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篇1

關(guān)鍵詞：激勵機制；企業(yè)管理；應(yīng)用

中圖分類號： C29 文獻標(biāo)識碼： A

激勵機制也稱激勵制度，它通過建立一套理性化的制度來反映激勵主體與激勵客體相互間的作用。

對現(xiàn)代企業(yè)而言，人才是不可或缺的戰(zhàn)略性資源，也是企業(yè)發(fā)展的最關(guān)鍵因素。激勵理論從把握個體需求和行為特點入手，運用各種激勵和約束手段來調(diào)動、挖掘每個成員的積極性和能動性，促使他們?nèi)〉米罴训墓ぷ骺冃?，從而實現(xiàn)組織管理的最終目標(biāo)。

一、激勵機制對現(xiàn)代企業(yè)管理的意義

建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強企業(yè)管理，需要對企業(yè)的員工給予有效的激勵，這樣他們才能保持較強的工作動機，充分發(fā)揮聰明才智，實現(xiàn)企業(yè)的最優(yōu)效益。人力資源是第一資源，知識資本成為企業(yè)創(chuàng)造效益的推動力。尤其在當(dāng)今社會，離開人才，企業(yè)單位均將寸步難行，因此在企業(yè)競爭日趨激烈的今天，為了在競爭中創(chuàng)造更大效益并獨占鰲頭，企業(yè)需要更加高效地開發(fā)和利用組織中的人力資源，才能顯示出其獨有的競爭實力。正如美國學(xué)者勞倫斯?彼得（Laurence J. Peter）在對員工晉升的相關(guān)現(xiàn)象研究中指出：在各種組織中，雇員總是趨向于晉升到不稱職的位置。這種單純的“根據(jù)績效決定晉升”的激勵機制是片面的。因此如何合理、高效、科學(xué)地應(yīng)用員工激勵機制來充分調(diào)動所有員工的工作積極性，突顯人力資源的優(yōu)勢，成為保證企業(yè)在激烈的市場競爭環(huán)境中立于不敗之地的關(guān)鍵因素之一。

一般而言，激勵機制對企業(yè)的作用呈現(xiàn)為三種狀態(tài)，即助長性、致弱性、疲憊性。故應(yīng)當(dāng)把握好企業(yè)員工激勵機制使用的“度”，其實踐標(biāo)準(zhǔn)在于：增強企業(yè)員工激勵機制的積極作用；規(guī)避企業(yè)員工激勵機制的消極作用；預(yù)防企業(yè)員工激勵機制的疲憊作用。

1.激勵機制可以有效激發(fā)員工能動性，提高企業(yè)的績效水平

研究表明，績效水平的高低并不僅僅取決于員工的個人能力，還與員工的工作積極性密切相關(guān)。因此，企業(yè)除了重視員工的素質(zhì)和能力之外，還應(yīng)確立一套行之有效的激勵制度來激發(fā)員工的工作熱情，使每個員工保持較高的績效水平，達到以管理促效益的目的。

2.激勵機制可以較大限度開掘員工潛力，開發(fā)企業(yè)人力資源

激勵是挖掘潛力的重要途徑。在缺乏激勵的環(huán)境下，員工缺乏工作的熱情，潛力也得不到開發(fā)，而如果受到充分的激勵，他們可能發(fā)揮出意想不到的能力?？梢?，激勵制度對于人力資源開發(fā)具有重要意義。在現(xiàn)代企業(yè)管理中，引入激勵機制不僅可以實現(xiàn)企業(yè)人力資源的合理配置，也是企業(yè)應(yīng)對競爭和挑戰(zhàn)的堅強后盾和有力保障。

二、激勵機制的制定

1.激勵機制應(yīng)適合企業(yè)自身特點

企業(yè)與企業(yè)之間存在差異，企業(yè)在制定激勵機制時應(yīng)充分考慮自身特點，不能盲目借鑒和照搬。機制體制只有建立在對自身特點充分考慮的基礎(chǔ)上，具有自身特性，才能保持活力并長期實行下去。

2.激勵機制應(yīng)公平公正

激勵制度是以全體員工為實施對象的，因此首先在制定的過程中就應(yīng)堅持公平性的原則。沒有了公平性，激勵也就無法充分發(fā)揮作用，達不到預(yù)期的效果。激勵機制的制定應(yīng)在廣泛征求員工意見的基礎(chǔ)上進行，最大限度地考慮多數(shù)人的利益，制度出臺后，也要嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，確保公平公正。

3.激勵機制應(yīng)科學(xué)合理

激勵機制要體現(xiàn)科學(xué)性，也就是要將工作充分細(xì)化，充分考慮到每個環(huán)節(jié)。企業(yè)應(yīng)充分了解和分析激勵的手段與方法，并系統(tǒng)掌握員工的特點和需求，依據(jù)員工特點制定相對應(yīng)的激勵策略，并隨著實際情況的改變不斷改變策略。

4、激勵機制缺乏科學(xué)性且結(jié)構(gòu)不合理

一方面，我國企業(yè)采用基本報酬形式為工資加獎金的形式，這種激勵方式的力度較小，效果不明顯。另一方面，不少企業(yè)都存在主要企業(yè)經(jīng)營者個人成功論。將企業(yè)經(jīng)營的成功和經(jīng)濟效益的提高歸功于企業(yè)經(jīng)營者的個人決策，企業(yè)薪酬管理部門積極主張給經(jīng)營管理者不斷加薪，在企業(yè)管理層實行經(jīng)營者年薪的同時，中層干部實行“小年薪”。與此形成鮮明對照的是將普通員工工資幅度的低增長或零增長作為企業(yè)“降低人工成本、提高經(jīng)濟效益”的重要措施和手段。

5、績效考核機制的缺乏

績效考核，是指一個組織，運用特定的指標(biāo)，采用科學(xué)的方法，對工作實績，以及由此帶來的諸多效果，做出價值判斷，并給予相應(yīng)的懲罰過程。它是科學(xué)的評價個體的勞動成果，激發(fā)個體努力的必要條件，對于發(fā)揮企業(yè)的激勵機制的效用起到比較關(guān)鍵的作用，然而當(dāng)前我們不少企業(yè)單位并未建立績效考核機制，有的企業(yè)雖然已經(jīng)建立績效考核機制，但未制定詳盡的實施細(xì)則，使之成為空架子，并不能發(fā)揮其應(yīng)用的作用，這就嚴(yán)重的制約了企業(yè)激勵機制在企業(yè)管理中的實施效果。

6、重物質(zhì)激勵而輕精神激勵

改革開放以前，行政晉升和精神激勵為企業(yè)對員工的主要激勵方式，其要求企業(yè)從業(yè)人員（包括企業(yè)的管理層）要有不計報酬的奉獻精神。但是隨著市場經(jīng)濟的形成，企業(yè)體制的改革，物質(zhì)激勵逐步取代精神激勵成為企業(yè)所采用的主要激勵方式，而精神激勵逐步淡出企業(yè)管理層的視線?，F(xiàn)在企業(yè)管理層一味的只注重的對員工采取物質(zhì)激勵措施，在實現(xiàn)企業(yè)的最大利潤的同時挖空心思的滿足員工物質(zhì)需求。在這種重物質(zhì)激勵而輕精神激勵的激勵機制中，使員工僅僅只關(guān)注物質(zhì)財富，并在其驅(qū)使下逐步的散失了精神財富而淪為勞動的機器。

7、激勵機制忽視員工個體的差異性

著名心理學(xué)學(xué)家馬斯洛把人的需要由低到高分為五個層次，即：生理需要、安全需要、社交和歸屬需要、尊重需要、自我實現(xiàn)需要。并認(rèn)為人的需要有輕重層次之分，在特定時刻，滿足最主要的需要就比滿足其他需要更迫切。但我國企業(yè)管理水平不高，很多企業(yè)決策者缺乏對員工人生追求的正確認(rèn)識，不考慮員工需要的差異性，在激勵時候不分層次、不分對象、不分時期，只重整體目標(biāo)而不重層次需要,造成了激勵效果與期望值相差甚遠(yuǎn)。

三 建立科學(xué)的薪酬分配機制

建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的工資收入分配制度即薪酬管理制度，要堅持以按勞分配為主體，多種分配方式并存的原則?？赏菩袓徫还べY制。所謂崗位工資制就是通過科學(xué)的崗位設(shè)置、定員定崗和崗位測評，以崗定薪。要以崗位測評為依據(jù)，參照勞動力市場工資指導(dǎo)價位合理確定崗位工資標(biāo)準(zhǔn)和工資差距，提高關(guān)鍵性管理、技術(shù)崗位和高素質(zhì)短缺人才崗位的工資水平。崗位工資標(biāo)準(zhǔn)要與企業(yè)經(jīng)濟效益相聯(lián)系，隨之上下浮動，員工個人工資根據(jù)其勞動貢獻大小能增能減。企業(yè)內(nèi)部實行競爭上崗，人員能上能下，崗變薪變。崗位工資制可以有多種形式，如崗位績效工資制，崗位薪點工資制、崗位等級工資制、崗位技能工資等。

1、完善績效考核機制

企業(yè)在建立了激勵機制之后，需要建立適當(dāng)?shù)目冃Э己宿k法并使其完善進而形成科學(xué)的考核體系，這樣可以讓兩者相得益彰。具體來講，績效考核可從兩方面入手：一方面，針對不同的工作性質(zhì)確立基本的工作定額，并針對員工目標(biāo)任務(wù)的完成情況，給出相應(yīng)等級的評定；另一方面，企業(yè)的運營過程中，時常會面臨各種需要特殊方法解決的問題，對于這類問題解決的主要參與者，以為企業(yè)做出特殊貢獻進行詳細(xì)的記載。這兩方面的都將作為員工以晉遷、獎金審定的重要依據(jù)。同時在制定好詳細(xì)的績效考核實施細(xì)節(jié)，做到公開、公平、公正。

四、評價營銷在組織行為中的關(guān)鍵作用

由于金融危機和社會環(huán)境的干擾，會有一部分人對營銷這個詞感覺到匪夷所思，甚至是誤以為營銷和傳銷是一樣的模式。然而沒有正確意識到營銷重要性是非?？膳碌囊患?！社會營銷觀念在面對市場做大面積推廣的時候，需要支持的項目有很多，做到為顧客維權(quán)，更要為自己享有的品牌做好正面積極的宣傳。在同類市場面臨不敗之地。同時為公共利益打下良好的口碑。營銷管理對企業(yè)組織起到了非常重要的指南方向，由此產(chǎn)生的商議、研討及項目改變?yōu)殇N量及市場調(diào)查滿意度做好了足夠的精神支持！

營銷的從人性的本質(zhì)上是為有創(chuàng)意、心思縝密的人搭建舞臺。有個人價值實現(xiàn)個人利益的社會管理過程。在尋求人力資源的觀點方面需遵循以下幾項原則：1、營銷者需要先行于市場，不斷尋求靈感及創(chuàng)意。2、由于產(chǎn)品包裝到服務(wù)，需要一個標(biāo)準(zhǔn)化的流程去完善，它意味著服務(wù)的包裝物。3、營銷者不僅要對所出售創(chuàng)意的計劃，面對終端顧客實行的維持關(guān)系鏈，最終達成“雙贏”的結(jié)果。

五、通過質(zhì)量、服務(wù)和價值建立顧客滿意

一個好的商品固然是顧客接二連三推薦給別人的產(chǎn)品，然而顧客本人對其品牌造成深刻的印象并打算進行再次消費的想法是否達成。從宏觀角度來講，讓其三大重點需要長期維持及均達標(biāo)的情況下需要通過四個業(yè)務(wù)核心去考量：1、新產(chǎn)品開發(fā)。2、數(shù)據(jù)管理。3、物流公司銜接及付款方式滿意度。4、與顧客服務(wù)過程。打造一個嚴(yán)密的整合系統(tǒng)，我們分門別類的把所有產(chǎn)品商和分銷商，包括原材料提供商到零售商做一個數(shù)據(jù)化統(tǒng)計并集合了網(wǎng)絡(luò)化營銷平臺為企業(yè)長足發(fā)展創(chuàng)造了美好的愿景。質(zhì)量是企業(yè)的根本。品質(zhì)特色和服務(wù)將影響產(chǎn)品滿足需求的潛在力，現(xiàn)代的企業(yè)管理，全面的質(zhì)量監(jiān)督體系和顧客的滿意度的關(guān)鍵正是保持償付能力和盈利的先天條件。

六、分析行業(yè)市場和行為購買行為

據(jù)調(diào)查得知，購買者會受到多種因素的影響：流行因素（品牌的新穎度）、個人因素（個人喜好、心理因素（喜歡求同存益心理及攀比心理）、文化層次因素、經(jīng)濟因素五方面。這些主要因為均會影響消費者決策和是否為顧客提供最佳服務(wù)做出了最直接最有效的線索。消費者在實際消費時會做出很多選擇，無論是群體顧客還是個人一對一服務(wù)，秉承著了解顧客需求，挖掘顧客心理，并做出一些列銷售技巧的方案策略來進行攻心術(shù)銷售。確定好顧客類型后進行針對式銷售會對成交結(jié)果做出有條不紊的鋪墊。從而更容易知道所經(jīng)營的品牌及受用度做好清晰的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析。并且這些依據(jù)為人事宣傳和說服員工行動力的最佳途經(jīng)。

