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本刊消息 記者楊生文報道：“要充分認識高技能人才在社會主義現(xiàn)代化中的關(guān)鍵作用?！袊圃臁呦蚴澜纾揽縿趧恿r格低廉的優(yōu)勢不可能長久，只有依靠素質(zhì)的提高，特別是一大批熟練掌握先進技術(shù)工藝的高技能人才，才能吸收消化引進技術(shù)?！边@是勞動保障部副部長張小建在1月13 日召開的全國行業(yè)部門（集團公司）加強高技能人才隊伍建設(shè)座談會上提出的觀點。由勞動和社會保障部主辦的這次會議研究落實了培養(yǎng)新技師的任務(wù)，近百名會議代表就加強高技能人才的培養(yǎng)問題進行了研討。

張小建在講話中說，貫徹落實全國人才工作會議精神，需要樹立人才工作的新觀念、新思想和新理念。既要站到全球戰(zhàn)略高度，樹立人才資源是第一資源的觀念，認識人才資源在經(jīng)濟社會發(fā)展中具有的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用；又要突破舊的框框，樹立人人可以成才的觀念，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，做到不拘一格選人才。

在分析加強高技能人才隊伍建設(shè)的極端重要性和緊迫性時，張小建指出，全國人才工作會議將高技能人才作為人才隊伍建設(shè)的重要組成部分和人才強國的重要支柱，納入國家人才工作總體規(guī)劃。這是人才工作理論和實踐兩方面的重大突破。但是，也應(yīng)該看到，我國高技能人才的總量、結(jié)構(gòu)還不能適應(yīng)經(jīng)濟的快速發(fā)展。突出的問題，一是高技能人才短缺。我國技術(shù)工人總數(shù)約為7000萬，其中高級工、技師和高級技師僅占技術(shù)工人總量的4％左右，這與發(fā)達國家20%～40％的比例相差甚遠。二是現(xiàn)有人才隊伍年齡偏大。46歲以上的技師、高級技師占總數(shù)的40%，高技能人才將后繼乏人。三是培養(yǎng)慢，晉升難。四是缺乏有力的激勵和保障措施。五是社會觀念的不適應(yīng)。

他認為，全面實施“三年五十萬”新技師培養(yǎng)計劃，要注意做好五個方面的工作。一是加大技師培訓(xùn)工作力度。希望各行業(yè)、集團公司要充分發(fā)揮企業(yè)和高技能人才培訓(xùn)基地的作用，廣泛利用社會培訓(xùn)資源，采用校企合作、定單培養(yǎng)等靈活多樣、富有實效的培訓(xùn)方式，運用現(xiàn)代培訓(xùn)技術(shù)，積極開展后備青年技師的培養(yǎng)工作。同時，面向企業(yè)生產(chǎn)實際，實施技能提高培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、名師帶徒培訓(xùn)，鼓勵開展技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新創(chuàng)效、觀摩研討和技能交流等活動。二是全面推進技師考評制度改革。技師考評是落實“三年五十萬計劃”的重要環(huán)節(jié)。要按照“統(tǒng)一標準、自主申報、社會考核、企業(yè)聘任”的原則，在技師考評上實現(xiàn)“四個突破”。即取消技師報考的比例限額，對掌握高技能、復(fù)合技能且有突出貢獻的人員可適當(dāng)放寬技師申報條件。突破年齡限制，打破身份限制。三是建立高技能人才開發(fā)交流機制。四是提高技師的待遇水平。各行業(yè)、集團公司要引導(dǎo)企業(yè)建立“使用與培訓(xùn)考核相結(jié)合，待遇與業(yè)績貢獻相聯(lián)系”的激勵機制，實行技師、高級技師與相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員在工資福利方面享受同等待遇。建立技師津貼制度，提高其待遇水平。五是廣泛開展各類技能競賽和評選表彰活動。今年勞動保障部將開展“2004年職業(yè)技能競賽系列活動”,同時擴大中華技能大獎和全國技術(shù)能手評選表彰活動的規(guī)模。

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1 資料與方法

1.1 一般資料

從2008年10月開始，中心每年選擇1～2個項目，集中1～3 d對所有急救醫(yī)生進行強化性、規(guī)范性培訓(xùn)，部分項目駕駛員、擔(dān)架員共同參加，如心肺復(fù)蘇、脊柱傷固定搬運等［1］。選擇的項目有心肺復(fù)蘇、氣管插管、止血包扎、外傷異物固定、骨折固定、脊柱傷固定和頸托使用、除顫監(jiān)護儀操作、有創(chuàng)無創(chuàng)呼吸機使用、靜脈微量注射泵、靜脈留置針使用等。

1.2 方法

每個項目事前均根據(jù)操作或使用規(guī)范并結(jié)合院前急救實際情況，制定出詳細培訓(xùn)計劃、操作流程、步驟和評分標準，培訓(xùn)教師首先要熟悉并熟練掌握培訓(xùn)細節(jié)和關(guān)鍵評分點，全程陪訓(xùn)、認真指導(dǎo)，力求使每個受訓(xùn)者熟練掌握技能操作規(guī)范或器械使用要點，培訓(xùn)結(jié)束由考評小組嚴格考評打分，不合格者繼續(xù)訓(xùn)練直至考評及格［2］?？荚u小組由3～4人組成，合格的標準是熟練掌握和應(yīng)用訓(xùn)練項目，包括每個項目操作細節(jié)、關(guān)鍵點、流程和步驟。

1.3 資料收集

取2008年1月至12月培訓(xùn)前和2009年1月至2010年12月，平均數(shù)培訓(xùn)后數(shù)據(jù)進行對比分析，選擇具有代表性的項目包括心肺復(fù)蘇總?cè)藬?shù)和成功率、現(xiàn)場救治率（包含現(xiàn)場和轉(zhuǎn)運途中）、氣管插管率、頸托使用率、靜脈留置針使用率、呼吸機使用率進行觀察［3］。

1.4 統(tǒng)計學(xué)方法

數(shù)據(jù)輸入SPSS 13.0統(tǒng)計軟件進行處理，計數(shù)資料用百分比表示，培訓(xùn)前、培訓(xùn)后兩組數(shù)據(jù)比較用χ2檢驗，以P

2 結(jié)果

2.1 培訓(xùn)前后心復(fù)蘇成功率、氣管插管率變化

培訓(xùn)后心復(fù)蘇成功率、氣管插管率均有增加，分別為43例和780例，培訓(xùn)前分別為11例和245例。兩組統(tǒng)計學(xué)檢驗心復(fù)蘇成功率差異無統(tǒng)計學(xué)意義（P=0.19）；兩組氣管插管率差異具有統(tǒng)計學(xué)意義（P

2.2 培訓(xùn)前后頸托使用率、呼吸機使用率、留置針使用率比較

兩組的頸托使用率、呼吸機使用率、留置針使用率數(shù)據(jù)，培訓(xùn)前后差異具有統(tǒng)計學(xué)意義（P

3 討論

通過2008年至2010年3年急救技能強化、規(guī)范性培訓(xùn)項目分析數(shù)據(jù)，可以清楚看出急救人員在培訓(xùn)前、后對院前急救技能掌握的熟練程度和執(zhí)行急救診治流程規(guī)范的變化，對患者在現(xiàn)場和轉(zhuǎn)運途中的院前救治率和救治質(zhì)量也同步提高［5］，減少了院前診治的隨意性、不規(guī)范性和易引起醫(yī)療糾紛的所謂“不作為或亂作為”狀況。雖然培訓(xùn)前、后，在心肺復(fù)蘇人數(shù)、復(fù)蘇成功人數(shù)、成功率方面無統(tǒng)計學(xué)意義，但在算數(shù)數(shù)據(jù)和百分比（2.22% vs. 3.43%）方面顯示較明顯差距。產(chǎn)生的原因可能為總的復(fù)蘇病例數(shù)不夠大和現(xiàn)場復(fù)蘇的人數(shù)增加導(dǎo)致計算公式中分母增加所致。而在氣管插管率、頸托使用率、呼吸機使用率、留置針使用率數(shù)方面均有明顯提高，差異具有統(tǒng)計學(xué)意義。

筆者的體會，一是強化培訓(xùn)項目必須結(jié)合急救人員存在的共性弱項和常用急救技能來制定，必須結(jié)合患者需要和常見疾病譜制定［6］；二是每年制定1～3個項目進行培訓(xùn)，避免項目過多走過場；三是對每次選定的培訓(xùn)項目在培訓(xùn)前一定要制定詳細方案，包括訓(xùn)練和評分細則等，尤其在項目的難點、關(guān)鍵點和易被忽視方面，要在事前對承擔(dān)培訓(xùn)老師進行重點訓(xùn)練，使之能夠勝任和進入角色；四是對每位受訓(xùn)者培訓(xùn)前進行評估和培訓(xùn)后均進行評分，使培訓(xùn)更具針對性和可比性；五是培訓(xùn)后創(chuàng)造各種機會進行針對性演練或競賽［7］，給予優(yōu)勝者一定的物資和精神鼓勵。相關(guān)科室對當(dāng)年的培訓(xùn)項目做重點關(guān)注和必要考核。

急救技能強化培訓(xùn)的另外一個重要意義是促使院前急救人員養(yǎng)成良好的職業(yè)行為習(xí)慣，嚴格按照急救診治規(guī)范和操作規(guī)范、流程救治患者。

參考文獻

［1］ 沈洪.縱觀2000—2010年心肺復(fù)蘇與心血管急救指南的更新［J］.中華急診醫(yī)學(xué)雜志，2010，19（11）：1127-1129.

