導語：如何才能寫好一篇食品工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：哈爾濱；食品工業(yè)；發(fā)展；對策研究

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2012）07-0047-02

一、引言

所謂食品工業(yè)，是指以農業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)或化學工業(yè)的產(chǎn)品或半成品為原料，制造、提取、加工成食品或半成品，具有連續(xù)而有組織的經(jīng)濟活動工業(yè)體系。我國食品工業(yè)屬完全競爭行業(yè)，以農副食品原料的初加工為主，精細加工程度不高。總體上，我國食品工業(yè)發(fā)展處于成長期，產(chǎn)業(yè)集中度較低，中小企業(yè)多，技術水平較低，同質化嚴重，價格競爭激烈，利潤空間狹小。近年來，隨著行業(yè)整合及行業(yè)成熟度不斷提高，行業(yè)利潤向大企業(yè)迅速集中，行業(yè)龍頭企業(yè)漸漸擔當起行業(yè)資源整合的主角。改革開放三十多年來，我國食品工業(yè)在中央及各級政府的高度重視下，在市場需求的快速增長和科技進步的有力推動下，已發(fā)展為門類比較齊全，既能滿足國內市場需求，又具有一定出口競爭能力的產(chǎn)業(yè)，并實現(xiàn)了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢，食品工業(yè)總產(chǎn)值年均遞增10%以上，為國民經(jīng)濟建設發(fā)揮著支柱產(chǎn)業(yè)的重要作用。作為哈爾濱市的四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，2006-2010年，食品工業(yè)的總產(chǎn)值始終在裝備制造業(yè)之后位于第二位。2006年以后，食品工業(yè)總產(chǎn)值始終保持約20%的高速增長。在哈爾濱市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中的地位也逐漸提高，從2011年4月，食品工業(yè)總產(chǎn)值躍居哈爾濱市四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之首，成為哈爾濱市工業(yè)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)，總產(chǎn)值指標在全國15個副省級城市中處于中等偏上位置，排名第六。本文試圖從分析發(fā)展食品工業(yè)對哈爾濱的經(jīng)濟意義著手，研究這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實中存在的問題，并就如何進一步加快發(fā)展哈爾濱食品工業(yè)提出一些具體建議。

二、哈爾濱食品工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）哈爾濱食品工業(yè)發(fā)展概況

多年來，哈爾濱市高度重視食品工業(yè)的發(fā)展，確立了 “綠色、安全”的發(fā)展理念，把壯大食品工業(yè)作為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重中之重。通過充分利用豐富的農產(chǎn)品資源、政策引導、招商引資、科技支持、園區(qū)建設等措施，著力培育發(fā)展食品工業(yè)集群，調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，加大力度推動食品工業(yè)的發(fā)展，培育出一批起點高、成長快、規(guī)模大、競爭力強的食品加工龍頭企業(yè)，打造了一批知名度高、影響面大、帶動力強的品牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)，形成了以乳制品制造業(yè)、飲料工業(yè)、啤酒工業(yè)、大豆加工業(yè)、肉類工業(yè)、糧食加工業(yè)以及特色食品加工業(yè)為特色的食品與農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，成為哈爾濱市國民經(jīng)濟發(fā)展中增長最快、最具活力的支柱產(chǎn)業(yè)之一。2006-2010年，哈爾濱市規(guī)模以上食品工業(yè)總產(chǎn)值占當年哈爾濱市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重均在22.8%以上，對哈爾濱市規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率也從2006年的14.2%提升至2010年的53.1%。

2011年，哈爾濱市規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)共有258戶，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值881.2億元，同比增長25%，占哈爾濱市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重34.0%；實現(xiàn)工業(yè)增加值257.0億元，同比增長26.4%，食品工業(yè)產(chǎn)值占哈爾濱市工業(yè)總產(chǎn)值的比重達34.0%。

（二）哈爾濱食品工業(yè)運行特點

2011年，哈爾濱食品工業(yè)經(jīng)濟保持了穩(wěn)定增長的積極局面，總體呈現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢。從四個行業(yè)來看呈現(xiàn)增長速度“兩高兩低”態(tài)勢。其中，農副食品加工業(yè)、煙草制品業(yè)呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢，增幅分別為28.3%和33.5%，分別高于行業(yè)平均增幅3.3和8.5個百分點，產(chǎn)值分別占食品工業(yè)總產(chǎn)值的60.8%和8.4%，對哈爾濱市食品工業(yè)產(chǎn)值增長貢獻率分別為67.0%和10.6%，拉動哈爾濱市食品工業(yè)增長分別為16.8和2.6個百分點。

但食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)增長速度呈現(xiàn)緩慢態(tài)勢，增幅分別為16.9%和17.2%，分別低于行業(yè)平均增幅8.1和7.8個百分點，產(chǎn)值分別占食品工業(yè)總產(chǎn)值的21.0%和9.8%，對哈爾濱市食品工業(yè)產(chǎn)值增長貢獻率分別為15.2%和7.2%，拉動哈爾濱市食品工業(yè)增長分別為3.8和1.8個百分點。

三、哈爾濱食品工業(yè)發(fā)展中存在的問題

（一）企業(yè)規(guī)模小，龍頭企業(yè)少

從食品加工業(yè)產(chǎn)值和農業(yè)總產(chǎn)值的比例來看，發(fā)達國家平均水平為3∶1，全國平均為0.66∶1，與哈爾濱市相鄰的長春市為1.1∶1，而哈爾濱市僅為0.59∶1。由于缺乏集農工貿為一體的大型龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條難以延伸。世界50家最大食品集團中最小的一家年銷售收入也達300億元人民幣，約是哈爾濱食品工業(yè)年銷售收入最多的黑龍江煙草工業(yè)有限責任公司6倍。2011年哈爾濱市銷售收入百億元以上的企業(yè)1戶，50億元至100億元的企業(yè)1戶，10億元至50億元的企業(yè)12戶。

（二）加工層次低

除雀巢、蒙牛等招商引進的一些精深加工企業(yè)外，絕大多數(shù)企業(yè)都是圍繞本地原料進行初級加工，淺層次加工產(chǎn)品多，深層次加工產(chǎn)品少；中間產(chǎn)品多，終端產(chǎn)品少；地產(chǎn)地銷產(chǎn)品多，輻射全國的產(chǎn)品少。目前，哈爾濱市60%左右的農副產(chǎn)品仍以“原字號”或初級加工進入市場，價值1元的初級農產(chǎn)品經(jīng)加工后，在美國可增值約3.72元，而哈爾濱市只能增值約0.38元。

（三）產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，但發(fā)育不夠強勢

雖然目前哈爾濱食品工業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，但整體產(chǎn)業(yè)發(fā)育不強，經(jīng)開區(qū)、雙城開發(fā)區(qū)、賓西開發(fā)區(qū)及五常大米加工基地還沒有形成大的產(chǎn)業(yè)集群效應，特別是五常大米加工基地規(guī)模企業(yè)少，企業(yè)小而散，由于缺少大的龍頭企業(yè)帶動，產(chǎn)業(yè)集群難以快速發(fā)展壯大。

（四）缺乏強勁的新增長點支撐

近年來，哈爾濱食品工業(yè)發(fā)展迅速，工業(yè)總產(chǎn)值已由2006年的307.1億元增加到2011年的881.2億元，增至原來的近3倍，年度平均增長速度達到23.5%，尤其是近兩年增速均在25%以上。繼續(xù)維持高位增長，需要更大的絕對值增量來支撐。目前食品工業(yè)缺少大型項目，在今年新建和續(xù)建的30個食品工業(yè)億元重點投資項目中，10億元以上的項目僅2個，而2012年能夠投產(chǎn)項目有14個，新增企業(yè)投產(chǎn)、達產(chǎn)較慢，產(chǎn)能釋放周期較長，工業(yè)投資缺乏大企業(yè)大項目的支撐，直接影響到工業(yè)的發(fā)展后勁。

（五）制約食品工業(yè)發(fā)展的矛盾凸顯

一是人才和勞工缺乏問題日益突出。當前哈爾濱市工業(yè)人才不足，勞動力流動性強，人才和勞動力外流現(xiàn)象日益突出，一些發(fā)展較快的企業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)招工難、招合適技術工更難的現(xiàn)象。二是原材料價格上漲、物價高位運行、融資難等一系列因素，影響企業(yè)正常運行發(fā)展。企業(yè)項目的實施主要依靠企業(yè)自籌和銀行貸款，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)許多處于發(fā)展起步階段，規(guī)模小，無資本積累，流動資金普遍短缺，嚴重制約了工業(yè)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。三是個別行業(yè)受特殊原因影響，發(fā)展緩慢。如乳制品行業(yè)受問題奶粉事件影響，加大了進口乳制品對國產(chǎn)乳制品市場的沖擊，行業(yè)發(fā)展處于低迷狀態(tài)。

四、哈爾濱食品工業(yè)發(fā)展的對策及建議

（一）突出特色，做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

食品工業(yè)是哈爾濱市“十二五”時期優(yōu)先發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，去年食品工業(yè)總產(chǎn)值超過裝備制造業(yè)，成為哈爾濱市工業(yè)經(jīng)濟第一大支柱產(chǎn)業(yè)。為進一步做強哈爾濱食品工業(yè)，一定要圍繞哈爾濱市特色資源做文章，打好“特色牌”。一是加強推進方便食品制造業(yè)的快速發(fā)展，重點發(fā)展冷凍冷藏、常溫方便米面制品等主食食品，推進傳統(tǒng)米面食品、雜糧和中餐菜肴的工業(yè)化。如：延壽鴻源食品的無菌方便米飯項目的投產(chǎn)將填補東三省方便米飯領域的空白，帶來可觀的社會和經(jīng)濟效益。二是進一步調整產(chǎn)業(yè)結構，向精深加工方向發(fā)展，加強肉、蛋、豆制品的精深加工，實現(xiàn)“變大為小、變粗為精、變生為熟、變裸品為包裝品、變廢為寶、變害為利”，促進資源的綜合利用，實現(xiàn)精深加工食品和即食食品工業(yè)化。三是積極發(fā)展具有特色風味優(yōu)勢的飲料產(chǎn)品，鼓勵形成風味飲用食品區(qū)域化。大力發(fā)展原漿水果飲料、堅果飲料、蔬菜飲料等健康營養(yǎng)飲料，鼓勵發(fā)展格瓦斯發(fā)酵類風味功能性飲料。

（二）依托資源，促進產(chǎn)業(yè)集聚

哈爾濱市具有豐富的自然資源，每一個區(qū)域都有自己的優(yōu)勢資源，特別是農業(yè)資源。為進一步發(fā)展哈爾濱食品工業(yè)，就要立足特色資源和產(chǎn)業(yè)基礎，進一步打造特色產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)，將資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，形成特色產(chǎn)業(yè)基地，讓資源在產(chǎn)業(yè)上活起來，助推經(jīng)濟加快發(fā)展、轉型發(fā)展。大力鼓勵在五常、方正、通河和木蘭等適合稻米種植的地區(qū)開展稻米綠色種植和精深加工；鼓勵在尚志、阿城和延壽等地興建漿果類飲料加工企業(yè)。逐步形成“一縣一品、一園一特”，區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營的新格局。

（三）扶優(yōu)扶強，壯大龍頭企業(yè)

加快龍頭企業(yè)發(fā)展，是推動和帶動食品工業(yè)整體快速發(fā)展的有效途徑。一是要落實好國家和省、市對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持資金和優(yōu)惠政策。二是要加大金融支持力度。應積極協(xié)調金融機構安排一定的信貸資金，逐步擴大貸款領域，增加貸款規(guī)模，重點解決龍頭企業(yè)短期流動資金和基礎設施建設、技術改造等中長期貸款。三是加大綜合服務力度。在信息、土地、水電等方面搞好綜合服務，做到搭臺不唱戲、參與不干預、幫辦不包辦、獻策不決策、服務不增負，在理論和實踐上為龍頭企業(yè)的發(fā)展進行探索和引導，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

（四）加強誠信建設，打造優(yōu)質品牌

一是以乳品、飲料、酒類、肉制品、調味品行業(yè)的國家誠信試點工作為契機，按照國家及省食品行業(yè)誠信體系建設的相關要求和規(guī)定，做好哈爾濱市食品行業(yè)的誠信體系建設工作。組織和指導哈爾濱市食品企業(yè)開展食品安全認證，以誠信促經(jīng)營、以誠信謀發(fā)展。二是以新型工業(yè)化試點活動為契機，在食品行業(yè)加大信息化及媒體宣傳，為企業(yè)樹立正面、誠信形象，創(chuàng)造良好的社會輿論氛圍，促進企業(yè)提高產(chǎn)品質量，加強市場競爭力。三是加強質量品牌創(chuàng)建工作，保護和宣傳傳統(tǒng)品牌，培育和打造新生品牌，以品牌效應帶動行業(yè)整體發(fā)展。

（五）利用科技手段，促進傳統(tǒng)食品工業(yè)升級

一是開展產(chǎn)學研對接工作。組織哈爾濱市重點食品企業(yè)與省內知名大學、科研院所開展產(chǎn)學研合作，促進高校科研成果轉化、解決企業(yè)技術難題。二是鼓勵企業(yè)走科技創(chuàng)新之路，引進科技人才，從特色農業(yè)、品牌打造、市場開拓及質量安全方面創(chuàng)新思路，增強企業(yè)自身技術創(chuàng)新和技術推廣能力，促進企業(yè)自主研發(fā)新產(chǎn)品、打造新品牌。