七、管理產(chǎn)品線、品牌

作為企業(yè)的經(jīng)營者，品牌的喜愛程度與用戶的滿意度是企業(yè)生存的標(biāo)準(zhǔn)。一個優(yōu)秀的品牌在知名度及實用度會直接影響消費者購買心理及口碑。企業(yè)的LOGO、品牌的商標(biāo)為讓一個顧客一如既往的支持下去甚至達到非常喜愛的程度。由此看來，品牌的重要性不僅在廣告上讓顧客耳目一新，其設(shè)計理念和資產(chǎn)更是打造一個優(yōu)秀品牌的良劑。

一類品牌的興起，必然是營銷過程的重中之重。新穎、獨特、個性感、獨樹一幟，它不僅代表著時尚的氣息，更能把時代的氣息感散發(fā)給所有和消費者審美度相關(guān)的人，具有啟迪性和感染力的巨大作用。國內(nèi)的品牌營銷意識似乎在近幾年才開始興起，從產(chǎn)品、服務(wù)、銷售技巧多方面進行培訓(xùn)但仍然擺脫不了消費者對品牌的追逐心理。從設(shè)計靈感標(biāo)志、到廣告效應(yīng)、再加上宣傳（圖片、視頻、明星效應(yīng)）多方面加大力度盡可能制造營銷氣氛給廣大廣眾，從眾多產(chǎn)品中脫穎而出。受到關(guān)注和滿意度的時候，毫無疑問就是品牌造勢開拓市場的最佳時機。

八、激勵機制的應(yīng)用與實行

1.物質(zhì)和精神激勵相輔相成

物質(zhì)需要作為人們從事一切社會活動的基礎(chǔ)動因，相應(yīng)的，在企業(yè)管理中，也是激勵的最主要方式。但單純只使用物質(zhì)激勵是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還應(yīng)與精神激勵相結(jié)合。人除了物質(zhì)需要外還有自我實現(xiàn)等精神方面的需要，尤其是對于企業(yè)中的一些高層次員工，在他們的物質(zhì)需要基本滿足的情況下，如何以精神激勵來激發(fā)他們的工作熱情顯得尤為重要。因此企業(yè)必須把物質(zhì)激勵和精神激勵并重，這樣的激勵機制才更加完善和有效。

2.建立多層次的激勵機制

盡管單一的激勵制度也能起到激勵的作用，但是多層次的激勵機制對管理起到的作用往往更勝一籌。激勵機制不是一成不變的，而是一個開放的系統(tǒng)，要隨著時代、市場等因素的變化而變化，企業(yè)在不同的發(fā)展時期也應(yīng)有不同的激勵機制。

為了保證激勵效果的一致性，應(yīng)把激勵方法和策略與激勵目相結(jié)合，采取多種多樣的激勵手段。做到制度因人而定、因情況而定。

3.實行多元化和有差別的激勵機制

不同的激勵對象對于激勵產(chǎn)生的反映程度是不同的，企業(yè)在制定激勵機制時應(yīng)充分考慮到員工的個體差異。例如性別差異、年齡差異、文化差異、地域差異等等。企業(yè)只有照顧到員工的個體差異，才能使激勵機制發(fā)揮最大的效力。

企業(yè)還應(yīng)為員工的發(fā)展提供平臺，使員工接觸到各種不同的業(yè)務(wù)，并逐漸適應(yīng)多種工作職務(wù)和崗位，以此為員工職業(yè)生涯的發(fā)展拓展道路，讓員工能夠?qū)崿F(xiàn)自我價值的提升。

4.正激勵和負(fù)激勵相結(jié)合

對于企業(yè)而言，所謂的正激勵是指通過獎賞的方式來鼓勵員工的正確行為，以促使其發(fā)揚光大；而負(fù)激勵則是通過制裁的方式來抑制員工的錯誤行為，以避免這種行為的再次出現(xiàn)。它們都可以起到激勵的作用，在企業(yè)管理中缺一不可。

5.重視員工的自我激勵

激勵機制不僅要靠企業(yè)，也依賴員工自身。而且相對于企業(yè)自身而言，企業(yè)制定的激勵政策只是外部動因，員工的自我激勵才是支撐他們發(fā)揮創(chuàng)造性的內(nèi)部動力。自我激勵相對于外部激勵更加持久也更加有效，因此企業(yè)應(yīng)注重培養(yǎng)員工的自我激勵意識。這主要通過加強對員工的教育和指導(dǎo)得以實現(xiàn)。例如培養(yǎng)員工的榮譽意識，增強員工的上進心等。

管理是一門科學(xué)，更是藝術(shù)，而管理首先是對人的管理，任何企業(yè)要發(fā)展都離不開人的積極性和創(chuàng)造性，因此企業(yè)必須要重視激勵機制在管理中的作用。依據(jù)企業(yè)自身情況，綜合運用多種激勵手段，建立具有企業(yè)特色和適合員工需求的激勵體系，使企業(yè)在激烈的市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位。

九.實施激勵機制過程中存在的問題及發(fā)展建議

9.1激勵管理不重視，認(rèn)識上存在誤區(qū)。許多企業(yè)，特別是小企業(yè)，對人才管理不重視，忽視激勵的作用。這些企業(yè)需要轉(zhuǎn)變觀念，重視人才，把人才作為企業(yè)的一個重要戰(zhàn)略資源，提高管理者素質(zhì)，要把激勵機制落實到行動上。還有些人認(rèn)為，激勵就是獎勵，這是在激勵認(rèn)識上一個常見的誤區(qū)。激勵的手段有很多，但他不單一就是獎勵。

9.2缺乏科學(xué)的評價體系。許多企業(yè)缺乏一個明確的獎懲評價標(biāo)準(zhǔn)，獎懲存在很大的隨意性，管理者僅憑個人的好惡和倫理道德對員工進行獎懲。企業(yè)要建立完善激勵機制，創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境和倡導(dǎo)自由探索的氛圍；建立正確的評價和激勵機制，完善企業(yè)內(nèi)的競爭機制，這既需要通過對薪酬制度、培訓(xùn)體系、情感培養(yǎng)、企業(yè)文化影響等方面進行全面的統(tǒng)籌，又要根據(jù)因人而異、獎懲適度和公平性的原則，建立起完善的激勵機制，保證企業(yè)各層次人員的需求得到滿足。

9.3激勵方式單一。當(dāng)前許多企業(yè)基本上采取單一的物質(zhì)激勵，激勵方式上只注重物質(zhì)激勵，強調(diào)獎金和紅利的重要性，激勵手段過于單一，而不注重對員工的非物質(zhì)性激勵，忽視了物質(zhì)激勵與精神激勵的有機結(jié)合。企業(yè)的管理者要重視塑造企業(yè)文化，讓企業(yè)文化融入到員工的價值觀并成為奮斗目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上成立職工組織，讓職工擁有權(quán)利，使員工擁有歸屬感，凝聚員工主人翁意識，在這種組織下的激勵，要比單純的物質(zhì)獎勵效果好的許多。激勵的方式有多種多樣，要根據(jù)企業(yè)文化背景，結(jié)合企業(yè)實際，制定出相應(yīng)的制度，這樣綜合運用不同種類的激勵方式，就一定可以激發(fā)出員工的積極性和創(chuàng)造性，使企業(yè)產(chǎn)出更多的經(jīng)濟效益。

參考文獻：

[1]黃渝祥.企業(yè)管理概論[M].高等教育出版社,2000.

[2]尼燕.激勵機制在現(xiàn)代企業(yè)管理中的應(yīng)用[J].財稅與會計,2003(12).

篇2

近年來，民營企業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中起到越來越重要的作用。但多數(shù)民營企業(yè)缺乏科學(xué)的財務(wù)管理，無法適應(yīng)市場競爭，無法穩(wěn)定高效地發(fā)展。本文以財務(wù)學(xué)原理為基礎(chǔ)，結(jié)合民營企業(yè)現(xiàn)狀，從籌資、投資、經(jīng)營等方面，分析了民營企業(yè)在日常經(jīng)營中的財務(wù)管理問題并提出了針對性的解決方案。

【關(guān)鍵詞】

民營企業(yè) 財務(wù)管理 解決方案

財務(wù)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，財力資源的取得和管理是民營企業(yè)成功經(jīng)營的最重要的條件之一，它直接關(guān)系到民營企業(yè)的興衰成敗。但是多數(shù)民營企業(yè)由于受經(jīng)營規(guī)模較小、資本和技術(shù)構(gòu)成較低和外部宏觀經(jīng)濟環(huán)境等因素影響，使得其財務(wù)管理的制度缺乏科學(xué)合理性，無法適應(yīng)市場經(jīng)濟競爭需求?，F(xiàn)在，讓我們來分析一下我國民營企業(yè)存在的一些典型問題。

一、民營企業(yè)的財務(wù)管理目標(biāo)

財務(wù)管理的目標(biāo)就是企業(yè)財務(wù)活動所希望實現(xiàn)的結(jié)果，是評價企業(yè)財務(wù)活動是否合理的基本標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于企業(yè)的財務(wù)管理目標(biāo)，目前常見的說法有利潤最大化，股東財富最大化，企業(yè)價值最大化等。

對于民營企業(yè)而言，利潤最大化有利于資源的合理配置，有利于提高經(jīng)濟效益，但它沒有考慮資金的時間價值，忽視風(fēng)險因素和利潤與投入資本之間的關(guān)系，易導(dǎo)致企業(yè)急功近利、錯誤決策。所以，利潤最大化不是民營企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)的最佳選擇。

企業(yè)是多邊契約關(guān)系的總和，股東和債權(quán)人、職工等都要承擔(dān)企業(yè)風(fēng)險。故財務(wù)管理目標(biāo)考慮多方利益，不應(yīng)該只著眼于股東利益。企業(yè)價值最大化的基本思想將企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展擺在首位，強調(diào)在企業(yè)價值增長總滿足各方利益關(guān)系，充分考慮了資金的時間價值和風(fēng)險報酬關(guān)系，克服了企業(yè)在追求利潤上的短期行為。企業(yè)價值最大化的財務(wù)管理目標(biāo)更加有利于企業(yè)的可持續(xù)地穩(wěn)定發(fā)展，是民營企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)的最優(yōu)選擇。

二、民營企業(yè)的籌資問題及解決方案

籌資是指企業(yè)為了滿足投資和用資的需要，籌措和集中所需資金的過程，是資金運動的起點。大多數(shù)民營企業(yè)的組建和發(fā)展主要依靠自有資金，經(jīng)營規(guī)模較小且受到資金的限制。由于民營企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模小，可作抵押的財物少，經(jīng)營周期普遍較短等因素，商業(yè)銀行出于安全性的經(jīng)營原則，往往對民營企業(yè)“惜貸”。在這種情況下，民營企業(yè)想要籌措資金進行正常的投資和發(fā)展，就需要尋找其他籌資渠道：

（一）向職工集資

民營企業(yè)經(jīng)營規(guī)模較小，和所雇用的職工聯(lián)系緊密，同生共死，一榮俱榮，一損俱損。因此，民營企業(yè)管理者為擴大企業(yè)規(guī)?；蛟谄髽I(yè)資金周轉(zhuǎn)不靈時向職工集資，一般都會相應(yīng)。職工了解企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，他們知道企業(yè)發(fā)展對自己也是有利的。向職工集資可以承諾回報給他們以較高的利息，這實際上相當(dāng)于分給集資職工的紅利。

（二）融資租賃

租賃，是指出租人在承租人給予一定報酬的條件下，在租約規(guī)定的期限內(nèi)，將財產(chǎn)租讓給承租人使用。融資租賃，是民營企業(yè)利用實物形式取得資金的一種重要的形式。融資租賃按具體業(yè)務(wù)不同分為直接租賃、售后租賃、杠桿租賃三種形式，主要是為了籌集長期資金。

三、民營企業(yè)的投資問題及解決方案

一定的資金，可能有很多種投資機會，投資決策十分重要。尤其對于民營企業(yè)，可用于投資的資金較少，且能夠承擔(dān)風(fēng)險的能力較差，正確的投資決策就顯得尤為重要。在市場經(jīng)濟條件下，民營企業(yè)能否把籌集到的資金投放到收益高、回收快、風(fēng)險小的項目上，對其生存和發(fā)展是十分重要的。

（一）認(rèn)真進行市場調(diào)查，及時捕捉投資機會

捕捉投資機會是企業(yè)投資活動的起點，也是企業(yè)投資決策的關(guān)鍵。對擬投資的項目，民營企業(yè)應(yīng)該認(rèn)真進行市場調(diào)查和市場分析，并進行嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的可行性論證。

（二）適當(dāng)控制企業(yè)的投資風(fēng)險

市場上的許多風(fēng)險是企業(yè)無法躲避的。民營企業(yè)應(yīng)注意分散資金投向，降低投資風(fēng)險，并且采取對風(fēng)險損失的控制措施，如回避風(fēng)險、抵補風(fēng)險、分散風(fēng)險等，以此使企業(yè)的投資報酬率達到最大。

