導(dǎo)語：如何才能寫好一篇流程管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)健詞]：基礎(chǔ)、分立、結(jié)合、突破

近年來，全國各地各級法院都在推行審判流程管理模式的經(jīng)驗(yàn)和做法，還有一些法院進(jìn)行了其他有益的嘗試。這些改革一掃以往重實(shí)體、輕程序的流弊，高舉程序公正的大旗，將整個(gè)審判活動(dòng)置于嚴(yán)密的監(jiān)督之下，以公開保公正、以公開促高效，是在當(dāng)前體制下從法院內(nèi)部解決司法腐敗、實(shí)現(xiàn)司法公正的有效途徑。由于司法公正本身包含實(shí)體公正和程序公正兩部分，如何使這兩部分有機(jī)地結(jié)合起來，以程序公正有效地保障和促進(jìn)實(shí)體公正，是當(dāng)前法院審判改革急需解決的。

一、審判流程管理制度存在的價(jià)值基礎(chǔ)

實(shí)行的審判流程管理制度，是在法院內(nèi)部實(shí)現(xiàn)立審、審執(zhí)、審監(jiān)分立，特別是在立案權(quán)與審判權(quán)分離的基礎(chǔ)上，通過加強(qiáng)對審判程序的動(dòng)態(tài)管理與控制，從而使審判工作各環(huán)節(jié)相互銜接、相互監(jiān)督，達(dá)到分權(quán)制衡、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，以促使審判公開、公正、高效、有序、文明、廉潔地進(jìn)行。

這種改革模式之所以能夠在一定程度上維護(hù)和實(shí)現(xiàn)司法的公正，筆者認(rèn)為有以下的基礎(chǔ)：

第一、立案權(quán)與審判權(quán)的分立。在立審不分的情況下，一個(gè)案件能否受理，往往要受到多種因素尤其是實(shí)體因素的，比如案件的事實(shí)和證據(jù)、案件審理的難易程度、案件當(dāng)事人的背景等方面，而不完全取決于案件是否符合受理?xiàng)l件。在上述因素的作用下，符合起訴條件的案件不一定都能被受理，有些案件被排除在法院的大門之外，從而排除了司法管轄，當(dāng)事人的合法權(quán)益得不到保障，司法的公正也就無從談起。實(shí)行徹底的立審分立，有助于立案標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，能夠改變當(dāng)事人有冤無處伸的狀況。只要符合法定的立案條件，從事立案審查的法官就應(yīng)依法受理，而不應(yīng)也不需要去考慮審判案件的法官如何判決的問題。這樣就解決了“告狀難”，防止了“踢皮球”現(xiàn)象，減少了上潛在的矛盾，為當(dāng)事人有效地解決糾紛鋪平了司法道路。另一方面，立審分立也是出于保障案件公正審理的需要，防止審判案件的法官在審查起訴時(shí)形成主觀預(yù)斷，或產(chǎn)生某種偏見，或不適當(dāng)?shù)匕l(fā)表自己的意見，以至于對以后的判決產(chǎn)生不良的影響。

以立審分立為基礎(chǔ)和中心，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)審監(jiān)分立、審執(zhí)分立這三個(gè)分立，是減少和遏制訴而不立、立而不審、審而不判、判而不執(zhí)等司法怪現(xiàn)象的有效措施。

第二、程序性權(quán)利與實(shí)體性權(quán)利的分立。我們通常說，實(shí)體公正是相對的，而程序公正是絕對的，說明程序的重要性并不亞于實(shí)體，甚至在某種程度上比實(shí)體還要重要。只有保持程序的正當(dāng)性，使案件的實(shí)體審判始終處于程序的有效控制之下，成為程序的必然，才能確保司法的公正。要想杜絕審判過程中法官辦案的隨意性，就需要用程序加以控制，使程序成為約束法官行使審判權(quán)行為的準(zhǔn)則，而不是法官用來為自己服務(wù)的工具。比如說，關(guān)于延長審限的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)屬于案件在特殊情況下不能審結(jié)的補(bǔ)救措施，而不是法官在正常情況下怠于行使審判權(quán)時(shí)所尋求的藉口。因此，將法官原本享有的部分程序性權(quán)利從審判權(quán)中剝離出來，使審判案件的法官對案件的進(jìn)程（比如開庭日期的確定等）失去決定權(quán)，只能在他人為其設(shè)定的程序軌道上被動(dòng)地前進(jìn)，而沒有停止或后退的權(quán)利。這樣一來，法官審判權(quán)的行使便有了緊迫性，案件的審理情況將隨時(shí)受到跟蹤和監(jiān)督，案件久拖不決的現(xiàn)象可以最大程度地減少。如果進(jìn)一步削減辦案法官的程序性權(quán)利，比如將判決的時(shí)間也予以相對地確定，要求一定的當(dāng)庭宣判率，那么縱使當(dāng)庭宣判可能造成極個(gè)別案件的錯(cuò)判，案件裁判總體上的公正性仍將進(jìn)一步增強(qiáng)，因?yàn)樗蟠鬁p少了從開庭到宣判期間對于判決結(jié)果的人為干擾和影響因素。

第三、當(dāng)事人與承辦法官的分立。出于公正、公平、中立的需要，當(dāng)事人與法官不得單方接觸的原則是一條最基本的訴訟準(zhǔn)則。在過去的審判實(shí)踐中，當(dāng)事人與承辦法官因案件的送達(dá)、調(diào)查取證、財(cái)產(chǎn)保全等工作所形成的頻繁接觸曾經(jīng)成為一種正?，F(xiàn)象，這種接觸使法官在心理上、感情上對案件的一方當(dāng)事人產(chǎn)生了傾向和接近，以至于最后作出了不公正的裁判。即或作出的裁判是公正的，另一方當(dāng)事人也會(huì)產(chǎn)生不公正的感覺。為了消除這種狀況，確保司法的公正，有必要運(yùn)用程序設(shè)立某種限制對二者加以隔離，以盡量避免或減少案件承辦法官與當(dāng)事人不必要的單方接觸，使案件承辦法官除了在開庭時(shí)與雙方當(dāng)事人同時(shí)接觸外，沒有單方接觸某一方當(dāng)事人的機(jī)會(huì)。為達(dá)到這一目的，案件開庭前的準(zhǔn)備工作，如立案審查、送達(dá)、保全等一系列環(huán)節(jié)都需要從承辦法官的審判權(quán)中分離出來，而將這些權(quán)力交給另外一些不審理該案件的法官，使承辦法官與雙方保持同等的距離，從而在程序上和實(shí)體上利于案件的公正裁判。

二、審判流程管理制度完善的基本方向

目前的審判流程管理制度，在提高訴訟效率、促進(jìn)司法公正方面，取得了良好的效果。但是，還應(yīng)當(dāng)看到，審判流程管理制度還存在一些需要改進(jìn)和完善的地方，有些制度的設(shè)計(jì)在施行過程中已明顯地違背了初衷。另外，審判流程管理各環(huán)節(jié)之間在銜接和配合上還存在許多問題。從案件的審查立案、排期開庭、到案件的送達(dá)、財(cái)產(chǎn)保全以至開庭審理和判決等，就象一條流水線，需要由不同的人員來完成，而每一個(gè)人對自己面前工作完成的好壞，都直接影響下一道工序的進(jìn)行。在這個(gè)過程中，每個(gè)人只在自己控制的那部分時(shí)間內(nèi)對案件享有部分程序或?qū)嶓w上的決定權(quán)，而在行使這部分權(quán)力時(shí)還要受到相鄰程序享有者的制約。因此，一個(gè)案件在程序流轉(zhuǎn)過程中，需要眾多人員的參與，他們之間怎樣配合，如何銜接，就顯得尤為重要。一旦某一環(huán)節(jié)在程序上出了問題，不僅將導(dǎo)致程序上的混亂，增加訴訟成本，更容易造成效率的低下。

篇2

二、辦理木材運(yùn)輸放行證明，一律要憑“木材檢驗(yàn)尺碼單”，方可辦理木材運(yùn)輸放行證，未檢尺打印的木材，任何單位和個(gè)人不得承運(yùn)。

三、轉(zhuǎn)辦木材運(yùn)輸放行證時(shí)，原有效證件不得超過半年，憑當(dāng)?shù)亓謽I(yè)站驗(yàn)證蓋章，方可辦理木材運(yùn)輸放行證。

商品林木材采伐報(bào)批程序

由林權(quán)主提出書面申請，說明申請采伐理由，報(bào)當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)同意后報(bào)林業(yè)站，林業(yè)站根據(jù)申請理由派員實(shí)地踏查，查清是否有資源，權(quán)屬有無爭執(zhí)，是否符合林木采伐規(guī)程、采伐范圍、地點(diǎn)、樹種、規(guī)格，報(bào)鎮(zhèn)政府提意見后將申請及有關(guān)單位意見上報(bào)林業(yè)局林政股，由林政股派員到現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)，寫出踏查意見，報(bào)林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)會(huì)審批準(zhǔn)后，發(fā)給林木采伐許可證。

占用征用林地審核工業(yè)部審批程序

一、申請。經(jīng)縣級以上人民政府或其有關(guān)部門批準(zhǔn)立項(xiàng)后，用地單位向縣級以上林業(yè)行政主管部門申辦使用林地審核手續(xù)，填報(bào)《使用林地申請表》一式五份，同時(shí)提供如下材料：1、建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；2、被使用林地的權(quán)屬憑證；3、有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位作出的項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告；4、與被征占用林地單位簽訂的林地、林木補(bǔ)償和安置補(bǔ)助費(fèi)協(xié)議；5、被使用林地的平面圖；6、用地單位繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)的銀行收款憑據(jù)。

二、受理。最初受理的縣級林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)派出專門人員到被使用林地現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地核查，填寫《使用林地現(xiàn)場查驗(yàn)表》。最初受理的縣級林業(yè)行政主管部門提供的材料：1、《使用林地現(xiàn)場查驗(yàn)表》；2、恢復(fù)森林植被具體措施的書面說明；3、需要征占用生態(tài)公益林地時(shí)，請示調(diào)整生態(tài)公益林籍小班位置的書面報(bào)告。

三、繳費(fèi)。最初受理的縣級林業(yè)行政主管部門初步審?fù)夂?，同時(shí)通知用地單位按財(cái)政部門、*林業(yè)局文件（財(cái)綜［2002］73號(hào)）規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依法繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)。

四、上報(bào)。經(jīng)最初受理的縣級林業(yè)行政主管部初步審核同意后，將有關(guān)材料逐級上報(bào)地級以上林業(yè)行政主管部門審核后，報(bào)省林業(yè)行政主管部審核和審批。

