導語：如何才能寫好一篇廚房規(guī)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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廚房電器的置備與水電路改造、櫥柜設計有著很直接的關系，電器位置設計尤其重要，一般設計師在水電改造之前也是心中有數。但通常對與櫥柜密切相關的產品的電位設計比較重視，對其他電器認為只要預留好位置就可以了。

實際上現在廚房電器產品的發(fā)展比較快，種類十分豐富，功率也是大小不一，對電位的要求也會有所不同。水電設計師對水電路設計專業(yè)但對家電產品的發(fā)展可能并不是很了解。因電路設計需要詳細考慮可能性、可行性、可用性之后再確定，同時不僅有專業(yè)性還須有一定的靈活性，有時候也不能太“周全”了。而廚房電器中有很多功率不低，如果是幾個電器同時使用應該怎樣解決?這就需要我們明確告訴設計人員在廚房中我們要放多少種電器，每―種電器大概的功率是多少，會放在什么位置，哪些產品會同時使用等，以便于設計師了解您的實際需求，為您做好電位規(guī)劃。

特別是在產品的功率方面，因現在廚房電器種在繁多，僅做早餐的就有蒸蛋器、豆?jié){機、咖啡爐、多士爐等等，都要插電，而且在烹飪時幾種電器可能都是并列的，會同時工作。家電產品個頭大的不一定功率大，個頭小的也不一定功率小，因此要把電量算出來，并留出一些延展來布置插座。

我們把目前一般家庭中使用率較高的廚房電器的功率情況收集了一下，希望能夠給您做電位規(guī)劃時提供―些幫助。

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在給孩子立規(guī)矩時應遵守一個總的原則：傷害和影響他人和自己的言行不可以做，不傷害和影響他人和自己的言行，就可以自由去探索。

那具體該在哪些方面給孩子立規(guī)矩呢？

維護最基本的社會化的秩序,如：

不能有粗野的、粗俗的言行，如不尊敬長輩、罵人、打人等。

在沒有征得別人同意的情況下，不可以拿別人的東西。

從哪里拿來的東西放回哪里。

誰先拿到誰先使用，后來者必須等待。

做錯事要道歉，并且有權利要求別人道歉。

嚴格遵守交通規(guī)則。

不打擾別人。

保護自身安全，如：

在沒有監(jiān)護人在場的情況下，不和陌生人說話、不接受陌生人的物品。

不要碰可能直接危及生命的東西，如電、火等。

養(yǎng)成良好生活習慣，如：

自己的事情自己做，如穿衣服、穿鞋襪、吃飯、收拾玩具和房間等。

每天看電視不應超過2個小時。

按時睡覺。

飯前洗手、飯后漱口，睡覺前和起床后要刷牙洗臉。

在給孩子立規(guī)矩、執(zhí)行規(guī)矩的過程中，父母往往容易出現以下問題：

錯誤認為規(guī)矩越多越好

在立規(guī)矩前，父母要理清楚哪些是孩子一定要做到和養(yǎng)成的習慣，比如每天看電視的時間、晚上上床的時間、餐桌上的行為舉止等。把這些規(guī)則一條條地列出來后，仔細看看哪幾條是需要特別關注的，然后先從這幾條著手，有針對性對孩子進行規(guī)范。規(guī)矩并不是越多越好，一時給孩子立太多的規(guī)矩只會給孩子帶來壓力，甚至遭到他的反抗。如果循序漸進，從執(zhí)行幾條簡單但關鍵的規(guī)矩開始，孩子比較容易掌握并遵守，效果也更好。

無休止地和孩子“討價還價”

向孩子解釋得很清楚，為什么有些事情他不能做，而有些事他必須做。孩子還是不肯放棄他的想法，常常陷入無休止的“討價還價”境地。所以，家長既要允許孩子提出反對意見，又不能對他所有的意見都遵照執(zhí)行，因為并不是所有規(guī)矩都可以讓孩子一起參與并討價還價的。比如，遵守交通規(guī)則就沒有孩子反駁的余地。此外，當時間很緊時，也無需與孩子繼續(xù)討論下去。這時，你只要清楚地告訴孩子：“現在結束討論，就這樣做！”就行了，不能有絲毫的猶豫。一旦孩子發(fā)現家長的態(tài)度很嚴肅的話，一般都會照你的話去做。如果你表現出猶豫，孩子就會“乘勝追擊”，最后往往使你定出的規(guī)矩順著他的意思轉變。

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關鍵詞：住房建設規(guī)劃; 城市規(guī)劃;銜接機制

一、住房建設規(guī)劃及其相關概念的涵義

住房建設規(guī)劃(Housing Planning)

住房建設規(guī)劃作為一個新的規(guī)劃類型,目前還沒有一個明確公認的概念。王佳文，馬赤宇（2006）認為住房建設規(guī)劃是指制訂出若干年內分年度建造住房的規(guī)劃,包括居住區(qū)和住房建造的數量以及居住水平等多項指標。

筆者認為在理論上關于住房建設規(guī)劃較為全面客觀的理解應是指的是在一定時期內，城市政府（包括縣政府）根據自身經濟社會發(fā)展目標和條件，為滿足不同收入階層住房需求，以及更好地調控房地產市場、調節(jié)收入分配而進行的各類住房建設的綜合部署、具體安排和實施管理。住房建設規(guī)劃中的住房包括城市中中高檔商品住房、普通商品住房、公共租賃住房、經濟適用住房、廉租住房5類住房，其中保障性住房包括公共租賃住房、經濟適用住房和廉租住房，普通商品住房屬于準保障性住房，也稱“兩限房”，即套型建筑面積限定和住房銷售價格限定的商品房。之所以稱之為“準保障性住房”是該類住房的不完全商品性決定的，主要體現為該類住房的開發(fā)是在政府全過程直接干預的情況下進行的，目的是保障中收入偏上家庭有足夠的購房支付能力，遏制投機投資行為的滋生，確保房價平穩(wěn)增長重要措施之一。

城市政府在進行住房建設規(guī)劃時既要關注住房的總體供應量，又要確保各個社會階層都能在合理的價格水平下享受到適當的住房及居住環(huán)境，實現“人人享有住房”的社會發(fā)展目標。即城市政府不但要注重住房的數量和質量，而且要注重住房的公平分配，保障中低收入階層的住房需求。住房建設規(guī)劃是以滿足不同收入階層住房需求為導向的，根據不同的收入階層規(guī)劃配套相應的住房類型，重點在于滿足中低收入階層的保障性住房，類似于針對住房的專項規(guī)劃。

住房建設規(guī)劃分為總體規(guī)劃和近期建設規(guī)劃（含住房建設年度計劃，下同）兩個階段各級城市人民政府根據需要，可以依法組織編制省域住房發(fā)展規(guī)劃，以其作為上位規(guī)劃，直接指導各市、縣住房總體規(guī)劃和近期建設規(guī)劃的編制。住房總體規(guī)劃包括市（縣）域城（村）鎮(zhèn)住房發(fā)展規(guī)劃和中心城區(qū)住房規(guī)劃。

二、住房建設規(guī)劃與城市規(guī)劃的關系

住房建設規(guī)劃以住房建設為工作對象,城市規(guī)劃以城市為工作對象,工作對象之間有著重合與交叉的關系,因此規(guī)劃之間也存在著密切的關系,筆者認為二者之間的關系主要體現在以下三方面:

