鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦工作計(jì)劃范文
時(shí)間:2023-03-29 23:25:17
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篇1
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極整合人力資源,形成社會(huì)治安綜合治理齊抓共管的工作格局,積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處綜治維穩(wěn)工作規(guī)范化、制度化建設(shè),不斷提高基層綜治維穩(wěn)部門(mén)抓綜治維穩(wěn)工作的能力和水平,更好地為我市改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局服務(wù)。
二、組織機(jī)構(gòu)
其它相關(guān)部門(mén)積極參與。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處綜治維穩(wěn)中心設(shè)在司法所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處綜治維穩(wěn)中心由綜治辦、維穩(wěn)辦、辦、公安派出所、法庭、司法所等單位組成。中心主任由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦分管政法綜治維穩(wěn)工作的副職兼任;副主任由綜治辦、維穩(wěn)辦、辦主任和公安派出所長(zhǎng)、法庭庭長(zhǎng)、司法所長(zhǎng)擔(dān)任;專(zhuān)職工作人員從綜治辦、維穩(wěn)辦、辦、司法所、派出所、法庭抽調(diào)干部集中辦公。司法所尚無(wú)辦公用房的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處另行安排。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處綜治維穩(wěn)中心工作人員人事關(guān)系由原單位管理,工資按原渠道發(fā)放。各自業(yè)務(wù)工作以中心管理為主,原主管單位實(shí)行指導(dǎo)。
三、工作職責(zé)
1貫徹中央和上級(jí)關(guān)于綜治維穩(wěn)工作指示精神。制定本轄區(qū)綜治維穩(wěn)工作計(jì)劃、方案、措施等,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
2接待群眾來(lái)信來(lái)訪。積極開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。切實(shí)承擔(dān)牽頭責(zé)任,充分發(fā)揮綜治、維穩(wěn)、公安、司法、法庭、等部門(mén)在聯(lián)調(diào)工作機(jī)制中的作用,預(yù)防和減少重大矛盾糾紛和的發(fā)生。
3及時(shí)排查治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題。組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展“嚴(yán)打”整治專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和重點(diǎn)治理工作。
4堅(jiān)持“預(yù)防為主。專(zhuān)群結(jié)合”方針,加強(qiáng)治保會(huì)、調(diào)解委員會(huì)和治安中心戶長(zhǎng)等群防群治隊(duì)伍建設(shè),健全制度,加強(qiáng)培訓(xùn),提高素質(zhì)。
5組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位大力抓好流動(dòng)人口管理服務(wù)、預(yù)防和減少青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)矯正、禁毒、禁賭、網(wǎng)吧管理、學(xué)校和企業(yè)周邊治安環(huán)境整治等工作。
6扎實(shí)開(kāi)展基層平安創(chuàng)建活動(dòng)。鞏固平安社區(qū)(村)校園、路段、市場(chǎng)和平安單位、平安家庭創(chuàng)建成果,抓好長(zhǎng)效管理。
7充分發(fā)揮公安、司法、法庭、工會(huì)、婦聯(lián)、勞動(dòng)保障等部門(mén)的作用。積極為轄區(qū)內(nèi)居民開(kāi)展維權(quán)服務(wù),最大限度增進(jìn)社會(huì)和諧。
8指導(dǎo)基層社會(huì)事務(wù)協(xié)理員開(kāi)展綜治維穩(wěn)工作。
9認(rèn)真做好本轄區(qū)各部門(mén)、各單位社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理簽約、檢查、考核工作。對(duì)工作成效明顯的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)存在問(wèn)題的督促落實(shí)整改措施;對(duì)發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定重大問(wèn)題的嚴(yán)格實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究和社會(huì)治安綜合治理一票否決建議。
10辦理上級(jí)交辦的有關(guān)綜治維穩(wěn)工作的其他事項(xiàng)。
四、工作機(jī)制
建立健全綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定、平安創(chuàng)建、調(diào)處、維權(quán)服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò),依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處綜治維穩(wěn)中心這一平臺(tái)。努力實(shí)現(xiàn)工作對(duì)接,形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。
1矛盾聯(lián)調(diào)對(duì)直接到本級(jí)要求調(diào)處或其他部門(mén)轉(zhuǎn)入的矛盾糾紛和群眾來(lái)信來(lái)訪。統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一歸檔,綜合運(yùn)用人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等方法進(jìn)行疏導(dǎo)化解。重大疑難或涉及兩個(gè)以上部門(mén)、單位的糾紛案(事)件,由綜治維穩(wěn)中心直接調(diào)處或組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)共同解決。
2治安聯(lián)防充分發(fā)揮綜合治理的組織優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè),建立健全專(zhuān)群結(jié)合的治安聯(lián)防工作網(wǎng)絡(luò),組織開(kāi)展多種形式的治安聯(lián)防行動(dòng)。
3警務(wù)聯(lián)勤統(tǒng)一組織安排綜治維穩(wěn)中心各組成部門(mén)及工作人員開(kāi)展工作。落實(shí)值班備勤并納入突發(fā)事件預(yù)警處置工作體系。一旦發(fā)生突發(fā)性或治安突發(fā)事件,能做到快速反應(yīng),依法妥善處置。
4問(wèn)題聯(lián)治定期進(jìn)行治安形勢(shì)分析。及時(shí)治安預(yù)警、預(yù)報(bào)。定期組織摸排、梳理轄區(qū)治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題,確定重點(diǎn)整治地區(qū)、行業(yè)、部位,督促各職能部門(mén)依法履行職責(zé),統(tǒng)一組織各種專(zhuān)項(xiàng)整治。
5平安聯(lián)創(chuàng)圍繞平安創(chuàng)建總體目標(biāo)。廣泛組織開(kāi)展各種形式的基層平安創(chuàng)建活動(dòng)。把流動(dòng)人口管理服務(wù),刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)矯正、預(yù)防減少青少年違法犯罪、防范和處理、法律服務(wù)和法律宣傳等作為平安創(chuàng)建的重要內(nèi)容,豐富創(chuàng)建內(nèi)涵,增強(qiáng)創(chuàng)建實(shí)效。
五、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
(一)硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1有辦公室、接待室、檔案室;
2有微機(jī)及其它辦公用品;
3有規(guī)范的標(biāo)牌、公章。
(二)軟件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1上墻內(nèi)容
1組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖;
2工作任務(wù)及職責(zé);
3工作制度;
4工作流程圖。
2相關(guān)臺(tái)帳
1來(lái)信來(lái)訪登記處理情況;
2矛盾糾紛排查調(diào)處情況;
3突出治安問(wèn)題及重點(diǎn)整治情況;
4重點(diǎn)人員幫教及穩(wěn)控情況;
5基層社會(huì)事務(wù)管理工作情況;
6其它有關(guān)資料臺(tái)帳。
3實(shí)行標(biāo)牌、印章、文書(shū)、程序、制度六統(tǒng)一。
六、經(jīng)費(fèi)保障
篇2
一、深入開(kāi)展各領(lǐng)域、各層面的平安創(chuàng)建活動(dòng)
1、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神。各級(jí)綜治組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大精神,切實(shí)用以武裝頭腦,指導(dǎo)實(shí)踐,推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作健康發(fā)展。
2、深入開(kāi)展基層平安創(chuàng)建。以開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)平安建設(shè)模范基層單位(村居)、爭(zhēng)做優(yōu)秀基層綜治辦主任”活動(dòng)為載體,推動(dòng)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村居、平安學(xué)校、平安企業(yè)、平安家庭等創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展,努力促進(jìn)綜合治理和平安建設(shè)各項(xiàng)措施在城鄉(xiāng)基層單位的落實(shí)。