五、審核，審批。對上報(bào)項(xiàng)目的審核、審批，省林業(yè)行政主管部門實(shí)行初審和會(huì)審制度，每月會(huì)審1-2次。

臨時(shí)占用林地辦理程序

一、臨時(shí)占用單位向林地所在地縣級以上人民政府林業(yè)主管部門提出用地申請，并附送下列有關(guān)材料：1、臨時(shí)占用原因、依據(jù)；2、被占用林地單位和個(gè)人的林權(quán)證；3、占用林地的地點(diǎn)、面積，四至范圍的說明及有關(guān)資料。

二、經(jīng)林業(yè)行政主管部門審核同意后，用地單位與林業(yè)主管部門簽訂臨時(shí)用地協(xié)議書。

三、按規(guī)定支付林地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)。

四、經(jīng)批準(zhǔn)產(chǎn)交納費(fèi)用后，到申請的林業(yè)主管部門辦理臨時(shí)占用林地手續(xù)，無需辦理建設(shè)用地審批手續(xù)即可。

辦理木材經(jīng)營加工許可程序

一、經(jīng)營加工者籌建經(jīng)營加工企業(yè)。

二、向縣級以上林業(yè)主管部門提交經(jīng)營加工許可申請，并附有關(guān)材料和證書，包括木材來源承諾、經(jīng)營加工規(guī)模、種類，期限等內(nèi)容。

三、林業(yè)主管部門審核，作出同意或不同意的決定，發(fā)放《木材經(jīng)營加工許可證》。

四、經(jīng)營者憑林業(yè)主管部門領(lǐng)發(fā)的《木材經(jīng)營加工許可證》，以及工商部門需要提交的胡關(guān)資料，向工商行政管理部門申請木材加工營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。

申請馴養(yǎng)繁殖許可證程序

一、馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物的單位和個(gè)人，向所在地縣林業(yè)行政主管部門提出書面申請，并填寫《*重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證申請表》。

二、凡馴養(yǎng)繁殖*一級重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，由省、自治區(qū)、直轄市政府林業(yè)行政主管部門報(bào)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門審批；凡馴養(yǎng)繁殖*二級重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，由受理的部門報(bào)省、自治區(qū)、直轄市政府林業(yè)行政主管部門審批。

三、有權(quán)審批部門對申報(bào)材料進(jìn)行審查。作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。經(jīng)審查符合有關(guān)條件和規(guī)定的，審批部門作出批準(zhǔn)決定，經(jīng)批準(zhǔn)馴養(yǎng)繁殖*重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，由省、自治區(qū)、直轄市政府林業(yè)行政主管部門核發(fā)《馴養(yǎng)繁殖許可證》。

山林權(quán)屬糾紛調(diào)理處程序

一、立案。根據(jù)當(dāng)事人的投訴、登記、收集當(dāng)事人提供的有關(guān)證據(jù)、資料，填寫立案登記表，報(bào)行政負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案。

二、調(diào)查。查清爭議主體、標(biāo)的、地點(diǎn)、四至范圍及個(gè)人時(shí)期權(quán)屬歷史變革情況，調(diào)取相關(guān)書證、人證、物證等。

三、綜合。對調(diào)查情況進(jìn)行綜合分析，寫出情況綜合報(bào)告，并依照法律、法規(guī)提出處理意見。

四、調(diào)解。在查清事實(shí)基礎(chǔ)上，召集雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解協(xié)商，并做好調(diào)解筆錄，調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，制作調(diào)解協(xié)議書。

五、裁決。調(diào)解無效后，依據(jù)法定程序由縣政府作出處理決定。

六、送達(dá)。將處理決定書送達(dá)雙方當(dāng)事人簽收。

七、復(fù)議。當(dāng)事人不服裁決向中級政府申請行政復(fù)議時(shí)，應(yīng)協(xié)助制作行政復(fù)議答辯書，畹同案件卷宗移交上級政府審查。

八、應(yīng)訴。當(dāng)事人不服裁決或行政復(fù)議決定向人民法院是起行政訴訟時(shí)，應(yīng)協(xié)助制作行政訴訟答辯狀，并出庭應(yīng)訴。

篇3

 

財(cái)務(wù)管理是內(nèi)部管理體系的重要組成部分。為了加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)銷行為，倡導(dǎo)一切以安全生產(chǎn)、扭虧增盈為重點(diǎn)的指導(dǎo)思想，合理控制費(fèi)用支出，設(shè)計(jì)制定合理的財(cái)務(wù)報(bào)銷制度。根據(jù)財(cái)務(wù)制度及企業(yè)的實(shí)際情況，將財(cái)務(wù)報(bào)銷分為日常辦公費(fèi)用、薪資及相關(guān)費(fèi)用、稅費(fèi)支出、工程相關(guān)支出及專項(xiàng)支出等，以下分別說明報(bào)銷相關(guān)的借款流程及各項(xiàng)支出具體的財(cái)務(wù)報(bào)銷制度和報(bào)銷流程。

 

一、借支管理規(guī)定及借支流程設(shè)計(jì)

 

(一)借款管理流程設(shè)計(jì)

 

(1)出差借款：出差人員憑審批后的《出差申請表》按批準(zhǔn)額度辦理借款，出差返回5個(gè)工作日內(nèi)辦理報(bào)銷還款手續(xù)。

 

(2)其他臨時(shí)借款，如業(yè)務(wù)費(fèi)、周轉(zhuǎn)金等，借款人員應(yīng)及時(shí)報(bào)賬，除周轉(zhuǎn)金外其他借款原則上不允許跨月借支。

 

(3)各項(xiàng)借款金額超過5000元應(yīng)提前一天通知財(cái)務(wù)部備款。

 

(4)借款銷賬規(guī)定：借款銷賬時(shí)應(yīng)以借款申請單為依據(jù)，據(jù)實(shí)報(bào)銷，必須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，否則財(cái)務(wù)人員有權(quán)拒絕銷賬。借領(lǐng)支票者原則上應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)辦理銷賬手續(xù)。

 

(5)借款未還者原則上不得再次借款，逾期未還借支者轉(zhuǎn)為個(gè)人借款從工資中扣回。

 

(二)借款流程設(shè)計(jì)

 

(1)借款人按規(guī)定填寫《借款單》，注明借款事由、借款金額(大小寫須完全一致，不得涂改)、支票或現(xiàn)金。

 

(2)審批流程：報(bào)銷人申請部門主任審核簽字會(huì)計(jì)復(fù)核主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

 

(3)財(cái)務(wù)付款：借款憑審批后的借款單到財(cái)務(wù)部辦理領(lǐng)款手續(xù)。

 

二、日常費(fèi)用報(bào)銷制度及流程

 

1.日常費(fèi)用主要包括電話費(fèi)、差旅費(fèi)、交通費(fèi)、辦公費(fèi)、低值易耗品、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、資料費(fèi)等。在一個(gè)預(yù)算期間內(nèi)，各項(xiàng)費(fèi)用的累計(jì)支出原則上不得超出預(yù)算。

 

2.費(fèi)用報(bào)銷的一般規(guī)定。

 

(1)報(bào)銷人必須取得相應(yīng)的合法票據(jù)，且發(fā)票背面有經(jīng)辦人簽名。

 

(2)電話費(fèi)：給轉(zhuǎn)正人員配備手機(jī)同時(shí)配備手機(jī)號(hào)碼。固定每月存300元話費(fèi)，超出部分由自己承擔(dān)。

 

3.長期在外出差的人員可以申請備用金，每人標(biāo)準(zhǔn)為1000-5000元不等，根據(jù)不同情況而定。報(bào)銷5000元以上需提前一天通知財(cái)務(wù)部以便備款。

 

三、差旅費(fèi)報(bào)銷制度及流程設(shè)計(jì)

 

1.住宿標(biāo)準(zhǔn)以經(jīng)濟(jì)實(shí)用型酒店為宜，比如7day、如家、漢庭等類酒店等。

 

2.費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充說明：住宿費(fèi)報(bào)銷時(shí)必須提供住宿發(fā)票，實(shí)銷實(shí)報(bào)?；锸硺?biāo)準(zhǔn)：按60/人天標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取補(bǔ)貼。宴請客戶必須主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可報(bào)銷招待費(fèi)，實(shí)銷實(shí)報(bào);

 

3.報(bào)銷流程：

 

(1)出差申請：擬出差人員首先填寫《出差申請表》，詳細(xì)注明出差地點(diǎn)、目的、行程安排、預(yù)計(jì)差旅費(fèi)用項(xiàng)目等，出差申請單由主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

 

(2)借支差旅費(fèi)：出差人員將審批過的《出差申請表》交財(cái)務(wù)部，按借款管理規(guī)定辦理借款手續(xù)，出納按規(guī)定支付所借款項(xiàng)。

 

(3)返回報(bào)銷：出差人員應(yīng)在回單位后五個(gè)工作日內(nèi)辦理報(bào)銷事宜，部門經(jīng)理審核簽字，財(cái)務(wù)部審核簽字，主要領(lǐng)導(dǎo)審批;原則上前款未清者不予辦理新的借支。

 

四、招待費(fèi)及其他報(bào)銷制度及流程設(shè)計(jì)

 

(一)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)

 

(1)招待費(fèi)：為了規(guī)范招待費(fèi)的支出，大額招待費(fèi)應(yīng)事前征得主要領(lǐng)導(dǎo)的同意。其他費(fèi)用根據(jù)實(shí)際需要據(jù)實(shí)支付。

 

(二)報(bào)銷流程設(shè)計(jì)

 

(1)招待費(fèi)由經(jīng)辦人按日常費(fèi)用報(bào)銷一般規(guī)定及一般流程辦理報(bào)銷手續(xù)。

 

(2)其他費(fèi)用報(bào)銷參照日常費(fèi)用報(bào)銷制度及流程辦理。

 

五、薪資制度及流程設(shè)計(jì)

 

1.每月14日由會(huì)計(jì)根據(jù)本月出勤人數(shù)、天數(shù)做好工資表經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后轉(zhuǎn)交財(cái)務(wù)部。按薪資審批程序?qū)徟?/p>

 

2.每月15日由財(cái)務(wù)部通過銀行轉(zhuǎn)賬形式支付薪資，遇節(jié)假日順延。

 

六、月度財(cái)務(wù)會(huì)審制度設(shè)計(jì)

 

為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，降低消耗，杜絕不符合財(cái)務(wù)規(guī)定的事項(xiàng)發(fā)生，制定財(cái)務(wù)會(huì)審制度意義重大。

 

1.會(huì)審時(shí)間：每月月底前兩天由經(jīng)營主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織財(cái)務(wù)、審計(jì)、供應(yīng)、資產(chǎn)、企管、醫(yī)院等部門負(fù)責(zé)人，對全礦各種進(jìn)賬費(fèi)用進(jìn)行集體會(huì)審，經(jīng)審查符合財(cái)務(wù)規(guī)定的費(fèi)用方可入賬。

