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關(guān)鍵詞：基建工程 決算審計(jì) 問(wèn)題 方法

中圖分類號(hào):F239.63 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914(2011)04-184-02

基建工程竣工決算審計(jì)是一項(xiàng)綜合性較高的業(yè)務(wù),在基建工程審計(jì)的基礎(chǔ)上,是對(duì)施工單位報(bào)送的竣工工程造價(jià)的復(fù)核、修正、審定;是對(duì)建設(shè)工程造價(jià)最后的確認(rèn)和批準(zhǔn);是調(diào)整建設(shè)工程投資的最后一步工作。審核后的竣工決算文件，是綜合反映竣工項(xiàng)目建設(shè)成果和財(cái)務(wù)情況的總結(jié)性文件，是建設(shè)單位和使用單位辦理移交新增固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,國(guó)家加強(qiáng)了基本建設(shè)力度,在取得巨大成就的同時(shí)也出現(xiàn)了一些值得重視的問(wèn)題。如某些施工單位為了追求自身的利益，在基建工程上營(yíng)私舞弊，頻頻出現(xiàn)高估冒算的現(xiàn)象。根據(jù)以往工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行工程決算審計(jì)常發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題有：多列工程項(xiàng)目、工程量不實(shí)、高套定額、亂取費(fèi)用等問(wèn)題。為了管理好并合理使用基建資金, 提高投資效益和維護(hù)建設(shè)方利益,加強(qiáng)基建工程決算的審計(jì)工作非常重要。開(kāi)展工程決算審計(jì)主要從以下幾個(gè)方面入手。

一、工程量的審計(jì)

工程量是一切費(fèi)用計(jì)算的基礎(chǔ)是審查的重點(diǎn)。實(shí)施審計(jì)時(shí)，根據(jù)工程量計(jì)算規(guī)則和施工圖紙審查工程量，糾正分項(xiàng)工程量計(jì)算方面的多算、漏算等不符合定額工程量計(jì)算規(guī)則的錯(cuò)誤。某些施工單位為獲取最大利潤(rùn)，往往抱著僥幸心理在工程量上做文章，把部分造價(jià)高的項(xiàng)目，如鋼筋混凝土項(xiàng)目加大，甚至把整個(gè)結(jié)算書上幾乎所有項(xiàng)目都加大一點(diǎn)，采取積少成多的手法，從中牟利。因此，必須抓好這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時(shí)還應(yīng)對(duì)以下幾個(gè)方面給予足夠重視：土方的計(jì)算應(yīng)注意原地面高程、放坡系數(shù)、放坡起點(diǎn)的確定值是否合理；砌體的計(jì)算應(yīng)注意是否扣除了門窗洞口、空圈、嵌入砌體的構(gòu)件等所占的體積；鋼筋混凝土工程的計(jì)算應(yīng)劃分好梁、板、柱等構(gòu)件的界限避免重算；鋼筋工程的計(jì)算應(yīng)注意鋼筋的搭接、錨固、彎鉤、彎曲的確定值是否正確；道路工程量應(yīng)注意不規(guī)劃交叉口的面積計(jì)算；安裝與裝飾工程量的確定應(yīng)注意按圖紙計(jì)算與實(shí)地量測(cè)相結(jié)合。

二、對(duì)材料價(jià)格的審計(jì)

工程材料費(fèi)約占工程總價(jià)的60%左右,材料價(jià)格的高低直接影響工程總造價(jià)。隨著建筑市場(chǎng)材料價(jià)格的開(kāi)放,建筑材料的價(jià)格變化很大, 各種新產(chǎn)品工藝的不斷出現(xiàn),使材料的定額預(yù)算價(jià)與市場(chǎng)價(jià)相差較大, 因此,材料價(jià)格的審計(jì)對(duì)工程決算審計(jì)非常重要。在審計(jì)材料價(jià)格時(shí),先要確定審計(jì)材料的材料種類,再審查材料的用量,最后審查材料價(jià)格,材料價(jià)格應(yīng)以當(dāng)?shù)囟~站有關(guān)部門的主要材料市場(chǎng)信息價(jià)為依據(jù), 或經(jīng)建設(shè)單位簽字認(rèn)可的,如無(wú)以上兩種依據(jù),必須直接審查施工單位實(shí)際采購(gòu)的材料發(fā)票,以此來(lái)確定材料價(jià)格,對(duì)于跨年度施工周期長(zhǎng)的工程項(xiàng)目,還應(yīng)注意其材料價(jià)格,應(yīng)按施工當(dāng)期價(jià)格套用,避免產(chǎn)生跨期高套現(xiàn)象。對(duì)裝飾工程中所采用的一些新型材料,國(guó)家沒(méi)有明確規(guī)定材料價(jià)格,而材料品種規(guī)格較多,價(jià)格差別較大,這時(shí)必須注意搞好市場(chǎng)調(diào)查,以防以次充好,增大工程造價(jià)。

三、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審計(jì)

由于間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等各項(xiàng)費(fèi)用，是按照工程的專業(yè)（土建、安裝、裝飾、市政、人防、園林等）和工程類別（即按照施工難易程度分一、二、三、四類）分別規(guī)定了取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，審查時(shí)應(yīng)該注意以下幾個(gè)問(wèn)題：

1.審查取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否與所用定額相匹配。在編制決算時(shí)，主體工程選用某專業(yè)定額，則取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須選用與該專業(yè)配套使用的標(biāo)準(zhǔn)。

2.審查取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否與工程類別相吻合。首先，根據(jù)工程規(guī)模及工程類別劃分標(biāo)準(zhǔn)表，確定工程類別；然后，審查是否按確定的工程類別計(jì)取費(fèi)用。如,土建工程與安裝工程的工程類別應(yīng)分別按各自的工程類別劃分標(biāo)準(zhǔn)表確定。

3.審查取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍是否符合有關(guān)規(guī)定。

4.審查計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)。各項(xiàng)費(fèi)用除了費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)不一樣，計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)也有所區(qū)別。

四、定額子目套用的審計(jì)

對(duì)工程決算套用定額的審計(jì)是一項(xiàng)十分復(fù)雜和政策性較強(qiáng)的工作,開(kāi)展這項(xiàng)工作通常會(huì)遇到三種情況：直接套用、換算套用、補(bǔ)充定額，審核時(shí)應(yīng)區(qū)別對(duì)待。對(duì)直接套用一般通過(guò)對(duì)比實(shí)際工作內(nèi)容與定額工作內(nèi)容是否相符加以審查,著重對(duì)比主要材料、主要機(jī)械、工藝及工作深度；對(duì)換算套用除完成對(duì)直接套用的審查工作外,還要審查換算是否定額允許的以及換算方法是否正確；對(duì)補(bǔ)充定額套用就是審查人材機(jī)消耗量是否合理，預(yù)算單價(jià)是否與現(xiàn)行預(yù)算定額估價(jià)表中人材機(jī)的預(yù)算單價(jià)相符，不得直接以市場(chǎng)單價(jià)進(jìn)入補(bǔ)充定額的單位估價(jià)表，市場(chǎng)價(jià)格與預(yù)算價(jià)格的差額應(yīng)在稅前調(diào)整。如在我校某電纜溝決算中,施工單位把角鐵支架制作安裝套用鋼筋混凝土工程中的鐵件子目,在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)后,就改成套用金屬結(jié)構(gòu)制作工程中的鐵件子目,兩者相差1300多元/噸,降低了工程造價(jià)。

五、現(xiàn)場(chǎng)簽證的審計(jì)

從這幾年基建項(xiàng)目審計(jì)的情況看，現(xiàn)場(chǎng)簽證往往是甲乙雙方爭(zhēng)議最多也是最容易出問(wèn)題的地方，在進(jìn)行審計(jì)時(shí)常會(huì)遇到的情況有：乙方提出，甲方未簽；甲方簽經(jīng)手人姓名，未簽處理意見(jiàn)；甲方簽字認(rèn)可，經(jīng)查與實(shí)際不符。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證的審計(jì)采取的方法依具體情況而各不相同，但應(yīng)遵循的原則一般為：客觀性原則，。即不僅要審查由無(wú)甲乙方的簽字與意見(jiàn)，而且要審查簽字、意見(jiàn)的真實(shí)性；整體性原則。即應(yīng)把簽證事項(xiàng)放入整個(gè)工程的大環(huán)境中，加以考慮，避免工程量的重復(fù)計(jì)算；全面性原則。即不僅要審訊簽證事項(xiàng)發(fā)生的真實(shí)性，而且要審查簽證事項(xiàng)發(fā)生的數(shù)量的真實(shí)性。

六、變更費(fèi)用及其它費(fèi)用審計(jì)

由于工程建設(shè)涉及面廣和其本身所具有的復(fù)雜性，在其建設(shè)過(guò)程中，不可避免地發(fā)生設(shè)計(jì)變更、材料設(shè)備變更等多種引起工程造價(jià)變化的情況。對(duì)于采取中標(biāo)價(jià)從簽證作為結(jié)算方式的工程，更應(yīng)注意增減費(fèi)用的審查。應(yīng)注意設(shè)計(jì)變更的審查。設(shè)計(jì)變更單是設(shè)計(jì)單位在施工中發(fā)現(xiàn)需要變更的部位，或是由于建設(shè)單位需要改變使用功能、裝修標(biāo)準(zhǔn)等而發(fā)出的變更通知單。它應(yīng)是由設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位協(xié)商后共用簽署的。審查設(shè)計(jì)變更時(shí)，一要應(yīng)查驗(yàn)手續(xù)是否完備；二要判定該項(xiàng)變更是否引起經(jīng)濟(jì)利益上的增減變動(dòng)，因?yàn)橛械淖兏皇羌夹g(shù)變更，并不引起經(jīng)濟(jì)變更。還要注意查閱竣工圖，因?yàn)閷?duì)于工程量增加而引起費(fèi)用增加的項(xiàng)目，施工單位往往送甲方要求結(jié)算，而工程量減少需要沖減費(fèi)用的變更，施工單位往往隱匿不報(bào)。因此，審查時(shí)就要認(rèn)真查閱竣工圖，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，按照實(shí)際發(fā)生情況核實(shí)增減。再者要審查簽證發(fā)生的原因。那些因施工方不按常規(guī)施工，順序顛倒，質(zhì)量不合格造成返工而增加的費(fèi)用，不能列入結(jié)算；施工方為了探索施工速度，提高工程質(zhì)量而進(jìn)行的技術(shù)革新，也不應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)費(fèi)用。另外，投標(biāo)報(bào)價(jià)漏項(xiàng)，施工方當(dāng)時(shí)為中標(biāo)未報(bào)，而施工時(shí)作為洽商出現(xiàn)，也不能增加費(fèi)用。對(duì)于其它費(fèi)用的審計(jì)，首先熟悉施工協(xié)議合同，了解施工企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)、企業(yè)所在地，承包方式，結(jié)算方式等。按工程類別劃分費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，要注意審查工程類別，防止類別低的工程選套類別高的工程費(fèi)率。其次，是取費(fèi)基數(shù)的審查。按現(xiàn)行規(guī)定，建筑工程通常以定額直接費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)；安裝工程以定額人工費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)。審查時(shí)注意計(jì)算基礎(chǔ)是否準(zhǔn)確，防止用定額直接費(fèi)代替定額人工費(fèi)作為基礎(chǔ)。