3、深入開(kāi)展農(nóng)村平安建設(shè)。緊緊抓住強(qiáng)化基層組織建設(shè)、落實(shí)綜治機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)、解決農(nóng)村突出的治安問(wèn)題、健全完善農(nóng)村治安防控機(jī)制、預(yù)防和化解農(nóng)村社會(huì)矛盾、妥善處置、集中抓好治安后進(jìn)村集中整治、豐富和發(fā)展農(nóng)村平安創(chuàng)建內(nèi)容等重點(diǎn),推動(dòng)農(nóng)村平安建設(shè)深入開(kāi)展。
4、深入開(kāi)展平安行業(yè)建設(shè)。重點(diǎn)抓好煙草、電力、油區(qū)、衛(wèi)生、學(xué)校、交通、建設(shè)等重點(diǎn)行業(yè)的平安建設(shè),認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),適時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),不斷把平安行業(yè)建設(shè)引向深入。
5、深入開(kāi)展平安企業(yè)建設(shè)。各有關(guān)部門(mén)和行業(yè)主管機(jī)關(guān),要堅(jiān)持服務(wù)與管理并重,指導(dǎo)與協(xié)調(diào)并行,切實(shí)抓好企業(yè)特別是非公有制企業(yè)的平安創(chuàng)建活動(dòng),努力把綜治工作和平安建設(shè)的各項(xiàng)措施落實(shí)到企業(yè)。
6、深入開(kāi)展平安小區(qū)建設(shè)。以開(kāi)展“星級(jí)平安社區(qū)”創(chuàng)建為載體,以屬地管理為依托,理順各類(lèi)小區(qū)的管理權(quán)限和責(zé)任部門(mén),牽頭抓好小區(qū)平安建設(shè),推動(dòng)社區(qū)創(chuàng)安工作不斷升級(jí)。
二、依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)犯罪活動(dòng)
1、做好安全保衛(wèi)工作。切實(shí)做好各級(jí)重要會(huì)議、重大活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)打擊、防控措施,確保我縣不出現(xiàn)影響穩(wěn)定的任何問(wèn)題。
2、加強(qiáng)“嚴(yán)打”整治工作機(jī)制建設(shè)。健全完善社會(huì)治安形勢(shì)分析評(píng)估機(jī)制,及時(shí)準(zhǔn)確地分析評(píng)估社會(huì)治安穩(wěn)定形勢(shì),動(dòng)員全縣各級(jí)各部門(mén)和廣大人民群眾積極參與,形成齊抓共管、綜合治理的良好局面。
3、依法打擊各類(lèi)犯罪活動(dòng)。緊抓“打黑除惡”不放松,嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾安全感的嚴(yán)重暴力犯罪、街頭犯罪、“兩搶一盜”等多發(fā)財(cái)犯罪和各類(lèi)“痞霸”。加大打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法犯罪和整頓經(jīng)濟(jì)秩序工作的力度,依法嚴(yán)厲打擊非法集資、經(jīng)濟(jì)詐騙、傳銷(xiāo)等破壞經(jīng)濟(jì)秩序違法犯罪行為。
4、深入排查整治治安混亂部位和突出治安問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)定期排查制度,對(duì)治安混亂區(qū)域、部位實(shí)行集中施治。適時(shí)組織開(kāi)展道路交通、鐵路沿線、油區(qū)、煙草、“三電”、建筑市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院及企業(yè)周邊、“黃賭毒”等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。進(jìn)一步加大邊界地區(qū)的綜合整治力度,努力維護(hù)邊界和諧穩(wěn)定。
三、有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾
1、進(jìn)一步健全完善源頭預(yù)防機(jī)制、預(yù)警預(yù)測(cè)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)調(diào)解組織和調(diào)解隊(duì)伍建設(shè),建立行業(yè)管理部門(mén)行政調(diào)解組織,構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ)本文來(lái)源:文秘站 、人民調(diào)解與行政調(diào)解和司法調(diào)解銜接配合的多元聯(lián)動(dòng)工作格局。
2、注重整合基層綜治力量,對(duì)矛盾糾紛調(diào)解工作實(shí)行統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、限期辦理,切實(shí)增強(qiáng)調(diào)解實(shí)效。充分發(fā)揮基層調(diào)解組織 和矛盾糾紛信息員的作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭,及早介入、控制和解決。
3、高度重視和認(rèn)真解決土地征用、城建拆遷、環(huán)境保護(hù)、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)、涉法涉訴等領(lǐng)域內(nèi)涉及群眾切身利益的矛盾糾紛。
4、完善工作責(zé)任制,深入開(kāi)展縣、鄉(xiāng)兩級(jí)和基層單位創(chuàng)“三無(wú)”(無(wú)越級(jí)集體上訪、無(wú)異常上訪、無(wú)積案)活動(dòng),努力提高工作水平。不斷深化“五長(zhǎng)”聯(lián)合接訪制度,切實(shí)解決涉法涉訴上訪問(wèn)題。
5、依法妥善處理。建立健全應(yīng)急處置機(jī)制,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。堅(jiān)持“三個(gè)慎用”的原則,依法妥善處置,努力把的影響和損失減少到最低程度。
6、適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要,不斷創(chuàng)新工作思路,積極探索做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作的新機(jī)制、新方法、新措施,從源頭上預(yù)防和減少各類(lèi)矛盾的發(fā)生。
四、切實(shí)加強(qiáng)治安防范和治安管理工作
1、建立專(zhuān)群結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、點(diǎn)線面結(jié)合的社會(huì)治安防控體系,切實(shí)做到管理到位、防范嚴(yán)密。
2、切實(shí)加強(qiáng)城區(qū)治安防范工作。強(qiáng)力推進(jìn)路面、社區(qū)、重點(diǎn)要害部位、單位內(nèi)部“四大防控體系”建設(shè)。抓好居民區(qū)技防設(shè)施配套改造和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),并積極創(chuàng)新機(jī)制,整合社區(qū)民警、物業(yè)公司、社區(qū)居委會(huì)三方面的力量,共同維護(hù)社區(qū)平安;加強(qiáng)重點(diǎn)要害部位、公共復(fù)雜場(chǎng)所巡邏守護(hù)力量和技防設(shè)施建設(shè),確保絕對(duì)安全;抓好機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部的人防落實(shí)、物防配套和技防達(dá)標(biāo),增強(qiáng)單位內(nèi)部安全防范能力。
3、毫不放松地抓好農(nóng)村治安防范工作。積極推進(jìn)農(nóng)村警務(wù)室建設(shè),注重調(diào)動(dòng)和發(fā)揮群防群治組織的作用,把防范工作做到千家萬(wàn)戶,維護(hù)農(nóng)村治安安定。把人防作為防范之本,加大巡邏守護(hù)力度,做到“防范到戶,責(zé)任到人”。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,積極推行農(nóng)村治安保險(xiǎn)工作。
4、認(rèn)真做好預(yù)防青少年違法犯罪工作。認(rèn)真做好社會(huì)閑散青少年、流浪未成年人、外出務(wù)工人員留守在家未成年子女、服刑在教人員的未成年子女的教育管理和救助服務(wù)工作,加大對(duì)《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》的宣傳貫徹力度。健全學(xué)校法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員選聘管理制度。加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管理,依法嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的犯罪活動(dòng),堅(jiān)持查處“黑網(wǎng)吧”等違規(guī)經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)站和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“青少年零犯罪村居(社區(qū))”活動(dòng),努力預(yù)防和減少青少年違法犯罪。
5、加強(qiáng)和改進(jìn)刑事解教人員幫教安置工作。建立健全各級(jí)幫教安置組織,形成幫教安置工作網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的管理,防止脫管漏管。積極推進(jìn)社區(qū)矯正工作。注重做好刑釋解教人員釋放、解教時(shí)的銜接工作,防止漏管、失控,最大限度的預(yù)防和減少重新違法犯罪。
6、加大消防管理和道路交通安全管理,堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)槍支彈藥和易燃易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品的管理,防止發(fā)生重[!]大涉槍、涉爆、涉毒等案件。
五、加強(qiáng)出租房屋和流動(dòng)人口管理