 

2.審查項(xiàng)目：包括材料、配件、設(shè)備購置、維簡大修、住宅工程費(fèi)用、土建修繕、設(shè)備修理、運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、訴訟費(fèi)、塌陷費(fèi)、勞保費(fèi)、警衛(wèi)消防費(fèi)、醫(yī)藥采購費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)等各種費(fèi)用。

 

3.會(huì)審要求：各單位對發(fā)生的需要進(jìn)賬的費(fèi)用，在每月25日前匯集到有關(guān)部門，其中：材料、配件、設(shè)備、資產(chǎn)采購、設(shè)備維修等手續(xù)匯集到供應(yīng)科;維簡、大修、土建修繕等手續(xù)匯集到企管科，后勤手續(xù)匯集到后勤財(cái)務(wù)，藥品采購及醫(yī)院發(fā)生的費(fèi)用匯集到醫(yī)院財(cái)務(wù)，其他各種進(jìn)賬手續(xù)匯集到財(cái)務(wù)科。以上各職能部門要對匯集的手續(xù)進(jìn)行整理，并編制明細(xì)表。

 

4.入賬要求：以便會(huì)審財(cái)務(wù)部門對經(jīng)會(huì)審無誤經(jīng)有關(guān)部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審簽的費(fèi)用手續(xù)為可入賬手續(xù)，在會(huì)審之前已入賬但不符合財(cái)務(wù)規(guī)定，會(huì)審不予通過的的手續(xù)需替換撤銷，嚴(yán)禁記賬。

 

實(shí)踐證明，企業(yè)通過財(cái)務(wù)管理流程與月度會(huì)審機(jī)制，起到了明顯效果。一是財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)管理規(guī)范化、財(cái)務(wù)管理科學(xué)化、管理手段段現(xiàn)代化，企業(yè)財(cái)務(wù)管理達(dá)到同行業(yè)先進(jìn)水平。二是牢固樹立了財(cái)務(wù)管理為技術(shù)支撐體系服務(wù)，為企業(yè)安全生產(chǎn)服務(wù)，同時(shí)把廉政建設(shè)與財(cái)務(wù)管理日常工作緊密聯(lián)系起來，為國有企業(yè)反腐倡廉體系建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

篇4

[關(guān)鍵詞]獨(dú)立學(xué)院；物流管理；職業(yè)化教育；教學(xué)改革

[DOI]10. 13939/j. cnki. zgsc. 2016. 06. 143

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的持續(xù)深入發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整使生產(chǎn)過程的技術(shù)含量越來越高，進(jìn)而對勞動(dòng)力綜合技術(shù)與職業(yè)素質(zhì)要求日益提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切需要大量管理與技能兼?zhèn)涞母邔哟螒?yīng)用型人才。國務(wù)院總理在2014年2月26日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議中，針對加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育明確提出，引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。面臨轉(zhuǎn)型的相當(dāng)一部分高校就是獨(dú)立學(xué)院。

中山大學(xué)新華學(xué)院作為國內(nèi)的獨(dú)立學(xué)院之一，也面臨著教育轉(zhuǎn)型改革問題。因此在學(xué)院進(jìn)行職業(yè)化教育是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和國家教育政策要求的體現(xiàn)?！兜谌轿锪鳌肥俏锪鞴芾韺I(yè)的一門專業(yè)核心課程，在專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃中占有重要的地位。該課程研究的是由供方需方之外的第三方企業(yè)在完成物流運(yùn)作中的管理活動(dòng)及其規(guī)律性。[1]課程的學(xué)習(xí)有助于學(xué)生理論水平和實(shí)踐能力的提高。

1 獨(dú)立學(xué)院學(xué)生的特點(diǎn)

1. 1 知識(shí)基礎(chǔ)偏弱，差距明顯

根據(jù)歷年招生情況來看，獨(dú)立學(xué)院招生一般在2B分?jǐn)?shù)段（部分省份為第三批本科），這決定了獨(dú)立學(xué)院學(xué)生的知識(shí)基礎(chǔ)偏弱。其中原因是多方面的。一部分是對高中課程不感興趣因而沒有學(xué)好。調(diào)查發(fā)現(xiàn)還有一部分學(xué)生是較嚴(yán)重的偏科，導(dǎo)致總分不高被獨(dú)立學(xué)院錄取。

1. 2 自我意識(shí)突出，學(xué)習(xí)主動(dòng)性不強(qiáng)

獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生大部分來自經(jīng)濟(jì)條件較好的家庭。受家庭環(huán)境的影響，學(xué)生自我意識(shí)突出，很多事情都是自我做決定。在學(xué)習(xí)方面只做自己感興趣或者對自己有價(jià)值的事情。盡管有時(shí)候課堂上認(rèn)真聽講了，對于課下布置的作業(yè)不愿花時(shí)間和精力去完成。即使完成也是敷衍了事，最終導(dǎo)致教學(xué)效果不佳。由于沒有具體的學(xué)習(xí)目標(biāo)、競爭和就業(yè)的壓力，學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不強(qiáng)。

1. 3 組織活動(dòng)能力強(qiáng)，綜合素質(zhì)較高

獨(dú)立學(xué)院學(xué)生知識(shí)面廣，思維比較活躍，在家庭環(huán)境熏陶下，接觸社會(huì)的人和事較多，善于交際溝通和組織、參與各種活動(dòng)。以中山大學(xué)新華學(xué)院為例，學(xué)院開設(shè)了形形的社團(tuán)和學(xué)生會(huì)組織。60%以上的學(xué)生都會(huì)加入各種學(xué)生組織。一部分學(xué)生熱衷于創(chuàng)業(yè)和實(shí)踐，花了較多的時(shí)間在這些方面。因而，學(xué)生的綜合素質(zhì)是比較高的。

2 課程改革的總體思路

基于獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生特點(diǎn)，確定課程改革的總體思路是：以本地及珠三角人才市場需求為導(dǎo)向，以職業(yè)化、實(shí)踐性教育教學(xué)為基礎(chǔ)，以激勵(lì)和培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣為手段，以《第三方物流》課程的資源建設(shè)和教學(xué)方法改進(jìn)為示范，以物流軟硬件設(shè)施等基礎(chǔ)條件建設(shè)為保障[2]，以規(guī)范教學(xué)過程管理，提高學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量為目標(biāo)，推進(jìn)職業(yè)化教育，培養(yǎng)基礎(chǔ)知識(shí)扎實(shí)、實(shí)踐動(dòng)手能力強(qiáng)、有較強(qiáng)創(chuàng)新精神的應(yīng)用型物流管理人才。

3 課程改革的具體措施

3. 1 培養(yǎng)學(xué)生興趣，輔以一定的激勵(lì)手段

“興趣是最好的老師”。對獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生來說，興趣更加重要。很多時(shí)候，他們的學(xué)習(xí)動(dòng)力不是來自壓力，而是源于興趣。所以第一次課很重要，需要重點(diǎn)向?qū)W生介紹課程有趣的內(nèi)容、解決的實(shí)際問題以及學(xué)生學(xué)好之后帶給自身的價(jià)值。當(dāng)然，在后續(xù)的講授中應(yīng)遵循循序漸進(jìn)、由淺入深、先易后難的原則，避免學(xué)生中途喪失學(xué)習(xí)興趣。同時(shí)，在課堂的管理中施予一定的激勵(lì)手段。根據(jù)管理中的期望理論，在日常教學(xué)中，對參與發(fā)言、積極表現(xiàn)的學(xué)生，累計(jì)到一定次數(shù)后給予較高的平時(shí)分，有效激發(fā)學(xué)生的參與熱情。

3. 2 采用形式多樣的課堂教學(xué)方法

（1）課堂授課：盡量用通俗易懂的話語來講授第三方物流的基本概念、理論、方法以及發(fā)展情況，學(xué)時(shí)數(shù)控制在總學(xué)時(shí)的20%，連續(xù)的課堂授課不超過45分鐘。

（2）案例學(xué)習(xí)與討論：結(jié)合概念、理論和方法的教學(xué)，每一章都安排1～2個(gè)案例給學(xué)生討論。所選取的案例都是第三方物流中的實(shí)際問題，包括典型第三方物流企業(yè)的管理方法、運(yùn)作網(wǎng)絡(luò)、績效評價(jià)、物流信息系統(tǒng)等，這些企業(yè)的成功與失敗將成為討論的重點(diǎn)內(nèi)容。

（3）多媒體資料教學(xué)：課程不僅僅是簡單的知識(shí)講解，教學(xué)過程中輔之以大量的多媒體（照片和影視片斷、錄像等）資料來加深學(xué)生對第三方物流的認(rèn)識(shí)和對知識(shí)點(diǎn)的掌握。學(xué)生通過這些多媒體資料的學(xué)習(xí)，不僅直觀地深化了對知識(shí)的理解，更增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的興趣和動(dòng)力。如在紀(jì)錄片超級工廠中對UPS（聯(lián)合包裹速遞服務(wù)公司）的運(yùn)轉(zhuǎn)流程進(jìn)行了詳細(xì)介紹。學(xué)生觀看后感觸頗多，受益匪淺。

（4）小組合作：在課程中設(shè)置了分組合作進(jìn)行討論、思考第三方物流管理中的實(shí)際問題，其中在第三方物流的績效衡量和監(jiān)控中，按配送、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、客戶服務(wù)等不同的過程，將學(xué)生分組。每個(gè)小組制定自己負(fù)責(zé)內(nèi)容的方案和績效監(jiān)控指標(biāo)，使學(xué)生體驗(yàn)通過團(tuán)隊(duì)的齊心合作來共同解決實(shí)際問題。

（5）情景模擬和角色扮演：針對第三方物流管理中的招投標(biāo)課題，在課程中設(shè)置了情景模擬，按招標(biāo)方和投標(biāo)方等設(shè)置不同的角色，分組進(jìn)行模擬游戲，使學(xué)生充分體驗(yàn)實(shí)際企業(yè)在第三方物流招投標(biāo)的過程，以便更加貼合實(shí)際，培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問題的能力。

3. 3 充分利用軟硬件資源實(shí)驗(yàn)強(qiáng)化學(xué)生對知識(shí)的理解

（1）軟件模擬及演示：從理論出發(fā)，針對第三方物流企業(yè)的運(yùn)作流程以及在供應(yīng)鏈中的作用，在供應(yīng)鏈模擬軟件中從第三方物流角色的角度，讓學(xué)生充分理解第三方物流的訂單處理及具體運(yùn)作過程。在激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的同時(shí)，更好地理解課程的理論知識(shí)。

（2）校內(nèi)實(shí)訓(xùn)：針對第三方物流中的倉儲(chǔ)和配送問題，指導(dǎo)學(xué)習(xí)在校內(nèi)的物流實(shí)訓(xùn)室中進(jìn)行實(shí)訓(xùn)，使學(xué)生掌握實(shí)際企業(yè)的倉儲(chǔ)和配送過程，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際操作能力。