四、民營企業(yè)的經(jīng)營問題和解決方案

企業(yè)要在激烈的市場競爭中求生存就必須選擇正確的科學(xué)的經(jīng)營戰(zhàn)略。而對于民營企業(yè)而言，企業(yè)的投資者往往就是經(jīng)營者，企業(yè)管理者的管理能力和管理素質(zhì)較差，經(jīng)營管理思想落后，無法適應(yīng)現(xiàn)時需求。在經(jīng)營中，對于資金和實物財產(chǎn)的管理同等重要。

（一）加強資金管理，提高資金使用效率。

民營應(yīng)通過合理的資金管理，使資金的來源和動用有效配合，準(zhǔn)確預(yù)測資金支付和回收時間，合理運用空閑資金，避免資金的閑置，提高資金使用效率。

（二）加強存貨和應(yīng)收賬款的處理，提高資金使用率

定期或不定期盤點財產(chǎn)，加強對存貨管理盡可能壓縮過時物資，避免資金的呆滯和周轉(zhuǎn)不靈。加強對應(yīng)收賬款管理，定期核對應(yīng)收賬款，制定完善的收款管理辦法，避免陷入流動資金緊缺困境。

五、民營企業(yè)財務(wù)管理部門和財務(wù)管理制度的完善

民營企業(yè)在日常經(jīng)營中，由于財務(wù)管理觀念的薄弱和財務(wù)會計分工的不明確，往往忽視了企業(yè)經(jīng)營中重要的財務(wù)管理工作。要想通過財務(wù)工作的有效管理提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，就必需建立分工明確的財務(wù)管理部門和制定完備的財務(wù)管理制度。

（一）制定科學(xué)完善的企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度，并且加大實施力度。

民營企業(yè)在財務(wù)管理上出現(xiàn)的種種原因，很大程度上是應(yīng)為企業(yè)沒有制定科學(xué)完善的財務(wù)管理制度。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的情況，制定一套完整的財務(wù)管理制度來規(guī)范從業(yè)人員的日常工作。

（二）加強對財務(wù)會計人員的專業(yè)技能和財務(wù)管理意識。

民營企業(yè)的財務(wù)會計人員應(yīng)該同其他大型企業(yè)一樣，擁有較高水平的專業(yè)技能和健全的財務(wù)管理意識。要提高財會人員的素質(zhì)水平，就要對財會人員進行專業(yè)培訓(xùn)和思想意識教育。只有提高全員的素質(zhì)水平，增強了財務(wù)管理的觀念意識，才能從根本上改善企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀。

參考文獻

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篇3

關(guān)鍵詞：電力企業(yè) 電力應(yīng)急管理機制 體系建設(shè)

中圖分類號：F42 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）11（c）-0095-02

隨著城市經(jīng)濟的不斷發(fā)展和對電的需求量不斷上升，要求人們做好供電方面的安全和穩(wěn)定工作。如果電力企業(yè)能有一套科學(xué)且完善的預(yù)警管理體制，就可以對電力突發(fā)事件有更好的解決能力，使安全事故的發(fā)生機率減少，從而促進電力運行更穩(wěn)定、安全，供應(yīng)服務(wù)更完善。

1 應(yīng)急管理原則

堅持達到標(biāo)準(zhǔn)是電力企業(yè)在工作中使其良好運行的關(guān)鍵因素，其標(biāo)準(zhǔn)主要有以下幾點：第一，預(yù)先防護。電力應(yīng)急工作良好運行的原則是有居安思危的思想，企業(yè)在運行過中應(yīng)對以往發(fā)生的事故和遇到的問題做一個正確的分析，并找出解決方案，對電力企業(yè)中經(jīng)常發(fā)生的狀況，會遇見的困難提前調(diào)查好，并歸檔整理成冊方便后期查找，這是電力企業(yè)在建設(shè)應(yīng)急管理機制中需要做的。企業(yè)發(fā)展過程中要與實際相結(jié)合，還要制定一個長遠(yuǎn)的目標(biāo)，把應(yīng)急管理體制當(dāng)作一個必要的并且長期堅持的工作，提前做好預(yù)防工作來應(yīng)對電力企業(yè)運行中可能會發(fā)生的事故。第二，堅持以人為本。保障工作人員的人身安全，是在應(yīng)急管理體制中的重點，因為只有工作人員的人身安全得到保障才能使電力設(shè)施得到更好的創(chuàng)新，使電網(wǎng)能夠更安全地工作。在應(yīng)急管理體制的運行中，這項工作需要企業(yè)中的每個部門和各級人員都能涉及到，讓每個工作人員把這項工作都當(dāng)作是自己的責(zé)任，每個人都努力認(rèn)真對待這項工作，使每個員工的主動性和責(zé)任性更好地體現(xiàn)出來。同時，在把應(yīng)急活動與實踐相結(jié)合時，要求各個部門聯(lián)合工作，讓自己的工作職能在黨政工團的一齊管理下更好地發(fā)揮出來，管理效果通過相互幫助來更好的實現(xiàn)。第三，常規(guī)管理。應(yīng)急系統(tǒng)是專業(yè)、長久的工作，對這項工作的標(biāo)準(zhǔn)及目標(biāo)會隨著社會的發(fā)展而提高。所以就需要電力企業(yè)有一個科學(xué)的思想，在日常規(guī)劃管理中加入應(yīng)急管理工作，而且需要不斷發(fā)展，完善和創(chuàng)新來使應(yīng)急管理工作更好地運行。

2 分層分類管理

預(yù)案管理是電力應(yīng)急機制建設(shè)中一項至關(guān)重要的因素，它的實施性和耐用性都與預(yù)案管理的能力有著非常緊密的聯(lián)系。由于電網(wǎng)企業(yè)的人員數(shù)量和規(guī)模方面有著明顯的不同，導(dǎo)致其在現(xiàn)實業(yè)務(wù)廣度上也有著很大的區(qū)別。

因此，在制定預(yù)案時，要對企業(yè)的現(xiàn)實狀況充分了解，就必須確保預(yù)案內(nèi)容能夠完整地把各項工作覆蓋到，這就不僅要求電網(wǎng)企業(yè)在突然停電時有及時解決突況的能力，并且還要提前制定安全事故發(fā)生時的解決方案。想要企業(yè)更好地處理突況，就要把方案做到涉及各個方面，并且科學(xué)合理。想要進一步提高預(yù)案的科學(xué)性和適應(yīng)性，需要在具體制定預(yù)案時，有分化、有層次并且從縱向與橫向兩個方面來管理?？v向管理方法有以下幾點：第一，整體預(yù)防措施。這個方法是從整體上對突發(fā)事件制定解決措施，同時方案要具備科學(xué)合理性且符合相關(guān)程序。其實就是把突然發(fā)生的問題進行一個整體的處理。它的負(fù)責(zé)人是電力企業(yè)中有協(xié)調(diào)能力的人，并且使用他的管理職能。第二，制定事件的預(yù)防方案。這個方案就是對具有明顯特征的事件進行處理并找出解決方法的方案，對不是多樣的活動有一個專門管理方案，并且制定解決措施。危險來源與程序具體內(nèi)容的辨別是整體預(yù)案中一個不可缺少的環(huán)節(jié)，并且有相關(guān)部門對多樣化的事情負(fù)責(zé)。第三，應(yīng)對突發(fā)事故方案。這個方案主要是對具有特殊情況、職位以及設(shè)備裝定的解決辦法，它的特征是有較強的操作性，并且操作時易上手。在制定這個方案時，需要把風(fēng)險判定因素和危險性解決措施緊密結(jié)合起來，可以在方案制定后根據(jù)應(yīng)急排練的實施確保有關(guān)部門的職員可以憑借方案的具體內(nèi)容在處理問題上可以更快、更科學(xué)，它是由操作層單位管理的。在橫向分層管理方面，是要以突發(fā)狀況的破壞范圍、控制性、影響程度以及性質(zhì)等方面來區(qū)別，并且把它們劃分為嚴(yán)重、較嚴(yán)重、較大和普通這4個級別，可以用不同的顏色區(qū)分事故的等級。同時要將轉(zhuǎn)化條件和劃分標(biāo)準(zhǔn)在制定方案時進行嚴(yán)格的區(qū)分。

3 應(yīng)急管理體系

要想在電網(wǎng)事故發(fā)生后，有一個及時的解決措施，需要建立一個完善的應(yīng)急管理機制。在電網(wǎng)應(yīng)急管理機制的運行中，有后勤工作保障、狀況穩(wěn)定、應(yīng)急方案、新聞公布、電網(wǎng)使用以及善后等工作人員，分別對電網(wǎng)使用中物資的保護、監(jiān)控運行、善后解決方案、穩(wěn)定現(xiàn)場狀況、消息的公布以及應(yīng)急解救等方面進行處理，可以各負(fù)其責(zé)解決突發(fā)事件，并且使事件得到更快、更有效率的處理。在現(xiàn)實工作中要結(jié)合實際，并且各個小組之間需要加強交流、明確分工，還需要企業(yè)的應(yīng)急管理部門針對各個小組的工作有一個整體的調(diào)控。

4 應(yīng)急隊伍建設(shè)

在合理良好的應(yīng)急機制方案制定完成后，就要求我們完善救援隊伍的結(jié)構(gòu)，同時這也是實現(xiàn)機構(gòu)良好運行，應(yīng)急方案能夠完整執(zhí)行的至關(guān)重要的一點。所以，要求人們把專業(yè)救援伍和職工緊密結(jié)合，還要同危險狀況預(yù)防相聯(lián)系的方法結(jié)合設(shè)立起以普通職工同專門人員聯(lián)合組成的救援隊伍。在確定應(yīng)急人員以后，需要加強對應(yīng)急人員的培訓(xùn)，包括在日常工作中的專業(yè)應(yīng)急技能和專業(yè)應(yīng)急知識，這不僅可以提高應(yīng)急人員的專業(yè)操作能力，還可以提高在事故發(fā)生以后對事故的分析能力與掌握情況，使員工對突發(fā)事件有更強的處理能力和自救能力。除此之外，還要把日常演練安排到應(yīng)急人員的工作中去。實踐能力水平的高低，對應(yīng)急人員的評定起著至關(guān)重要的作用。隊伍要是在事故排練和日常的培訓(xùn)中沒有做好，那么即使人員搭配再合理，人員專業(yè)能力再好，專業(yè)知識再豐富，在面對突然發(fā)生的狀況時，也不會起到很大的作用。所以，就需要電力企業(yè)著重注意對應(yīng)急人員的日常培訓(xùn)，根據(jù)演練情況的探究、思考來把應(yīng)急管理工作中的物資保護、消息交流、調(diào)控機構(gòu)、職員能力以及預(yù)防編制等方面可能發(fā)生的問題找出并處理。以上各方面能力不斷提高的同時使電力企業(yè)的應(yīng)急處理水平也得以提高。

5 結(jié)語

電力企業(yè)中一項至關(guān)重要的工作就是電力的安全供應(yīng)，并且社會主要關(guān)注的方向也是這個。根據(jù)以上分析可知，要想使電力應(yīng)急管理體制的方案適應(yīng)當(dāng)下的形式，就需要電力企業(yè)可以抓住關(guān)鍵，并且結(jié)合自身情況，讓電力供應(yīng)安全水平的提高依靠一套完善的應(yīng)急管理方案來實現(xiàn)。

參考文獻

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關(guān)鍵詞：電力系統(tǒng)；電力安全；應(yīng)急管理；應(yīng)急機制；應(yīng)急預(yù)案；電力供應(yīng) 文獻標(biāo)識碼：A

中圖分類號：TM73 文章編號：1009-2374（2016）25-0187-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.25.091

1 電力事故的危害

某年初，南方很多地區(qū)遭受低溫降雪的侵害，很多電力設(shè)施遭到破壞，形成大面積停電現(xiàn)象。面對這些嚴(yán)峻形勢，電力企業(yè)貫徹國家號召迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，及時完成電力恢復(fù)任務(wù)，確保了電力系統(tǒng)的正常運行，穩(wěn)定了人們的生產(chǎn)生活需要。

在電力的使用中，“關(guān)愛生命、安全第一”逐漸成了人們的口號，也是社會穩(wěn)定的時代要求，在一些突發(fā)事故或者災(zāi)難面前，如果預(yù)先做好相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案就會減少很多傷害。

2 電力安全和應(yīng)急管理的關(guān)系

持續(xù)安全生產(chǎn)是企業(yè)對電力供應(yīng)的最大要求，也是符合社會發(fā)展的剛性需求。隨著社會的發(fā)展和經(jīng)濟的進步，人們的生產(chǎn)生活對電力的需求也越來越強，對電力的依賴程度也越來越高。因此要進一步強化電力企業(yè)安全，保證為社會提供發(fā)展的動力和清潔的能源，為生產(chǎn)企業(yè)提供健康穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