1、加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、村居綜合管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。組建縣出租房屋與流動(dòng)人口綜合管理辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū)、辦事處)出租房屋與流動(dòng)人口綜合管理所,建立社區(qū)(村居)出租房屋與流動(dòng)人口綜合管理站,健全協(xié)管員隊(duì)伍。健全配套規(guī)范管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,逐步把出租房屋、暫住流動(dòng)人口管理工作納入規(guī)范化軌道。
2、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。按照行政區(qū)劃,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、村居為單位,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有流動(dòng)人口居住、留身的場(chǎng)所進(jìn)行全方位地毯式的普查登記,準(zhǔn)確掌握出租房屋和流動(dòng)人口的基本情況,對(duì)采集的信息認(rèn)真分析研究,從中掌握出租房屋和流動(dòng)人口的治安狀況,發(fā)揮出租房屋和流動(dòng)人口信息在維護(hù)治安和社會(huì)管理中的作用。
3、推進(jìn)綜合管理工作人本化。依法保護(hù)外來(lái)人員的合法權(quán)益,積極解決外來(lái)人員在工作、生活、子女教育等方面的困難。制定有關(guān)服務(wù)流動(dòng)人口的政策措施,確保流動(dòng)人口的服務(wù)工作落到實(shí)處。積極配合計(jì)生部門(mén)做好流動(dòng)人口 計(jì)劃生育工作,落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度。
4、加強(qiáng)出租房屋與流動(dòng)人口綜合管理工作調(diào)研,對(duì)一段時(shí)期內(nèi)的出租房屋與流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)信息及時(shí)作出分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù),當(dāng)好參謀助手。
六、大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)
1、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處、社區(qū))綜治辦建設(shè),配備好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦專(zhuān)職副主任和專(zhuān)職工作人員,切實(shí)改善基層綜治辦辦公條件,辦公設(shè)施要適應(yīng)現(xiàn)代化需要,提高工作效率。
2、加強(qiáng)村居綜治工作規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《山東省農(nóng)村村級(jí)社會(huì)治安綜合治理工作暫行規(guī)定》,調(diào)整配備好村級(jí)綜治辦主任,規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置,明確職責(zé)任務(wù),建立健全規(guī)章制度,規(guī)范隊(duì)伍管理,落實(shí)保障措施,將綜治各項(xiàng)措施在農(nóng)村落實(shí)到位。
3、適應(yīng)新形勢(shì)的需要,積極探索群防群治隊(duì)伍建設(shè)的新模式、新途徑,不斷增強(qiáng)群防群治組織的生機(jī)和活力。在繼續(xù)堅(jiān)持“社會(huì)化、市場(chǎng)化、職業(yè)化、規(guī)范化”方向的同時(shí),積極探索群防群治隊(duì)伍“企業(yè)化”管理的新路子。
4、推行村級(jí)事務(wù)契約化管理模式。適時(shí)召開(kāi)全縣推行村務(wù)契約化管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推廣墾利鎮(zhèn)大河村等村的試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),將村級(jí)事務(wù)納入“民主化、法制化”管理軌道。
5、加強(qiáng)綜治干部教育培訓(xùn)工作。年內(nèi),縣鄉(xiāng)綜治辦都要舉辦綜治干部培訓(xùn)班,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居綜治干部普遍培訓(xùn)一遍,并形成制度,提高綜治干部的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。
七、大力加強(qiáng)宣傳和信息調(diào)研工作
1、深入開(kāi)展綜治暨平安墾利建設(shè)信息調(diào)研活動(dòng)。研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法,指導(dǎo)面上工作的開(kāi)展。
2、大力開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)宣傳活動(dòng)。組織開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理宣傳月和“走進(jìn)基層、走進(jìn)平安”宣傳教育活動(dòng),利用媒體、廣告牌、宣傳車(chē)、標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、文藝演出等豐富多彩的形式,讓平安意識(shí)家喻戶曉,深入人心。
3、積極推進(jìn)綜治暨平安建設(shè)工作創(chuàng)新,立足單位實(shí)際,突出重點(diǎn)和特色,研究確定1-2個(gè)綜治“亮點(diǎn)”工作,努力培植在全市、全省乃至全國(guó)叫得響的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),帶動(dòng)綜治暨平安建設(shè)工作整體上水平。
4、組織綜治好新聞評(píng)選活動(dòng)。開(kāi)展全縣社會(huì)治安綜合治理好新聞評(píng)選,并做好省市社會(huì)治安綜合治理好新聞評(píng)選活動(dòng)的稿件征集和推薦工作,鼓勵(lì)廣大新聞工作者積極宣傳社會(huì)治安綜合治理。
5、開(kāi)展見(jiàn)義勇為宣傳,大力倡導(dǎo)見(jiàn)義勇為,對(duì)見(jiàn)義勇為先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),努力形成同違法犯罪作斗爭(zhēng)的良好風(fēng)氣。
篇3
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
隨著我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,流動(dòng)人口大量涌入,違法犯罪活動(dòng)有所抬頭,面對(duì)嚴(yán)峻的禁毒形勢(shì),鄉(xiāng)黨委、政府高毒重視,強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)環(huán)境?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)禁毒工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下,不妥之處,請(qǐng)批評(píng)指正。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,精心部署
鄉(xiāng)黨委、政府將禁毒工作列為重要工作日程,在鄉(xiāng)黨政班子會(huì)議上作專(zhuān)題研究部署,按時(shí)召開(kāi)全鄉(xiāng)禁毒工作會(huì)議、禁毒工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議、禁毒工作推進(jìn)會(huì)議、禁毒工作聯(lián)席會(huì)議、吸毒人員排查會(huì)議等會(huì)議,與轄區(qū)5個(gè)村(社區(qū))及鄉(xiāng)直單位簽定了禁毒工作責(zé)任狀;制定出臺(tái)《鄉(xiāng)禁毒工作責(zé)任制》,將禁毒工作納入鄉(xiāng)年終考核。
成立禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng),鄉(xiāng)黨委委員、政法委員和副鄉(xiāng)長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)任副組長(zhǎng),派出所、司法所、鄉(xiāng)直單位、五村(社區(qū))黨總支書(shū)記為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)綜治辦,具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全鄉(xiāng)禁毒工作。
二、摸清底數(shù),全面管理
我鄉(xiāng)在冊(cè)吸毒人員51人,其中:強(qiáng)制隔離戒毒2人,關(guān)押在所3人,社區(qū)戒毒人員2人,社區(qū)康復(fù)人員2人,其他吸毒人員42人(其中死亡2人)。
社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員全部納入社區(qū)工作服務(wù)站管理,按照《社區(qū)戒毒(康復(fù))工作流程》要求,認(rèn)真開(kāi)展社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)。
三、源頭治理,禁種鏟毒
根據(jù)縣禁毒委的安排部署,結(jié)合實(shí)際,以村(社區(qū))為單位組建了禁種鏟毒排查小組,深入到田間地頭、農(nóng)戶房前屋后進(jìn)行全面排查,做到排查不留死角。經(jīng)排查近三年來(lái)我鄉(xiāng)未發(fā)現(xiàn)有種植罌粟、大麻等情況。
四、強(qiáng)化宣傳,廣泛動(dòng)員
按禁毒工作重點(diǎn)要求,明確了宣傳要點(diǎn)、宣傳方式,由鄉(xiāng)綜治辦牽頭,鄉(xiāng)團(tuán)委、婦聯(lián)、工會(huì)、派出所、司法所、衛(wèi)生院、中小學(xué)等多部門(mén)參與宣傳,提高群眾識(shí)毒、防毒、拒毒意識(shí)。一是運(yùn)用好“6.26”、“10.26”等宣傳平臺(tái),在集鎮(zhèn)設(shè)點(diǎn)通過(guò)發(fā)放宣傳資料、擺放展板、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等方式集中宣傳,目前共發(fā)放宣傳資料60000份,服務(wù)咨詢?nèi)罕?500人次。二是播放《禁毒知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家》光碟,懸掛“健康人生,綠色無(wú)毒”和“全民動(dòng)員,積極開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)毒社區(qū)”活動(dòng)”等標(biāo)語(yǔ)120余條。三是中小學(xué)組織召開(kāi)禁毒班會(huì)、拒絕從我做起等活動(dòng),增強(qiáng)中小學(xué)拒毒意識(shí)。四是通過(guò)傣鄉(xiāng)**微信平臺(tái)宣傳《禁毒法》、《云南省禁毒條例》法律知識(shí),提高群眾法律意識(shí)。五是積極開(kāi)展**中心校市級(jí)禁毒示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng),通過(guò)影片、展板及解說(shuō)員的講解,營(yíng)造濃郁的校園禁毒工作氛圍,守護(hù)好國(guó)家的“花朵”。
