

 

《規(guī)劃》由商務(wù)部牽頭，與中央網(wǎng)信辦和國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)。有關(guān)電子文件歸檔和電子檔案管理的內(nèi)容在“四、專項行動”的“（一）電子商務(wù)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作”中，分別為“1.電子商務(wù)綜合管理平臺建設(shè)行動”和“3.電子商務(wù)商業(yè)信息服務(wù)平臺發(fā)展行動”。

 

其中，“1.電子商務(wù)綜合管理平臺建設(shè)行動”提出，要“加快企業(yè)電子檔案管理制度及平臺建設(shè)。完善電子發(fā)票、電子會計檔案等管理制度和規(guī)范標準，推進電子檔案管理，形成電子發(fā)票信息庫，建設(shè)國家及地方電子發(fā)票信息管理與服務(wù)平臺。在符合國家法律法規(guī)前提下，實現(xiàn)各級平臺互聯(lián)共享，依托國家電子商務(wù)示范城市，面向各類電子商務(wù)交易與服務(wù)平臺，發(fā)揮電子會計檔案對電子商務(wù)的促進和保障作用”。

 

“3.電子商務(wù)商業(yè)信息服務(wù)平臺發(fā)展行動”提出，要“支持電子商務(wù)交易平臺研發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品。支持企業(yè)依托大數(shù)據(jù)及統(tǒng)一編碼技術(shù)，創(chuàng)新電子檔案收集和利用方式，盤活電子商務(wù)交易平臺海量交易數(shù)據(jù)信息，提供合法合規(guī)的數(shù)據(jù)信息產(chǎn)品，提高電子商務(wù)經(jīng)營效率與水平”。

 

《實施方案》由國家發(fā)展改革委牽頭，與商務(wù)部、中央網(wǎng)信辦聯(lián)合印發(fā)。有關(guān)電子文件歸檔和電子檔案管理的內(nèi)容在“二、主要任務(wù)”的“（一）電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項行動”中，分別為“4.電子印章管理及電子合同應(yīng)用工程”和“5.電子發(fā)票推廣工程”。

 

其中，“4.電子印章管理及電子合同應(yīng)用工程”提出，要“建立電子合同、電子合同檔案管理相關(guān)標準規(guī)范及制度，建設(shè)電子合同公共服務(wù)平臺，為各類電子商務(wù)市場主體提供規(guī)范化電子合同相關(guān)服務(wù)”。

 

“5.電子發(fā)票推廣工程”提出，要“完善電子發(fā)票、電子會計檔案等管理制度；推進電子會計檔案管理”。

 

有關(guān)背景

 

新一輪的科技革命孕育出了電子商務(wù)，并已成為當今我國經(jīng)濟下行壓力中逆勢增長的新亮點。隨著經(jīng)濟的發(fā)展以及信息技術(shù)深入廣泛的應(yīng)用，電子商務(wù)可謂是如日中天。受到人們熱捧的網(wǎng)上購物，極大地提升了國家信息消費需求的層次。然而，縱觀其流程，從進貨、存儲到配貨、發(fā)貨都已是全流程信息化。這就促使人們開始思考電子檔案的管理應(yīng)當如何促進國家經(jīng)濟的發(fā)展。

 

在財務(wù)會計領(lǐng)域，以會計憑證、賬本和報表為載體的會計檔案以幾何級數(shù)量增長。特別是不少企業(yè)為應(yīng)對日益增大的風險而采取了財務(wù)共享模式，這導致財務(wù)會計工作由分散走向了集中，以前分散的會計檔案全部集中至區(qū)域中心，使財務(wù)共享中心紙質(zhì)的會計檔案管理不堪重負。

 

在此背景下，各企業(yè)強烈要求會計憑證、賬本和報表等會計檔案電子化，以應(yīng)對《企業(yè)會計信息化工作規(guī)范》出臺帶來的需求，并通過電子文件歸檔，解決電子商務(wù)發(fā)展過程中對電子文件管理的需求，這既可以促進電子商務(wù)的發(fā)展，又可以拉動居民消費，從而促進國家經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級。

 

2012年2月6日，國家發(fā)展改革委聯(lián)合

 

12個部委共同下發(fā)了《關(guān)于進一步促進電子商務(wù)健康快速發(fā)展有關(guān)工作的通知》，其中第二條專門提出：“推動電子商務(wù)企業(yè)會計檔案電子化試點工作。財政部會同有關(guān)部門，組織開展會計檔案電子化管理試點工作，修訂完善《會計檔案管理辦法》，研究完善電子會計檔案管理制度，推進電子會計檔案在電子商務(wù)領(lǐng)域中的應(yīng)用，充分發(fā)揮電子會計檔案在電子商務(wù)領(lǐng)域會計信息數(shù)據(jù)管理、利用等方面的作用，推動電子商務(wù)領(lǐng)域會計信息化，提高會計信息質(zhì)量?！?/p>

 