［2］ 張曉凡，王林，汪淑平.模擬院外急救場景進行技能培訓(xùn)的探討［J］.中國急救復(fù)蘇與災(zāi)害醫(yī)學(xué)雜志，2009，4（1）：43-44.

［3］ 林長春，張振新.院前心肺復(fù)蘇統(tǒng)計病歷的選擇和復(fù)蘇效果評判標準探討［J］.中華急診醫(yī)學(xué)雜志，2010，19（2）：213-214.

［4］ 張曉凡，林長春，張振新，等.模擬急救場景對心搏驟停院前復(fù)蘇及其效果的影響［J］.中華急診醫(yī)學(xué)雜志，2010，19（12）：1331-1332.

［5］ 張濤，陳昌貴，施小燕，等. 對全科醫(yī)師進行急救技能培訓(xùn)的效果分析［J］. 中國全科醫(yī)學(xué)雜志，2006，9（3）：188-189.

［6］ 羅曉紅，朱敏，張勤.以需求為導(dǎo)向的臨床技能培訓(xùn)及評估實踐研究［J］. 中國衛(wèi)生事業(yè)管理，2010，9（267）：590-591.

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【關(guān)鍵詞】節(jié)能；建筑；發(fā)展；措施

隨著科技的不斷發(fā)展，人們在滿足居住生活需求的同時，開始追求居住生活的質(zhì)量?！熬G色”、“節(jié)能”成為了現(xiàn)代人們議論的焦點問題。建筑節(jié)能的出發(fā)點是滿足當(dāng)前人們的需求，為人們提供舒適，便利的環(huán)境，是傳統(tǒng)建筑工程和新興信息技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物。而建筑節(jié)能的出發(fā)點不僅是滿足當(dāng)前人們的需要，而且最大限度地節(jié)約資源（節(jié)能，節(jié)地，節(jié)水，節(jié)材），保護環(huán)境和減少污染，為人們提供健康，，適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。

1 推行建筑節(jié)能的必要性分析

據(jù)我國有關(guān)資料顯示，我國化石能源資源中90%以上是煤炭，人均儲量為世界平均水平的1/2，人均石油儲量為世界平均水平的11%，天然氣僅為4.5%；煤炭消耗量占世界總量的40%，石油消費僅次法國，位居世界第二，中國對海外能源的依賴程度達50%以上。在土地資源方面，我國人均耕地只有世界人均耕地的1/3，水資源僅是世界人均占有量的1/4；而建筑用實心粘土磚每年要毀田12萬畝。目前，能源的緊張形勢在我國已十分嚴峻，可能會威脅國家的穩(wěn)定和安全。

目前我國每年新建建筑近20億平方米，超過所有發(fā)達國家建設(shè)量的總和，但90%以上仍是高能耗建筑。預(yù)測在未來的10年即到2020年，我國還將建成約200億平方米建筑。如果再不采取節(jié)能措施、不推行建筑節(jié)能材料，2020年建筑能耗將達到11億噸標準煤，相當(dāng)于目前建筑所消耗能源的三倍。

2 我國建筑節(jié)能存在的問題

2.1 建筑節(jié)能意識薄弱

人們沒有充分認識建筑節(jié)能工作在創(chuàng)建人類和諧社會中是多么重要、多么緊迫，同時對建筑節(jié)能的基本知識也缺乏深刻的了解。例如，人們在購房時，很多人不懂得也不關(guān)心建筑能耗的高低。這樣，人這個主體沒有了對房屋這個客體的節(jié)能需求，更沒有對房屋節(jié)能性能的選擇和監(jiān)督，導(dǎo)致相當(dāng)一部分缺乏社會責(zé)任，守法意識淡薄的開發(fā)商、供應(yīng)商鉆了空子，同時也逃避政府的監(jiān)督。加之一些地區(qū)的主管部門沒有真正樹立起科學(xué)的發(fā)展觀，為追求“政績”，只注重建筑數(shù)量和規(guī)模，放松或放棄了自身的監(jiān)督管理職能。

2.2 缺乏行之有效的新技術(shù)、新材料和新管理模式的推廣交流平臺

近年來，我國建設(shè)規(guī)模和總量增長比較快，但科技投入沒能同步跟進，建筑的科技進步是滯后的，對建筑發(fā)展的貢獻率一直不高；我們不少的所謂“創(chuàng)新”，實際上是在建筑的概念炒作和表皮包裝上下了不少功夫，著力點沒放在內(nèi)在品質(zhì)的提高上，甚至生搬硬套、東拼西湊一些概念性的東西，缺乏技術(shù)支撐，結(jié)果浪費資源、污染環(huán)境的狀況沒有根本性改變，治標不治本。

2.3 法律、法規(guī)、政策措施不完善

建筑節(jié)能涉及國家和政府多個部門，也涉及到自然科學(xué)和應(yīng)用科學(xué)的各個領(lǐng)域，如設(shè)計標準、建筑材料、供水供電等。單靠哪一個部門都很難實施，應(yīng)有相應(yīng)的職能部門牽頭，加大協(xié)調(diào)力度，制定行之有效的強制各方利益主體必須積極參與節(jié)能的法律法規(guī)和行政監(jiān)管體系，并組成強有力的政府權(quán)威的綜合監(jiān)管機構(gòu)。

3 對建筑節(jié)能發(fā)展的思考

當(dāng)前，大力推進建筑節(jié)能工作已迫在眉睫，我國政府制定了相關(guān)政策和規(guī)定，我們要抓住有利契機，把建筑節(jié)能工作與推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化緊密地結(jié)合起來，在全面建設(shè)小康社會新的歷史時期，真正落實科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，努力構(gòu)建和諧社會，著手在節(jié)能觀念、節(jié)能技術(shù)和節(jié)能政策三個方面做好文章。

3.1 全面落實和體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀

推進建筑節(jié)能發(fā)展，其要義是在工程建設(shè)和產(chǎn)品使用中，樹立和堅持科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)領(lǐng)建筑產(chǎn)業(yè)鏈條，統(tǒng)一各業(yè)思想，樹立正確的節(jié)能觀念。

（1）樹立以人為本的觀念。建筑節(jié)能不是片面的節(jié)約，而是全面地提升建筑的基本品質(zhì)。不要誤以為建筑節(jié)能就要降低建筑標準和使用水平，防止簡單地將節(jié)能建筑理解為“低標準”和“簡易房”。開展建筑節(jié)能不能主張資源的過度占用與浪費，但也不是以降低綜合性能和犧牲舒適度為代價來換取資源的節(jié)約，其最終產(chǎn)品必須是不僅質(zhì)量優(yōu)良，而且要充分體現(xiàn)和滿足以人為本的和諧理念，造福人民，回歸自然，與社會發(fā)展水平相適應(yīng)的人性化建筑。

（2）樹立全面節(jié)約的觀念。建筑節(jié)能工作不僅僅是能源的節(jié)省，而是在建筑這一宏觀平臺上，創(chuàng)造一種節(jié)約型的發(fā)展模式，樹立科學(xué)的、系統(tǒng)的、全面的節(jié)約觀念。

（3）樹立全壽命成本的觀念。建筑的全壽命成本，是指建筑從初期建造至運行使用直至建筑報廢全過程所使用的綜合成本。包括初期建造成本和消費期的消耗、維護運行成本。在漫長的消費過程中，運行成本是不可忽視的重大能源消耗。節(jié)能后的建筑并未提高綜合成本，反而總體上降低了綜合成本。

3.2 不斷推進和加快技術(shù)創(chuàng)新

開展建筑節(jié)能，就是要依靠科技進步，堅持技術(shù)創(chuàng)新，迅速提升建筑品質(zhì)和性能，謀求可持續(xù)發(fā)展，杜絕和減少浪費。

（1）減少資源消耗。高效率地利用資源，建筑的建造和消費、材料的生產(chǎn)和使用，要選擇節(jié)約資源的技術(shù)新路線，減少資源的耗用量，盡量不用或少用不可再生資源。