（六）加大服務企業(yè)力度，幫助企業(yè)解決實際困難

一是利用好平臺，做好生產(chǎn)要素的綜合協(xié)調工作。加強與運行、投資、電力、交通、煤炭等委內處室和企業(yè)信用擔保中心等部門的溝通與協(xié)調，經(jīng)常深入企業(yè)和項目工地，了解情況，及時把企業(yè)生產(chǎn)和項目建設中遇到的問題和困難反饋給相關部門，做好生產(chǎn)要素的綜合協(xié)調和服務保障工作。二是進一步優(yōu)化哈爾濱食品工業(yè)的發(fā)展環(huán)境，起草《哈爾濱食品工業(yè)發(fā)展意見》，為哈爾濱市食品企業(yè)發(fā)展特別是中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境。三是做好政策輔導和信息溝通服務，利用網(wǎng)站、報紙、電視等媒體及時宣傳國家及省市相關產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)；對新出臺的產(chǎn)業(yè)政策，及時組織企業(yè)進行系統(tǒng)的政策解讀和輔導。

篇2

經(jīng)過幾十年的建設，麥積區(qū)已是具有一定規(guī)模的農副產(chǎn)品加工業(yè)，2006年底全區(qū)現(xiàn)有農副產(chǎn)品加工機械3 742臺，年加工量5.22噸，年加工產(chǎn)值342.716萬元。主要加工大型企業(yè)有天水金星淀粉有限公司、天水長城果汁有限公司、天水果脯廠等企業(yè)，主要果蔬貯藏企業(yè)有社棠鎮(zhèn)、下曲葡萄貯藏基地、花牛鎮(zhèn)花牛村三蘋果貯藏基地，三陽鄉(xiāng)蒜苔貯藏基地。但是，這與發(fā)達地區(qū)相比，在加工增值的比重上還是很低，農副產(chǎn)品加工基本處于低級、粗放、零散的狀態(tài)，技術含量都很低，造成了農產(chǎn)品大量損耗和資源的浪費。目前，麥積區(qū)僅貯糧和果蔬產(chǎn)后損耗分別達12%和30%，而比發(fā)達地區(qū)分別低于1%和5%，農產(chǎn)品產(chǎn)后產(chǎn)值與采收時產(chǎn)值之比，麥積區(qū)僅為0.24：1，而發(fā)達地區(qū)為0.38：1，由此可以看出，麥積區(qū)農副產(chǎn)品加工同發(fā)達地區(qū)相比有很大的差距，從而影響了全區(qū)農業(yè)、畜牧業(yè)及農副產(chǎn)品加工業(yè)的進一步發(fā)展。

2存在的問題

2.1農產(chǎn)品與加工企業(yè)的關聯(lián)度不強如：麥積區(qū)年栽植蘋果103 364畝，年產(chǎn)蘋果5 9181噸；年栽植葡萄21 214畝，年產(chǎn)葡萄15 849噸，占麥積水果產(chǎn)量80%，是名副其實的蘋果、葡萄大區(qū)，但出產(chǎn)蘋果、葡萄只能鮮食，雖然區(qū)內有幾家果汁廠，但農產(chǎn)品大部分進不了工廠門，因產(chǎn)品品質低，腐爛損失嚴重，不宜榨汁，企業(yè)只有從外地進口濃縮汁加工，由于缺乏專用的優(yōu)質原料，一方面農產(chǎn)品賣難，另一方面加工企業(yè)缺原料吃不飽。

2.2產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后脫節(jié)，沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)化體系

麥積區(qū)農副產(chǎn)品加工生產(chǎn)基地已建成，基地規(guī)模有限，缺少產(chǎn)地貯藏，保鮮與加工環(huán)節(jié)，使農產(chǎn)品在不適合條件運輸貯藏，導致農產(chǎn)品在產(chǎn)后高額損耗，每年有20%～30%農產(chǎn)品腐爛損失，加工企業(yè)因此得不到優(yōu)質原料，農產(chǎn)品附加值難以提高。

2.3利益連接機制不緊由于農產(chǎn)品加工業(yè)分散經(jīng)營且規(guī)模小，商品率低，企業(yè)和農民法律意識不強，即使企業(yè)和農戶簽訂了產(chǎn)銷合同，而往往履約難，目前的履約率只有30%左右，這就大大削弱了加工企業(yè)和農戶雙方抗御風險的能力。

2.4加工技術與裝備普遍落后麥積區(qū)農副產(chǎn)品加工業(yè)技術與裝備水平與國際先進水平相比，普遍落后（10～20年），占90%左右的加工企業(yè)技術水平低，設備落后，缺乏高質量和高水平的檢測手段，有的甚至連質量標準都沒有，更談不上質量保證體系，主要表現(xiàn)為產(chǎn)品粗、加工多、精加工少；初級產(chǎn)品多，深加工產(chǎn)品少；中低檔產(chǎn)品多，高檔產(chǎn)品及附加值產(chǎn)品少；企業(yè)能耗、物耗高、產(chǎn)生少、效益低，農副產(chǎn)品加工業(yè)新技術、新設備在麥積區(qū)引進應用很少，極大限制了農產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。

2.5科技投入不足長期以來，麥積區(qū)農副產(chǎn)品加工業(yè)科技投入普遍不足，用于全社會農業(yè)科技投入的研究和發(fā)展經(jīng)費僅占全區(qū)生產(chǎn)總值的1%以下，能夠用于農產(chǎn)品加工推廣費更少，科研儀器設備條件落后現(xiàn)象普遍存在，嚴重制約了農產(chǎn)品加工科技的發(fā)展。

2.6科技人員嚴重缺乏，企業(yè)素質有待提高據(jù)統(tǒng)計，在全區(qū)農副產(chǎn)品加工企業(yè)中，具有國家二級企業(yè)只有2家，只有34名大、中專畢業(yè)的科技和管理人員，人才匱乏已成為限制農產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的重要因素。

2.7體制矛盾突出麥積區(qū)農產(chǎn)品加工企業(yè)普遍較小，檔次低，70%農產(chǎn)品加工企業(yè)都集中在城郊和渭河流域。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)理應以農產(chǎn)品加工為主，但受多種因素制約，長期以來都屬于污染嚴重的“五小”企業(yè)。

3農副產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展對策

在新形勢下如何發(fā)展農副產(chǎn)品加工業(yè)，更好地實現(xiàn)農業(yè)增效農民增收的目標，是我們迫切需要解決的現(xiàn)實問題。根據(jù)麥積區(qū)發(fā)展農副產(chǎn)品加工業(yè)的對策應從以下幾個方面著手：

3.1積極引進和推廣良種從目前來看，農副產(chǎn)品供與求、產(chǎn)和銷的矛盾已不是單一結構需求的失衡，而是以農產(chǎn)品缺乏為常態(tài)到供大于求為特點的階段性、結構性過剩和優(yōu)質農產(chǎn)品相對不足的矛盾，劣質農產(chǎn)品滯銷，而優(yōu)質農產(chǎn)品緊銷。因此，要克服長期以來“高產(chǎn)”為主要目標的傾向，引進和推廣一批品質優(yōu)良、營養(yǎng)價值高、效益好的農作物新品系和新品種，重視名、優(yōu)、稀、專用品種的引進和推廣工作，為農產(chǎn)品加工提供質量好、檔次高的原材料。

3.2以加工業(yè)引導種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)結構調整和發(fā)展今后農業(yè)產(chǎn)后的發(fā)展必須由過去生產(chǎn)導向型轉向市場導向型、加工導向型，農產(chǎn)品加工要建立一套完整的產(chǎn)業(yè)化體系，使產(chǎn)前種植產(chǎn)中貯藏、產(chǎn)后保鮮、加工和每個環(huán)節(jié)結合起來，當前要重點抓好水果加工基地、食用菌基地和大型農產(chǎn)品貯藏、保鮮加工生產(chǎn)基地，不管是建設新基地，還是改選老基地，應該充分考慮加工需求，當?shù)貙嶋H需求。

3.3突出農副產(chǎn)品精加工、深加工農產(chǎn)品加工方式很多,但當務之急是要下大力發(fā)展彈性高、效益好、牽動大的精加工和深加工企業(yè)，開發(fā)加工附值的產(chǎn)品，主要作好以下四個方面的工作。

糧油加工業(yè)：生產(chǎn)多品種、營養(yǎng)、衛(wèi)生的半產(chǎn)品，制成品種方便食品，把精煉油提高到80%以上。

果蔬加工業(yè)：改進果蔬保險加工，推廣氣調貯藏技術，發(fā)展精品菜、保健菜、醬腌菜、素食菜等。圍繞水果加工企業(yè)，發(fā)展宜榨汁的水果基地。

肉食加工業(yè)：要搞好生豬的集中加工和綜合利用，增加牛、羊禽肉及制品的比重，逐步實現(xiàn)從生肉制品到熟肉制品，粗加工到精加工，大包裝到小包裝，下腳廢料到綜合利用等四個方面轉變。

飼料加工業(yè)：以生產(chǎn)綜合料為中心，濃縮料為骨干，調配料為網(wǎng)絡發(fā)展模式。

4合理布局，龍頭帶動，產(chǎn)銷聯(lián)動

麥積區(qū)產(chǎn)品加工企業(yè)普遍存在規(guī)模小，集約化水平低，效益差等問題，應根據(jù)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的規(guī)劃、現(xiàn)狀，本著有所為，有所不為的原則，做好規(guī)劃合理布局，以市場為導向，采取國家、集體、個體多種經(jīng)濟成分一齊上，多輪驅動，共同發(fā)展。對每種傳統(tǒng)的大宗農產(chǎn)品，政府部門應從征地、規(guī)劃、用水用電、稅收等方向給予重點扶持。重點是發(fā)展農產(chǎn)品精、深加工和儲運保鮮行業(yè)，抓帶動力強、關聯(lián)度大的龍頭企業(yè)，扶持1～2個有一定規(guī)模的農業(yè)龍頭企業(yè)，以此為載體提升農產(chǎn)品加工能力，增加產(chǎn)品附加值，完善產(chǎn)業(yè)鏈，使“公司＋基地＋農戶”的生產(chǎn)經(jīng)營方式成為農產(chǎn)品加工的主線。帶動千家萬戶的農戶進行生產(chǎn)，培育形成農產(chǎn)品生產(chǎn)基地?，F(xiàn)階段主要是完善產(chǎn)、加、銷一體化的運行機制，主要做好三個層次工作。①大力發(fā)展“訂單”農業(yè)，推進產(chǎn)銷聯(lián)合，提高信用度和履約率；②鼓勵龍頭企業(yè)向農戶提供多種服務，實行保護價收購，按農戶出售產(chǎn)品的數(shù)量適當返還利潤；③積極探索土地流轉機制，技術和資金等生產(chǎn)要素可入股，實行股份制，使龍頭企業(yè)與農戶形成利益共享、風險共擔的利益共同體。

5提高農產(chǎn)品加工業(yè)的競爭力

在麥積區(qū)而言，農副產(chǎn)品加工要重點抓好蘋果、葡萄、杏果汁、葡萄酒等具有比較優(yōu)勢農產(chǎn)品出口，對有條件農產(chǎn)品加工企業(yè)要多給優(yōu)惠政策和經(jīng)營自，使其能夠及時準確把握市場信息，靈活決策。

6加大農產(chǎn)品加工業(yè)的科技含量

加大國內外先進技術、工藝、設備和管理水平引進，采取各種優(yōu)惠政策，鼓勵外商采取直接投資，股份合作等方式，推動農產(chǎn)品國工業(yè)的進一步發(fā)展。通過鼓勵農產(chǎn)品加工業(yè)和外商直接建廠，開發(fā)更適合區(qū)內原料資源，生產(chǎn)規(guī)模，工人技能和國內市場消費需求的技術和加工設備。在果蔬加工、保鮮和生產(chǎn)方面重點應用生物技術；在中藥材、肉食制品、糧油加工上廣泛使用電子技術；在飼料加工方面，重點引進新型表面活性劑和添加劑等技術。

7爭取資金扶持，擴大農產(chǎn)品加工的投入

麥積區(qū)是淺半山區(qū)，經(jīng)濟基礎薄弱，靠自身的經(jīng)濟實力，難以實現(xiàn)對農產(chǎn)品加工技術設備的更新?lián)Q代。作為涉農部門，首先要以項目貸資金，根據(jù)各自的職能和農產(chǎn)品生產(chǎn)情況，結合麥積區(qū)實際，向農業(yè)部（廳）申報立項，爭取上級的資金扶持，擴大對農產(chǎn)品加工的投入。其次，實行網(wǎng)上招商引資，建立和完善區(qū)政府信息網(wǎng)站，制作招商投資項目，以本區(qū)主要農產(chǎn)品的種植面積、品種規(guī)格、總產(chǎn)量以及提供興辦加工廠的用地、用水、用電力、基礎設施吸引客商前來投資辦廠，提高農產(chǎn)品的加工水平。

8加快農副產(chǎn)品加工業(yè)的建設步伐

發(fā)展農副產(chǎn)品加工業(yè)是一個系統(tǒng)工程，必須整體謀劃，改變過去“村村點火，處處冒煙”的狀況，把新農村建設和農副產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展緊密結合起來，以建設加工業(yè)為主，充分利用水、電、交通等基礎設施條件，發(fā)揮小城鎮(zhèn)人流、物流、商流、資金流、信息流等活路的優(yōu)勢，促進農副產(chǎn)品加工業(yè)的大發(fā)展。隨著國民經(jīng)濟新一輪結構調整的不斷發(fā)展，人們收入水平和消費水平會有大的提高，必將促進農產(chǎn)品加工業(yè)進入一個高速發(fā)展的階段。

篇3

【關鍵詞】 鄭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū) 食品工業(yè) 思路 對策

食品工業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)和世界第一大產(chǎn)業(yè)，同時也是河南省和鄭州市的支柱產(chǎn)業(yè)、品牌產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。河南省以從食品工業(yè)大省向食品工業(yè)強省跨越以及從“中國糧倉”向“國人廚房”和“世界餐桌”跨越為目標，鄭州市則致力于打造食品工業(yè)強市和全國重要的食品工業(yè)基地。而作為河南省唯一的國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，鄭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的規(guī)劃發(fā)展目標是打造河南省食品工業(yè)重點集聚區(qū)和中部地區(qū)有重要影響的食品工業(yè)園區(qū)。因此，為實現(xiàn)上述發(fā)展目標，鄭州市政府必須深入分析開發(fā)區(qū)食品工業(yè)的現(xiàn)狀和問題，理清發(fā)展思路，明確發(fā)展方向，加強具體保障措施的研究。