現(xiàn)實生活中的很多災(zāi)難事故都是可以避免或減輕的，在一些無法預(yù)見的災(zāi)難面前，更多表現(xiàn)的是無可奈何，如何建立健全應(yīng)急管理方案，保證電力可靠供應(yīng)顯得尤為重要。通過建立應(yīng)急機制，制定應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施在面對突然的災(zāi)難時能及時地解決問題并減少損失。電力的安全生產(chǎn)是電力企業(yè)生產(chǎn)工作中非常重要的一項，因此做好電力安全應(yīng)急管理工作能盡可能地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失，提高事故處理能力，維護人民的切身利益。

3 建立健全應(yīng)急管理工作機制

電力的應(yīng)急管理工作是一項非常復(fù)雜而又艱巨的工作，應(yīng)急體系的建立是電力應(yīng)急管理工作中非常重要的一項，應(yīng)急預(yù)案為應(yīng)急管理工作提供重要依據(jù)和主要

內(nèi)容。

應(yīng)急體系的建立是以電力企業(yè)的管理模式、組織系統(tǒng)、生產(chǎn)規(guī)模等方面的不同為依據(jù)的，這些依據(jù)的不同對建立的應(yīng)急體系也會不同。電力企業(yè)需要根據(jù)自身的發(fā)展情況和實際生產(chǎn)情況，依據(jù)崗位類別、部門到班組等制定相對應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，這些預(yù)案相互之間聯(lián)系形成體系。電力企業(yè)需要按照上級部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級進行負(fù)責(zé)、區(qū)域結(jié)合并堅持屬地為主的原則，制定一整套行之有效的措施。應(yīng)急預(yù)案是建立應(yīng)急體系的基礎(chǔ)，對事故的危害程度或者事故類型做好詳細(xì)的調(diào)查，對應(yīng)急管理明確責(zé)任，采取的應(yīng)急措施正確有效，實施方案迅速及時，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任落實到位，提高應(yīng)急機制質(zhì)量。同時也要進一步推進電力安全應(yīng)急組織體系、預(yù)警系統(tǒng)、物資儲備、應(yīng)急實施團隊、領(lǐng)導(dǎo)指揮等方面，以提高電力的應(yīng)急綜合能力。

3.1 編制健全的應(yīng)急預(yù)案

編制電力安全的應(yīng)急預(yù)案是生產(chǎn)企業(yè)以“安全第一、預(yù)防為主”的口號進行貫徹和執(zhí)行，使電力安全管理工作進一步規(guī)范化，對風(fēng)險的發(fā)生和事故的突然出現(xiàn)提高防范能力，保證企業(yè)的安全生產(chǎn)和人們的生命財產(chǎn)安全，盡最大可能地減少經(jīng)濟損失和社會危害。

3.2 應(yīng)急預(yù)案的種類和數(shù)量

科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案是電力企業(yè)安全生產(chǎn)的基本要求，應(yīng)急預(yù)案的合法性是安全管理的底線，因此電力企業(yè)需要認(rèn)真地了解相關(guān)的法律法規(guī)再進行編制應(yīng)急預(yù)案。電力企業(yè)編制的應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)該含有法律法規(guī)關(guān)于安全生產(chǎn)的所有內(nèi)容，這樣才能有效地處理各種災(zāi)難的發(fā)生，同時也要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的自身情況來編制應(yīng)急預(yù)案的數(shù)量，針對一些特殊情況也要編制具有針對性的解決方案或者應(yīng)急預(yù)案。

4 加強預(yù)案編制，加強應(yīng)急管理

企業(yè)的健康穩(wěn)定生產(chǎn)遵循的原則是珍惜生命、安全生產(chǎn)，要盡可能地避免事故的發(fā)生或者減少事故造成的損失。在生產(chǎn)的過程中，一些常規(guī)工作必須按照規(guī)范制度進行操作，對于突發(fā)性的事故就要采取應(yīng)急方案。編制預(yù)案一定要常規(guī)化、系統(tǒng)化，在實際的工作中要把預(yù)案的編制化為工作質(zhì)量的考核范圍內(nèi)，企業(yè)也要經(jīng)常組織演習(xí)，在演習(xí)的過程中發(fā)現(xiàn)問題并補充應(yīng)急方案。

在電力應(yīng)急預(yù)案的編制過程中，要建立應(yīng)急方案編制小組，制定相應(yīng)的工作計劃，了解并結(jié)合所在企業(yè)、所在部門職能類型，確定編制工作任務(wù)，不斷建立完善的應(yīng)急預(yù)案。通過職能分工，結(jié)合企業(yè)實際生產(chǎn)需要，制定工作計劃，使應(yīng)急預(yù)案的制定具有針對性、完整性和有效性。制定電力安全應(yīng)急預(yù)案需要收集各個方面的資料和詳細(xì)信息，也要借鑒國外的應(yīng)急管理措施和經(jīng)驗，然后進行風(fēng)險判斷和分析，對自身情況做出風(fēng)險分析、排除事故存在隱患的基礎(chǔ)上，找出企業(yè)可能會發(fā)生事故的原因、事故的類型以及可能帶來的危害程度，分析風(fēng)險存在的大小，最后形成分析報告，將這些報告作為應(yīng)急預(yù)案編制的資料。通過以上程序介紹，對可能會發(fā)生的、危害性比較大的事故要編制與之相適應(yīng)的應(yīng)急處理預(yù)案。電力企業(yè)之間應(yīng)該經(jīng)常組織交流，互相吸取對方的先進技術(shù)或者管理方法，但不可以照抄照搬，應(yīng)該結(jié)合自身企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，有所取舍，借鑒同行的經(jīng)驗及管理方法是非常寶貴的，在實際使用的過程中要進一步分析，避免發(fā)生同樣的錯誤。在實施應(yīng)急管理工作的過程中，要嚴(yán)格按照相關(guān)制度的規(guī)定進行操作，使企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

5 應(yīng)急管理的實行

5.1 建立三個保障體系

在應(yīng)急管理工作實行的過程中，需要三個體系標(biāo)準(zhǔn)加以保障，即目標(biāo)體系、組織體系、考核評價體系。目標(biāo)體系是對應(yīng)急管理工作在實際的推進中要達到的目標(biāo)。組織體系是明確各個部分或者各個層面的管理者，能夠承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在工作中不斷的提升管理意識，提升工作質(zhì)量，同時也要將各項工作按標(biāo)準(zhǔn)化落實到各個工作人員?？己嗽u價體系是對應(yīng)急管理工作的實際推行采用的考評辦法，依據(jù)考評內(nèi)容核實工作質(zhì)量，通常使用的是將定性和定量相結(jié)合的考評方法。

5.2 加強風(fēng)險管理

應(yīng)急管理工作的推行也要加強風(fēng)險管理，比如加強風(fēng)險識別體系、風(fēng)險預(yù)警體系、緊急處理體系以及應(yīng)急公關(guān)體系等。2010年，在渤海出現(xiàn)的“麥莎”臺風(fēng)，給周圍臨海企業(yè)帶來很大的損失，一些卸船設(shè)備被臺風(fēng)刮入大海，這就是風(fēng)險管理沒有做好，對臺風(fēng)可能造成的危害預(yù)計不夠，臺風(fēng)造成周圍電力系統(tǒng)的損害的預(yù)警系統(tǒng)沒有做好。

5.3 人員工作素質(zhì)

在電力應(yīng)急管理工作中，工作人員的綜合素質(zhì)也是一項非常重要的因素?，F(xiàn)代社會倡導(dǎo)的“以人為本”的工作理念，使企業(yè)更加重視人才的重要性，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對人才的培養(yǎng)和管理要樹立正確的認(rèn)識，在工作中實行人性化管理，培養(yǎng)和提高工作人員的專業(yè)技能，激發(fā)工作人員潛力，使工作人員處在安全的工作環(huán)境中，并要求員工有安全生產(chǎn)意識，使工作人員面對緊急情況都有應(yīng)急處理的能力。工作人員在實際的工作中認(rèn)真實干，掌握工作主動權(quán)，對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，提高事故預(yù)警分析能力，提前將一些不穩(wěn)定或者不安全的因素扼殺在搖籃里，工作時保持頭腦清醒，時刻警惕，使電力的安全運行狀態(tài)時刻保持，使企業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展。2008年的汶川地震中，四川某一電廠機組破壞非常嚴(yán)重，電廠及時采用應(yīng)急方案，工作人員在艱苦的條件和不顧個人安危的情況下投入工作狀態(tài)進行搶修，使機組順利恢復(fù)運行，為抗震救災(zāi)工作做出了非常大的貢獻。奧運會舉行期間，南方很多地區(qū)遭受臺風(fēng)以及洪澇災(zāi)害，電力設(shè)施受到嚴(yán)重?fù)p壞，各地區(qū)電力企業(yè)立即采取應(yīng)急措施，實行應(yīng)急預(yù)案，在短時間內(nèi)使電力恢復(fù)正常運行，使人們的生產(chǎn)生活損失減少到最低。

6 應(yīng)急管理在電力使用中的重要性

電力企業(yè)建立安全應(yīng)急管理工作是企業(yè)安全順利發(fā)展的需要，使事故減少發(fā)生率，對安全管理水平進一步有效提高。電力應(yīng)急管理實行的優(yōu)點有：確保全體工作人員的人身安全，使企業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展，利用現(xiàn)有資源進一步滿足企業(yè)的安全基礎(chǔ)設(shè)置；在突發(fā)緊急情況出現(xiàn)時，減少管理層的干涉或者中間環(huán)節(jié)簡化，以免逐級上報情況而耽誤時間，有利于安全管理控制；改變傳統(tǒng)的管理層比較多或者垂直管理模式，將信息的上報通道盡量縮短，以提高工作效率，越及時地解決問題越能減少傷害。比如，在臺風(fēng)沖擊電廠時，如果緊急管理工作做到位，就不會出現(xiàn)很大的損失。2008年年初的一次暴雪中，貴州中部地區(qū)電網(wǎng)受損嚴(yán)重，電路故障頻頻發(fā)生，很多電源點都無法發(fā)送，多數(shù)地區(qū)面臨停電，在這種情況下，電力公司召開緊急會議并實行應(yīng)急管理方案，使貴陽多數(shù)地區(qū)在短時間內(nèi)恢復(fù)電路，這就是應(yīng)急管理工作在實際的運用中發(fā)揮的重要作用。

7 結(jié)語

通過以上各個方面的分析，筆者對電力的應(yīng)急管理工作有了更多的認(rèn)識和思考。雖然目前電力的供應(yīng)和需求還會存在很多無法預(yù)料事故的威脅、自然災(zāi)害時常會發(fā)生、電力設(shè)備使用機制不健全等都會對電力的安全使用形成威脅，但是只要做好電力安全管理工作，電力工作人員提高職業(yè)素養(yǎng)并不斷學(xué)習(xí)現(xiàn)代電力管理知識，對事故的風(fēng)險預(yù)測能力不斷提升，就能保證電力安全管理工作順利進行。因此，建立全面有效的電力應(yīng)急機制，加強安全應(yīng)急管理工作，對企業(yè)的安全穩(wěn)定發(fā)展、社會的穩(wěn)定發(fā)展以及人們的生活起著重要的作用。

參考文獻

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技日報，2014，（12）.

[3] 雷奕明.淺析電力的安全使用和應(yīng)急管理措施研究

篇5

一、目標(biāo)任務(wù)

通過培訓(xùn)，使高危行業(yè)企業(yè)班組長掌握安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章要求，具備與其崗位相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和綜合管理技能；能夠有效組織班組安全活動，具備組織班組開展風(fēng)險分級管控、隱患排查治理和應(yīng)急處置的能力。

至2021年底，全區(qū)危險化學(xué)品、非煤礦山、金屬冶煉、煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)班組長完成安全技能提升專項培訓(xùn)，取得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能證書或接受相關(guān)專業(yè)中職及以上學(xué)歷教育的人員比例提高20個百分點以上。

二、培訓(xùn)內(nèi)容

1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、部門規(guī)章、地方法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；

2.班組長安全生產(chǎn)職責(zé)、權(quán)力和義務(wù)；

3.班組長現(xiàn)場安全管理，包括安全觀察與溝通、作業(yè)設(shè)備安全使用與管理、現(xiàn)場危險作業(yè)安全管理、個人勞動防護用品使用等；

4.風(fēng)險分級管控與隱患排查治理，包括作業(yè)環(huán)境風(fēng)險辨識與評估、風(fēng)險管控措施制定與落實、作業(yè)環(huán)境風(fēng)險警示報告、隱患排查與閉環(huán)管理等；

5.事故應(yīng)急處置，包括現(xiàn)場處置方案編制與演練、事故應(yīng)急處置中班組長職責(zé)、應(yīng)急救援器材使用訓(xùn)練及自救、互救與創(chuàng)傷急救等;

6.班組安全文化建設(shè)，包括企業(yè)班組安全文化常見載體與形式、班組長在班組安全文化建設(shè)中的作用;