（2）提高材料性能。高性能的材料產(chǎn)品，是高效率利用資源的前提，建筑結(jié)構(gòu)材料要有足夠的強度和耐久性，圍護結(jié)構(gòu)要有良好的保溫隔熱性能，防水、隔聲、涂料、管道等專用功能性材料，都要具有相應(yīng)的高性能。

（3）減輕環(huán)境污染。杜絕使用污染性材料，堅決有效的控制有害物質(zhì)排放，并盡可能地利用清潔能源。

（4）延長生命周期。發(fā)揮材料潛能，延長使用年限，既可節(jié)省資源，降低建設(shè)成本，又會減輕環(huán)境負荷。

（5）加大回收利用。盡量減少廢棄和排放，使資源的投入和回收利用形成良性循環(huán)，最大限度地減少最終廢棄物。

3.3 建立健全法制標準體系和激勵機制

建筑節(jié)能工作之所以進展緩慢，與法制體系的乏力和激勵政策的缺位不無關(guān)系。當(dāng)前，非常有必要抓緊研究和制定推進建筑節(jié)能的產(chǎn)業(yè)政策。

（1）強制性地執(zhí)行現(xiàn)有的法規(guī)和節(jié)能標準，并期待政府加快相關(guān)標準規(guī)范的制定，逐步形成完善的法規(guī)標準體系，建立起強有力的約束機制。

（2）加快政策支持和技術(shù)服務(wù)體系的建設(shè)?？山梃b一些國家的成功經(jīng)驗，加大政府對建筑節(jié)能相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品的研究開發(fā)的支持力度；建立國家建筑節(jié)能產(chǎn)品認證和節(jié)能建筑標識制度。

（3）加大推進城鎮(zhèn)供熱體制改革力度，全面實現(xiàn)供熱的量化、市場化和貨幣化。要像用水、用電一樣實行誰用熱誰付費，自主調(diào)節(jié)室溫，按量計費的管理體制。

（4）建立一整套經(jīng)濟激勵制度，喚起全民的節(jié)能意識，比如對節(jié)能建筑的收費和稅收給予優(yōu)惠政策，利用經(jīng)濟手段與提高節(jié)能意識雙管齊下，使全民認識到建筑節(jié)能是利在當(dāng)代，功在千秋的偉業(yè)。

總之，能源問題與我們的生活是息息相關(guān)的，更對我們的子孫后代有著重要的影響。所以，我們必須要從人人做起，高度重視起來。

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關(guān)鍵詞：國企；內(nèi)部審計；問題；風(fēng)險防范措施

中圖分類號：F239 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）05-0-01

一、內(nèi)部審計概述

1.內(nèi)部審計概念。內(nèi)部審計是指企業(yè)內(nèi)部自主設(shè)立的專門的審計部門，根據(jù)其在生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中的特點，在章程以及制度所規(guī)定的范圍內(nèi)，并以保證安全可靠的進行企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動作為前提條件而開展的以評估、約束和監(jiān)督為手段，最終以提高企業(yè)風(fēng)險防范能力和經(jīng)濟效益為目的的企業(yè)管理活動。主要針對的對象是國有企業(yè)法人以及全體員工。它不同于由審計事務(wù)和審計機關(guān)分別進行的商業(yè)審計、行政審計，這二者的有效性、針對性、真實性都要遠遠低于內(nèi)部審計。

2.內(nèi)部審計作用。內(nèi)部審計的作用主要體現(xiàn)在三個方面：①強化風(fēng)險管理，風(fēng)險主要指一些事件或者活動對需要進行審計企業(yè)所產(chǎn)生不利影響的可能性大小。更多的關(guān)注風(fēng)險，可以促使相關(guān)審計部門和工作人員制定較為科學(xué)合理的審計方案，起到良好的導(dǎo)向作用；②強化內(nèi)部控制作用的發(fā)揮，所謂內(nèi)部控制是指為了更有效的利用資源更高效率的達到已制定的目標，從而在組織中實施的各種調(diào)控的計劃和程序，屬于管理控制范疇。其具體操作程序主要指審計人員收集測試資料如管理制度、規(guī)章、程序等運用調(diào)查表法、流程圖法等審計方法對企業(yè)的內(nèi)控流程進行測試，對其正確、健全、完善程度進行評價。對于發(fā)現(xiàn)的漏洞和失控點，進行及時調(diào)整和改進。③增加企業(yè)價值，這是由于內(nèi)部審計相對獨立性、綜合性、經(jīng)常性、及時性等特點決定的，這有利于企業(yè)對于可能的風(fēng)險進行及時的、主動的、全面的進行評估，從而在最短的時間內(nèi)從企業(yè)的實際情況和利益出發(fā)，去防范和處理風(fēng)險，提出有效建議。

二、國企內(nèi)部審計中存在的問題

1.內(nèi)部審計認識程度上較為薄弱。對于內(nèi)部審計的認識仍然不到位：①地位和作用的重要性缺乏認識，思想上重視不夠，就不會給予內(nèi)部審計工作足夠的支持，那么其發(fā)揮作用的環(huán)境和條件就不會充分的被營造。②職能定位不清晰。關(guān)于內(nèi)部審計的工作的規(guī)定中，國家審計署已經(jīng)明確指出其職能是評價和監(jiān)督。但在實際管理操作中，仍禁錮于傳統(tǒng)企業(yè)對于內(nèi)部審計職能的定位。③服務(wù)對象仍不明確。在計劃經(jīng)濟體制下，企業(yè)完全按照政府指揮運轉(zhuǎn)，導(dǎo)致內(nèi)部審計在企業(yè)中僅僅起到延伸功能，并沒有真正意義上去為企業(yè)服務(wù)。

2.內(nèi)部審計獨立性缺乏。與外部審計機構(gòu)組成人員不同，主要來自于企業(yè)內(nèi)部，本身就歸屬于企業(yè)，其利益和企業(yè)利益直接掛鉤。而內(nèi)部審計人員的工作展開、升職加薪、調(diào)動等都是由本企業(yè)自身相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)決定，自己發(fā)揮不了主觀能動性：有些企業(yè)甚至將財務(wù)和審計合并，一旦上級檢查結(jié)束，就撤銷內(nèi)部審計機構(gòu)。而從其工作內(nèi)容來看，即使發(fā)現(xiàn)了經(jīng)濟、財務(wù)等方面的問題，但由于自身的不獨立性，制約因素太多，會嚴重影響工作效率甚至導(dǎo)致不作為現(xiàn)象的出現(xiàn)，致使內(nèi)部審計機構(gòu)形同虛設(shè)。

3.內(nèi)部審計涉及范圍仍較狹窄。對已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行審查是內(nèi)部審計所必須審查的對象，但目前，我國企業(yè)中往往欠缺對事前經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行審查的力度。此外，在審查過程中集中的領(lǐng)域較為狹隘，較多的關(guān)注財務(wù)數(shù)據(jù)的真實性、合法性，如會計資料：報表、憑證等，而未進一步深入到管理及其經(jīng)營領(lǐng)域。前者的審查只能防止錯弊，而后者的關(guān)注才能更利于企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的全方位評價、內(nèi)控制度的健全、經(jīng)營管理模式的改善。打個比方，當(dāng)審計某一銷售收入時，不能只去進行金額、所附票據(jù)的審核，而應(yīng)該更多的看一下價位是否合理，不能單純地認為那只是經(jīng)營部門的職能。

4.審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低。為滿足現(xiàn)代化的國企內(nèi)部審計工作的順利展開，對從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)也提出了更高的要求?，F(xiàn)下，企業(yè)中的一部分員工缺乏系統(tǒng)的內(nèi)部審計知識，很多是半路出家，沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)。此外，一些年齡較大的審計人員，學(xué)習(xí)熱情缺乏，啃老本現(xiàn)象嚴重，現(xiàn)代審計手段匱乏，尤其是先進的計算機輔助審計技術(shù)，導(dǎo)致工作效率低下。最后，個別審計人員職業(yè)道德素質(zhì)低下，不能秉公執(zhí)法，反而，大大降低了審計工作的可信度。

三、強化內(nèi)部審計提高國企風(fēng)險防范能力的相關(guān)措施

1.強化思想認識，提高對內(nèi)部審計的認識。首先，內(nèi)部審計人員要從自身出發(fā)，更新觀念，正確定位，要真正的使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)意識到內(nèi)部審計的存在價值，使其從“要我審”轉(zhuǎn)變成“我要審”。其次，企業(yè)管理層人員也要意識到更好的強化內(nèi)部審計，才能保障企業(yè)具有更好的約束和監(jiān)督機制，主動地去重視、去支持審計工作的開展。再次，應(yīng)當(dāng)提高審計機構(gòu)及其員工的地位，提供穩(wěn)定的工作環(huán)境。