一、鄭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)食品工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

鄭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)位于河南省鄭州市東南部，成立于1993年，2000年2月被國務院批準為國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，也是目前河南省唯一的一個國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。開發(fā)區(qū)原規(guī)劃面積12.49平方公里，經(jīng)過三次擴充，當前規(guī)劃控制范圍為鄭州市的隴海鐵路以南、機場高速以東、鄭民高速以北、萬三公路以西，規(guī)劃控制面積達到137平方公里，區(qū)內常住人口、產(chǎn)業(yè)工人及從業(yè)人員10萬余人。開發(fā)區(qū)以生產(chǎn)汽車及零部件制造、裝備制造、食品工業(yè)、電子信息、現(xiàn)代物流為五大主導產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為河南省和鄭州市對外開放的先導區(qū)和重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)，外資企業(yè)、工業(yè)企業(yè)和出口加工企業(yè)的聚集地以及鄭州東南部的綠色產(chǎn)業(yè)園。

2、食品工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，在“工業(yè)立區(qū)、科技興區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，開發(fā)區(qū)食品工業(yè)堅持把市場主導和政府引導相結合，依托豐富的農副產(chǎn)品資源、良好的區(qū)位交通、廣闊的市場規(guī)模等優(yōu)勢條件，緊緊把握中部崛起戰(zhàn)略、東部產(chǎn)業(yè)轉移、區(qū)域食品產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃和居民食品消費升級的良好機遇，以跨越式發(fā)展為主題、以產(chǎn)業(yè)布局調整為主線、以項目投資為載體，形成了加快發(fā)展的良好基礎。

2008年，區(qū)內規(guī)模以上食品工業(yè)產(chǎn)值由2006年的7.17億元提高到9.35億元，逐漸發(fā)展成為開發(fā)區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。目前區(qū)內已擁有鄭州益輝食品、河南省天冰冷飲、河南笑臉食品、河南牧鶴飼料添加劑、鄭州紅門飼料、鄭州東海九鼎飼料、鄭州上好佳食品等七家規(guī)模以上食品類企業(yè)。同時，通過招大引強和內引外聯(lián)的策略，一批投資規(guī)模大、產(chǎn)值效益高、帶動作用強、品牌效應突出的食品類重點項目相繼進駐，如河南中煙工業(yè)公司鄭州和新鄭卷煙廠聯(lián)合易地技術改造項目、中糧集團和益海嘉里糧油加工項目、百事可樂鄭州灌裝廠及配套吹瓶廠項目、雙匯集團肉類加工及物流配送項目等。開發(fā)區(qū)在食品工業(yè)的四大行業(yè)門類（食品加工、食品制造、飲料制造、煙草加工）都有企業(yè)涉足，形成了比較完整的食品工業(yè)體系。隨著這些項目的建成投產(chǎn)，開發(fā)區(qū)食品工業(yè)將呈現(xiàn)高速增長的跨越式發(fā)展局面。

二、食品工業(yè)存在的問題

1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)配套能力較低

開發(fā)區(qū)食品工業(yè)起步較晚，近年來雖取得長足發(fā)展，但食品工業(yè)產(chǎn)值規(guī)模仍然偏小，2008年產(chǎn)值不到10億元，占開發(fā)區(qū)同期120億元工業(yè)總產(chǎn)值的比重不足8%，與鄭州市內的新鄭薛店中原食品工業(yè)園、二七區(qū)馬寨食品工業(yè)園、以思念和三全為主體的速凍食品工業(yè)園等差距明顯，甚至不如三全、思念等食品龍頭企業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模。同時食品機械、食品配料、食品包裝、生物制藥等食品工業(yè)的輔助產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，物流配送、金融、保險、中介、信息服務等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展也比較滯后，不利于建立產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡和有效承接產(chǎn)業(yè)轉移。

2、缺少行業(yè)龍頭企業(yè)

開發(fā)區(qū)內的食品企業(yè)規(guī)模普遍較小，缺乏具備品牌規(guī)模優(yōu)勢、支撐輻射作用強的行業(yè)龍頭企業(yè)，現(xiàn)有投產(chǎn)的規(guī)模以上企業(yè)僅七家，年產(chǎn)值超過5億元的只有一家（河南牧鶴飼料添加劑有限公司2008年工業(yè)產(chǎn)值為5.71億元），超過1億元的也僅有四家，它們的輻射帶動作用極其有限，對做大做強開發(fā)區(qū)食品工業(yè)十分不利。

3、研發(fā)創(chuàng)新能力弱

區(qū)內食品企業(yè)研發(fā)力量薄弱、新產(chǎn)品研發(fā)投入不足、技術裝備較差，僅河南牧鶴飼料添加劑有限公司設有研究中心，但也僅為市級，層次和水平不高。雖然鄭州市擁有一批食品行業(yè)的高等院校和科研機構，但開發(fā)區(qū)以及區(qū)內食品企業(yè)與這些機構并無密切的聯(lián)系和合作。研發(fā)力量的薄弱和研發(fā)投入的不足導致開發(fā)區(qū)內食品工業(yè)的自主創(chuàng)新能力有限，難以有效進行產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。

4、空間布局和行業(yè)產(chǎn)品結構不合理

區(qū)內食品企業(yè)的空間布局基本是自然形成，缺乏應有的前期規(guī)劃，無論是現(xiàn)有企業(yè)還是開工建設中的新進企業(yè)，在空間上分布比較零散，企業(yè)間的協(xié)作幾乎不存在，難以形成集聚效應。同時，現(xiàn)有食品企業(yè)主要集中于傳統(tǒng)的食品加工和食品制造，而且原料來源過分依賴本地，省外高附加值、低成本原料利用較少；食品市場、食品工業(yè)與農業(yè)原料的產(chǎn)業(yè)鏈尚未真正的形成，產(chǎn)業(yè)鏈條短且產(chǎn)品大多屬于初加工產(chǎn)品，加工的深度和廣度不夠，品種比較單一，缺少高附加值的新產(chǎn)品，而且產(chǎn)品主要供應區(qū)域和國內市場，尚未有產(chǎn)品出口海外。

三、食品工業(yè)的發(fā)展思路

基于開發(fā)區(qū)食品工業(yè)的發(fā)展實際和存在問題，為實現(xiàn)將開發(fā)區(qū)打造成河南省食品工業(yè)重點集聚區(qū)和中部地區(qū)有重要影響的食品工業(yè)園區(qū)的發(fā)展目標，開發(fā)區(qū)必須以食品工業(yè)的跨越式發(fā)展為主線，緊緊圍繞食品安全、消費升級、精深加工、創(chuàng)新引領的總體要求，秉承“科學發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、自然和諧、綠色健康”的發(fā)展理念，遵循“開放帶動、龍頭引領、品牌競爭、創(chuàng)新制勝”的基本宗旨，通過強化招商引資、扶持龍頭企業(yè)、實施品牌戰(zhàn)略、增強技術創(chuàng)新能力、優(yōu)化空間布局、改善投資環(huán)境、健全食品安全質量體系等途徑，形成結構優(yōu)化、品牌集聚、布局合理、特色明顯、優(yōu)勢突出的現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)基地。同時，應注重食品工業(yè)的協(xié)調發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎較好、重點項目覆蓋面廣以及享有資源優(yōu)勢的面制品、肉類加工、飼料加工、煙草加工、食用植物油加工、飲料制造等具有一定比較優(yōu)勢的行業(yè)；積極發(fā)展市場潛力大、發(fā)展前景好以及代表未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的功能食品、綠色與有機食品、都市休閑食品、方便食品等高成長性行業(yè)；鼓勵發(fā)展食品包裝、食品機械、包裝印刷、食品物流等相關行業(yè)。

四、保障措施

1、健全食品安全保障體系

一是認真貫徹實施《農產(chǎn)品質量安全法》、《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等食品安全方面的法律法規(guī)，強化上述法律法規(guī)的宣傳，提高公眾尤其是食品企業(yè)的安全生產(chǎn)意識。二是建立健全食品質量保證體系，加強對原料采購、食品加工、流通、消費等重點環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管，建立食品質量可追溯體系和食品召回制度；嚴格實施食品質量安全市場準入制度，嚴格審查企業(yè)生產(chǎn)條件，嚴格按標準組織生產(chǎn)，嚴格產(chǎn)品出廠檢驗，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品的違法犯罪行為；引導和鼓勵食品企業(yè)開展ISO9001質量體系認證、綠色食品認證、有機食品認證，鼓勵企業(yè)實施良好作業(yè)規(guī)范（GMP）和建立危害分析關鍵控制點（HACCP）質量安全體系，強化食品安全全程控制。三是強化食品安全監(jiān)管和檢測體系，綜合協(xié)調各職能部門在食品安全監(jiān)管方面的職責，實施全員、全方位、全過程的食品安全監(jiān)管制度，逐步建立起以預防為主，有效干預、快速反應為核心，政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督相結合的食品安全監(jiān)管新模式和統(tǒng)一、權威、高效的食品安全監(jiān)管機制；整合現(xiàn)有的檢測資源，形成企業(yè)自檢、行業(yè)自律、部門監(jiān)督抽檢相結合的覆蓋全面的食品檢驗檢測體系。四是加強食品行業(yè)自律和企業(yè)誠信體系建設，以加強質量誠信為核心、以守法遵章為準繩、社會道德為基礎、企業(yè)自律為重點，以保障食品產(chǎn)品質量安全和促進行業(yè)健康發(fā)展為目標，通過“政府指導、推動，行業(yè)協(xié)會加強自律，企業(yè)履行主體責任，社會各界參與并監(jiān)督”，逐步建立誠信效果可評價、誠信獎懲制度能落實的企業(yè)誠信體系。

2、加大招商引資力度

針對開發(fā)區(qū)食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)鏈條短的發(fā)展現(xiàn)狀，開發(fā)區(qū)必須加強招商引資力度，按照引進大項目――上下游配套――形成完整產(chǎn)業(yè)鏈的思路，通過引進一批投資規(guī)模大、產(chǎn)值效益高、帶動作用強、品牌效應突出的重點項目和技術含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹袌銮熬皬V的中小型項目，迅速壯大食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模。一是明確招商引資的原則，即“政府引導、市場運作、企業(yè)為主”。二是確定招商引資的對象，樹立“區(qū)外即外”的招商引資意識，抓住境外和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉移的機遇，充分利用各種關系資源尋找信息，重點圍繞大企業(yè)產(chǎn)品結構調整、產(chǎn)業(yè)鏈延伸配套尋找項目信息，圍繞民營企業(yè)發(fā)展壯大找項目信息。三是拓寬招商引資方式，充分利用以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、會展招商、登門招商、駐點招商、委托招商、網(wǎng)上招商、飛地招商等各種方式，提高招商引資的針對性和實效性。四是做好招商項目的包裝、推介、洽談和落實等工作，對重大項目實行責任制，實行全過程“保姆式”跟蹤服務，確保項目落地。五是明確目標責任，加強考核獎懲，建立“月統(tǒng)計、季通報、年考核”的招商引資考核機制，完善“不埋功、不藏拙、不虧待”的招商激勵機制。

3、扶持培育龍頭企業(yè)

一是充分利用區(qū)內現(xiàn)有骨干企業(yè)和名牌產(chǎn)品優(yōu)勢（如牧鶴飼料公司），通過兼并、重組、合資、合作等手段，不失時機地進行企業(yè)規(guī)模擴張和品牌擴張，在不斷完善原有產(chǎn)品體系的基礎上，鞏固骨干企業(yè)地位，培育新的利潤增長點，發(fā)展成為龍頭企業(yè)。二是選擇一批機制“靈”、產(chǎn)品“精”、有發(fā)展前景的中等企業(yè)（如上好佳食品公司）作為龍頭企業(yè)的重點扶持培育對象，通過提高產(chǎn)品技術含量、加強企業(yè)間合作和重組，逐步做大做強。三是依托即將入住的大企業(yè)項目，如中糧集團、雙匯集團、河南中煙、百事可樂等，鼓勵它們以強化主業(yè)、培育核心競爭力為主線，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過資金注入、品牌運作、技術輸出、管理輸出等多種方式，迅速擴張，壯大規(guī)模。四是直接引進世界500強和“國家隊”大企業(yè)。為培育龍頭企業(yè)，必須從資金投入、信貸服務、稅收優(yōu)惠、用地管理、電價優(yōu)惠、改善農產(chǎn)品流通環(huán)境等方面加大扶持力度。

4、實施名優(yōu)品牌戰(zhàn)略

引導鼓勵企業(yè)樹立和強化品牌競爭意識，積極進行名優(yōu)品牌創(chuàng)建活動。一是以優(yōu)勢骨干企業(yè)為主體，通過自主創(chuàng)新、品牌經(jīng)營、地理標志保護、商標注冊、專利申請等手段，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權、核心技術和市場競爭力強的知名品牌。二是積極支持企業(yè)創(chuàng)建國家、河南省及鄭州市名牌，對獲得國家名牌、“中國馳名商標”及河南省和鄭州市名牌和著名商標的食品企業(yè)，分別給予相應的獎勵。三是支持企業(yè)加大品牌宣傳，對在中央一級媒體做產(chǎn)品廣告的食品生產(chǎn)企業(yè)，按照宣傳費的一定比例予以補貼，鼓勵食品企業(yè)參加國內外重大食品交易會、展銷會、博覽會等會展活動，對參展企業(yè)進行補貼，補貼金額根據(jù)參加展會的規(guī)模、層次等具體情況而定。四是對名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，在技術改造、技術引進、科研立項、銀行貸款等到方面優(yōu)先安排財政貼息，在質量管理、信息市場等方面提供優(yōu)先服務。五是每年選定一批基礎條件好的企業(yè)進行重點培育，聘請境內外專家、學者建立專家咨詢委員會，幫助企業(yè)推動品牌建設。