2015年5月4日，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟新動力的意見》，專門要求財政部、稅務(wù)總局、國家檔案局、國家標準委等部門逐步推行電子發(fā)票和電子會計檔案綜合試點工作，完善相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)章制度。

 

為此，國家檔案局做了大量的工作來落實這兩個文件。2013—2014年，國家檔案局聯(lián)合國家發(fā)展改革委、財政部、審計署、稅務(wù)總局批準中國聯(lián)通、中國電信、中國人保開展會計檔案電子化管理和電子發(fā)票及電子會計檔案綜合試點。試點單位不僅可以用電子形式保存記賬憑證、總賬、明細賬、日記賬、銀行回單和內(nèi)部信息系統(tǒng)產(chǎn)生的原始憑證，而且可以接收電子發(fā)票直接入賬歸檔。對此，國務(wù)院給予高度關(guān)注，第一時間在國務(wù)院門戶網(wǎng)上予以報道；與此同時，與財務(wù)會計有關(guān)的各大網(wǎng)站也紛紛報道了這一消息，鳳凰衛(wèi)視財經(jīng)新聞同樣也予以報道。一項電子文件管理試點政策能夠取得如此反響，是因為電子會計文件的規(guī)范化管理和歸檔有效降低了電子商務(wù)企業(yè)經(jīng)營的成本，推進了可信交易的環(huán)境建設(shè)，為助推國家電子商務(wù)的發(fā)展提供了有力支撐。據(jù)統(tǒng)計，僅一家中央二級企業(yè)，一年就能節(jié)省各種費用600多萬元。

 

基于國家檔案局卓有成效的工作，各有關(guān)部門認識到了電子檔案管理在經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。2016年，國家發(fā)展改革委牽頭成立“促進電子商務(wù)發(fā)展部際綜合協(xié)調(diào)工作組”時，國家檔案局也成為其中一個成員單位。在隨后促進電子商務(wù)發(fā)展部際綜合協(xié)調(diào)工作組制定《規(guī)劃》和《行動方案》的過程中，國家檔案局充分發(fā)揮了成員單位的作用，廣泛宣傳和展示兩次電子會計檔案試點的成效，強調(diào)電子檔案管理對電子商務(wù)發(fā)展的重要作用，得到了有關(guān)部門的認可和肯定，遂將電子檔案管理工作納入到了上述兩個文件之中。

 

落實中長期規(guī)劃有關(guān)措施

 

為落實《規(guī)劃》和《行動方案》，國家檔案局領(lǐng)導高度重視，制定了“十三五”期間落實的具體措施。

 

一是推進電子商務(wù)企業(yè)數(shù)字檔案館（室）建設(shè)試點，每年遴選一定數(shù)量的電子商務(wù)企業(yè)作為試點單位參與數(shù)字檔案館（室）建設(shè)。

 

二是大力推進企業(yè)電子文件歸檔與電子檔案管理試點工作，與國家發(fā)展改革委共同開展企業(yè)電子文件歸檔與電子檔案管理試點。“十三五”期間分期推進企業(yè)參與試點，在驗收通過后，選出典型示范企業(yè)并向全國推廣。

 

三是探索電子商務(wù)電子檔案信息開發(fā)利用的新方式，探索采用大數(shù)據(jù)技術(shù)開發(fā)電子商務(wù)電子檔案資源，建立電子商務(wù)電子檔案資源開發(fā)成果轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)信息產(chǎn)品的機制，會同稅務(wù)主管部門推進電子發(fā)票檔案公共利用平臺建設(shè)，形成電子發(fā)票檔案查詢利用新機制，探索電子發(fā)票檔案編研成果新形式，探索基于檔案數(shù)據(jù)的電子發(fā)票大數(shù)據(jù)產(chǎn)品推廣利用機制。

 

四是加強企業(yè)電子檔案管理制度規(guī)范建設(shè)，制定電子商務(wù)平臺電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范，包括歸檔范圍規(guī)范、接口標準、元數(shù)據(jù)管理規(guī)范、歸檔流程指南、利用規(guī)范等；編制電子發(fā)票入賬歸檔管理指引和電子發(fā)票平臺數(shù)據(jù)歸檔指南。

 

五是推進新《會計檔案管理辦法》的實施，會同財政部編制電子會計檔案管理案例匯編，每年推出若干家電子會計檔案管理示范企業(yè)，定期組織研討會、培訓班，推進新《會計檔案管理辦法》的宣傳與實施。

 

六是對電子商務(wù)平臺電子文件歸檔與電子檔案管理難點技術(shù)進行攻關(guān)，開展電子商務(wù)企業(yè)電子檔案利用方式創(chuàng)新研究，探索引入大數(shù)據(jù)技術(shù)開發(fā)電子商務(wù)系統(tǒng)電子檔案的思路，盤活海量交易數(shù)據(jù)信息。

 

七是鼓勵電子商務(wù)企業(yè)加入企業(yè)檔案工作協(xié)作組、組織專家組，為制定政策、規(guī)章、標準規(guī)范等提供咨詢，就工作中的技術(shù)難點開展攻關(guān)。