7.高危企業(yè)典型事故案例及班組長安全職責(zé)分析；

8、新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備及其安全技術(shù)要求。

三、實施主體及考核方式

班組長安全技能提升專項培訓(xùn)按照“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)除中央在涼及市屬高危企業(yè)以外的高危企業(yè)的班組長安全技能專項培訓(xùn)。有安全生產(chǎn)培訓(xùn)條件的高危企業(yè)，負(fù)責(zé)組織實施本企業(yè)班組長安全技能提升專項培訓(xùn)，對不具備安全生產(chǎn)培訓(xùn)條件的高危行業(yè)企業(yè)，可委托安全培訓(xùn)機構(gòu)、職業(yè)院校等實施。班組長安全技能提升專項培訓(xùn)完成后，采取理論考試（閉卷）方式進行考核，考試采用百分制，80分及以上為合格。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。各辦公室、局屬各單位要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，安排專人負(fù)責(zé)摸清轄區(qū)內(nèi)高危企業(yè)班組長底數(shù)，研究制定本行業(yè)高危企業(yè)班組長培訓(xùn)方案。高危企業(yè)是實施班組長安全技能提升專項培訓(xùn)的實體，要結(jié)合實際制定本企業(yè)班組長專項培訓(xùn)實施方案，明確培訓(xùn)內(nèi)容、目標(biāo)進度和保障措施，確保班組長專項培訓(xùn)落到實處。

篇6

【關(guān)鍵詞】施工關(guān)鍵；危險因素；控制措施

1.危險因素預(yù)防控制的原則

危險因素預(yù)防控制是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及整個建設(shè)施工過程。在控制過程中，要求對危險因素預(yù)防控制突出重點，針對重大危險因素和具有重要影響的關(guān)鍵因素，進行重點控制。

1.1危險因素預(yù)防控制的一般原則

①立足消除和降低危險，構(gòu)建系統(tǒng)安全，落實個人防護；②預(yù)防為主，防控結(jié)合，預(yù)案與應(yīng)急措施聯(lián)動機制；③動態(tài)跟蹤，重點控制，應(yīng)變策略。對極不可承受的危險要禁止作業(yè)，對重大危險要立即整改，對中度危險要限期整改，對輕度危險要加強監(jiān)控和保護，對尚可忽略的危險，按照常規(guī)進行管理。

危險因素預(yù)防控制的一般原則告訴我們，危險因素控制措施依次包括消除危險因素、降低和限制危險、使用個體防護裝置等。在選擇危險控制措施時，優(yōu)先選用圖中底層的措施，只有下一層的措施不能使用，或受到技術(shù)、經(jīng)濟和管理等實際因素制約時，才選用上一層措施。

1.2危險因素預(yù)防控制的事故預(yù)防原則

事故預(yù)防可以分為事故發(fā)生前的預(yù)防及事故發(fā)生時的防止和減少事故損失的預(yù)防。這是一種發(fā)現(xiàn)、識別各種危險因素及其危險性并對其進行消除、控制的手段和措施。其基本目標(biāo)是采取措施約束、限制危險因素的產(chǎn)生、發(fā)展和作用。一般按照以下優(yōu)先次序進行選擇：根除危險因素；限制和減少危險因素；隔離、屏蔽防止危險因素產(chǎn)生連鎖作用；采用故障安全措施；減少故障及失誤；安全規(guī)程；矯正行動。

1.3建筑施工危險因素預(yù)防控制措施的一般方法

制定安全目標(biāo)、指標(biāo)、組建機構(gòu)、落實人員職責(zé)；制定管理方案，包括管理措施和技術(shù)措施等；制定程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)范、管理制度等；加強監(jiān)督、檢查、測量及測試；對危險作業(yè)、危險設(shè)備、危險場所，加強運行控制。

1.4應(yīng)急安全技術(shù)和管理措施

當(dāng)事故發(fā)生時，必須及時采取應(yīng)急安全技術(shù)和管理措施，最大限度地減少人員傷亡和事故損失，選擇安全技術(shù)和管理措施的原則一般按照以下優(yōu)先次序進行選擇：隔離危險因素；薄弱環(huán)節(jié)防控；個體防護措施；避難和救生行為；救援行動。

2.危險因素控制措施

建筑工程施工安全控制管理對象是整個施工過程的具體危險因素，施工過程的危險因素包括技術(shù)工藝因素、材料因素、機械設(shè)備因素、環(huán)境因素、管理因素等五大類因素，每種因素都包含一定數(shù)量的具體危險因素。根據(jù)建筑工程的施工過程危險因素預(yù)防控制工作可分為：施工準(zhǔn)備階段的安全方案制定和初始評審及相關(guān)準(zhǔn)備工作；工程實體施工全過程（基礎(chǔ)施工階段、主體施工階段、裝飾安裝階段）的危險因素識別分析、預(yù)報和定期評價分析、根據(jù)評價分析結(jié)果采取相應(yīng)的控制措施；發(fā)生事故后的應(yīng)急管理和緊急救援等不同階段的內(nèi)容。

3.技術(shù)工藝因素控制措施

在施工組織設(shè)計中進行專項安全施工方案設(shè)計、采用成熟的施工工藝標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。專項安全施工方案應(yīng)包括內(nèi)容有：臨時用電安全方案、基坑護坡支護安全方案、腳手架搭拆安全方案、模板支撐體系安全設(shè)計方案、高處作業(yè)臨邊洞口安全防護方案、建筑構(gòu)配件吊裝安全方案。

使崗位安全化、操作標(biāo)準(zhǔn)化，根據(jù)各個工種所涉及的危險因素和技術(shù)工藝特征，編制科學(xué)合理的安全操作規(guī)程、安全作業(yè)指導(dǎo)書，通過專門的培訓(xùn)教育或崗前的技術(shù)交底，使崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書，真正落到實處。施工企業(yè)對崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書，要根據(jù)施工進度和實際狀況進行定期檢查和修正。

3.1材料因素控制措施

①建立安全物質(zhì)材料和建筑實體材料招投標(biāo)制度；②建立安全物質(zhì)材料和建筑實體材料進場復(fù)檢制度，確保使用的材料符合國家相關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

3.2機械設(shè)備因素控制措施

①選用安全性能較高的機械設(shè)備；②指定專人操作危險性較大的機械設(shè)備，特殊設(shè)備操作人員持證上崗；③定期檢修保養(yǎng)機械設(shè)備、及時更換零部件，確保機械設(shè)備安全正常運轉(zhuǎn)。

3.3環(huán)境因素控制措施

①根據(jù)工程項目所在地的地質(zhì)、地形、氣象條件、周圍環(huán)境，科學(xué)合理地布置施工現(xiàn)場，保證施工現(xiàn)場安全、整潔、有序；②指定專人接收天氣預(yù)報，及時掌握天氣變化趨勢，以便采取對策；③根據(jù)工程項目施工組織設(shè)計和專項安全施工方案設(shè)計的平面布置要求，指定專人對施工現(xiàn)場進行安全性管理。

4.管理因素控制措施

建立健全各項危險因素管理的規(guī)章制度。在對危險因素進分析的基礎(chǔ)上，有針對性地建立健全各項危險管理的規(guī)章制度。其中包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、重大危險因素控制實施細(xì)則、安全操作規(guī)程、培訓(xùn)制度、交替班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險作業(yè)審批制度、異常情況緊急措施和安全考核獎懲制度等各項管理制度。

加強教育培訓(xùn)，增強安全意識和自我保護能力。增強各級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)作業(yè)人員的安全意識、安全知識和操作技能的掌握程度，對涉及危險因素管理的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員進行定期專門的安全教育和培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：危險因素管理的目標(biāo)和意義；施工項目危險因素的辨識和評價；危險因素觸發(fā)條件及控制措施；危險因素管理的日常操作要求和事故應(yīng)急處理措施等。

明確安全責(zé)任，定期安全檢查。對施工中的各個系統(tǒng)層面的危險因素管理確定各級負(fù)責(zé)人，并明確他們各自應(yīng)負(fù)的具體責(zé)任，特別要明確各級單位對歸屬區(qū)域的危險因素定期檢查的責(zé)任。包括作業(yè)人員的每天自查、職能部門定期檢查、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的不定期督察等。

應(yīng)急管理措施 雖然我們對施工過程各階段的危險因素進行了有效的控制，但是，具體到每個工程的實際情況，危險因素的狀態(tài)和產(chǎn)生的作用是有很大不同的，這就決定了施工危險因素的復(fù)雜性。由于種種原因，不可能完全避免安全事故的發(fā)生，因此當(dāng)事故發(fā)生時，應(yīng)急救援是必不可少的。編制安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案是做好應(yīng)急救援工作的前提。建筑施工的應(yīng)急管理工作一般應(yīng)按如下步驟展開進行：①根據(jù)建筑工程施工常見的六類安全事故結(jié)合工程具體情況編制應(yīng)急預(yù)案；②落實應(yīng)急人員，建立應(yīng)急組織；③儲備應(yīng)急物質(zhì)，布置應(yīng)急設(shè)備；④組織員工進行應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練。　[科]

【參考文獻】

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篇7

關(guān)鍵詞：重大安全隱患；監(jiān)控；應(yīng)急預(yù)案；安全管理績效評價

中圖分類號：F273 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）10-00-01

當(dāng)前，重大危險源辨識、評價、監(jiān)控與預(yù)警的有關(guān)工作是企業(yè)乃至全國的安全生產(chǎn)工作的中心任務(wù)之一。針對安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，重要對策之一就是重視對重大危險源和重大事故隱患進行辨識與安全監(jiān)控，即對企業(yè)的各類重大隱患或重大危險源進行跟蹤監(jiān)視，變事故處理為事故預(yù)防，隨時發(fā)現(xiàn)隱患，隨時排除，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，掌握企業(yè)安全管理的主動權(quán)，實現(xiàn)保障安全的目的。

一、隱患和危險源的含義

危險源是某種危險的根源，一般指客觀存在著某種可能導(dǎo)致發(fā)生事故、傷害、損失等災(zāi)難性后果的有關(guān)危險物質(zhì)或能量，且其數(shù)量超過了臨界值。這些是事故或災(zāi)害的基礎(chǔ)原因或間接原因。而隱患則是隱藏著的禍患，一般指存在著某種人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及管理上的缺陷。這些是發(fā)生事故或災(zāi)害的直接原因。本項研究考慮隱患因素，同時也考慮危險源因素。

二、重大事故隱患監(jiān)控

1.設(shè)計隱患監(jiān)控方案的原則

（1）“安全第一，預(yù)防為主”，以事故、災(zāi)害的預(yù)防為本項實用性研究的立足點。

（2）針對某種隱患或危險源，不僅有具體的安全技術(shù)措施，而且也有考核評價辦法。

2.隱患監(jiān)控方案主要內(nèi)容

（1）企業(yè)主要隱患（危險源）的基本狀況。根據(jù)對重大隱患進行重點監(jiān)控的原則，主要針對燃、爆、危進行重點監(jiān)控，也考慮有毒氣體泄漏、機械傷害、粉塵危害、噪聲與振動危害等的拓延與擴展，以適應(yīng)不同企業(yè)的不同隱患（危險源）因素。

（2）隱患（危險源）的監(jiān)控圖。廠區(qū)平面布置電子或模擬地圖顯示，各隱患單元（或危險源單元）應(yīng)顯示其名稱、數(shù)量、工種或貯存方式、危險程度、是否有安全措施及其落實程度，管理責(zé)任人，可能造成的人員傷亡或財產(chǎn)損失情況等。

（3）針對性的安全技術(shù)措施及其落實情況。一是針對燃、爆隱患，應(yīng)根據(jù)實際情況考慮在如下方面采取安全技術(shù)措施：①廠區(qū)布置與建筑；廠區(qū)布置的合理性；建筑結(jié)構(gòu)滿足防火防爆要求；安全出口、疏散通道等；②設(shè)備與裝置：易燃、易爆物質(zhì)的可靠密封；安全裝置按規(guī)定設(shè)置等瘤工藝過程：領(lǐng)配料、投出料的規(guī)程；有效控制超溫超壓等；④電氣安全：電源及配變電設(shè)備、電纜或線路、用電器以及防雷擊、防靜電措施；⑤消防設(shè)施：消防水源配置、消火拴、固定滅火系統(tǒng)及滅火器材等。二是針對危險建筑物的考慮因素：①自然環(huán)境因素：如建筑年限、老化、大氣酸堿性、地面沉降、凍融等環(huán)境影響的相應(yīng)措施。②生產(chǎn)過程因素：腐蝕性氣體、腐蝕性液體、高溫、振動等影響的相應(yīng)措施。

（4）事故苗頭、險情分析與處理。有計劃地定期對企業(yè)自身的安全生產(chǎn)形勢進行分析與總結(jié)，尤其是對已出現(xiàn)過的事故苗頭、災(zāi)害險情及時記錄，用系統(tǒng)安全工程的方法進行評價，這是隱患監(jiān)控的重要內(nèi)容。