5、鼓勵推動技術創(chuàng)新

從產(chǎn)品研發(fā)和技術創(chuàng)新入手，形成企業(yè)、高校、科研院所三位為一體的產(chǎn)品研發(fā)和技術創(chuàng)新體系，以科技水平的提升推動食品工業(yè)的升級。一是發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體作用，支持創(chuàng)建以企業(yè)為主體，以高等院校和科研院校為支撐，自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新與引進消化吸收再創(chuàng)新相結合的食品工業(yè)創(chuàng)新體系。二是鼓勵食品工業(yè)關鍵技術的開發(fā)研究和成熟技術的推廣應用，提高自主研發(fā)能力和水平。三是鼓勵企業(yè)采用電子信息、生物工程等先進技術提高自動化和信息化水平，并按相關政策給予一定的補貼。四是鼓勵企業(yè)進行新產(chǎn)品開發(fā)和節(jié)能環(huán)保生產(chǎn)，用足用好國家、河南省及鄭州市對食品企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)和節(jié)能環(huán)保生產(chǎn)的支持性政策。

6、優(yōu)化投資環(huán)境

改善環(huán)境、優(yōu)化服務是增強外商投資吸引力和實現(xiàn)招商引資成功的基礎性條件。經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中，硬環(huán)境是基礎，軟環(huán)境是核心。在硬環(huán)境的優(yōu)化方面，應繼續(xù)推進和完善以道路、水、電、氣、通信為主的基礎設施建設以及信息、技術培訓、生活設施、研發(fā)平臺、社會服務等相關配套設施。在軟環(huán)境的優(yōu)化方面，一是在用足用好國家、河南省和鄭州市支持性政策的基礎上，結合開發(fā)區(qū)食品工業(yè)發(fā)展實際，在稅收、土地、貸款貼息與金融支持等方面制定切實可行的鼓勵支持政策。二是進一步轉變政府職能，繼續(xù)推行行政審批制度改革，簡化程序、規(guī)定時限、公開透明、規(guī)范操作；推進政務誠信、商務誠信、社會誠信建設，積極落實鼓勵投資的優(yōu)惠政策，不折不扣地兌現(xiàn)承諾；樹立“親商、重商、扶商、安商、富商”的理念，建立與客商定期交流信息制度、對重點客戶進行定期走訪溝通制度、定期召開企業(yè)聯(lián)誼會制度、節(jié)日對外來企業(yè)家進行慰問走訪等制度，幫助解決好企業(yè)遇到的困難和問題，真正做到全托式服務、人性化服務、“無邊界”服務。

【參考文獻】

[1] 婁源功、戚建永：信陽市糧油食品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式選擇[J].糧食科技與經(jīng)濟，2010（3）．

篇4

1.初步形成了產(chǎn)業(yè)集聚趨勢，形成了了一批知名品牌

河南食品加工產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展趨勢明顯，如河南漯河發(fā)展成了著名的休閑小食品生產(chǎn)基地，鄭州則是全國最大的速凍食品產(chǎn)業(yè)基地。在漯河、鄭州、許昌、周口、安陽、鶴壁的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域集中了全省的61.2%的食品工業(yè)，有力帶動了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。在河南各地的食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，涌現(xiàn)出了眾多知名品牌，如雙匯、思念、三全、蓮花味精、十三香調料等享譽全國。鄭州三全在速凍食品市場的占有率位居全國前列。雙匯集團是我國第一個銷售額超過百億的肉類加工企業(yè)。華英集團是目前世界上最大的鴨加工企業(yè)。雙匯、思念、蓮花在2009年分別以90.54億元、44.90億元、16.08億元的品牌價值，名列“中國500最具價值品牌”評選中的第71位、180位和390位。

2.產(chǎn)業(yè)鏈條得到延伸和完善

河南大力實施龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)結構升級戰(zhàn)略，通過產(chǎn)業(yè)鏈上下游的聯(lián)動發(fā)展，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成了產(chǎn)、供、銷一條龍的發(fā)展格局。眾品集團通過多種模式培育了與國際標準接軌的農產(chǎn)品原料供應基地，為當?shù)剞r民提供了6萬多個就業(yè)崗位，形成了60多億元的產(chǎn)業(yè)鏈；華英集團堅持“貿工農一體化、產(chǎn)銷一條龍”的發(fā)展之路，通過“公司+基地+農戶”的經(jīng)營模式，帶動了8000農戶、近3萬人實現(xiàn)了脫貧致富，有效促進了當?shù)亟?jīng)濟的快速發(fā)展。

二、河南食品工業(yè)發(fā)展存在的問題

在快速發(fā)展的同時，河南食品工業(yè)也存在一些問題。主要表現(xiàn)有：

1.產(chǎn)品結構層次低，精深加工水平不高

河南食品工業(yè)大多數(shù)屬于農副食品原料的初級加工，精深加工程度不高。產(chǎn)品種類主要是糧食制品和肉制品，糧食制品大部分以小麥為原料，肉制品主要以生豬為原料。由于轉化程度比較低，農產(chǎn)品原料沒有更充分地高效利用，造成了產(chǎn)品資源的浪費。產(chǎn)品科技含量和附加值低，在激烈的市場競爭中處于劣勢。

2.多數(shù)企業(yè)規(guī)模小，抗風險能力差

河南大多數(shù)食品工業(yè)企業(yè)規(guī)模偏小。由于企業(yè)規(guī)模小，抗風險能力差，在遇到原材料成本上揚、市場激烈競爭時期，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營就不穩(wěn)定。企業(yè)規(guī)模小還造成融資能力不強，由于資金短缺，企業(yè)在新產(chǎn)品開發(fā)、項目建設、擴大規(guī)模、開拓市場等方面都受到制約。

3.研發(fā)投入不足，企業(yè)創(chuàng)新能力較弱

河南多數(shù)食品加工企業(yè)缺少現(xiàn)代化的生產(chǎn)設備，機器陳舊，損耗偏高。很多企業(yè)的研發(fā)投入明顯不足，產(chǎn)品自主創(chuàng)新能力不強。作為全國食品工業(yè)的第二大省，河南食品工業(yè)的新產(chǎn)值率僅居第七位。

三、河南食品加工業(yè)發(fā)展對策

隨著高新技術的發(fā)展，發(fā)達國家的食品工業(yè)已經(jīng)向深度加工轉型，高科技、生態(tài)型食品工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。主要表現(xiàn)是食品工業(yè)化程度越來越高，產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高，加工技術裝備高新化趨勢明顯，安全綠色食品蓬勃發(fā)展。河南要進一步構建現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)體系，向食品工業(yè)強省跨越，實現(xiàn)從“中國糧倉”到“世界餐桌”的轉變，就要緊跟世界食品工業(yè)的發(fā)展趨勢，促進產(chǎn)業(yè)集聚，從強化品牌建設入手，積極開發(fā)生態(tài)產(chǎn)品，抓好食品安全管理，調整產(chǎn)品結構，促進產(chǎn)品升級，提升市場競爭能力。

1.促進產(chǎn)業(yè)集聚

單獨的中小企業(yè)往往由于資金短缺，信息閉塞、在市場競爭中缺乏足夠競爭力。作為農業(yè)大省，河南要發(fā)展食品工業(yè)，就要改善眾多中小企業(yè)分散經(jīng)營的局面，引導和促進產(chǎn)業(yè)集聚，加強企業(yè)之間的合作。如果眾多中小企業(yè)通過集群發(fā)展，就能夠依靠分工協(xié)作和優(yōu)勢互補作用，提高生產(chǎn)效率和創(chuàng)新能力、增強市場應變能力、獲得盈利能力的增長，有力促進產(chǎn)業(yè)升級、利于形成聚集經(jīng)濟效應，帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

2.加強品牌建設

實施品牌戰(zhàn)略，是食品加工企業(yè)以品牌培育的需求形式強化內涵建設，提升生產(chǎn)質量，提升服務水平，增強核心競爭力的重要舉措。河南一直堅持實施名牌戰(zhàn)略，目前全省共有著名商標96個，中國馳名商標1個，中國名牌產(chǎn)品10個。這些品牌注重生產(chǎn)新興食品，增加花色品種，提高產(chǎn)品層次，擴大影響力，提高了河南食品在國內市場的占有率。只有繼續(xù)加強品牌建設，借助品牌強大的市場功能、信用功能、識別功能塑造河南糧食加工企業(yè)的產(chǎn)品形象，才能在國內外市場創(chuàng)造出競爭優(yōu)勢。

3.發(fā)展生態(tài)食品

現(xiàn)代消費者對生態(tài)食品的需求很高，不僅要吃飽，還要吃得健康，天然。綠色食品、有機食品已經(jīng)越來越受到消費者的歡迎，很多發(fā)達國家也制定了綠色食品相關生產(chǎn)標準和準入條例。河南食品加工企業(yè)要提升產(chǎn)品競爭力，就要勇于和國際接軌，扶持綠色無公害食品的生產(chǎn)，嚴格按照國際標準生產(chǎn)加工，在原料生產(chǎn)和產(chǎn)品加工過程中按要求不使用農藥、生長激素、化學添加劑等，保證食品不受污染。同時，管理部門要加強對有機食品的認證，促進河南食品的出口增長。

4.保證質量安全

食品質量安全是保障民生之根本，為消費者提供安全放心的產(chǎn)品是食品加工企業(yè)的天賦責任。只有確保消費者吃得放心，扎扎實實把產(chǎn)品質量做好，河南食品工業(yè)才能在競爭中形成良好的口碑和長久的品牌優(yōu)勢。保證質量安全的途徑是引入標準化管理。要積極引導企業(yè)提高管理水平，加強標準化生產(chǎn)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。積極推行GMP認證、ISO9001等質量管理認證的先進經(jīng)驗，構建與國際接軌、適合省情的河南食品工業(yè)標準體系，建立糧油產(chǎn)品、果蔬產(chǎn)品、肉制品、乳制品等主要食品加工質量控制技術規(guī)范，為河南食品工業(yè)的健康發(fā)展提供保障。

5.調整產(chǎn)品結構

篇5

關鍵詞：大米加工；發(fā)展現(xiàn)狀；分析與建議

1 大米加工業(yè)的發(fā)展狀況

我國的大米加工業(yè)正在持續(xù)快速地發(fā)展。技術裝備水有平明顯提升，產(chǎn)品結構趨于合理，產(chǎn)業(yè)綜合效益穩(wěn)定提升，深加工領域也不斷地在擴大。根據(jù)糧油加工業(yè)統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，2011年我國大米加工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值1634244億元，工業(yè)增加值205225億元。

1.1 連續(xù)產(chǎn)能產(chǎn)量穩(wěn)定增長

自零八年以來，我國在處理稻谷的能力上不斷加強，同時，所產(chǎn)出是稻谷也的總噸數(shù)也在不斷增長。并且這種增長趨勢不但沒有下降，反而有上漲。

1.2 大米加工業(yè)企業(yè)規(guī)模化，生產(chǎn)集中提高，實力不斷增強

與往年相比，在2011年，大米加工企業(yè)的數(shù)量均有減少，但產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增加。企業(yè)數(shù)量減少了387個，數(shù)量的降幅卻達到了54.3%。但是大米加工企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量、工業(yè)總產(chǎn)值大幅增加，產(chǎn)品增加量為40112萬噸。全國年產(chǎn)量在10萬噸以上的大米企業(yè)有40個，比上年增加了7個，總產(chǎn)量達到了十萬萬噸，占企業(yè)總產(chǎn)量的19.17%。部分省份建設糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進糧食的產(chǎn)業(yè)化，鼓勵企業(yè)發(fā)展的優(yōu)質糧油訂單模式，并且促進了加工轉化，形成一批大型糧油加工的企業(yè)群。

2 存在的問題

2.1 產(chǎn)能過剩仍然突出

2010年統(tǒng)計的大米加工業(yè)產(chǎn)能利用率僅為46.12%，比食用植物油、小麥粉加工業(yè)的產(chǎn)能利用率更低，與國際經(jīng)驗上的超過70%的產(chǎn)能利用率相比，更是處于比較低的水平。

2.2 企業(yè)多而小局面仍然沒有改變

大米加工以中小型企業(yè)為主，分散及重復建設的格局并沒有改變。區(qū)域布局還存在著精深加工產(chǎn)能，優(yōu)質產(chǎn)能不足的狀況，形成廠多稻少的一種局面，加工設備利用率不到30%，開工率也不高，導致產(chǎn)能大量浪費。

2.3 加工產(chǎn)業(yè)的鏈條較短，資源利用率比較低

大米加工企業(yè)以初級加工為主，半成品較多，制成品比較少，精深加工比例偏低，產(chǎn)業(yè)鏈條短。因為稻谷加工企業(yè)以中小型企業(yè)為主，資源的綜合利用水平普遍較差，大量副產(chǎn)物沒有綜合利用的實現(xiàn)有效增值。即使是加工水平較為先進的大中型糧食加工企業(yè)，在這方面的問題也比較突出。

2.4 對企業(yè)研發(fā)的投入少，創(chuàng)新能力弱

我國對于糧食加工業(yè)的科技投入很少，研發(fā)力量也分散薄弱，科技創(chuàng)新體系也不夠完善。在科技的投入上的不足讓企業(yè)創(chuàng)新能力不夠。

3 大米加工業(yè)發(fā)展展望與建議

3.1 大米加工業(yè)發(fā)展面臨良好的環(huán)境和一些有利的因素

3.1.1 進步的科技為大米加工業(yè)提供新技術新裝備

科技領域新技術、新裝備的出現(xiàn)會推動糧油加工技術的創(chuàng)新。國家會加大科技創(chuàng)新的支持，有利于我國大米加工業(yè)引進國內外先進的設備、技術以及管理經(jīng)驗。也將不斷增加投入，增強技術創(chuàng)新的能力。信息技術和生物技術等高新技術會更廣泛地應用于大米加工產(chǎn)品的開發(fā)之中。

3.1.2 農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整和產(chǎn)業(yè)化進程的加快，為大米加工業(yè)提供豐富的原料

