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篇1

廣州市建筑玻璃幕墻管理辦法

廣州市人民政府令

第148號

《廣州市建筑玻璃幕墻管理辦法》已經(jīng)2017年5月4日市政府第15屆11次常務會議審議通過，現(xiàn)予以公布，自2017年7月1日起施行。

市長：溫國輝

2017年5月18日

廣州市建筑玻璃幕墻管理辦法

第一條　為加強本市建筑玻璃幕墻的管理和維護，減少光反射環(huán)境影響，保障公共安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設工程質(zhì)量管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱建筑玻璃幕墻，是指由玻璃面板與支承結(jié)構體系組成的、相對主體結(jié)構有一定位移能力或者自身有一定變形能力、不承擔主體結(jié)構所受作用的建筑外圍護墻。

第三條　本市行政區(qū)域內(nèi)的建筑玻璃幕墻建設、管理、維護及其相關監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

第四條　市住房建設行政主管部門負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導本市建筑玻璃幕墻建設、管理與維護的監(jiān)督管理工作，并組織實施本辦法。

區(qū)住房建設行政主管部門具體負責本轄區(qū)內(nèi)建筑玻璃幕墻建設、管理與維護的監(jiān)督管理工作。

國土規(guī)劃、環(huán)境保護、城市管理等相關行政管理部門應當按照各自職責，協(xié)同實施本辦法。

第五條　本市鼓勵建筑玻璃幕墻相關維護責任主體投保建筑玻璃幕墻的相關商業(yè)保險。

第六條　住宅、黨政機關辦公樓、醫(yī)院門診急診樓和病房樓、中小學校、托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院的新建、改建、擴建以及立面改造工程，不得在二層以上部位設置玻璃幕墻。

建筑物位于T形路口正對直線路段的外立面不得設置玻璃幕墻。

國土規(guī)劃行政管理部門在核發(fā)建設項目規(guī)劃條件或者簽訂土地出讓合同時，應當明確提出本條規(guī)定的禁止設置玻璃幕墻的范圍。

第七條　在下列建筑的二層以及以上部位設置玻璃幕墻的，應當采用具有防墜落性能的玻璃，并在幕墻下方周邊區(qū)域合理設置綠化帶、裙房等緩沖區(qū)域或者采用挑檐、頂棚等防護設施：

(一)商業(yè)中心、交通樞紐、公共文化體育設施、廣場等人員密集、流動性大的區(qū)域內(nèi)的建筑。

(二)臨街建筑。

(三)下方有出入口、人員通道的建筑。

第八條　采用玻璃幕墻的高層、超高層建設工程，建設單位應當組織玻璃幕墻方面的專家或者委托專業(yè)機構進行安全性論證，受委托的專家或者專業(yè)機構應當出具安全性論證報告。施工圖設計文件審查機構對施工圖設計文件審查時應當包含建筑玻璃幕墻的安全性內(nèi)容。

變更建筑玻璃幕墻設計的，建設單位應當將施工圖設計文件送原審查機構重新審查。

第九條　采用玻璃幕墻的建筑工程竣工驗收時，施工單位應當向建設單位移交《建筑玻璃幕墻使用維護說明書》;采用玻璃幕墻的建筑物銷售時，建設單位應當向買受人移交《建筑玻璃幕墻使用維護說明書》。

《建筑玻璃幕墻使用維護說明書》應當載明玻璃幕墻的設計依據(jù)，主要性能參數(shù)，設計使用年限，日常使用、維護、檢修要求，易損部位結(jié)構以及易損零部件更換方式，施工單位保修責任以及需要注意的事項等內(nèi)容。

第十條　施工單位應當按照國家、省有關規(guī)定以及合同約定在建筑玻璃幕墻保修期內(nèi)承擔保修責任，保修期不少于3年，外墻面防滲漏保修期不少于5年。

第十一條　建筑玻璃幕墻的維護責任主體實行所有權人負責制。建筑玻璃幕墻為單一所有權人所有的，維護責任主體為該所有權人;建筑玻璃幕墻屬于多個所有權人共有的，維護責任主體為全體共有人，共有人可以協(xié)商確定一個共有人為維護責任主體，牽頭負責建筑玻璃幕墻的安全維護工作。

建筑物所有權人可以委托物業(yè)服務企業(yè)或者其他單位管理維護建筑玻璃幕墻;建筑物所有權人委托物業(yè)服務企業(yè)或者其他單位管理維護建筑玻璃幕墻的，應當在合同中明確約定玻璃幕墻維護的具體內(nèi)容、方式以及雙方的責任和義務。

第十二條　建筑玻璃幕墻的維護責任主體或者其委托的管理單位應當履行下列日常巡查和維護義務，并制定突發(fā)事件處置預案：

(一)安排人員對玻璃幕墻進行日常巡查，做好巡查記錄、隱患報告、跟進處理等相關工作，并對所安排的人員進行相關專業(yè)技術的培訓。

(二)加強對玻璃幕墻的日常維護，不得隨意拆卸玻璃幕墻上的材料，不得添加影響玻璃幕墻安全性能的構件，不得增加玻璃幕墻的附件荷載。

第十三條　維護責任主體應當委托具有相應建筑工程質(zhì)量檢測資質(zhì)的單位按照相關技術標準和《建筑玻璃幕墻使用維護說明書》的要求進行定期檢查，并符合下列規(guī)定：

(一)建筑玻璃幕墻工程應當在竣工驗收滿1年時，進行一次全面檢查，此后每5年全面檢查一次;超過設計使用年限后繼續(xù)使用的，每年全面檢查一次。

(二)建筑玻璃幕墻工程采用施加預拉力的拉桿索結(jié)構的，應當在竣工驗收滿6個月時，對采用拉桿或者拉鎖的工程部位進行一次全面的預拉力檢查和調(diào)整，此后每3年對預拉力檢查和調(diào)整一次。

(三)建筑玻璃幕墻工程采用硅酮結(jié)構密封膠進行結(jié)構粘接裝配的，應當在竣工驗收滿10年時，對采用硅酮結(jié)構密封膠的工程部位進行粘連性能抽樣檢查，此后每3年對粘連性能檢查一次。

第十四條　建筑玻璃幕墻有下列情形之一的，維護責任主體應當委托具有相應建筑工程質(zhì)量檢測資質(zhì)的鑒定單位進行安全性鑒定：

(一)面板、連接構件、局部墻面等出現(xiàn)異常變形、脫落、爆裂等現(xiàn)象的。

(二)遭受臺風、雷擊、火災、爆炸等自然災害或者突發(fā)事故而造成損壞的。

(三)相關建筑主體結(jié)構經(jīng)日常巡查、定期檢查疑似存在安全隱患的。

(四)超過設計使用年限或者目標使用年限但需要繼續(xù)使用的。

(五)自竣工驗收交付使用后滿10年的。

(六)其他需要進行安全性鑒定的情形。

鑒定單位開展安全性鑒定，應當提供真實準確的鑒定結(jié)果，并依法對鑒定結(jié)果負責。

第十五條　經(jīng)檢查、安全性鑒定發(fā)現(xiàn)玻璃幕墻存在安全問題的，維護責任主體應當委托具有建筑玻璃幕墻施工資質(zhì)的單位進行維修并設置圍蔽等安全防護措施，消除安全隱患后方可解除圍蔽等安全防護措施。

經(jīng)維修無法消除安全隱患的，維護責任主體應當及時進行更換改造。

第十六條　對建筑玻璃幕墻進行檢查、安全性鑒定、維修更換的單位，應當在檢查、安全性鑒定、維修更換完成后5個工作日內(nèi)將技術資料移交給維護責任主體。

維護責任主體應當建立建筑玻璃幕墻的管理檔案，管理檔案包括日常巡查和維護、定期檢查、安全性鑒定以及維修更換等相關技術材料，并于每年的1月31日前將上一年度建筑玻璃幕墻管理檔案材料報送區(qū)住房建設行政主管部門備案。

第十七條　建筑玻璃幕墻保修期滿后的安全性鑒定、維修更換等相關支出，可以按照有關規(guī)定使用物業(yè)專項維修資金。

第十八條　市住房建設行政主管部門應當運用信息化手段對全市建筑玻璃幕墻進行管理。

第十九條　區(qū)住房建設行政主管部門應當對轄區(qū)內(nèi)建筑玻璃幕墻的建設和維護情況不定期開展監(jiān)督抽查，并對下列情形的建筑玻璃幕墻實施重點檢查，監(jiān)督抽查可以邀請具有相應資質(zhì)的檢測機構共同參加：

(一)位于學校、車站、客運碼頭、廣場、機場、劇院以及商業(yè)街等公眾聚集場所的。

(二)幕墻玻璃自爆、墜落發(fā)生頻率較高或者投訴較多的。

(三)經(jīng)過安全性鑒定認為需要更換改造但尚未更換改造的。

區(qū)住房建設行政主管部門應當及時糾正監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，并將檢查結(jié)果在區(qū)住房建設行政主管部門官方網(wǎng)站上向社會通報。

第二十條　建筑玻璃幕墻危及公共安全和人身財產(chǎn)安全的，建筑物所在地的區(qū)住房建設行政主管部門應當責令維護責任主體立即采取有效措施消除危險;維護責任主體拒不采取有效措施消除危險且情況非常危急的，建筑物所在地的區(qū)人民政府應當組織有關部門進行緊急搶修，并采取圍蔽、安全隔離、維修更換等必要的措施，直至險情消除，由此產(chǎn)生的費用依法向相關維護責任主體追償。

第二十一條　違反本辦法第九條規(guī)定，施工單位和建設單位未按照規(guī)定移交《建筑玻璃幕墻使用維護說明書》的，由住房建設行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的，處3000元以上1萬元以下罰款。

違反本辦法第十六條第二款規(guī)定，建筑玻璃幕墻維護責任主體未報送備案的，由區(qū)住房建設行政主管部門責令其限期報送備案;逾期未報送備案的，處2000元以上5000元以下罰款。