2.設(shè)置合理內(nèi)部審計模式，提高獨立性。一般來說，內(nèi)部審計機構(gòu)直屬領(lǐng)導(dǎo)級別越高，那么對應(yīng)的權(quán)威就越高，相應(yīng)的工作展開的難度也較低，審計的獨立性就越強。這里，我們企業(yè)可以借鑒國外企業(yè)的一些模式，例如，在審計機構(gòu)的設(shè)置上，可以在董事會下進行設(shè)立，既要對董事會負責(zé)，又能夠去監(jiān)督經(jīng)營者經(jīng)營情況，是否出現(xiàn)了經(jīng)濟責(zé)任。此外，也可以在董事會下設(shè)審計委員會，相當(dāng)于是獨立于審計部門之外的行政機構(gòu)，業(yè)務(wù)上要接受審計委員會的指導(dǎo)和監(jiān)督，實行“雙報告制”即要向管理層和董事會同時匯報工作。

3.拓寬內(nèi)部審計涉及范圍。內(nèi)部審計除了通常所指的內(nèi)部檢查和監(jiān)督之外，應(yīng)該隨著現(xiàn)代化企業(yè)制度的建立而進行內(nèi)容的更新和延伸，要從傳統(tǒng)意義上的財務(wù)領(lǐng)域，逐漸的向企業(yè)經(jīng)營過程、管理過程中的各個領(lǐng)域進行擴展。在西方發(fā)達一些國家，審計涉獵范圍已經(jīng)深入到企業(yè)經(jīng)營審計、市場情況審計、投資收益情況審計、生產(chǎn)工藝流程審計、人力資源開發(fā)與管理審計、產(chǎn)品推銷情況審計、研究與開發(fā)審計等等，相當(dāng)細致和深入。由于我國企業(yè)內(nèi)部審計開展的較晚，起點較低，與這些發(fā)達國家仍然有一定差距。但現(xiàn)在當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)當(dāng)去完善內(nèi)部控制審計、經(jīng)濟效益及責(zé)任審計，尤其是內(nèi)部控制審計制度的完善，將會被廣泛的應(yīng)用于企業(yè)決策、生產(chǎn)、采購、銷售等其他各個環(huán)節(jié)中。

4.提高內(nèi)部審計從業(yè)人員素質(zhì)。由于內(nèi)部審計工作內(nèi)容的特殊性，要求從業(yè)人員必須具有較高的職業(yè)道德素質(zhì)，要高于甚至超過法律所規(guī)定的自我約束的義務(wù)的范疇。此外，審計工作屬于操作技術(shù)要求較高的職業(yè)，要求審計人員必須具有過硬的專業(yè)技能，這就需要在定崗的時候進行嚴格的考核和選拔。瞬息萬變的內(nèi)部審計環(huán)境以及經(jīng)濟活動，決定了內(nèi)部審計制度的靈活性，要不斷地進行更新和調(diào)整，這就要求審計從業(yè)人員不能固步自封，要不斷進行崗后培訓(xùn)，進行知識更新，增強業(yè)務(wù)素質(zhì)。

參考文獻：

[1]張樂群.強化內(nèi)部審計是防范國企經(jīng)營風(fēng)險的有效策略[J].甘肅科技縱橫，2009，38（2）：84.

篇5

關(guān)健詞:英語;國家文化;交際能力

我們生活在一個日新月異的時代,隨著中國加入“WTO”,我國對外交流逐步擴大,同世界各國的交往日益廣泛,“世界越來越小”。就是說,人們的交往已不再受國家的、地域的限制。特別是社會信息化提高,國際互聯(lián)網(wǎng)的開通使更多的人足不出戶便涉及到跨文化交際。因此,掌握人際交往的工具――語言會話,是一個人的本能需要。在當(dāng)今社會中,英語是實現(xiàn)這種交往的重要工具。時代的變化和要求,使許多語言教師對之表現(xiàn)出濃厚的興趣。研究這些跨文化交際中的故障問題,對于我們的英語教學(xué)確實有著重大的實際意義。我們作為基礎(chǔ)教育的工作者,肩負著培養(yǎng)棟梁之才的重任,必須比一般學(xué)科的教師具備更為豐富的國家民族歷史以及政治經(jīng)濟和社會背景知識。新的初中英語教學(xué)規(guī)程對英語教學(xué)提出了一個新的要求:正確認識世界,增強對英語國家文化的了解。

為適應(yīng)新形勢的外語教學(xué),外語教師要不斷學(xué)習(xí)新知識,努力實現(xiàn)由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)軌?，F(xiàn)行的中學(xué)英語教材由以前的知識性轉(zhuǎn)化為現(xiàn)在的口語化,側(cè)重口語表達能力的培養(yǎng),也就是交際能力的培養(yǎng)。這就要求英語教學(xué)不僅傳授語言知識,更重要的是培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用英語進行跨文化交際的能力。教師不僅要像以往那樣把握教材,還要仔細琢磨課文所反映的英語國家的文化,風(fēng)俗習(xí)慣,風(fēng)土人情等等。只有這樣,才能通過聽、說、讀、寫的訓(xùn)練,使學(xué)生真正獲得英語基礎(chǔ)知識和為交際運用英語的能力。

在交流中,人們喜歡用自己的說話方式來解釋對方話語,這可能對對方的話語做出不準確的推論,易產(chǎn)生沖突和故障,易產(chǎn)生不解或誤解,從而使交際失敗。正如托馬斯(Thomas)指出:“語法錯誤從表層上就能看出,受話者很容易發(fā)現(xiàn)這種錯誤。這種錯誤一旦發(fā)現(xiàn),受話者便會認為說話者缺乏足夠的語言知識,因此可以諒解。語用失誤卻不會被像語法錯誤一樣看待。如果一個能說一口流利外語的人出現(xiàn)語用失誤,他很可能會被認為缺乏禮貌或不友好。他在交際中的失誤便不會被歸咎于語言能力的缺乏,而會被歸咎于他的粗魯或敵意。”

因此,在英語教學(xué)中,首先要處理好語言與文化的關(guān)系,增強學(xué)生對英語國家文化的了解?，F(xiàn)將教材中有關(guān)跨文化交際的內(nèi)容列舉如下:

1.問候用語。在新教材中出現(xiàn)了許多打招呼用的句子,例如:How do you do? Good morning!Hi!這些句子都是用來與別人打招呼的,但必須注意打招呼的對象,如果與長輩并且是第一次見面,就要用“How do you do?”如果同輩之間打招呼,就可用Good morning!或Hi!新教材的第一冊第一課的題目是“Nice to meet you”如果與人初次見面,可以說:“Nice to meet you”但與你的熟人見面,你就應(yīng)該說“Nice to see you”。

2.打電話用語。漢語中,在電話中的對話和面對面的對話一樣,而英語中就有些不同。比方說英國英語里人們打電話的模式一般為:①電話鈴響。②接電話者自身報電話號碼。③打電話者要求與某人通話。這樣能讓對方明白有無掛錯。教師在教學(xué)中要提醒學(xué)生用以下常用語:“Who is that speaking?”而不是:“Who are you?”“This is × × × speaking”而不說:“Are you × × × speaking?”。

3.關(guān)愛用語。教材中有這樣對話:(一個小女孩問一個老太太)“Girl: How old are you? Woman:Ah, it’s a secret.”為什么這個老太太不愿說出自己的年齡呢?“How old are you?”懂點英語的人都知道這句話的意思,但你不一定懂得它的用法。在漢語中,你可以對任何人發(fā)問:“你幾歲了?”以表示關(guān)心和親切。而在英語國家,除了對小孩,人們不輕易問一個成年人特別是女士或老人的年齡,否則對方會認為你沒禮貌。在漢語中,人們在交談之余,詢問對方的工資情況,或者詢問一下婚姻情況,這是很平常的事情,但是英美國家人士不喜歡別人詢問自己的私事。所以在跨文化交際中要避免問以下這些問題:How old are you? Are you married? How much do you make every month? What have you been doing? 因此,應(yīng)遵照英美國家人士的習(xí)慣,從天氣入手而進入談話正確。

4.在新教材中出現(xiàn)過這樣的句子,“Would you like a something to drink?”回答“Oh,yes.I’d like bottle of apple juice.”或“No,thanks”。這也和中國習(xí)俗有很大 區(qū)別。當(dāng)別人問我們是否要吃點或喝點什么時,我們通常習(xí)慣于客氣一番,回答說:“不用了,不用了?！卑凑沼⒄Z國家的習(xí)慣,你若想要,就不必推辭,說聲:“Yes,please.”若不想要只要說:“NO,thanks.”就可以了。這也顯示了英語國家的社交習(xí)俗有坦蕩直率的風(fēng)格。