基建工程竣工決算標(biāo)志著基本建設(shè)過(guò)程的結(jié)束,以審計(jì)公正、權(quán)威的地位對(duì)工程建設(shè)各方面進(jìn)行決算審計(jì)可以較為全面地總結(jié)建設(shè)中好的做法和經(jīng)驗(yàn),客觀反映建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題和應(yīng)吸取的教訓(xùn),對(duì)提高建設(shè)工程的管理水平起到了幫扶作用。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

一、抽查審計(jì)的含義

抽查審計(jì)是指審計(jì)人員從審計(jì)對(duì)象總體中選取一定數(shù)量的樣本進(jìn)行審計(jì)（測(cè)試），并根據(jù)審計(jì)（測(cè)試）結(jié)果，推斷總體特征的一種審計(jì)方法。

抽查審計(jì)不同于局部審計(jì)。抽查審計(jì)作為一種審計(jì)方法，它相對(duì)于詳查審計(jì)而言。局部審計(jì)作為審計(jì)類別的一種，則是按審計(jì)工作范圍大小不同對(duì)審計(jì)進(jìn)行的分類，是相對(duì)全面審計(jì)而言的。局部審計(jì)不一定采用抽查審計(jì)，對(duì)局部審計(jì)中的某些審計(jì)事項(xiàng)可以采用抽查審計(jì)，也可以采用詳查審計(jì)。例如：某政府辦公大樓工程為一個(gè)單項(xiàng)工程，該單項(xiàng)工程總造價(jià)由建筑工程、裝飾工程、電氣工程（強(qiáng)電和弱電工程）、給排水工程、空調(diào)通風(fēng)工程等若干單位工程造價(jià)組成，每一個(gè)單位工程造價(jià)又由若干分部分項(xiàng)工程費(fèi)用及相關(guān)取費(fèi)費(fèi)用構(gòu)成。在審計(jì)該單項(xiàng)工程總造價(jià)時(shí)，若對(duì)組成該總造價(jià)的每個(gè)單位工程造價(jià)均進(jìn)行審計(jì)就屬于全面審計(jì)，若只對(duì)組成該總造價(jià)的幾個(gè)單位工程造價(jià)（如建筑工程造價(jià)、裝飾工程造價(jià)及電氣工程造價(jià)）進(jìn)行審計(jì)就屬于局部審計(jì)；確定全面審計(jì)、局部審計(jì)后，對(duì)具體單位工程造價(jià)審計(jì)而言，若對(duì)組成該單位工程造價(jià)的各分部分項(xiàng)費(fèi)用及其它相關(guān)費(fèi)用全部毫無(wú)遺漏地逐一進(jìn)行審計(jì)就屬于詳查審計(jì)，若只對(duì)組成該單位工程造價(jià)的部分分部分項(xiàng)費(fèi)用及相關(guān)取費(fèi)費(fèi)用進(jìn)行審計(jì)，通過(guò)部分審計(jì)結(jié)果來(lái)推斷總造價(jià)審計(jì)結(jié)果就屬于抽查審計(jì)。

二、抽查審計(jì)的適用范圍

抽查審計(jì)能使審計(jì)人員從單調(diào)、復(fù)雜的工程決算審計(jì)工作中擺脫出來(lái)，極大地提高審計(jì)工作效率，節(jié)省審計(jì)資源，可以收到事半功倍的效果。由于抽查審計(jì)是以部分資料的審計(jì)結(jié)果去推斷總體的狀況，因而有可能對(duì)審計(jì)質(zhì)量產(chǎn)生影響，尤其是對(duì)于那些發(fā)生頻率不高的錯(cuò)弊行為，該方法的運(yùn)用具有一定的局限性。

國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則中規(guī)定：在審計(jì)事項(xiàng)包含的項(xiàng)目數(shù)量較多，需要對(duì)審計(jì)事項(xiàng)某一方面的總體特征作出結(jié)論時(shí)，審計(jì)人員可以進(jìn)行審計(jì)抽查（即抽查審計(jì)）。抽查審計(jì)用于政府投資項(xiàng)目工程造價(jià)決算審計(jì)時(shí)，特別適用于工程施工過(guò)程記錄詳細(xì)、變更簽證資料齊全、施工工藝（做法）相同或相類、工程量涉及范圍廣的分部分項(xiàng)工程費(fèi)用的審計(jì)。例如：某城市市政道路的零星維修工程，每塊（部位）維修面積均不大（50M2以下），維修涉及的路段范圍廣（整個(gè)城區(qū)約200塊），累計(jì)工程量大（5 000M2以上），工程資料齊全且每處維修施工工藝相同，適合采用抽查審計(jì)方法對(duì)該工程造價(jià)進(jìn)行審計(jì)；又如，某城市主干道路（全長(zhǎng)3KM）兩側(cè)建（構(gòu)）筑物外墻涂料工程，建（構(gòu)）筑物包括商住樓、辦公樓、圍墻等，每棟建（構(gòu)）筑物面積不大，工程量涉及范圍廣，累計(jì)工程量大，工程資料齊全且每棟建（構(gòu)）筑物涂料施工工藝相同，也適合采用抽查審計(jì)方法對(duì)該工程造價(jià)進(jìn)行審計(jì)。

工程造價(jià)決算審計(jì)時(shí)，抽查審計(jì)通常不適用于下列情況：

1.總體工程量較小，核查工程量容易。

2.構(gòu)成總造價(jià)的分部分項(xiàng)多，各個(gè)分部分項(xiàng)工程量均不大，且相互之間不相關(guān)、施工工藝各不相同。

3.可接受檢查風(fēng)險(xiǎn)過(guò)低或要求審計(jì)檢查保證程度過(guò)高。

4.有特殊風(fēng)險(xiǎn)或需要特別關(guān)注的事項(xiàng)。

5.使用抽查審計(jì)不符合成本效益原則。

三、抽查審計(jì)的種類

工程決算抽查審計(jì)時(shí)，根據(jù)抽查審計(jì)決策依據(jù)的方法不同，抽查審計(jì)可以分為兩大類：統(tǒng)計(jì)抽查和非統(tǒng)計(jì)抽查（判斷抽查）。

1.統(tǒng)計(jì)抽查。

統(tǒng)計(jì)抽查方法是概率論和數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法與審計(jì)相結(jié)合的產(chǎn)物，它是按照隨機(jī)原則進(jìn)行樣本的選取，使用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法確定樣本量、對(duì)樣本進(jìn)行評(píng)估并對(duì)總體進(jìn)行推斷的一種審計(jì)方法。其具備兩種基本特征：一是隨機(jī)選取樣本，二是利用概率論評(píng)價(jià)樣本結(jié)果和計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)。

前面舉例提到的某城市市政道路零星維修工程決算審計(jì)時(shí)對(duì)工程量的審核就可以采用統(tǒng)計(jì)抽查的方法，先使用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法確定抽查的總數(shù)量（如按10%的比率進(jìn)行抽查，應(yīng)抽查20處維修點(diǎn)），然后在所用維修點(diǎn)（200處）隨機(jī)選取20處進(jìn)行工程量審計(jì)核實(shí)，最后根據(jù)抽查范圍（20處）內(nèi)工程量審計(jì)的結(jié)果（平均核減率2.5%左右）對(duì)整個(gè)范圍內(nèi)工程量進(jìn)行推斷，得出審計(jì)結(jié)果（總體平均核減率2.5%左右）。

2.非統(tǒng)計(jì)抽查。

非統(tǒng)計(jì)抽查也稱為判斷抽查，一般是由審計(jì)人員根據(jù)專業(yè)判斷來(lái)確定樣本量、選取樣本和對(duì)樣本結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。因此審計(jì)人員可能不知不覺(jué)地將個(gè)人的“偏見(jiàn)”應(yīng)用在樣本的選取中，而使樣本不能客觀地反映總體的真實(shí)情況。

前面舉例提到的某城市主干道路（全長(zhǎng)3KM）兩側(cè)建（構(gòu)）筑物外墻涂料工程決算審計(jì)時(shí)對(duì)工程量的審核就可以采用非統(tǒng)計(jì)抽查的方法，考慮到不同類型的建（構(gòu)）筑物計(jì)算涂料面積時(shí)的扣減關(guān)系、工程量計(jì)算規(guī)則會(huì)有所不同，可以先在整個(gè)建（構(gòu)）筑物中確定典型代表性建（構(gòu)）筑物，如商住樓、辦公樓及圍墻等，然后每個(gè)典型代表性建（構(gòu)）筑物抽查一定數(shù)量進(jìn)行工程量的審核，最后根據(jù)抽查審計(jì)結(jié)果來(lái)評(píng)估總體的審計(jì)結(jié)果。

3.抽查方法的選擇。

工程決算審計(jì)時(shí)，究竟選用哪種抽查方法，主要取決于審計(jì)人員對(duì)成本效果及工程具體情況方面的考慮。非統(tǒng)計(jì)抽查可能比統(tǒng)計(jì)抽查花費(fèi)的成本要小，但統(tǒng)計(jì)抽查的效果則可能比非統(tǒng)計(jì)抽查要好。審計(jì)人員既可以采用統(tǒng)計(jì)抽查法，也可以采用非統(tǒng)計(jì)抽查法，還可以結(jié)合使用這兩種抽查方法。這兩種技術(shù)只要運(yùn)用得當(dāng)，都可以得出審計(jì)所要求的充分、適當(dāng)、合理的審計(jì)結(jié)果。

4.統(tǒng)計(jì)抽查與專業(yè)判斷的關(guān)系。

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關(guān)鍵詞：設(shè)備管道工程 工程量 綜合單價(jià) 審計(jì)

引言

工程造價(jià)審計(jì)主要是根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)和政策，依據(jù)國(guó)家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程定額工料消耗標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格參數(shù)、設(shè)計(jì)圖紙和工程實(shí)物量，工程造價(jià)的確認(rèn)和控制進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查。在工程項(xiàng)目實(shí)施階段，以承包合同為基礎(chǔ)，在竣工驗(yàn)收后結(jié)合施工變更、工程簽證的情況，作出符合施工實(shí)際的竣工造價(jià)審查結(jié)果，它是承發(fā)包雙方結(jié)算的依據(jù)，也是工程決算的基礎(chǔ)資料和依據(jù)。

工程審計(jì)前還應(yīng)查看建設(shè)單位與施工單位簽訂的施工合同，查看約定的結(jié)算方式。因?yàn)榻ㄔO(shè)工程周期較長(zhǎng)，可變因素較多，所以雙方簽訂合同時(shí)多采用可調(diào)價(jià)格。施工單位投標(biāo)時(shí)一般采用綜合單價(jià)形式，竣工結(jié)算時(shí)，施工單位把原中標(biāo)價(jià)報(bào)上來(lái)，另加上工程洽商，值得注意的是施工單位往往沒(méi)有減掉未做的部分。工程竣工后與編制投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)相比，工程造價(jià)變化主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面