第二十二條　違反本辦法第十二條、第十三條規(guī)定，維護責任主體未開展日常巡查、日常維護或者未進行定期檢查的，由住房建設行政主管部門責令限期改正，并可視情節(jié)輕重，處5000元以上3萬元以下罰款。

違反本辦法第十四條第一款、第十五條規(guī)定，維護責任主體未按照規(guī)定進行安全性鑒定或者未維修更換的，由住房建設行政主管部門責令限期改正，并可視情節(jié)輕重，處3萬元以上10萬元以下罰款。

第二十三條　建設、設計、施工、監(jiān)理、施工圖設計文件審查、檢測、物業(yè)管理單位以及注冊執(zhí)業(yè)人員違反相關法律法規(guī)、技術標準和技術規(guī)范的規(guī)定，但尚未達到行政處罰程度的，住房建設行政主管部門可以采取約談等行政管理措施，并記錄不規(guī)范行為。

第二十四條　住房建設行政主管部門或者其他有關行政管理部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由其任免機關或者監(jiān)察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理：

(一)未按照本辦法規(guī)定履行監(jiān)督管理職責的。

(二)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處或者有包庇、縱容違法行為，造成危害后果的。

(三)違法實施行政處罰的。

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關鍵詞：建筑；施工；安全管理；辦法；措施

隨著我國社會主義現(xiàn)代化建設的大規(guī)模進行，建筑行業(yè)也得到了迅速發(fā)展，并逐漸成為了我國經(jīng)濟的主力。近年來，中職院校也越來越重視建筑施工過程中的安全管理問題，這也成為了目前許多中職院校教師面臨的主要課題之一。鑒于此，為了保證建筑施工過程中的安全，創(chuàng)造一個較為安全的施工環(huán)境，我們就要在教學過程中，不斷和學生探討，從而提出各種改善建筑工程施工安全的管理辦法與措施，以優(yōu)化建筑工程的安全管理。

一、引導教學，對當前建筑施工中存在的安全管理問題進行分析

安全管理是建筑施工正常、持續(xù)進行的前提，其不僅關系著建筑業(yè)的長遠與持久發(fā)展，還影響著施工人員的生命、財產(chǎn)安全。然而，從目前建筑工程施工的現(xiàn)狀來看，存在著不少安全管理不善的問題。下面，筆者就在課堂教學中帶領學生對當前的施工安全管理問題進行了一番分析。

1.建筑施工過程中的安全管理條例不完善

中職教師在課堂教學中要不斷帶領學生對建筑施工的安全管理條例進行探討，讓學生在課堂上說出自己的想法，再通過引導告訴學生：目前安全管理條例不完善產(chǎn)生的原因：一方面在于我國處于社會主義現(xiàn)代化建設的初級階段，在關于施工安全管理條例的規(guī)定上還存有欠缺，未能將安全管理的方方面面考慮周到；另一方面在于安全管理條例制定具有滯后性的性質(zhì)，大多是在相關的安全事故發(fā)生之后，才具有該意識去加強管理?？偟膩碚f，建筑施工過程中的安全管理法律條例都有待完善。

2.建筑施工工人的自我保護意識薄弱

除了讓學生提出建筑施工制度的相關政策之外，教師在課堂上也要讓學生對建筑施工工人的自我保護意識較薄弱有一個了解，其原因在于建筑施工工人大多來自于農(nóng)民工，由于他們的專業(yè)培訓較少、文化程度不高，就使得他們在施工的過程中容易忽略一些關于安全操作的程序，沒能夠認真履行安全管理所要求的技術。另外，建筑施工本身是一件辛苦的工作，當建筑工人出現(xiàn)疲勞時，就容易出現(xiàn)施工過程中注意力分散的現(xiàn)象，在這種疲勞施工的狀態(tài)下，也容易造成安全事故的發(fā)生。通過這一系列的講解，就可以讓學生對建筑施工的現(xiàn)場有一個清晰的了解，以便更好地尋找各種解決辦法。

3.行政監(jiān)管不到位，監(jiān)管人員責任意識淡薄

行政監(jiān)管不到位，監(jiān)管人員責任意識淡薄是造成安全事故的主要原因。安全監(jiān)管需要將安全牢記于心，堅持以“安全第一”為施工第一準則，然而，對于責任意識不高的監(jiān)管人員來講，往往對施工安全問題重視度不夠，或者對施工安全管理工作疏于監(jiān)督。所以，在這種建筑施工監(jiān)管不力的施工條件下，就容易出現(xiàn)安全事故。

二、與學生共同探討、研究改善建筑施工中安全管理的辦法與措施

教學中，教師的教與學生的學是分不開的，教師要善于放低身段，積極投入到學生的討論中，與學生一起尋求能夠更好地解決目前建筑施工安全管理問題的方法與措施，以進一步保障施工安全、降低施工風險以及保障施工順利開展。

1.師生共同探討，以完善建筑施工安全管理的法律條例

安全生產(chǎn)責任制的首要原則是“管生產(chǎn)就必須管安全”。從我國建筑施工安全管理法律條例的歷史文件來看，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國建筑法》等條例對安全生產(chǎn)管理起到了一定意義上的懲治、規(guī)范與防范作用，但為了能更好地發(fā)揮法律法規(guī)的作用，就需要加強法律法規(guī)的完善建設，加強安全管理缺口的預測，防止因安全管理不善而出現(xiàn)安全事故后才制定相關的規(guī)范條例。另外，為了能夠增強建筑施工安全管理的法律執(zhí)行力度，還需要建立相關的安全管理激勵機制，從而在這種激勵制定的推動下，鼓勵安全監(jiān)管部門規(guī)范執(zhí)法、勤于執(zhí)法，進而保證建筑施工安全管理的法律條例能夠得以有力、規(guī)范地實施，起到強化安全管理的作用。通過在課堂上對這些問題的深入剖析，可以極大地調(diào)動學生的思維，以促使學生提出更多具有創(chuàng)造性的措施。

2.師生共同探討，增強建筑施工工人的自我保護意識

課堂教學中，教師應帶領學生共同探討該如何實現(xiàn)建筑施工的安全管理，以更好地保證施工人員的生命與財產(chǎn)安全。首先，教師要讓學生明白加強安全管理，就要先圍繞建筑施工工人做工作。教師可以通過一些權威的調(diào)查數(shù)據(jù)分析，讓學生先小組討論，經(jīng)過學生自主思考之后，教師再向?qū)W生展示結(jié)論：從大多數(shù)安全事故發(fā)生的主要人員來看，絕大多數(shù)是農(nóng)民工人，所以，為了使安全管理做到位，在改善建筑施工安全管理的過程中，就需要培養(yǎng)建筑施工工人的自我保護意識，增強農(nóng)民工人的自救能力。其次，教師要帶領學生共同探討解決的方案。一是要創(chuàng)造一個較為安全的建筑施工環(huán)境，使農(nóng)民工能夠在一個低危險的建設環(huán)境中工作；二是對建筑施工人員進行安全施工教育，通過專業(yè)化的教育途徑以及專業(yè)的指導師指導，提高施工人員的施工技能與安全防范意識，同時，也要使其能夠明辨自己是否處于一個安全的施工環(huán)境中；三是提升施工人員的自救意識，也就是當施工人員處于一個較為危險的施工環(huán)境中時，能夠在他人難以實施救援的條件下，實現(xiàn)自救。

3.師生共同探討，強化施工安全監(jiān)管人員的責任意識

一個良好的施工安全監(jiān)管人員不僅需要做好安全管理工作，在工作過程中不懈怠、不做假，還需要樹立安全憂患意識，能夠在建設施工的過程中，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。具體來說，強化施工安全監(jiān)管的責任意識，一方面應該發(fā)揮行政單位的監(jiān)督作用，以身作則，履行好安全管理的相關工作，并規(guī)范建筑施工過程中的安全管理秩序；另一方面要盡快提升施工安全管理人員的責任意識，充分發(fā)揮他們的主動性與積極性，使其自覺熟悉相關的監(jiān)管程序與細節(jié)，認真落實安全管理工作，從而將政府管理與建筑自身安全管理有機結(jié)合，實現(xiàn)安全管理體系的強化。

隨著教育改革的不斷推進，南宮市的中職院校也更加注重對學生能力的培養(yǎng)。在教學過程中，教師已不僅是一個告知者的角色，更重要的是已成為了與學生一起探討問題的陪伴者。因此，為了能夠?qū)崿F(xiàn)建筑施工安全管理的優(yōu)化與改善，教師就要不斷帶領學生思考、探索，從實現(xiàn)安全管理的方方面面著手，總結(jié)過去、扎實眼前、著眼未來，深化建筑課程教學，細化建筑教學內(nèi)容，從而探索出更優(yōu)質(zhì)的辦法完善建筑施工過程中的安全管理。

參考文獻：

1.趙錦山.建筑施工現(xiàn)場安全管理問題探討[J]. 建材與裝飾（中旬刊），2008（05）.