3. 4 開展企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)，培養(yǎng)職業(yè)化人才

校外企業(yè)的優(yōu)勢在于企業(yè)具有完整生產(chǎn)線和較先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，能為學(xué)生提供一個(gè)真實(shí)、生動(dòng)的實(shí)踐環(huán)境。[3]借力于校區(qū)周邊云集了眾多有名的物流和電商企業(yè)，積極開展與這些企業(yè)的校企合作，組織學(xué)生到企業(yè)參觀和頂崗實(shí)習(xí)，熟悉這些典型第三方物流企業(yè)的業(yè)務(wù)流程和具體作業(yè)。通過頂崗實(shí)習(xí)，學(xué)生掌握了一項(xiàng)技能，又具備了一定的綜合素質(zhì)，為長遠(yuǎn)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

此外，在職業(yè)化教育過程中，鼓勵(lì)學(xué)生報(bào)考物流師職業(yè)資格，既可檢驗(yàn)學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)成果，又可從職業(yè)化的角度審查自身知識(shí)的系統(tǒng)性。

4 結(jié) 論

在本次課程教學(xué)改革探索職業(yè)化教育的路程中，我們從獨(dú)立學(xué)院學(xué)生特點(diǎn)出發(fā)，將不同形式的教學(xué)方法和手段結(jié)合起來，突出實(shí)習(xí)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的教學(xué)。在這一系列的過程中，鼓勵(lì)學(xué)生盡可能地參與到教學(xué)中，變以往的單向信息傳遞為雙向溝通，極大提高了學(xué)生參與和學(xué)習(xí)的積極性。盡管如此，其中仍然存在一些不足，如企業(yè)實(shí)習(xí)對其他課程的影響、學(xué)生能力提升的評價(jià)等。這些將是后續(xù)工作的重點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]駱溫平. 第三方物流[M].北京：高等教育出版社，2012.

篇5

關(guān)鍵詞:農(nóng)村信用社 財(cái)務(wù)管理 必要性 管理策略

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及金融體制的改革，農(nóng)村信用社已經(jīng)逐漸成為農(nóng)村主要的金融企業(yè)，為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供助力。但是在農(nóng)村信用社的財(cái)務(wù)管理中，依然存在著一些問題，影響著農(nóng)村信用社的進(jìn)一步發(fā)展。因此，相關(guān)管理人員必須提高認(rèn)識(shí)，積極創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理策略，以科學(xué)、合理、高效的管理手段促進(jìn)農(nóng)村信用社的進(jìn)一步發(fā)展。筆者基于多年的理論研究與實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，對農(nóng)村信用社的財(cái)務(wù)管理提出幾點(diǎn)建議，希望可以為相關(guān)管理人員提供一些參考。

一、農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)管理中存在的問題

財(cái)務(wù)管理手段落后。農(nóng)村信用社要想持續(xù)發(fā)展，必須以經(jīng)濟(jì)核算制為指導(dǎo)，創(chuàng)新管理。但是，在實(shí)際管理中，工作人員的管理意識(shí)薄弱，并沿用傳統(tǒng)的管理手段，重視事后核算，對事前與事中的預(yù)算、控制重視度不夠，在這種財(cái)務(wù)管理的方法下，農(nóng)村信用社的財(cái)務(wù)管理是跟不上時(shí)代的發(fā)展的，也就不能有效促進(jìn)農(nóng)村信用社的發(fā)展。財(cái)務(wù)管理制度不完善。受到管理觀念的影響，農(nóng)村信用社管理人員重視財(cái)務(wù)收支、利潤，對財(cái)務(wù)管理的重視度不夠。在此形勢下，財(cái)務(wù)管理制度的建立與完善也就跟不上農(nóng)村信用社的發(fā)展，一些工作人員的工作并不按照相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行，出現(xiàn)抵貸資產(chǎn)處理不當(dāng)?shù)膰?yán)重問題，不僅影響農(nóng)村信用社的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也影響其社會(huì)效益的提高。財(cái)務(wù)人員素質(zhì)參差不齊。財(cái)務(wù)人員除了要對農(nóng)村信用社的財(cái)務(wù)進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)之外，還需要對進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)管理。但是一些財(cái)務(wù)人員沒有受過系統(tǒng)的培訓(xùn)，在專業(yè)素質(zhì)與道德、法律素質(zhì)上參差不齊，對賬務(wù)的處理流程不熟練，新技術(shù)方法使用不當(dāng)，出現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)告不規(guī)范、賬目與實(shí)際不符、私自修改、藏匿賬目等情況，嚴(yán)重影響農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)管理的效率。

二、深化農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)管理的必要性

基于對以上問題的分析，筆者得出深化農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)管理的必要性。農(nóng)村信用社與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展的需要。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷進(jìn)行，企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新、改革是適應(yīng)社會(huì)、時(shí)展的必然選擇。對于農(nóng)村信用社來說，需要從其薄弱環(huán)節(jié)下手，積極深化財(cái)務(wù)管理，以提高財(cái)務(wù)管理水平，為農(nóng)村信用社的發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，這樣才能實(shí)施更多的經(jīng)濟(jì)決策，以達(dá)到與時(shí)俱進(jìn)的目標(biāo)。提高核心競爭力的需要。我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促使著農(nóng)村信用社與其他金融機(jī)構(gòu)的競爭越來越激烈。農(nóng)村信用社必須提高財(cái)務(wù)管理水平，這樣才能有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，合理配置財(cái)務(wù)資源，為農(nóng)村信用社創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，從而提高核心競爭力，在金融市場中取得勝利。提高其促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。國家大力發(fā)展農(nóng)村信用社的主要目的是希望通過農(nóng)村信用社提供的金融服務(wù)，來帶動(dòng)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而財(cái)務(wù)管理作為農(nóng)村信用社管理中的重要部分，對農(nóng)村信用社金融服務(wù)功能的發(fā)揮具有重要的作用。因此，強(qiáng)化農(nóng)村信用社的財(cái)務(wù)管理，是提高其金融服務(wù)質(zhì)量與促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能發(fā)揮的重要途徑。

三、農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新策略

財(cái)務(wù)管理作為農(nóng)村信用社管理的重要組成部分，直接影響農(nóng)村信用社金融功能的發(fā)揮。因此，農(nóng)村信用社工作人員必須提高重視，積極創(chuàng)新管理策略，以提高財(cái)務(wù)管理水平。具體來說，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理手段。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理手段已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，因此必須創(chuàng)新管理手段，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)目標(biāo)、財(cái)務(wù)總結(jié)等問題的管理，從而有效促進(jìn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制，提高財(cái)務(wù)管理效率。完善財(cái)務(wù)管理制度。制度是工作人員行為的準(zhǔn)則，因此，在農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)管理過程中，也需要結(jié)合實(shí)際發(fā)展情況，不斷完善財(cái)務(wù)管理制度，并建立適宜的財(cái)務(wù)管理體系，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)的集中管理，努力將農(nóng)村信用社建成一個(gè)富有活力的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村和中小型企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。財(cái)務(wù)人員是財(cái)務(wù)管理的中堅(jiān)力量，只有高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員才能夠有效提高農(nóng)村信用社的財(cái)務(wù)管理水平。因此，必須積極向財(cái)務(wù)人員宣傳財(cái)務(wù)管理的重要性，并定期進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，以提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)技能。同時(shí)，農(nóng)村信用社還要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的工作考核，以促進(jìn)其綜合素質(zhì)的提高。

四、結(jié)束語

總而言之，在農(nóng)村信用社的發(fā)展過程中，相關(guān)管理人員必須不斷提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，不斷創(chuàng)新管理手段，完善財(cái)務(wù)管理制度，提高財(cái)務(wù)管理水平，以充分地發(fā)揮農(nóng)村信用社在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與中心型企業(yè)發(fā)展中的促進(jìn)作用。隨著我國金融體制的進(jìn)一步改革以及農(nóng)村信用社工作人員的積極工作，我國農(nóng)村信用社的財(cái)務(wù)管理工作必將向著現(xiàn)代化、科技化、高效化方向發(fā)展，積極地發(fā)揮促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

參考文獻(xiàn)：

篇6

“危急值”是指當(dāng)這種檢驗(yàn)結(jié)果出現(xiàn)時(shí),表明患者可能正處于生命危險(xiǎn)的邊緣狀態(tài),如果臨床醫(yī)生此時(shí)能及時(shí)得到檢驗(yàn)信息,迅速給予患者有效的干預(yù)措施或治療,可能挽救患者生命,否則將失去最佳搶救機(jī)會(huì)。隨著現(xiàn)代急救醫(yī)學(xué)的發(fā)展,檢驗(yàn)“危急值”的作用已日益凸現(xiàn)。流程管理的核心是以流程為導(dǎo)向,以“顧客滿意”為目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)管理[1]。為了規(guī)范危急值的管理,降低環(huán)節(jié)過程中的隱患,我院2008年開展實(shí)施危急值的流程化管理,取得了良好的效果,現(xiàn)報(bào)告如下。

1 評估原有流程,列出目前存在問題

1.1 原有應(yīng)用管理存在問題 醫(yī)院有關(guān)部門對“危急值”不夠重視;實(shí)驗(yàn)室與護(hù)理部未建立或完善“危急值”制度;“危機(jī)值”報(bào)告時(shí)間要求不明確、報(bào)告記錄不全等。原有管理流程責(zé)任未明確,血標(biāo)本放置時(shí)間長。

1.2 醫(yī)務(wù)人員責(zé)任問題 血標(biāo)本姓名、床號(hào)、住院號(hào)不符合,患者進(jìn)食后,服藥后采血。

1.3 護(hù)士技術(shù)問題 護(hù)士采血技術(shù)不過硬,反復(fù)穿刺導(dǎo)致組織損傷過多引起溶血;搖勻抗凝劑方法不正確;在輸液的血管通路采血,導(dǎo)致假性“危急值”結(jié)果[2]。

1.4 其他 真空采血器管內(nèi)負(fù)壓大,血液以較大流速?zèng)_入管內(nèi)或抗凝血用力震蕩,造成紅細(xì)胞機(jī)械性破壞而溶血。

2 流程的落實(shí)與管理

2.1 設(shè)計(jì)危急值管理的監(jiān)控流程 護(hù)理部與醫(yī)務(wù)科聯(lián)合組成危急值質(zhì)量控制小組,以護(hù)士長、化驗(yàn)室主任、后勤保障組長為主要成員,針對危急值血標(biāo)本抽取、送檢過程中溶血、抗凝血凝固、標(biāo)本成分改變、血標(biāo)本稀釋及患者進(jìn)食后采血等問題,負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)危急值管理過程中危險(xiǎn)因子評估表,制訂危急值管理監(jiān)控流程,對全院檢驗(yàn)標(biāo)本進(jìn)行監(jiān)控管理和提供技術(shù)指導(dǎo)。