篇6

學(xué)生計算機課程邏輯思維能力隨著近年來高中擴招和生源數(shù)減少，中職招生的門檻越來越低，生源質(zhì)量逐年下降。筆者發(fā)現(xiàn)不少學(xué)生在請假條中不寫請假原因和起止時間，思考問題往往只能看到問題表象，缺乏對問題前因后果的全面認識。作為一名計算機老師，我感到學(xué)生的邏輯思維能力急需得到培訓(xùn)和加強。鑒于計算機與生俱來的邏輯性，我們應(yīng)該將邏輯思維能力的培訓(xùn)作為計算機基礎(chǔ)課的目標之一，為學(xué)生今后的學(xué)習(xí)、生活和工作提供更多的幫助。

培養(yǎng)學(xué)生的邏輯思維能力，可以結(jié)合具體計算機課程進度，分為三個階段進行。

第一階段：簡單條件的分析判斷

將“if…then…（else）…”句式強化，變換形式，反復(fù)灌輸，養(yǎng)成學(xué)生善于判斷的基本邏輯能力。例如，講述馮?諾依曼原理時，就可以將其轉(zhuǎn)換成五個判斷句式：如果沒有輸入，就無法告訴計算機做什么；沒有輸出，計算機就沒法告訴我們結(jié)果；沒有存儲器，計算機就無法保存中間結(jié)果從而進行多步運算；沒有運算器，計算機就沒法計算；沒有控制器，計算機就沒法決定運算的順序。最后，如果缺了任何一個組成部分，計算機都無法作為現(xiàn)代化的工具為我們提供幫助。

這一階段，教師可以將很多內(nèi)容變?yōu)椤叭绻敲础駝t……”或者“如果不……就不會”等類型的句式，對學(xué)生的邏輯思維能力進行潛移默化的影響。當(dāng)學(xué)生不知不覺地用“如果我這樣做就會如何，否則又會如何”句式來思考問題時，第一階段的目標就達到了。

第二階段：復(fù)雜條件的分析判斷

在計算機應(yīng)用基礎(chǔ)課程中，都會有EXCEL表達式和函數(shù)的章節(jié)。通過前面“如果……那么……”句式的不斷灌輸，這里再講授IF函數(shù)用法應(yīng)該是很輕松的，學(xué)生也會很容易就接受。函數(shù)的用法大同小異，單層函數(shù)很快就會掌握。所以這里，在盡快掌握了函數(shù)的基本使用方法后，適當(dāng)增加函數(shù)嵌套的講解和練習(xí)，尤其是增加IF函數(shù)的嵌套練習(xí)，使學(xué)生能更進一步，對復(fù)雜的問題進行邏輯判斷。例如，我們可以通過把百分制換算為等級制的練習(xí)將IF函數(shù)的嵌套表現(xiàn)得淋漓盡致：如果成績欄低于60分，那么等級欄就填“差”，否則如果低于75分，那么填“可”，再否則如果低于85分，那么填“良”，最后否則就填“優(yōu)”。在講解時可以借用程序流程圖中的判斷框來明確IF嵌套的思路，還可以通過改變條件順序訓(xùn)練學(xué)生從不同的切入點來考慮和分析問題：

以表1C2單元格為例，圖1對應(yīng)公式為：=if（b2=60，”可”，“差”）））；圖3對應(yīng)公式為：=if（b2

上機練習(xí)則可以結(jié)合學(xué)生的特點和興趣布置習(xí)題，如讓學(xué)生通過IF函數(shù)嵌套將每個人的星座根據(jù)其生日填寫出來，或者將學(xué)生的親朋好友按照年齡轉(zhuǎn)變成“老年、中年、青年、少年、兒童”等。

第三階段：組合條件的分析判斷

前兩個階段的目標是培養(yǎng)學(xué)生對單一條件的判斷和解決能力，而現(xiàn)實生活中還存在很多需要用“與”“或”“非”來對多個條件進行邏輯判斷的問題。在對組合條件進行邏輯運算的教學(xué)中，我們可以暫時忽視問題的結(jié)論，多使用一些能激發(fā)學(xué)生興趣和提高課堂活躍性的事例來幫助他們理解邏輯運算。例如，“少男”是什么意思？是年齡段為少年，并且性別為男，也就是“少”和“男”都要滿足，是“與”的關(guān)系，“少女”亦是如此。再進一步，我們提問“世界上有沒有少男少女？”規(guī)矩的學(xué)生會回答“有”，而調(diào)皮的學(xué)生可能會說“沒有”。這時，我們的答案是“這個可以有，也可以沒有，呵呵”，進一步的解釋是，“既是少男又是少女的，沒有，而一般我們指的是少男和少女，答案則是有。對應(yīng)的，分別是少男、少女進行‘與’和‘或’的運算，‘與’是前后條件都要滿足，‘或’是前后滿足其一即可”。教學(xué)實例如下：

如表2，學(xué)校每月為農(nóng)業(yè)戶口學(xué)生發(fā)放伙食補貼，標準為男生50元，女生30元。則D2單元格公式為：=IF（AND（B2="男"，C2="農(nóng)業(yè)"），50，IF（AND（B2="女"，C2="農(nóng)業(yè)"），30，0））

篇7

關(guān)鍵詞:建筑節(jié)能;外墻保溫技術(shù);可持續(xù)發(fā)展

隨著我國經(jīng)濟的迅速增長,住宅建設(shè)的速度也在迅速加快,人們對住宅的功能性、舒適性也提出了更高的要求,采暖范圍的擴大,空調(diào)建筑的增加,都使得建筑能耗的增加速度明顯高于能源生產(chǎn)的增加速度,而建筑能耗約占到了總能耗的25%~40%。我國目前的建筑節(jié)能水平還遠遠低于發(fā)達國家,我國建筑單位面積能耗仍是氣候相近發(fā)達國家節(jié)能建筑的2~3倍,最主要的表現(xiàn)就是在建筑保溫狀況上的差距。因此,加快外墻保溫技術(shù)的推廣,已成為實現(xiàn)我國哥本哈根環(huán)保承諾,促進國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標的關(guān)鍵一環(huán)。

1 外墻保溫的方式及現(xiàn)狀

1.1 外墻內(nèi)保溫技術(shù)

外墻內(nèi)保溫是在外墻結(jié)構(gòu)的內(nèi)部加做保溫層,內(nèi)保溫應(yīng)用時間較長,技術(shù)成熟,施工技術(shù)及檢驗標準是比較完善的。在2001年外墻保溫施工中約90%以上的工程應(yīng)用內(nèi)保溫技術(shù)。

外墻內(nèi)保溫的優(yōu)點在于:造價較低,施工方便,操作靈活,能保證施工進度。可以達到部分節(jié)能、降低居室取暖成本、短時間內(nèi)可使房間加熱等目的。其缺點也較明顯:①占用較多使用面積。由于保溫材料貼在墻體內(nèi)側(cè),使主體結(jié)構(gòu)增厚,從而減少了每戶的使用面積,在房價高漲的今天,此項技術(shù)難以獲得消費者的青睞;②“熱橋”問題不易解決,容易引起開裂,同時還會影響施工速度;③墻體內(nèi)部存在溫度梯度,梯度易引起結(jié)構(gòu)損壞,產(chǎn)生保溫裂縫,這也是在房地產(chǎn)訴訟中較為棘手的問題。

1.2 外墻外保溫技術(shù)

我國的外墻保溫技術(shù)起步較晚,外保溫使目前大力推廣的一種建筑保溫節(jié)能技術(shù),主要是靠保溫絕熱材料作為建筑維護,開發(fā)和應(yīng)用高效的保溫絕熱材料使保證建筑節(jié)能的有效措施。目前用于建筑外保溫的節(jié)能材料主要有:聚苯乙烯泡沫塑料板(EPS及XPS)、巖(礦)棉板、玻璃棉氈以及超輕的聚苯顆粒保溫料漿。這些材料內(nèi)部都用大量的封閉孔,它們的表觀密度都較小,這也是作為保溫隔熱材料所必備的。

外保溫不僅適用于北方需冬季保溫地區(qū)的采暖建筑,也適用于南方夏季隔熱地區(qū)的空調(diào)建筑,既適用于新建筑,也適用于既有建筑的節(jié)能改造。