篇3

一、監(jiān)理資料管理一般性規(guī)定

1.監(jiān)理資料的形成應符合國家相關法律、法規(guī)、規(guī)章、工程質(zhì)量驗收標準和相應規(guī)范、設計文件及有關工程合同的規(guī)定。

2.監(jiān)理資料管理的基本要求是收集整理及時、真實有效、完整齊全、分類有序,具有可追溯性。

3.總監(jiān)理工程師為項目監(jiān)理機構資料的總負責人,并指定副總監(jiān)或辦公室主任主管,資料由專業(yè)監(jiān)理工程師及資料員具體管理。

4.專業(yè)監(jiān)理工程師應隨著工程項目的進展負責收集、整理本專業(yè)的監(jiān)理資料,進行認真檢查,不得接受經(jīng)涂改過的報審資料,并于每月編制月報之后將審核整理過的資料交與資料員存放保管。

5.資料應保證字跡清晰,簽字、蓋章手續(xù)齊全,簽字應符合檔案管理的要求。計算機形成的工程資料應采用內(nèi)容打印,手工簽名的形式;要長期保存的應采用針式或噴墨打印,不能用激光打印,紙張采用A4或A3紙。

6.項目監(jiān)理機構應建立監(jiān)理文件資料的收文、傳閱及發(fā)放制度。

7.在監(jiān)理工作過程中,監(jiān)理資料應按監(jiān)理資料分類建立案卷盒,分專業(yè)存放保管,并編目錄,以便于跟蹤檢查。

8.對于已歸資料員保管的監(jiān)理資料,如本項目監(jiān)理機構或其他人員借用,須按一定程序和規(guī)定,辦理借用手續(xù),資料員負責收回。

9.利用計算機建立監(jiān)理資料管理的系統(tǒng)文件,長期保存的文件應及時形成電子文檔形式,歸檔時刻錄成光盤上交。

二、內(nèi)容及其要求

1.施工準備階段

(1)監(jiān)理機構組織形式、人員構成和總監(jiān)理工程師及主要監(jiān)理人員名單,以監(jiān)理單位進駐現(xiàn)場報告給建設、施工單位;監(jiān)理站標準化建設,圖表、制度上墻。

(2)監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則。

(3)設計文件、施工圖紙審核中有關問題的報告。

(4)承包單位報送的施工組織設計(方案)審查意見。

(5)工程開(復)工審查報告。

(6)建立健全各類監(jiān)理工作臺賬:單位工程開工報告臺賬、工程進度臺賬、驗工計價臺賬、安全監(jiān)理臺賬、環(huán)水保工程監(jiān)理臺賬、設計變更臺賬、監(jiān)理見證及平行檢測試驗臺賬、施工單位(含分包單位)及主要人員資質(zhì)審核臺賬、監(jiān)理指令臺賬(停、復工令;質(zhì)量問題通知單;監(jiān)理工程師通知)、監(jiān)理人員培訓考核臺賬、工序檢查及質(zhì)量驗收臺賬等。

(7)監(jiān)理站文件收發(fā)文登記、轉(zhuǎn)閱記錄。

2.施工階段

(1)簽報承包人月、季、年驗工計價表;編報監(jiān)理月報、季報、年報。

(2)承包人編制的年、季度計劃和控制工程進度計劃或計劃變更的審查報告。

(3)工程項目造價目標風險分析及防范措施的報告。

(4)監(jiān)理日志、施工工序檢查及質(zhì)量驗收記錄登記資料。

(5)有關監(jiān)理工程質(zhì)量、進度、投資、安全等問題的專題報告及重要工程例會紀要。

(6)工程質(zhì)量嚴重問題停工、復工報告;監(jiān)理各類指令資料。

(7)工程質(zhì)量事故報告。

(8)由建設單位規(guī)定或授權,對工程設計變更的有關報告審核。

(9)承包單位要求費用索賠,在調(diào)查研究的基礎上向建設單位提交詳細的有關資料或報告。

(10)承包單位申請工程延期,在調(diào)查研究的基礎上,向建設單位提交報告。

3.工程竣工驗收階段

(1)全部單位工程驗收合格后,簽署工程初驗報審表,同時提交竣工報驗單及驗收記錄。

(2)在工程初驗前提交本標段工程質(zhì)量評估初步意見。

(3)按建設單位要求督促承包單位上報工程竣工文件及檔案資料,上報監(jiān)理竣工文件及檔案資料。

(4)按《委托監(jiān)理合同》的規(guī)定,提交竣工結(jié)算審批表,簽署有關工程驗交證書。

(5)監(jiān)理工作總結(jié)、安全工作總結(jié)。

(6)總監(jiān)參與工程竣工驗收,會簽“工程竣工驗收報告”。

4.工程質(zhì)量保修期

(1)根據(jù)委托監(jiān)理合同的約定和有關規(guī)定,審核質(zhì)量缺陷返修工程的數(shù)量和費用,簽署返修工程驗工計價表報建設單位審定。

(2)檢查督促完成竣工文件,完成其中監(jiān)理文件的編制(含移交建設單位及監(jiān)理公司的監(jiān)理資料)。

(3)經(jīng)審查合格并辦理了交接手續(xù),總監(jiān)會同建設單位、接管單位共同簽發(fā)“工程質(zhì)量保修終止書”。

三、監(jiān)理資料移交存檔

1.移交給建設單位存檔的資料:監(jiān)理工作總結(jié);工程質(zhì)量評估報告;工程質(zhì)量事故處理資料;工程開工/復工報審表;工建設單位要求的其他資料。

篇4

第一條、為了規(guī)范房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標活動，維護招標投標當事人的合法權益，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條、在中華人民共和國境內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標活動，實施對房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標活動的監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱房屋建筑工程，是指各類房屋建筑及其附屬設施和與其配套的線路、管道、設備安裝工程及室內(nèi)外裝修工程。

本辦法所稱市政基礎設施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃氣、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設施及附屬設施的土建、管道、設備安裝工程。

第三條、房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡稱工程）的施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上，或者項目總投資在3000萬元人民幣以上的，必須進行招標。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門報經(jīng)同級人民政府批準，可以根據(jù)實際情況，規(guī)定本地區(qū)必須進行工程施工招標的具體范圍和規(guī)模標準，但不得縮小本辦法確定的必須進行施工招標的范圍。

第四條、國務院建設行政主管部門負責全國工程施工招標投標活動的監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)工程施工招標投標活動的監(jiān)督管理。具體的監(jiān)督管理工作，可以委托工程招標投標監(jiān)督管理機構負責實施。

第五條、任何單位和個人不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標，不得以任何方式非法干涉施工招標投標活動。

第六條、施工招標投標活動及其當事人應當依法接受監(jiān)督。

建設行政主管部門依法對施工招標投標活動實施監(jiān)督，查處施工招標投標活動中的違法行為。

第二章、招標

第七條、工程施工招標由招標人依法組織實施。招標人不得以不合理條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇，不得對潛在投標人提出與招標工程實際要求不符的過高的資質(zhì)等級要求和其他要求。

第八條、工程施工招標應當具備下列條件：

（一）按照國家有關規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，已經(jīng)履行審批手續(xù)；

（二）工程資金或者資金來源已經(jīng)落實；

（三）有滿足施工招標需要的設計文件及其他技術資料；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第九條、工程施工招標分為公開招標和邀請招標。

依法必須進行施工招標的工程，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的，應當公開招標，但經(jīng)國家計委或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府依法批準可以進行邀請招標的重點建設項目除外；其他工程可以實行邀請招標。

第十條、工程有下列情形之一的，經(jīng)縣級以上地方人民政府建設行政主管部門批準，可以不進行施工招標：

（一）停建或者緩建后恢復建設的單位工程，且承包人未發(fā)生變更的；

（二）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的；

（三）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，且承包人未發(fā)生變更的；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十一條、依法必須進行施工招標的工程，招標人自行辦理施工招標事宜的，應當具有編制招標文件和組織評標的能力：

（一）有專門的施工招標組織機構；

（二）有與工程規(guī)模、復雜程度相適應并具有同類工程施工招標經(jīng)驗、熟悉有關工程施工招標法律法規(guī)的工程技術、概預算及工程管理的專業(yè)人員。

不具備上述條件的，招標人應當委托具有相應資格的工程招標機構施工招標。

第十二條、招標人自行辦理施工招標事宜的，應當在招標公告或者發(fā)出投標邀請書的5日前，向工程所在地縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案，并報送下列材料：

（一）按照國家有關規(guī)定辦理審批手續(xù)的各項批準文件；

（二）本辦法第十一條所列條件的證明材料，包括專業(yè)技術人員的名單、職稱證書或者執(zhí)業(yè)資格證書及其工作經(jīng)歷的證明材料；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

招標人不具備自行辦理施工招標事宜條件的，建設行政主管部門應當自收到備案材料之日起5日內(nèi)責令招標人停止自行辦理施工招標事宜。

第十三條、全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位，依法必須進行施工招標的工程項目，應當進入有形建筑市場進行招標投標活動。

政府有關管理機關可以在有形建筑市場集中辦理有關手續(xù)，并依法實施監(jiān)督。

第十四條、依法必須進行施工公開招標的工程項目，應當在國家或者地方指定的報刊、信息網(wǎng)絡或者其他媒介上招標公告，并同時在中國工程建設和建筑業(yè)信息網(wǎng)上招標公告。

招標公告應當載明招標人的名稱和地址，招標工程的性質(zhì)、規(guī)模、地點以及獲取招標文件的辦法等事項。

第十五條、招標人采用邀請招標方式的，應當向3個以上符合資質(zhì)條件的施工企業(yè)發(fā)出投標邀請書。

投標邀請書應當載明本辦法第十四條第二款規(guī)定的事項。

第十六條、招標人可以根據(jù)招標工程的需要，對投標申請人進行資格預審，也可以委托工程招標機構對投標申請人進行資格預審。實行資格預審的招標工程，招標人應當在招標公告或者投標邀請書中載明資格預審的條件和獲取資格預審文件的辦法。

資格預審文件一般應當包括資格預審申請書格式、申請人須知，以及需要投標申請人提供的企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、技術裝備、財務狀況和擬派出的項目經(jīng)理與主要技術人員的簡歷、業(yè)績等證明材料。

第十七條、經(jīng)資格預審后，招標人應當向資格預審合格的投標申請人發(fā)出資格預審合格通知書，告知獲取招標文件的時間、地點和方法，并同時向資格預審不合格的投標申請人告知資格預審結(jié)果。

在資格預審合格的投標申請人過多時，可以由招標人從中選擇不少于7家資格預審合格的投標申請人。

第十八條、招標人應當根據(jù)招標工程的特點和需要，自行或者委托工程招標機構編制招標文件。招標文件應當包括下列內(nèi)容：

（一）投標須知，包括工程概況，招標范圍，資格審查條件，工程資金來源或者落實情況（包括銀行出具的資金證明），標段劃分，工期要求，質(zhì)量標準，現(xiàn)場踏勘和答疑安排，投標文件編制、提交、修改、撤回的要求，投標報價要求，投標有效期，開標的時間和地點，評標的方法和標準等；