五、存在的困難
1.禁毒業(yè)務(wù)人員素質(zhì)不過(guò)硬,禁毒工作開(kāi)展情況不平衡。
2.思想認(rèn)識(shí)不到位,工作落實(shí)有差距,未形成工作合力。
3.專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)保障不夠到位。
六、下步工作計(jì)劃
1.運(yùn)用好宣傳平臺(tái)。運(yùn)用好“3.15”、“6.26”、“10.26”等宣傳平臺(tái),以案說(shuō)法和法律講座等多種形式,切實(shí)有效地將禁毒宣傳落到實(shí)處,形成宣傳教育全覆蓋目標(biāo)。
2.完善禁毒工作新機(jī)制。一是加強(qiáng)督查。對(duì)各社區(qū)戒毒(康復(fù))工作開(kāi)展清理進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查,切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)村干部作用,形成齊抓共管的工作格局。二是抓實(shí)基礎(chǔ)。完善禁毒工作臺(tái)帳,做到底數(shù)清、情況明,建立管控、幫教機(jī)制,責(zé)任到人。三是強(qiáng)化培訓(xùn)。加強(qiáng)禁毒專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的教育、管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,提高禁毒專(zhuān)職工作人員、綜治員的整體素質(zhì),提高禁毒工作能力。
篇4
20__年,本人能夠以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等理論,自覺(jué)與黨的各項(xiàng)路線、方針、政策保持高度一致,端正工作作風(fēng),嚴(yán)守工作紀(jì)律,樹(shù)立公仆意識(shí),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),堅(jiān)守工作崗位,深入基層群眾,自身的政治素質(zhì)得到進(jìn)一步提高,所分管和具辦的各專(zhuān)項(xiàng)工作取得了較好的成績(jī)。[免費(fèi)文秘網(wǎng)站的領(lǐng)頭羊...文秘站網(wǎng):]
一、綜合治理工作與平安建設(shè)工作
1、起草、制訂、下發(fā)了年度社會(huì)治安綜合治理工作計(jì)劃和年度平安建設(shè)工作計(jì)劃,在日常工作中逐項(xiàng)對(duì)照落實(shí)。
2、組織簽訂了年度社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書(shū)兩萬(wàn)余份,使城區(qū)各單位、鎮(zhèn)直各單位、各級(jí)基層組織做到了任務(wù)明確、責(zé)任落實(shí)。
3、組織召開(kāi)了城區(qū)年度綜治工作會(huì)議,對(duì)去年工作進(jìn)行了全面總結(jié),對(duì)本年度工作進(jìn)行了全面安排和部署。
4、認(rèn)真落實(shí)綜治獎(jiǎng)懲措施,對(duì)20__年度綜治工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人推薦上級(jí)表彰,對(duì)落后單位分別予以一票否決和重點(diǎn)管理。
5、廣泛開(kāi)展綜治宣傳活動(dòng),認(rèn)真組織了綜治宣傳月,集中宣傳日等宣傳活動(dòng),營(yíng)造了城區(qū)綜治創(chuàng)安工作的濃厚氛圍。
6、定期開(kāi)展了對(duì)城區(qū)治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題的排查整治,及時(shí)制訂整治方案,落實(shí)整治措施。
7、定期組織各階段專(zhuān)項(xiàng)工作督查活動(dòng),每月進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)督查,對(duì)督查結(jié)果認(rèn)真評(píng)分,及時(shí)通報(bào)。
8、加強(qiáng)了綜治辦自身建設(shè),辦公室軟硬件建設(shè)暨檔案管理工作規(guī)范化程度進(jìn)一步提高。
9、深入開(kāi)展社區(qū)警務(wù)室、綜治工作站、矛排工作站、綜治特派員、治安管理員、矛排信息員、治安巡邏隊(duì)等村級(jí)“一室兩站三員”建設(shè),并初步取得階段性成果。
10、全面落實(shí)維穩(wěn)工作任務(wù),對(duì)轄區(qū)內(nèi)原__功習(xí)練人員進(jìn)行了重新摸排并調(diào)整了幫教組織,適時(shí)開(kāi)展了反專(zhuān)題宣傳活動(dòng)。
11、認(rèn)真組織上半年綜治自查工作,于6月份制訂下發(fā)專(zhuān)門(mén)文件和自查表,對(duì)上半年城區(qū)和本鎮(zhèn)綜治工作開(kāi)展情況進(jìn)行了全面自查。在全市組織的平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)檢查驗(yàn)收中,被直接過(guò)渡為全市平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二、司法行政工作
1、認(rèn)真落實(shí)示范化司法所建設(shè)工作,對(duì)照省級(jí)示范司法所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),逐項(xiàng)予以落實(shí)。
2、全面完善司法所檔案資料,分門(mén)別類(lèi)、整理歸檔,基本達(dá)到規(guī)范化、經(jīng)?;囊?。
3、加強(qiáng)政法網(wǎng)站建設(shè),認(rèn)真學(xué)習(xí)微機(jī)管理知識(shí),及時(shí)充實(shí)欄目文章,網(wǎng)站建設(shè)在全縣位居前矛。
4、定期開(kāi)展“五五”普法宣傳教育活動(dòng),堅(jiān)持黨政干部定期學(xué)法,采取多種形式深入宣傳“五五”普法的法律法規(guī)。
5、加強(qiáng)刑釋解教人員安置幫教工作,開(kāi)展了三期對(duì)轄區(qū)內(nèi)刑釋解教脫管人員摸底排查,全面落實(shí)排查、登記、銜接、立卷、幫教、安置等工作任務(wù)。
6、積極開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育等主題教育活動(dòng),全所干警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
三、安全生產(chǎn)工作
1、適時(shí)組織了對(duì)轄區(qū)煙花爆竹非法生產(chǎn)銷(xiāo)售的專(zhuān)項(xiàng)檢查工作,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)儲(chǔ)存戶予以相應(yīng)的治安處罰。
2、認(rèn)真開(kāi)展了午收防火、公路清障工作,保障了午收期間人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
3、適時(shí)組織了對(duì)磚瓦窯廠非法用工問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)排查整治,對(duì)各磚瓦窯廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提出了嚴(yán)格要求。
4、對(duì)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)重大
隱患進(jìn)行了全面排查,對(duì)排查出的問(wèn)題及時(shí)上報(bào),協(xié)同相關(guān)職能部門(mén)共同解決。
5、適時(shí)開(kāi)展了對(duì)水上運(yùn)輸、建筑企業(yè)、中小學(xué)校、加油站點(diǎn)、入園企業(yè)等各方面的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)。
四、民政、工作
1、定期開(kāi)展對(duì)全鎮(zhèn)基層矛盾糾紛的排查調(diào)處工作,全面落實(shí)矛排工作制度,對(duì)排查出的問(wèn)題,安排專(zhuān)人,限定期限,領(lǐng)導(dǎo)包案,依法調(diào)處,完善相關(guān)卷宗,鎮(zhèn)矛排中心與村級(jí)矛盾工作站組建工作全面完成。
2、適時(shí)開(kāi)展了對(duì)基層調(diào)解、治保人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使基層工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。
3、民政工作的各專(zhuān)項(xiàng)工作得以認(rèn)真落實(shí),如城市低保、農(nóng)村低保、救災(zāi)、敬老院建設(shè)等工作均取得可喜成績(jī)。
4、殯葬改革力度得到進(jìn)一步加強(qiáng),鎮(zhèn)政府專(zhuān)門(mén)制訂出臺(tái)了相關(guān)工作意見(jiàn),明確了獎(jiǎng)懲措施,基層群眾的殯改意識(shí)明顯提高,殯改工作形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)。
五、存在的問(wèn)題與不足
1、夏季城區(qū)治安形勢(shì)嚴(yán)峻,各類(lèi)刑事案件高發(fā),基層群防群治措施難以全面落實(shí)?,F(xiàn)有的一事一議收取標(biāo)準(zhǔn)不足以支持全年防范工作。
2、各單位技防手段尚待進(jìn)一步加強(qiáng),生活區(qū)管理難以實(shí)施封閉,給社會(huì)治安造成一定隱患。
3、城區(qū)液化氣經(jīng)營(yíng)及個(gè)別加油站點(diǎn)存在無(wú)照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象,需相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,落實(shí)整治措施。