工程量的變化

現(xiàn)在招投標(biāo)往往采用工程量清單，實(shí)行量?jī)r(jià)分離，量的風(fēng)險(xiǎn)由建設(shè)單位承擔(dān)，但工程量也是可以調(diào)整的，如有的項(xiàng)目招標(biāo)文件中對(duì)工程數(shù)量調(diào)整有如下約定：由于工程量清單的工程數(shù)量有誤或設(shè)計(jì)變更引起的工程量增減，其工程量增減幅度在5%以內(nèi)的，工程數(shù)量不允許調(diào)整；工程量增減幅度在5%以外的，超過(guò)部分的工程量允許調(diào)整。所以，審計(jì)時(shí)審計(jì)人員還是要依據(jù)竣工圖紙，把圖紙全部?jī)?nèi)容重新計(jì)算一遍，核實(shí)原工程量清單數(shù)量與設(shè)計(jì)變更和洽商的量，計(jì)算工程量的增減幅度。舉個(gè)例子：假設(shè)工程量清單中有設(shè)備管道?109*5直埋項(xiàng)目原報(bào)價(jià)是10000m，雙方核對(duì)后，審定為11000m，允許調(diào)增11000-10000×（1+5%）=500m

綜合單價(jià)的變化

綜合單價(jià)包含完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目或措施清單項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)和利潤(rùn)，以及一定范圍的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)由施工單位承擔(dān)，但綜合單價(jià)也是可以調(diào)整的，綜合單價(jià)變化的原因主要有：工程量清單數(shù)量有誤或設(shè)計(jì)變更引起的工程量增減，有些主材是建設(shè)單位供應(yīng)、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)超出一定幅度

《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》231020-GB50500-2013第9.3條：因非承包人原因引起的工程量增減，該項(xiàng)工程量變化在合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià)；該項(xiàng)工程量變化在合同約定幅度以外的，其綜合單價(jià)及措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)予以調(diào)整。第9.3.1 條：工程變更引起已標(biāo)價(jià)工程量清單項(xiàng)目或其工程數(shù)量發(fā)生變化，應(yīng)按照下列規(guī)定調(diào)整：（1）已標(biāo)價(jià)工程量清單中有適用于變更工程項(xiàng)目的，采用該項(xiàng)目的單價(jià)；但當(dāng)工程變更導(dǎo)致該清單項(xiàng)目的工程數(shù)量發(fā)生變化，且工程量偏差超過(guò)15%，此時(shí)，該項(xiàng)目單價(jià)的調(diào)整應(yīng)按照本規(guī)范第9.6.2條的規(guī)定調(diào)整。（2）已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒(méi)有適用、但有類似于變更工程項(xiàng)目的，可在合理范圍內(nèi)參照類似項(xiàng)目的單價(jià)；（3）已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒(méi)有適用也沒(méi)有類似于變更工程項(xiàng)目的，由承包人根據(jù)變更工程資料、計(jì)量規(guī)則和計(jì)價(jià)辦法、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的信息價(jià)格和承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率提出變更工程項(xiàng)目的單價(jià)，報(bào)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率可按下列公式計(jì)算：招標(biāo)工程：承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率L=（1―中標(biāo)價(jià)/招標(biāo)控制價(jià)）×100%

非招標(biāo)工程：承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率L=（1―報(bào)價(jià)值/施工圖預(yù)算）×100%

（4）已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒(méi)有適用也沒(méi)有類似于變更工程項(xiàng)目，且工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的信息價(jià)格缺價(jià)的，由承包人根據(jù)變更工程資料、計(jì)量規(guī)則、計(jì)價(jià)辦法和通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查等取得有合法依據(jù)的市場(chǎng)價(jià)格提出變更工程項(xiàng)目的單價(jià)，報(bào)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整

第9.3.2條中規(guī)定：工程變更引起施工方案改變，并使措施項(xiàng)目發(fā)生變化的，承包人提出調(diào)整措施項(xiàng)目費(fèi)的，應(yīng)事先將擬實(shí)施的方案提交發(fā)包人確認(rèn)，并詳細(xì)說(shuō)明與原方案措施項(xiàng)目相比的變化情況。擬實(shí)施的方案經(jīng)發(fā)承包雙方確認(rèn)后執(zhí)行。該情況下，應(yīng)按照下列規(guī)定調(diào)整措施項(xiàng)目費(fèi)：（1）安全文明施工費(fèi)，按照實(shí)際發(fā)生變化的措施項(xiàng)目調(diào)整。（2）采用單價(jià)計(jì)算的措施項(xiàng)目費(fèi)，按照實(shí)際發(fā)生變化的措施項(xiàng)目按本規(guī)范第9.3.1 條的規(guī)定確定單價(jià)。（3）按總價(jià)（或系數(shù)）計(jì)算的措施項(xiàng)目費(fèi)，按照實(shí)際發(fā)生變化的措施項(xiàng)目調(diào)整，但應(yīng)考慮承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)因素，即調(diào)整金額按照實(shí)際調(diào)整金額乘以本規(guī)范第9.3.1 條規(guī)定的承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率計(jì)算。如果承包人未事先將擬實(shí)施的方案提交給發(fā)包人確認(rèn)，則視為工程變更不引起措施項(xiàng)目費(fèi)的調(diào)整或承包人放棄調(diào)整措施項(xiàng)目費(fèi)的權(quán)利

另外231020-GB50500-2013第9.3.3條：如果工程變更項(xiàng)目出現(xiàn)承包人在工程量清單中填報(bào)的綜合單價(jià)與發(fā)包人招標(biāo)控制價(jià)或施工圖預(yù)算相應(yīng)清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)偏差超過(guò)15%，則工程變更項(xiàng)目的綜合單價(jià)可由發(fā)承包雙方按照下列規(guī)定調(diào)整

（1）當(dāng)P0

（2）當(dāng)P0>P1×（1+15%）時(shí)，該類項(xiàng)目的綜合單價(jià)按照P1×（1+15%）調(diào)整

第9.3.4 條中規(guī)定：如果發(fā)包人提出的工程變更，因?yàn)榉浅邪嗽騽h減了合同中的某項(xiàng)原定工作或工程，致使承包人發(fā)生的費(fèi)用或（和）得到的收益不能被包括在其他已支付或應(yīng)支付的項(xiàng)目中，也未被包含在任何替代的工作或工程中，則承包人有權(quán)提出并得到合理的利潤(rùn)補(bǔ)償。

在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，施工單位往往把主材設(shè)備的價(jià)格都裝進(jìn)了預(yù)算，但是實(shí)際施工時(shí)，有些重要的主材、設(shè)備是由甲方購(gòu)買的，而不是施工單位，如配電柜，配電箱，電纜、電線、橋架等，工程審計(jì)時(shí)審計(jì)人員要把這部分的主材設(shè)備價(jià)格從綜合單價(jià)中去掉，但可以給這部分甲供材的采保費(fèi)。若施工期間內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)超出一定幅度時(shí)，231020-GB50500-2013第9.7.1條：合同履行期間，出現(xiàn)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的人工、材料、工程設(shè)備和施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)或價(jià)格與合同工程基準(zhǔn)日期相應(yīng)單價(jià)或價(jià)格比較出現(xiàn)漲落，且符合本規(guī)范第9.7.2、9.7.3 條規(guī)定的，發(fā)承包雙方應(yīng)調(diào)整合同價(jià)款

施工項(xiàng)目的變化

設(shè)備管道一般分強(qiáng)電和弱電兩部分，強(qiáng)電包含動(dòng)力、照明、防雷接地等，一般施工圖中強(qiáng)電的內(nèi)容都被編進(jìn)了工程量清單。但在實(shí)際施工中，存在著甲方分包，即有些項(xiàng)目是由別的單位施工的，如住宅樓項(xiàng)目中的照明配電柜的安裝，電表箱的安裝，照明配電柜至電表箱間的電纜或電線敷設(shè)，一般是由當(dāng)?shù)氐墓╇姴块T來(lái)做，所以結(jié)算時(shí)這部分的量應(yīng)給當(dāng)?shù)氐墓╇姴块T，即從原工程量清單中把這部分減去，與此相關(guān)聯(lián)的送配電裝置系統(tǒng)調(diào)試也應(yīng)隨之減去。再如企業(yè)醫(yī)院住院病房樓項(xiàng)目，病房?jī)?nèi)有設(shè)備帶，設(shè)備帶上有床頭燈、開(kāi)關(guān)、插座、呼叫按鈕等電器元件，連同醫(yī)用氣體管道都是由分包單位施工的，而房間內(nèi)的吊頂熒光燈，嵌入式夜燈等則是由總包單位施工的，審計(jì)人員一定要分清總包單位與分包單位的工作范圍及交界面

對(duì)完工程量后，上電腦時(shí)，若有施工單位中標(biāo)時(shí)的電子版，直接修改電子版的分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表，措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表的金額自動(dòng)跟著調(diào)整，若沒(méi)有施工單位中標(biāo)時(shí)的電子版，就得用EXCEL表格重新輸清單計(jì)價(jià)表了，輸完分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表后，別忘了按施工單位投標(biāo)時(shí)措施費(fèi)占分部分項(xiàng)計(jì)價(jià)表的比例把措施費(fèi)調(diào)過(guò)來(lái)

參考文獻(xiàn)

篇4

一是重視現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量和察看。到工程現(xiàn)場(chǎng)抽查核對(duì)工程量,審計(jì)投資成本的真實(shí)性。工程決算審計(jì)中,一般是先通過(guò)建設(shè)或施工單位提供的工程結(jié)算書、工程量計(jì)算表、竣工圖及設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等資料進(jìn)行初步審查,分析重點(diǎn)和疑點(diǎn)。如果此時(shí)能夠發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題,調(diào)減工程量或項(xiàng)目當(dāng)然好,但若不能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或不能確定的話,則必須到工程所在地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行測(cè)量和觀察。根據(jù)筆者審計(jì)實(shí)踐,工程量計(jì)算是核減工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。因此,首先要把好工程量計(jì)算關(guān),選擇適用的國(guó)家定額和工程量計(jì)算規(guī)則,抽要項(xiàng)目的計(jì)算是否準(zhǔn)確,再進(jìn)行實(shí)地測(cè)量。