1.政策目標與技術手段

37 號文件指出住房建設規(guī)劃要“納入當地‘十一五’發(fā)展規(guī)劃和近期建設規(guī)劃”。“十一五”規(guī)劃是地方人大審批的代表地方事權的最全面綜合的規(guī)劃,近期建設規(guī)劃是城市規(guī)劃的法定規(guī)劃系列中的重要組成部份。由此可見,住房建設規(guī)劃通過納入到這兩個法定規(guī)劃從而間接地確定了自己的法定地位。住房建設規(guī)劃的具體內容包括三類住房的建設總量、比例結構、空間布局、時序安排等等,這些具體內容最終必將落實在城市建設用地和規(guī)劃建設時序。而城市規(guī)劃是對一定時期內城市的經濟和社會發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項建設的綜合部署、具體安排和實施管理,因此住房建設規(guī)劃的具體內容必須、也只有通過城市規(guī)劃才能實現。從這個角度來看,住房建設規(guī)劃與城市規(guī)劃存在一種政策目標與技術手段的關系,城市規(guī)劃的技術手段成為住房建設規(guī)劃的有力支撐。

2.專項規(guī)劃與綜合規(guī)劃

城市規(guī)劃是一項綜合性的規(guī)劃,無論是總體規(guī)劃,還是控制性詳細規(guī)劃、近期建設規(guī)劃,都包括居住、公共服務事業(yè)(商業(yè)、教育、醫(yī)療等) 、交通、市政、綠地系統(tǒng)等多個專項的用地規(guī)劃,城市規(guī)劃是各方面內容的統(tǒng)籌部署和綜合協(xié)調。而住房建設規(guī)劃屬于對居住設施(住房) 這一專項內容的規(guī)劃。從某種意義上說,住房建設規(guī)劃(由九部委推出) 和城市商業(yè)網點規(guī)劃(商務部、建設部推出) 、中小學校布點規(guī)劃(財政部、教育部推出) 等類似,均屬于相關部門推動的具有一定專項規(guī)劃性質的規(guī)劃類型。從這個角度來看,住房建設規(guī)劃與城市規(guī)劃具有專項規(guī)劃與綜合規(guī)劃的關系。城市規(guī)劃綜合性的特點有助于住房建設規(guī)劃與其他專項規(guī)劃進行協(xié)調。

3.規(guī)劃實施與銜接手段

城市規(guī)劃的編制體系中,各個規(guī)劃類型之間具有一定的層次性。城市總體規(guī)劃是城市在一定時期內(15～20 年) 的全局規(guī)劃,控制性詳細規(guī)劃則反映了城市總體規(guī)劃在空間上的局部實施,一般是城市中的某片地塊(新區(qū)或中心區(qū)等) ;近期建設規(guī)劃則反映了城市總體規(guī)劃在時序上的局部實施,通常是5 年內的階段實施內容。城市規(guī)劃的各個類型相互銜接逐步深入、細化,將城市空間布局推向實施。

城市規(guī)劃的各個類型盡管都是以用地為對象,但城市總體規(guī)劃的重點在用地的規(guī)模、比例和布局,控制性詳細規(guī)劃的重點在用地的建設強度,近期建設規(guī)劃的重點在于用地的項目實施計劃。各類型的重點不同就決定了三者之間的銜接機制可能存在隱患。與此成為鮮明對照的是,各個部門的專項規(guī)劃實際上不只是對應于城市規(guī)劃的某個階段或某個類型,而往往是貫穿城市規(guī)劃的各階段、各類型。在這種情況下我們就需要通過一些重要的專項規(guī)劃來將城市規(guī)劃各階段、各類型中的專項內容自上而下地銜接起來。從這個角度來看,住房建設規(guī)劃有助于推動城市規(guī)劃各階段、各類型在居住用地與住房建設方面規(guī)劃內容的銜接與落實。

三、住房建設規(guī)劃與城市規(guī)劃各類型的銜接方法

住房建設規(guī)劃的編制內容是“明確普通商品住房、經濟適用住房和廉租住房的建設目標”,具體應包括各類住房的建設總量、分年度新建住房總量和結構比例、分年度各類居住用地供應計劃、分年度舊區(qū)改造計劃等幾方面內容,其中當年的建設項目選址應深化到具體地塊及分地塊建設量。住房建設規(guī)劃的這些內容要通過城市規(guī)劃的技術手段才能實現,而城市規(guī)劃各階段各類型的工作重點不同,那么住房建設規(guī)劃應與城市規(guī)劃各階段各類型從不同角度進行銜接,才能獲得有效實施。

住房建設規(guī)劃的政策出發(fā)點是通過提供各種類型的住房,特別是政策性住房,以保證廣大人民群眾的根本利益,城市規(guī)劃領域在規(guī)劃編制中應積極銜接,保證各類住房特別是滿足中低收入人群的住房建設,使廣大人民群眾不再“居者憂其屋”,而是“居者有其屋”,再逐步過渡到“居者優(yōu)其屋”,實現“安得廣廈千萬間,大庇天下寒士俱歡顏”的美好愿望。

參考文獻

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關鍵詞：西藥處方 規(guī)范管理 合理用藥

中圖分類號：R969.3 文獻標識碼：C 文章編號：1005-0515（2013）8-127-01

合理的西藥處方用藥需要以當代藥物和疾病的系統(tǒng)知識和理論為基礎，要具有安全、有效、經濟、適當等特性。所以，處方的合格與否，直接關系到患者的治療效果，甚至與患者生命休戚相關。審查處方是否具有合理性，是藥劑工作者的職責之一，醫(yī)師和藥師必須緊密配合、協(xié)作，嚴格按照《處方管理辦法》的要求來書寫和審查處方。這樣才能夠把處方的不合格率降到最低，減少差錯，避免醫(yī)療糾紛，保證患者用藥安全、有效、合理、經濟。

1. 藥劑師與患者用藥。

藥劑師也稱藥師，是為患者提供藥物知識及藥事服務的專業(yè)人員，是根據醫(yī)師處方進行藥物配置和分發(fā)藥物，并向顧客說明服藥相關事項的醫(yī)務人員，同時，藥劑師負責藥品檢驗鑒定和藥檢儀器的使用和保養(yǎng)，確保藥品質量符合標準。西藥處方是醫(yī)療的重要組成部分之一，是衡量醫(yī)療質量和技術水平的一個重要標準，藥劑師必須具備辨別處方藥物搭配正確、合理、科學、有效的能力，但是，由于各方面原因，西藥處方中存在較多不合理用藥的地方，藥劑師對這些不合理的處方，或者視而不見或者因知識匱乏，不能正確辨別，致使患者用藥不合理，從而威脅到患者的生命安全和健康。根據相關資料，世界上有一半的藥物使用是不合理的，藥物性損害比自然固有疾病損害大，因此，醫(yī)療機構和相關醫(yī)藥工作者必需明確認識到自身肩負的社會責任，提高規(guī)范處方用藥的意識，減少以致杜絕藥物性損害，提高用藥水平、醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。

2. 造成用藥不合理的原因。

2.1 醫(yī)療機構為了追求利益而給患者多開或開昂貴的藥品。

由于醫(yī)療政策的改革和深化，醫(yī)療機構的生存和發(fā)展面臨巨大的挑戰(zhàn)，為了維持生存以及追求更多的利益，醫(yī)療機構更多地依賴于藥品的銷售，對臨床醫(yī)師濫用抗感染藥物不聞不問，甚至鼓勵醫(yī)師給患者的處方上多了一些額外的藥品或回扣藥，或者是給患者開大處方，一味使用高價藥物，損害患者利益的同時也損害了他們的健康，完全忽略醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的社會效益。

2.2 藥劑師對藥事服務的認識不深刻。

藥事服務包括根據藥物、疾病和醫(yī)師的治療結果，向患者提供正確的用藥方案，同時對患者進行用藥指導，確保患者的用藥安全。目前國內許多藥劑師對藥事服務的認識不夠深刻，沒有對醫(yī)師的處方進行嚴格的審核、評估、核對就給患者調配藥物，沒有耐心、正確地引導患者用藥，也沒有根據患者的病情發(fā)展情況對醫(yī)師的治療方案提出有效的建議。對處方中濫用藥物、不合理聯(lián)合用藥、重復用藥、用法用量不當等情況不能及時向醫(yī)師反饋，更改處方，致使患者病情不能得到正常好轉，甚至出現惡化。