4、部分案件存在久拖不決的現(xiàn)象,造成重復(fù)上訪,成為不穩(wěn)定的因素。
5、城區(qū)__功宣傳單案件時(shí)有發(fā)生,需加大偵查打擊力度。
6、殯改工作形勢(shì)不容樂(lè)觀,起尸火化工作未能得以落實(shí),土葬現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生,長(zhǎng)效機(jī)制有待健全。
7、因事務(wù)工作過(guò)多,給本人包點(diǎn)工作造成一定影響,未能經(jīng)常性深入包點(diǎn)社區(qū)。
六、下步工作打算
1、加大調(diào)研力度。經(jīng)常性深入基層調(diào)查了解基層情況,掌握第一手資料,為創(chuàng)新工作、改進(jìn)工作、落實(shí)工作提供依據(jù)。
2、加大督查力度。定期對(duì)各專(zhuān)項(xiàng)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查,及時(shí)解決基層工作中存在的問(wèn)題。
3、加大指導(dǎo)力度。適時(shí)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),起草制訂各類(lèi)指導(dǎo)性文件材料,提高基層工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
4、加大獎(jiǎng)懲力度。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)懲措施,推進(jìn)各項(xiàng)工作全面平衡開(kāi)展。
5、加大創(chuàng)新力度。不斷改進(jìn)工作方法,創(chuàng)新工作模式,樹(shù)立工作典型,推進(jìn)新形勢(shì)下各項(xiàng)工作的進(jìn)一步深入廣泛開(kāi)展。
篇5
一、指導(dǎo)思想
按照全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,充分發(fā)揮各部門(mén)和單位的職能,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、打防并舉的方針,圍繞印制、兜售、虛開(kāi)、購(gòu)買(mǎi)、使用虛假發(fā)票,傳播發(fā)票違法犯罪活動(dòng)相關(guān)信息等環(huán)節(jié),實(shí)施全過(guò)程治理,建立和完善打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。
二、主要目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng),使發(fā)票違法犯罪多發(fā)勢(shì)頭得到遏制,發(fā)票違法信息的傳播得到阻截,兜售假發(fā)票高發(fā)區(qū)域得到整治,行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等使用虛假發(fā)票進(jìn)行財(cái)務(wù)核算、報(bào)銷(xiāo)的問(wèn)題得到制止,增強(qiáng)依法使用發(fā)票、自覺(jué)抵制虛假發(fā)票的守法、誠(chéng)信意識(shí)。
三、方法步驟
根據(jù)文件要求,我縣擬自2011年9月至12月在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展打擊發(fā)票違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)分調(diào)查摸底、深入整治和檢查總結(jié)三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)調(diào)查摸底階段(9月)。
開(kāi)展對(duì)發(fā)票管理制度的執(zhí)行情況,發(fā)票購(gòu)買(mǎi)、印制、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、開(kāi)具、使用、代開(kāi)、繳銷(xiāo)等情況進(jìn)行調(diào)查摸底,核實(shí)是否按有關(guān)規(guī)定管理。同時(shí)組織力量對(duì)車(chē)站、商場(chǎng)等倒賣(mài)、兜售發(fā)票的重點(diǎn)部位進(jìn)行調(diào)查摸底,對(duì)街頭小巷的有關(guān)買(mǎi)賣(mài)發(fā)票的廣告進(jìn)行追蹤。
建立阻截發(fā)票違法信息的工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)通過(guò)手機(jī)(小靈通)短信、互聯(lián)網(wǎng)站等傳播發(fā)票違法信息的技術(shù)阻截工作,對(duì)收集到的發(fā)票違法信息,進(jìn)行匯總和梳理,追根溯源,深挖制售假發(fā)票和非法出售、代開(kāi)發(fā)票的違法犯罪團(tuán)伙和窩點(diǎn),從源頭上加強(qiáng)監(jiān)控和打擊。
對(duì)財(cái)政票據(jù)印制、發(fā)放、使用、核(繳)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)查摸底,調(diào)查有無(wú)仿造、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、虛開(kāi)財(cái)政票據(jù)等違法違規(guī)行為。對(duì)審計(jì)監(jiān)督對(duì)象、行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等非納稅單位財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)情況進(jìn)行摸底,調(diào)查有無(wú)利用虛假發(fā)票報(bào)銷(xiāo)的情況。對(duì)注冊(cè)公司進(jìn)行摸底,調(diào)查有無(wú)虛假注冊(cè)的情況,對(duì)大額現(xiàn)金交易進(jìn)行摸底。
通過(guò)新聞媒體、報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等途徑廣泛宣傳正確領(lǐng)用發(fā)票、鑒別真假發(fā)票知識(shí),宣傳使用假發(fā)票的危害性及警示使用假發(fā)票的法律后果,通過(guò)主要媒體刊載公益廣告等形式,幫助廣大群眾提高防假防騙的能力和依法取得發(fā)票、使用發(fā)票的法制意識(shí)。加大對(duì)發(fā)票違法案件的曝光力度。對(duì)查處的大案要案,及時(shí)通過(guò)媒體向社會(huì)公布,以案說(shuō)法,弘揚(yáng)法制,教育鼓舞廣大群眾,震懾分化不法分子。
(二)深入整治階段(10月至11月)。
縣國(guó)稅局要組織對(duì)商業(yè)零售行業(yè)的發(fā)票使用情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查,特別是對(duì)商業(yè)零售業(yè)中大型連鎖店進(jìn)行檢查。重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)企業(yè)、行政事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體等違法取得和使用發(fā)票的行為進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治,在稅收?qǐng)?zhí)法中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)線索,要及時(shí)移送相關(guān)部門(mén)處理。對(duì)縣審計(jì)局、縣監(jiān)察局、縣人民銀行調(diào)查摸底的情況進(jìn)行認(rèn)真梳理,發(fā)現(xiàn)有關(guān)線索及時(shí)處理。
縣地稅局要組織對(duì)建筑安裝、交通運(yùn)輸、餐飲服務(wù)等三個(gè)行業(yè)的發(fā)票使用情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查,特別是對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)中的自開(kāi)票單位和物流企業(yè)進(jìn)行檢查,務(wù)求取得實(shí)效。對(duì)縣審計(jì)局、縣監(jiān)察局、縣人民銀行調(diào)查摸底的情況進(jìn)行認(rèn)真梳理,發(fā)現(xiàn)有關(guān)線索及時(shí)處理。
縣公安局對(duì)調(diào)查摸底的線索要積極梳理,選擇一些發(fā)票違法犯罪活動(dòng)猖獗的重點(diǎn)地區(qū),開(kāi)展重點(diǎn)整治,依法嚴(yán)厲打擊制售、販運(yùn)假發(fā)票和非法出售、代開(kāi)發(fā)票的犯罪團(tuán)伙,摧毀犯罪窩點(diǎn),深挖幕后操縱的犯罪集團(tuán)。
縣檢察院和縣法院要做好案件的偵辦、移送和工作,力求依法快偵、快訴、快審、快判,使犯罪分子得到應(yīng)有的懲罰,確保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的工作成果。
縣綜治辦做好發(fā)票違法犯罪活動(dòng)的綜合治理工作,配合有關(guān)部門(mén)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行整治,逐步將發(fā)票違法犯罪活動(dòng)整治工作納入全縣社會(huì)治安綜合治理工作范圍。
(三)檢查總結(jié)階段(12月)。
全面總結(jié)我縣開(kāi)展打擊發(fā)票違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)情況,并形成總結(jié)報(bào)告,于2011年12月20日前向市打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作協(xié)調(diào)小組報(bào)送。
四、工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)
(一)成立縣打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作協(xié)調(diào)小組。協(xié)調(diào)小組由縣國(guó)稅局、縣地稅局、縣公安局、縣財(cái)政局組成。主要職責(zé)是組織和協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在全縣范圍內(nèi)對(duì)發(fā)票違法犯罪活動(dòng)進(jìn)行綜合治理。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在縣國(guó)稅局,具體承擔(dān)協(xié)調(diào)小組的日常工作。
(二)配合部門(mén)由縣委宣傳部、縣綜治辦、縣法院、縣檢察院、縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司、縣監(jiān)察局、縣人民銀行、縣審計(jì)局、縣工商局、縣法制辦等有關(guān)部門(mén)和單位組成。