2.2 建立危急值報(bào)告登記制度 明確危急值管理的目標(biāo),制訂與之配套的獎(jiǎng)懲制度,并嚴(yán)格落實(shí),逐漸使護(hù)理人員不折不扣執(zhí)行流程并養(yǎng)成工作習(xí)慣,確保流程中每個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)到位。

2.3 臨床應(yīng)用 危急值管理流程實(shí)施如下。

2.3.1 建立責(zé)任明確的危急值管理制度,包括檢驗(yàn)室的危急值管理制度,病區(qū)的危急值管理制度,后勤保障組危急值管理制度,三個(gè)制度互相滲透、互相約束。

2.3.2 病區(qū)必須建立《危急值報(bào)告記錄登記本》,眉欄內(nèi)容:日期、時(shí)間、床號(hào)、姓名、住院號(hào)、項(xiàng)目名稱及危急值、報(bào)告者的姓名、接電話的簽名、被通知的醫(yī)師的時(shí)間、姓名等。

2.3.3 當(dāng)班護(hù)理人員對接獲的口頭或電話通知的“危急值”以及其他重要的檢驗(yàn)、檢查結(jié)果,接獲者必須規(guī)范、完整地記錄檢驗(yàn)、檢查結(jié)果和報(bào)告者的姓名,進(jìn)行確認(rèn)后方可提供醫(yī)師使用。

2.3.4 “危急值”接獲登記后必須立即通知相關(guān)醫(yī)師,記錄通知時(shí)間與醫(yī)師姓名。

2.3.5 各護(hù)理單元妥善保管《危急值報(bào)告記錄登記本》。

3 小結(jié)

醫(yī)院“危急值報(bào)告制度”運(yùn)作結(jié)果,預(yù)計(jì)將是今后醫(yī)院管理評價(jià)中的重要依據(jù)之一,醫(yī)院管理者應(yīng)高度重視這項(xiàng)工作的制度化和規(guī)范化建設(shè)[3]。護(hù)士通過了解危急值的界限值;采血前了解患者病情、用藥情況;接到通知后立即報(bào)告醫(yī)生;護(hù)理部與化驗(yàn)室建立聯(lián)系機(jī)制,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)通報(bào);建立危急值報(bào)告登記本等是保障患者的危急值在最短的時(shí)間內(nèi)對臨床醫(yī)生的診斷治療發(fā)揮最大效能。患者危急值信息及時(shí)、準(zhǔn)確的傳達(dá),對醫(yī)生的正確診斷、制定疾病的下一步治療計(jì)劃極為重要。醫(yī)院管理部門應(yīng)定期檢查和總結(jié)“危急值報(bào)告”的工作,重點(diǎn)追蹤危重患者救治的變化,提出“危急值報(bào)告”持續(xù)改進(jìn)的措施。這應(yīng)該成為醫(yī)院一項(xiàng)長期的管理制度,以提升醫(yī)療安全水平。通過流程管理,使各項(xiàng)護(hù)理工作環(huán)節(jié)實(shí)行無縫隙管理,有效的避免了工作中的疏忽,護(hù)理質(zhì)量顯著提升,促進(jìn)了醫(yī)患關(guān)系的和諧、醫(yī)院的和諧與社會(huì)的和諧,而獲得了社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 楊紅葉,鄧卓霞,楊蘇萍,等.流程管理在護(hù)理科研管理中的應(yīng)用.護(hù)士進(jìn)修雜志,2008,23(22):2032.

篇7

引 言

由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)矛盾日益復(fù)雜，訴訟觀念不停轉(zhuǎn)變，大量糾紛涌入各級法院，其中還不乏一些新類型案件，審判工作任務(wù)和壓力呈幾何倍數(shù)增長，人民法院從內(nèi)部深入挖潛，優(yōu)化配置，加強(qiáng)審判管理制度建設(shè)，創(chuàng)新法院審判管理模式，提高審判工作的質(zhì)量和效率，成為當(dāng)務(wù)之急。然而，審判管理制度的運(yùn)行和改革正處于起步階段，在實(shí)踐中科學(xué)性、系統(tǒng)性、完整性等方面都尚有很大的不足，這將直接影響到司法“公正、高效、權(quán)威”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。如何才能使審判管理工作的突破限制，有效的整合、優(yōu)化審判資源，在現(xiàn)有司法制度和法律框架內(nèi)進(jìn)行審判職權(quán)的科學(xué)配置，最大限度地提高審判的質(zhì)量、效率，將是當(dāng)前所有法院面臨的重要課題。

正 文

1999 年，最高人民法院制訂第一個(gè)《人民法院五年改革綱要》中首次提及“審判管理”的概念，在第二個(gè)“五年改革”期間，圍繞改革和完善司法審判管理制度不斷細(xì)化措施。2009 年，在第三個(gè)《五年改革綱要》中明確指出“改革和完善審判管理制度，健全全責(zé)明確、相互配合、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的審判管理工作機(jī)制”，把審判管理組織的建立與健全擺在首要位置。[謝林曉：《基層法院審判管理運(yùn)行現(xiàn)狀、問題與對策》.《法制與社會(huì)》2013年第31期.]2010年8月，王勝俊發(fā)表題為“創(chuàng)新和加強(qiáng)審判管理，推動(dòng)人民法院工作科學(xué)發(fā)展”的重要講話，全面闡述了審判管理理念，并將審判管理確定為法院管理工作的核心。同年 11 月，最高院成立審判管理辦公室，初步確立了以審判流程管理制度、質(zhì)量管理制度和績效管理制度為主體的現(xiàn)代審判管理機(jī)制。按照最高法院的要求和自身狀況，地方各級人民法院緊隨其后，相繼設(shè)立審判管理辦公室，由本院內(nèi)部審判部門抽調(diào)人員組成，通過建立規(guī)章制度，對本院的審判工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、規(guī)范、監(jiān)督和指導(dǎo)，保證案件審理的各個(gè)環(huán)節(jié)和方面能夠有序運(yùn)行。以筆者所在縣基層法院為例，于2011年設(shè)立審判管理辦公室，采用審管辦與審監(jiān)庭合署辦公的模式，主要負(fù)責(zé)流程管理、審判監(jiān)督、質(zhì)量評查、績效考核、庭審觀摩、收結(jié)案信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)送等工作。

第一維度，審判管理的定義。審判管理是法院內(nèi)部管理機(jī)制的核心，是指人民法院在審判案件過程中，為了使審判工作合法、有序、高效地開展，運(yùn)用計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和制約等方式，由法院內(nèi)部圍繞立案、審判、執(zhí)行、統(tǒng)計(jì)、歸檔、評查等環(huán)節(jié)，對審判程序和輔助工作制約和監(jiān)督的系統(tǒng)性管理活動(dòng)，是監(jiān)督審判工作流程，規(guī)范審判組織行為，提高審判案件質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)司法公正、廉潔、為民目標(biāo)的重要措施。其包括流程、主體、效率、質(zhì)量、績效考核等方面的內(nèi)容。流程管理以案件信息為主，從立案審查、到審判中的送達(dá)、財(cái)產(chǎn)保全、調(diào)查取證、開庭審理、結(jié)案方式、案卷歸檔等；主體管理主要針對審判人員和其他輔助人員職責(zé)范圍的明確，以及優(yōu)化審判資源配置；效率管理包括實(shí)行審限提示與預(yù)警，監(jiān)督法官在法定審限內(nèi)結(jié)案，明確案件的分類標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)案件難、易分流，提高審判效率；質(zhì)量管理表現(xiàn)為案件質(zhì)量和裁判文書評查活動(dòng)，以及案件歸檔等相關(guān)內(nèi)容；績效管理是指建立科學(xué)的績效考核機(jī)制，從案件質(zhì)量和效率、廉潔文明司法、法律效果和社會(huì)效果等方面進(jìn)行考評，規(guī)范法官的審判過程和行為。由此看出，審判管理就像一個(gè)龐雜的“質(zhì)檢系統(tǒng)”，對法院審判工作的過程和結(jié)果進(jìn)行全方位的檢查。

管理主體方面：

公正與高效是科學(xué)、合理的審判管理體制應(yīng)然的價(jià)值，基于此，審判管理應(yīng)堅(jiān)持以下幾個(gè)基本原則：

審判管理體制的正義、效率價(jià)值都是通過法官的審判活動(dòng)實(shí)現(xiàn)的，因此，改善現(xiàn)行的法官體制，是審判管理體制改革的關(guān)鍵。司法審判權(quán)具有判斷性和中立性，其性質(zhì)決定了法官必須保持很高的獨(dú)立性和終局性的權(quán)力，并為此承擔(dān)責(zé)任，以保證其審判結(jié)果的合法性、公正性和正當(dāng)性。一方面，實(shí)行法官責(zé)任制，要真正確立法官在法院審判活動(dòng)中的中心地位，培育法官的現(xiàn)代司法理念和職業(yè)意識(shí)，法官之間可能因資歷等原因而處于上下領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，但法律賦予其審判權(quán)是平等的，應(yīng)尊重法官的首創(chuàng)精神和獨(dú)立人格，發(fā)揮法官的主導(dǎo)作用。另一方面，推行審判人員選任制。改變“審者不判、判者不審”的狀況，取消層層審批制度，使法官對案件審理享有裁判的權(quán)力。為保證審判質(zhì)量，必須建立有效的選任機(jī)制，保證品行端正、學(xué)識(shí)淵博、司法經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀法官脫穎而出，如院長、庭長參與審理案件，則只和其他法官具有相同的審判權(quán)，而不能行使其他管理權(quán)，更不能干涉其他法官對案件的意見發(fā)表。

現(xiàn)行審判管理包括案件審判流程管理、案件質(zhì)量評查和審判績效考評，這種管理格局，具有一定的客觀性和合理性，但是，審判管理既要維護(hù)訴訟程序有序進(jìn)行，也要對案件事實(shí)的認(rèn)定、案件爭議的判定以及裁判結(jié)果的正當(dāng)性進(jìn)行監(jiān)督，因此對案件程序管理和實(shí)體管理，應(yīng)當(dāng)并重，以確保公正與效率兩個(gè)基本價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。

在實(shí)體監(jiān)督方面，根據(jù)實(shí)體和程序法的相關(guān)規(guī)定，在不干涉法官審判權(quán)的前提下，在審判流程中的不同環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)管理介入點(diǎn)，合理設(shè)定案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任主體和內(nèi)容。同時(shí)，深化審判管理環(huán)節(jié)，把審判過程可能影響到案件質(zhì)量的各個(gè)元素均納入管理范圍，以細(xì)節(jié)為重點(diǎn)，如庭審焦點(diǎn)歸納、裁判理由闡述以及自由裁量權(quán)的行使，從根本上解決審判過程中長期忽視的環(huán)節(jié)和問題，確保審判實(shí)體公正。

在程序監(jiān)督方面，完善現(xiàn)有的審判流程管理體制，引入現(xiàn)代先進(jìn)的管理方法和科技手段，從立案直到審理終結(jié)，

把案件審理過程分為受理、立案、分案、送達(dá)、排期、庭審、宣判、結(jié)案、執(zhí)行、歸檔等若干階段，實(shí)行分段分標(biāo)準(zhǔn)管理，建立不同階段的歸責(zé)原則，改變以往只要案件審理終結(jié)，就忽略前邊各個(gè)階段的程序監(jiān)督，把審判工作轉(zhuǎn)到嚴(yán)格適應(yīng)流程管理的制度上來，使審判管理趨于良性循環(huán)，保證審判工作公正、高效、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。優(yōu)化審判權(quán)和審判管理權(quán)配置，科學(xué)界定院、庭長和審判管理辦公室的職責(zé)，明確審委會(huì)、合議庭、和承辦法官的審判權(quán)范圍，是解決當(dāng)前基層法院案多人少、審判管理有心無力現(xiàn)狀的有效舉措。[盧金:《淺談基層人民法院的審判管理》. 2013年10月21日.