 

有關(guān)工作納入《規(guī)劃》的意義

 

1.有利于通過服務(wù)國家經(jīng)濟建設(shè)提高檔案工作的地位

 

近年來，電子商務(wù)發(fā)展風起云涌，在經(jīng)濟增長中比重越來越大，將電子文件歸檔和電子檔案管理納入電子商務(wù)規(guī)劃，通過電子文件歸檔和電子檔案管理工作促進電子商務(wù)的發(fā)展，使檔案工作前所未有地貼近經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場。這是貫徹檔案工作服務(wù)中心和服務(wù)大局的重要措施，也是檔案工作為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的具體體現(xiàn)。

 

2.有利于加強檔案資源建設(shè)

 

電子商務(wù)作為人類社會活動的一部分，與人類其他社會活動一樣，會產(chǎn)生大量的記錄，最終形成大量檔案。但由于電子商務(wù)活動高度電子化，較少形成傳統(tǒng)載體的檔案，所以容易導致檔案資源的大量流失。將檔案工作納入國家電子商務(wù)規(guī)劃，使檔案工作提前介入電子商務(wù)活動，保證電子商務(wù)活動形成的檔案資源應(yīng)收盡收，有利于維護電子商務(wù)檔案資源的安全。

 

3.有利于推進電子文件歸檔和電子檔案管理工作

 

電子商務(wù)活動的一大顯著特點便是交易活動和記錄的電子化，由于形成電子文件的形式多種多樣，導致歸檔難度較大。把電子文件歸檔和電子檔案管理工作納入國家電子商務(wù)規(guī)劃，將促進電子文件歸檔和電子檔案管理技術(shù)難點的解決，將促進互聯(lián)網(wǎng)、云計算技術(shù)背景下的電子文件歸檔和電子管理工作，從而形成具有中國特色的電子文件歸檔和電子檔案管理體系。通過電子商務(wù)企業(yè)電子文件歸檔和電子檔案管理工作的典型示范效應(yīng)，推動全國電子文件歸檔和電子檔案管理工作。

 

4.有利于將檔案融入國家大數(shù)據(jù)行動

 

篇7

堅守高標準

廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化委員會副主任蘭紅星表示，結(jié)合自治區(qū)目前取得的兩化融合成果，今年自治區(qū)制定了《廣西推進實施兩化深度融合專項行動方案》（以下簡稱“方案”），專項行動對不同城市的兩化融合任務(wù)做了分解，并明確了主要行業(yè)大中型企業(yè)信息化指標和規(guī)模以上企業(yè)信息化指標等重要任務(wù)。

他介紹，近幾年來自治區(qū)通過各級政府引導、資金支持、企業(yè)應(yīng)用，按照企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域三個層面，有序推進自治區(qū)兩化融合工作。柳州、桂林國家級兩化融合試驗區(qū)完成了試驗區(qū)的各項工作任務(wù)，取得了明顯成效。從今年起，自治區(qū)的兩化融合工作將重點向深度拓展、創(chuàng)新推進，以推動兩化深度融合取得新的成效。

為此，自治區(qū)明確了以下工作目標：實施6項工程、推廣1套經(jīng)驗、建立1個聯(lián)盟。“6項工程”是指：兩化深度融合標桿企業(yè)示范帶動工程，全產(chǎn)業(yè)鏈兩化深度融合示范工程，工業(yè)園區(qū)兩化融合推進工程，中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用工程，規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)提升工程，新一代信息技術(shù)的普及應(yīng)用推廣工程；“1套經(jīng)驗”是指：總結(jié)推廣柳州、桂林國家級兩化融合試驗區(qū)的工作經(jīng)驗；“1個聯(lián)盟”是指：組建自治區(qū)兩化融合推進聯(lián)盟。

據(jù)統(tǒng)計，2010年到2012年廣西自治區(qū)財政支持兩化融合項目133項，總投資22.68億元。覆蓋了制糖行業(yè)、有色金屬、冶金工業(yè)、石油化工業(yè)、機械裝備業(yè)、汽車制造業(yè)、電力工業(yè)、建材工業(yè)、輕工紡織等自治區(qū)主要產(chǎn)業(yè)，對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級起到積極的推動作用，有力地推進支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2013年，廣西壯族自治區(qū)工業(yè)項目信息化投資將繼續(xù)加強，同時對于轉(zhuǎn)型任務(wù)所在的不同城市的不同類型企業(yè)和不同項目的具體投資額度和目標都給出的明確的要求。蘭紅星解釋：“推進兩化融合時，必須保證足夠的投資強度，在《廣西推進實施兩化深度融合專項行動任務(wù)分解表》中初步對南寧和柳州兩個城市的七大項，13個小項的具體投資額度給出了明確的指示，其中的每一部分投資額度和需要達到的指標都是經(jīng)過科學、嚴謹?shù)挠嬎愕贸龅摹Ｒ环矫嬉笸顿Y有的放矢，另一方面對于主要行業(yè)大中型企業(yè)信息化指標（數(shù)字化設(shè)計工具應(yīng)用率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率），和規(guī)模以上企業(yè)信息化指標（管理信息系統(tǒng)應(yīng)用率、電子商務(wù)普及率）都做了明確要求?！庇浾咦屑氂^察發(fā)現(xiàn)，這些要求幾乎涵蓋了從工業(yè)設(shè)計到企業(yè)管理和銷售的大部分環(huán)節(jié)?？梢妼τ谑痉镀髽I(yè)的信息化要求，自治區(qū)從未放松。