(三)各協(xié)調(diào)小組各成員單位及配合部門(mén)要針對(duì)整治工作所面臨的問(wèn)題,認(rèn)真履行以下職責(zé):
1、縣國(guó)稅局:承擔(dān)協(xié)調(diào)小組日常工作;與縣地稅局、縣公安局開(kāi)展打擊發(fā)票違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng);開(kāi)展以納稅人違法購(gòu)買(mǎi)、使用假發(fā)票和非法代開(kāi)發(fā)票的稅收檢查;完善發(fā)票的管理監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)發(fā)票印制、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用和繳銷(xiāo)的管理;結(jié)合稅源監(jiān)控,嚴(yán)格納稅人領(lǐng)購(gòu)和使用環(huán)節(jié)管理;會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)發(fā)放購(gòu)物卡的商業(yè)機(jī)構(gòu)的發(fā)票管理;依法嚴(yán)肅處理開(kāi)具和使用虛假發(fā)票的機(jī)構(gòu)。
2、縣地稅局:與縣國(guó)稅局、縣公安局開(kāi)展打擊發(fā)票違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng);開(kāi)展對(duì)納稅人違法購(gòu)買(mǎi)、使用假發(fā)票和非法代開(kāi)發(fā)票的稅收檢查;完善發(fā)票的管理監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)發(fā)票印制、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用和繳銷(xiāo)的管理;結(jié)合稅源監(jiān)控,嚴(yán)格納稅人領(lǐng)購(gòu)和使用環(huán)節(jié)管理;依法嚴(yán)肅處理開(kāi)具和使用虛假發(fā)票的機(jī)構(gòu)。
3、縣公安局:與縣國(guó)稅局、地稅局協(xié)同開(kāi)展打擊發(fā)票違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)發(fā)票犯罪案件的偵查工作。
4、縣財(cái)政局:加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理,加大財(cái)政票據(jù)印制、發(fā)放、使用、核(繳)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,從嚴(yán)查處仿造、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、虛開(kāi)財(cái)政票據(jù)等違法違規(guī)行為,積極推進(jìn)財(cái)政票據(jù)電子化管理改革,不斷提升財(cái)政票據(jù)管理的信息化、規(guī)范化和科學(xué)化水平,加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)的宣傳工作,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用,有效提高社會(huì)公眾對(duì)財(cái)政票據(jù)管理工作的認(rèn)知度和參與度。
5、縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司:會(huì)同縣公安局、縣國(guó)稅局、縣地稅局共同建立阻截發(fā)票違法信息的日常工作機(jī)制,運(yùn)用技術(shù)手段對(duì)通過(guò)手機(jī)短信和互聯(lián)網(wǎng)站傳播發(fā)票違法信息進(jìn)行阻截。
6、縣審計(jì)局:加強(qiáng)對(duì)審計(jì)監(jiān)督對(duì)象使用發(fā)票等憑證情況的審計(jì)監(jiān)督工作,對(duì)明知是虛假發(fā)票購(gòu)買(mǎi)和使用的直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人依照有關(guān)規(guī)定移送紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)嚴(yán)肅處理,對(duì)涉嫌稅收違法問(wèn)題的,及時(shí)將有關(guān)線索移送稅務(wù)機(jī)關(guān)處理,涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
7、縣監(jiān)察局:加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等非納稅單位執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律、使用發(fā)票等憑證情況的監(jiān)督工作。對(duì)明知是虛假發(fā)票仍購(gòu)買(mǎi)和使用的直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人依紀(jì)嚴(yán)肅處理,涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
8、縣工商局:依法查處利用虛假注冊(cè)公司從事虛開(kāi)、代開(kāi)發(fā)票和制售假發(fā)票、假證件活動(dòng)。
9、縣人民銀行:依法嚴(yán)格監(jiān)測(cè)大額現(xiàn)金交易,加大非現(xiàn)金支付工具推廣力度,減少現(xiàn)金使用。會(huì)同縣國(guó)稅局、縣地稅局研究建立銀行、稅務(wù)部門(mén)之間的信息共享機(jī)制。
10、縣法制辦:會(huì)同縣公安局、縣財(cái)政局、縣人民銀行、縣國(guó)稅局、縣地稅局等部門(mén)研究修訂完善發(fā)票、現(xiàn)金管理、財(cái)政票據(jù)、財(cái)務(wù)管理等相關(guān)的地方性法規(guī)、規(guī)章。
11、縣法院:做好發(fā)票刑事案件的審判工作。
12、縣檢察院:加強(qiáng)發(fā)票犯罪案件的批捕、和訴訟監(jiān)督工作,查處隱藏在發(fā)票犯罪活動(dòng)背后的國(guó)家工作人員犯罪案件。
13、縣綜治辦:做好發(fā)票違法犯罪活動(dòng)的綜合治理工作,配合有關(guān)部門(mén)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行整治,逐步將發(fā)票違法犯罪活動(dòng)整治工作納入全縣社會(huì)治安綜合治理工作范圍。
14、縣委宣傳部:組織報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類(lèi)新聞媒體開(kāi)展依法使用發(fā)票的宣傳教育,組織媒體配合做好發(fā)票違法犯罪案件的曝光工作。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各協(xié)調(diào)小組成員要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施方案的重要意義,要加強(qiáng)對(duì)打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),有關(guān)部門(mén)參與的領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)本縣的打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作。
篇6
一、提高認(rèn)識(shí),充分發(fā)揮職能效用。
學(xué)校開(kāi)學(xué)工作會(huì)議上,校領(lǐng)導(dǎo)班子就把少先隊(duì)工作納入了議程。由我繼續(xù)負(fù)責(zé)少先隊(duì)工作,組建少先隊(duì)委,形成日常工作機(jī)制,全體教師給予支持幫助。由此明確少先隊(duì)職能,為學(xué)校日常工作的表現(xiàn)。大到校園文化氛圍建設(shè),小到衛(wèi)生、板報(bào)、集體榮譽(yù)、團(tuán)隊(duì)精神的具體實(shí)施與教育。并把工作列到學(xué)校的工作計(jì)劃上。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視,是工作開(kāi)展結(jié)果好壞的有效促進(jìn),在思想上統(tǒng)一了認(rèn)識(shí),在行為上有了明確的目標(biāo)和安排。
二、建立組織,明確工作責(zé)任。
在2月份新學(xué)期伊始就召開(kāi)了各中隊(duì)長(zhǎng)、勞動(dòng)委員會(huì)議,并成立了少先隊(duì)大隊(duì)委。組建了衛(wèi)生、板報(bào)量化督察小組;安全值勤組;紅領(lǐng)巾佩戴、早退、遲到檢查組;校園文化宣傳組;校園廣播站等。分工明細(xì),責(zé)任到位,并在全校范圍內(nèi)形成核心,開(kāi)展了一系列的活動(dòng)。
衛(wèi)生板報(bào)組有少先隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng),中隊(duì)勞動(dòng)委員、班長(zhǎng)組成。堅(jiān)持每周一大掃,每天以小掃。定期對(duì)各中隊(duì)的衛(wèi)生、板報(bào)專(zhuān)刊進(jìn)行檢查評(píng)比并及時(shí)量化張榜公布。學(xué)期中隊(duì)校園衛(wèi)生、板報(bào)文化的建設(shè)起到了良好的促進(jìn)作用。
三、開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)
1、學(xué)期初開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)秀班級(jí)、文明班級(jí),從思想上提高了全體少先隊(duì)的認(rèn)識(shí)和積極性。在校園中形成了講文明懂禮貌,做到文明出口、文明舉手良好的輿論、行為氛圍。
2、3月中旬根據(jù)鄉(xiāng)綜治辦的統(tǒng)一安排部署開(kāi)展了“學(xué)雷鋒宣傳月”活動(dòng)。成立組織形成實(shí)施方案,充分調(diào)動(dòng)了少先隊(duì)員們的積極主動(dòng)性。其中“開(kāi)展第十五屆愛(ài)國(guó)主義讀書(shū)”征文讀《光輝的歷程》有感比賽,開(kāi)展了《我最喜愛(ài)的一本書(shū)》征文活動(dòng),少先隊(duì)員在活動(dòng)中充實(shí)這自我,實(shí)現(xiàn)了自我的成長(zhǎng)。