（二）招標工程的技術要求和設計文件；

（三）采用工程量清單招標的，應當提供工程量清單；

（四）投標函的格式及附錄；

（五）擬簽訂合同的主要條款；

（六）要求投標人提交的其他材料。

第十九條、依法必須進行施工招標的工程，招標人應當在招標文件發(fā)出的同時，將招標文件報工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案。建設行政主管部門發(fā)現(xiàn)招標文件有違反法律、法規(guī)內(nèi)容的，應當責令招標人改正。

第二十條、招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人，并同時報工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。

第二十一條、招標人設有標底的，應當依據(jù)國家規(guī)定的工程量計算規(guī)則及招標文件規(guī)定的計價方法和要求編制標底，并在開標前保密。一個招標工程只能編制一個標底。

第二十二條、招標人對于發(fā)出的招標文件可以酌收工本費。其中的設計文件，招標人可以酌收押金。對于開標后將設計文件退還的，招標人應當退還押金。

第三章、投標

第二十三條、施工招標的投標人是響應施工招標、參與投標競爭的施工企業(yè)。

投標人應當具備相應的施工企業(yè)資質(zhì)，并在工程業(yè)績、技術能力、項目經(jīng)理資格條件、財務狀況等方面滿足招標文件提出的要求。

第二十四條、投標人對招標文件有疑問需要澄清的，應當以書面形式向招標人提出。

第二十五條、投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件，對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應。

招標文件允許投標人提供備選標的，投標人可以按照招標文件的要求提交替代方案，并作出相應報價作備選標。

第二十六條、投標文件應當包括下列內(nèi)容：

（一）投標函；

（二）施工組織設計或者施工方案；

（三）投標報價；

（四）招標文件要求提供的其他材料。

第二十七條、招標人可以在招標文件中要求投標人提交投標擔保。投標擔保可以采用投標保函或者投標保證金的方式。投標保證金可以使用支票、銀行匯票等，一般不得超過投標總價的2％，最高不得超過50萬元。

投標人應當按照招標文件要求的方式和金額，將投標保函或者投標保證金隨投標文件提交招標人。

第二十八條、投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件密封送達投標地點。招標人收到投標文件后，應當向投標人出具標明簽收人和簽收時間的憑證，并妥善保存投標文件。在開標前，任何單位和個人均不得開啟投標文件。在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，為無效的投標文件，招標人應當拒收。

提交投標文件的投標人少于3個的，招標人應當依法重新招標。

第二十九條、投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分，并應當按照本辦法第二十八條第一款的規(guī)定送達、簽收和保管。在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的補充或者修改的內(nèi)容無效。

第三十條、兩個以上施工企業(yè)可以組成一個聯(lián)合體，簽訂共同投標協(xié)議，以一個投標人的身份共同投標。聯(lián)合體各方均應當具備承擔招標工程的相應資質(zhì)條件。相同專業(yè)的施工企業(yè)組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級低的施工企業(yè)的業(yè)務許可范圍承攬工程。

招標人不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標，不得限制投標人之間的競爭。

第三十一條、投標人不得相互串通投標，不得排擠其他投標人的公平競爭，損害招標人或者其他投標人的合法權益。

投標人不得與招標人串通投標，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權益。

禁止投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標。

第三十二條、投標人不得以低于其企業(yè)成本的報價競標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。

第四章、開標、評標和中標

第三十三條、開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。

第三十四條、開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。開標應當按照下列規(guī)定進行：

由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構進行檢查并公證。經(jīng)確認無誤后，由有關工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。

招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應當當眾予以拆封、宣讀。

開標過程應當記錄，并存檔備查。

第三十五條、在開標時，投標文件出現(xiàn)下列情形之一的，應當作為無效投標文件，不得進入評標：

（一）投標文件未按照招標文件的要求予以密封的；

（二）投標文件中的投標函未加蓋投標人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的，或者企業(yè)法定代表人委托人沒有合法、有效的委托書（原件）及委托人印章的；

（三）投標文件的關鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認的；

（四）投標人未按照招標文件的要求提供投標保函或者投標保證金的；

（五）組成聯(lián)合體投標的，投標文件未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。

第三十六條、評標由招標人依法組建的評標委員會負責。

依法必須進行施工招標的工程，其評標委員會由招標人的代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中招標人、招標機構以外的技術、經(jīng)濟等方面專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標委員會的專家成員，應當由招標人從建設行政主管部門及其他有關政府部門確定的專家名冊或者工程招標機構的專家?guī)靸?nèi)相關專業(yè)的專家名單中確定。確定專家成員一般應當采取隨機抽取的方式。

與投標人有利害關系的人不得進入相關工程的評標委員會。評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前應當保密。

第三十七條、建設行政主管部門的專家名冊應當擁有一定數(shù)量規(guī)模并符合法定資格條件的專家。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門可以將專家數(shù)量少的地區(qū)的專家名冊予以合并或者實行專家名冊計算機聯(lián)網(wǎng)。

建設行政主管部門應當對進入專家名冊的專家組織有關法律和業(yè)務培訓，對其評標能力、廉潔公正等進行綜合評估，及時取消不稱職或者違法違規(guī)人員的評標專家資格。被取消評標專家資格的人員，不得再參加任何評標活動。

第三十八條、評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，并對評標結(jié)果簽字確認；設有標底的，應當參考標底。

第三十九條、評標委員會可以用書面形式要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明。投標人應當采用書面形式進行澄清或者說明，其澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

第四十條、評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標文件都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。

依法必須進行施工招標工程的所有投標被否決的，招標人應當依法重新招標。

第四十一條、評標可以采用綜合評估法、經(jīng)評審的最低投標價法或者法律法規(guī)允許的其他評標方法。

采用綜合評估法的，應當對投標文件提出的工程質(zhì)量、施工工期、投標價格、施工組織設計或者施工方案、投標人及項目經(jīng)理業(yè)績等，能否最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項要求和評價標準進行評審和比較。以評分方式進行評估的，對于各種評比獎項不得額外計分。

采用經(jīng)評審的最低投標價法的，應當在投標文件能夠滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標人中，評審出投標價格最低的投標人，但投標價格低于其企業(yè)成本的除外。

第四十二條、評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，闡明評標委員會對各投標文件的評審和比較意見，并按照招標文件中規(guī)定的評標方法，推薦不超過3名有排序的合格的中標候選人。招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。

使用國有資金投資或者國家融資的工程項目，招標人應當按照中標候選人的排序確定中標人。當確定中標的中標候選人放棄中標或者因不可抗力提出不能履行合同的，招標人可以依序確定其他中標候選人為中標人。

招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。

第四十三條、有下列情形之一的，評標委員會可以要求投標人作出書面說明并提供相關材料：

（一）設有標底的，投標報價低于標底合理幅度的；

（二）不設標底的，投標報價明顯低于其他投標報價，有可能低于其企業(yè)成本的。

經(jīng)評標委員會論證，認定該投標人的報價低于其企業(yè)成本的，不能推薦為中標候選人或者中標人。

第四十四條、招標人應當在投標有效期截止時限30日前確定中標人。投標有效期應當在招標文件中載明。

第四十五條、依法必須進行施工招標的工程，招標人應當自確定中標人之日起15日內(nèi)，向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門提交施工招標投標情況的書面報告。書面報告應當包括下列內(nèi)容：

（一）施工招標投標的基本情況，包括施工招標范圍、施工招標方式、資格審查、開評標過程和確定中標人的方式及理由等。

（二）相關的文件資料，包括招標公告或者投標邀請書、投標報名表、資格預審文件、招標文件、評標委員會的評標報告（設有標底的，應當附標底）、中標人的投標文件。委托工程招標的，還應當附工程施工招標委托合同。

前款第二項中已按照本辦法的規(guī)定辦理了備案的文件資料，不再重復提交。

第四十六條、建設行政主管部門自收到書面報告之日起5日內(nèi)未通知招標人在招標投標活動中有違法行為的，招標人可以向中標人發(fā)出中標通知書，并將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。

第四十七條、招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同；招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。訂立書面合同后7日內(nèi)，中標人應當將合同送工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案。

中標人不與招標人訂立合同的，投標保證金不予退還并取消其中標資格，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，應當對超過部分予以賠償；沒有提交投標保證金的，應當對招標人的損失承擔賠償責任。

招標人無正當理由不與中標人簽訂合同，給中標人造成損失的，招標人應當給予賠償。

第四十八條、招標文件要求中標人提交履約擔保的，中標人應當提交。招標人應當同時向中標人提供工程款支付擔保。

第五章、罰則

第四十九條、有違反《招標投標法》行為的，縣級以上地方人民政府建設行政主管部門應當按照《招標投標法》的規(guī)定予以處罰。

第五十條、招標投標活動中有《招標投標法》規(guī)定中標無效情形的，由縣級以上地方人民政府建設行政主管部門宣布中標無效，責令重新組織招標，并依法追究有關責任人責任。

第五十一條、應當招標未招標的，應當公開招標未公開招標的，縣級以上地方人民政府建設行政主管部門應當責令改正，拒不改正的，不得頒發(fā)施工許可證。

第五十二條、招標人不具備自行辦理施工招標事宜條件而自行招標的，縣級以上地方人民政府建設行政主管部門應當責令改正，處1萬元以下的罰款。

第五十三條、評標委員會的組成不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府建設行政主管部門應當責令招標人重新組織評標委員會。招標人拒不改正的，不得頒發(fā)施工許可證。

第五十四條、招標人未向建設行政主管部門提交施工招標投標情況書面報告的，縣級以上地方人民政府建設行政主管部門應當責令改正；在未提交施工招標投標情況書面報告前，建設行政主管部門不予頒發(fā)施工許可證。