/html/article/201310/21/140009.shtml ]確立合議庭、承辦法官對案件享有的獨(dú)立裁判權(quán)，院、庭長則著重加強(qiáng)在審判工作宏觀把握和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等方面的力度，針對轄區(qū)內(nèi)常見的案件類型，如婚姻家庭類糾紛、交通事故類糾紛、合同糾紛類糾紛，嘗試由有相關(guān)審判經(jīng)驗(yàn)的法官組成專門合議庭，調(diào)動(dòng)一線法官辦案積極性，提高審判效率。

強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)和信息收集能力，正確加工和處理信息，迅速傳遞和分享信息，并有效利用到審判活動(dòng)和審判管理工作中。[廖麗華、李富文:《基層法院審判管理運(yùn)行模式研究》.2012年3月14日. /article/detail/2012/03/id/656649.shtml]合理利用現(xiàn)代科技手段，實(shí)現(xiàn)信息管理、加工、轉(zhuǎn)換、傳遞、分析和決策功能，以信息化推進(jìn)審判管理的規(guī)范化。一是有效整合審判、和執(zhí)行三個(gè)流程管理系統(tǒng)，積極推進(jìn)審判動(dòng)態(tài)分析、質(zhì)量效率分析、審判績效考評方面的信息化，為審判決策提供及時(shí)可靠的依據(jù)。二是在現(xiàn)有審判流程管理的基礎(chǔ)上，借助信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)規(guī)范審判管理運(yùn)行過程，逐步建立案件信息科學(xué)管理、審判活動(dòng)全程監(jiān)督、審判事務(wù)快捷審批的工作模式，加大信息技術(shù)的有效應(yīng)用。三是為審判管理人員建立信息化互動(dòng)平臺(tái)，準(zhǔn)確提取審判數(shù)據(jù)、迅速反應(yīng)流程動(dòng)態(tài)，為審判管理提供及時(shí)信息支持，并與其他管理人員進(jìn)行多項(xiàng)交流、資源共享，提高審判管理質(zhì)量和效率，促進(jìn)審判管理規(guī)范化。

審判管理要實(shí)現(xiàn)正義、效率價(jià)值目標(biāo)，必須依賴合理的體制、科學(xué)的運(yùn)作和嚴(yán)格的落實(shí)。從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)設(shè)定各項(xiàng)考核指標(biāo)，建立以辦案數(shù)量、效果、結(jié)案方式等為內(nèi)容的評價(jià)體系，從審判公正、效率、效果等方面，考核法官的政治思想、廉政建設(shè)、工作業(yè)績、理論素養(yǎng)等情況，正確評價(jià)法官明辨是非、適用法律、化解矛盾及做群眾工作的能力，把審判管理、崗位目標(biāo)考核及與隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來[黃建平、歐陽輝：《基層法院審判管理工作中存在的問題及對策》.2014年6月10日. 提高績效考評的客觀性、透明性，最大限度調(diào)動(dòng)法官的工作積極性。同時(shí)，建立法官全面業(yè)績檔案，定期統(tǒng)計(jì)，將法官辦案情況細(xì)化、量化，并納入個(gè)人與庭室考核工作中。對故意歪曲事實(shí)、曲解法律等審判行為，客觀分析產(chǎn)生問題的原因，準(zhǔn)確界定范圍，區(qū)分案件性質(zhì)、過錯(cuò)程度，落實(shí)責(zé)任追究。

篇8

關(guān)鍵詞：流程；管理；難點(diǎn)；措施

一、概述

（一）生產(chǎn)型企業(yè)的定義

狹義而言，生產(chǎn)型企業(yè)一般是指有實(shí)物產(chǎn)品產(chǎn)出的企業(yè)。本文為了利于分析，將生產(chǎn)型企業(yè)簡化為“領(lǐng)導(dǎo)層-管理部門-基層單位”的結(jié)構(gòu)。

（二）生產(chǎn)型企業(yè)流程管理的實(shí)施背景

“十五”以來，隨著生產(chǎn)型企業(yè)跨越式發(fā)展步伐的加大，企業(yè)內(nèi)重管理、抓管理的氛圍日漸濃厚。以東方公司為例，2006年東方公司推出了首版76項(xiàng)行政主要管理工作流程圖；2009年，流程圖管理體系修訂再版，形成共計(jì)82項(xiàng)的新版行政主要管理工作流程圖。在實(shí)際執(zhí)行過程中，尚存在一些難點(diǎn)，以下就具體問題進(jìn)行分析。

二、流程管理的難點(diǎn)

（一）流程管理的理論基礎(chǔ)

流程圖管理的理論遵循的是PDCA循環(huán)。其中的四個(gè)字母取自于Plan（計(jì)劃）、Do（執(zhí)行）、Check（檢查）和Act（糾正）的首字母。

（二）流程管理的難點(diǎn)

針對PDCA循環(huán)的四個(gè)環(huán)節(jié)，以下結(jié)合實(shí)際逐一分析流程管理中易出現(xiàn)的難點(diǎn)：

1、Plan（計(jì)劃），對應(yīng)于企業(yè)流程的制定階段，即通過制度或規(guī)范使隱性知識(shí)顯性化。易出現(xiàn)的問題包括：

（1）缺乏完備的制度文件體系。列入企業(yè)流程管理的每張流程圖的內(nèi)容、布局都必須依靠嚴(yán)格的制度文件或日常工作處理步驟來制定。但這有賴于企業(yè)的長期積累，如果企業(yè)未予足夠重視，則流程管理環(huán)節(jié)存在缺口。

（2）流程規(guī)劃目標(biāo)的梳理不全。流程管理的目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)管理資源的合理配置，以期提高企業(yè)管理效率，產(chǎn)生管理增值。在實(shí)際操作中，多數(shù)企業(yè)采取的是以下至上的需求調(diào)查模式，即企業(yè)各管理部門以部門職責(zé)為基礎(chǔ)，成為各自流程內(nèi)容的牽頭梳理部門，勢必造成交叉部門事務(wù)的管理無人問津。

2、Do（執(zhí)行），對應(yīng)于企業(yè)流程的運(yùn)行階段，即以各崗位的每個(gè)活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)企業(yè)的管理目標(biāo)。易出現(xiàn)的問題包括：

（1）各層次執(zhí)行者理解程度不同。對于大部分生產(chǎn)型企業(yè)，由于流程的制定者是各管理部門，廣大基層單位雖不直接參與流程制定，但在執(zhí)行環(huán)節(jié)充當(dāng)了主體，理解的分化也不同程度存在。對管理部門而言，易走入“想當(dāng)然”的誤區(qū)，凡事依靠經(jīng)驗(yàn)主義，自信操作了多年的工作程序必定不會(huì)有錯(cuò)，忽略了企業(yè)的運(yùn)作是隨著外部環(huán)境的變化而變化的，怠于逐一核實(shí)各管理步驟是否符合現(xiàn)行的制度管理規(guī)定、是否符合現(xiàn)行的流程管理，從而可能導(dǎo)致流程執(zhí)行與企業(yè)實(shí)際運(yùn)作脫節(jié)。對于廣大基層單位而言，往往對流程管理的概念比較模糊。同時(shí)在一些企業(yè)，由于流程缺乏體系化的分層和分級管理，導(dǎo)致流程眾多，相互交叉嚴(yán)重，且無統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，基層單位流程在手卻不知從何做起。

3、Check（檢查），對應(yīng)于流程管理的檢查階段，即以“檢查-打分-獎(jiǎng)懲”的方式加強(qiáng)流程的執(zhí)行力度，為發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)問題提供條件，避免流程的形同虛設(shè)。易出現(xiàn)的問題包括：

（1）檢查標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定困難。企業(yè)各管理部門的管理內(nèi)容和性質(zhì)各不相同，如按照各部門為檢查對象，可列為檢查內(nèi)容的備查點(diǎn)眾多，但是各部門之間的標(biāo)準(zhǔn)卻無可比性。在采用打分制的檢查中，這種現(xiàn)象尤為明顯，即針對每個(gè)管理部門選取哪幾個(gè)備查點(diǎn)最為合適，每個(gè)備查點(diǎn)的分?jǐn)?shù)如何分布才較為合理，每個(gè)備查點(diǎn)的扣分點(diǎn)如何把握，如何減少打分的主觀因素影響等等。此類問題如處理不當(dāng)，將直接導(dǎo)致隨后的獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)受到爭議，從而打擊各級的執(zhí)行積極性。

（2）檢查組的設(shè)定困難。企業(yè)流程管理屬于企業(yè)內(nèi)部管理的一部分，相較一些由企業(yè)上級管理機(jī)構(gòu)組織的強(qiáng)制性檢查，類似的內(nèi)部管理存在管理靠自覺的鮮明特點(diǎn)。在實(shí)際操作中，表現(xiàn)為制度制定、制度執(zhí)行、制度檢查的主體的同一化。在檢查中，如檢查組的人員組成沒有有效兼顧專業(yè)性和各級人員比例的合理搭配，有可能影響檢查的有效性和公正性，導(dǎo)致管理的盲目無序和潛在的舞弊現(xiàn)象。

（3）檢查方式的設(shè)定困難。管理流程作為企業(yè)管理制度的精煉和動(dòng)態(tài)展現(xiàn)，其涵蓋面廣，涉及管理層面眾多。尤其對于一些基層單位地域分布廣的生產(chǎn)型企業(yè)，如何在有限的檢查時(shí)間中，以點(diǎn)及面的排點(diǎn)，以便在之后的改進(jìn)環(huán)節(jié)積累足夠的經(jīng)驗(yàn)，成為又一大難點(diǎn)。