二是重點(diǎn)審查變更調(diào)整項(xiàng)目。前提是建設(shè)單位必須提供完整的變更資料及工程量計(jì)算書,以確定變更事項(xiàng)及造價(jià)的準(zhǔn)確性。在招投標(biāo)環(huán)節(jié),施工單位中標(biāo)后與建設(shè)單位簽訂合同,若招投標(biāo)過(guò)程及合同內(nèi)容合法,則中標(biāo)價(jià)受招投標(biāo)法和合同法的保護(hù),一般情況下不予變動(dòng)。但因建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性,難免會(huì)有變更調(diào)整事項(xiàng),此時(shí)施工單位根據(jù)相關(guān)合同條款編制的補(bǔ)充工程決算,即變更造價(jià)就是審計(jì)人員審查的一項(xiàng)重點(diǎn)。在實(shí)際工作中,對(duì)隱蔽工程、不可恢復(fù)原狀的變更項(xiàng)目的真實(shí)性審計(jì)起來(lái)具有一定的難度。對(duì)變更部分的審計(jì)不能獨(dú)立進(jìn)行,必須結(jié)合構(gòu)成合同價(jià)的投標(biāo)書內(nèi)容進(jìn)行核對(duì),注意有無(wú)重復(fù)列項(xiàng),多計(jì)工程量現(xiàn)象。對(duì)于單價(jià)承包合同尤其如此,不僅要對(duì)比分析投標(biāo)書和工程決算的各項(xiàng)內(nèi)容,審查有無(wú)加大工程量,還要結(jié)合設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證,重點(diǎn)審計(jì)大額變更增加項(xiàng)目。

三是充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段。對(duì)政府投資項(xiàng)目工程竣工決算,要通過(guò)充分運(yùn)用神機(jī)妙算等工程造價(jià)軟件計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)手段,提高工作效率。在工作實(shí)踐中運(yùn)用計(jì)算機(jī)審計(jì),盡量減少手工操作,尤其是在套定額、取費(fèi)、調(diào)整材料差價(jià)和人工費(fèi)調(diào)整及自動(dòng)計(jì)算、生成表格等方面。而在工程決算審計(jì)中要想把好費(fèi)用定額的套用與取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)程序關(guān),關(guān)鍵就是運(yùn)用好工程造價(jià)軟件,選擇適用的單位估價(jià)表、材料差價(jià)等模板。

篇5

作為建設(shè)方，為了更好的完成工程，最重要的就是明確工程預(yù)決算審計(jì)的要點(diǎn)，按照預(yù)決算審計(jì)的要求去完成電力基建工程，具體審計(jì)要點(diǎn)如圖1所示。

1.1施工圖預(yù)決算審計(jì)要點(diǎn)施工圖預(yù)決算審計(jì)就是根據(jù)施工圖和工程量清單來(lái)對(duì)工程預(yù)算數(shù)目進(jìn)行審核。①對(duì)工程所直接產(chǎn)生的直接費(fèi)用進(jìn)行審核,這一環(huán)節(jié)包括了對(duì)于工程量的審核以及對(duì)套用定額的審核、對(duì)于工時(shí)和工時(shí)單價(jià)的審核以及對(duì)材料保管養(yǎng)護(hù)等價(jià)格的審核、對(duì)運(yùn)輸費(fèi)用的審核以及對(duì)于其他收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)所進(jìn)行的審核。②對(duì)于獨(dú)立費(fèi)用進(jìn)行審核。

1.2工程結(jié)算審計(jì)的要點(diǎn)不同的工程會(huì)使用不同的結(jié)算方法,而隨著結(jié)算方法產(chǎn)生變化，審計(jì)工作的要點(diǎn)也并不是一成不變的。在使用預(yù)算結(jié)算承包制進(jìn)行工程結(jié)算的條件下,審計(jì)工作的核心是審查由乙方在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題而產(chǎn)生的設(shè)計(jì)變更及其產(chǎn)生的相關(guān)附加費(fèi)用是否已經(jīng)得到了原始設(shè)計(jì)單位的許可或者是否已經(jīng)得到了甲方的簽證,在這之中一些較為重要的改動(dòng)是否已經(jīng)得到了有關(guān)部門的批準(zhǔn);由設(shè)計(jì)改變所帶來(lái)的工程量變化是否真實(shí),工程之中所套用的定額是否準(zhǔn)確合理;設(shè)計(jì)變更所帶來(lái)的材料增減是否同時(shí)計(jì)入,是否存在只計(jì)算加量而不計(jì)算減量的情況產(chǎn)生;是否存在施工方收取不正當(dāng)費(fèi)用的環(huán)節(jié)。而在使用招標(biāo)承包進(jìn)行結(jié)算的情況下,審計(jì)工作的重點(diǎn)則是結(jié)算時(shí)的工程款是否和中標(biāo)價(jià)格相同。如果情況特殊存在需要改變?cè)O(shè)計(jì)的情況，那么是否可以出具有效簽證單以及設(shè)計(jì)改動(dòng)是否合理等。

1.3工程決算審計(jì)的要點(diǎn)工程決算審計(jì)主要需要進(jìn)行審閱的是工程竣工的決算報(bào)表、交付使用財(cái)產(chǎn)的合規(guī)性。決算報(bào)表是否符合規(guī)范指的就是決算報(bào)表申報(bào)的時(shí)間是否是按照規(guī)定的要求,報(bào)表數(shù)據(jù)是否真實(shí)，是否存在虛假數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)是否符合各表間的相互關(guān)聯(lián)。交付使用財(cái)產(chǎn)的合規(guī)就是要確認(rèn)工程量是否真實(shí)、物品使用量是否超出了計(jì)劃的要求之外;是否將一些不符合要求的材料混入不動(dòng)產(chǎn)中進(jìn)行結(jié)算;工程成本是否存在虛報(bào)情況,待攤費(fèi)用是否合理分配,是否存在虛標(biāo)固定資產(chǎn)價(jià)格等情況的產(chǎn)生。

2加強(qiáng)自身工程預(yù)決算審計(jì)監(jiān)督

工程量預(yù)算：一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目需要的資金多少取決于工程量的多少。工程量計(jì)算是否正確直接關(guān)系到工程預(yù)算的可靠性。工程量審計(jì)就是嚴(yán)格審核結(jié)算報(bào)表中的工程量是否和工程真是產(chǎn)生的工程量相同,存不存在虛標(biāo)工程量的問(wèn)題。根據(jù)筆者的多年建設(shè)經(jīng)驗(yàn),使用哪種建筑結(jié)構(gòu)就要對(duì)哪個(gè)部分進(jìn)行嚴(yán)格審查。我們應(yīng)在此方面加強(qiáng)自身施工過(guò)程中核查和監(jiān)督工作。比如電力基建中鋼架結(jié)構(gòu)部分的鋼架梁，電線材料就是審計(jì)工作的審查核心。在明確了審查的核心之后,保證施工過(guò)程中嚴(yán)格按照規(guī)定規(guī)范采購(gòu)、用料和施工。在自我監(jiān)督中，數(shù)據(jù)來(lái)源是否來(lái)自于設(shè)計(jì)圖上所標(biāo)注的尺寸以及工程做法之中的施工過(guò)程，是否存在虛假數(shù)據(jù),其計(jì)算方法是否符合要求，即原始數(shù)據(jù)是否套用了應(yīng)用的定額，計(jì)算系數(shù)是否來(lái)自于應(yīng)用的預(yù)規(guī)等。工程量的重復(fù)計(jì)算在工程之中相對(duì)而言比較常見(jiàn)。這些都是被審查的重點(diǎn)。直接費(fèi)用的審計(jì),直接費(fèi)用的審計(jì)工作主要目的就是審核工程所套用的定額是否合乎要求。在確定工程量之后,就是按照確定的工程量逐一套用定額,并由此相加最終得出工程所產(chǎn)生的直接費(fèi)用。在施工過(guò)程中嚴(yán)格監(jiān)督工作，避免在施工過(guò)程中不顧施工的工藝各施工的情況套用高額費(fèi)用得情況，因此,在對(duì)直接費(fèi)用進(jìn)行審計(jì)前自己嚴(yán)格審核套用的定額是否合乎要求，以應(yīng)審計(jì)。

3結(jié)論

篇6

一、兩種計(jì)價(jià)模式的特點(diǎn)

1.定額計(jì)價(jià)模式

我國(guó)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)采用單一的定額計(jì)價(jià)模式形成工程造價(jià)，即按照現(xiàn)行統(tǒng)一定額規(guī)定的分部分項(xiàng)子目，逐項(xiàng)計(jì)算工程量，套用預(yù)算定額單價(jià)（或單位估價(jià)表）確定直接工程費(fèi)，然后按規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定措施費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金，加上材料調(diào)差系數(shù)，經(jīng)匯總后即為工程造價(jià)。定額計(jì)價(jià)模式從產(chǎn)生到完善的數(shù)十年中，對(duì)我國(guó)內(nèi)地的工程造價(jià)管理發(fā)揮了巨大作用，為政府進(jìn)行工程項(xiàng)目的投資控制提供了很好的工具。從本質(zhì)上來(lái)看，定額計(jì)價(jià)模式是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，與我國(guó)現(xiàn)階段的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制越來(lái)越不適應(yīng)。

2.清單計(jì)價(jià)模式

清單計(jì)價(jià)模式是一種區(qū)別于定額計(jì)價(jià)模式的新計(jì)價(jià)模式，是一種主要由市場(chǎng)定價(jià)的計(jì)價(jià)模式。

采用清單計(jì)價(jià)模式下，建設(shè)工程造價(jià)由五個(gè)清單項(xiàng)目費(fèi)用，即分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其它項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金組成。清單計(jì)價(jià)模式的特點(diǎn)就是量與價(jià)的分離，招標(biāo)人對(duì)工程量的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，投標(biāo)人只對(duì)自己的報(bào)價(jià)負(fù)責(zé)，而對(duì)工程量的變更或計(jì)算錯(cuò)誤不負(fù)責(zé)，這也符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)與責(zé)權(quán)利關(guān)系對(duì)等的一般原則。

二、兩種計(jì)價(jià)模式下工程竣工決算審計(jì)重點(diǎn)

1.定額計(jì)價(jià)模式工程竣工決算審計(jì)重點(diǎn)

定額計(jì)價(jià)模式下，工程造價(jià)由直接費(fèi)（直接工程費(fèi)和措施費(fèi)）、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金，加上調(diào)差系數(shù)（即價(jià)差）組成，所以在工程決算審計(jì)時(shí)，應(yīng)從工程造價(jià)的每個(gè)組成部分著手審計(jì)：

（1）直接費(fèi)的審計(jì)

眾所周知，直接費(fèi)等于定額基價(jià)乘以工程量匯總求得，其由直接工程費(fèi)和措施費(fèi)（包括技術(shù)措施費(fèi)和組織措施費(fèi)）組成，直接工程費(fèi)和技術(shù)措施費(fèi)在定額計(jì)價(jià)模式下，一般均為套定額部分，審計(jì)時(shí)重點(diǎn)從兩方面入手：

①工程量的計(jì)算

資料的不完整或不真實(shí)對(duì)工程量計(jì)算影響較大。收到竣工決算資料后，首先，要檢查資料是否完整，若不完整，則要求施工單位及時(shí)補(bǔ)全；其次，要審檢資料是否合法、真實(shí)有效，對(duì)那些不真實(shí)、不合法的資料數(shù)據(jù)以實(shí)際測(cè)量數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