外墻保溫技術(shù)的優(yōu)點:①基本消除“熱橋”的影響。“熱橋”指的是內(nèi)外墻交界處、構(gòu)造柱、框架梁、門窗洞等部分,形成的散熱的主要渠道。對內(nèi)保溫而言,“熱橋”是難以避免的,并且往往會導(dǎo)致墻體出現(xiàn)裂縫,這也是建筑訴訟中出現(xiàn)最多的問題;②保護主題結(jié)構(gòu),延長了建筑的壽命。外墻外保溫的材料主要貼于外墻面,不會對建筑物的主體結(jié)構(gòu)造成任何影響,從而避免了建筑物的質(zhì)量受損,同時,保溫材料置于建筑物圍護結(jié)構(gòu)的外側(cè),緩沖了因溫度變化導(dǎo)致結(jié)構(gòu)變形產(chǎn)生的應(yīng)力,有效提高了主體結(jié)構(gòu)的使用壽命,減少長期維修費用;③使用外保溫技術(shù)時一般不會在墻體內(nèi)部發(fā)生冷凝現(xiàn)象,使墻體潮濕情況得到改善;④外保溫技術(shù)適用于任何新建和改擴建工程,特別是對舊房進行節(jié)能改造時,無需臨時搬遷,基本不影響用戶的正常生活,同時按設(shè)計要求,需冬季保溫和夏季隔熱的地區(qū)都可使用。

2 推進外墻保溫技術(shù)的建議

2.1 因地制宜,根據(jù)各地氣候條件合理地選擇保溫方式。如果把夏熱冬暖地區(qū)和夏熱冬冷地區(qū)稱為南方的話,那里氣候條件沒有北方那么惡劣,一年的溫差小,室內(nèi)外溫差也比北方小的多,北方最敏感的問題在南方不是問題,所以在選擇保溫方式時應(yīng)根據(jù)各地氣候條件因地制宜。

2.2 外墻保溫技術(shù)主要是依靠絕熱材料作為建筑圍護來保證建筑節(jié)能的。因此,國家應(yīng)加大科技投入,依托高校的科研平臺,加快絕熱材料的開發(fā)和應(yīng)用,只有這樣才能減少我國與發(fā)達國家技術(shù)上的差距。

2.3 加強國際間的技術(shù)交流,我國建筑節(jié)能起步較晚,與發(fā)達國家相比存在較大差距,許多技術(shù)尚不成熟,因此加強國際交流,學(xué)習(xí)發(fā)達國家的先進經(jīng)驗和技術(shù)就成為了我國建筑節(jié)能跨越式發(fā)展的有效途徑。

2.4 國家應(yīng)制定相關(guān)的法律法規(guī),鼓勵外墻保溫技術(shù)的應(yīng)用。一方面政府應(yīng)該鼓勵開發(fā)商加強保溫新技術(shù)的應(yīng)用,另一方面,政府應(yīng)該加強建筑節(jié)能知識的宣傳和普及,加強消費者的環(huán)保意識和對建筑節(jié)能知識的了解,使之更加青睞節(jié)能建筑,從而促進開發(fā)商對節(jié)能建筑的開發(fā)力度。

3 結(jié)語:

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,我國環(huán)境問題也日益嚴重。加強外墻保溫技術(shù)的應(yīng)用,成為了推進我國建筑節(jié)能的重要一步。唯有用發(fā)展的眼光去看待建筑節(jié)能,加快推廣外墻保溫新技術(shù),才是我國可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保證。

參考文獻

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[2]呂政府,王雙福.建筑施工中的墻體保溫技術(shù)[J].建筑.規(guī)劃.設(shè)計,2010,2:228-229.

[3]趙衛(wèi)紅.論外墻保溫技術(shù)在建筑節(jié)能中的應(yīng)用[J].環(huán)保與節(jié)能,2009,10:7-9.

[4]鞏麗娟.淺談建筑節(jié)能應(yīng)用中的外墻保溫[J].山西建筑,2009。(35),12:266-267.

篇8

關(guān)鍵詞：中國特色 救撈 應(yīng)急保障

“堅定不移地走中國特色救撈發(fā)展之路，正確把握發(fā)展打撈經(jīng)濟與發(fā)展救撈事業(yè)的關(guān)系，保證救撈事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展?！贝驌葡到y(tǒng)作為救撈系統(tǒng)“三位一體”中的重要組成部分，全面貫徹落實救撈總體發(fā)展思路和發(fā)展目標，積極探索和實踐符合實際、富有特色的打撈發(fā)展之路，努力加強打撈保障能力建設(shè)，履行國家賦予的神圣使命，在保證打撈主業(yè)的基礎(chǔ)上大力發(fā)展打撈經(jīng)濟，對推動中國特色救撈事業(yè)發(fā)展具有重要意義。

中國特色救撈發(fā)展之路的基本內(nèi)涵

中國救撈的特色，最主要體現(xiàn)于三個“三位一體”，即救助隊伍、打撈隊伍、飛行隊伍三位一體的隊伍建制；人命救助、財產(chǎn)救助、環(huán)境救助三位一體的崗位職責(zé)；空中立體救助、水面快速反應(yīng)、水下潛水打撈三位一體的綜合功能。三個“三位一體”是中國救撈獨創(chuàng)，在世界上獨一無二，使救撈系統(tǒng)具備了應(yīng)對和處置各類海上重大突發(fā)事件的能力，強化了公益性應(yīng)急搶險救助打撈的行業(yè)特性，奠定了救撈專業(yè)隊伍的整體戰(zhàn)斗力、核心競爭力，是中國救撈發(fā)展的客觀要求和必然選擇，同時也是中國特色社會主義優(yōu)勢在世界海事領(lǐng)域的突出體現(xiàn)。

在總結(jié)救撈體制改革以來救撈發(fā)展實踐的基礎(chǔ)上，救撈系統(tǒng)概括救撈系統(tǒng)理念創(chuàng)新的重要成果，進一步形成了中國特色救撈發(fā)展思路，提出了“加強應(yīng)急救助，發(fā)展搶險打撈”的中心任務(wù)，明確了“三精兩關(guān)鍵”的總體目標，歸納了“五個并重”的基本要求，確立了“一個加強、三個適應(yīng)”的工作思路，提出了“四大安全”的安全管理體系，形成了“把生的希望送給別人，把死的危險留給自己”的救撈精神。通過貫徹落實這一工作思路，整合了救撈資源，發(fā)揮了整體和特色優(yōu)勢，提升了戰(zhàn)斗力和競爭力，指引中國特色救撈事業(yè)不斷走上新的臺階。

中國特色救撈發(fā)展思路指導(dǎo)三大系統(tǒng)優(yōu)化整合，是整體優(yōu)勢，救助、打撈、飛行實踐中國特色救撈發(fā)展思路，同時根據(jù)本系統(tǒng)的獨特現(xiàn)狀、出現(xiàn)的新情況、新問題，細化、創(chuàng)新發(fā)展思路，發(fā)揮特色優(yōu)勢，可以進一步深化中國特色救撈之路的實踐內(nèi)涵。

交通運輸部副部長徐祖遠指出：“一個單位、一個系統(tǒng)、一個行業(yè)要想持續(xù)發(fā)展，就必須要有發(fā)展的特色，特色是競爭力，也是戰(zhàn)斗力，沒有特色就沒有發(fā)展。”對于打撈的特色，徐祖遠副部長強調(diào)：“只要符合打撈自身情況就是特色，只要能被社會認可就是特色，只要能夠帶來效益就是特色?！币虼耍诒ＷC打撈主業(yè)的前提下，大力發(fā)展搶險打撈、海洋石油服務(wù)、拖航運輸、水陸工程四大主營產(chǎn)業(yè)，不斷增強核心競爭力，增強打撈經(jīng)濟發(fā)展推動搶險打撈主業(yè)發(fā)展的能力，就是打撈的特色，就是打撈單位為救撈三個“三位一體”做出的獨特貢獻。

打撈系統(tǒng)面臨的形勢及存在的問題

目前，打撈系統(tǒng)面臨的外部環(huán)境發(fā)生了顯著的變化。

一是打撈系統(tǒng)的應(yīng)急搶險打撈和溢油清除能力面臨嚴峻考驗。

近年來，沿海區(qū)域經(jīng)濟高速發(fā)展導(dǎo)致海洋運輸、海洋開發(fā)等涉海活動進一步繁榮，海上船舶交通流量和交通密度進一步增加，通航環(huán)境日益復(fù)雜；全球氣候異常，強臺風(fēng)頻繁襲擊我國沿海，進一步增加了海上突發(fā)事件發(fā)生的風(fēng)險；船舶日趨大型化、專業(yè)化，事故經(jīng)濟損失大、負面影響大，打撈搶險多為緊急情況，打撈快速化的要求日益明顯；沿海危險貨物和原油運輸量急劇增加，打撈作業(yè)往往伴隨著環(huán)境救助；我國近海部分油田經(jīng)過多年開采，一旦不慎，就會造成嚴重海洋污染，蓬萊19-3漏油事件為我們敲響了警鐘。