第六章、附則

第五十五條、工程施工專業(yè)分包、勞務分包采用招標方式的，參照本辦法執(zhí)行。

第五十六條、招標文件或者投標文件使用兩種以上語言文字的，必須有一種是中文；如對不同文本的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。用文字表示的金額與數(shù)字表示的金額不一致的，以文字表示的金額為準。

第五十七條、涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進行施工招標的工程，按照國家有關規(guī)定可以不進行施工招標。

第五十八條、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的工程進行施工招標，貸款方、資金提供方對招標投標的具體條件和程序有不同規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但違背中華人民共和國的社會公共利益的除外。

篇5

目前，企業(yè)人力資源制度的改革已經(jīng)落后，不再能適應市場經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，這些主要表現(xiàn)以下幾點:第一，人事管理的運行方式?jīng)]有按照市場經(jīng)濟的運行方式來進行；勞動就業(yè)體制正在轉(zhuǎn)型，在人力資源管理的基礎上市場的作用不明顯；由于體制不完善使人才在使用和管理中存在很多問題；在投資方面，人力資源的成本投資明顯不夠；人力資源的配置和人才的素質(zhì)培養(yǎng)都不到位。第二，由于企業(yè)產(chǎn)權的名存實虛導致企業(yè)經(jīng)營者和企業(yè)利益沒有緊密的相關性，這就使得企業(yè)經(jīng)營者不能積極的辦好企業(yè)。企業(yè)的經(jīng)營者大多是由行政來任命的，因此他們沒有經(jīng)營者的理性和經(jīng)營的理念。在某種程度上來說，很多企業(yè)其實沒有真正的人力資源部門。第三，頻繁地更換領導，使企業(yè)經(jīng)營者只看重眼前的利益而缺乏長期的發(fā)展目標，因此也就不能保證戰(zhàn)略的延續(xù)性，與此同時也就缺乏長期的人力資源計劃。第四，企業(yè)經(jīng)營者的素質(zhì)和管理水平需要提高。在建筑企業(yè)中，人力資源的發(fā)展還不成熟，引進的人力資源只是模仿和抄襲西方國家的經(jīng)驗和技術，沒有適當?shù)慕Y(jié)合民族文化和企業(yè)行業(yè)的相應情況。第五，企業(yè)文化的建設范圍小，內(nèi)容陳舊，缺乏對員工的凝聚力。大多數(shù)企業(yè)還沒有真正的理解企業(yè)的文化，也沒有明確價值觀，沿襲傳統(tǒng)的理念導致文化的氛圍變得僵硬而保守，因此不能吸引優(yōu)秀的人才。第六，人力資源管理的制度尚不完善。對于人才的培訓，大多數(shù)企業(yè)要求很低，他們只注重證書而忽視了培訓，只看重經(jīng)驗而忽視了人才的潛力，只注重經(jīng)驗而忽視培訓，這會使企業(yè)的新員工缺乏積極性，企業(yè)員工與企業(yè)發(fā)展的良好的互動是促進企業(yè)快速發(fā)展的有利因素。

二、改善建筑企業(yè)人力資源管理的方法

人力資源是建筑企業(yè)最重要的資源，對于人力資源的管理應該站在整個企業(yè)的立場去管理而不是僅僅局限于人力資源部門。企業(yè)實施策略時需要人力資源部門的支持，所以人力資源管理應從企業(yè)整體的角度去實行。和其他企業(yè)的經(jīng)營方式一樣，發(fā)展規(guī)劃是人力資源投入的最重要的事情。人力資源管理成功的唯一一個基礎就是由人力資源項目成員制定的系統(tǒng)而詳細的規(guī)劃，在有突發(fā)狀況時，人力資源部門要能及時的制定一個新的計劃。人力資源管理部門最主要的工作內(nèi)容就是規(guī)劃規(guī)劃再規(guī)劃。避免某一個項目人才過剩的現(xiàn)象發(fā)生，制定出相應的解決問題的方法。目前，高級人力管理人才普遍短缺，所以要仔細制定管理人才的薪水和數(shù)量以便獲得更多的人才。與此同時，可以有效的避免人才過剩的現(xiàn)象。要想塑造良好的企業(yè)文化，其關鍵是管理和技術，企業(yè)文化就是企業(yè)的翅膀。管理和技術對于企業(yè)有著決定性的作用，而企業(yè)文化對企業(yè)也是至關重要的。有了良好的企業(yè)文化，企業(yè)的員工也會有強烈的歸屬感，增加對企業(yè)的認同感，促進企業(yè)的發(fā)展，留住以及吸引企業(yè)外部的優(yōu)秀人才。沒有良好的企業(yè)文化是導致企業(yè)人才流失的重要原因之一。相反地，消極和頹廢的企業(yè)文化就很難讓員工激發(fā)工作的積極性，從而嚴重的影響員工的工作效率。制定科學的績效評和薪金制度，是吸引人才的重要因素，要根據(jù)企業(yè)的效益和經(jīng)濟實力來合理的制定薪金。建筑企業(yè)的勞務層和管理層是相互分離的，這就導致了企業(yè)策略的不同。在不同的策略中，對人員結(jié)構的需要就不一樣，而與之相對應的薪金原則也就不一致，企業(yè)制定薪金的標準是由企業(yè)的經(jīng)濟實力所決定的。建筑企業(yè)是由經(jīng)營管理者、項目管理者、一線管理人員、生產(chǎn)工人和輔助生產(chǎn)及服務人員構成的，薪金的制定要和每個人所在崗位所取得的成績和企業(yè)的經(jīng)濟相適應。要發(fā)揮市場決定薪金的機制，參考社會市場對勞動力的定價來最終制定員工的薪水。確定職工薪金的水平并且區(qū)分開不同職工之間薪金的差距，使薪金制度在企業(yè)內(nèi)部以及在市場上有競爭力。對所有的企業(yè)來說，良好的實施績效薪金是一項嚴峻的挑戰(zhàn)。把職工的業(yè)績同績效獎勵制度相關聯(lián)，通過實行公正、公開、公平的政策評估個人業(yè)績并以此作為確定職工薪金的標準，給人事的調(diào)度提供了依據(jù)，給員工的培訓提供了引導。在設立完善的員工績效考評體系時要先制定一套明確統(tǒng)一的考核標準。考評活動應該在一個公平、公正和公開的條件下進行，這樣才能有效的實行績效考核，使績效考核更有意義。在考核時，要求考核人員要摒棄一切個人情感，理性的根據(jù)個人的真實業(yè)績來進行公平的測評。要重視對新員工的培訓。培訓對新員工和企業(yè)的發(fā)展有著很重要的價值。新員工和老員工都應該定期的接受培訓，通過培訓使得他們能更好的適應工作。培訓時應包含如下幾點:第一，確立培訓目標。企業(yè)在培訓員工時，其主要的目的是提高企業(yè)的績效。首先，企業(yè)要根據(jù)策略來定義員工應該具有的能力。培訓企業(yè)內(nèi)部人員是獲取人力資源管理人才的的有效方法。再者，要根據(jù)企業(yè)員工自身的意愿來決定所要培訓的員工，這樣的培訓會有更明顯的效果，也能順利的達到培訓的目的。第二，培訓要先制定培訓的方法，不同技能的培訓有不同的方法，在培訓之前，要向所參加培訓的員工說明培訓的效果和考核的標準。其次要嚴肅落實執(zhí)行標準，不受任何條件的制約。

三、總結(jié)

篇6

第二條、凡是建筑工匠在村鎮(zhèn)從事房屋建筑活動的，均適用本辦法。

第三條、本辦法所稱建筑工匠是指以經(jīng)營為目的，具備一定的資格，獨立或者合伙承包規(guī)定范圍內(nèi)的村鎮(zhèn)工程的個人。

第四條、國務院建設行政主管部門負責全國村鎮(zhèn)建筑工匠的從業(yè)資格管理；縣級以上人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的村鎮(zhèn)工匠資格管理。

第五條、建筑工匠應當依照本辦法進行資格審定，取得《村鎮(zhèn)建筑工匠資格證書》。

未取得《村鎮(zhèn)建筑工匠資格證書》，不得承攬村鎮(zhèn)建筑工程。

第六條、建筑工匠必須具備以下資格條件：

（一）具備初中畢業(yè)以上文化程度或達到四級以上專業(yè)技工技術水平；

（二）獨立承擔過二層及二層以下房屋的建筑施工；

（三）具有五年以上施工經(jīng)驗，期間沒有發(fā)生過傷亡事故和質(zhì)量事故；

（四）能夠履行法律、法規(guī)規(guī)定的責任。

第七條、申請《村鎮(zhèn)建筑工匠資格證書》應當提交以下文件：

（一）建筑工匠資格審定申請表；

（二）身份證明文件；

（三）學歷證書或?qū)I(yè)技能證明；

（四）承包工程的業(yè)績證明材料（包括業(yè)主對質(zhì)量的評價）。

第八條、建筑工匠申請資格認定，由建筑工匠向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建設行政主管部門提出申請，報縣級人民政府建設行政主管部門審核?？h級人民政府建設行政主管部門經(jīng)審核，對符合本辦法第六條規(guī)定的，發(fā)給《村鎮(zhèn)建筑工匠資格證書》。

第九條、《村鎮(zhèn)建筑工匠資格證書》和《建筑工匠資格審定申請表》的格式由國務院建設行政主管部門制定（附后）。

第十條、建筑工匠資格實行定期檢驗制度。定期檢驗的時間、辦法由省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門規(guī)定。

第十一條、遺失《村鎮(zhèn)建筑工匠資格證書》，應當及時向發(fā)證機關報告，申請補發(fā)。

第十二條、建筑工匠承包村鎮(zhèn)建筑工程的范圍限于村鎮(zhèn)二層及二層以下房屋及設施的建設、修繕和維護。

第十三條、建筑工匠不得承包未經(jīng)建設行政主管部門批準開工的村鎮(zhèn)建筑工程。

第十四條、建筑工匠承包村鎮(zhèn)建筑工程，應當依法與業(yè)主簽訂書面承包合同，并認真履行合同的規(guī)定。

第十五條、建筑工匠承包需要多項專業(yè)工種配合完成的工程，必須要有相應專業(yè)工種工匠的組合，并確定了協(xié)作內(nèi)容后，方可承建。

第十六條、建筑工匠對所承包的工程質(zhì)量負責，對達不到合同規(guī)定標準的，應當在限期內(nèi)進行返修。

第十七條、建筑工匠應當遵守國家有關施工安全的規(guī)定、規(guī)程，對所承包工程做到文明、安全施工，不得使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構配件。