熟悉合同文件及簽證資料，按工程量計(jì)算規(guī)則正確計(jì)算工程量。審計(jì)時(shí)，首先，要認(rèn)真閱讀施工合同文件及簽證資料，剔除那些實(shí)際沒(méi)有施工的虛列項(xiàng)目和重復(fù)計(jì)算的施工項(xiàng)目；其次，審計(jì)人員應(yīng)熟練地掌握定額說(shuō)明及工程量計(jì)算規(guī)則，能夠找出設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證所涉及工程量與竣工圖紙工程量的對(duì)應(yīng)關(guān)系，正確地計(jì)算工程量（特別要處理好定額規(guī)定的扣減關(guān)系）。

工程量審計(jì)重點(diǎn)應(yīng)該是正確界定決算范圍、識(shí)別虛列施工項(xiàng)目、按竣工圖算量、現(xiàn)場(chǎng)簽證增加量。

②定額的套取及取費(fèi)

合同文件約定采用的預(yù)算定額、費(fèi)用定額是工程竣工決算的定額計(jì)價(jià)依據(jù)，首先，工程竣工決算審計(jì)必須按合同約定的計(jì)價(jià)定額和取費(fèi)定額規(guī)定執(zhí)行，不得隨意高套或重復(fù)套用。其次，審計(jì)工作人員應(yīng)認(rèn)真閱讀施工單位投標(biāo)文件、合同文件有關(guān)工程優(yōu)惠條款的相關(guān)內(nèi)容，對(duì)投標(biāo)承諾、合同約定的優(yōu)惠條款，在竣工決算中要體現(xiàn)、切實(shí)落實(shí)。

定額的套取及取費(fèi)審計(jì)中，應(yīng)重點(diǎn)核實(shí)工程決算書中所選用的定額子目與該工程各分部、分項(xiàng)工程特征是否一致，有無(wú)高套、錯(cuò)套及重套的現(xiàn)象及取費(fèi)是否規(guī)范、優(yōu)惠條款是否落實(shí)。尤其應(yīng)重點(diǎn)審核基價(jià)高、工程量大或定額子目容易混淆的項(xiàng)目。

（2）間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金的審計(jì)

依據(jù)招標(biāo)文件、合同文件等確定工程取費(fèi)類別（即確定費(fèi)率）和合同中的特殊約定（如下浮或按綜合費(fèi)率取費(fèi)等）計(jì)費(fèi)后，間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金費(fèi)用就固定了。

審計(jì)時(shí)應(yīng)重點(diǎn)核實(shí)招標(biāo)文件、合同文件等確定工程取費(fèi)類別（即確定費(fèi)率）、合同中的特殊約定（如下浮或按綜合費(fèi)率取費(fèi)等）在竣工決算中是否落實(shí)，對(duì)于那些低價(jià)投標(biāo)（投標(biāo)時(shí)費(fèi)率下浮讓利或按較低的綜合費(fèi)率取費(fèi)等）,高價(jià)決算（決算時(shí)全額取費(fèi)或套高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等）的行為，審計(jì)時(shí)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即糾正。

（3）調(diào)差系數(shù)（即價(jià)差）的審計(jì)

調(diào)差系數(shù)（即價(jià)差）包括人工價(jià)差、材料價(jià)差和機(jī)械價(jià)差，其中人工價(jià)差和機(jī)械價(jià)差調(diào)整主要依據(jù)政府調(diào)價(jià)文件（如江西的定額綜合工日單價(jià)調(diào)整文件“贛建價(jià)發(fā)［2007］6號(hào)”、“贛建價(jià)發(fā)［2009］32號(hào)”等），材料價(jià)差的調(diào)整方式在合同中約定，一般按照施工同期當(dāng)?shù)卦靸r(jià)信息材料價(jià)調(diào)差。

在審計(jì)人工價(jià)差和機(jī)械價(jià)差時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)核實(shí)所采用的調(diào)價(jià)文件適應(yīng)范圍（主要是時(shí)間范圍）是否與工程施工實(shí)際情況相一致。材料價(jià)差調(diào)整審計(jì)重點(diǎn)應(yīng)放在核實(shí)調(diào)價(jià)材料的施工時(shí)間與所采用的造價(jià)信息時(shí)間是否一致，必要時(shí)可要求施工單位提供施工記錄資料對(duì)調(diào)價(jià)材料的實(shí)際施工時(shí)間進(jìn)行證明。

2.清單計(jì)價(jià)模式工程竣工決算審計(jì)重點(diǎn)

清單計(jì)價(jià)模式下，工程造價(jià)由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金組成?？⒐Q算中按照國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門對(duì)規(guī)費(fèi)和稅金的計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算即可，筆者就不再贅述。下面筆者分別對(duì)分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)和其他項(xiàng)目費(fèi)在竣工決算審計(jì)時(shí)的重點(diǎn)進(jìn)行闡述：

（1）分部分項(xiàng)工程費(fèi)的審計(jì)

分部分項(xiàng)工程費(fèi)是由分部分項(xiàng)清單工程量乘以綜合單價(jià)匯總得到的，在竣工決算審計(jì)時(shí)，分部分項(xiàng)工程費(fèi)的計(jì)價(jià)重點(diǎn)把握以下原則：

①工程量應(yīng)依據(jù)發(fā)、承包雙方確認(rèn)的工程量計(jì)算；

②綜合單價(jià)應(yīng)依據(jù)合同約定的單價(jià)計(jì)算；如發(fā)生了調(diào)整的，以發(fā)、承包雙方確認(rèn)調(diào)整后的綜合單價(jià)計(jì)算；

③因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項(xiàng)目，其對(duì)應(yīng)的綜合單價(jià)按下列方法確定：

A.合同中已有適用的綜合單價(jià)，按合同中已有的綜合單價(jià)確定；

B.合同中有類似的綜合單價(jià)，參照類似的綜合單價(jià)確定；

C.合同中沒(méi)有適用或類似的綜合單價(jià)，由承包人提出綜合單價(jià)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。

④由于工程量清單的工程數(shù)量有誤或設(shè)計(jì)變更引起工程量增減，屬合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià)；屬合同約定幅度以外的，其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后，作為決算的依據(jù)。

（2）措施項(xiàng)目費(fèi)的審計(jì)

在竣工決算審計(jì)時(shí)，措施項(xiàng)目費(fèi)的計(jì)價(jià)重點(diǎn)把握以下原則：

①明確采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)的措施項(xiàng)目，應(yīng)依據(jù)發(fā)、承包雙方確認(rèn)的工程量和綜合單價(jià)計(jì)算；

②明確采用“項(xiàng)”計(jì)價(jià)的措施項(xiàng)目，應(yīng)依據(jù)合同約定的措施項(xiàng)目和金額或發(fā)、承包雙方確認(rèn)調(diào)整后的措施項(xiàng)目費(fèi)金額計(jì)算；

③措施項(xiàng)目費(fèi)中的安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)算。施工過(guò)程中，國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門對(duì)安全文明施工費(fèi)進(jìn)行了調(diào)整的，措施項(xiàng)目費(fèi)中的安全文明施工費(fèi)應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。

④因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化，影響施工組織設(shè)計(jì)或施工方案發(fā)生變更，造成措施費(fèi)發(fā)生變化的調(diào)整方法如下：

A.原措施費(fèi)中已有的措施項(xiàng)目，按原措施的組價(jià)方法調(diào)整；

B.原措施費(fèi)中沒(méi)有的措施項(xiàng)目，由承包人根據(jù)措施項(xiàng)目變更情況，提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M(fèi)變更，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。

（3）其他項(xiàng)目費(fèi)用的審計(jì)

清單計(jì)價(jià)模式下，工程造價(jià)組成中的其他項(xiàng)目費(fèi)用包括暫列金額、暫估價(jià)（包括材料暫估價(jià)、專業(yè)工程暫估價(jià)）、計(jì)日工、總承包服務(wù)費(fèi)和其他（包括索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證等）。竣工決算審計(jì)時(shí)，其他項(xiàng)目費(fèi)用確定重點(diǎn)把握如下原則：

①計(jì)日工的費(fèi)用應(yīng)按發(fā)包人實(shí)際簽證確認(rèn)的數(shù)量和合同約定的相應(yīng)單價(jià)計(jì)算；

②若暫估價(jià)中的材料是招標(biāo)采購(gòu)的，其材料單價(jià)按中標(biāo)價(jià)在綜合單價(jià)中調(diào)整。若暫估價(jià)中的材料為非招標(biāo)采購(gòu)的，其單價(jià)按發(fā)、承包雙方最終確認(rèn)的單價(jià)在綜合單價(jià)中調(diào)整。

若暫估價(jià)中的專業(yè)工程是招標(biāo)分包的，其專業(yè)工程分包費(fèi)按中標(biāo)價(jià)計(jì)算。若暫估價(jià)中的專業(yè)工程為非招標(biāo)分包的，其專業(yè)工程分包費(fèi)按發(fā)、承包雙方與分包人最終確認(rèn)的金額計(jì)算；

③總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)依據(jù)合同約定金額計(jì)算，發(fā)、承包雙方依據(jù)合同約定對(duì)總承包服務(wù)費(fèi)進(jìn)行了調(diào)整，應(yīng)按調(diào)整后的金額計(jì)算；

④索賠事件產(chǎn)生的費(fèi)用在辦理竣工決算時(shí)應(yīng)在其他項(xiàng)目費(fèi)中反映。索賠費(fèi)用的金額應(yīng)依據(jù)發(fā)、承包雙方確認(rèn)的索賠項(xiàng)目和金額計(jì)算；

⑤現(xiàn)場(chǎng)簽證發(fā)生的費(fèi)用在辦理竣工決算時(shí)應(yīng)在其他項(xiàng)目費(fèi)中反映?，F(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用金額應(yīng)依據(jù)發(fā)、承包雙方簽證確認(rèn)的金額計(jì)算；

篇7

一、工程預(yù)決算審計(jì)的具體內(nèi)容

在工程的預(yù)決算當(dāng)中，包括有眾多的內(nèi)容和環(huán)節(jié)，只有對(duì)這些環(huán)節(jié)進(jìn)行一一把握，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)工程整體的預(yù)決算，這些內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目的招標(biāo)和投標(biāo)、工程合同的簽訂和履行、工程的決策、工程的造價(jià)預(yù)算和設(shè)計(jì)，最后是對(duì)預(yù)決算進(jìn)行具體的分析，在這些環(huán)節(jié)當(dāng)中，由于工作人員的失誤，可能會(huì)對(duì)其中的關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行漏算和錯(cuò)算，這樣會(huì)直接影響工程資金的周轉(zhuǎn)，使建筑工程面臨著停工的風(fēng)險(xiǎn)，最后對(duì)企業(yè)的收益造成極大的損失，所以說(shuō)，工程的預(yù)決算審計(jì)工作是非常有必要的。