（4）重檢查而輕報(bào)告。在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)的流程檢查搞的有聲有色，但最后各檢查組形成的書面報(bào)告質(zhì)量卻參差不齊，直接導(dǎo)致后一環(huán)節(jié)的整改無法有效劃一的執(zhí)行。

4、Act（糾正），對應(yīng)于流程管理的整改階段，此為PDCA形成閉環(huán)、即與Plan（計(jì)劃）環(huán)節(jié)形成搭接的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但在實(shí)際操作中，存在較多理解誤區(qū)，很多人認(rèn)為流程管理在Check（檢查）環(huán)節(jié)即以告罄，而對于管理循環(huán)的概念理解不透，具體表現(xiàn)在：

（1）沒有對檢查報(bào)告深入分析并將問題逐一分解。各部門在獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)后，往往對檢查報(bào)告沒有形成足夠重視，或者只看到了本部門的管理薄弱，而沒有將由此可能引起的新的管理流程需求形成新的流程規(guī)劃反饋至相應(yīng)的部門。

（2）沒有將分解后的問題改進(jìn)入相應(yīng)的管理流程中。在新一輪的Plan（計(jì)劃）環(huán)節(jié)，沒有將上一輪發(fā)現(xiàn)的問題做糾正和改進(jìn)，導(dǎo)致新一輪的檢查流于形式，起不到應(yīng)有的管理目的。

5、全過程管理的工作量較大。目前各生產(chǎn)型企業(yè)的管理流程數(shù)量較為龐大，以東方公司為例，目前正在執(zhí)行的已有82項(xiàng)，每進(jìn)行一輪PDCA循環(huán)，投入的人力物力資源較大。以后隨著企業(yè)發(fā)展的需要和流程管理的日益完善，軟件化需求將更為強(qiáng)烈。

三、流程管理改進(jìn)措施

以下結(jié)合東方公司在流程管理中的實(shí)際做法，逐一分析PDCA循環(huán)各環(huán)節(jié)流程管理改進(jìn)的想法：

1、Plan（計(jì)劃）：

（1）針對完備的制度文件體系。各制度制定部門可委派專人負(fù)責(zé)積累管理制度并做到及時(shí)更新。在實(shí)踐中，東方公司正是依靠多年來堅(jiān)持不懈的有效文件管理，為流程管理創(chuàng)造了基本條件。

（2）針對流程規(guī)劃目標(biāo)的梳理不全。針對跨部門、跨專業(yè)單元的流程制定存在真空地帶的問題，可由公司領(lǐng)導(dǎo)層主持會(huì)議，集中解決這類流程。

2、Do（執(zhí)行）：針對各個(gè)體的理解誤區(qū)，要對癥下藥解決問題。首先，對于企業(yè)各管理部門執(zhí)行者，要求其定期對照制度排查流程執(zhí)行情況。其次，對于各基層單位，可采用集中培訓(xùn)的方式，由各管理部門擔(dān)任主講，現(xiàn)場解答基層單位的問題，以最大程度保持執(zhí)行過程的統(tǒng)一性。

3、Check（檢查）：

（1）針對檢查標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定。以東方公司管理部門為例，在對其的檢查標(biāo)準(zhǔn)的制定中，分列為“基礎(chǔ)管理”和“特色管理”兩類考核內(nèi)容，其中“基礎(chǔ)管理”著重考察各管理部門制度維護(hù)情況和PDCA循環(huán)中Act（糾正）環(huán)節(jié)即整改完成情況；“特色管理”中，將各部門工作按重要性排序的方式列舉出前五項(xiàng)作為備查點(diǎn)，每個(gè)備查點(diǎn)總分相等。

（2）針對檢查組的設(shè)定。以部門檢查為例，為了兼顧檢查組專業(yè)性和各級人員比例的合理搭配，可挑選與被查部門重點(diǎn)工作相關(guān)或有交叉的部門及一定比例的基層人員組成檢查組，這樣既可以提高檢查效率，又可以借此機(jī)會(huì)加強(qiáng)部門和基層的管理工作交流，起到相互借鑒共同提高的目的。如有條件邀請上級單位人員參加檢查，則效果將更趨明顯。

（3）針對檢查方式的設(shè)定。檢查方式一般以臺(tái)賬內(nèi)容為主，由于該部分資料龐大，檢查時(shí)間有限，可在檢查開展之前，集中開展該部分內(nèi)容的梳理工作，比如請被查部門提交管理目錄和自查報(bào)告，以此為檢查組檢查思路提供參考依據(jù)。在此過程中，檢查組可整合其他部門提交的材料作為檢查被查部門的輔助資料，如可根據(jù)工程部提供的項(xiàng)目開工清單檢查經(jīng)營部的合同簽訂情況等。以此類推。

（4）針對“重檢查而輕報(bào)告”?？梢灾付ńy(tǒng)一格式的檢查報(bào)告樣張，客觀如實(shí)的記錄被查部門執(zhí)行情況和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。

4、Act（糾正）：針對整改過程中出現(xiàn)的問題，可在檢查后組織相關(guān)被查部門召開整改會(huì)議，在會(huì)上深入檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，有必要時(shí)可在會(huì)上形成新的管理流程需求并制定流程融入下一輪流程管理中。此后便可要求各部門按照會(huì)議要求認(rèn)真執(zhí)行整改，并按時(shí)提交整改報(bào)告。

值得一提的是，以上1～4階段的工作均基于一個(gè)關(guān)鍵條件方能高效開展，即領(lǐng)導(dǎo)層、各管理部門和基層單位的支持配合。該條件對于流程圖管理長效機(jī)制的形成至關(guān)重要，只有具備了強(qiáng)有力的組織保證，方可確保流程圖管理具備有效的執(zhí)行力，該項(xiàng)管理才能不斷推進(jìn)。

5、流程管理的軟件化。流程管理還可以與工程管理中常用的單代號(hào)網(wǎng)絡(luò)圖結(jié)合使用，并逐步實(shí)現(xiàn)軟件化管理，使得流程管理趨于精細(xì)，同時(shí)減輕人為管理的繁重工作。

四、結(jié)論

生產(chǎn)型企業(yè)的流程管理是長期而艱巨的工作，需要領(lǐng)導(dǎo)層的大力支持，也需要廣大執(zhí)行者熱情的參與。為促使生產(chǎn)型企業(yè)流程圖管理有效運(yùn)行，有必要繼續(xù)加強(qiáng)如下工作，即：

1、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作。通過繼續(xù)完善制度文件制定、強(qiáng)化臺(tái)帳資料管理保證企業(yè)各項(xiàng)工作規(guī)范化操作。

篇9

一、培訓(xùn)基地概況

基地自2000年開辦以來，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，已成為省內(nèi)一家特色鮮明、業(yè)績突出，集調(diào)度中心、集控站、變電站運(yùn)行值班員培訓(xùn)為一體的綜合電力仿真培訓(xùn)基地。

南京供電公司的“OPEN2000EMS能量管理系統(tǒng)”，于1999年底通過驗(yàn)收鑒定并投入運(yùn)行，2000年獲江蘇省電力公司科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。從2000年開始基地利用該系統(tǒng)的調(diào)度員仿真培訓(xùn)系統(tǒng)（DTS），逐步開展培訓(xùn)各類調(diào)度員和變電運(yùn)行人員，并應(yīng)用在市公司的反事故演習(xí)。

“變電站集中監(jiān)控仿真培訓(xùn)系統(tǒng)”于2001年正式立項(xiàng)，并于2002年9月通過驗(yàn)收。依托該系統(tǒng)，2002年10月起正式用于變電站值班員的仿真培訓(xùn)工作。培訓(xùn)對象包括220kV、110kV和35kV集控站/變電站值班員。2003年初，后繼項(xiàng)目“地區(qū)電網(wǎng)綜合仿真培訓(xùn)系統(tǒng)”啟動(dòng)，該系統(tǒng)于2004年2月開發(fā)完成并通過江蘇省科技廳組織的驗(yàn)收鑒定。該系統(tǒng)投入使用后，基地的仿真機(jī)增加了500kV變電站仿真和調(diào)度-變電綜合仿真，培訓(xùn)對象擴(kuò)展至500kV變電站值班員。

2009年中心為了更好的適應(yīng)變電技術(shù)的發(fā)展，在原有系統(tǒng)基礎(chǔ)上，提出了系統(tǒng)的升級改造，與中國電科院簽定了增加兩個(gè)500kV仿真變電站和兩個(gè)220kV仿真變電站三維多媒體坊真系統(tǒng)和500kV及220kV集控站仿真系統(tǒng)，現(xiàn)在已投入培訓(xùn)使用。到目前為止基地已有500kV、220kV、110kV、35kV變電站仿真及500kV、220kV集中監(jiān)控系統(tǒng)共計(jì)13套。

基地現(xiàn)有仿真機(jī)房總面積近500平方米，有仿真教學(xué)室五間，多媒體教室五間，用于培訓(xùn)500kV、220kV、110kV、35kV變電站和集控站值班員，一次共可容納200名學(xué)員培訓(xùn)；基地的內(nèi)部服務(wù)器設(shè)有提供電力系統(tǒng)知識(shí)多媒體學(xué)習(xí)網(wǎng)站，通過基地內(nèi)設(shè)的百兆網(wǎng)絡(luò)，學(xué)員在機(jī)房可以訪問網(wǎng)站，自助進(jìn)行一次設(shè)備、繼電保護(hù)設(shè)備、變電運(yùn)行事故處理、電氣符號(hào)查詢等課件的學(xué)習(xí)。

目前，本仿真培訓(xùn)基地開展的業(yè)務(wù)主要有：500kV、220kV、110kV變電站、集控站值班員的仿真取證和復(fù)審培訓(xùn)和單元制等級工培訓(xùn)，變電站值班員中級工、高級工、技師技能鑒定，變電運(yùn)行崗位培訓(xùn)、公司新進(jìn)人員、轉(zhuǎn)崗人員和專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，并已舉辦數(shù)期省、市公司變電站值班員的崗位技能競賽和市公司迎峰度夏反事故演習(xí)。

基地?fù)碛幸恢Ы?jīng)驗(yàn)豐富、熱心于電力企業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)的師資隊(duì)伍?，F(xiàn)有6名專職指導(dǎo)教師，高級職稱5人、中級職稱1人。同時(shí)為了突顯電力系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn)的特點(diǎn)、滿足企業(yè)培訓(xùn)工作的需要，基地還從南京供電公司、江蘇省檢修公司、江蘇省電科院及南京工程學(xué)院等單位聘請了相關(guān)專家作為仿真培訓(xùn)兼職教師，增強(qiáng)擴(kuò)大基地師資隊(duì)伍。