3. 規(guī)范管理西藥處方，提高用藥的合理性。

3.1 提高醫(yī)務人員的服務意識，確保醫(yī)療衛(wèi)生服務的質量。

每個醫(yī)務人員都有監(jiān)督、保證處方合理性、科學性、經濟性的義務，以保證患者的生命安全和健康，所以，在日常工作中，要經常組織醫(yī)院相關醫(yī)務人員進行培訓、教育，切實提高醫(yī)務人員的服務意識和職業(yè)道德，在追求利益的同時不忘提高社會效益，同時在醫(yī)院內發(fā)放宣傳資料、藥訊等，促進醫(yī)務人員規(guī)范處方、合理用藥的行為，確保醫(yī)療衛(wèi)生服務的質量。

3.2 明確合理用藥的標準，規(guī)范藥劑師的職業(yè)行為。

合理用藥的標準是：處方藥品是符合患者此時的病情、符合大眾能支付的水平，用法用量準確、用藥安全有效等。每種藥品都有其適用性，藥劑師要掌握每一種藥品的作用、適應癥、配伍禁忌、用法用量、注意事項等，學習合理用藥的標準，以明確自身職責所在，規(guī)范自己的行為，認真審核處方，按照操作規(guī)程準確調配藥品，并且對患者進行用藥交待與指導。

3.3 提高藥劑師的素質，確保患者用藥安全。

藥劑師必須是取得藥學專業(yè)技術資格、具備相關工作經驗的人員才能擔任，藥劑師必須具備相當的專業(yè)知識和職業(yè)技能，在工作期間要參與繼續(xù)教育、培訓，提高專業(yè)知識、職業(yè)道德以應對不斷革新的醫(yī)學、藥學相關要求，同時提高自身素質，在執(zhí)行藥品調劑的時候，遵守藥劑調劑規(guī)定，對處方進行嚴格的審核、評估、核對、發(fā)藥，在審核處方的時候，如果發(fā)現處方上存在用藥安全問題，應告知處方醫(yī)師，請其重新開具處方或再次簽字確認，并記錄在處方調劑問題專用記錄表上，簽名、注明時間，備查。如果發(fā)現處方上有濫用藥品或用藥錯誤的地方，應該拒絕調劑，并且及時告知處方醫(yī)師，不得擅自更改或者以代用藥品代之。發(fā)藥給患者的時候，要做好安全用藥指導，明確藥品的使用明細，確保患者用藥安全。

3.4 讓藥劑師參與到臨床工作中，為醫(yī)師提供實時藥品信息。

藥劑師在治療患者的工作中扮演著重要的角色，但是由于傳統(tǒng)觀念的影響，藥劑師通常是獨立于臨床工作之外的，這就造成醫(yī)藥不能協(xié)調統(tǒng)一。為了更好地規(guī)范處方用藥，要讓藥劑師參與到臨床工作中，利用藥學專業(yè)知識，為醫(yī)師提供合理的、最新的用藥方案建議，同時也要給醫(yī)師傳達最新的藥品相關信息，讓醫(yī)師能夠打破按常規(guī)和經驗開處方的習慣，規(guī)范用藥，盡量避免不合理用藥的情況。

總之，醫(yī)療機構在人類生活中占據重要位置，但是不合理用藥的現象已普遍存在，嚴重威脅著人類的生命安全，規(guī)范管理西藥處方、合理用藥是現在迫切需要重視和解決的問題，每個醫(yī)務人員都必須清楚的認識到合理用藥的重要性，在醫(yī)療服務工作中規(guī)范自己的行為，確?；颊叩挠盟幇踩⒑侠?、科學、有效。

參考文獻：

【1】張晉萍.發(fā)揮藥師在合理用藥中的作用.中國藥事.2006（06）：351―352.

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在規(guī)模養(yǎng)殖場動物防疫過程中，要堅持“預防為主，防治結合，防重于治”的原則，防止動物疫病發(fā)生，以提高養(yǎng)殖效益。現就信息化規(guī)模養(yǎng)殖場動物防疫現狀作一探討。

1規(guī)模養(yǎng)殖場動物防疫現狀

一是業(yè)主和飼養(yǎng)管理人員素質參差不齊。規(guī)模養(yǎng)殖場業(yè)主有機關干部、企事業(yè)員工、下崗失業(yè)人員、外出務工回鄉(xiāng)農民等，業(yè)主們的文化層次參差不齊。他們對動物養(yǎng)殖科技知識掌握的程度也不一致，有的掌握較深較牢，有系統(tǒng)的理論知識和實踐經驗，能科學合理地管理好規(guī)模養(yǎng)殖場并取得明顯的經濟效益；有的則尚未入門，動物的飼養(yǎng)管理全聽有經驗的養(yǎng)殖戶的指點。飼養(yǎng)管理人員的素質更是參差不齊，文化層次有高中、初中、小學文化，有初識字的，更有一字不識的文盲。這些人對動物養(yǎng)殖科技知識知之甚少，對動物的飼養(yǎng)管理、防疫治病全聽業(yè)主和管理人員的指導。二是養(yǎng)殖場地規(guī)范不一致。規(guī)模養(yǎng)殖場場地有規(guī)范的，也有不規(guī)范的；有按動物科學飼養(yǎng)要求合理選址修建的，也有因地制宜隨便而建的；內部設施設備有科學現代化的，也有因陋就簡原始化的。三是防疫制度建設有差距。規(guī)模養(yǎng)殖場的動物防疫制度，規(guī)模較大的動物防疫的制度相對較為健全，措施也較為落實，防疫效果也較好；規(guī)模相對較小的動物防疫的制度則不健全，措施落實也相對較差，動物防疫效果也不夠理想。四是規(guī)模養(yǎng)殖風險加大，動物防疫現狀不容樂觀。規(guī)模養(yǎng)殖場雖能批量生產畜禽產品，養(yǎng)殖效益較高，但其風險較大，特別是動物疫病危害的風險較大；因動物的集中飼養(yǎng)，動物疫病易于發(fā)生并快速傳播?，F規(guī)模養(yǎng)殖場業(yè)主已充分地認識到了這一點，均十分重視動物疫病的防制工作，整個養(yǎng)殖過程都主動防疫，自己購買消毒藥、疫（菌）苗積極防疫；初涉規(guī)模養(yǎng)殖的業(yè)主，盲目聽信于有經驗的養(yǎng)殖業(yè)主的防疫安排，未根據自己的養(yǎng)殖情況合理科學免疫。

2規(guī)模養(yǎng)殖場動物防疫存在的問題

2.1飼養(yǎng)場所不符合動物防疫要求，動物免疫程序混亂

一些規(guī)模養(yǎng)殖場建筑布局、設施設備不符合動物防疫的要求。生產區(qū)和生活區(qū)、工作區(qū)、外賓接待區(qū)混為一體，不能有效地隔離開來，且生產區(qū)未設動物疫（疾）病隔離觀察治療區(qū)，很容易導致動物疫病的傳播、發(fā)生；畜禽動物飼養(yǎng)圈舍、養(yǎng)殖場出入口未設立消毒設施或消毒設施不符合動物防疫要求，達不到消毒防疫的目的[1-2]。規(guī)模養(yǎng)殖場動物的免疫注射，有的使用單苗，有的使用聯(lián)苗；常用的疫（菌）苗為：豬瘟單苗或豬“三聯(lián)”苗、W疫苗、細小病毒等疫（菌）苗。其免疫程序較為混亂，以豬瘟免疫注射為例：種用豬一般采取每半年1次；仔豬、育肥豬的免疫程序：有的業(yè)主采取乳前免疫，有的采取30日齡左右首免、60日齡二免，既不是強化免疫，也不是延續(xù)性免疫，免疫后又沒有佩戴免疫標記；如賣給散養(yǎng)農戶，很可能遇農村散養(yǎng)普防而再次注射，在抗體滴度較高期間的一般性再次免疫注射，不但不能產生較高的防疫抗體，反而還會使體內的有效免疫抗體滴度降低，導致免疫失敗。