二、工程預(yù)決算審計(jì)中的關(guān)鍵問(wèn)題

工程的預(yù)決算審計(jì)分為工程預(yù)算和工程決算等兩個(gè)部分，其中在工程預(yù)算中出現(xiàn)的主要問(wèn)題包括這樣幾個(gè)方面：首先是在工程預(yù)算中故意漏掉工程的具體項(xiàng)目。在工程進(jìn)行施工之前，需要進(jìn)行施工招標(biāo)，部分施工單位為了能夠順利中標(biāo)，在工程的預(yù)算當(dāng)中有意的漏掉實(shí)際在工程施工中需要進(jìn)行的項(xiàng)目，等到合同簽過(guò)之后再以趕工費(fèi)或增加工程為借口，向建設(shè)單位索取相關(guān)的資金；另外，部分施工單位在建筑單位招標(biāo)的過(guò)程，有意模糊工程的結(jié)構(gòu)和使用材料，等到中標(biāo)之后再向建筑單位索要這些建筑資金，建筑單位為了保證工程的質(zhì)量，只能給予施工方相關(guān)的施工資金。在一般情況下，工程決算書是施工方所制定，部分施工單位故意抬高相關(guān)建筑材料的費(fèi)用，虛報(bào)施工工作量，以此來(lái)獲取其中的差價(jià)，給建筑單位造成較大的損失。 工程決算中存在的關(guān)鍵問(wèn)題：首先是施工方偷工減料，減少相應(yīng)的建筑項(xiàng)目，部分施工單位為了取得較大的經(jīng)濟(jì)效益，在建筑材料的使用中以次充好，減少合同中應(yīng)有的建筑項(xiàng)目，造成合同建筑標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際建筑標(biāo)準(zhǔn)不符合的情況出現(xiàn)，在這樣的情況下，就會(huì)造成建筑工程質(zhì)量問(wèn)題；另外是建立不合理的建設(shè)名目，這些名目主要包括趕工費(fèi)和變更費(fèi)，部分施工企業(yè)抓住建筑工程需要加快施工進(jìn)度的特點(diǎn)，以趕工程進(jìn)度的理由向建設(shè)單位索要所謂的趕工費(fèi)，還有就是變更費(fèi)，由于項(xiàng)目的設(shè)計(jì)不合理，在施工的過(guò)程中需要進(jìn)行相關(guān)的設(shè)計(jì)變更，在這樣的情況下，施工方會(huì)索取變更費(fèi)，但是在實(shí)際的施工中，施工企業(yè)可能會(huì)對(duì)建筑中不該加的地方不僅要加，還要多加。這些就是工程決算中所表現(xiàn)出現(xiàn)的主要問(wèn)題。

三、工程預(yù)決算審計(jì)中的應(yīng)對(duì)方法

針對(duì)以上問(wèn)題，建設(shè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)從工程設(shè)計(jì)和建筑施工等方法入手，采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，來(lái)解決這些問(wèn)題，工程預(yù)決算審計(jì)中的應(yīng)對(duì)方法包括這樣幾個(gè)方面：

（一）首先是對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行實(shí)地的考察。審計(jì)人員應(yīng)該根據(jù)建筑單位的相關(guān)設(shè)計(jì)和建筑要求，進(jìn)行實(shí)地的考察和分析，這樣才能獲得可靠的證明材料作為審查依據(jù)，同時(shí)，對(duì)于建筑工程中所涉及到的文件、合同和工程設(shè)計(jì)等，設(shè)計(jì)人員要對(duì)其進(jìn)行相互結(jié)合，嚴(yán)格按照工程預(yù)決算審計(jì)的步驟和規(guī)范進(jìn)行工程的審計(jì)工作，另外在工程施工期間，審計(jì)人員和相關(guān)設(shè)計(jì)人員需要進(jìn)行長(zhǎng)期的跟蹤調(diào)查，對(duì)其中的施工情況進(jìn)行嚴(yán)格把握，防止施工單位偷工減料的情況出現(xiàn)。

篇8

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；竣工；財(cái)務(wù)決算；審核

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)的不斷進(jìn)步，這種建設(shè)工程中財(cái)務(wù)決算就顯得尤為重要，它是一個(gè)項(xiàng)目評(píng)析的標(biāo)志和表現(xiàn)，面對(duì)當(dāng)下很多的工程決算財(cái)務(wù)報(bào)表中出現(xiàn)的失真現(xiàn)象，實(shí)在應(yīng)該引起我們的重視和深思。

一、當(dāng)下的建設(shè)工程竣工財(cái)務(wù)決算中，經(jīng)常在審核中出現(xiàn)的一些問(wèn)題和當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）當(dāng)下的建設(shè)工程中由于竣工財(cái)務(wù)決算審核導(dǎo)致的問(wèn)題和現(xiàn)狀以及最佳的解決方法。

不少單位在建筑工程竣工的財(cái)務(wù)決算審核中相對(duì)較松，這就使得一些漏洞的出現(xiàn)，以及報(bào)表的失真現(xiàn)象的產(chǎn)生。不免讓一些人鉆了空子。我國(guó)對(duì)于建筑工程項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的審核要求也相對(duì)較低，較弱，主要的原因大概分為幾點(diǎn)，比如不少建設(shè)單位在主觀上對(duì)財(cái)務(wù)決算的控制和管理相對(duì)忽略，只注重一些表面的東西，比如說(shuō)進(jìn)度，形式，并不注重財(cái)務(wù)的內(nèi)部管理。這就使得制度沒(méi)有了保障，制度不健全以及不完善，從而在監(jiān)督機(jī)制上格外欠缺。

第二個(gè)原因主要就是由于這一工程具有階段性的特點(diǎn)，這就使得很多的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人員不能從頭至尾的參加和參與同一項(xiàng)工程的竣工財(cái)務(wù)預(yù)算。這在客觀上就造成了人員的緊缺和人員調(diào)動(dòng)的緊張。從而業(yè)務(wù)能力下降，業(yè)務(wù)水平降低，監(jiān)督管理能力和要求也不斷的下降，難以有效的對(duì)內(nèi)部的財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。

第三個(gè)原因是因?yàn)橹饕墓芾韺尤藛T都是臨時(shí)抽調(diào)的，具有很強(qiáng)的臨時(shí)性，這就不可避免的造成了人員的不穩(wěn)定，組成人員的變動(dòng)較大，專業(yè)性不是那么的強(qiáng)，造成了在工作上彼此協(xié)調(diào)的時(shí)候比較難。

第四個(gè)原因就是很多相關(guān)的部門，比較重視一些浮華的外在的東西，輕視一些內(nèi)在的實(shí)質(zhì)的東西，造成了職責(zé)不能夠被很好的履行。因此在項(xiàng)目的進(jìn)行中，相關(guān)的責(zé)任部門應(yīng)該明確自己的職責(zé)，做到人員的重用而非經(jīng)常更換，這樣可以確保工程順利竣工，以及對(duì)于建設(shè)工程竣工的財(cái)務(wù)決算做出正確的報(bào)表和審核。

二、建設(shè)工程竣工的財(cái)務(wù)決算審核過(guò)程中的現(xiàn)狀和問(wèn)題

目前看來(lái)，我國(guó)的普遍現(xiàn)象表明，我國(guó)造價(jià)咨詢事務(wù)所，從事的建設(shè)工程竣工方面的財(cái)務(wù)決算審核是他們最基本的業(yè)務(wù)，并且大多為政府性的投資項(xiàng)目。所以我們必須清醒而明確的意識(shí)到這一現(xiàn)狀的單一性和目的性。

總體來(lái)看，目前我國(guó)在建設(shè)工程竣工項(xiàng)目的財(cái)務(wù)決算審核方面的現(xiàn)狀大致分為以下幾種。首先的一點(diǎn)就是做財(cái)務(wù)決算審核的工作人員對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目的理解和知識(shí)認(rèn)識(shí)極度匱乏，不能夠很好并且正確的將一些報(bào)表中的信息反映出來(lái)，導(dǎo)致內(nèi)容和相關(guān)的規(guī)定彼此之間差距很大，從而影響了財(cái)務(wù)決算在數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)上的正確性和信息的真實(shí)性。其次的一點(diǎn)就是很多時(shí)候?qū)徍说墓ぷ魅藛T并沒(méi)有親力親為，親自來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察和監(jiān)測(cè)，導(dǎo)致了一些虛假或者估測(cè)的數(shù)據(jù)，從而影響財(cái)務(wù)決算的統(tǒng)計(jì)，導(dǎo)致建設(shè)工程項(xiàng)目竣工的財(cái)務(wù)決算審核報(bào)表中的數(shù)據(jù)和信息出現(xiàn)失真的現(xiàn)象。最后的一點(diǎn)就是目前我國(guó)對(duì)于財(cái)務(wù)審核這一塊，并沒(méi)有嚴(yán)格的準(zhǔn)確的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和要求.

三、對(duì)此我們應(yīng)該采取的對(duì)策和措施

（一）對(duì)于政府性的一些投資項(xiàng)目，要不斷的加強(qiáng)對(duì)于項(xiàng)目的管理，基本建設(shè)管理水平要不斷的提高和完善。

首先，對(duì)于政府性的投資項(xiàng)目，在事前的監(jiān)督上，必須要努力的做到監(jiān)督管理力度的加大和加強(qiáng)。在事前監(jiān)督方面，要將監(jiān)督放在一些關(guān)鍵的步驟上，在事前做好相關(guān)的審查和預(yù)算工作，這將很大程度上做好了事前監(jiān)督的任務(wù)，體現(xiàn)了事前監(jiān)督的有效性和正確性。另外，在審查上，要派去發(fā)改委等一些有資質(zhì)有權(quán)威性的代表去做審查，而不是囫圇吞棗的隨意選擇。要有針對(duì)性和權(quán)威性，對(duì)項(xiàng)目工程的審查要落到實(shí)處。這就對(duì)審查的相關(guān)部門提出了一些相應(yīng)的要求，比如說(shuō)權(quán)責(zé)分明，不可互相爭(zhēng)搶對(duì)方的工作，都要努力做好自己的本分的東西就可以了。例如發(fā)改委要做好對(duì)項(xiàng)目工程的計(jì)劃書以及相關(guān)的提前準(zhǔn)備的材料的審核，而財(cái)政部門需要根據(jù)發(fā)改委在審核的計(jì)劃書和材料中無(wú)異議的那些中做出相應(yīng)的財(cái)政預(yù)算和財(cái)政審查，嚴(yán)把金錢觀，這就使得每個(gè)部門都有了自己的責(zé)任和工作，保障了建設(shè)工程竣工財(cái)務(wù)決算審核中的真實(shí)性和經(jīng)濟(jì)的安全性。另外除了請(qǐng)相關(guān)的部門對(duì)此進(jìn)行審查和預(yù)算之外，還可以秉承“公平、公正”的原則，組織一些相關(guān)的人士做出公平合理的決算和評(píng)估，這些都是為了在財(cái)務(wù)決算審核中取得好的效果。