3、加強(qiáng)德育教育。慰問(wèn)敬老院、獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng),也是如火如荼。廣大少先隊(duì)員們的踴躍表現(xiàn)和天真善良,表現(xiàn)出我校在德育上的常抓不懈,全校師生踴躍捐款捐物,在學(xué)校統(tǒng)一安排下采購(gòu)了適宜用品,有鄉(xiāng)鎮(zhèn)府分管鄉(xiāng)長(zhǎng)、民政辦、團(tuán)委、中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、中心學(xué)校部分學(xué)生教師們一起到敬老院,慰問(wèn)老人。少先隊(duì)員還自編自演了一臺(tái)豐富多彩的文藝節(jié)目,獻(xiàn)給了老人們。讓他們有了久違的笑臉,洋溢著童真的樂(lè)趣。此次活動(dòng)也驚動(dòng)了周邊不少的百姓前來(lái)圍觀,社會(huì)效應(yīng)不言而喻,是我校德育工作的一個(gè)亮點(diǎn)。
4、開(kāi)展了春游踏青活動(dòng),全體師生貼近大自然,沐浴著春的氣息、花兒的芳香。學(xué)校、少先隊(duì)更是借此機(jī)遇開(kāi)展了,環(huán)保教育人與自然和諧相處中人的因素是主體的感恩教育。感謝大自然賦予我們的一切,寧?kù)o、優(yōu)雅和諧的環(huán)境。
篇7
一、齊抓共管把社區(qū)治安作為社區(qū)建設(shè)的保證:
1、認(rèn)真落實(shí)“穩(wěn)定壓倒一切”的方針,加強(qiáng)社區(qū)治安防范措施的落實(shí),增強(qiáng)在維護(hù)社會(huì)治安中的作用,切實(shí)落實(shí)“屬地管理”的原則,積極推動(dòng)社區(qū)建設(shè)綜合治理工作。
2、進(jìn)一步加大創(chuàng)建平安社會(huì)活動(dòng)的宣傳力度,提高全民參與意識(shí),動(dòng)員全社會(huì)積極參與治安志愿者的活動(dòng)中。社區(qū)動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位干部職工和居民群眾,進(jìn)行宣傳教育,在主要街道、居民住宅區(qū)懸掛、張貼宣傳橫幅、標(biāo)語(yǔ)和黑板報(bào),使我們的創(chuàng)建平安社會(huì)活動(dòng)宣傳教育達(dá)到了預(yù)期的效果。
3、完善組織網(wǎng)絡(luò)和規(guī)章制度,積極開(kāi)展群防群治工作。社區(qū)群防群治工作組織健全,今年全年,我社區(qū)共出動(dòng)義務(wù)巡邏隊(duì)7000多人次,社區(qū)工作人員每天佩戴義務(wù)巡邏袖章下戶巡邏已形成制度化。社區(qū)還給義務(wù)巡邏隊(duì)配備了小喇叭,通過(guò)播放喊話錄音提醒居民加強(qiáng)防范,社區(qū)居民群眾防范意識(shí)明顯提高,防范力量建設(shè)顯著增強(qiáng),刑事案件發(fā)案率得到有效遏制,社區(qū)居民群眾安全感顯著提高,社會(huì)秩序良好,人民安居樂(lè)業(yè)。
4、2005年度XX區(qū)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)規(guī)定今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會(huì)要把工作重點(diǎn)放在群防群治工作上,我社區(qū)為了更好地做好社會(huì)治安綜合治理工作,努力降低發(fā)案率,保證居民生命財(cái)產(chǎn)安全,想方設(shè)法對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民小區(qū)實(shí)行封閉式管理,對(duì)沒(méi)有圍墻的小區(qū)要修建圍墻,沒(méi)有安裝防盜門(mén)的單元樓要做好住戶的思想工作,爭(zhēng)取在單元樓的樓梯口統(tǒng)一安裝防盜門(mén)。XX一區(qū)啟用義務(wù)巡邏隊(duì)員在小區(qū)門(mén)口值守,阻止閑雜人員進(jìn)入小區(qū),小區(qū)治安狀況大大好轉(zhuǎn),車(chē)輛失竊現(xiàn)象減少,中午休息時(shí)間也沒(méi)有收廢舊的噪音出現(xiàn),居民反映很好。6月份起,我社區(qū)義務(wù)巡邏隊(duì)員開(kāi)始在巡邏過(guò)程中運(yùn)用小喇叭播放喊話錄音,并在各居民樓張貼倡議書(shū),號(hào)召居民們行動(dòng)起來(lái),爭(zhēng)取統(tǒng)一在單元樓樓梯口安裝防盜門(mén),齊心協(xié)力創(chuàng)建平安社會(huì)、平安社區(qū)。這一倡議逐漸深入到居民當(dāng)中,起到了很好的宣傳動(dòng)員作用。至今年11月為止,我社區(qū)已有49個(gè)單元樓安裝了防盜門(mén),占轄區(qū)單元總數(shù)的28%。
5、今年10月,我社區(qū)在XX街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,全民動(dòng)員,在轄區(qū)范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展“壓案”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。我們將社區(qū)原有的兩隊(duì)低保巡邏隊(duì)做出安排,要求他們分區(qū)分片負(fù)責(zé)治安巡邏,并發(fā)動(dòng)居民小組長(zhǎng)率領(lǐng)本組居民也共同參與。我們還為參加巡邏的巡邏隊(duì)員配備了紅袖章、哨子、棍子和小喇叭。與此同時(shí),社區(qū)工作人員還做好了值班安排,每天分班分組地按照預(yù)定時(shí)間、班次、巡邏路線進(jìn)行巡邏,保證24小時(shí)都有人值班,24小時(shí)都有人巡邏,并做好巡邏記錄。同時(shí)與派出所加強(qiáng)聯(lián)系,打防結(jié)合,保一方平安。自開(kāi)展“壓案”行動(dòng)以來(lái),我社區(qū)治安、刑事案件的發(fā)案率分別比去年同期下降了60%和75%,取得了明顯的成效。
二、以流動(dòng)人口、房屋租賃規(guī)范化管理為突破確保小區(qū)發(fā)案率的下降:
1、加強(qiáng)流動(dòng)人口、房屋租賃規(guī)范化管理,嚴(yán)抓人口管理工作。社區(qū)定期或不定期的對(duì)轄區(qū)常住人口,外來(lái)暫住人員,重點(diǎn)人員進(jìn)行調(diào)查、登記。目前我轄區(qū)內(nèi)登記在冊(cè)的流動(dòng)人口為787人,共有出租房屋戶184戶。每一戶出租房屋業(yè)主均與社區(qū)簽訂治安責(zé)任書(shū),社區(qū)每月對(duì)出租房屋進(jìn)行治安查驗(yàn)至少1次以上,流動(dòng)人口登記率達(dá)100%。
2、對(duì)小區(qū)租賃戶加強(qiáng)法制宣傳教育,以誰(shuí)出租、誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)責(zé)為原則,管理好轄區(qū)的暫住人口與外來(lái)人口。轄區(qū)民警和居委會(huì)工作人員經(jīng)常利用休息時(shí)間進(jìn)行各項(xiàng)普法宣傳教育,發(fā)放各類(lèi)宣傳資料1600余份,依法保護(hù)外來(lái)務(wù)工人員的合法權(quán)益。
3、督促轄區(qū)周邊單位堅(jiān)持“誰(shuí)用工、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,“誰(shuí)出租、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)把流動(dòng)人口“流入”關(guān),做到來(lái)路明、底子清、管得住,確保外來(lái)人員不失控。
三、深入開(kāi)展禁毒與反警示教育、強(qiáng)化居民防范意識(shí):
1、結(jié)合禁毒工作安排積極開(kāi)展無(wú)毒社區(qū)的創(chuàng)建工作,以“不讓進(jìn)我家”等活動(dòng)為切入點(diǎn),在社區(qū)內(nèi)以禁毒宣傳單,入戶宣傳等活動(dòng)形式,加強(qiáng)了小區(qū)居民的禁毒意識(shí)。目前我社區(qū)無(wú)新滋生吸毒人員,無(wú)制、販毒行為。
2、我們一直沒(méi)有放松對(duì)“”組織的警惕。一方面我們經(jīng)常下到群眾當(dāng)中去,通過(guò)與群眾的交流,從中了解是否有新滋生習(xí)練者,做到“發(fā)現(xiàn)一個(gè),幫教一個(gè)”;另一方面,積極發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)向我們揭發(fā)、提供組織的非法活動(dòng),做到“發(fā)現(xiàn)一起,處理一起”。由于一直以來(lái)我們?cè)谳爡^(qū)內(nèi)做了大量的宣教工作,所以至今沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有新滋生習(xí)練者及習(xí)練者發(fā)動(dòng)的集體鬧事、集體上訪事件,也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)組織發(fā)動(dòng)的非法活動(dòng)。
四、圍繞普法依法治理工作、抓好兩勞幫教、開(kāi)展人民內(nèi)部矛盾的預(yù)防調(diào)解工作:
1、社區(qū)居委會(huì)以板報(bào)、講座、宣傳欄等形式,組織轄區(qū)居民全面開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”宣傳活動(dòng),積極開(kāi)展各項(xiàng)普法宣傳工作,營(yíng)造轄區(qū)濃厚的法制輿論氛圍,開(kāi)展法制學(xué)習(xí)12次,學(xué)習(xí)《條例》、“四五普法讀本”等,組織普法考試1次,參考率100%,優(yōu)秀率100%。我社區(qū)今年懸掛各類(lèi)法制宣傳橫幅及海報(bào)12條,出各項(xiàng)普法宣傳板報(bào)5期,發(fā)放各類(lèi)普法宣傳單700余份,參加司法局法制培訓(xùn)3次,通過(guò)開(kāi)展法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng),增強(qiáng)了社區(qū)居民的法律知識(shí),使居民懂得了學(xué)法、知法、守法、用法的重要性,提高了居民依法辦事的法律意識(shí)。
2、截止至今,我社區(qū)共有刑釋解教人員10人(已過(guò)幫教年限的除外),其中:刑滿釋放人員9人;解除勞教人員1人。社區(qū)結(jié)合每人的實(shí)際情況進(jìn)行了建檔登記,社區(qū)幫教小組定期走訪,了解兩勞人員的思想動(dòng)態(tài),開(kāi)展經(jīng)常性的幫教工作,現(xiàn)有3人待業(yè)在家;2人到外地打工;2人在市內(nèi)打工;1人自謀職業(yè);1人嫁到珠海定居;1人至今去向不明。有2人因家庭困難申請(qǐng)并領(lǐng)取城市最低生活保障金。
3、積極排查和化解人民內(nèi)部矛盾,按照“預(yù)防為主,教育疏導(dǎo),依法處理,防止各類(lèi)矛盾激化”的原則,把各類(lèi)矛盾化解在萌芽狀態(tài),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。今年,調(diào)委會(huì)共接受調(diào)解糾紛41起,排查率100%,調(diào)成率95%。