第十八條、建筑工匠可以在所在省內(nèi)承攬村鎮(zhèn)建筑工程，但應當接受工程所在地建設行政主管部門的監(jiān)督管理。

第十九條、有下列行為之一的，由縣級人民政府建設行政主管部門責令限期改正、停止施工、吊銷資格證書，可以并處罰款。情節(jié)嚴重的可提請工商行政主管部門吊銷營業(yè)執(zhí)照：

（一）未取得《村鎮(zhèn)建筑工匠資格證書》而承攬村鎮(zhèn)建筑工程的；

（二）超越規(guī)定范圍承包工程的；

（三）承包未經(jīng)建設行政主管部門批準開工的建筑工程的；

（四）發(fā)生重大傷亡事故或者質(zhì)量事故的；

（五）不按規(guī)定參加村鎮(zhèn)建筑工匠資格的定期檢驗或者經(jīng)檢驗未達到資格條件的；

（六）偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣《村鎮(zhèn)個體建筑工匠資格證書》的。

第二十條、建筑工匠違反本辦法，情節(jié)嚴重構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十一條、建設行政主管部門工作人員嚴重失職，侵害建筑工匠合法權益的，由其所在單位給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究法律責任。

第二十二條、省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門可以根據(jù)本辦法制定實施細則。

第二十三條、本辦法由建設部負責解釋。

第二十四條、本辦法自1996年10月1日起施行。

村鎮(zhèn)建筑工匠資格審定申請表

申請編號：

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｜姓    名｜            ｜性別｜      ｜出生日期｜                ｜

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｜文化程度｜                  ｜  身體狀況  ｜                    ｜

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｜本人專長｜                                                      ｜

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｜身份證號｜                                                      ｜

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｜住    址｜                                                      ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜  從｜                                                          ｜

｜  事｜                                                          ｜

｜  建｜                                                          ｜

｜  筑｜                                                          ｜

｜  活｜                                                          ｜

｜  動｜                                                          ｜

｜  經(jīng)｜                                                          ｜

｜  歷｜                                                          ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜  有無傷｜                                                      ｜

｜  亡及質(zhì)｜                                                      ｜

｜  量事故｜                                                      ｜

｜  記  錄｜                                                      ｜

｜        ｜                                                      ｜

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｜  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人  ｜                                                    ｜

篇7

關鍵詞：建設工程安全生產(chǎn)事故管理辦法

中圖分類號： K826.16文獻標識碼：A 文章編號：

傳統(tǒng)的建設業(yè)主主要職責是出錢。隨著建筑市場的發(fā)展，建設業(yè)主逐漸深入到施工管理當中，責任也逐漸增大，特別是對安全、質(zhì)量、進度、投資的宏觀調(diào)控。筆者從事多年建設業(yè)主工作，現(xiàn)結(jié)合峻森商住安全管理就建設業(yè)主對控制好安全問題應做好那些方面的工作進行討論。

首先，建立公司安全生產(chǎn)責任制。安全生產(chǎn)責任制就是將安全生產(chǎn)責任分解到單位的主要負責人、部門經(jīng)理、項目負責人、以及每個管理崗位人員身上。做到群防群治，本著以人為本的原則，從本身的實際情況出發(fā)，堅持管生產(chǎn)的同時必須管安全的原則，將各級責任人員在安全生產(chǎn)方面應做的事情及應負的責任加以明確。其內(nèi)容大體分為兩個方面：縱向方面是各級人員的安全生產(chǎn)責任制，即從最高管理者、分管領導、部門經(jīng)理、各崗位人員的安全生產(chǎn)責任制；橫向方面是各個部門的安全生產(chǎn)責任制，即各職能部門的安全生產(chǎn)責任制。

縱向方面：

橫向方面

工程部負責項目實施過程中檢查、跟蹤、督促監(jiān)理單位、施工單位的安全生產(chǎn)制度以及施工方案的實施力度。

合同預算部負責安全文明生產(chǎn)措施費款項的到位情況以及對安全文明生產(chǎn)措施費專項專用的管理。

技術部從技術上負責審核設計方案的合理性及可操作性和對施工方案安全性的評估。

其次，建立項目安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查管理辦法。其建立的目的是加強工程建設項目安全生產(chǎn)，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，預防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障人員的安全和健康，提高工程管理水平，實現(xiàn)安全檢查工作的標準化、制度化。避免人身傷亡或重大經(jīng)濟損失的安全事故的發(fā)生，維持穩(wěn)定和諧的安全生產(chǎn)形勢，保障項目建設的順利進行。為此業(yè)主必須抓重點，抓全面，抓宏觀，抓主要矛盾。根據(jù)不同時期的特點把握好管理的深度和細度，一般而言對重要危險源以及安全隱患較多、危險因素較多、施工高峰期的要管得深管得細。監(jiān)督好各參建單位履行安全生產(chǎn)職責及義務，按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》履行安全責任，建立現(xiàn)場事故應急報告及事故救援處理制度，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，健全安全責任目標及各項考核制度。制定日常性安全巡視、周檢查、月抽查制度以及例會和專題會議制度，定期向公司上報安全生產(chǎn)管理情況,其內(nèi)容主要體現(xiàn)兩個方面：一方面是各參建單位資料。如安全管理體系、組織機構及人員配備情況、安全生產(chǎn)責任制、安全管理制度及其執(zhí)行情況、施工組織設計、專項施工方案、應急預案、監(jiān)理機構、承包商、分包商的資質(zhì)證書、監(jiān)理工程師、施工單位的項目經(jīng)理、專職安全員、平安卡、特種作業(yè)人員的持證上崗情況，施工作業(yè)人員的體檢情況、安全教育、安全技術交底、安全考試、安全檢查記錄、安全會議記錄、特種設備和大型機械的有效證件及檢測報告、安全防護、文明措施施工費用使用計劃及落實情況、危險性較大的分部分項工程匯總情況等等。另一方面是施工現(xiàn)場總平面布置、封閉式施工措施、施工不擾民措施、工程形象、勞保用品配備、應急物資儲備、 “三寶”使用、“四口”、“五臨邊”的防護措施、施工道路維護、降塵、排積水措施、機械設備的制動、限位、轉(zhuǎn)動部件的防護、電源箱、電纜敷設等安全防護及高大設備防雷防臺風措施、腳手架、安全通道等規(guī)范搭設、各種氣體、液體以及易燃體的規(guī)范存放及使用，以及各種消防器材的配備、電焊、氣焊、起重吊裝等特種作業(yè)及明火使用相關措施、施工標牌、安全警告牌、告示牌、安全標語、宣傳欄等、危險性較大的分部分項工程公示情況、隱患整改執(zhí)行情況。

要做到以上各要求有很多方法，但從我所管的項目包括現(xiàn)在的峻森商住小區(qū)，我認為主要應從以下五方面著手。1.預防管理，項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員要在實施前，對施工單位技術負責人、總監(jiān)批準后的方案進行復審，超過一定規(guī)模危險性較大的分部分項工程，嚴格督促監(jiān)理單位要求施工單位組織專家對專項施工方案進行論證后方可實施。對施工現(xiàn)場安全措施不到位、安全交底不清晰、安全責任人不明確的，嚴格要求監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位完成整改后方可實施。2.常態(tài)管理，業(yè)主代表檢查監(jiān)理、施工單位安全員每天的到位情況，督促監(jiān)理、施工單位的安全員每天對現(xiàn)場進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題隱患要求施工單位相關負責人定人、定時間、定措施進行整改，同時要求監(jiān)理對整改情況進行復查跟蹤。每周由監(jiān)理單位總監(jiān)牽頭組織各方現(xiàn)場代表進行一次全方位的安全、文明施工的檢查，對存在問題書面通知并限時整改、回復、復查。每月由業(yè)主牽頭組織各參建單位進行一次全方位包括資料在內(nèi)的檢查。3.動態(tài)管理，由工程部結(jié)合施工工序、季節(jié)性施工的特點，不定時組織監(jiān)理、施工相關人員對整個項目進行安全文明施工檢查。4.重點管理,督促監(jiān)理、施工相關人員對重大危險源，如基坑支護、臨時用電、腳手架、吊裝作業(yè)、臨邊作業(yè)、模板作業(yè)、拆除作業(yè)、防火安全等加強重點檢查，發(fā)現(xiàn)隱患必須立即整改。5.檔案管理,對所有整改通知單都應該有發(fā)現(xiàn)、整改、合格等閉合資料后才能歸檔。