三、應(yīng)急預(yù)定計劃方案

“預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)的原則。迅速的反應(yīng)和正確的措施是處理緊急事故和災(zāi)害的關(guān)鍵。所謂迅速的反應(yīng)是指：迅速查清事故發(fā)生的位置、環(huán)境、規(guī)模及可能發(fā)展的勢態(tài)；迅速溝通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，應(yīng)急隊伍、輔助人員以及事故或災(zāi)害現(xiàn)場人員之間的聯(lián)絡(luò)；迅速啟動各類應(yīng)急設(shè)施、調(diào)動應(yīng)急入員奔赴災(zāi)區(qū)；迅速組織醫(yī)療、后勤、保衛(wèi)等隊伍各司其責(zé)；迅速通報災(zāi)情，通知鄰區(qū)做好各項必要準(zhǔn)備。正確的措施包括：保護或設(shè)置好避災(zāi)通道和安全聯(lián)絡(luò)設(shè)備，撤離災(zāi)區(qū)人員。無法設(shè)置安全通道時，應(yīng)開辟僻難所；迅速消滅災(zāi)害，并轉(zhuǎn)移災(zāi)區(qū)附近的易引起災(zāi)害蔓延的設(shè)備和物品；撤離或保護好貴重設(shè)備，盡量減少損失；對災(zāi)區(qū)仔細(xì)檢查，防止死灰復(fù)燃及二次事故發(fā)生。

1.制定應(yīng)急預(yù)案的主要原則

（1）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對那些可能造成企業(yè)、系統(tǒng)人員死亡或嚴(yán)重傷害、設(shè)備和環(huán)境受到嚴(yán)重破壞的突發(fā)性災(zāi)害。（2）應(yīng)急預(yù)案是對日常安全管理工作的必要補充。（3）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)以努力保護入身安全、防止入員傷害為第一目的，同時兼顧設(shè)備和環(huán)境的防護，盡量減少災(zāi)害的損失程度。（4）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)結(jié)合實際，措施明確具體，具有很強的可操作性，經(jīng)常檢查修訂。

2.應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容

（1）指揮系統(tǒng)組織構(gòu)成：健全的應(yīng)急組織應(yīng)包括處理緊急事故的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、專業(yè)和自愿救護隊伍以及醫(yī)療、后勤、保衛(wèi)等其它必要的配合人員。（2）應(yīng)急裝備的設(shè)置：應(yīng)急裝備主要應(yīng)包括以下幾個方面： ①報警系統(tǒng)：主要有火災(zāi)、氣體和粉塵爆炸、毒氣泄漏報警儀等。②救護人員的裝備：主要有頭盔、防護服、防護靴、呼吸保護器具及安全帶、繩等主要裝備。③消防器材：主要指滅火劑、滅火器、專用消防車及簡易滅火工具等。④救生器材：主要指自動蘇生器、自救器等。⑤救災(zāi)通信聯(lián)絡(luò)設(shè)備：原有通信系統(tǒng)破壞時，采用的應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)工具。（3）事故或災(zāi)害發(fā)生的應(yīng)急處置方案：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實際情況，制定、編制若干套應(yīng)急處置方案，從難、從嚴(yán)、從實戰(zhàn)出發(fā)，從最壞處設(shè)想。（4）事故或災(zāi)害的事后處理與恢復(fù)生產(chǎn)：有如下幾項： ①加強法制教育和安全教育；②認(rèn)真查明事故、災(zāi)害的原因；③分析存在隱患，采取整改措施，防止再次發(fā)生類似事故；④按規(guī)定及時上報事故或災(zāi)害的傷亡、損失報告；⑤設(shè)備維修，安全裝置、消防設(shè)施的檢查、維護等。

篇8

國務(wù)院和相關(guān)部門十分重視油田企業(yè)的安全生產(chǎn)問題，下發(fā)了一系列的政策文件要求各企業(yè)加強安全改造投入，強化安全監(jiān)督力度。各石油企業(yè)也采取了多項措施，有效推動了油田企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。但是隨著油田進一步的開發(fā)和規(guī)模的不斷擴大，企業(yè)的生產(chǎn)和儲運強度不斷變大，各項活動的風(fēng)險也相應(yīng)升高。油田企業(yè)生產(chǎn)活動中從危險源的監(jiān)控識別到安全方案的制定實行等方面均存在著不同程度的問題。

1.1危險源的監(jiān)控、識別不到位

油田企業(yè)在進行生產(chǎn)活動時對顯性的或是隱藏的危險源均沒有精確地監(jiān)控措施。在油氣田井、危險品儲存站等無人值守的地點缺乏安全監(jiān)督設(shè)置。對頻發(fā)的危險事故雖然制定了應(yīng)對措施，但是在預(yù)警、處理調(diào)度方面仍然沒有程序化，缺乏對危險事故發(fā)生的整體分析，應(yīng)急聯(lián)動機制。

1.2安全方案的制定缺乏實踐意義

現(xiàn)有安全預(yù)警、應(yīng)急方案的制定缺乏實際數(shù)據(jù)的支持?，F(xiàn)階段的方案制定是在已有事故發(fā)生的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，根據(jù)經(jīng)驗概率等進行等級劃分制定方案。事故發(fā)生后的處理措施制定也不夠及時，一般是在經(jīng)過繁瑣的信息傳遞后由專家分析制定處理措施，容易延誤最佳救援時機，降低救援效果。

1.3安全管理工作執(zhí)行不到位

安全管理工作主要包括監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)情況，各崗位安全監(jiān)督的職責(zé)落實情況，安全事故的處理情況，相關(guān)設(shè)備、技術(shù)的應(yīng)用情況以及車隊運輸和危險物品的采購、儲存、使用等管理情況。安全員工的專業(yè)技能培訓(xùn)、HSE管理體系的推行等方面也屬于安全管理工作。油田企業(yè)安全管理工作繁瑣細(xì)致，在具體操作上易有所偏差。

1.4安全管理工作反饋效率低

安全管理工作的目的是找出企業(yè)運營的安全隱患，發(fā)現(xiàn)潛在的問題，及時予以糾正，使企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。在安全檢查中信息要及時的進行技術(shù)分析，反饋。使各管理部門相互聯(lián)系，具有有效地聯(lián)動機制。

2利用信息技術(shù)實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理

2.1建立危險源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

為有效對重大危險源進行實時監(jiān)控，可以采用信息網(wǎng)絡(luò)平臺和地理信息系統(tǒng)的相關(guān)技術(shù)，在虛擬地圖上對照危險源的危險等級進行分類標(biāo)注，附帶危險源的性質(zhì)、總體概況和應(yīng)急預(yù)案的信息等。針對油田企業(yè)自身的性質(zhì)，在無人值守的易燃易爆品、其他危險品儲藏庫和高危平臺、電站等地可以應(yīng)用信息技術(shù)建立監(jiān)控系統(tǒng)，以快捷、方便、形象地展示重大危險源的地理分布概況、應(yīng)急預(yù)案具體信息等，并對企業(yè)生產(chǎn)流程中的危險源數(shù)據(jù)進行自動辨別和對危險源評估進行分級。

2.2基于客觀數(shù)據(jù)制定安全方案

應(yīng)用信息技術(shù)建立安全生產(chǎn)活動監(jiān)控點的視聽聯(lián)系，掌握監(jiān)控點的生產(chǎn)現(xiàn)狀，應(yīng)用信息技術(shù)調(diào)度或指導(dǎo)現(xiàn)場生產(chǎn)。完成數(shù)據(jù)收集后，應(yīng)用計算機輔助設(shè)計系統(tǒng)模擬出各類安全事故的現(xiàn)場情況，輸入掌握到的數(shù)據(jù)資料，可以形成科學(xué)的安全防范方案。該方案在重點需要注意的現(xiàn)場環(huán)節(jié)具有配套應(yīng)對措施。計算機設(shè)計安全管理方案可以有效克服人工計算的誤差。數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確等缺點。另一方面，相關(guān)安全專家通過計算機視聽系統(tǒng)可以及時做出處理指示，方便有效地處理事故。

2.3借助信息技術(shù)執(zhí)行安全管理方案

建立覆蓋面廣泛的基層業(yè)務(wù)網(wǎng)上安全檢察信息采集系統(tǒng)并將安全方案及時共享使用。在日常生產(chǎn)活動中，可以借助攝像對生產(chǎn)現(xiàn)場的廠房、車間以及重要設(shè)備或生產(chǎn)線進行監(jiān)控，有利于及時了解設(shè)備的運轉(zhuǎn)情況，避免可能發(fā)生的危險生產(chǎn)事故。在化學(xué)用品、放射性物品和爆炸危險品的監(jiān)管方面可以給予計算機網(wǎng)絡(luò)進行經(jīng)營許可證的申請審批和流程管理，實現(xiàn)異地辦公。假如事故發(fā)生，應(yīng)運用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)采取措施將損失降到最低，比如運用報警系統(tǒng)及時發(fā)出報警通知，及時聯(lián)系啟動安全應(yīng)急預(yù)案，避免事故的進一步擴大。事故發(fā)生后，可以借助網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)調(diào)集各項應(yīng)急物資以及指揮救援人員合理施救。事故后總結(jié)時可以根據(jù)現(xiàn)場的錄像設(shè)備收集信息分析原因。

2.4建立安全信息反饋機制

危險源識別、安全管理方案的制定以及方案的執(zhí)行等工作完成后，應(yīng)建立信息反饋機制及時將獲得的實用信息分析進而應(yīng)用。比如危險源識別成功后可以自動啟動應(yīng)急措施進行處理。油田企業(yè)可以建立安全工作的聯(lián)動機制功能，該系統(tǒng)與多種前端預(yù)警、監(jiān)控以及實用設(shè)備相連，并可事先確定布防、撤防策略。危險發(fā)生時可以最短時間內(nèi)發(fā)出警報并自動切斷電源、燃料源、水源等，設(shè)置類似的減災(zāi)手段。開發(fā)安全檢查信息查詢分析統(tǒng)計子系統(tǒng)，對存在的問題進行更加深入的分析，及時掌握現(xiàn)場安全狀況，便于領(lǐng)導(dǎo)決策，最大限度的避免安全事故的發(fā)生。

3應(yīng)用效果

篇9

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)，應(yīng)急管理，應(yīng)急處置能力提升

中圖分類號：F407文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

1問題的提出

隨著社會不斷發(fā)展，現(xiàn)代城市的規(guī)模和功能越來越強大，越來越復(fù)雜，對電力供應(yīng)的依賴也日益增強，城市生產(chǎn)能源、生活保障、通訊等都離不開電力供應(yīng)，安全可靠的供電是城市穩(wěn)定的重要因素。現(xiàn)代城市電網(wǎng)規(guī)模較大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、聯(lián)絡(luò)廣泛，電力突發(fā)事件具有危險源多、次生災(zāi)害多、涉及面廣、社會影響大等特點。一旦自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件發(fā)生時，電網(wǎng)極易受到影響，造成供電中斷，給城市功能和人民群眾生活帶來極大影響。因此，研究提升供電企業(yè)的應(yīng)急處置能力，有重要的現(xiàn)實意義。

2003年前，我國對應(yīng)急管理的研究主要集中于災(zāi)害管理方面。2003年的抗擊“非典”，暴露出我國應(yīng)急管理工作中存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，如信息渠道不暢通，應(yīng)急管理體制、機制、法制不健全等問題，應(yīng)急處置能力還較弱?！胺堑洹敝?，國家下決心全面加強和推進應(yīng)急管理工作。2006年國務(wù)院《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，2007年國家頒布《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，對國家應(yīng)急管理的體制、機制、法制給出框架和依據(jù)。國家電監(jiān)會、國家安監(jiān)總局也分別對電力企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成、應(yīng)急管理、隊伍建設(shè)、培訓(xùn)演練等方面提出了具體要求。根據(jù)國家規(guī)定和要求，南方電網(wǎng)公司2007年《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司應(yīng)急管理工作規(guī)定》，2008年了《中國南方電網(wǎng)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及14個專項應(yīng)急預(yù)案，框定了南網(wǎng)公司系統(tǒng)的應(yīng)急管理模式。

嚴(yán)格依從于南網(wǎng)公司的應(yīng)急管理模式，玉溪供電局經(jīng)過兩年多建設(shè)，基本建立了以應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)、應(yīng)急保障系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)及應(yīng)急運轉(zhuǎn)機制為主體的應(yīng)急管理體系。筆者認(rèn)為，應(yīng)急管理體系建設(shè)過程中影響及提升供電局應(yīng)急處置能力的因素主要有以下幾個方面：應(yīng)急預(yù)案的編制質(zhì)量、應(yīng)急指揮系統(tǒng)運轉(zhuǎn)效率、應(yīng)急培訓(xùn)及演練的廣度與深度。

2應(yīng)急處置能力提升的探索和思考

2.1改善應(yīng)急預(yù)案的編制質(zhì)量可為提升應(yīng)急處置能力提供有效支撐。

應(yīng)急預(yù)案是指針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。目前南方電網(wǎng)公司系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案三類。不同種類的應(yīng)急預(yù)案，其編制目的和作用也不相同。提高三類應(yīng)急預(yù)案的編寫質(zhì)量，可從系統(tǒng)層、操作層、執(zhí)行層三個層面分別提升供電局應(yīng)急處置能力。