二、組織機(jī)構(gòu)完善，管理制度健全

為加強(qiáng)對基地各項(xiàng)工作的組織管理，及對教學(xué)質(zhì)量的全面監(jiān)控，基地制定了較為完善的管理制度，有《仿真培訓(xùn)員工作標(biāo)準(zhǔn)》、《培訓(xùn)管理手冊》、《仿真培訓(xùn)項(xiàng)目流程管理細(xì)則》等，其中《培訓(xùn)管理手冊》包含了大量二級文件，如《培訓(xùn)班管理制度》、《班主任制度》、《教師守則》、《學(xué)員守則》、《考場紀(jì)律》、《監(jiān)考人員職責(zé)》、《仿真機(jī)房管理制度》、《考勤制度》和《設(shè)備管理制度》等等。

基地設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)的檔案室，自基地建立之初，所有仿真系統(tǒng)的技術(shù)開發(fā)文檔、仿真站相關(guān)設(shè)備資料、規(guī)程、教案、驗(yàn)收鑒定資料、各期培訓(xùn)班學(xué)員練習(xí)、考卷等資料統(tǒng)一分類歸檔。并利用培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)，對基地的各類管理制度、文件、每期培訓(xùn)班的計(jì)劃、通知、經(jīng)費(fèi)、成績、反饋等施行統(tǒng)一電子化管理，實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)管理流程的標(biāo)準(zhǔn)化。

三、培訓(xùn)教學(xué)管理

基地自舉辦仿真培訓(xùn)以來，十分重視仿真課程的開發(fā)與仿真教學(xué)特色的研究。提出了“立足電力需求，培養(yǎng)技能人才”的辦學(xué)思想，不斷提高辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量，并從以下四個(gè)方面著手開展工作，爭創(chuàng)電力行業(yè)仿真培訓(xùn)優(yōu)秀基地：一是以供電企業(yè)員工能力需求為導(dǎo)向，以職業(yè)能力培養(yǎng)為主線，抓好專業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與企業(yè)生產(chǎn)需求接軌；二是建立培訓(xùn)質(zhì)量管理體系，設(shè)計(jì)培訓(xùn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)流程及系列標(biāo)準(zhǔn)文件，實(shí)現(xiàn)對培訓(xùn)質(zhì)量的有效控制；三是引導(dǎo)和鼓勵(lì)教師投身科研和教學(xué)改革，引進(jìn)新的教學(xué)方法和技術(shù)，鍛煉教師，并發(fā)揮學(xué)員在教育培訓(xùn)中的作用；四是教學(xué)過程向社會(huì)開放，加強(qiáng)與電力系統(tǒng)專業(yè)院校的合作關(guān)系。

培訓(xùn)項(xiàng)目流程管理方面，基地嚴(yán)格按照《仿真培訓(xùn)項(xiàng)目流程管理細(xì)則》對培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)行的統(tǒng)一、規(guī)范化管理，對培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施中的：項(xiàng)目下達(dá)－培訓(xùn)需求調(diào)查－計(jì)劃制定－項(xiàng)目實(shí)施過程管理－考試、反饋與統(tǒng)計(jì)－資料歸檔幾大環(huán)節(jié)均有明確規(guī)定，實(shí)行規(guī)范的管理和控制。確保培訓(xùn)各個(gè)環(huán)節(jié)有序、高效、可控，以達(dá)到不斷改進(jìn)培訓(xùn)質(zhì)量，提高學(xué)員和送培單位滿意度的目的。

培訓(xùn)計(jì)劃制定按照專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力要素，并且符合仿真培訓(xùn)理論和上機(jī)培訓(xùn)所占比例適中的要求，根據(jù)培訓(xùn)對象的不同，制定了500kV、220kV、110kV變電仿真取證及復(fù)審培訓(xùn)，公司新進(jìn)人員培訓(xùn)及變電職業(yè)工種等級工（中級工、高級工、技師）能力培訓(xùn)等多種類型教學(xué)計(jì)劃模板。在每次具體的培訓(xùn)開班之前，仿真教師與送培單位部門進(jìn)行溝通，了解培訓(xùn)需求，靈活調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，制定適應(yīng)不同對象的具體教學(xué)計(jì)劃。

培訓(xùn)實(shí)施過程中，教師在按計(jì)劃執(zhí)行教學(xué)任務(wù)的同時(shí)，實(shí)時(shí)收集學(xué)員反饋信息，有針對性的進(jìn)行重點(diǎn)講解。教學(xué)過程中，教師承擔(dān)了教練、講師、督導(dǎo)三種角色，并根據(jù)仿真教學(xué)的特點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)員在仿真培訓(xùn)過程中不斷總結(jié)和自我學(xué)習(xí)，激發(fā)學(xué)員的參與性和主動(dòng)性，創(chuàng)造良好的的培訓(xùn)氛圍。

培訓(xùn)反饋和改進(jìn)，每期培訓(xùn)中教師觀察學(xué)員的反映并及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容重點(diǎn)，培訓(xùn)結(jié)束后，每位學(xué)員填寫培訓(xùn)反饋表，反饋內(nèi)容包括培訓(xùn)組織安排、教學(xué)內(nèi)容、教師水平、食宿安排等方面，有專人匯總反饋內(nèi)容并總結(jié)培訓(xùn)效果，反饋匯總后向教師、培訓(xùn)班各組織者、送培單位培訓(xùn)結(jié)果歸檔。并定期回顧各期培訓(xùn)反饋數(shù)據(jù)，繪制各項(xiàng)指標(biāo)變化曲線，作為采取改進(jìn)措施的根據(jù)。

四、培訓(xùn)業(yè)績

篇10

1煉化企業(yè)實(shí)施內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性

1.1實(shí)施內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理是煉化企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)保障

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)將成為煉化企業(yè)未來的發(fā)展方向。因此傳統(tǒng)的企業(yè)管理模式已不能適應(yīng)煉化企業(yè)的發(fā)展，只有結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，以流程管理為紐帶，整理內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理流程，完善與其相關(guān)的各項(xiàng)管理制度，協(xié)調(diào)各項(xiàng)業(yè)務(wù)之間的聯(lián)系，創(chuàng)新管理理念和思維方式，規(guī)僻風(fēng)險(xiǎn)，才能提高煉化企業(yè)的核心競爭力，才能為企業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障［2］。

1.2實(shí)施內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理是煉化企業(yè)提升管理水平的需要

實(shí)施內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理就是從煉化企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)企業(yè)內(nèi)外部經(jīng)營環(huán)境的變化，優(yōu)化完善控制流程，找到適合企業(yè)運(yùn)行的內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理體系，從根本上消除隱患死角和風(fēng)險(xiǎn)盲區(qū)。同時(shí)實(shí)施內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理體系建立起來的監(jiān)督考核機(jī)制，使企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控作用得到加強(qiáng)，規(guī)范了煉化企業(yè)的運(yùn)行秩序，從而提高企業(yè)的管理效率［3］。

1.3實(shí)施內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理是煉化企業(yè)提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力的需要

在煉化企業(yè)實(shí)施內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理過程中，完善了重大決策、投資、財(cái)務(wù)、采購、銷售等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的重大風(fēng)險(xiǎn)控制，制定了有效的防控措施和應(yīng)對預(yù)案，真正把風(fēng)險(xiǎn)管理與企業(yè)的關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)緊密結(jié)合起來，建立適合煉化企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)量化分析和監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，從而提高了煉化企業(yè)對風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警能力、反應(yīng)速度和應(yīng)對水平［4，5］。

2煉化企業(yè)內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀分析

根據(jù)煉化企業(yè)內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)，從5個(gè)方面對其現(xiàn)狀進(jìn)行分析［6~9］。（1）煉化企業(yè)基本完成內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)。在內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)過程中，煉化企業(yè)不僅借鑒了國際先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，還創(chuàng)造性地建立了完善的內(nèi)控體系框架，形成了系統(tǒng)的內(nèi)部控制規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了煉化企業(yè)內(nèi)控體系建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和行動(dòng)準(zhǔn)則。實(shí)現(xiàn)了與國際先進(jìn)管理方法的融合，促進(jìn)了經(jīng)營管理的系統(tǒng)化、程序化和規(guī)范化。（2）煉化企業(yè)內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理水平不斷提高。借鑒國際大企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐，研究建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估方法。以財(cái)務(wù)報(bào)告為切入點(diǎn)，對煉化企業(yè)主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了評估。結(jié)合內(nèi)外部形勢變化和企業(yè)經(jīng)營管理實(shí)際，持續(xù)開展重大風(fēng)險(xiǎn)評估，完善風(fēng)險(xiǎn)管理策略和解決方案，健全了全面風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告編制工作機(jī)制。隨同業(yè)務(wù)流程梳理，全面評估經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，建立經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)從財(cái)務(wù)報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)評估向經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)評估的拓展。（3）煉化企業(yè)創(chuàng)新運(yùn)用流程管理方法，實(shí)現(xiàn)崗位職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)控制與業(yè)務(wù)流程有機(jī)結(jié)合。煉化企業(yè)制定了業(yè)務(wù)流程管理制度，建立企業(yè)統(tǒng)一的業(yè)務(wù)流程架構(gòu)，涵蓋煉化企業(yè)全部業(yè)務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。企業(yè)還建立了業(yè)務(wù)流程管理信息系統(tǒng)，形成了規(guī)范的業(yè)務(wù)流程數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)流程管理信息化、控制測試信息化。煉化企業(yè)通過開展業(yè)務(wù)流程梳理，明確管理職責(zé)，識(shí)別并有效控制風(fēng)險(xiǎn)，形成覆蓋經(jīng)營管理全過程的業(yè)務(wù)流程管理規(guī)范。（4）煉化企業(yè)建立健全了內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制，提升了內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理的執(zhí)行力。講流程、講規(guī)范、講控制成為企業(yè)各級管理人員的廣泛共識(shí)。煉化企業(yè)已經(jīng)形成了內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理體系審計(jì)測試、考核評價(jià)、持續(xù)改進(jìn)的良性循環(huán)，使企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)都用相關(guān)制度、規(guī)范來檢查要求，促進(jìn)了內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理體系的持續(xù)有效執(zhí)行。（5）煉化企業(yè)通過實(shí)施內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理體系提高了全員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，豐富了企業(yè)文化。通過強(qiáng)化內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理的宣傳培訓(xùn)，提高了全員對內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，樹立了風(fēng)險(xiǎn)無處不在、風(fēng)險(xiǎn)無時(shí)不在、風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任重大的風(fēng)險(xiǎn)管理理念，形成了以守法意識(shí)、誠信意識(shí)為重點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理文化，豐富了企業(yè)文化內(nèi)涵。

3結(jié)束語