再次，制定項目安全文明施工巡檢實施辦法，工程項目安全檢查的目的是為了清除隱患、防止事故、改善勞動條件及提高員工安全生產(chǎn)意識，是安全控制工作的一項重要內(nèi)容。通過安全檢查可以發(fā)現(xiàn)工程中的危險因素以便有計劃地采取措施，保證安全生產(chǎn)。安全文明施工巡檢實施辦法要求進一步從實際情況出發(fā)，堅持領導與群眾結(jié)合的原則，消除組織管理上的不安全因素，使安全生產(chǎn)管理和規(guī)章制度真正得到落實。為此，公司應對持有相關安全證件統(tǒng)一定點、定時，每年參加繼續(xù)教育，另外公司統(tǒng)一安排，每位工程人員每年至少參加一次，相關工程施工方面安全知識及資料方面的學習，組建一隊具有較高技術業(yè)務水平的專業(yè)人員。每個季度開展一次就項目當前的重大危險源及工程當前易發(fā)生的安全事故討論會，取長補短，相互學習和借鑒，群力群策對可能發(fā)生事故的防范及對策，消除一切安全隱患，禁止一切安全事故的發(fā)生。部門經(jīng)理對辦事人員進行責任分解。一方面跟據(jù)實際情況設置專職安全員或賺職安全員；另一方面進行區(qū)域劃分。辦事人員須根據(jù)以上工程建設項目安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查管理辦法對施工單位進行經(jīng)常性安全檢查。對檢查出的問題采用當場指正，限期糾正，預防隱患發(fā)生，并要求施工單位做好自檢與互檢工作；同時要求監(jiān)理單位做好記錄,跟蹤施工單位的整改或采取有效的防范措施，從源頭上消除安全事故隱患的發(fā)生。每周工程例會必須設置安全專欄，就安全問題進行通報，必要時設置安全專題會議。對不同施工階段對監(jiān)理的周檢查內(nèi)容進行調(diào)整和優(yōu)化，使安全生產(chǎn)有的放矢朝安全方向發(fā)展。萬一發(fā)生安全事故，事故現(xiàn)場人員應第一時間立即通知部門經(jīng)理及相關負責人，并及時采取避難或急救措施防止事故擴大，維護好施工現(xiàn)場秩序，部門經(jīng)理及相關負責人視事故情況是否啟動應急預案。

最后，制定獎罰制度。每年公司儲備一定的安全基金作為安全生產(chǎn)宣傳及安全勞保用具專用，并預留部分做為年終個人或部門所管轄項目無發(fā)生安全事故表現(xiàn)好的員工進行獎勵及表彰。另外，由工程部每年組織一次監(jiān)理、施工相關安全人員及項目負責人開展一次年度安全總結(jié)，并根據(jù)項目管理的責效業(yè)主的名義對先進個人進行年度表彰。

篇8

一、完善會計監(jiān)督管理體系、有效發(fā)揮建筑企業(yè)會計管理應有的職能

會計管理既是一種量化管理，又是一種綜合管理，而建筑企業(yè)中會計管理的綜合性需要通過其量化性來體現(xiàn)。會計管理有效的將建筑企業(yè)內(nèi)部的各個部門緊密聯(lián)合起來，使其能夠及時進行信息溝通、分享最新企業(yè)內(nèi)部的有效信息，將建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的供應、產(chǎn)出乃至分銷等各個環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系在一起。因此，充分發(fā)揮建筑企業(yè)會計管理的基本職能，將有效提高建筑企業(yè)會計管理的質(zhì)量，如何保證建筑企業(yè)會計管理基本職能的實施，很大程度上需要依賴于我國建筑企業(yè)會計監(jiān)督管理體系的職能發(fā)揮?，F(xiàn)在很多建筑企業(yè)中出現(xiàn)了一種“輕管理職能”的現(xiàn)象，這反映出建筑企業(yè)的管理層大部分未能做到充分履行其責任，對會計管理提倡的“決策有用觀”認識不夠清晰，這樣就不能在企業(yè)內(nèi)部充分運用會計管理的管理職能，會計管理在建筑企業(yè)內(nèi)部的價值就難以得到實現(xiàn)。立足于此種情況考慮，建筑企業(yè)應充分認識到高效發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部會計管理的職能性能夠有效促進建筑企業(yè)的正常運營和后續(xù)發(fā)展，同時向其管理者定期展開會計管理的相關技能培訓，避免在公司內(nèi)部出現(xiàn)各種問題之后才利用會計管理來處理后續(xù)事項，而是要充分利用會計管理的職能在事故發(fā)生前能夠?qū)⒁l(fā)生的不利事件進行一個有效地預測并避免其發(fā)生，同時國家應充分發(fā)揮政府的作用聯(lián)合社會以及建筑企業(yè)自身完善建筑業(yè)的會計監(jiān)督管理體系，構建一個合理有序、能夠高效運作的會計監(jiān)督管理系統(tǒng)，有效發(fā)揮建筑企業(yè)會計管理應有的職能。

二、加強建筑企業(yè)中會計工作人員的從業(yè)素質(zhì)建設和整體隊伍建設

近年來，我國建筑企業(yè)的飛速發(fā)展和擴張促使著企業(yè)內(nèi)部的管理人員越來越認識到建筑企業(yè)會計管理智能的有效發(fā)揮對企業(yè)自身發(fā)展的重要意義，然而企業(yè)內(nèi)部會計管理水平卻仍然得不到有效提高，其中很大一部分原因是因為我國建筑企業(yè)中會計從業(yè)人員的整體素質(zhì)仍舊處于一個偏低的狀態(tài)，由于會計工作相關人員的專業(yè)素質(zhì)不高、業(yè)務能力不強、職業(yè)道德素養(yǎng)有待加強、企業(yè)相關會計法制觀念淡薄等原因，很多建筑企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)了虛假賬務、核算賬目失誤、會計信息失真或者信息泄露等情況嚴重影響到會計管理的有效實施。因此，我國建筑企業(yè)應當加強會計人員的隊伍建設，一方面要定期組織會計管理相關的課程培訓并加以考核，通過者給予一定獎勵，另一方面，企業(yè)可定期組織會計工作人員進行職業(yè)課程培訓，用以培養(yǎng)并提高他們的從業(yè)道德素質(zhì)，定期展開與會計相關的法治課程建設，避免因會計工作人員法治知識的欠缺而做出觸犯法律的會計管理行為，使建筑企業(yè)內(nèi)部的會計管理工作人員有效意識到職業(yè)道德素養(yǎng)和工作紀律建設的重要性和必要性，既提高了會計管理者的專業(yè)技能知識，又培養(yǎng)了其會計相關知識的綜合運用能力，使其能夠積極主動地投入到建筑企業(yè)的會計管理工作當中去，為建筑企業(yè)的進一步發(fā)展貢獻自己的一份力量。

三、實現(xiàn)會計管理模式的多元化發(fā)展，不斷創(chuàng)新新的會計管理模式

我國建筑企業(yè)會計管理的單一性和陳舊性也是其管理質(zhì)量一直難以有效提高的重要因素，21世紀以來，我國建筑業(yè)一直處速前進的生機勃勃的狀態(tài)，但是我國建筑企業(yè)內(nèi)部的會計管理模式卻未能隨之一起進步和改革。因此，近年來在建筑企業(yè)中，尤其是那些強烈認識到會計管理重要性的建筑企業(yè)來說，實現(xiàn)會計管理模式的多元化，不斷創(chuàng)新新的會計管理模式的呼聲尤為高漲。首先，要建立井然有序的從上到下的會計管理模版，建筑企業(yè)的普通會計工作人員要在接到其上級企業(yè)會計管理工作人員的明確指示，才能對企業(yè)的相關會計資料及內(nèi)容進行處理，同時應及時向其領導者提供信息匯報和工作幫助，為領導提供及時有效的會計信息，確保會計管理最大限度的發(fā)揮其效益；其次，建筑企業(yè)應詳細分析企業(yè)自身的主營業(yè)務特征和基本情況，立足于有效可靠的信息分析充分利用相關知識建立一套有效可行的會計管理制度，如完善建筑企業(yè)內(nèi)部的責任制和監(jiān)督管理制度，設立合理的人性化的獎勵機制，同時也要配合相關部門的工作職責，共同把會計管理工作做好，保證建筑企業(yè)內(nèi)部項目管理能夠?qū)崿F(xiàn)職能高效、職工高薪的追求目標；最后，企業(yè)要善于發(fā)揮群眾的智慧，建筑企業(yè)之間可定期展開企業(yè)會計管理人員的交流會，雙方在不涉及商業(yè)秘密的前提下互相交流會計方面的最新的管理理念或者想法，共同創(chuàng)新的會計管理模式，推進建筑企業(yè)會計管理的可持續(xù)發(fā)展。

四、總結(jié)

篇9

關鍵詞 貯木場；木材檢驗；價值意義；管理辦法

中圖分類號 S781

文獻標識碼 A

森林林區(qū)木材檢查是木材生產(chǎn)工業(yè)以及商品流通的重點工作，也是大幅度提高企經(jīng)營經(jīng)濟收入的最好方法，這也是工人們的關注點。所謂的木材檢查就是木材檢查人員完全按照國家的標準對木材進行鑒定分類，材種的劃分等一系列的工作流程。木材檢驗工作和林業(yè)木材生產(chǎn)、流通、銷售等各個工作息息相關；更是有關于限制森林砍伐和森林企業(yè)實施的社會形象等問題。所以，木材檢驗人員的素質(zhì)直接的決定了森林企業(yè)經(jīng)濟狀況，對企業(yè)的社會聲譽和企業(yè)的發(fā)展有重大的影響。

一、貯木場木材檢驗的價值意義

（1）木材檢驗在生產(chǎn)木材中扮演著重要的角色，同時在木材生產(chǎn)以及流通的過程中起著重要的作用，是生產(chǎn)經(jīng)營者勞動報酬的體現(xiàn)是基于木材和木材的經(jīng)濟價值實現(xiàn)的依據(jù)木材檢驗工作在木材生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營管理環(huán)節(jié)中有重要意義，木材生產(chǎn)要提高經(jīng)濟效益，一是要降低木材生產(chǎn)成本；二是要提高木材售價。做好木材產(chǎn)品的檢驗，才能明確木材產(chǎn)品的量化指標，對人力、機械的投入及物資的耗損也會有明確的數(shù)據(jù)，使生產(chǎn)經(jīng)營者在成本核算、盈虧指標等方面有確切的計算，以便更好地了解企業(yè)經(jīng)營效益如何；此外，對產(chǎn)品進行測試，可以讓企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的問題暴露出來，可以更便于分析企業(yè)那一環(huán)節(jié)出現(xiàn)出現(xiàn)問題提供了依據(jù)，我們可以及時的采取措施，盡快的把問題解決，以盡可能地降低企業(yè)的損失。比如，對于同一根原木，使用不同測量方式，它經(jīng)過處理后的價值是有很大的區(qū)別的，由此我們可以得出這樣的結(jié)論：木材的檢驗這是一個非常有技術性的工作。只有做到木材，建材，科學的進行驗收，這樣才有可能避免錯誤的評估，這樣不僅可以給企業(yè)降低生產(chǎn)成本，還可以大幅度的提高生產(chǎn)的效率。