未來，我國會實施糧食生產(chǎn)能力建設規(guī)劃，調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，加強專用農產(chǎn)品原料基地的建設，為大米的加工業(yè)的發(fā)展提供了專用、優(yōu)質的原料。

3.2 未來大米加工業(yè)的發(fā)展方向

3.2.1 加快淘汰落后產(chǎn)能 發(fā)展優(yōu)質產(chǎn)能，推動糧食加工行業(yè)的結構調整以及產(chǎn)業(yè)的升級，以促進大米加工行業(yè)的集約化和規(guī)?；?。并且扶持企業(yè)，培養(yǎng)一批現(xiàn)代管理能力、技術創(chuàng)新的能力并帶動能力強的龍頭企業(yè)，帶動了整個行業(yè)的發(fā)展。

3.2.2 傳統(tǒng)的米制品主食工業(yè)化是大米加工業(yè)的發(fā)展方向之一 專用米、優(yōu)質米、營養(yǎng)強化米等營養(yǎng)健康產(chǎn)品以及方便食品、大米蒸煮食品、膨化休閑食品等專用大米及各種工業(yè)化米制品的生產(chǎn)是未來大米加工行業(yè)的發(fā)展方向。

3.2.3 對于稻谷加工副產(chǎn)品的綜合利用、節(jié)能減排 用碎米生產(chǎn)大米淀粉、淀粉糖、大米蛋白。稻殼生物質能源以及生產(chǎn)建筑材料都是未來大米加工行業(yè)的發(fā)展方向。

4 總結

通過對中國大米加工行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的主要問題作了分析和闡述，結合大米加工業(yè)行業(yè)的特點，從促進行業(yè)發(fā)展的角度，展望了未來幾年大米加工業(yè)的發(fā)展方向：提升大米加工產(chǎn)業(yè)的集中度和核心競爭力，建設具有特色的糧食加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)和集群；發(fā)展傳統(tǒng)米制品主食工業(yè)化；著力推動糧食加工業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)升級；節(jié)能減排，減少大米加工電耗，提高稻谷加工副產(chǎn)品綜合利用率；科技創(chuàng)新，推進稻谷加工關鍵設備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化等。

參考文獻

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【關鍵詞】 香料香精 食用香精 行業(yè)研究

（一）行業(yè)概述

香料香精行業(yè)是國民經(jīng)濟中食品、日化、煙草、醫(yī)藥等行業(yè)的重要原料配套產(chǎn)業(yè)。伴隨著人民生活水平的提高，食品、日化等工業(yè)的高速發(fā)展，香料香精已成為現(xiàn)代社會人類生活不可或缺的重要原料。

香料（Perfume），亦稱香原料，是一種能被嗅出香氣或被嘗出香味的物質，也是可用來調制香精的原料。香精（Perfume Compound），亦稱調合香料，是以天然香料、合成香料和輔料為原料按相應配方混合而成的混合物，具有特定香氣和香味。

伴隨著人民生活質量的穩(wěn)步提升，人們對食品“色、香、味”的追求也與日俱增，而食用香精因其多樣化的賦香、固香、矯味、中和口感等作用，在食品工業(yè)中廣泛應用，被譽為食品風味的“靈魂”。

（二）行業(yè)發(fā)展綜述

1、全球發(fā)展概況

隨著全球經(jīng)濟的發(fā)展，人們對生活質量要求的逐步提升，全球香料香精行業(yè)于上世紀七十年代開始，呈現(xiàn)高速發(fā)展態(tài)勢，根據(jù)相關統(tǒng)計，國際香精市場1970年的銷售額約為10億美元，1990年達到近80億美元，2010年則增長至約220億美元，較之1990年的市場規(guī)模增長近3倍。

近年來，國際香精市場總量趨于穩(wěn)定，2014年及2015年全球市場規(guī)模均超過240億美元，在世界精細化工大行業(yè)中僅次于醫(yī)藥行業(yè)位居第二。

2、國內發(fā)展概況

我國香料香精行業(yè)相對于歐美國家起步較晚，但改革開放以來，隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平提高，我國香料香精行業(yè)經(jīng)歷了數(shù)十年的發(fā)展之后，在產(chǎn)品數(shù)量、技術創(chuàng)新、生產(chǎn)規(guī)模和管理體制方面都取得了長足的進展。

1980年，我國共生產(chǎn)天然香料6，000噸左右，合成香料1，000噸，香精6，600噸，生產(chǎn)總值4.6億元。到2000年國內使用的香料量達到93，839噸，香精則達15.1萬噸，共有香料香精企業(yè)近600家，香料香精年銷售額達150億元。2015年，全國香精香料行業(yè)總企業(yè)數(shù)約1000家，規(guī)模以上企業(yè)則基本維持在350家。

近年來，國內香精香料行業(yè)雖然總體增速有所放緩，但行業(yè)收入仍呈穩(wěn)定增長態(tài)勢，其中廣東、上海、浙江、江蘇、河南五個省市已成為國內香精香料市場主要的競爭區(qū)域。預計未來5年中國香料香精行業(yè)將繼續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展，預計增長5%-10%的水平。

（三）行業(yè)發(fā)展特點

1、全球供求總體穩(wěn)定，發(fā)展重心轉向亞非

根據(jù)IAL Consultant對2013年全球市場香料香精消費量的統(tǒng)計和對2018年市場需求的預測，香料香精的總體市場未來幾年內的需求上升幅度較為穩(wěn)定，其中亞洲、非洲、中東及中美增長較快，亞洲作為消費需求最大的國家，占比將超過34%，北美及西歐等傳統(tǒng)高需求地區(qū)增長則相對緩慢。全球香料香精總體需求量與全球經(jīng)濟發(fā)展趨勢與行業(yè)發(fā)展趨勢呈現(xiàn)出高度一致性，即增長重心轉向亞非等發(fā)展中國家集中地域。

市場的需求變化也促進了全球主要香精香料生產(chǎn)企業(yè)將產(chǎn)能及研局同步向新興市場轉移。天然香料生產(chǎn)及合成香精香料生產(chǎn)，均由北美、西歐及日本逐漸轉移至南美、北非及東南亞。我國市場的快速發(fā)展更是吸引了眾多國際行業(yè)巨頭紛紛前來設立工廠或者建立世界級的研發(fā)中心，快速占領國內高端產(chǎn)品市場，并逐步向中端延伸，這給國內企業(yè)的生存和發(fā)展帶來較大壓力。

2、國內競爭市場趨同，內外資企業(yè)同場競技

鑒于國際行業(yè)巨頭短期內對高端市場無可動搖的壟斷型優(yōu)勢，以及國內企業(yè)自身技術研發(fā)力量薄弱、以及上下游產(chǎn)業(yè)鏈整合實力有限等種種因素，多數(shù)內資企業(yè)長期在中低端市場之間徘徊，“低成本”，“薄利多銷”成為大部分業(yè)內中小企業(yè)長期以來的主要營銷策略。

近年來，伴隨著人們生活水平日益改善，對產(chǎn)品質量及成分安全要求的不斷提高，國內企業(yè)只著重于中低端客戶的經(jīng)營思維也在發(fā)生轉變。更多規(guī)模以上的企業(yè)逐漸將目標著眼于中端乃至高端市場，也就避免不了將與國際企業(yè)展開正面直接競爭。

（四）行業(yè)發(fā)展前景

1、行業(yè)發(fā)展有利因素

（1）國民經(jīng)濟健康發(fā)展，食品工業(yè)穩(wěn)中求進

在堅持可持續(xù)發(fā)展和宏觀調控的大環(huán)境下，2013年以來，我國GDP增幅維持在7%左右，呈現(xiàn)健康的穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。我國居民在總體收入水平穩(wěn)步上升和生活改善的同時，消費者購買能力也不斷提高，為消費型的食品行業(yè)營造了良好的基礎經(jīng)濟環(huán)境。

從“十二五”期間食品工業(yè)發(fā)展狀況來看，食品工業(yè)規(guī)模效益穩(wěn)定增長、企業(yè)組織結構不斷優(yōu)化、區(qū)域食品工業(yè)協(xié)調發(fā)展、對外貿易總體水平發(fā)展較快。在“十二五”后期國內經(jīng)濟下行壓力加大、增速放緩的形勢下，全國食品工業(yè)認真落實中央加強和改善宏觀調控，堅持“穩(wěn)中求進”的總方針，生產(chǎn)平穩(wěn)增長，產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴大。

2015年我國食品飲料行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)的營業(yè)收入總計11.35萬億元，比上年增長4.6%，從2016年上半年食品工業(yè)主要經(jīng)濟指標來看，我國2016上半年食品工業(yè)增加值增長2.1%，不計煙草增長6.7%。2015年的食品工業(yè)資產(chǎn)占全國工業(yè)總資產(chǎn)比重的7.1%，在國民經(jīng)濟中的支柱產(chǎn)業(yè)地位進一步提升。其中食品制造I2015年的規(guī)模突破2.17萬億元，雖然受宏觀經(jīng)濟形勢影響，同比增幅略有下降，但總量與2010年相比，已增長了一倍有余。（數(shù)據(jù)來源：wind）

在國民經(jīng)濟與居民收支水平穩(wěn)定增長的背景下，我國人均食品支出也在逐年提高，為食用香料香精行業(yè)的下游行業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間，也間接為食用香料香精行業(yè)的前景提供了有力的保障。而未來隨著我國改革的深入和經(jīng)濟、社會的穩(wěn)步發(fā)展，加上人們對食品營養(yǎng)、健康和美味的日益重視，勢必將不斷促進食用香料香精行業(yè)的發(fā)展。

（2）國家政策有力支持，行業(yè)規(guī)則逐步規(guī)范

根據(jù)國家“十三五”規(guī)劃，食品行業(yè)要達到全面建成小康社會的目標，一是要由生存性消費向健康型、享受型消費轉變；二是要由過去的吃飽、吃好向基本保障食品安全和滿足食品消費多樣化需求轉變。

“十三五”期間食品行業(yè)的轉型規(guī)劃為食用香料香精行業(yè)的提供了有力的政策支持。行業(yè)下游產(chǎn)品的健康型、享受型特征，以及產(chǎn)品多樣性和不斷創(chuàng)新性的行業(yè)優(yōu)勢將得以充分施展，以適應國家產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略轉型的需要。

此外，國家出臺的相關法規(guī)和行業(yè)標準未行業(yè)的健康發(fā)展提供了堅實的后盾。國家食品藥品監(jiān)督管理總局于2010年3月的《食品添加劑生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》2015年8月的《食品生產(chǎn)許可管理辦法》及2016年8月的《食品生產(chǎn)許可審查通則》，多次對行業(yè)的生產(chǎn)及監(jiān)管提出更為細致嚴格的要求。國家衛(wèi)生和計劃生育委員會也自2013年底以來，相繼更新了《食品添加劑使用標準》、《食品用香精》、《食品用香料通則》、《食品添加劑標識通則》等行業(yè)標準，進一步細化及規(guī)范了行業(yè)質量要求。

行業(yè)監(jiān)管的逐步趨嚴和行業(yè)標準的更新細化對食用香料香精行業(yè)的結構升級、質量提升起到了促進作用，淘汰了一批不達標的中小企業(yè)，避免了中低端市場的惡性競爭，推動行業(yè)邁向更為自律、健康的軌道。

（3）消費觀念持續(xù)轉變，市場需求更新?lián)Q代

隨著生活質量的提升，人們對于食品的消費觀念也在發(fā)生轉變，食品早已不再是僅為了消除饑餓感和提供生存必須營養(yǎng)的溫飽型消費品，對于食品安全健康的追求，以及對于食品“色、香、味”的消費訴求與日俱增，人們愿意付出更高的成本從食品中獲取一定的精神享受。

根據(jù)某知名乳制品企業(yè)的《2016中國食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢報告》，我國食品消費市場已逐步走向成熟，一般性、溫飽性的支出比例逐漸減少，體現(xiàn)生活質量和生活方式的消費支出的比例逐年增加。在食品飲料中，酸奶、飲料、瓶裝水均出現(xiàn)消費升級的現(xiàn)象，尤其是高端單品的市場比例顯著上升，比如酸奶銷量的38%來自高端單品。

結合“十三五”規(guī)劃，多樣性的高端健康性、享受型食品將是日后食品行業(yè)發(fā)展的重點領域，食用香料香精行業(yè)則為其下游行業(yè)能夠成功滿足人們日新月異的味覺享受需求提供了無限可能性。

2、行業(yè)發(fā)展不利因素

（1）食品“添加”誤解仍在

近年來層出不窮的食品安全問題，使多數(shù)民眾視食品添加劑如“猛虎”，從而盲目追求“純天然、無添加”的食品。根據(jù)食品安全網(wǎng)絡調查顯示，有32%的網(wǎng)民認為食品使用添加劑會造成食品的不安全。我國食用香料香精行業(yè)作為食品添加劑行業(yè)的一支，難免會受到這種誤解的影響。

實際上，國家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長滕佳材就在2016年7月舉辦的“大數(shù)據(jù)時代的食品安全”論壇上表示，食品添加劑只是現(xiàn)代食品生產(chǎn)中的為了提高食品滿意度的一種必需品，其用處、用量均有嚴格控制且可通過科學標準來衡量，國家長久以來也對于超標準、超范圍使用食品添加劑現(xiàn)象堅決進行嚴厲打擊。

相信此類主要因信息不對稱而造成的誤解，會隨著監(jiān)管的進一步細致嚴格，企業(yè)的進一步自律規(guī)范，行業(yè)信息的進一步公開透明而逐步解除。

（2）產(chǎn)品創(chuàng)新存在瓶頸

目前，我國食用香料香精行業(yè)總體上在技術研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新領域與國際先進水平還存在一定差距。國內僅有少數(shù)企業(yè)整體素質較強，在技術研發(fā)與創(chuàng)新方面達到了國際化水平，多數(shù)企業(yè)在技術創(chuàng)新、在產(chǎn)品精細化功能化開發(fā)能力和水平上仍有大量進步空間。