二是打撈事業(yè)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存。

對于“十二五”期間救撈系統(tǒng)面對的發(fā)展機遇可以用“四個前所未有”來概括，那就是：各類綜合、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)與發(fā)展受到前所未有的重視，海洋資源開發(fā)和綜合管理能力受到前所未有的重視，水上客貨運輸量持續(xù)增長，交通運輸安全保障工作受到前所未有的重視，國家預(yù)計在“十二五”期間對救撈基本建設(shè)投入80多個億，專業(yè)救撈能力建設(shè)受到前所未有的重視，可以說打撈隊伍在“十二?五”期間面臨著前所未有的發(fā)展機遇。但從短期來看，目前國際金融危機影響深入實體經(jīng)濟，對打撈經(jīng)濟尤其是占比重超過70%的海洋石油服務(wù)產(chǎn)業(yè)造成嚴重沖擊。國際和國內(nèi)貨運市場價格大幅下跌，而國內(nèi)油田服務(wù)市場收益相對穩(wěn)定，許多中小船舶公司紛紛從投資貨物運輸船舶轉(zhuǎn)向投資拖輪和駁船，打入油田服務(wù)市場，激化了海油服務(wù)市場的競爭；另一方面，海油服務(wù)市場出現(xiàn)暫時性萎縮，給打撈經(jīng)營工作帶來巨大壓力。

另外，打撈單位本身還存在以下幾個方面的問題：

一是人才、裝備、技術(shù)的建設(shè)水平離“三精兩關(guān)鍵”的要求還有差距，救撈能力還不能滿足快速高效處置重特大海上突發(fā)事件的需求。目前，打撈主業(yè)建設(shè)取得了一定的成績，但打撈裝備老舊、總量不足的矛盾沒有得到根本緩解，技術(shù)水平距世界先進水平尚有差距，人才缺乏的問題仍然存在，救撈能力和水平與國家賦予的海上應(yīng)急搶險救助打撈的職責(zé)不相稱，不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對海上安全保障的要求。

二是打撈主營業(yè)務(wù)核心競爭力和防范風(fēng)險意識不夠強，打撈經(jīng)營發(fā)展水平還不能完全滿足搶險打撈主業(yè)發(fā)展的需要。打撈經(jīng)營能力不足，過度依賴單一業(yè)務(wù)、單一客戶的系統(tǒng)經(jīng)營性風(fēng)險積聚，承攬大型工程的資質(zhì)和能力不足，不能適應(yīng)走向國際市場的需要。

三是管理基礎(chǔ)依然薄弱，打撈整體管理水平與當(dāng)前打撈快速發(fā)展的形勢不相適應(yīng)。

綜上所述，打撈單位雖然在持續(xù)發(fā)展，但內(nèi)外環(huán)境造成的現(xiàn)實壓力卻不容我們過多樂觀。打撈單位把握機遇，主動迎接挑戰(zhàn)，堅持特色發(fā)展，大力加強打撈保障能力建設(shè)，努力推進打撈事業(yè)發(fā)展很有必要且十分緊迫。

加強打撈保障能力建設(shè)的思考

打撈系統(tǒng)應(yīng)如何堅持特色發(fā)展，不斷增強打撈的保障能力？我認為應(yīng)該深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會徐部長關(guān)于打撈經(jīng)濟發(fā)展的重要指示，在準確定位、走向國際、調(diào)整結(jié)構(gòu)、塑造品牌上開拓思路，提出對策，抓好落實。

1、準確定位，正確處理救助打撈與生產(chǎn)經(jīng)營、事業(yè)發(fā)展與員工個人發(fā)展的關(guān)系，加強打撈特色文化建設(shè)。

按照部局三個“三位一體”的總體部署，打撈單位身兼應(yīng)急搶險打撈和發(fā)展特色經(jīng)營的雙重職責(zé)，搶險打撈主業(yè)是打撈單位的生命，是居于首位的，沒有打撈主業(yè)，就失去了打撈經(jīng)濟存在的基礎(chǔ)；打撈的保障能力，一方面是打撈對國家海上安全工作的保障能力，另一方面是打撈經(jīng)濟對打撈主業(yè)的保障能力，在國家支持資金不足的情況下，生產(chǎn)經(jīng)營能力不足，打撈主業(yè)就得不到保障。

在明確這層關(guān)系的前提下，打撈單位一方面要發(fā)揚救撈精神，另一方面要大力發(fā)展打撈系統(tǒng)特色、各個打撈單位的特色，尊重職工個人愿景，提煉打撈職工的共同愿景等，形成有特色、有競爭力的打撈文化，努力提高文化在職工中的認知度、認同度，以文化武裝隊伍、統(tǒng)一步調(diào)、鼓舞斗志、凝聚力量、啟發(fā)智慧，增強文化軟實力，為發(fā)展打撈事業(yè)提供強大精神力量，這在十七屆六中全會發(fā)出“深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”號召的背景下顯得尤為必要。

2、繼續(xù)抓好三個專業(yè)化建設(shè)工作，著力轉(zhuǎn)變能力提升方式，不斷增強打撈核心競爭力，塑造打撈特色品牌。

救撈系統(tǒng)專業(yè)化建準確定位，正確處理救助打撈與生產(chǎn)經(jīng)營、事業(yè)發(fā)展與員工個人發(fā)展的關(guān)系，加強打撈特色文化建設(shè)三年來，取得了顯著成效，為救撈系統(tǒng)建立專業(yè)化建設(shè)長效機制奠定了基礎(chǔ)。今年初，部局下發(fā)了《救撈系統(tǒng)專業(yè)化建設(shè)發(fā)展綱要》，明確了今后專業(yè)化建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則、建設(shè)目標、主要任務(wù)、工作重點和保障措施。打撈單位的專業(yè)化建設(shè)，要符合《綱要》規(guī)劃，也要有自身特色，在同行業(yè)和兄弟系統(tǒng)中有競爭力，并發(fā)展為在國際上的競爭力。

打撈的特色競爭力，一方面體現(xiàn)在有國家公益事業(yè)性質(zhì)，另一方面在于優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，不管在搶險打撈主業(yè)上還是在打撈生產(chǎn)經(jīng)營中，別人不能干的我們能干，別人干不好的我們能干好，努力達到“三精兩關(guān)鍵”的目標。要達到這個目標，就要營造尊重人才、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境，優(yōu)化隊伍年齡、學(xué)歷、知識、技能結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)造就一批覆蓋管理、技術(shù)、技能三大類別的骨干人才和服務(wù)于救撈“走出去”戰(zhàn)略的國際人才；大力開展搶險打撈技術(shù)攻關(guān)和專題科研，提高救撈科技創(chuàng)新能力、救撈實用科技研發(fā)能力、先進成果推廣應(yīng)用能力和救撈標準化建設(shè)能力；在裝備建設(shè)方面，要注重搶險打撈工程船、溢油應(yīng)急回收船、飽和潛水裝備的建設(shè)，著力提高快速打撈、深水打撈和溢油應(yīng)急處置能力，打撈單位要在自籌資金搞裝備建設(shè)的基礎(chǔ)上，研究市場需求，突出重點項目，做好研究論證，努力爭取交通運輸部的資金和政策支持。通過三個專業(yè)化建設(shè)，不斷增強打撈技術(shù)硬實力，提高核心戰(zhàn)斗力、核心創(chuàng)造力、核心競爭力，形成打撈特色品牌，這是增強打撈主業(yè)能力和經(jīng)營創(chuàng)收能力的關(guān)鍵。

3、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化、升級，實施“走出去”戰(zhàn)略。

篇9

一、促進和幫助有關(guān)管理層管理當(dāng)局加強風(fēng)險管理

風(fēng)險管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，風(fēng)險管理審計是企業(yè)風(fēng)險管理系統(tǒng)的子系統(tǒng)。對企業(yè)風(fēng)險管理的有效性開展審計，是新形勢下企業(yè)生存與發(fā)展的客觀需要，也是董事會及其審計委員會和最高層管理當(dāng)局的內(nèi)在要求。在經(jīng)濟全球化進程下，在知識經(jīng)濟條件下，風(fēng)險管理的效果對企業(yè)的生存和發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。企業(yè)內(nèi)部審計人通過參與風(fēng)險管理擴大了工作范圍，改變了在組織中的行為方式。傳統(tǒng)審計所提供的保證服務(wù)通常是事后對某一領(lǐng)域或事項的評價，而風(fēng)險管理則是對可能影響組織的潛在事件的管理，貫穿于事前、事中、事后并覆蓋了整個企業(yè)。內(nèi)部審計一旦與風(fēng)險管理相結(jié)合，其工作范圍自然就擴大到企業(yè)管理的全部領(lǐng)域和過程，成為一種全局性的管理活動。更為重要的是，內(nèi)部審計在參與風(fēng)險管理的過程中，將集中全面評估企業(yè)的風(fēng)險和機會，甚至可以在董事會允許的情況下制定風(fēng)險管理戰(zhàn)略，從而對管理層的決策產(chǎn)生影響，并促進和幫助有關(guān)管理層的管理當(dāng)局加強風(fēng)險管理，有效履行其受托管理責(zé)任，以減少成本，進而增強風(fēng)險管理整體的有效性，增加企業(yè)的組織價值。