（2）木材檢驗工作做的要是好，也能對合理的砍伐、造材合理、科學的保存木材等工作起到一定的監(jiān)督作用。比如，在工作中找到了分裂，鋸傷等，這些現(xiàn)象就顯示了一個伐木工人砍伐或造材人員的技能不合格，還有待提高技能水平，以免致使資源的損失以及木材的浪費，在成批的木材中，壞材比好材多了，證明造材方面不夠合理，疏密不得當；還有木材的蟲害及彎曲、內(nèi)腐、外腐問題，是保管不善造成的等等，檢驗員發(fā)現(xiàn)這些問題后，及時向有關部門反饋，提出建議或解決措施，可以提高相關從業(yè)人員的業(yè)務知識和操作技能，提升木材的生產(chǎn)質(zhì)量，提高木材的利用率，從而達到增加經(jīng)濟效益的目的。

二、管理辦法

1.制定嚴格的各項規(guī)章制度

嚴格規(guī)章制度的出臺，完全依照規(guī)章制度來完成工作，是確保質(zhì)量目標實現(xiàn)的前提。團結(jié)性較強是木材檢驗工作的主要性質(zhì)，也就是說大部分的工作是在兩個或更多的人來完成。所以，工作的時候必須依靠嚴格的管理體制，通過提升員工的團結(jié)意識來提高員工的工作效率。完善崗位責任制度，按照獎懲工作的規(guī)則以及明確賞罰，這是激勵員工自覺地對產(chǎn)品質(zhì)量進行把關的關鍵所在。木材檢查系統(tǒng)需要檢查人員樹立質(zhì)量至上的理念，在工作中要嚴格遵守制度來開展工作，并嚴格遵守規(guī)定來約束個人的行為。在工作中切實負起責任。檢查人員要自覺的提起認真負責的態(tài)度。在督察時要完全按照國家的規(guī)定，不犯原則性錯誤，不以次充好，所以木材檢查工作要有理有據(jù)，有了過錯就要對人問責，處處落實國家的規(guī)定，在各個環(huán)節(jié)嚴格控制質(zhì)量，以確保木材的檢驗工作順利的開展讓流入市場的木材的質(zhì)量良好，讓國家和人民放心。

2.提高木材檢驗人員的自身素質(zhì)

木材檢驗的水平將會對木材以及木材產(chǎn)品的質(zhì)量產(chǎn)生影響。特別是在新的市場形式條件下，人們對企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品的質(zhì)量已經(jīng)越來越關注，所以員工的產(chǎn)品質(zhì)量意識教育一定不能松懈。

3.采取多種檢驗方法，建立健全有效的約束機制

測量和平衡人民使用的木材檢查的兩種方法，讓兩者相互制約。衡量的主觀的原因往往會使測量的數(shù)目不準確。平衡檢尺是根據(jù)重量X系數(shù)，然后再轉(zhuǎn)換成木材蓄積量的一個新的測試方法，就目前來看經(jīng)過檢驗人員的驗證，它還是很準確的。檢驗人員在工作時同時使用兩種方法，有效地降低了很多不良現(xiàn)象的出現(xiàn)，這對監(jiān)督貯木場木材檢驗管理是很有幫助的，這可以讓企業(yè)的經(jīng)濟效益最大限度的得到提升。

（1）具有木材檢驗資格的單位，在木材檢驗工作方面要制定相應的方式方法，建立和完善木材檢查制度以及獎懲措施，在開展工作的時候要有統(tǒng)一的領導。木材的生產(chǎn)，出售，使用和木材流通等各個關節(jié)的對木材的檢查檢驗、配送，都必須嚴格依照規(guī)范化管理的各項規(guī)定來執(zhí)行。

（2）如果要加強對木材的檢驗工作，最重要的是要大幅度提高森林的木材檢查員的基本理論知識以及提高他們的檢查技能水平，然后通過在木材檢驗的一線的實際工作努力提高他們的工作水平。

（3）詳細的檢驗會助于開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的分析，并且可以及時發(fā)現(xiàn)山場造材中存在的問題，最后達到指揮生產(chǎn)的目的。所以要提高木材檢查人員的專業(yè)技術素質(zhì)，以及組建穩(wěn)定的木材檢查組。

（4）發(fā)揮監(jiān)督檢查部門作用，保證檢驗的準確性 監(jiān)督檢查部門要采用公正公平的原則，做好山上林場和山下貯木場聯(lián)系的橋梁，協(xié)調(diào)林場和貯木場之間的關系，發(fā)揮天平的作用。監(jiān)督檢查部門的木材檢驗人員必須按照國家的有關規(guī)定，在開展工作時要以理服人，在規(guī)定的范圍內(nèi)開展工作。

三、結(jié)束語

貯木場工作最主要的部分就是對木材的檢驗工作，此項工作也是掌握貯木場經(jīng)濟命脈的關鍵所在，這就要求檢驗人員必須有高度負責的態(tài)度，精湛的業(yè)務素養(yǎng)，心中所想的是國家和人民的利益，最大限度把木材的利用率提高，與此同時，木材檢驗人員要做到繳庫準、撥出準、庫存準。并每車核對票具、根根木材進行核對劃號，開展檢驗工作時要依照國家的規(guī)定標準去工作。仔細地檢驗檢查每一根木材，不放過每一根進入愣頭的木材并對其進行兩次檢查，確保每一根木材都擁有自己的“身份”。這樣就大大的方便人員的對其管理。

參考文獻：

篇10

第二條凡是建筑工匠在村鎮(zhèn)從事房屋建筑活動的，均適用本辦法。

第三條本辦法所稱建筑工匠是指以經(jīng)營為目的，具備一定的資格，獨立或者合伙承包規(guī)定范圍內(nèi)的村鎮(zhèn)建筑工程的個人。

第四條國務院建設行政主管部門負責全國村鎮(zhèn)建筑工匠的資格管理；縣級以上人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的村鎮(zhèn)建筑工匠資格管理。

第五條建筑工匠應當依照本辦法進行資格審定，取得《村鎮(zhèn)建筑工匠資格證書》。

未取得《村鎮(zhèn)建筑工匠資格證書》，不得承攬村鎮(zhèn)建筑工程。

第六條建筑工匠必須具備以下資格條件：

（一）具備初中畢業(yè)以上文化程度或達到四級以上專業(yè)技工技術水平；

（二）獨立承擔過二層及二層以下房屋的建筑施工；

（三）具有五年以上施工經(jīng)驗，期間沒有發(fā)生過傷亡事故和質(zhì)量事故；

（四）能夠履行法律、法規(guī)規(guī)定的責任。

第七條申請《村鎮(zhèn)建筑工匠資格證書》應當提交以下文件：

（一）建筑工匠資格審定申請表；

（二）身份證明文件；

（三）學歷證書或?qū)I(yè)技能證明；

（四）承包工程的業(yè)績證明材料（包括業(yè)主對質(zhì)量的評價）。

第八條建筑工匠申請資格認定，由建筑工匠向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建設行政主管部門提出申請，報縣級人民政府建設行政主管部門審核。縣級人民政府建設行政主管部門經(jīng)審核，對符合本辦法第六條規(guī)定的，發(fā)給《村鎮(zhèn)建筑工匠資格證書》。

第九條《村鎮(zhèn)建筑工匠資格證書》和《建筑工匠資格審定申請表》的格式由國務院建設行政主管部門制定（附后）。

第十條建筑工匠資格實行定期檢驗制度。定期檢驗的時間、辦法由省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門規(guī)定。

第十一條遺失《村鎮(zhèn)建筑工匠資格證書》，應當及時向發(fā)證機關報告，申請補發(fā)。

第十二條建筑工匠承包村鎮(zhèn)建筑工程的范圍限于村鎮(zhèn)二層及二層以下房屋及設施的建設、修繕和維護。

第十三條建筑工匠不得承包未經(jīng)建設行政主管部門批準開工的村鎮(zhèn)建筑工程。

第十四條建筑工匠承包村鎮(zhèn)建筑工程，應當依法與業(yè)主簽訂書面承包合同，并認真履行合同的規(guī)定。

第*條建筑工匠承包需要多項專業(yè)工種配合完成的工程，必須要有相應專業(yè)工種工匠的組合，并確定了協(xié)作內(nèi)容后，方可承建。

第*條建筑工匠對所承包的工程質(zhì)量負責，對達不到合同規(guī)定標準的，應當在限期內(nèi)進行返修。

第十七條建筑工匠應當遵守國家有關施工安全的規(guī)定、規(guī)程，對所承包工程做到文明、安全施工，不得使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構配件。

第十八條建筑工匠可以在所在省內(nèi)承攬村鎮(zhèn)建筑工程，但應當接受工程所在地建設行政主管部門的監(jiān)督管理。

第十九條有下列行為之一的，由縣級人民政府建設行政主管部門責令限期改正、停止施工、吊銷資格證書，可以并處罰款。情節(jié)嚴重的可提請工商行政主管部門吊銷營業(yè)執(zhí)照：

（一）未取得《村鎮(zhèn)建筑工匠資格證書》而承攬村鎮(zhèn)建筑工程的；

（二）超越規(guī)定范圍承包工程的；

（三）承包未經(jīng)建設行政主管部門批準開工的建筑工程的；

（四）發(fā)生重大傷亡事故或者質(zhì)量事故的；

（五）不按規(guī)定參加村鎮(zhèn)建筑工匠資格的定期檢驗或者經(jīng)檢驗未達到資格條件的；

（六）偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣《村鎮(zhèn)個體建筑工匠資格證書》的。

第二十條建筑工匠違反本辦法，情節(jié)嚴重構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十一條建設行政主管部門工作人員嚴重失職，侵害建筑工匠合法權益的，由其所在單位給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究法律責任。