部署重點行業(yè)

蘭紅星表示，想要加快實現(xiàn)兩化深化融合，就必須落實到企業(yè)中，發(fā)揮試驗區(qū)的作用。重點推進試驗區(qū)企業(yè)的信息化進程。

2013年自治區(qū)要求引導全區(qū)對于推進實施兩化深度融合專項行動任務(wù)的投資總額應(yīng)不低于500億元，這些投資將來自政府、企業(yè)、社會等多方面，投資將著重用在示范區(qū)的企業(yè)中，從不同領(lǐng)域推進、強化企業(yè)的信息化綜合水平。

方案同時還明確了今年繼續(xù)推進兩化深度融合的重點工作，主要包括：實施兩化深度融合標桿企業(yè)示范帶動工程。在機械、汽車、食品、有色金屬等主要行業(yè)，培育一批千億元產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)成為兩化融合集成應(yīng)用的標桿企業(yè)。由龍頭企業(yè)帶動行業(yè)和上下游企業(yè)的信息化應(yīng)用，實現(xiàn)行業(yè)示范和產(chǎn)業(yè)鏈帶動效應(yīng)，實現(xiàn)供應(yīng)鏈信息集成與協(xié)同生產(chǎn)，從而提高行業(yè)整體的信息化水平和應(yīng)用績效。

實施打造全產(chǎn)業(yè)鏈兩化深度融合示范工程。在制糖、鋁加工、機械制造等工業(yè)基礎(chǔ)和兩化融合應(yīng)用基礎(chǔ)較好的行業(yè)，根據(jù)行業(yè)不同特點，分別制定行業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈兩化深度融合路線圖，全面提升行業(yè)兩化深度融合水平，并爭取打造成為全國的典型示范。在制糖行業(yè)，推進砍運、生產(chǎn)、營銷等各環(huán)節(jié)廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，推廣應(yīng)用“甜蜜通”和DCS集散控制系統(tǒng)，實現(xiàn)蔗農(nóng)和糖廠的信息即時互通，以及農(nóng)戶、運輸戶、糖廠涉糖信息有效銜接，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，推動制糖企業(yè)通過自治區(qū)糖網(wǎng)等電子交易平臺實現(xiàn)在線交易；在機械行業(yè)，重點推進應(yīng)用信息技術(shù)實現(xiàn)精益生產(chǎn)、數(shù)字化制造、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同等，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和產(chǎn)品信息化水平；在鋁加工行業(yè)，重點推進應(yīng)用信息技術(shù)改造生產(chǎn)流程、改善生產(chǎn)工藝，實現(xiàn)節(jié)能降耗。

鼓勵各市開展兩化融合試點示范園區(qū)建設(shè)，2-3年內(nèi)，南寧、柳州、桂林每市至少建立3個兩化融合示范工業(yè)園區(qū)，其他各市至少創(chuàng)建1個兩化融合示范工業(yè)園區(qū)。

實施規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)提升工程。5年內(nèi)，全區(qū)主要行業(yè)大中型企業(yè)數(shù)字化設(shè)計工具應(yīng)用率和關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別要達到75%和70%，規(guī)模以上企業(yè)管理信息系統(tǒng)應(yīng)用率和電子商務(wù)應(yīng)用普及率分別要達到85%和75%。

篇8

關(guān)鍵詞：風險投資，企業(yè)，價值評估，風險企業(yè)

引言：由于現(xiàn)在市場動態(tài)的千變?nèi)f化，一些企業(yè)家很注意投資，所以有些企業(yè)特別的注重對企業(yè)的評估。有關(guān)專家指出，企業(yè)在經(jīng)營中必須加強無形資產(chǎn)價值評估意識，做到對自身的無形資產(chǎn)價值心中有數(shù)。在風險投資過程中,無論是資金投入還是退出,都需要對被投資企業(yè)進行價值評估。這樣才能在日常經(jīng)營中有意識地保護無形資產(chǎn)，使其保值增值。本文從現(xiàn)在的經(jīng)濟狀況開始，分析現(xiàn)狀，對如何投資和評估做出了解析，例舉例子分析?；诖耍诰唧w的價值評估實踐中方法的選擇成為亟待解決的問題，最后得出結(jié)論。