在逐漸激烈的市場競爭環(huán)境中，國際企業(yè)基于其市場壟斷優(yōu)勢，以專利為先導、以知識產(chǎn)權保護為手段，不斷提高技術門檻，擴大競爭優(yōu)勢。以世界最大香精香料企業(yè)瑞士奇華頓為例，現(xiàn)擁有100多名世界級的調香師，在多個領域具有600多項技術專利，以高投入保證產(chǎn)品更新速度和質量。相比之下，國內企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)、創(chuàng)新能力普遍較低。多數(shù)國內中小企業(yè)參與新型產(chǎn)品開發(fā)的積極性不高，無意在研發(fā)環(huán)節(jié)上投入大量資金，而是以觀望國外業(yè)內領先企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)狀況為主，僅憑仿制跟隨勉強生存。另外一部分企業(yè)即使有志自主研發(fā)，往往受企業(yè)規(guī)模、研發(fā)實力、人才資源等限制，產(chǎn)品推陳出新的速度較慢。

整體創(chuàng)新能力的不足在一定程度上制約了行業(yè)發(fā)展。鑒于香料香精行業(yè)的創(chuàng)新主要依賴于專業(yè)化的人才，如何進一步完善人才的培養(yǎng)制度仍是整個行業(yè)需要重視并解決的問題。

【參考文獻】

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一、兵團新型工業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀實證分析

(一)工業(yè)對兵團GDP的貢獻相對不高

“十五”期間,第一產(chǎn)業(yè)對兵團經(jīng)濟增長的貢獻份額和拉動GDP的百分點較大,但波動性也大,2006年開始下降;第二產(chǎn)業(yè)對兵團經(jīng)濟增長的貢獻份額和拉動GDP的百分點雖然較平穩(wěn),從2006年開始第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻份額有較大幅度的增加,但兵團工業(yè)對GDP的貢獻份額比全國工業(yè)對GDP的貢獻份額要小得多(見圖1、2)。

(二)產(chǎn)業(yè)結構層次低,調整緩慢

從2001年到2008年,全國三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值構成從14.4∶45.1∶40.5調整到11.3∶48.6∶40.1,自治區(qū)也從19.3∶38.5∶42.2調整到16.4∶49.7∶33.9,第一產(chǎn)業(yè)比重分別下降3.1和2.9個百分點,基本形成了以第一產(chǎn)業(yè)為基礎,第二產(chǎn)業(yè)為主導,第三產(chǎn)業(yè)居重要位置的產(chǎn)業(yè)構成。兵團三次產(chǎn)業(yè)從33.1∶29.4∶37.5調整到34.9∶31.7∶33.4,第一產(chǎn)業(yè)一直占較大比重,兵團仍處于一二三型低層次產(chǎn)業(yè)構成。

(三)經(jīng)濟增長穩(wěn)定性差

增長的穩(wěn)定性是經(jīng)濟增長質量的重要標志之一,過度的經(jīng)濟波動對經(jīng)濟的動態(tài)效率損害很大,影響經(jīng)濟增長的持續(xù)性。從2001年到2008年的8年間,全國經(jīng)濟波動平穩(wěn),穩(wěn)定性強。同期,兵團經(jīng)濟增長的波動幅度大,穩(wěn)定性差,而造成兵團經(jīng)濟增長平穩(wěn)性差的主要原因在于農業(yè)增長波動大。(如表所示)

二、 兵團新型工業(yè)化發(fā)展存在的主要問題

(一)結構輕型化,適應市場的能力弱

兵團工業(yè)一直處于以輕工業(yè)為中心的結構狀態(tài),沒有隨全國同步進入重工業(yè)階段。無論是輕工業(yè)還是重工業(yè),都缺乏深加工,產(chǎn)業(yè)鏈短,附加價值低。從市場適應性來看,2001年至2008年兵團工業(yè)年均增長40%以上的行業(yè),有有色金屬采礦業(yè)、通信設備計算機及器材制造業(yè),僅占兵團工業(yè)總產(chǎn)值4.3%,市場前景好的高增長性行業(yè)發(fā)展不充分,產(chǎn)業(yè)對市場變化的適應性差。

(二)工業(yè)發(fā)展缺乏載體,地域集聚程度低

工業(yè)的大發(fā)展,依賴于載體的大開發(fā)。工業(yè)園區(qū)是推動生產(chǎn)要素集聚和產(chǎn)業(yè)升級、促進區(qū)域特色經(jīng)濟發(fā)展的重要載體,也是推進工業(yè)化的重要載體。兵團城鎮(zhèn)化進程滯后,工業(yè)園區(qū)少,建設水平不高,集聚功能不健全,不利于形成墾區(qū)間各具特色的產(chǎn)業(yè)群體。

(三)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平偏低

兵團工業(yè)和農業(yè)關聯(lián)度非常高,但目前農產(chǎn)品加工轉化率仍很低,資源優(yōu)勢未能充分轉化為產(chǎn)品優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。2008年兵團農產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值40.7%,以農產(chǎn)品為原料的加工業(yè)實現(xiàn)的產(chǎn)值與農業(yè)總產(chǎn)值的比率僅為0. 4∶1,與全國平均水平相差甚遠。兵團現(xiàn)有龍頭企業(yè)的輻射帶動作用弱,產(chǎn)業(yè)鏈條短,未能充分發(fā)揮兵團的集團化優(yōu)勢。

三、 加快兵團新型工業(yè)化發(fā)展的對策建議

(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,重構兵團工業(yè)新體系

產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的關鍵在于正確選擇主導產(chǎn)業(yè)。當前,兵團工業(yè)中具有一定優(yōu)勢或相對比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)除了食品和紡織等勞動密集型產(chǎn)業(yè)外,其它的有色金屬礦產(chǎn)采選、醫(yī)藥制造等屬于資源型、資本或技術密集型產(chǎn)業(yè),從兵團工業(yè)發(fā)展的實際情況與依托資源優(yōu)勢方面出發(fā),重構兵團工業(yè)新體系:重點構建以食品工業(yè)、紡織服裝工業(yè)、油氣化工和礦產(chǎn)采選、加工制造、建筑材料工業(yè)、農用裝備制造業(yè)、能源工業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)為主的新型工業(yè)體系。

(二)實施優(yōu)勢資源轉換戰(zhàn)略

兵團要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,加大農牧資源的精深加工和礦產(chǎn)資源的開發(fā)力度。要依托新疆的綠色食品資源和特有的中藥材資源,開發(fā)高營養(yǎng)、低脂肪、無公害、環(huán)保型的系列綠色食品和有機食品,推進特色中成藥的產(chǎn)業(yè)化,大力發(fā)展食品及醫(yī)藥工業(yè)。兵團石油和天然氣資源豐富,應借資源優(yōu)勢創(chuàng)造條件鼓勵社會資本參與特色礦產(chǎn)資源開發(fā),做大做強石油石化工業(yè)。

(三)加大工業(yè)投入力度,增強工業(yè)經(jīng)濟

加快兵團工業(yè)發(fā)展,要積極爭取國家資金,同時兵團和各師都要建立工業(yè)發(fā)展資金,利用直接融資和間接融資方式籌措資金,同時,放寬市場準入,鼓勵支持個體、私營、外企等資本進入兵團經(jīng)濟領域,積極引導和發(fā)展庭院經(jīng)濟和自營經(jīng)濟,支持有條件的民營企業(yè)走向聯(lián)合,規(guī)范改制,做強做大,增加工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展力量。

(四)加快發(fā)展農用工業(yè)

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關鍵詞：食品乳化劑 多元化 標準化

中圖分類號：TS20 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5336（2014）10-0074-03

隨著食品工業(yè)的快速發(fā)展，日常生活中的人們對食品品質、色、香、味等的各種需求，推動了食品添加劑產(chǎn)業(yè)的快速前進，作為23種食品添加劑的重要一員――食品乳化劑，因其多功能、高效率、低成本等特性而被廣泛應用到各種食品?，F(xiàn)如今的國內外食品添加劑的發(fā)展趨勢表明，食品乳化劑具有相當廣闊的發(fā)展前景，而作為我國食品添加劑的后起之秀，其使用現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢值得關注。

1 食品乳化劑概述

1.1 食品乳化劑定義

根據(jù)《中華人民共和國國家標準》（GB2760-2011）定義：乳化劑指的是能改善乳化體中各種構成相之間表面張力的，形成均勻分散體或乳化體的物質[1]。食品乳化劑是指添加少量即可顯著降低乳化體系中各種構成相之間表面張力的，形成各種構成相分散均勻的穩(wěn)定體系[2]。

乳化劑的實質為表面活性劑，可以使兩種或兩種以上不互溶的物質均勻分散。作為最重要的食品添加劑之一，食品乳化劑不但具有典型的表面活性作用以維持食品穩(wěn)定的乳化狀態(tài)，它還能與蛋白質、脂類、碳水化合物等化學成分發(fā)生特殊的相互鏈接，起到乳化或破乳、潤濕或反潤濕、起泡或消泡、分散、增溶、等一系列作用[3]。

1.2 食品乳化劑的分類

國際上通用的乳化劑大概分為四大類，分別是脂肪酸酯類、改性淀粉類、鹽類及其他種類（包括黃原膠、瓜爾膠等）[4]。

食品乳化劑從來源上一般分為天然乳化劑與人工合成乳化劑兩大類，但是按其在兩相中形成乳化體系的性質可分為水包油（O/W，Oil in Water）型、油包水（W/O，Water in Oil）型和多重型（o/w/o）三類，其中W/O型比O/W型的能夠更好地改善食品的穩(wěn)定性，多重型（o/w/o）是氣相、水相、油相三者相結合的乳狀液。

1.3 食品乳化劑特性指標

HLB值：指親水親油平衡值，是衡量乳化性能最常用的指標。HLB值的大小取決于乳化劑中的分子構成，乳化劑分子親水基團數(shù)量多，則表現(xiàn)出強的親水性，從而HLB值偏高，形成水包油（O/W）型乳化劑；若乳化劑分子中碳鏈越長，親油基團大，則親油性強，從而HLB值偏低，形成油包水（W/O）型乳化劑[5]。

食品乳化劑是一類多功能的高效食品添加劑，它在食品中的作用不僅能提高食品質量，還能延長食品的保存期，改善食品的風味和感觀性狀，而且還可以防止食品變質，有利于食品加工和保鮮，有助于新型食品的開發(fā)。

2 食品乳化劑使用現(xiàn)狀

2.1 食品乳化劑國內外現(xiàn)狀

在國際上，乳化劑的應用歷史已達數(shù)十年，發(fā)展迅速。食品乳化劑種類多，范圍廣，據(jù)相關統(tǒng)計，全球生產(chǎn)和使用的食品乳化劑共約70類，F(xiàn)AO/WHO制訂有標準的共34種，全世界每年的總需求大約為8億美元，耗用量超過了25萬噸。與其他添加劑相比食品乳化劑在食品中的用量約占了食品添加劑總量的1/2，這是食品工業(yè)中用量最多的添加劑。目前，食品乳化劑的消費總量中所占比例最大的是甘油脂肪酸酯，約占了總消費2/3-3/4。作為其中最大類的甘油酯類乳化劑，蒸餾單硬脂酸甘油酯及其系列產(chǎn)品占了食品乳化劑的50%以上的份額。大豆磷脂及其衍生物位居第二，約占了20%，蔗糖脂肪酸酯和失水山梨醇脂肪酸酯各約占了10%，丙二醇脂肪酸酯約占了6%[6]。

在國內，由于我國乳化劑起步較晚，在食品乳化劑的品種供應和質量上與國外差距仍然較大。在我國，自1981年批準使用的食品乳化劑只有單甘酯和大豆磷脂兩個品種，到2002年，我國允許使用乳化劑達29 種[7]，1994年起已有近30個品種被批準使用。目前，我國已能生產(chǎn)的食品乳化劑有：甘油酯、蔗糖酯、司盤（Span）和吐溫（Tween）、丙二醇酯、大豆磷脂、硬脂酰乳酸鈉和鈣等近30種食品乳化劑。而在市場上，能買到食品添加劑往往只有單甘酯、蔗糖酯、改性大豆磷脂等少數(shù)種類。其中單甘酯在面包抗老化方面效果較差，蔗糖酯的高價格，讓消費者望之卻步。

近幾年，食品乳化劑配方應用研究成為乳化劑研究中的焦點。由于單一乳化劑具有性質上的局限性，使乳化劑的作用難以充分發(fā)揮，但復配可消除這一缺陷，起到事半功倍的效果。食品乳化劑的復配一般是分三種類型的：第一種是乳化劑間復配，即將有不同性質的乳化劑進行復配，產(chǎn)生協(xié)同增效作用，這個可應用于蛋糕油和人造奶油等產(chǎn)品的制造；第二種是功能復配，即將乳化劑與增稠劑、品質改良劑、防腐劑等不同功能的食品添加劑復配，目的是發(fā)揮功能作用，如將乳化劑和增稠劑復配可制成冰淇淋乳化穩(wěn)定劑、蛋白飲料穩(wěn)定劑等，將乳化劑與增稠劑、淀粉酶等復配可制成面包改良劑等；第三種是輔助復配，即它是以一種乳化劑為主，然后以添加兩種或兩種以上填充料或分散劑作為輔助劑加以復配[8]。目前使用較為廣泛的是乳化劑和和其他食品添加劑的復配?，F(xiàn)如今國內推出的復配型乳化劑已廣泛應用于面包、糕點、餅干、人造奶油、冰淇淋、飲料、乳制品及仿乳制品、巧克力、肉制品、豆制品、糖果、罐頭、料理等各類食品。

2.2 食品乳化劑的應用現(xiàn)狀

2.2.1 在面包、蛋糕、餅干類食品中的應用

在面包、蛋糕類食品包的加工、運輸、貯存和貨架存放等過程中，為保持其品質、改善口感，需要在面團中加入乳化劑作為品質改良劑，其作用在于防止小麥粉中直鏈淀粉的疏水作用，從而防止老化、回生，乳化劑還可以有效提高面團的親水性，降低面團粘度，達到便于操作的目的；另外，乳化劑可以促使面筋組織的形成，增強面包或面條的韌性，提高蛋糕或面包的發(fā)泡性能，并使氣孔分散、致密，使餅干中的起酥油乳化、分散，從而改善組織和口感。