由于風(fēng)險管理涉及企業(yè)各個領(lǐng)域的各個環(huán)節(jié)，僅靠董事會及其次級委員會、最高層管理當(dāng)局和風(fēng)險管理、內(nèi)部審計等職能部門，難以實現(xiàn)對整個企業(yè)面臨所有風(fēng)險的有效管理，還必須組織企業(yè)內(nèi)部各亞管理層管理當(dāng)局及每一個員工協(xié)同進行。在此過程中，內(nèi)部審計人通過向有關(guān)方面反映風(fēng)險管理的有效做法和負偏差、提出糾正與預(yù)防負偏差和激勵與推動優(yōu)良行為等改進風(fēng)險管理的建議，可以對有關(guān)方面開展風(fēng)險管理起到一定的指引作用。

二、促進內(nèi)部控制系統(tǒng)增強其有效性

與企業(yè)風(fēng)險管理一樣，內(nèi)部控制也是企業(yè)管理的一個重要組成部分。對內(nèi)部控制有效性開展審計，也是董事會及其審計委員會和最高管理層管理當(dāng)局的內(nèi)在要求。其實，內(nèi)部控制審計是內(nèi)部控制系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，其有效開展能促進企業(yè)內(nèi)部控制其他子系統(tǒng)的建立、維護有效運行。內(nèi)部審計既是企業(yè)內(nèi)部控制的重要組成部分，也是監(jiān)督與評價內(nèi)部控制其他部分的主要力量，因而其在強化內(nèi)部控制方面應(yīng)當(dāng)發(fā)揮不可替代的積極的作用。企業(yè)內(nèi)部審計人員通過開展內(nèi)部控制審計，協(xié)助有關(guān)管理當(dāng)局有效履行相關(guān)內(nèi)部控制方面的管理責(zé)任，以減少成本，增強整個內(nèi)部控制系統(tǒng)的有效性，從而保證企業(yè)整體向著有利于實現(xiàn)組織目的的方向發(fā)展下去。

一般情況下，內(nèi)部審計人員應(yīng)審計本企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的充分性和有效性情況，并且內(nèi)部審計執(zhí)行主管應(yīng)當(dāng)每年向最高層管理當(dāng)局和審計委員會提交一份關(guān)于內(nèi)部控制系統(tǒng)狀況的報告，尤其要反映內(nèi)部控制系統(tǒng)存在的問題、發(fā)展趨勢和主要改進建議。通過開展內(nèi)部控制審計，促進和幫助有關(guān)管理當(dāng)局有效履行其內(nèi)部控制方面的受托管理責(zé)任，以增強內(nèi)部控制系統(tǒng)的有效性。

內(nèi)部審計人員對內(nèi)部控制系統(tǒng)開展認定和評價、提出糾正問題和改進建議活動即開展內(nèi)部控制審計時，一般應(yīng)抓住四個重點領(lǐng)域：一是財務(wù)與運營信息的可靠性和完整性；二是運營的效率性和效果性；三是資產(chǎn)的安全性；四是法律、法規(guī)和合同的遵循狀況。

三、幫助董事會及其審計委員會實施治理

公司治理，是指所有者（主要是股東）對經(jīng)營者的一種監(jiān)督和制衡機制，即通過建立一套制度，來合理地配置所有者和經(jīng)營者之間的權(quán)利與責(zé)任關(guān)系。企業(yè)內(nèi)部審計在公司治理中的地位和作用主要體現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部審計接受董事會或監(jiān)事會的監(jiān)督與指導(dǎo)，以便更好地為改善內(nèi)部治理服務(wù)，向其報告有關(guān)審計情況并據(jù)此采取措施促進和幫助最高層管理當(dāng)局有效履行其受托管理責(zé)任，進而改善管理的績效。因此，企業(yè)內(nèi)部審計是公司治理的重要工具，企業(yè)內(nèi)部審計人員開展的內(nèi)部審計活動，是公司治理的子系統(tǒng)。公司治理需要內(nèi)部審計，而內(nèi)部審計也需要在公司的發(fā)展中得到完善。

內(nèi)部審計可以促進公司治理的完善和良性循環(huán)。內(nèi)部審計在公司治理中應(yīng)發(fā)揮好以下幾個方面的作用：一是審計監(jiān)督作用；二是參謀作用；三是經(jīng)營診斷作用；四是咨詢作用；五是評價和鑒證作用。

四、促進和幫助亞管理層管理當(dāng)局科學(xué)地設(shè)計方案

內(nèi)部審計是一種獨立、客觀的確認與咨詢活動，它的目的是為組織增加價值并提高組織的運營效率。企業(yè)內(nèi)部審計要在促進組織運營的科學(xué)與高效方面發(fā)揮作用，就必須開展組織運營審計，協(xié)助最高層管理當(dāng)局促進和幫助亞管理層管理當(dāng)局科學(xué)地設(shè)計方案和恰當(dāng)?shù)卮偈顾鶎俪蓡T執(zhí)行方案，以增加企業(yè)的價值。這也是最高管理層經(jīng)常要求企業(yè)內(nèi)部審計人員開展的。可見，組織運營審計是組織運營的子系統(tǒng)。企業(yè)通過開展組織運營審計，使得各項管理活動變得更加科學(xué)、合理，提高了組織運營的效率。

內(nèi)部審計在組織運營中發(fā)揮作用，主要通過以下三個途徑：

1.促進和幫助亞管理層管理當(dāng)局科學(xué)地提出方案，編制計劃。

由于企業(yè)內(nèi)部審計在收集決策信息方面，具有一套比較系統(tǒng)的方法和程序，收集的信息就比較準確、可靠、完整，而這是各級管理當(dāng)局科學(xué)決策的必要條件。內(nèi)部審計人員正是靠提供這種大量準確、可靠的信息，幫助管理當(dāng)局設(shè)計方案，編制計劃。

2.促進和幫助亞管理層管理當(dāng)局恰當(dāng)?shù)卮偈顾鶎俪蓡T執(zhí)行方案。

企業(yè)內(nèi)部審計人通過對各亞管理層管理當(dāng)局執(zhí)行方案的效果進行認定、評價?？隙ǔ煽?，找出潛在的問題并分析原因，提出改進或改正方案的建議，從而更好地促使其所屬成員有效執(zhí)行方案。同時，通過采用改善公司的組織結(jié)構(gòu)、實施有效的領(lǐng)導(dǎo)、實施有效的人力資源管理、實施有效的協(xié)調(diào)與控制，為各級管理當(dāng)局執(zhí)行方案更好地服務(wù)。

3.促進和幫助亞管理當(dāng)局防范管理風(fēng)險。

管理風(fēng)險處處存在并威脅著組織目的的實現(xiàn)。企業(yè)內(nèi)部審計人員因其特殊地位以及工作便利，能夠?qū)芾砺毮軐崿F(xiàn)過程中的有關(guān)情況和結(jié)果進行認定、評價，從而揭示違反管理原則等不科學(xué)的管理行為，找出低效甚至無效的管理行為，揭示風(fēng)險，確定風(fēng)險領(lǐng)域，并且提出預(yù)防與控制管理風(fēng)險的建議，并提供給最高層管理當(dāng)局和有關(guān)亞管理層當(dāng)局，為他們及時發(fā)現(xiàn)并提出防范風(fēng)險的對策提供依據(jù)。

篇10

經(jīng)過低迷的一季度，智能手機出貨量在二季度再次創(chuàng)出新高。高度受關(guān)注的iPhone6將在9月9日推出。在中報期后，蘋果有可能再度熱賣，從而再次點燃蘋果概念股的熱烈關(guān)注。

傳統(tǒng)電腦繼續(xù)受到移動設(shè)備的擠占，智能電視換代繼續(xù)

從數(shù)據(jù)中證實，傳統(tǒng)電腦需求繼續(xù)向移動設(shè)備轉(zhuǎn)移。低處理，高便攜，多功能的移動智能設(shè)備將占絕大部分下游市場的需求。而相對較高處理能力的電腦則穩(wěn)固在專業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域，入科學(xué)計算、商業(yè)服務(wù)和高端游戲。大屏智能電視的出貨保持穩(wěn)定，未來可能受益智能機頂盒功能的增加和游戲盒子的普及，加快更新?lián)Q代。

國產(chǎn)制造政策傾向明顯，國產(chǎn)替代市場風(fēng)生水起

從7月政策層面來看，芯片制造作為最后一項高難度領(lǐng)域已經(jīng)攻克，電子產(chǎn)品的軟硬件完全具備全面國產(chǎn)化的可能。政策加碼加速國產(chǎn)化。重點值得關(guān)注領(lǐng)域包括，國產(chǎn)純電動車和國產(chǎn)芯片與服務(wù)器制造。