2.1.1 綜合預(yù)案的編制應(yīng)系統(tǒng)、全面。

綜合應(yīng)急預(yù)案是針對供電局整體，對可能發(fā)生的各類突發(fā)事件應(yīng)急處理的共性方式、方法、原則的說明，是供電局應(yīng)急管理體系的綱領(lǐng)文件。編制綜合應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)充分理解國家、行業(yè)、上級單位對應(yīng)急管理的相關(guān)規(guī)定及要求，充分分析本單位面臨的各類突發(fā)事件風(fēng)險及應(yīng)急資源情況，對本單位應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)與處置的通用流程等作詳細(xì)說明，從源頭對本單位應(yīng)急管理體系構(gòu)筑總體框架。所謂“綱舉目張”，綜合應(yīng)急預(yù)案的編制質(zhì)量對全局應(yīng)急管理水平提升具有牽引和奠基作用。

2.1.2 專項應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)具體、明確。

專項應(yīng)急預(yù)案是針對較為典型的突發(fā)事件（如電網(wǎng)事故、設(shè)備事故、人身事故、自然災(zāi)害等），明確其應(yīng)急程序和具體的應(yīng)急行動方案，是供電局應(yīng)急管理體系的骨干文件。編制專項應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)突出“專項”，即專業(yè)性。在依從于綜合預(yù)案的前提下，專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)從本專業(yè)出發(fā)，深度分析對應(yīng)的突發(fā)事件風(fēng)險及內(nèi)部可調(diào)用資源、外部可聯(lián)動資源，擬定明確、具體的處置流程及措施。專項應(yīng)急預(yù)案按專業(yè)對綜合應(yīng)急預(yù)案提供支撐，在突發(fā)事件發(fā)生時，專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)可直接作為應(yīng)急指揮機構(gòu)的行動指南和操作腳本。

2.1.3 現(xiàn)場處置方案的編制應(yīng)簡潔、明了。

現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施，是供電局應(yīng)急管理體系的基礎(chǔ)文件。突發(fā)事件現(xiàn)場作為應(yīng)急處置的“第一地點”，是最直接的信息源和處理終端。綜合預(yù)案的框架構(gòu)思、專項預(yù)案的骨干支撐，都需要在現(xiàn)場處置方案得到落實。同時突發(fā)事件現(xiàn)場又是最需要快速反應(yīng)的場所，及時、正確的第一時間處理是突發(fā)事件應(yīng)急處置的基礎(chǔ)，意義十分重大——以觸電人身事故為例，傷員觸電后實施急救的黃金時間僅僅只有幾分鐘，只有現(xiàn)場迅速正確處置，才可能挽救生命。因此，現(xiàn)場處置方案的編制必須突出簡潔、明了的特點，依從于綜合預(yù)案和專項預(yù)案，以最少的文字描述最重要的流程和信息——如詳細(xì)行動步驟及順序、信息報送方式及渠道、注意事項及特殊要求等，具備較強的操作性。實際運用中，也可以圖表形式具體體現(xiàn)并張貼，以達到一目了然的目的。

2.2提高應(yīng)急指揮系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)效率為提升應(yīng)急處置能力提供根本保障。

應(yīng)急管理體系建設(shè)的另一個重點是應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)。應(yīng)急指揮系統(tǒng)對于應(yīng)急處置的作用，就如同大腦和神經(jīng)系統(tǒng)對于人體的作用，是根本因素。筆者認(rèn)為，應(yīng)急指揮系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)過程包括以下幾個方面：信息流運轉(zhuǎn)、判斷與決策、資源調(diào)配、指令執(zhí)行與反饋,其中信息流運轉(zhuǎn)聯(lián)絡(luò)其他三個要素（見圖1）。因此筆者認(rèn)為，提高應(yīng)急指揮系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)效率，關(guān)鍵在于信息的高速、準(zhǔn)確流轉(zhuǎn)。

圖1 應(yīng)急指揮系統(tǒng)運轉(zhuǎn)過程

2.2.1 應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)明確、唯一。

應(yīng)急指揮機構(gòu)是大腦。多個應(yīng)急指揮機構(gòu)并存，必將導(dǎo)致多頭指揮，指令的權(quán)威性與有效性將互相排斥或交叉，造成信息混亂，直接影響應(yīng)急處置工作的開展。

實際應(yīng)急管理體系建設(shè)過程中，供電局應(yīng)明確突發(fā)事件所對應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級別，并對應(yīng)于每一個應(yīng)急響應(yīng)級別，確定唯一的組織機構(gòu)履行指揮職責(zé)。響應(yīng)級別及指揮機構(gòu)的確定和對應(yīng)，應(yīng)在管理標(biāo)準(zhǔn)或應(yīng)急預(yù)案中具體給出，并在全局范圍內(nèi)進行協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，確保規(guī)范性和一致性。如：專項應(yīng)急指揮部和局應(yīng)急指揮中心的關(guān)系和區(qū)別、各自的職責(zé)和指揮權(quán)限等，應(yīng)給予明確描述。

2.2.2 信息接口和信息通道應(yīng)明確、唯一。

突發(fā)事件發(fā)生后，對信息報送、指令傳達的要求是快和準(zhǔn)。從國家到行業(yè)，再到南網(wǎng)公司，各級應(yīng)急管理機構(gòu)都對下級報送信息的時限提出了明確要求。確保信息流轉(zhuǎn)快速準(zhǔn)確，必須明確各信息接口和信息通道，在專項預(yù)案、現(xiàn)場處置方案中應(yīng)明確信息報送對象聯(lián)系方式、時限、內(nèi)容要求等內(nèi)容。同時，為了減少事發(fā)現(xiàn)場和下級單位信息報送工作量，信息通道宜唯一，或盡量避免輻射式報送。如，在信息報送要求未整合的情況下，若變電站現(xiàn)場發(fā)生一起設(shè)備事故，當(dāng)值負(fù)責(zé)人在組織現(xiàn)場處置的同時，還需分別向調(diào)度、生技、安監(jiān)、變電管理所等部門報送信息，短時間內(nèi)信息報送量過高，造成不必要的壓力。

2.2.3 應(yīng)組建強大的信息處理組，避免信息堵塞。

應(yīng)急工作組是應(yīng)急指揮機構(gòu)的組成部分。不同級別的應(yīng)急響應(yīng)過程中，工作組的數(shù)量和種類不盡相同。但是，作為信息流“處理泵”的信息處理組，應(yīng)是必不可少且應(yīng)強化組建的。在應(yīng)急處置過程中，信息處理組承擔(dān)信息接收、統(tǒng)計、分析、匯總、及上報等工作，是信息流運轉(zhuǎn)過程中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，信息工作組配給資源不足或運行不暢，勢必造成應(yīng)急處置過程中大量信息無序流轉(zhuǎn)或堵塞，甚至出現(xiàn)錯誤支持信息提供給決策層，導(dǎo)致錯誤決策。

考慮到上述因素，信息處理組不應(yīng)臨時組建。應(yīng)在專項預(yù)案中明確信息處理組的固定人員（包括B角）、職責(zé)、工作流程，并實現(xiàn)表單化。通過日常演練磨合，充分準(zhǔn)備，應(yīng)急處置時才能做到高效快捷。

2.2.4 信息化手段的運用可為指揮系統(tǒng)運轉(zhuǎn)增效提供強力支持。

網(wǎng)絡(luò)和視頻系統(tǒng)的廣泛運用，可極大提升信息流轉(zhuǎn)頻率和實效。主動運用南方電網(wǎng)公司應(yīng)急指揮信息管理系統(tǒng)，減少對下級單位信息索取，亦可大大減少信息流量，增加流轉(zhuǎn)效率。在日常應(yīng)急管理體系建設(shè)過程中，除注重信息化硬件平臺建設(shè)外，還應(yīng)加強運用能力培訓(xùn)，使信息化手段能夠真正為系統(tǒng)運轉(zhuǎn)增效服務(wù)。

2.3普遍、深入的應(yīng)急培訓(xùn)和演練可為提升應(yīng)急處置能力提供基礎(chǔ)環(huán)境。

應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練的概念，實際上是互相聯(lián)系、相輔相成的。針對應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制度、大型工機具使用方法、生命自救互救的學(xué)習(xí)，可稱為應(yīng)急培訓(xùn)，示范性、檢驗性應(yīng)急演練，也可作為應(yīng)急培訓(xùn)。兩者目的都是促進應(yīng)急相關(guān)人員對應(yīng)急管理體系的熟悉、對應(yīng)急知識和技能的熟練掌握。

2.3.1 宜采用“普遍培訓(xùn)、重點培養(yǎng)”的方式組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練。

我們企業(yè)的應(yīng)急隊伍和應(yīng)急專家組都是基于生產(chǎn)技術(shù)和管理骨干建立起來的，成員并非專業(yè)應(yīng)急搶險人員，實際上我們并沒有一支“24小時待命”等待搶險任務(wù)的應(yīng)急隊伍。鑒于日常生產(chǎn)工作地點的離散性以及突發(fā)事件發(fā)生的不可預(yù)知，要做到在突發(fā)事件發(fā)生后最快速度派遣搶險隊伍趕赴現(xiàn)場，就必須做到各專業(yè)部門隨時能夠派遣熟悉應(yīng)急管理的技術(shù)人員到位。因此，針對“固定名單”的應(yīng)急培訓(xùn)和演練是不能滿足要求的。應(yīng)采用“普遍培訓(xùn)、重點培養(yǎng)”方式，對幾乎所有員工組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練，對其中的骨干組織有針對性的重點培養(yǎng)。此種方式對于“召之即來、來之能戰(zhàn)”有較大支持。

2.3.2 培訓(xùn)和演練應(yīng)關(guān)注深度，務(wù)求實效。

員工的應(yīng)急意識、知識、技能，以及對應(yīng)急管理體系的熟悉掌握程度，直接影響到我們的應(yīng)急處置能力。提升員工應(yīng)急意識、知識、技能，培訓(xùn)和演練是必不可少的。但是，盲目和淺嘗輒止的培訓(xùn)和演練，對提升應(yīng)急處置能力未必有效，反而可能有害。因此，培訓(xùn)和演練的實效至關(guān)重要。筆者認(rèn)為，提高培訓(xùn)和演練的實效，關(guān)鍵有二：一是要有的放矢。要明確目標(biāo)，根據(jù)目標(biāo)分解制定培訓(xùn)、演練計劃，分批次、有步驟地組織開展，逐步實現(xiàn)目標(biāo)；二是要閉環(huán)管理、持續(xù)改進。針對每次培訓(xùn)和演練認(rèn)真總結(jié)分析，查找問題，逐一落實解決，擬定下階段改進方向。

3 結(jié)束語

應(yīng)急管理體系建設(shè)在電力企業(yè)推進實施時間并不長，國家對于應(yīng)急管理能力提升的理論研究和實踐探索也正處在在發(fā)展中。在實際工作中，筆者對于提升應(yīng)急管理和處置能力的研究和探索也才剛剛開始，借此文對現(xiàn)有的一些經(jīng)驗和實踐進行總結(jié)，今后將更加注重應(yīng)急管理理論的深入研究和實踐運用。

參考文獻：

[1]國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案．中華人民共和國國務(wù)院 2006

篇10

一、電力形勢分析

根據(jù)省供電部門測算，今年夏季用電高峰時段我省電網(wǎng)電力缺口約1170萬千瓦，為此省委省政府要求全省各地要早謀劃、早聯(lián)絡(luò)、早行動，強化對電力迎峰度夏和度冬工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)作配合，層層落實責(zé)任，確保圓滿完成工作任務(wù)。

近年來我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展速度不斷加快，城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高，在工業(yè)用電比例不斷提高的同時,全市有名的“飯峰”使全區(qū)峰谷用電負(fù)荷的差距進一步加大。據(jù)區(qū)經(jīng)信委和市供電公司營業(yè)部調(diào)研預(yù)測，今年冬、夏季我區(qū)用電最高負(fù)荷約31萬千瓦，如果遇到汛期排澇，最高負(fù)荷將達32萬千瓦。因此必須制定科學(xué)合理、切實可行的電力供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，才能保證全區(qū)供用電的正常有序運行。

二、方案編制的指導(dǎo)思想

以保證全省電網(wǎng)平穩(wěn)運行為指導(dǎo)，按照省市“早謀劃、早聯(lián)絡(luò)、早行動”要求，結(jié)合我區(qū)實際，通過輿論宣傳，積極引導(dǎo)全區(qū)城鄉(xiāng)居民和各行各業(yè)執(zhí)行有序用電方案，合理調(diào)整和優(yōu)化用電結(jié)構(gòu)，錯峰避峰用電、多用低谷電。

對國家產(chǎn)業(yè)政策限制的行業(yè)、企業(yè)和不必要的公益性設(shè)施以及臨時線路，實行避峰用電。

要求非連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)利用低谷電生產(chǎn)或?qū)嵭蟹迤谥萍s。積極發(fā)揮用電大戶在錯峰中的支撐作用，盡力做到保限合理。

充分調(diào)動各發(fā)電企業(yè)的積極性，力爭峰期多發(fā)電、多上網(wǎng)，減少區(qū)網(wǎng)調(diào)峰的壓力，做到調(diào)峰任務(wù)共擔(dān)，確保我區(qū)電網(wǎng)在上級指令的負(fù)荷范圍內(nèi)安全運行。