2.2.2 在人造奶油中的應用

因為人造奶油原料宜得、物美價廉，既具有天然奶油的色、香、味，又不含動物脂肪中易引起腦血管疾病的膽固醇，所以受到廣大消費者的偏愛。當然，人造奶油的生產(chǎn)是離不開食品乳化劑的。乳化劑發(fā)揮的作用是將水分散到油中，從而制成穩(wěn)定、均勻的乳液，從而改善人造奶油的組織結構。人造奶油的脂肪含量低于天然黃油，因此，使得國外的消費量日益增加，并超過了人造黃油[9]。單甘酯、聚甘酯、丙二醇酯、失水山梨醇脂肪酸酯和卵磷脂等乳化劑等常用于人造奶油的制造。

2.2.3 在魚肉糜、香腸等食品中的應用

食品乳化劑在魚肉糜、香腸等方便食品中，會使所添加的油脂乳化、分散，提高組織的均質性，并有利于該類食品表面被膜的形成，提高商品性和儲存性。

2.2.4 在糖果類食品中的應用

當糖果類食品中添加食品乳化劑時，會使糖果中所添加的油脂乳化、分散，提高口感的細膩性，另一方面使制品表面起霜，防止與包裝紙的粘連和砂糖（水相基）結晶。如在膠姆糖中的應用，既能提高膠基的親水性，防止粘牙，又能使各組分均質，以實現(xiàn)吸引消費者的目的。

2.2.5 在豆腐中的應用

食品乳化劑能夠抑制發(fā)泡性，提高豆?jié){的親水性，使其與豆渣充分分離，并通過增強保水性而提高出漿率[10]；另一方面，乳化劑的乳化性能夠提高固化成型后的保型能力，使豆腐保持良好的形態(tài)。

2.2.6 在飲料中的應用

如果在飲料中加入食品乳化劑，則可起到增香、助溶、乳化分散等作用，還可在含乳飲料中起抗氧化作用。此類食品中常使用的乳化劑有：卵磷脂、甘油脂肪酸酯、蔗糖脂肪酸酯、丙二醇脂肪酸酯、司盤和吐溫型乳化劑等等。

2.2.7 在其他食品中的應用

食品乳化劑對改良脂肪晶體是至關重要的。脂肪晶體，它有有多種晶形，β-晶形尤為常見與穩(wěn)定，如果晶體粒子大，熔點高，便很容易產(chǎn)生“砂粒”，添加乳化劑可以控制晶體性狀的大小和生長的速度，使之轉變成并維持為β-晶形，從而改善以固體脂肪為基質的產(chǎn)品組織結構，對冰淇淋、巧克力等食品的裝飾效果最為顯著。

食品乳化劑在各種食品中的使用情況，如圖1所示。

3 食品乳化劑發(fā)展趨勢

近幾年來，食品乳化劑因在人體消化過程中可被分解為脂肪酸和多元醇，被人體吸收或排出體外，對人體無害而越來越受到人們的重視。據(jù)相關預測，若我國食品乳化劑的年均增長率保持在7%-8%，到“十二五”末年我國食品乳化劑總產(chǎn)量將達到70萬噸以上，食品乳化劑出口額將達到10億美元，年均增長約6%-7%。

我國2004年與2000年主要食品乳化劑銷售額增長較大，如圖2所示。

3.1 開發(fā)“安全、天然、營養(yǎng)、健康、多功能”乳化劑，與國際接軌

新世紀，新時期人們越來越關注食品安全，身體健康，在保證發(fā)揮乳化劑作用的同時，如何開發(fā)出“安全、天然、營養(yǎng)、健康、多功能”乳化劑已成為我國亟待解決的問題。

食品乳化劑70%以上原料來自農副產(chǎn)品，我國盛產(chǎn)甘蔗和甜菜的國家，廣西、廣東、云南、東北三省是我國糖業(yè)基地，為以蔗糖為基礎原料的蔗糖酯生產(chǎn)提供了可靠保障，然而通過蔗糖深加工，又可大大提高其附加值。通過結合高新生物技術，大力開發(fā)以大豆、油菜籽、棉籽、小麥、谷物等為原料的卵磷脂類、蛋白質類乳化劑等系列天然產(chǎn)品，抓住機遇，提高食品乳化劑質量和使用安全性，可以穩(wěn)固國際市場地位。

3.2 走綠色、環(huán)保、健康、可持續(xù)發(fā)展道路

在開發(fā)新型、多功能乳化劑的同時，我們要立足現(xiàn)在，展眼未來，沿著節(jié)能降耗，低碳環(huán)保的路線，減少環(huán)境污染，走可持續(xù)發(fā)展道路，維護生態(tài)和諧，實現(xiàn)“中國夢”。

3.3 建立健全食品乳化劑生產(chǎn)、流通、使用的安全標準及監(jiān)管體系

我國食品乳化劑行業(yè)起步較晚，其安全標準與監(jiān)管體系的不完善，阻礙了食品乳化劑工業(yè)的快速發(fā)展。為進一步規(guī)范、科學、安全地生產(chǎn)和應用食品乳化劑，保障食品乳化劑的質量和科學使用，提高行業(yè)技術含量，推動科技文明進步，應結合食品工業(yè)發(fā)展形勢，加快制訂和完善食品乳化劑國家標準、行業(yè)標準和國家或地方監(jiān)管體系，這對促進我國食品工業(yè)快速發(fā)展、增強核心競爭力意義重大。

3.4 企業(yè)向規(guī)?；?、多元化、標準化、產(chǎn)業(yè)化轉型

我國應根據(jù)食品乳化劑和食品工業(yè)的發(fā)展情況，在保證開發(fā)出產(chǎn)率高、優(yōu)質的食品乳化劑生產(chǎn)新工藝和降低生產(chǎn)成本的前提下，進一步調整產(chǎn)業(yè)結構，借助先進設備和技術，實現(xiàn)大規(guī)模多元化、標準化和產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)與經(jīng)營。

3.5 發(fā)展乳化劑復合配方，加強復配技術理論研究與實際應用相結合

我國乳化劑主要是依靠經(jīng)驗進行復配的，其中帶有一定的盲目性，缺乏必要的理論指導和先進測試儀器的輔助，所得到的產(chǎn)品質量和性能都不是非常完善，這是不利于推廣和應用的。因此，我們必須加強乳化劑復配技術的理論研究。如此同時，科研工作應該與食品加工企業(yè)密切協(xié)作，與市場實際需要相結合，這樣才能使科技成果迅速轉化為現(xiàn)實中的生產(chǎn)力，更快更好地拓展食品乳化劑的研究領域和應用空間。

首先要說的是，乳化劑復合配方技術研究至關重要，復配技術努力的目標應該是：以蔗糖酯與大豆磷脂為基礎材料的復配產(chǎn)品；以單甘酯與蔗糖酯為主的復配乳化劑；以斯盤、吐溫與單甘酯為基礎材料的復配制品；由各種乳化劑和增稠劑、品質改良劑等食品添加劑復配成專用乳化劑。加強研究它的作用機理，更快地開拓食品乳化劑市場為食品工業(yè)服務。此外，為滿足不同人群需要的特殊營養(yǎng)食品，需開發(fā)各類乳化劑，要從重組技術、行業(yè)交叉、以資源為基礎建立產(chǎn)業(yè)鏈等方面出發(fā)，在食品和相關的行業(yè)開創(chuàng)新的經(jīng)濟增長點。

4 結語

食品乳化劑已成為促進我國食品工業(yè)發(fā)展的不可或缺的一類食品添加劑，如何確保在發(fā)揮其作用的同時，減少其添加量，達到高效率、安全、營養(yǎng)、健康、多功能的目的是我國研究者努力的方向。

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[9]馬文宏，張鳳嬌，焦永立，鄭維君，王春天，王瑩.我國食品乳化劑的發(fā)展現(xiàn)狀[J].甘肅業(yè)，2011，299（6），26-27.

篇9

摘要：隨著我國人民生活水平的提高和消費理念的轉變，綠色食品越來越受到消費者的青睞，市場前景廣闊。簡述重慶市南川區(qū)綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀，分析存在的問題，提出南川區(qū)發(fā)展綠色食品的對策建議：制定綠色食品發(fā)展激勵政策；著力培育綠色食品龍頭企業(yè)；建設綠色食品原料基地；強調產(chǎn)業(yè)發(fā)展與質量品牌掛鉤；健全監(jiān)管制度；加快培育營銷渠道；強化宣傳，提高認識；嚴厲打擊假冒綠色食品行為。

關鍵詞：綠色食品；發(fā)展現(xiàn)狀；問題；對策建議；重慶市南川區(qū)

綠色食品是出自最佳生態(tài)環(huán)境，遵循可持續(xù)發(fā)展原則，采取特定生產(chǎn)方式，限量使用化學物質，開展“從土地到餐桌”的全程質量控制，經(jīng)專門機構認證，許可使用綠色食品標志的無污染的安全、優(yōu)質、營養(yǎng)類食品。隨著我國人民生活水平的提高和消費理念的轉變，以及環(huán)境污染和資源浪費問題日益嚴峻，綠色食品越來越受到消費者的青睞，具有廣闊的市場前景。簡述重慶市南川區(qū)綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀，分析存在的問題，提出南川區(qū)綠色食品發(fā)展的對策建議。

1發(fā)展現(xiàn)狀

1.1農業(yè)概況

南川全區(qū)面積2602km2，境內南高北低，分為南部中山區(qū)、北部丘陵區(qū)和中部漕壩區(qū)，森林覆蓋率47.4%，生態(tài)環(huán)境良好?，F(xiàn)有耕地面積6.8萬多hm2，土壤類型為黃壤土、紫色土和砂土。屬亞熱帶季風性濕潤氣候，年平均氣溫16.6℃，熱量豐富、雨量充沛，光、熱、水資源條件基本協(xié)調同步，四季宜農，適宜多種農作物生長。南川區(qū)是重慶市優(yōu)質糧經(jīng)作物生產(chǎn)地，重慶市首個綠色食品大米示范基地，栽培作物近千種，飼養(yǎng)動物40多種，水稻、玉米、小麥、油菜等糧食作物和水果、蔬菜、茶葉、藥材、生漆、蠶桑等多經(jīng)作物遍布境內，豬、牛、羊、馬、雞、鴨、魚等成群分布。

1.1.1種植業(yè)

主要農作物有水稻2.67萬hm2，玉米0.80萬hm2，油菜0.93萬hm2，薯類0.93萬hm2，蔬菜1.20萬hm2，茶葉0.43萬hm2，水（干）果1.33萬hm2，豆類、雜糧等0.33萬hm2，合計8.62萬hm2。

1.1.2養(yǎng)殖業(yè)

主要有豬、牛、羊、雞、鴨、鵝、兔、水產(chǎn)、蜜蜂等。近年來，養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，到2016年底，全區(qū)出欄生豬70多萬頭、肉牛3.21萬頭、肉羊5.55萬只、肉免1.53萬只、小家禽980萬只。截至目前，全區(qū)已建成生豬規(guī)?；N豬場6個，二級擴繁場181個，年出欄50～1000頭商品豬的養(yǎng)殖大戶773戶，其中，年出欄萬頭以上的生豬養(yǎng)殖小區(qū)2個；水產(chǎn)品生產(chǎn)面積0.4萬hm2；養(yǎng)殖蜜蜂5萬多群。

1.1.3野生資源

野生資源主要有方竹筍1.47萬hm2，其他竹筍1.33萬hm2，中藥材1.33萬hm2，野菜3.33萬hm2等。

1.2綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀

南川區(qū)土壤中有毒有害重金屬含量、高殘留農藥含量均低于國家標準，農田灌溉用水中氯化物、硫化物、汞、鎘、銅、鉛、砷等有害物質低于國家有害物質標準，水質達到農田灌溉水標準。境內無較大工業(yè)污染源，空氣質量良好，具有適宜綠色食品生產(chǎn)的自然環(huán)境條件。自2004年“山王坪牌”銀杏葉茶獲得第一個綠色食品認證以來，南川區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)經(jīng)過16年的發(fā)展，全區(qū)獲A級綠色食品認證企業(yè)達到27個，認證產(chǎn)品60個，產(chǎn)量50770t，產(chǎn)品涵蓋稻米、茶葉、蔬菜、水果、竹筍、生豬等6大類，綠色食品產(chǎn)地面積1700hm2。優(yōu)良的環(huán)境、優(yōu)質的產(chǎn)品、合理的價格、鮮明的品牌，南川綠色食品贏得了廣大消費者的好評，“金佛玉翠”綠茶、金佛山野生大樹茶等產(chǎn)品被評為重慶市優(yōu)質茶，“金佛山牌”南川米在2016年首屆“中國大米品牌大會”中獲得“中國十大好吃米飯”第四名。

2存在的問題

2.1認證量小、面窄

南川區(qū)獲得綠色食品認證的涉及稻米、茶葉、蔬菜、水果、竹筍、生豬等6大類，僅占全區(qū)農業(yè)資源22大類的27.3%；獲得綠色食品認證面積小，僅占人工種植和野生資源面積16.4萬hm2的0.1%；養(yǎng)殖業(yè)受飼料來源的限制，僅有1000頭野豬獲得綠色食品認證。

2.2續(xù)展保持率低

受生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展綠色食品的意識不強，消費者對綠色食品的認識不足以及市場價格高等諸多因素的影響，目前南川區(qū)有效綠色食品僅有25個，占累計認證數(shù)量的41.7%；有效產(chǎn)量12381t，占累計認證產(chǎn)量的24.4%。