企業(yè)的現(xiàn)狀：由于金融危機的影響，無論是世界還是中國都受到影響。例如2007年，有很多人投資都賺了大錢，例如炒地產(chǎn)的，50萬樓房一下子變成100萬，就像深圳福田城區(qū)哦樓房一下子要接近才有一方地。還有買股票的那些股民，看到股票的不斷的上升，心里絲絲竊喜?？煽吹?008年后樓價和股價大跌……市場的千變?nèi)f化，我們不能不注意，再如今天的金融危機。如何做好投資和企業(yè)家如何對企業(yè)的價值評估是一件不可忽視的。

那如何做好投資，做好企業(yè)價值評估？在這里根據(jù)調(diào)查得出如下方法：

1.風投選擇結(jié)伴而行：比如2002年10月，摩根、英聯(lián)、鼎輝三家聯(lián)手向投蒙牛投入2600萬美元。分別管理著成百億資金的三家投資機構(gòu)這樣做的目的無非分散風險。還有一重動機是搭便車，一家機構(gòu)花精力考查項目、其它機構(gòu)直接跟進。被搭便車的機構(gòu)不僅不以為忤、反而將其視為四兩撥千斤的杠桿。比如完成對項目的審查后投入1000萬、其它3家機構(gòu)各跟進1000萬(企業(yè)共獲得4000萬)，對牽頭機構(gòu)來說等于以1塊錢帶動了4塊錢，杠桿比為1：4。這樣的話我們就可以分散投資的風險，同時我們也能結(jié)合大家的意見和建議，有時還可以緩解資金的問題。

2.看重市場的動靜，了解市場的變化，同時注意這幾年人們的需求和自己的實際狀況。而且可以同通過朋友的幫助。投行機構(gòu)、專業(yè)中介機構(gòu)(會計師所、律師所、財務(wù)顧問公司)、財經(jīng)媒體和被投資企業(yè)構(gòu)成若干相互交叉的“圈子”?；剡^頭來看，成功獲得投資的企業(yè)中90%以上得益于圈內(nèi)人的推薦。

3.通過分散投資，我們可以把資金分開投資，例如看現(xiàn)在的股票大跌，而且經(jīng)濟學家也說過，“這幾年，由于金融危機的影響，經(jīng)濟很難在回復原狀”。所以我們可以通過投資銀行，其實對于不太懂經(jīng)濟變化的人來說，可以選擇多方面投資，例如，銀行投資，股票投資，債券，基金，保險等等，就想經(jīng)濟學家說的，“不要把石子投入一個籃子”

4.可以通過對企業(yè)的價值評估，那樣我們得知企業(yè)的一些所在行業(yè)及普遍的經(jīng)濟環(huán)境的了解，然后進行仔細的分析、認真的預(yù)測。統(tǒng)計數(shù)據(jù)，采用科學的態(tài)度去認真分析和預(yù)測，才能避免誤區(qū)，得到真實可靠的結(jié)論。那樣就可以避免麻木投資，我們就可以選擇合適的投資方式

企業(yè)價值評估方法：

2004年12月30日中國資產(chǎn)評估協(xié)會了《企業(yè)價值評估指導意見書（試行）》（簡稱“意見書”），從基本要求、評估要求、評估方法和評估披露等方面對注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行企業(yè)價值評估業(yè)務(wù)提出了新的要求，并于2005年4月1日起開始實施。意見書明確提出收益法、市場法、成本法是企業(yè)價值評估的三種基本方法。企業(yè)能根據(jù)市場的變化選擇適合于目標企業(yè)價值評估的方法，首先應(yīng)從不同的角度對方法進行比較分析，以明確各種方法之間的差異性，以下從方法原理、方法的前提條件、方法的適用性和局限性對成本法、市場法、收益法進行比較分析。也要遵從一些道德，法律，保證公正，合法競爭。

企業(yè)價值評估之實例分析：

如DE公司以董事會為最高權(quán)力機構(gòu)，董事長為公司的最高負責人，下設(shè)行政人事部、計劃財務(wù)部、外交部、投資發(fā)展部、研發(fā)部、生產(chǎn)部、聯(lián)絡(luò)部、外協(xié)部等部門，并設(shè)有營銷培訓中心和工程中心。

公司員工主要由博士、研究生、重點大學生、等數(shù)字電視行業(yè)的精英組成，在經(jīng)營管理、產(chǎn)品開發(fā)、工程技術(shù)和市場開拓等方面都組成了優(yōu)秀的團隊，充分體現(xiàn)出其優(yōu)秀的人才經(jīng)營優(yōu)勢。

可以從以下幾個方面分析：

1.分析現(xiàn)在的狀況

由數(shù)字電視取代模擬電視是當今社會的一種潮流，數(shù)字電視按傳輸方式的不同也可分為三種，即衛(wèi)星直播、地面電視廣播和有線電視廣播。世界上尚沒有一套統(tǒng)一的數(shù)字電視信道傳輸國際標準，目前，具有我國知識產(chǎn)權(quán)的地面數(shù)字電視傳輸標準有三大方案。數(shù)字電視標準的制定權(quán)爭奪異常激烈，也因為涉及國家信息安全方面的問題而受到格外的重視。