2.2免疫用疫（菌）苗來源復雜，濫用疫苗和抗生素藥物

規(guī)模養(yǎng)殖場動物防疫所用疫（菌）苗來源相當復雜。僅有少部分養(yǎng)殖業(yè)主向動物防疫主管部門訂購、需時領用，其余大部分養(yǎng)殖業(yè)主，有的自己到成都、重慶、榮昌等獸藥、飼料市場購買，有的在縣境內獸藥、飼料經營者處購買，也有通過養(yǎng)殖“師傅”傳輸而來的。從這些途徑來的疫（菌）苗，存在著如下問題：其生產廠家是否是國家的定點生產企業(yè)，疫（菌）苗的運輸、保管過程是否按要求進行，冷鏈系統(tǒng)是否健全完善，疫（菌）苗是否安全有效，使用后免疫力是否增強等無法保證。目前，已有個別養(yǎng)殖場出現了免疫失敗的現象。少數規(guī)模養(yǎng)殖場業(yè)主飼養(yǎng)動物的防疫存在濫用疫（菌）苗和漏防的現象。其免疫注射的疫（菌）苗較多，本地從未發(fā)生過的疫病也購買疫（菌）苗回來注射，如禽流感、豬偽狂犬病等；但往往卻漏防了牲畜W疫病和狂犬病等，造成這些易發(fā)疫病的免疫空白，大有誘發(fā)禽流感等重大疫病的可能。個別規(guī)模養(yǎng)殖場在養(yǎng)殖過程中，濫用抗菌素藥物，在飼料中濫加，長期使用；治療時大劑量加倍使用；防疫注射反應搶救時，首當其沖使用大劑量抗菌素藥物，這些抗菌素藥物雖然對搶救有一定的療效，但同時也抑殺了疫（菌）苗中有益活菌群，影響疫（菌）苗的效力。長期大劑量使用抗菌素藥物，致使抗菌素藥物在動物體內長期大量殘留，防疫注射時影響疫（菌）苗的效力，同時也嚴重影響著畜禽產品的質量。

3建議

3.1提高業(yè)主和飼養(yǎng)員養(yǎng)殖水平，改進動物養(yǎng)殖環(huán)境布局和設施設備

提高規(guī)模養(yǎng)殖場業(yè)主和飼養(yǎng)員動物養(yǎng)殖科技水平很有必要，目前也顯得非常迫切。畜牧業(yè)現代化需要業(yè)主掌握系統(tǒng)的理論知識；當今的國際化商品市場需要無公害的畜禽產品，而只有掌握了系統(tǒng)理論知識的人才能切實做好動物防疫工作，才能生產出無公害的畜禽產品。規(guī)模養(yǎng)殖場業(yè)主和飼養(yǎng)管理人員動物養(yǎng)殖科技水平的提高，只有通過培訓學習的方式才能得以實現。場內飼養(yǎng)管理人員動物養(yǎng)殖科技水平的提高，既可以采取集中培訓的辦法，也可以采取聘請有資質的動物養(yǎng)殖科技人員擔任技術顧問，培訓飼養(yǎng)管理人員，指導飼養(yǎng)管理工作的辦法。但所聘請的人員不得只掛虛名，必須切實地履行職責。規(guī)模養(yǎng)殖場無論其規(guī)模大小，其動物養(yǎng)殖的環(huán)境布局必須科學合理、符合動物防疫要求。養(yǎng)殖生產區(qū)和人的生活區(qū)、外賓接待區(qū)等應嚴格分離，閑雜人員一律不允許進入動物養(yǎng)殖生產區(qū)，特別是動物養(yǎng)殖同行人員更不得隨意進入。養(yǎng)殖場和圈舍進出處應設立消毒池、袋、室等消毒設施[3]。養(yǎng)殖生產區(qū)內應設疫（疾）病隔離觀察治療區(qū)，并設于生產區(qū)的下風向。排糞溝應設于動物飼養(yǎng)圈舍之外，且落差應大于5/1000，確保不積留糞尿。應供給動物清潔衛(wèi)生的飲水；條件較好的業(yè)主應安裝自動供、飲水系統(tǒng)，既達到清潔衛(wèi)生的要求，又滿足動物自由飲水需要。

3.2建立健全科學信息化的動物防疫制度，規(guī)范使用疫（菌）苗和保健藥品

建立健全科學合理的動物防疫制度是提高規(guī)模養(yǎng)殖場經濟效益的關鍵措施之一。這些制度包括按動物防疫法規(guī)建立健全的引種申報防疫監(jiān)督制度、定期清洗消毒制度、按科學合理的免疫程序制訂的免疫注射制度、外來人員消毒制度、飼養(yǎng)管理人員進出場消毒制度等；這些制度不僅要裝貼上墻，還必須讓場內所有人員熟記于心，落實到行動上去，按制度規(guī)定去做，一切制度化。規(guī)范規(guī)模養(yǎng)殖場動物防疫用疫（菌）苗的使用，主要是加強管理。動物防疫用生物藥品這種特殊商品的供應渠道必須符合國家法律法規(guī)規(guī)定，由動物防疫監(jiān)督部門統(tǒng)一管理；動物防疫疫（菌）苗免疫注射種類，必須按國家法律法規(guī)規(guī)定和縣動物防疫監(jiān)督機構的統(tǒng)一部署進行，不得擅自增減，特別是動物重大疫病防制所用疫（菌）苗必須堅決免疫注射到位[4]。除實行免疫檔案登記管理外，還應實行動物防疫駐場監(jiān)督制度。無論是化學藥品制劑、中成藥制劑還是生化制劑類動物保健藥品，無論是消毒類藥還是抗生素類藥，雖能防病治病對動物有保健作用，但均能在動物體內殘留，直接影響動物的防疫效果和產品質量。因此，必須規(guī)范規(guī)模養(yǎng)殖場動物保健藥品的使用，必須按使用劑量、休藥期規(guī)定規(guī)范使用，淘汰、禁用藥品堅決不用。這不僅是宣傳、說教性的規(guī)范使用，還應采取加大監(jiān)管措施的力度促使規(guī)范使用。

參考文獻

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[2]叢永博，嚴建梅，林玲，等.淺談動物防疫工作的基本技術思想[J].畜牧與飼料科學，2010（2）：177-178.

篇6

關鍵詞: 規(guī)劃選址;選址研究 ;論證方法;婦嬰醫(yī)院

Abstract: The construction project site quality of city construction and development are closely related, at present, our country construction project site management is gradually perfecting stage. Shenyang city hospital location planning is to explore the site practice recent planning of Shenyang City, summarizes and concludes some methods and experience of the project for the site, with the other social practice similar contribution value.