三、方案編制的原則

（一）確保電網(wǎng)安全運行的原則

按照上級分配我區(qū)的電力和電量，做到分配多少供應(yīng)多少，缺額多少限制多少，無論何種情況下，把維護電網(wǎng)安全放在第一位。

（二）保、限合理的原則

優(yōu)先保證用電的次序是：重要用電戶的電力供應(yīng)、防災(zāi)抗災(zāi)用電、居民生活以及與居民生活息息相關(guān)的醫(yī)療、供水、交通運輸、通訊等用電，特殊工程用電，黨政機關(guān)辦公用電，連續(xù)性工業(yè)生產(chǎn)用電，非連續(xù)性工業(yè)生產(chǎn)用電，非工業(yè)生產(chǎn)用電，臨時用電等。

錯峰限電的次序依次是臨時用電（除重點工程）、高耗能行業(yè)、非工業(yè)生產(chǎn)用電、非連續(xù)性工業(yè)生產(chǎn)用電、連續(xù)性工業(yè)生產(chǎn)用電等。特殊情況下，啟用《區(qū)2013年超供電能力序位表》。

（三）下級服從上級的原則

堅決執(zhí)行省、市調(diào)度指令，區(qū)屬各機關(guān)、企事業(yè)單位和外地駐各機構(gòu)必須服從全區(qū)電力調(diào)度，局部利益服從全局利益。

四、實施方案的措施

（一）全民、全社會參與

通過輿論宣傳和黨政機關(guān)帶頭，積極引導(dǎo)全區(qū)城鄉(xiāng)居民和社會各界執(zhí)行有序用電指令，在10:00-12:00和19:00-22:00三個高峰時段，主動錯峰、避峰用電，多用低谷電，形成科學(xué)合理的用電氛圍。

（二）企業(yè)實施措施

1.電力生產(chǎn)企業(yè)實施措施。省井神鹽化股份有限公司熱電分廠、國信生物質(zhì)發(fā)電有限公司、國信燃?xì)獍l(fā)電有限公司、各水力發(fā)電企業(yè)都要加強機組維護和檢修，消除運行缺陷。省井神鹽化股份有限公司熱電分廠、國信燃?xì)獍l(fā)電有限公司要努力備足可周轉(zhuǎn)15天的發(fā)電用煤（氣）。國信生物質(zhì)發(fā)電有限公司要抓緊秸稈收購工作，充分發(fā)揮各個秸稈收購點的作用，備足和保管好發(fā)電秸稈。各電力生產(chǎn)企業(yè)都要開足馬力，滿負(fù)荷發(fā)電，積極參加調(diào)峰，緩解峰期的電網(wǎng)壓力，提前在4月中旬做好電力供應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備。

2.非生產(chǎn)性企業(yè)實施措施。（1）加強對商業(yè)用空調(diào)的監(jiān)管。要求網(wǎng)吧、茶座、休閑中心、歌舞廳、商場、超市、賓館、飯店等所有商業(yè)用空調(diào)，溫控≥260C。當(dāng)電網(wǎng)出現(xiàn)超供電能力或其它緊急情況時，10:00-12:00時段要關(guān)閉空調(diào)，19:00-22:00時段在關(guān)閉所有空調(diào)的同時關(guān)閉亮化工程，違者將以影響電網(wǎng)安全進行嚴(yán)肅查處。（2）除重大節(jié)日以及政府有特殊指令外，翔宇大道、華西路及城區(qū)等各干道路燈以維持最低照明為原則，關(guān)閉所有公共亮化工程，以減輕電網(wǎng)晚峰壓力。

3.生產(chǎn)性企業(yè)實施措施。所有企業(yè)都要積極參與錯峰，對100千伏安及以上的工業(yè)用戶（不分行業(yè)）一律實行峰谷分時電價，對已明文定性為高耗能的企業(yè)堅決執(zhí)行差別電價，發(fā)揮電價在錯峰中的杠桿作用。非三班制工業(yè)企業(yè)要主動調(diào)整生產(chǎn)時間，避峰或多用低谷電組織生產(chǎn)，所有糧食加工企業(yè)、機械加工企業(yè)、紡織企業(yè)（除染整工段）避免在10:00-12:00和19:00-22:00時段運行，連續(xù)性化工生產(chǎn)企業(yè)和管道化工業(yè)生產(chǎn)要根據(jù)指令減負(fù)荷運行，所有的臨時用電都必須避開早晚兩個高峰時段。所有工業(yè)企業(yè)設(shè)備大修理要盡可能安排在用電旺季進行，降低旺季的用電負(fù)荷。

4.市供電公司營業(yè)部實施措施。供電公司營業(yè)部要進一步做好設(shè)備的維護保養(yǎng)和設(shè)施的缺陷消除工作，綜合各方面的力量清理線路障礙，加快在建電網(wǎng)工程建設(shè)速度，為迎峰度夏做好充分準(zhǔn)備。

5.加強電力需求側(cè)管理。所有用電戶都要加強電力需求側(cè)管理，優(yōu)化用電結(jié)構(gòu)和用電時間，縮小全區(qū)用電峰谷差，利用節(jié)電技術(shù)和節(jié)電設(shè)備，采用節(jié)能燈照明，減少電能損耗，降低單位產(chǎn)品或工作量的電力消耗，節(jié)約用電成本，提高終端用電效率。

（三）農(nóng)田排灌實施措施

除抗旱、排澇的特殊時期，農(nóng)田排灌一律避免在10:00-12:00和19:00-22:00時段用電。

（四）機關(guān)事業(yè)單位的實施措施

各黨政機關(guān)、事業(yè)單位要密切關(guān)注電力錯峰工作，自覺將空調(diào)溫度設(shè)置在夏季≥260C、冬季≤260C,并避免在10:00-12:00和19:00-22:00時段使用空調(diào)，在全區(qū)錯峰工作中發(fā)揮帶頭作用。

五、有序用電工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)政府成立區(qū)有序用電工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、宣傳組、稽查大隊。辦公室設(shè)在市供電公司營業(yè)部，宣傳組設(shè)在廣播電視臺，稽查大隊設(shè)在經(jīng)信委。

領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各經(jīng)濟主管部門和所有用電企業(yè)都要成立各自的有序用電工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定有序用電方案。

各化學(xué)危險品生產(chǎn)企業(yè)和蒸汽鍋爐使用單位要制定電力中斷情況下的安全保障措施，確保企業(yè)在錯峰、限電、電力中斷時的安全。

六、有序用電工作責(zé)任分解

（一）區(qū)經(jīng)信委負(fù)責(zé)全區(qū)電力錯峰的協(xié)調(diào)、管理與稽查工作。

（二）市供電公司營業(yè)部負(fù)責(zé)全區(qū)電力錯峰方案的具體實施；負(fù)責(zé)全區(qū)電網(wǎng)的安全運行；按指令和程序負(fù)責(zé)全區(qū)電力的統(tǒng)一調(diào)度。

（三）區(qū)住建局負(fù)責(zé)全區(qū)建筑工程行業(yè)和華光路燈管理有限公司的錯峰工作。

（四）區(qū)旅游局負(fù)責(zé)各星級賓館、飯店的錯峰工作。

（五）區(qū)文廣新局負(fù)責(zé)各文化、娛樂場所的錯峰用電工作。

（六）區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)的錯峰用電工作。

（七）區(qū)水利局負(fù)責(zé)向上級行業(yè)主管部門爭取峰期水力發(fā)電指標(biāo)；負(fù)責(zé)農(nóng)田排灌避峰用電執(zhí)行情況督查。

（八）區(qū)農(nóng)委負(fù)責(zé)電力設(shè)施保護區(qū)范圍內(nèi)違法植樹的依法清理

（九）區(qū)廣播電視臺負(fù)責(zé)全區(qū)錯峰用電工作的宣傳報道。

（十）區(qū)公安分局負(fù)責(zé)維護錯峰期間的用電治安秩序，配合區(qū)經(jīng)信委和市供電公司營業(yè)部整頓電力市場秩序。

七、有序用電應(yīng)急保障

（一）組織保障

區(qū)有序用電工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)處理全區(qū)有序用電的日常工作，報告日常的供用電情況，負(fù)責(zé)信息溝通與相關(guān)協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)對全區(qū)有序用電情況進行督查。其成員由區(qū)經(jīng)信委和市供電公司營業(yè)部派員組成。

（二）技術(shù)保障

1.電力調(diào)度中心負(fù)責(zé)合理安排電網(wǎng)運行方式，通過調(diào)整運行方式可以安排負(fù)荷的，不動用其它方式限制負(fù)荷。

2.如遇突發(fā)事件，引起設(shè)備過載，需要負(fù)荷管理系統(tǒng)控制負(fù)荷的，由調(diào)度員直接下令給負(fù)荷管理值班員執(zhí)行。

3.遇到檢修方式下可能引起相關(guān)設(shè)備過載，需要負(fù)荷管理系統(tǒng)協(xié)助的，由調(diào)度中心提前一天通知負(fù)荷管理中心。

4.當(dāng)10kV線路負(fù)荷達額定負(fù)荷80%且有可能引起設(shè)備過載時，調(diào)度中心向負(fù)荷管理中心告警。負(fù)荷管理值班員立即制定臨時方案，并下達到負(fù)荷管理用戶，做好隨時控制的準(zhǔn)備。

5.當(dāng)市電力調(diào)度中心要求我區(qū)限負(fù)荷時，能用負(fù)荷管理系統(tǒng)控制負(fù)荷的，由調(diào)度員直接下令給負(fù)荷管理值班員執(zhí)行，盡量避免拉路限電。

6.加快完善技術(shù)監(jiān)控手段，對原有的負(fù)荷管理裝置終端進行檢修，確保在有序用電方案實施時能及時投入工作。嚴(yán)格要求對新裝用電容量在50千伏安及以上的非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)客戶安裝負(fù)荷管理裝置，擴大監(jiān)測覆蓋面與控制覆蓋面，充分發(fā)揮技術(shù)手段在有序用電工作中的作用。

（三）通信保障

電力調(diào)度中心要與參與錯峰的客戶保持24小時電話暢通，確保限電信息及時得到傳達。當(dāng)電網(wǎng)供電能力寬裕時，由調(diào)度部門下達通知到客戶服務(wù)中心和負(fù)荷管理中心及時通知客戶安排恢復(fù)生產(chǎn)。電力調(diào)度所要加強通信裝置、系統(tǒng)的管理和維護，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度。信息公司要加強計算機網(wǎng)絡(luò)安全防護。公司有關(guān)應(yīng)急人員用于工作聯(lián)系的手機應(yīng)保持每天24小時開機狀態(tài)。

（四）工程搶險裝備保障

市供電公司營業(yè)部各部門應(yīng)根據(jù)預(yù)案的類型，掌握現(xiàn)場可調(diào)用的應(yīng)急裝備資源,建立信息數(shù)據(jù)庫，明確現(xiàn)場應(yīng)急裝備的類型、數(shù)量、性能和存放位置。要建立相應(yīng)的維護、保養(yǎng)和應(yīng)急調(diào)用等制度。市供電公司營業(yè)部應(yīng)急指揮部和應(yīng)急辦公室有權(quán)調(diào)度公司內(nèi)任何單位向事故現(xiàn)場支援所需的應(yīng)急裝備。

（五）交通運輸保障

市供電公司營業(yè)部汽車運輸公司，要建立各類交通運輸工具的動態(tài)數(shù)據(jù)庫，明確數(shù)量、分布、功能、使用狀態(tài)等，保證隨時可應(yīng)急調(diào)用。應(yīng)急響應(yīng)期間，公司和相關(guān)單位應(yīng)急指揮部可分別設(shè)交通運輸組，保障應(yīng)急人員和物資的交通運輸。

八、有序用電技術(shù)培訓(xùn)和演練

（一）負(fù)荷管理系統(tǒng)技術(shù)培訓(xùn)

加強負(fù)控單位的值班培訓(xùn)，指導(dǎo)用電單位如何根據(jù)電網(wǎng)的情況快上快下負(fù)荷。各用電單位的配電房在用電緊張時期要加強值班，要對配電值班人員加強培訓(xùn)，讓配電值班人員能熟練掌握控制負(fù)荷和開放的方法。

（二）負(fù)荷管理系統(tǒng)演練

為保證電網(wǎng)安全以及全社會的供用電秩序穩(wěn)定，貫徹用電緊張時期讓電于民的精神，最大限度地滿足全區(qū)人民生活、重要設(shè)施、經(jīng)濟發(fā)展對電力的需求，對負(fù)荷管理系統(tǒng)進行演練以保證用電緊張時期限電方案能得到順暢執(zhí)行。

1.負(fù)荷管理運行人員接到調(diào)度命令后，根據(jù)命令做好值班運行記錄。根據(jù)調(diào)度命令要求選擇相應(yīng)的控制方案。

2.根據(jù)控制方案的用戶名單通過負(fù)荷管理系統(tǒng)下發(fā)短信息，同時電話聯(lián)系用戶，要求用戶在5-10分鐘內(nèi)調(diào)整自己負(fù)荷到規(guī)定的范圍內(nèi)。

3.巡測用戶實時功率，一般在跳閘命令下發(fā)的同時，預(yù)留15分鐘的告警時間讓用戶做好跳閘準(zhǔn)備工作，跳閘命令下發(fā)后無法取消，直至跳閘。