2.潛在加入企業(yè)的競爭威脅

終端設(shè)備是一個很大的市場。數(shù)字電視的接收終端可以分為數(shù)字電視顯示器、數(shù)字電視機頂盒和一體化數(shù)字電視機。數(shù)字電視顯示器只是一種過渡產(chǎn)品，機頂盒是模擬向數(shù)字化過渡的橋梁，目前我國已有的近4億臺模擬電視機不可能在短期內(nèi)全部更新替換為數(shù)字電視機．因此機頂盒在未來10年里仍然是數(shù)字電視接收終端的主流。但現(xiàn)在的電腦的普遍應(yīng)用，加上軟件的不斷更新，數(shù)字電視受到一定的沖擊。企業(yè)家要高效率的相處相應(yīng)的方案和定下制度還有跟時代的產(chǎn)出相應(yīng)的產(chǎn)品如機頂盒芯片等發(fā)射、傳輸和終端接收設(shè)備的核心技術(shù)，有時也要迎合人們的胃口，通過最快的途徑得知人們的喜愛，然后搶先一步的產(chǎn)出高質(zhì)量產(chǎn)品。

3.現(xiàn)在數(shù)字電視的速度，價格和現(xiàn)價段的網(wǎng)絡(luò)

由于數(shù)字電視的價格超出了一般有線電視的價格而且它的速度很慢，再有現(xiàn)價段網(wǎng)絡(luò)的普遍，人們對于數(shù)字電視的需求并不是很多，雖然有些政策強迫著客戶，但不能在一定范圍上提高人們對數(shù)字需求量。主營業(yè)務(wù)收入預(yù)測匯總

單位：千元

項目2005年2006年2007年2008年2009年2010年

L公司A方案的地面數(shù)字電視業(yè)務(wù)47,659113,529108,451127,108150,706126,165

L公司酒店數(shù)字視頻點播系統(tǒng)1,7045,68015,33625,56024,80426,788

L公司地面數(shù)字電視路測系統(tǒng)4008001,4401,4401,296648

L公司數(shù)字電視廣告收入23,32719,000

評估結(jié)論分析

1、對DE公司企業(yè)整體價值的評估采用有限期限收益法評估模型和通過類比。分別對DE公司銷售地面數(shù)字電視設(shè)備、系統(tǒng)集成及投資各地移動傳媒公司的股權(quán)收益這兩部分年收益的測算，通過折現(xiàn)，得到DE公司整體企業(yè)價值。通過市場的需要和這兩年網(wǎng)絡(luò)的普及和企業(yè)的2005-2008年的狀況分析，企業(yè)家可以得出一些問題，從而再進一步投資。

企業(yè)價值評估：

對企業(yè)進行價值評估有助于對投資決策或管理進行指導，無論是風險投資、資產(chǎn)出售還是采取內(nèi)部戰(zhàn)略創(chuàng)意，所得出結(jié)果要從考慮中的決策角度進行分析。因為企業(yè)決策大都包含著不確定性和風險，應(yīng)自始至終從情景的角度以及能夠反映這一不確定性的價值范圍考慮價值。為此，可以按上表試做各種情況下的敏感性分析，如不同的收入年增長率、不同的銷售利潤率等，將得出不同的公司實體總價值。

在評估過程中，不但應(yīng)將模式建立在歷史財務(wù)報表數(shù)據(jù)之上，根據(jù)歷史績效對預(yù)測進行分析，確保預(yù)測以事實為基礎(chǔ)，并分析了為扭轉(zhuǎn)局面需要采取哪些行動以及管理部門為何有可能實施這些行動。

企業(yè)在市場經(jīng)濟中作為投資主體的地位已經(jīng)明確，但要保證投資行為的合理性，必須對企業(yè)資產(chǎn)的現(xiàn)實價值有一個正確的評估。我國市場發(fā)展到今天，企業(yè)除了對有形產(chǎn)業(yè)注重，也要加強對企業(yè)進行價值評估。價值評估可以對企業(yè)、對其所在行業(yè)及普遍的經(jīng)濟環(huán)境的了解，然后進行仔細的分析、認真的預(yù)測。選擇正確的方法是價值評估過程中的重要方面，更主要的是擁有齊全的歷史財務(wù)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)，采用科學的態(tài)度去認真分析和預(yù)測，再結(jié)合企業(yè)的狀況才能避免誤區(qū)，得到真實可靠的結(jié)論并且可以進一步的了解投資的動向。風險投資與企業(yè)價值評估在我國起步較晚，針對不同的投資項目，評估測算過程中遇到的問題很多。如何將西方風險投資與企業(yè)價值評估的理論與技術(shù)，結(jié)合我國的實際情況作進一步的理論研究，并應(yīng)用到實際中去，是今后管理會計實際工作者和科研、教育工作者應(yīng)共同承擔的任務(wù)?，F(xiàn)在企業(yè)需要的是有形和無形相結(jié)合。今天的市場需要的是有冒險的有分析的頭腦，如果能正確的評估出一個企業(yè)的現(xiàn)狀，不管是企業(yè)家還是普通老百姓都能一定得范圍內(nèi)知道投資的動向，到時候中方就更學習到西方的理論和技術(shù)。