Keywords: planning and site selection; location research; demonstration method; Hospital

中圖分類號：[F292] 文獻標識碼：A 文章編號：

一、沈陽市婦嬰醫(yī)院選址規(guī)劃編制背景

沈陽市婦嬰醫(yī)院位于沈陽市金廊沿線，青年大街以西、十一緯路以北，地處市府片區(qū)，是沈陽市一所重要的婦幼醫(yī)院。但是，由于近年來城市建設的迅速發(fā)展，尤其是金廊的開發(fā)建設，匯寶國際、新華國際、東森總部、遼寧大劇院、博物館、領先國際、恒隆城市廣場等一批重點大項目的建設實施，統(tǒng)領并加快金廊市府片區(qū)的改造。逐步形成城市南北金廊主要華彩片段，市婦嬰醫(yī)院的功能已不適應區(qū)域要求，為完善區(qū)域功能，促進地區(qū)經濟發(fā)展，沈陽市人民政府決定對沈陽市婦嬰醫(yī)院重新規(guī)劃選址，進行論證研究。

二、編制規(guī)劃選址論證的內容與方法

1．規(guī)劃選址研究路徑

由于目前國內還沒有編制建設項目規(guī)劃選址論證研究的統(tǒng)一規(guī)范，本研究嘗試從“建設必要性”、“選址合法性”、“工程可行性”、“規(guī)劃合理性”以及“選址論證評估”這五個方面來探索一條完整、高效的建設項目規(guī)劃選址研究路徑。

本次規(guī)劃選址研究僅僅抓住經濟、社會、空間、環(huán)境、資源等要素，從宏觀區(qū)域、居民需要密切成度（服務半徑）以及項目本身三個方面入手，重點從建設必要性、選址合法性、工程可行性和規(guī)劃合理性四個方面進行研究論證。通過多方案比選，落實為婦嬰醫(yī)院空間布局，然后通過建立規(guī)劃選址的影響評估體系，進一步構筑完整、高效的研究路徑。

為了加強規(guī)劃法定性和嚴肅性，選址從區(qū)域協(xié)調、功能分區(qū)、社會經濟、交通預測等方面論證規(guī)劃選址建設的必要性，從城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃及其他專項規(guī)劃角度，論證規(guī)劃選址依據的合法性，避免項目實施過程中出現隨意建設。

沈陽市婦嬰醫(yī)院新選址 沈陽市婦嬰醫(yī)院現狀位置

表一沈陽市婦嬰醫(yī)院選址研究路徑與主要結論

為更科學的進行規(guī)劃研究，本次規(guī)劃搭建了一個研究框架體系以使研究路徑更加明晰。該體系主要包括研究基礎和研究內容兩部分。其中現場踏勘、相關規(guī)劃分析以及公眾調查構成了本次規(guī)劃的研究基礎。研究主體主要是在對項目建設的必要性、項目選址的依據、項目建設條件的論證與評價的基礎上，重點圍繞項目選址因子開展多方案的比較研究，將確定的較優(yōu)方案與周邊相關規(guī)劃銜接并予以優(yōu)化，最后對項目規(guī)劃選址進行論證，得出研究結論和提出實施建議。

2.基于多方案比選的因子分析法

為了確保規(guī)劃選址的合理性和科學性，市婦嬰醫(yī)院規(guī)劃選址采取了多方案比較研究方法，其中針對主要規(guī)劃方案制定了A,B,C,D方案，并進行了方案的比較分析，主要是運用了因子分析方法。因子比較分析方法主要從因子提取、賦予因子權重、判斷因子影響的級別和建立因子分析數學模型這四個環(huán)節(jié)確立了因子比選路徑。

2.1 因子提取:根據影響市婦嬰醫(yī)院選址的眾多因素，選取了與選址建設最為密切的規(guī)劃選址依據、醫(yī)院服務對象、服務半徑、工程地質、居住區(qū)密度、服務人口、與城市主干道的銜接、交通可達度、基地建筑物數量、沿街景觀、投資估算等十大選址的影響因子。

2.2賦予權重：根據十大影響因子與項目建設的關系重要程度，給每個因子賦予1—10個不同的權重。

2.3判斷影響級別：對于每個因子劃分“好、一般、較差”三個級別，以區(qū)別該因素對建設項目的不同影響程度，并予以數值量化。

2.4建立數學模型：根據十大影響因子的權重和影響級別建立分析數學模型。

基于因子分析比較法，對沈陽市婦嬰醫(yī)院主要選址的A、B、C、D方案進行綜合量化分析，認為A方案為較合理的可行性選址方案。

3．選址論證與“工可”的協(xié)調互動機制

沈陽市婦嬰醫(yī)院規(guī)劃選址研究建立了較好的與工程可行性研究之間的協(xié)調互動機制，彌補了規(guī)劃選址研究在工程方面的不足。由于規(guī)劃選址的優(yōu)化方案能及時指導工程可行性研究，二者形成了良性互動。

為了確保沈陽市婦嬰醫(yī)院項目建設與已有各類規(guī)劃相協(xié)調，避免實施建設與地方發(fā)展規(guī)劃發(fā)生沖突，沈陽市婦嬰醫(yī)院規(guī)劃選址基于工程可行性方案，實現了與地區(qū)相關規(guī)劃的有效銜接。本次工程可行性方案不僅與總體層面的沈陽市總體規(guī)劃與萬泉地區(qū)控制性詳細規(guī)劃進行銜接，使沈陽市婦嬰醫(yī)院規(guī)劃選址符合沈陽市城市總體規(guī)劃的要求，通過與萬泉地區(qū)控制性詳細規(guī)劃的細致對接，規(guī)劃選址對所在控詳區(qū)域進行了優(yōu)化設計。除此之外，方案與五愛商貿區(qū)有關規(guī)劃也進行了圖紙疊加，在與相關規(guī)劃的功能定位、空間結構、道路交通等方面內容銜接的基礎上，針對選址方案與地區(qū)規(guī)劃有不吻合的區(qū)域，提出了規(guī)劃方案的優(yōu)化處理。

由于這種協(xié)調方法有效的避免了市婦嬰醫(yī)院選址對中心城區(qū)的影響以及對五愛地區(qū)控制性詳細規(guī)劃用地布局規(guī)劃微調，實現了與相關規(guī)劃的合理銜接。得益于選址論證與工程可行性規(guī)劃的協(xié)同互動，項目的可實施性得到強化，研究時間大大縮短，為工程的建設實施贏得了大量的寶貴時間。

因子分析數學模型：F=∑（Qn Jn）/N其中：F為因子分析綜合值，Qn為因子權重，Jn為因子影響級別

4．規(guī)劃選址影響評估體系

任何工程的建設都會對該地區(qū)發(fā)展產生一定的影響。市婦嬰醫(yī)院選址加強了對周邊地區(qū)的影響評估內容，從生態(tài)環(huán)境、社會經濟、空間景觀、資源影響等方面建立了論證評估體系。通過多視角深入細致評估這些重要的方面，有效的彌補了當前重大項目建設忽視規(guī)劃選址論證的現實不足。

（1）生態(tài)環(huán)境影響評估：市婦嬰醫(yī)院選址研究主要從項目建設對生態(tài)安全格局、生活環(huán)境等方面展開評估。

（2）社會經濟影響評估：通過國民經濟效益分析和經濟成本分析，市婦嬰醫(yī)院經濟投資回收期為12.5年，經濟凈現值大于零，經濟內部收益率大于國家規(guī)定8%的社會折現率，經濟效益費用比大于1，具有較大的長遠經濟效益，隨著時間的遞增經濟效益更加顯著。

通過分析得出該項目建設的經濟效益較好，并且能夠承受不確定因素造成的投資風險，因此實施是可行的。

（3）空間影響評估：市婦嬰醫(yī)院的建設將使沿街原本封閉、孤立的空間得到釋放，區(qū)域沿線形成收放有致的開敞空間，豐富了沿街景觀。

（4）資源利用及影響評估：市婦嬰醫(yī)院選址研究分別對沿線的土地資源、水資源、醫(yī)療資源、商業(yè)資源等利用和影響進行了評估，尤其重點加強了使用功能、居民利用的密切程度以及景觀建設方面的內容評估。

三、結語

到目前為止，學術界關于建設項目選址的研究還很少，特別像醫(yī)院大型醫(yī)療設施的建設項目選址研究很少。建設項目選址涉及到社會、經濟、環(huán)境等各個方面，其選址的合理與否關系到社會經濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展?？茖W的分析論證可加強建設項目的可操作性，也可使其規(guī)劃管理依據更加充分、決策更加科學合理，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效實施。市婦嬰醫(yī)院的選址研究在建設項目選址論證的主要內容與方法方面，都進行了積極的探索，并為建設項目選址論證積累了一定的經驗，該規(guī)劃選址研究已經獲得省建設廳的審批。目前，市婦嬰醫(yī)院建設項目正在處于建設工程規(guī)劃審批階段，整個建設正在有序地推進。