2.3原料因素制約

原料因素制約主要體現(xiàn)在養(yǎng)殖業(yè)方面，養(yǎng)殖業(yè)想要獲得綠色食品認證，其飼料原料必須也為綠色食品。目前，國內獲得綠色食品認證的飼料十分稀缺，大多養(yǎng)殖企業(yè)根本無法購買，加之綠色食品原料的基地建設嚴重滯后，最終導致養(yǎng)殖業(yè)極難獲得綠色食品認證。

2.4政策因素制約

在大市場、大品牌的前提下，國內大多數(shù)地區(qū)制定、出臺了品牌發(fā)展的激勵政策，對獲得綠色食品等“三品一標”認證的農產(chǎn)品，由政府給予一定的經(jīng)費補助，激發(fā)企業(yè)開展綠色食品認證工作，而南川區(qū)尚未出臺相關激勵政策。

2.5認證目錄所限當前綠色食品認證目錄尚未完善，一些物種還沒被納入認證目錄，限制了這些產(chǎn)品的申報。

2.6消費者認識局限

由于對綠色食品的宣傳不力，多數(shù)消費者對綠色食品認識不足，能清楚辨認綠色食品標志的不多，大部分消費者只聽說過“綠色食品”這個名稱，還有1/3的人從未聽說過“綠色食品”有識別標志，因而對綠色食品缺乏正確的認識，以為綠顏色的食品就是綠色食品，導致綠色食品未形成穩(wěn)定的消費人群，造成有效需求不足。

2.7綠色食品標識侵權現(xiàn)象頻發(fā)

一些生產(chǎn)企業(yè)法律意識淡薄，忽視綠色食品商標是證明食品無污染、安全、優(yōu)質、營養(yǎng)的標志，必須經(jīng)過注冊、認證，才得以保護，綠色食品侵權行為和假冒綠色食品的事件時有發(fā)生，假冒綠色食品標志，欺騙消費者，嚴重損害了綠色食品的市場形象。

3南川區(qū)綠色食品發(fā)展的對策建議

3.1制定綠色食品發(fā)展激勵政策

政府制定、出臺無公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品或國家農產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品認證獎勵政策，對獲得綠色食品等“三品一標”認證的企業(yè)給予資金補助和獎勵，提高企業(yè)的申報積極性。

3.2著力培育綠色食品龍頭企業(yè)

龍頭企業(yè)優(yōu)勢明顯，具有自己的“拳頭”產(chǎn)品，產(chǎn)品的生產(chǎn)基地、質量、市場占有率有保證。政府要選擇當?shù)厥袌龈偁幜姷摹叭^”產(chǎn)業(yè)，擴大生產(chǎn)基地，建立綠色食品生產(chǎn)銷售龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶頭作用，促使他們向規(guī)?；?、標準化生產(chǎn)經(jīng)營邁進，不斷發(fā)展擴大，開拓國內外市場。

3.3建設綠色食品

原料基地政府主導，生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作社等為主體，積極建設綠色食品原料基地，以標準化示范區(qū)建設為核心，為養(yǎng)殖業(yè)、純加工業(yè)提供綠色食品原料，推進綠色食品認證。

3.4強調產(chǎn)業(yè)發(fā)展與質量品牌掛鉤

區(qū)縣政府在支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農發(fā)資金使用上，要把綠色食品等“三品一標”質量品牌建設、企業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)管理結合起來，不要單純就產(chǎn)業(yè)安排農發(fā)資金，要把提高農產(chǎn)品質量安全水平作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件，推進綠色食品認證。

3.5健全監(jiān)管制度

建立健全綠色食品生產(chǎn)加工監(jiān)管制度，建立以可追溯為核心的監(jiān)管體系，明確監(jiān)管部門、企業(yè)主體的職能職責，建立日常監(jiān)督、年度抽檢、年度檢查三位一體的監(jiān)管制度，督促企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)管理和建設產(chǎn)品可追溯體系。完善市場監(jiān)督體系，加大綠色食品商標標識的保護力度，營造良好的綠色食品市場環(huán)境，確保綠色食品產(chǎn)品質量，使綠色食品標識真正成為消費者放心購買的依據(jù)。

3.6加快培育營銷渠道

對主要農產(chǎn)品批發(fā)市場、大中型超市等強化市場準入制度，建立綠色專銷柜和專銷區(qū)，使綠色食品能夠迅速進入消費者的視線，增加綠色食品的認知度，引導消費者放心購買。建立市場準入機制，將綠色食品等“三品一標”認證作為市場準入的條件，倒推產(chǎn)地準出，以此保證農產(chǎn)品質量安全。

3.7強化宣傳，提高認識

綠色食品認證機構和管理部門應統(tǒng)一綠色食品標志圖案，在生產(chǎn)基地、銷售市場和網(wǎng)絡平臺張貼明顯的綠色食品標識，加強綠色食品知識宣傳，要從農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護、人類健康保障、促進農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展、綠色食品生產(chǎn)過程、綠色食品標志等方面，加強對綠色食品知識的宣傳普及，轉變生產(chǎn)者和消費者的觀念，使綠色食品生產(chǎn)和消費意識深入人心，形成綠色食品消費潮流。

3.8嚴厲打擊假冒

篇10

[關鍵詞]哈爾濱市；縣域經(jīng)濟；工業(yè)發(fā)展

[中圖分類號]F423.27[文獻標識碼]A[文章編號]2095-3283（2013）08-0085-02

縣域工業(yè)是推動哈爾濱市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、促進工業(yè)結構轉型的重要支撐力量。2012年以來，哈爾濱市各縣（市）不斷加強園區(qū)基礎設施建設，全面提升產(chǎn)業(yè)承載能力，有針對性地引進一批大項目和配套項目，增強了園區(qū)發(fā)展后勁，初步形成了產(chǎn)業(yè)園區(qū)塊狀分布新格局，工業(yè)化成為增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力、拉動哈爾濱市經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。

一、哈爾濱市縣域工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2012年，哈爾濱市確定了重點實施縣域經(jīng)濟發(fā)展的“8315”工程，即，重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，培育三大特色養(yǎng)殖加工板塊，打造十大產(chǎn)業(yè)基地，重點支持50戶龍頭骨干工業(yè)企業(yè)。這一工程極大地促進了縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展。2012年，哈爾濱市縣域經(jīng)濟總量穩(wěn)步提升，縣域地區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值1538.3億元，同比增長13.6%，超出全市增速3.6個百分點，占全市GDP的33.8%，比上年提高3.4個百分點。實現(xiàn)地方公共財政預算收入52.5億元，增長30.9%，超出全市增速12.8個百分點，其中有6個縣（市）增速超過30%。

二、哈爾濱市縣域工業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）縣（市）域工業(yè)發(fā)展不平衡

受自然條件、經(jīng)濟基礎、產(chǎn)業(yè)結構等原因的限制，哈爾濱市各縣（市）經(jīng)濟社會發(fā)展并不平衡。哈爾濱市既有在全省排名靠前的縣（市），也有比較落后的縣。2012年，哈爾濱市只有5個縣（市）增速高于15%。在縣域經(jīng)濟中，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值166.3億元，同比增長34.1%，超出全市增速24.1個百分點，其中有7個縣（市）增速超過30%，其他縣（市）經(jīng)濟發(fā)展增速則相對較慢，縣（市）域工業(yè)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象較為明顯。

（二）特色產(chǎn)業(yè)相對較少

哈爾濱市所轄十縣（市）工業(yè)優(yōu)勢不夠突出，表現(xiàn)在十縣（市）工業(yè)發(fā)展方向多以食品、制藥、木材加工、裝備制造配套產(chǎn)業(yè)為主，特色產(chǎn)業(yè)相對較少。現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)普遍存在資源消耗量大、產(chǎn)品科技含量較少、附加值低、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大等問題。

（三）基礎設施建設及政策落實尚未實現(xiàn)與哈爾濱市同步

受資金、土地以及長期的城鄉(xiāng)二元結構等因素的影響，十縣（市）在基礎設施建設、園區(qū)優(yōu)惠政策等方面尚未實現(xiàn)與哈爾濱市同步規(guī)劃、同步建設、同步投入使用。這種不同步導致縣（市）園區(qū)的規(guī)劃與建設與已有的交通干道、城市供水、供電網(wǎng)絡等并未實現(xiàn)完全聯(lián)通，環(huán)保、物流等園區(qū)公共配套設施建設相對滯后，供熱、供氣和治污等園區(qū)公共服務支持體系不健全，園區(qū)面臨土地、資金、信息等資源方面的制約，縣域工業(yè)發(fā)展環(huán)境較落后。

（四）生產(chǎn)要素資源緊張

園區(qū)建設用地需求量大，審批程序較為復雜、審批周期較長是制約十縣（市）園區(qū)發(fā)展的關鍵問題之一。同時，工業(yè)企業(yè)主要依賴自我積累、民間借貸等有限形式籌集發(fā)展資金，銀行對企業(yè)特別是中小企業(yè)的還款能力難以準確評估，缺少對工業(yè)企業(yè)貸款的利益驅動，造成企業(yè)貸款門檻高、融資難度大。

三、促進縣域工業(yè)發(fā)展的對策建議

（一）充分發(fā)揮縣（市）的區(qū)位及資源優(yōu)勢

進一步做大縣域工業(yè)發(fā)展空間，依托哈爾濱市“北躍、南拓、中興、強縣”以及黑龍江省“經(jīng)濟區(qū)”和“十大工程”建設戰(zhàn)略，主動承接省、市的產(chǎn)業(yè)轉移，合理配置資源，從優(yōu)化調整產(chǎn)業(yè)結構入手，以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為途徑，化資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。各縣（市）應以自身區(qū)位及資源特點為基礎，以國家產(chǎn)業(yè)政策為導向，明確縣域工業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，重點支持在縣域經(jīng)濟發(fā)展中具有比較優(yōu)勢、支柱地位的產(chǎn)業(yè)。以五常市牛家工業(yè)園區(qū)為例，該園區(qū)是省級工業(yè)開發(fā)區(qū)，是哈大齊工業(yè)走廊的南部起點，是哈牡綏東對俄貿易加工區(qū)之一，是哈南工業(yè)新城一區(qū)五園的重要組成部分，這為五常市接受省、市產(chǎn)業(yè)轉移提供了難得的機遇。因此，牛家工業(yè)園區(qū)應以高新技術產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)配套環(huán)節(jié)，資本密集型產(chǎn)業(yè)中的加工制造環(huán)節(jié)、勞動密集型、資源型產(chǎn)業(yè)以及部分為擴大生產(chǎn)能力和市場布局的向外擴張的大型企業(yè)作為招商引資的重點。

（二）做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，走專業(yè)化生產(chǎn)之路

強縣之基在于加強縣域特色工業(yè)，縣域經(jīng)濟的競爭力突出表現(xiàn)為特色工業(yè)的差別競爭能力。十縣（市）應立足于自身獨有的資源、區(qū)位、政策的比較優(yōu)勢條件來發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)，突出 “經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集群化、園區(qū)特色化”的發(fā)展理念，制定有利于縣域工業(yè)園區(qū)與產(chǎn)業(yè)集群互動發(fā)展的工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導相同類型企業(yè)向特定優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相對集中，形成生產(chǎn)專業(yè)化地區(qū)和產(chǎn)業(yè)密集帶，圍繞優(yōu)勢企業(yè)和龍頭產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)配套能力，不斷壯大產(chǎn)業(yè)能力，整合各種資源，形成穩(wěn)定、持續(xù)的競爭優(yōu)勢集合體。以雙城市為例，雙城市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展在全省縣域經(jīng)濟中表現(xiàn)突出，園區(qū)內以雀巢、娃哈哈、匯源、旺旺、大眾肉聯(lián)為代表的骨干企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，已逐步形成具有雙城特色的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。因此，雙城市應將食品工業(yè)作為招商引資的重點，按照符合發(fā)展規(guī)劃、技術含量高、帶動能力強、成長性好、投資規(guī)模大、生態(tài)環(huán)保的準入原則，重點培育和優(yōu)選一批具有較強創(chuàng)新能力和良好市場前景的龍頭企業(yè)，著力打造食品產(chǎn)業(yè)鏈條，加快產(chǎn)業(yè)聚集，提升產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度。

（三）多級共建形成合力

打破行政區(qū)劃界限，根據(jù)省、市產(chǎn)業(yè)整體布局，構建跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展新格局，省、市、縣（市）三級要共同謀劃，有效整合各類資源，優(yōu)化要素配置，在省縣、市縣、縣域之間建立產(chǎn)業(yè)集聚延伸、優(yōu)勢聯(lián)動互補的工業(yè)發(fā)展新機制。在招商引資上形成合力，在工業(yè)項目建設上共同推進，力爭每個縣（市）每年有一兩個工業(yè)項目進入省級以上重點項目盤子，力爭每年至少實施一個重點項目。

（四）加大金融服務支持力度

一是提高企業(yè)自身素質。必須使企業(yè)認識到提高自身素質是解決融資難問題的根本途徑，幫助企業(yè)推進自身信用管理制度的建設，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，規(guī)范企業(yè)的公司治理結構，健全企業(yè)財務管理制度，實施信用管理。二是堅持“政策化資金、法人化管理、市場化運作”的基本原則。形成一個以政府擔保為主，其他擔保形式并存的中小企業(yè)信貸擔保體系，為經(jīng)過其評估發(fā)展良好的中小企業(yè)提供政府擔保。三是鼓勵金融創(chuàng)新。鼓勵金融機構從實際出發(fā)，開展金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新。特別是在中小企業(yè)方面，銀行要在中小企業(yè)金融服務定價機制、信用貸款方式和還款方式創(chuàng)新上實現(xiàn)明顯突破，完善中小企業(yè)金融服務體系。四是構建政銀企溝通機制。掌握和梳理國家省市促進工業(yè)企業(yè)發(fā)展的各項融資政策，為有資金需求的企業(yè)提供政策咨詢和宣傳服務工作；充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，構建政銀企長效溝通機制，加強信息溝通；及時了解銀行的信貸投向，積極向銀行推薦高新項目，及時協(xié)調解決銀企合作中出現(xiàn)的新情況、新問題，提高簽約項目的履約率并跟蹤落實銀企合作的情況。