參考文獻

1.《科技情報開發(fā)與經(jīng)濟》2006年18期

2.《企業(yè)價值評估：觀點、方法與實務(wù)》中國資產(chǎn)評估，2005年11月46

3.朱軍：企業(yè)價值評估中的市場環(huán)境分析；中國資產(chǎn)評估2007年03期

篇9

北京：正式“《中國制造2025》北京行動綱要”

近日，北京市正式“《中國制造2025》北京行動綱要”，其核心目標為把北京打造成為京津冀協(xié)同發(fā)展的增長引擎、引領(lǐng)中國制造由大變強的先行區(qū)域和制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略高地。

“《中國制造2025》北京行動綱要”主要內(nèi)容是實施“3458”戰(zhàn)略部署。“3”指三轉(zhuǎn)調(diào)整，通過“關(guān)停淘汰一批、轉(zhuǎn)移疏解一批、改 造升級一批”，進行分類引導，推動存量產(chǎn)業(yè)“轉(zhuǎn)領(lǐng)域、轉(zhuǎn)空間、轉(zhuǎn)動力”，再造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新勢能?！?”是四維創(chuàng)新，即強化以新技術(shù)、新工藝、新模式、新業(yè)態(tài) 為主要內(nèi)容的“四位一體”的全面創(chuàng)新?！?”是指發(fā)展五類高精尖產(chǎn)品，包括代表產(chǎn)業(yè)制高點的創(chuàng)新前沿產(chǎn)品、滿足國家戰(zhàn)略需求的關(guān)鍵核心產(chǎn)品、體現(xiàn)制造業(yè)服務(wù)化的集成服務(wù)產(chǎn)品、推動產(chǎn)業(yè)輕資產(chǎn)化的設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)品和保障基礎(chǔ)民生需求的名優(yōu)民生產(chǎn)品?！?”是指實施八個新產(chǎn)業(yè)生態(tài)專項，包括新能源智能汽車、集成電路、智能制造系統(tǒng)和服務(wù)、自主可控信息系統(tǒng)、云計算與大數(shù)據(jù)、新一代移動互聯(lián)網(wǎng)、新一代健康診療與服務(wù)、通用航空與衛(wèi)星應(yīng)用。

安徽：通過《推進“互聯(lián)網(wǎng)+”實施方案》

安徽省政府第64次常務(wù)會議日前召開，會議原則通過《安徽省加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動實施方案》。指出要圍繞加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級和全面建成小 康社會目標，推動互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新模式、新理念與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域深度融合，加快建成全國重要的智能制造產(chǎn)業(yè)基地和有較大影響力的互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新發(fā)展高地。 要夯實發(fā)展基礎(chǔ)，強化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)新基礎(chǔ)支撐，加快建設(shè)新一代信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè)，培育一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平 臺。要明確重點領(lǐng)域，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài)，拓展網(wǎng)絡(luò)民生服務(wù)新模式，提升公共服務(wù)新水平，推進互聯(lián)網(wǎng)向工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)及能源領(lǐng)域滲透，拓展云 計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)在民生領(lǐng)域的應(yīng)用，加快政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，提升政府公共服務(wù)效能。要強化保障措施，加大財政金融支持，強化人才支撐， 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，保障信息安全，促進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動持續(xù)深入實施。

7大行動促互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合

工業(yè)和信息部日前印發(fā)“貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》行動計劃（2015-2018年）”的通知。根據(jù)“行動計劃”，到2018年，我國互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合進一步深化，制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平顯著提高。兩化融合管理體系成為引領(lǐng)企業(yè)管理組織變革、培育新型能力的重 要途徑；新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)融合步伐進一步加快，工業(yè)產(chǎn)品和成套裝備智能化水平顯著提升；跨界融合的新模式、新業(yè)態(tài)成為經(jīng)濟增長的新動力，培育一批 互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合示范企業(yè)；信息物理系統(tǒng)（CPS）初步成為支撐智能制造發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，形成一批可推廣的行業(yè)系統(tǒng)解決方案；小微企業(yè)信息化水平明顯提高，互聯(lián)網(wǎng)成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要支撐平臺；基本建成寬帶、融合、泛在、安全的下一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施；初步形成自主可控的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。

具體行動計劃包括：兩化融合管理體系和標準建設(shè)推廣行動、智能制造培育推廣行動、新型生產(chǎn)模式培育行動、系統(tǒng)解決方案能力提升行動、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培育行動、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施升級行動、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐能力提升行動。