【參考文獻】

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篇7

結余資金將用于解決我縣出租車正常增容及出租車石油價格補貼等遺留問題，省財政廳下達給縣出租車石油價格補貼資金169萬元，年。用于發(fā)放出租車石油價格補貼，按國家政策標準每臺車應補貼6202.98元，應發(fā)放130.9萬元，應結余38.1萬元，超發(fā)14.1萬而不是平均發(fā)放給211臺出租車的油補。

二、發(fā)放過程

縣出租車油補按每臺每年8009.47元開始發(fā)放（169萬元÷211臺）正在發(fā)放過程中，年月日。周邊市、縣向省財政廳反映縣油補發(fā)放標準過高，省財政廳責成縣對出租車油補要嚴格按照國家規(guī)定標準重新測算（此時已發(fā)放了78臺，超發(fā)了14.1萬元）出租車經營者對重新測算的油補標準有異議，組織上訪。對此，縣政府為了更準確地掌握好出租車油補的有關政策，責成交通部門帶領出租車經營者代表專程去省交通廳進行咨詢。由于省交通廳不掌握具體文件精神，政府又責成縣財政局和交通局帶領幾名經營者代表去省財政廳進行政策咨詢，省財政廳的領導按文件精神進行了解答。

縣對出租車油補進行了重新核定，根據省財政廳《關于下達年石油價格改革財政補貼資金的通知》吉財建指[]411號）文件精神。每臺每年應發(fā)6202.98元，對前期超發(fā)的14.1萬元也責成有關部門擇機追回。

三、核定標準

（一）基數核定

1資金到位情況。

（第二次66萬元）年省財政廳下達給縣出租車石油價格補貼資金169萬元（第一次103萬元。

2平均單車年耗油量核定情況。

建設廳負責市級耗油量核定，根據年月日省建設廳報到省財政廳的匯總報表（交通廳報到建設廳進行匯總。交通廳負責縣區(qū)級耗油量核定）核定我縣出租車單車年耗油量為5.67噸。省建設廳報到省財政廳的匯總報表數據為：出租車擁有輛211臺，平均單車日行程300公里，平均單車百公里油耗7升，211臺出租車年耗油量為1196.37噸，平均單車年耗油量為5.67噸（1196.37噸/211臺、年=5.67噸/臺、年）

3耗油量遞增及油補結余資金情況。

一是單車年耗油量5.67噸。年核定補貼用油量時，國家考慮出租車今后的增容及解決以后出租車石油價格補貼出現的問題等因素，以省交通廳年核定的補貼用油量1196.37噸/年為基數，兩年按27.22%增幅確定為1522噸/年。

二是年補貼用油量以年補貼用油量1522噸/年為基數。

三是年補貼用油量以年補貼用油量1633噸/年為基數。

按每年27.22%含0506年)7.34%6%增長的耗油量，國家以年月日省建設廳報到省財政廳的匯總報表1196.37噸/年耗油量為基數。核定給我縣用于出租車正常增容及解決出租車石油價格補貼等遺留問題的資金（6202.98元×211臺=1308828.7元；169萬元-130.9萬元=38.1萬元；即結余資金38.1萬元，其中含超發(fā)14.1萬元，不是上訪信中反映的52萬元）即年度結余的38.1萬元資金是用于解決我縣出租車正常增容及出租車石油價格補貼等遺留問題的資金，而不是平均發(fā)放給211臺出租車的油補。

（二）年度出租車油補核定標準

年出租車每臺每年應享受石油價格補貼6202.98元，按基數5.67噸/年、臺耗油量核算。其中：

1中央財政每臺出租車每年應補貼5542.42元。

1月以前應補貼3367.98元

1080.00元/噸耗油補貼×5.67噸/臺、年耗油×55%=3367.98元。

2再次調整油價應補貼2174.44元

1000.00元/噸耗油補貼×5.67噸/臺、年耗油×0.5半年）76.7%=2174.44元。

篇8

一、化未知問題為已知問題

該法采取的措施是不對問題直接攻克，而是對問題進行變形、轉化.直至把它化歸為某個（些）已經解決的問題或容易解決的問題.

例1.如圖，在梯形ABCD中，AD∥BC，AB=CD，對角線AC、BD相交于O點，且ACBD，AD=3，BC=5，求AC的長.

分析：此題是根據梯形對角線互相垂直的特點，通過平移對角線將等腰梯形轉化為直角三角形和平行四邊形，使問題得以解決.

解：過D作DE∥AC交BC的延長線于點E，則AD=CE，AC=DE.

BE=BC+CE=8.

ACBD，

BDDE.

又AB=CD，

AC=BD.

BD=DE.

在RtBDE中，BD2+DE2=BE2，

BD=42√

即AC=42√

二、高次與低次的轉化

在解高次方程時，一般都是設法將未知數的次數降低，以達到便于求解的目的.

例2.解方程x4-5x2+6=0

分析：這是一道一元高次方程，可通過換元進行降次，轉化為會解的一元二次方程.設x2=y則上式變?yōu)闀獾囊辉畏匠蘺2-5y+6=0再進一步來解.

三、正面與反面的轉化

所謂“正面”求解就是直接從條件入手，進行“強攻”，但有時會相當棘手.這個時候可以采取迂回曲折的方法，即所謂“反面”求法，它是一種間接的解題方法.

例3.若方程x2+x+m=0與x2-（m-1）x+1 4=0中至少有一個方程有實根，求m的取值范圍.

分析：本題若從正面著手，要分三種情況討論.如果從反面思考，即兩方程都沒有實根，則1=1-4m

四、一般與特殊的轉化

哲學原理告訴我們，事物發(fā)展總存在一般性和特殊性，且一般性與特殊性可以相互轉化.一般性寓于特殊性之中，特殊性不能代替一般性，但我們可以從問題的特殊性入手，探索研究問題的一般性.

五、化代數問題為幾何問題（即數形轉化思想）

數形結合是把函數、方程、不等式等代數形式中的量與量的關系，同幾何圖形的位置關系相結合，以形論數或以數論形，數形結合可直觀把二者結合起來能使隱含的條件明顯化，使抽象的概念形象化.

數形結合使繁雜的運算簡捷化，可以靈活、直觀地解決問題.

篇9

一、職務犯罪個案預防規(guī)范化管理的基本要求

職務犯罪個案預防規(guī)范化管理既有對內（檢察系統(tǒng)）的要求，又有對外（發(fā)案單位及主管部門）的要求，是一項嚴肅認真的工作，必須堅持高標準，嚴要求，應該有較強的針對性、實效性和權威性。

（一）、針對性。針對性在職務犯罪個案預防規(guī)范化管理中主要體現在兩方面。一是個案預防是針對職務犯罪而開展，這類職務犯罪主要是指依法由檢察機關直接受理的國家工作人員貪污、賄賂犯罪及國家機關工作人員瀆職、侵權犯罪等；二是個案預防是針對發(fā)案單位在制度、管理等方面存在的問題而開展。

（二）、實效性。實效性是指個案預防規(guī)范化管理要講求實效。一方面要實現檢察系統(tǒng)內部對個案預防工作的有效管理；另一方面要努力實現個案預防工作在預防職務犯罪中的社會效果。

（三）、權威性。權威性就是要在個案預防規(guī)范化管理中樹立檢察機關個案預防工作的權威。這就要求我們：一方面?zhèn)€案預防工作要緊扣檢察機關依法履行職能辦理的案件來進行，這是與其他預防職務犯罪工作的顯著區(qū)別；另一方面?zhèn)€案預防工作要符合現行法律、法規(guī)以及黨和國家的方針、政策，工作有理有據，有條不紊，并能落到實處。

二、檢察機關有關內設機構在個案預防中的職責分工

檢察機關有關內設機構在個案預防工作中的職責分工，總的依據應該是最高人民檢察院制定的《關于檢察機關有關內設機構預防職務犯罪工作職責分工的規(guī)定》中有關個案預防工作的要求，具體來說是要在檢察長統(tǒng)一領導下，由偵查部門負責組織實施，預防部門歸口管理，其他有關部門積極配合。