（二）其次，在加強(qiáng)了事前監(jiān)督和控制的同時(shí)，也要不斷的加強(qiáng)在財(cái)務(wù)決算審核的事中和事后的控制。

在一項(xiàng)工程開(kāi)始之后，我們應(yīng)該非常的謹(jǐn)慎和認(rèn)真，在選擇材料，進(jìn)行規(guī)劃，投入施工等過(guò)程中，必須充分的意識(shí)到建筑工程的大局性。對(duì)于日常采購(gòu)，平時(shí)對(duì)于工程的勘察，介入，以及相應(yīng)的調(diào)查和規(guī)范，都是事中管理和控制中極其重要的一個(gè)部分，項(xiàng)目投資的日常管理中的全部事項(xiàng)這一管理中極其重要的，也是不可以忽略的。

（三）不斷的加強(qiáng)項(xiàng)目資金和財(cái)務(wù)的相關(guān)管理工作。

財(cái)務(wù)和資金是一項(xiàng)工程中最為核心的動(dòng)力和基礎(chǔ)，沒(méi)有資金就無(wú)法進(jìn)行項(xiàng)目工程的施工，以至于更無(wú)法談到建設(shè)工程竣工的財(cái)務(wù)決算問(wèn)題，所以我們必須要保障建設(shè)工程資金的安全性和財(cái)務(wù)工作的透明性，確保資金的到位和真實(shí)。因此不斷的加強(qiáng)項(xiàng)目資金和項(xiàng)目財(cái)務(wù)的管理就顯得尤為重要。我們應(yīng)該對(duì)資金進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)分析，這樣就可以更加清晰的做出關(guān)于資金的判斷。更加一目了然的明白資金的動(dòng)向，以至于可以更好地進(jìn)行后期的項(xiàng)目投資和管理，對(duì)資金在工程上的投入進(jìn)行合理的撥款，規(guī)范支持管理制度，確保每一筆支出都落到實(shí)處，切實(shí)的做到保障資金的安全性。建立一套完全的資金預(yù)算，資金支出以及資金相關(guān)計(jì)劃投入的體系，保障資金的流動(dòng)動(dòng)向，安全施工，安全的進(jìn)行財(cái)務(wù)審核。

結(jié)束語(yǔ)

對(duì)于一項(xiàng)建設(shè)工程來(lái)說(shuō)，竣工時(shí)候的財(cái)務(wù)決算審核必須要切實(shí)的保障其正確性和安全性，這是對(duì)整項(xiàng)施工項(xiàng)目的安全責(zé)任的體現(xiàn)，也是相關(guān)的審查部門和財(cái)政部門秉公執(zhí)法的體現(xiàn)，很多時(shí)候我國(guó)的相關(guān)體制并不健全，這就導(dǎo)致很多時(shí)候在最終的竣工財(cái)務(wù)決算審核時(shí)出現(xiàn)太多的報(bào)表失真現(xiàn)象。對(duì)此我們應(yīng)該引起極其高度的重視，我們不能在財(cái)務(wù)審核的報(bào)表上面進(jìn)行錯(cuò)誤的錄入或者人為的失誤，這就需要我們自身做好對(duì)自己的嚴(yán)格要求和嚴(yán)格的規(guī)范，另外要在相關(guān)的體制上進(jìn)行完善處理，不斷的對(duì)監(jiān)督體制進(jìn)行更加嚴(yán)格的規(guī)范。我們不能只做一些表面文章，只是重視一些進(jìn)度，卻忽視了太多的隱患和細(xì)節(jié)，只有在小的地方做好，才能夠真正的做到在最終的財(cái)務(wù)決算審核中做到萬(wàn)無(wú)一失，確保資金的安全性和準(zhǔn)確性。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；預(yù)決算審核；問(wèn)題；應(yīng)對(duì)措施

中圖分類號(hào)：TU201.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）02-0-01

工程造價(jià)預(yù)決算審核中出現(xiàn)的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：設(shè)計(jì)概算中出現(xiàn)的問(wèn)題、施工圖預(yù)算審核中出現(xiàn)的問(wèn)題以及決算中出現(xiàn)的常見(jiàn)問(wèn)題。

一、工程造價(jià)預(yù)算審核設(shè)計(jì)概算中常見(jiàn)的問(wèn)題

工程造價(jià)預(yù)算審核中的設(shè)計(jì)概算，是指工程的設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)或進(jìn)一步擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)的階段，有關(guān)設(shè)計(jì)人員根據(jù)一些資料、運(yùn)用專業(yè)的計(jì)算方法計(jì)算和確定建筑安裝工程費(fèi)用的過(guò)程，這里指的參考資料主要包括設(shè)計(jì)圖樣及相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的說(shuō)明書、工程建設(shè)的設(shè)備機(jī)械等清單、工程預(yù)算概算的定額指標(biāo)等、工程建設(shè)中涉及到的各項(xiàng)費(fèi)用等資料文件。預(yù)算審核設(shè)計(jì)概算是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，它隸屬于編制的基本建設(shè)計(jì)劃，也是整個(gè)工程管理方、投資方等進(jìn)行工程的基本建設(shè)控制撥款和貸款的主要依據(jù)，更可以為設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性考量提供科學(xué)的參考依據(jù)。

設(shè)計(jì)概算中出現(xiàn)的問(wèn)題主要有：工程建筑單位在各項(xiàng)工程概算中并沒(méi)有按照規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)建設(shè)規(guī)模、建設(shè)工程的隸屬關(guān)系以及科學(xué)的審批程序進(jìn)行報(bào)請(qǐng)審批。在設(shè)計(jì)概算中，只有根據(jù)嚴(yán)格的程序進(jìn)行上報(bào)，然后經(jīng)過(guò)有權(quán)利的相關(guān)機(jī)關(guān)單位批準(zhǔn)之后，才能進(jìn)行下一步審計(jì)，但是在現(xiàn)實(shí)中，作為整個(gè)工程管理方、投資方等進(jìn)行工程的基本建設(shè)控制撥款和貸款的主要依據(jù)，設(shè)計(jì)概算并沒(méi)有進(jìn)行相關(guān)的批準(zhǔn)和預(yù)示，為后續(xù)發(fā)展帶來(lái)麻煩。

二、工程造價(jià)預(yù)算審核中施工圖預(yù)算審核中的問(wèn)題

施工圖預(yù)算是一項(xiàng)預(yù)算造價(jià)文件，它是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的施工圖、建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算定額、工程各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、整體工程所在的建設(shè)地區(qū)的自然環(huán)境和相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件等資料進(jìn)行綜合編制的。施工圖預(yù)算是工程建筑企業(yè)和實(shí)施工程建筑的一級(jí)建設(shè)單位進(jìn)行相關(guān)的承包合同簽訂工作、工程預(yù)算包干實(shí)施執(zhí)行、進(jìn)行撥付工程款以及辦理相關(guān)工程結(jié)算的主要依據(jù)；也是工程承擔(dān)建筑企業(yè)進(jìn)行編制計(jì)劃、進(jìn)而實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算的考據(jù)文件之一。

在大多數(shù)的工程都實(shí)行招標(biāo)承包責(zé)任制的條件下，施工圖預(yù)算是一項(xiàng)聯(lián)系到建設(shè)單位和工程建筑企業(yè)諸多的經(jīng)濟(jì)利益的重要文件，如果發(fā)生施工圖預(yù)算審核的糾紛，建設(shè)單位和工程建筑企業(yè)就會(huì)發(fā)生巨大的經(jīng)濟(jì)糾葛，最終導(dǎo)致投資方、建筑管理方以及建筑方三方面的不合，最終導(dǎo)致工程建設(shè)的擱淺。在這種情況下，一旦建設(shè)單位和工程建筑企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，就應(yīng)該及時(shí)上傳仲裁機(jī)關(guān)進(jìn)行相關(guān)仲裁，或走法律程序進(jìn)行解決。

三、決算中常見(jiàn)的問(wèn)題

工程決算指的是對(duì)工程建設(shè)涉及到的相關(guān)原始資料文件文本等進(jìn)行統(tǒng)一的收集、整理以及分析的過(guò)程。

在決算中常見(jiàn)的問(wèn)題主要有：有關(guān)決算管理人員不嚴(yán)格按照工程的真實(shí)情況進(jìn)行核算，有些文件資料都需要按照具體的程序變動(dòng)情況進(jìn)行逐一的對(duì)照核實(shí)工作，以便于進(jìn)行工程建設(shè)方不同施工隊(duì)伍之間的單項(xiàng)工程造價(jià)。如果沒(méi)有按照規(guī)定進(jìn)行，就難以確認(rèn)工程發(fā)生的實(shí)際變更情況，也就難以就原始資料進(jìn)行相關(guān)的決算增減調(diào)整，整個(gè)工程造價(jià)就會(huì)受到影響。

四、解決工程造價(jià)預(yù)決算審核中常見(jiàn)問(wèn)題的方法

1.進(jìn)行深入的市場(chǎng)調(diào)研和資料收集。在進(jìn)行工程建設(shè)之前，首先要進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研，要充分搜集關(guān)于工程建設(shè)的資料，應(yīng)該從建設(shè)工程一開(kāi)始就嚴(yán)格按照編制進(jìn)行相關(guān)原始資料文件文本等的統(tǒng)一收集整理以及分析。包括考察工程項(xiàng)目建設(shè)的價(jià)值，具體來(lái)說(shuō)，要將工程建設(shè)涉及到的水文、氣候、相關(guān)相似案例等方面的考察，充分考慮該項(xiàng)工程建設(shè)的未來(lái)發(fā)展性和經(jīng)濟(jì)合理性。

2.加強(qiáng)施工方的選擇力度。在一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的施工方面，工程管理方應(yīng)該積極進(jìn)行篩選審核，就每個(gè)建設(shè)方的建設(shè)方案、以前的建設(shè)案例、專業(yè)技能完成度等進(jìn)行全面考核，明晰建設(shè)方在改工程建設(shè)過(guò)程中可能會(huì)達(dá)到的建設(shè)速度、相關(guān)管理人員對(duì)建設(shè)人員管理等，若建設(shè)方在這些關(guān)系到工程造價(jià)和質(zhì)量方面的問(wèn)題上都不能夠達(dá)到理想狀態(tài)，那么最終受到損失的會(huì)是工程經(jīng)濟(jì)成本，所以在建筑方的選擇上，一定要選擇技術(shù)過(guò)硬、資質(zhì)好的合作方；因?yàn)槭┕D預(yù)算是一項(xiàng)聯(lián)系到建設(shè)單位和工程建筑企業(yè)諸多的經(jīng)濟(jì)利益的重要文件，所以要加強(qiáng)施工圖預(yù)算的考核，以免發(fā)生施工圖預(yù)算審核的糾紛，引起投資方、建筑管理方以及建筑方三方面的經(jīng)濟(jì)糾紛和不合。

3.加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)跟蹤管理。在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，要建立專門的機(jī)構(gòu)和人員對(duì)建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)賬目方面的出入進(jìn)行跟蹤管理。建筑管理人員要對(duì)所有的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)控。嚴(yán)格按照規(guī)章制度來(lái)進(jìn)行，以達(dá)到加快項(xiàng)目建設(shè)步伐、節(jié)約成本的目的。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程的現(xiàn)場(chǎng)施工管理，可以提高施工質(zhì)量和效率降低浪費(fèi)。