遏制互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為

國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加強互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為治理的意見》，指出，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法犯罪行為也呈多發(fā)高發(fā)態(tài)勢。因此亟需遏制互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為多發(fā)高發(fā)勢頭，凈化互聯(lián)網(wǎng)交易環(huán)境，促進電子商務(wù)健康發(fā)展，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)增添新活力，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級注入新動力。

《意見》提出了加強互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為治理的5項基本原則。

依法監(jiān)管。加快推進打擊互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，運用法治思維和法治方式履行市場監(jiān)管職責，強化事中事后監(jiān)管，構(gòu)建法治化市場環(huán)境。

技術(shù)支撐。積極創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，加強大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新信息技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管中的研發(fā)應(yīng)用，提高對網(wǎng)上侵權(quán)假冒違法犯罪線索的發(fā)現(xiàn)、收集、甄別、挖掘能力。

統(tǒng)籌協(xié)作。充分發(fā)揮打擊侵權(quán)假冒工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制作用，加強行政執(zhí)法、行業(yè)管理、宣傳、司法等部門間協(xié)作配合，形成工作合力。

篇10

歐歌賽視覺盛宴的“觸動”

從2013巴可創(chuàng)新周了解到，此次活動的重頭戲是現(xiàn)場展示巴可在2013歐歌賽的舞臺創(chuàng)新應(yīng)用，引發(fā)了與會者關(guān)注?！白鳛闅W歌賽獨家技術(shù)支持商，巴可從舞美光路設(shè)計（SIMCAD）、視頻控制管理、現(xiàn)場實施等全程參與，為歐歌賽提供了完整的一站式系統(tǒng)解決方案，” 巴可大中華區(qū)產(chǎn)品市場部副總監(jiān)薛峰講道：“值的一提的是，晚會現(xiàn)場未使用一塊LED顯示屏，主舞臺背景僅用了13臺巴可40，000流明投影機做豎型融合變形，創(chuàng)新的舞臺效果更是震撼全場，為舞美舞臺設(shè)計帶來了更多選擇?！?/p>

AV和IT技術(shù)融合

除了歐歌賽的應(yīng)用場景外，本屆創(chuàng)新周還搭建了6大各有特色的創(chuàng)新應(yīng)用場景，覆蓋了專業(yè)顯示的大部分應(yīng)用。其中，網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)以及更多IT功能被創(chuàng)新性地應(yīng)用在多個應(yīng)用系統(tǒng)中。

以Transform-N為網(wǎng)絡(luò)骨架的整合顯控系統(tǒng)，可驅(qū)動客戶多平臺和跨平臺使用的可視化協(xié)作系統(tǒng)，真正實現(xiàn)任意一點以任意方式顯示任意數(shù)據(jù)內(nèi)容的操控。同時， 作為巴可首款涉足會議室演示的解決方案“ClickShare可立享”，融入多項IT技術(shù)服務(wù)，不僅支持四屏分享及無線投影，更以極致便攜、大繁至簡的創(chuàng)新設(shè)計，引領(lǐng)了一次高效、便捷和炫酷的智能會議演示風尚。

巴可專業(yè)顯示系統(tǒng)大中華區(qū)銷售總監(jiān)聶偉剛表示：“隨著客戶需求變化，高端和中端用戶的需求呈現(xiàn)出交叉融合。巴可在保持高端領(lǐng)域領(lǐng)先地位同時，不斷突破AV與IT的技術(shù)嫁接融合，吸收特定行業(yè)的先進技術(shù)，積極向中端應(yīng)用市場滲透，為更多用戶提供高品質(zhì)的系統(tǒng)解決方案?！?/p>

完美視覺源于用戶的體驗

此外，巴可的立體顯示系統(tǒng)、智慧禮堂顯控系統(tǒng)、醫(yī)學影像顯示系統(tǒng)、數(shù)字影院放映系統(tǒng)等應(yīng)用場景的展示，也充分闡釋了巴可的影像世界在人們24小時生活中無所不在的影響力，“我們相信先進的影像技術(shù)，為用戶帶來更加完美的視覺享受，并讓大家了解到巴可與合作伙伴一同在AV領(lǐng)域所盡的綿薄之力?！奥檪傃a充道。創(chuàng)新滲透于巴可全產(chǎn)品線中，不僅源于不同領(lǐng)域的用戶需求，更體現(xiàn)出巴可對于用戶體驗感的終極追求。

談到巴可的創(chuàng)新動能，巴可公司全球副總裁、大中國區(qū)銷售服務(wù)董事總經(jīng)理唐楓表示：“過去的一年對于巴可來說既繁忙且重要，我們不僅推出了‘ClickShare可立享’演示系統(tǒng)，更收購了知名的單芯片投影廠商projectiondesign，這對于巴可未來的發(fā)展極為關(guān)鍵。下一步巴可將緊隨用戶不斷變化的需求，技術(shù)創(chuàng)新傾向于更多網(wǎng)絡(luò)互連功能，為用戶提供更加強大的網(wǎng)絡(luò)顯控解決方案，提升用戶的使用體驗。”