（一）、偵查部門負責組織實施。偵查部門在對案件偵查中，對案件中暴露出的各種問題，有直接的感性認識，更便于理性分析，由偵查部門來負責組織實施個案預防，有更強的針對性和實效性。因此，各級檢察機關應將個案預防納入偵查部門目標管理考評。在個案預防中，偵查部門要負責制定個案預防計劃、分析發(fā)案原因、起草檢察建議、落實回訪等各項具體工作。

（二）、預防部門歸口管理。職務犯罪預防部門擔負著統(tǒng)一組織、協(xié)調檢察機關整個預防職務犯罪工作的任務，在個案預防中，預防部門對檢察建議要負責歸口管理。預防部門要負責檢察建議書的統(tǒng)一編號，參與案后法制教育，了解檢察建議落實情況，建立個案預防檔案等工作。

（三）、其他部門積極配合。職務犯罪預防是檢察機關各部門的共同職責，在個案預防中，其他部門要積極獻言獻策，發(fā)揮各自職能，積極配合實施。如公訴、偵查監(jiān)督部門在辦理案件中發(fā)現應當進行個案預防而未組織實施的，應向偵查部門提出，對有關案發(fā)原因也可積極開展調查研究，并提出有效對策。

三、職務犯罪個案預防的工作流程

個案預防的基本工作流程是，通過召開座談會等形式深入調查研究，分析職務犯罪案發(fā)原因，在此基礎上向發(fā)案單位提出有針對性的檢察建議，協(xié)助發(fā)案單位開展法制教育和落實檢察建議提出的整改措施，并在發(fā)案單位反饋整改情況后進行回訪，了解檢察建議落實情況，保證個案預防效果。具體來說是做到“六個一”，即一案一計劃，一案一分析，一案一座談，一案一建議，一案一整改，一案一回訪。

（一）、實行個案預防計劃審核制度。職務犯罪案件偵查終結后，對于應該開展個案預防計劃的，承辦人應及時填寫“個案預防計劃安排表”，就個案預防的具體工作做出計劃安排，明確個案預防承辦人，初擬出檢察建議提綱。計劃要層報偵查部門負責人、檢察長審核。

（二）、認真分析發(fā)案原因。每個列入預防的個案，承辦部門和承辦人應當認真分析發(fā)案原因，發(fā)案原因分析可以通過以下方法進行：（1）偵查人員在訊問犯罪嫌疑人過程中，讓犯罪嫌疑人就其發(fā)案原因進行自我剖析，寫出悔過書；（2）辦案部門召開案情分析會，通過對犯罪嫌疑人作案經過、作案形式和手段的分析，研究發(fā)案的主客觀原因；（3）承辦人員到發(fā)案單位召開座談會，調查研究犯罪嫌疑人的發(fā)案原因以及發(fā)案單位在制度、管理等方面存在的問題和漏洞。

（三）、提出檢察建議。開展個案預防的核心內容是向發(fā)案單位提出檢察建議，這項工作應達到以下要求：1、檢察建議要按照高檢院《檢察建議書》規(guī)范化的要求進行制作，建議書應包括下列五部分內容：（1）發(fā)往單位；（2）問題的來源或提出建議的起因；（3）提出建議所依據的事實；（4）提出建議的依據和建議內容；（5）要求事項。2、《檢察建議書》由偵查部門指定承辦人起草，經分管檢察長審核簽發(fā)后，送預防部門統(tǒng)一編號，蓋院印后由承辦人送達；3、《檢察建議書》在主送發(fā)案單位的同時，應抄送其上級主管部門和提出檢察建議所在院的上一級檢察院預防部門備案；4、《檢察建議書》應建議發(fā)案單位在合理時間內反饋檢察建議的落實情況。

（四）、開展法制教育。發(fā)出《檢察建議書》后，偵查部門應主動與發(fā)案單位加強溝通聯(lián)系，適時派員到發(fā)案單位開展預防職務犯罪專題宣傳教育活動。教育可采取上法制課、發(fā)宣傳材料、圖片展覽、組織庭審旁聽等多種形式。

（五）、幫助落實檢察建議。偵查部門應盡力協(xié)助發(fā)案單位為落實檢察建議而開展的各項整頓活動，促使檢察建議提出的整改措施的落實。

（六）、適時進行回訪。偵查部門在收到發(fā)案單位反饋落實檢察建議的情況報告后，應適時派員到發(fā)案單位進行回訪，考察發(fā)案單位落實檢察建議的真實情況，保證個案預防效果。發(fā)案單位在《檢察建議書》建議的時間沒有及時反饋落實情況報告的，偵查部門也應及時派員到發(fā)案單位進行回訪，同時了解發(fā)案單位沒有反饋情況的原因。對沒有落實檢察建議提出的整改措施的，應進一步提出整改意見，也可向發(fā)案單位的上級主管部門通報情況，商請其上級主管部門責令發(fā)案單位盡快落實檢察建議提出的各項整改措施，實現個案預防目標。

上述個案預防工作中的分析、座談、教育、整頓等工作事項既可分步進行，也可視實際情況合并進行，一般應在立項后三個月內完成。上述工作主要由偵查部門完成，預防部門可適時派員協(xié)助。

四、個案預防的文書檔案管理

個案預防工作結束后，偵查部門應將相關資料整理建檔，交預防部門審核、保存，相關部門要為此提供協(xié)助。個案預防檔案分文書資料和圖片資料兩部分：（一）個案預防文書資料應包括以下內容：《個案預防計劃安排表》、到發(fā)案單位召開座談會紀錄、《檢察建議書》及送達回證、到發(fā)案單位開展法制教育活動紀錄、發(fā)案單位《落實檢察建議情況的報告》、回訪考察紀錄等。（二）圖片資料應采集以下內容：偵查人員訊問犯罪嫌疑人照片，采取強制措施的照片，贓款贓物照片、庭審、宣判或判決書照片，檢察人員到發(fā)案單位召開座談會、上法制課、搞宣傳活動照片等。圖片資料同時要保存底片。

篇10

關鍵詞控制性；規(guī)劃；管理；設計；方法；

Abstract: With the social development and progress, we have more and more attention to controlling detailed planning and design of the regulatory detailed planning and design for the real life of great significance. This paper describes the controlling detailed planning and design methods.

Keywords control; planning; management; design; method;

中圖分類號：S611文獻標識碼：A文章編號：

引言

隨著改革開放的不斷深入與對外開放形勢的穩(wěn)步發(fā)展，城市規(guī)劃設計和規(guī)劃管理也不斷出現許多新的情況和問題，需要在觀念及方法上做出相應的反應，以適應形勢發(fā)展的要求。如何進一步實施和深化總體規(guī)劃，加強規(guī)劃對建設的引導和控制，成為規(guī)劃部門面臨的迫切需要解決的問題。

1、控制性詳細規(guī)劃的涵義

控制性詳細規(guī)劃是以城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據，確定建設地區(qū)的土地使用性質和使用強度的控制指標、道路和工程管線控制性位置以及空間環(huán)境控制的規(guī)劃要求。根據《城市規(guī)劃編制辦法》第二十二條至第二十四條的規(guī)定，根據城市規(guī)劃的深化和管理的需要，一般應當編制控制性詳細規(guī)劃，以控制建設用地性質，使用強度和空間環(huán)境，作為城市規(guī)劃管理的依據，并指導修建性詳細規(guī)劃的編制。