4.加強(qiáng)工程建設(shè)隱蔽工程管理。對(duì)于工程建設(shè)中的隱蔽工程同樣要加強(qiáng)管理，比如在給排水工程、電氣管線工程、地板基層、吊頂基層等隱蔽工程的建設(shè)施工方面，主要存在材料劣質(zhì)以及施工工藝敷衍兩方面，所以要謹(jǐn)防材料以次充好和偷工減料的局面，以及加強(qiáng)對(duì)建設(shè)隊(duì)伍中隱蔽工程施工的工藝管理。

5.加強(qiáng)工程建設(shè)建筑材料管理。相關(guān)的管理人員要保證施工現(xiàn)場(chǎng)的施工建設(shè)材料在管理中不出現(xiàn)紕漏，才會(huì)有利于工程預(yù)決算審核中的成本控制。所以要加強(qiáng)對(duì)建筑材料進(jìn)場(chǎng)以及采購(gòu)方面的管理，減少縣城材料的浪費(fèi)，進(jìn)而減少預(yù)決算審核中的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的發(fā)生。

五、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)文章中的分析，我們能夠看到，工程造價(jià)預(yù)決算審核中出現(xiàn)的問(wèn)題可以通過(guò)一些方法進(jìn)行相應(yīng)的解決，不斷改進(jìn)審核方式可以全面提升工程方的財(cái)務(wù)管理水平，盡量使得工程造價(jià)預(yù)決算審核中制度得以完善和健全，加快工程建設(shè)的步伐。

參考文獻(xiàn)：

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二、建筑基建工程的預(yù)決算審計(jì)與編制的必要性

由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，各企業(yè)獨(dú)立核算，施工企業(yè)和建設(shè)單位不單單是貨幣量的轉(zhuǎn)移，也是價(jià)值的轉(zhuǎn)移，這就需要對(duì)施工單位的工程預(yù)決算進(jìn)行審計(jì)。審核主要是審查外委外包工程的建筑安裝工程費(fèi)用的預(yù)決算，它是由直接費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)、稅金和特定條件下的費(fèi)用組成，其編制的主要依據(jù)是設(shè)計(jì)施工圖、國(guó)家與地方頒布的建筑安裝預(yù)算定額、估算表及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。目前承包工程建設(shè)的某些施工企業(yè)所編制的工程預(yù)決算存在的主要問(wèn)題是高套預(yù)算定額、提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、虛列項(xiàng)目、重復(fù)計(jì)算工程量、虛增自購(gòu)材料或零配件數(shù)量，隨意抬高材料單價(jià)多計(jì)價(jià)差、以舊代新或以低代高及計(jì)算錯(cuò)誤等。使工程造價(jià)上升，給建設(shè)單位帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失，針對(duì)這些現(xiàn)象必須加強(qiáng)審計(jì)。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建設(shè)工程項(xiàng)目日益增加，基建、修繕工程預(yù)決算執(zhí)行中變更簽證不規(guī)范問(wèn)題日益突出，一些單位存在施工方報(bào)多少工程變更簽證，管理部門就 簽多少的現(xiàn)象，簽證的內(nèi)容也是只增加不減少或者加得多減得少；結(jié)算價(jià)往往是在合同價(jià)的基礎(chǔ)上按簽證單變更來(lái)增減調(diào)整。簽證單只增不減會(huì)導(dǎo)致結(jié)算加得多減得 少，造成結(jié)算價(jià)大于合同價(jià)。出現(xiàn)這種問(wèn)題的原因，是由于個(gè)別建設(shè)單位管理不到位、監(jiān)理單位不負(fù)責(zé)任導(dǎo)致的，這給后期工程審計(jì)帶來(lái)很大風(fēng)險(xiǎn)。為此，在每項(xiàng)工程結(jié)算審計(jì)開(kāi)始之前，都必須要求建設(shè)單位所報(bào)審計(jì)資料完整、全面，避免在審計(jì)過(guò)程中隨意追加變更簽證。對(duì)于補(bǔ)辦的結(jié)算資料尤其是變更簽證單一般不予認(rèn)可，確保變更手續(xù)合法、真實(shí)。

三、預(yù)決算審計(jì)和編制過(guò)程中的問(wèn)題

3.1預(yù)決算審計(jì)和編制人員的問(wèn)題

建筑基建工程的預(yù)決算審計(jì)和編制工作人員，在實(shí)施工作的過(guò)程中，還存在一定的問(wèn)題。例如，審核人員不能從宏觀上把握工程造價(jià)確定的原則和要素，缺乏靈活性。工程結(jié)算的過(guò)程中，施工單位的審核人員應(yīng)該嚴(yán)格的按照施工合同進(jìn)行，包括協(xié)議書、投保書、通用條款、中標(biāo)書和專用條款等合同。但是，一些建筑基建工程的預(yù)決算審計(jì)和編制工作中，審核人員進(jìn)行工程結(jié)算的時(shí)候，沒(méi)有嚴(yán)格的按照施工合同進(jìn)行，導(dǎo)致預(yù)決算審計(jì)和編制工作缺乏科學(xué)性和合理性，不能發(fā)揮預(yù)決算審計(jì)和編制的重要作用。例如，很多審核人員在審核工作的過(guò)程中，沒(méi)有通讀建筑工程中的招標(biāo)書、合同、不同的變更資料、投標(biāo)書和圖紙等施工資料，不能全面的掌握建筑基建工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的一些造價(jià)變化信息，容易出現(xiàn)基建工程項(xiàng)目造價(jià)管理中的重復(fù)核算和高估冒算等現(xiàn)象。

3.2不能結(jié)合建筑基建工程的施工

一些建筑基建工程的預(yù)決算審核和編制工作人員，專業(yè)素質(zhì)不足，對(duì)工程的施工工藝不能實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確掌握，不利于工程預(yù)決算審核和編制工作的順利實(shí)施。建筑工程的施工過(guò)程中，不同的施工部分具有不同的形成過(guò)程，審核人員只有對(duì)這些過(guò)程都有一個(gè)清晰的概念，才能對(duì)工程的施工準(zhǔn)確套用定額和客觀評(píng)價(jià)。從本質(zhì)上講，定額的主要對(duì)象是建筑基建工程的結(jié)構(gòu)構(gòu)件和分項(xiàng)工程，按照一定的施工工藝，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程預(yù)決算的審核和編制。建筑基建工程的預(yù)決算和編制的工藝流程比較多，是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，決定了建筑工程定額的消耗內(nèi)容和定額價(jià)格的高低。建筑基建工程的預(yù)決算審核和編制工作人員在工作的過(guò)程中，只是根據(jù)建筑基建工程施工設(shè)計(jì)圖紙中標(biāo)注的名稱實(shí)現(xiàn)對(duì)定額的套用，不符合定額的編制原理，不利于建筑基建工程預(yù)決算審核和編制工作的順利實(shí)施。

四、加強(qiáng)建筑基建工程的預(yù)決算審計(jì)與編制的措施

4.1積極收集預(yù)結(jié)算文件

設(shè)計(jì)文件是反映工程建設(shè)情況的重要證據(jù)，也是編制預(yù)結(jié)算的重要依據(jù)，對(duì)照?qǐng)D紙、設(shè)計(jì)變更和預(yù)結(jié)算書，可以盡快了解工程建設(shè)的基本情況，對(duì)一些重要的、金額 較大的和容易出錯(cuò)的分項(xiàng)分部工程，應(yīng)對(duì)照用料說(shuō)明、設(shè)計(jì)說(shuō)明和門窗及混凝土構(gòu)件統(tǒng)計(jì)表等進(jìn)行仔細(xì)核對(duì)，確保預(yù)結(jié)算中子目和設(shè)計(jì)文件相符合。比如某某公司通過(guò)對(duì)標(biāo)底的科學(xué)、合理的編審，逐步規(guī)范了財(cái)政投資基建項(xiàng)目的招投標(biāo)行為，杜絕了決算中費(fèi)用追 加的隨意性。他們還堅(jiān)持“客觀公正、科學(xué)合理、廉潔高效”的審查原則，加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范審查行為，重視審核人員思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，堅(jiān)持深入項(xiàng)目 現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，掌握第一手資料，做到審減金額有理有據(jù)，審核結(jié)論令各方面信服，得到有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的信任，在基建行業(yè)贏得了較高威信。

4.2積加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理

在審計(jì)人員熟悉設(shè)計(jì)文件和結(jié)算書的基礎(chǔ)上，總體對(duì)建筑物有個(gè)大概的了解，但必須安排足夠的時(shí)間實(shí)地勘察測(cè)量并做好現(xiàn)場(chǎng)記錄，以利于更全面完整地掌握工程的整體結(jié)構(gòu)和分部分項(xiàng)情況。對(duì)一些高檔裝飾材料、安裝工程中的燈具、暖氣片、高檔衛(wèi)生用具等價(jià)格昂貴的建筑材料，可以觀察、拍照取證、對(duì)其質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)要求；是否與預(yù)結(jié)算書中所套的定額編號(hào)、數(shù)量、規(guī)格、品牌相符；價(jià)格是否符合當(dāng)期的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)地勘察測(cè)量結(jié)果可作為審計(jì)工作者的第一手材料，為實(shí)施審計(jì)做好準(zhǔn)備。由于長(zhǎng)期從事工程造價(jià)的管理和計(jì)價(jià)工作定額管理人員，有著多年的工作經(jīng)驗(yàn)，隨時(shí)與他們溝通咨詢相關(guān)信息，及時(shí)掌握定額的新規(guī)定、新標(biāo)準(zhǔn)，為了能夠有效地掌握建筑材料的價(jià)格，建議注冊(cè)省級(jí)建筑材料價(jià)格信息網(wǎng)，它可以提供月價(jià)、季價(jià)、半年價(jià)、年度價(jià)的材料價(jià)格信息，這對(duì)我們審計(jì)部門是有很大幫助和說(shuō)服力的，也有利于審計(jì)工作的開(kāi)展和業(yè)務(wù)能力的提高，使審計(jì)工作做到精、準(zhǔn)、細(xì)。

4.3建立完善的管理制度

建筑基建工程的管理過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)良好的預(yù)決算審核和編制效果，需要建筑施工企業(yè)建立完善的管理制度，為預(yù)決算審核和編制工作提供一定的保障條件。在建筑基建工程的預(yù)決算審計(jì)過(guò)程中，審核人員必須掌握一定的審核方法。為了保證建筑基建工程預(yù)決算審計(jì)和編制工作的規(guī)范性，施工單位可以建立統(tǒng)一的審核方法。從事建筑基建工程項(xiàng)目審計(jì)的人員除了要熟悉定額的總體結(jié)構(gòu)和適用范圍，還要熟練的掌握建筑基建工程量的計(jì)算規(guī)則等等。建立完善的管理制度，可以對(duì)審計(jì)和編制部門、工作人員進(jìn)行一定的規(guī)范，保證建筑基建工程預(yù)決算審計(jì)和編制工作的規(guī)范化，提高建筑基建工程的工程造價(jià)管理水平，促進(jìn)建筑企業(yè)的發(fā)展。