2、控制性詳細規(guī)劃的產生背景

城市化進程在改革開放、市場經濟的新體制下，城市經濟有了飛速的發(fā)展。城市人口、用地迅速增加，城市不斷向外擴展，城鎮(zhèn)體系不斷完善，城市化水平迅速提高，根據有關方面預測，在未來15-20年內，我國城市人口和城市數量將增加一倍，城市化水平2020年將達到50%，我國城市開始進入快速發(fā)展時期?？茖W、合理的城市規(guī)劃是引導城市協(xié)調發(fā)展的關鍵。隨著改革開發(fā)的進一步深入，一方面國際交往與合作不斷加強，城市規(guī)劃與管理也要與國際接軌，要適應新的市場經濟體制。另一方面，城市在迅速發(fā)展，新的建設要保證城市協(xié)調、合理的發(fā)展，不再成為將來改造的對象，就必須進一步提高城市規(guī)劃的科學性，保證規(guī)劃能夠得以實施。因此，必須進一步完善城市管理的法規(guī)體制，健全城市規(guī)劃的法制化體制。而城市規(guī)劃管理的基礎，是科學合理的城市規(guī)劃設計，是詳細而明確的城市規(guī)劃控制指標。傳統(tǒng)詳細規(guī)劃存在一系列的問題，主要表現在：

2．1規(guī)劃依據不足

城市總體規(guī)劃是對城市的總體布局，不可能對每個地塊提出詳細、明確的規(guī)劃要求，詳細規(guī)劃設計如果對規(guī)劃范圍內外的現狀、環(huán)境、發(fā)展、功能聯(lián)系、建設配套等一系列問題的整體性綜合研究不夠，很容易脫離總體、脫離實際，缺乏地方特點和城市特色，甚至可能造成

建設性的破壞。

2．2與市場經濟的要求有一定矛盾

再市場經濟條件下，城市建設的不確定因素較多，很難按照一個固定的模式進行規(guī)劃。在建設計劃、任務、投資均未落實的情況下，編制的詳細規(guī)劃很容易造成脫離實際、靈活適應性差的后果。一旦其中一個關鍵環(huán)節(jié)發(fā)生變化，原來的規(guī)劃就很難實現。對于規(guī)模較大、建設

時間較長開發(fā)建設，更是如此。

2．3規(guī)劃管理的可操作性不夠

城市規(guī)劃的的意圖要通過規(guī)劃管理來實現，由于總體規(guī)劃過于原則，詳細規(guī)劃由缺乏靈活性和彈性，因此，再執(zhí)行規(guī)劃管理的過程中，規(guī)劃的可操作性不夠，受人為因素的影響較大，

甚至為追求經濟效益而放棄規(guī)劃的基本原則，使城市建設受到損失。

2．4控制性詳細規(guī)劃產生的歷史必然性

我國的控制性詳規(guī)的產生正是適應了上述這些變化和要求，補充了總體規(guī)劃（分區(qū)規(guī)劃）和修建性詳規(guī)規(guī)劃之間的空缺。它是借鑒國外的土地分區(qū)管制（區(qū)劃）的原理，根據中國城市的實際情況，對城市建設項目具體的定位、定量、

定性和定環(huán)境的引導和控制。

3、控制性詳細規(guī)劃的作用

控規(guī)在城市建設中直接影響城市形態(tài)的規(guī)劃層面。城市道路的線型、地塊性質的調整都會直接影響這一街區(qū)的形態(tài)。而往往通過技術手段或者是從技術層面上說的最佳方法往往又是最容易被城市規(guī)劃執(zhí)法者改變，或者說是各種利益體相互博弈的過程中不得不讓步。

4. 控制性詳細規(guī)劃設計方法

4.1規(guī)劃要適應建設投資多渠道的項目內容變化

城市建設項目繁多，有計劃內項目，也有計劃外項目，有三資企業(yè)和個人投資項目，還有引進外資項目；建設內容也很多，有基礎設施、生產、商住、公共福利等，對于這些不同的投資渠道和建設項目內容的不同要求，規(guī)劃部門都應給予很好的合理考慮和配合。

4.2規(guī)劃要適應城市用地管理上的轉變

城市用地管理已出現了四個轉變，即變無計劃撥用地為有計劃撥用地；變零星分散撥地為成片撥地；變無償使用土地為有償使用土地；變單純行政手段管理用地行為為以行政、經濟、法律并用的手段管理用地。這些對規(guī)劃部門均提出了新的要求，尤其是成片土地在進行議標、招標開發(fā)前，要求規(guī)劃部門提出明確的詳規(guī)要求和控制指標等。

4.3規(guī)劃要適應城市開發(fā)改造形式的轉變

城市開發(fā)與建設形式由零星見縫插針變?yōu)槌善C合開發(fā)，致使房地產業(yè)迅速發(fā)展，一些開發(fā)公司為城市建設做出了很大貢獻，但是開發(fā)公司作為一個企業(yè)，不可避免的要考慮商品經濟規(guī)律和企業(yè)法，這就可能出現片面追求建筑面積、密度等問題，導致?lián)p害社會和整體利益。政府要加強對房地產業(yè)和城市開發(fā)建設的促進引導和控制管理，而規(guī)劃是政府干預的有效手段。因此，規(guī)劃必須和維護整體的、全面的利益，同時在合理的經濟效益前提下，保證社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，支持和積極引導房地產業(yè)的發(fā)展。

4.4規(guī)劃要適應完善公共設施配套的要求

完善配套的城市公共服務設施是城市中正常運轉不可缺少的條件，在我國大中小城市中，歷史上欠賬很多，在新的開發(fā)建設中，由于經濟利益的關系，開發(fā)商往往忽視或不愿意承擔配套公共服務設施建設，從而給政府背上了沉重的包袱，也給居民生活帶來聊很多不便。另外，各部門各行業(yè)制定的發(fā)展規(guī)劃（如文教、衛(wèi)生、服務行業(yè)等），也需要與城市規(guī)劃協(xié)調，通過城市開發(fā)建設的過程加以落實。所有這些都要求規(guī)劃部門心中有數，在綜合開發(fā)工作中宏觀控制，微觀調劑，避免失控。

4.5規(guī)劃要克服規(guī)劃設計與管理脫節(jié)現象

城市建設是一個長期的過程，在建設過程中，由于經濟形勢的發(fā)展，建設條件、建設項目難免會發(fā)生變化，對此，以往規(guī)劃都難以指導城市規(guī)劃管理工作，這就要求規(guī)劃設計的方法應有新的轉變，使之更具有彈性和適應性。要適應上述種種變化所提出的要求，過去那種往往只重視空間型體環(huán)境，只以“三圖一書”（現狀圖、平面規(guī)劃圖、結構系統(tǒng)圖和規(guī)劃說明書）為基本形式和管理手段的詳細規(guī)劃做法，已遠遠不能適應現實的要求，這必須要有控制性的詳細規(guī)劃。

結束語

對于今后規(guī)劃法律體系的發(fā)展，我認為如要積極主動發(fā)揮規(guī)劃這一龍頭的作用，搞好控制性詳細規(guī)劃必將是關鍵中的關鍵。因而要抓住制定《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》這一契機，重建一種更為嚴謹的城市規(guī)劃體系。而且，隨著控制性詳細規(guī)劃法律地位的進一步明確和提高，它必將成為城市規(guī)劃管理的主要依據。因此要進一步加強對控制性詳細規(guī)劃理論的研究。但是控制性詳細規(guī)劃不管編制得多么完善，僅僅是城市建設的基本依據，只有通過實施管理才能變?yōu)楝F實，“三分規(guī)劃，七分管理”.任何規(guī)劃實施管理中出現的問題都可以使控制性詳細規(guī)劃的設計意圖得不到較好的體現。因此，只有做好宣傳工作，動員全社會的力量來關心、支持和監(jiān)督規(guī)劃的實施工作，逐步推廣建設項目規(guī)劃審批聽證制度，才能充分發(fā)揮城市規(guī)劃對城市土地利用的管制作用.才能促進城市建設的健康協(xié)調發(fā)展，才能使我們的城市建設得更美好。

參考文獻

［1］陳靜，楊曉莉，王麗娜．對控制性詳細規(guī)劃的思考[J].南方建筑，2010.