篇8
有關(guān)安全生產(chǎn)的工作計(jì)劃一:
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo):
指導(dǎo)思想:以深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,結(jié)合實(shí)際落實(shí)安全監(jiān)管工作,加大執(zhí)法力度,深化專(zhuān)項(xiàng)整治,加強(qiáng)宣傳教育,遏制重特大安全事故的發(fā)生。
總體目標(biāo):依法落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)履行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,進(jìn)一步減少一般事故,控制較大事故,杜絕重特大事故,力爭(zhēng)事故總量和死亡人數(shù)同比有所下降,確保不突破區(qū)政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。
二、圍繞“創(chuàng)新思維,突出重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任,依法監(jiān)管”的工作思路,主要抓好以下工作:
(一)夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合管理 1. 強(qiáng)化監(jiān)管人員管理。著力加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,強(qiáng)化鎮(zhèn)、村兩級(jí)安全生產(chǎn)管理人員的配置,明確具體的職責(zé)分工安排,確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)落實(shí)到人、落實(shí)到責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)及村居安全生產(chǎn)管理人員、執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),增強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),在解決應(yīng)知、應(yīng)會(huì)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)培養(yǎng)獨(dú)立工作能力和應(yīng)急處理能力,提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平和管理水平,進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)基層安監(jiān)隊(duì)伍的建設(shè)。
2. 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。一季度要逐級(jí)落實(shí)簽訂好xxxx年度《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》工作,建立和完善村居、企業(yè)安全生產(chǎn)層級(jí)責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管責(zé)任重心下移,關(guān)口前移。各村居要做好與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)100%簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)工作,監(jiān)督企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。同時(shí),細(xì)化各項(xiàng)指標(biāo),加大對(duì)村級(jí)安全生產(chǎn)管理考核力度,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制不留空檔。另外,根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的相關(guān)考核辦法,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,及時(shí)制定我鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法及“一票否決”辦法,認(rèn)真考核我鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制履職情況。
3. 加強(qiáng)與各單位的溝通協(xié)調(diào)。積極發(fā)揮鎮(zhèn)安委會(huì)職能,堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議制度,指導(dǎo)村居和協(xié)調(diào)好鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位落實(shí)各自領(lǐng)域的安全監(jiān)管,重點(diǎn)落實(shí)好節(jié)假日和重大活動(dòng)的安全生產(chǎn)聯(lián)合督查,特別是加強(qiáng)工礦企業(yè)生產(chǎn)安全、交通,消防等指標(biāo)考核部門(mén)的安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)。今年要重點(diǎn)建立村居之間、安委會(huì)成員單位之間、村居與安委會(huì)成員單位之間的聯(lián)動(dòng)學(xué)習(xí)機(jī)制,借鑒別人好的經(jīng)驗(yàn)及做法,取長(zhǎng)補(bǔ)短,改進(jìn)自身的監(jiān)管方式。
4. 完善企業(yè)基礎(chǔ)工作。以開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(規(guī)范化)創(chuàng)建工作為抓手,認(rèn)真落實(shí)規(guī)模企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,推進(jìn)特種設(shè)備使用企業(yè)標(biāo)桿企業(yè)申報(bào)工作,促使企業(yè)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求完善自身的安全監(jiān)督管理,提升企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí),以點(diǎn)帶面,并共同遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
5. 大力推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)幫扶工作。xxxx年我鎮(zhèn)開(kāi)展安全生產(chǎn)中介幫扶工作打下良好基礎(chǔ),今年將繼續(xù)大力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管社會(huì)化,加大力度推進(jìn)對(duì)村居委、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱企業(yè)、新辦的中小企業(yè)、安全生產(chǎn)高危企業(yè)、家具企業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)行中介幫扶。全面推廣安全生產(chǎn)中介幫扶,購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù),借助中介專(zhuān)業(yè)力量,將安全生產(chǎn)監(jiān)管工作推向社會(huì)化。另外,創(chuàng)新、探索特種設(shè)備監(jiān)管模式,嘗試以購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)方式開(kāi)展特種設(shè)備監(jiān)管,借助社會(huì)力量對(duì)我鎮(zhèn)特種設(shè)備的登記、業(yè)務(wù)受理、檢查、業(yè)務(wù)指引等方面工作實(shí)施幫扶。
6. 進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。強(qiáng)化應(yīng)急管理工作,組織開(kāi)展各類(lèi)應(yīng)急演練。積極指導(dǎo)企業(yè)、單位適時(shí)開(kāi)展各類(lèi)應(yīng)急演練,重點(diǎn)抓好危化品、家具、公共聚集場(chǎng)所、特種設(shè)備企業(yè)等單位的應(yīng)急演練工作,今年重點(diǎn)組織中小企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合演練、規(guī)模企業(yè)全員演練,大力提升各村居、企業(yè)開(kāi)展事故應(yīng)急救援活動(dòng)的質(zhì)量,爭(zhēng)取更多的企業(yè)、更多的員工能夠參與,進(jìn)一步提升企業(yè)及群眾對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力,充分掌握逃生、自救、互救方法。
7. 積極開(kāi)展各類(lèi)安全培訓(xùn)教育工作。重點(diǎn)抓好企業(yè)安全培訓(xùn),落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人和初級(jí)安全主任培訓(xùn)和再教育培訓(xùn);配合開(kāi)展好?;纷鳂I(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn);積極推進(jìn)“安全培訓(xùn)進(jìn)企業(yè)”全員培訓(xùn),提升企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員的管理水平;積極拓展鎮(zhèn)、村級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)渠道,重點(diǎn)提升鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平,為全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管提供有力保障。
8. 大力開(kāi)展安全宣傳工作。一是繼續(xù)辦好《市場(chǎng)安全監(jiān)管》(月報(bào)),充分發(fā)揮月刊的宣教、指導(dǎo)作用;二是根據(jù)季節(jié)特點(diǎn),定期通過(guò)電視、媒體、手機(jī)信息等渠道宣傳各類(lèi)安全生產(chǎn)常識(shí)、小知識(shí),增強(qiáng)全民的安全意識(shí),通過(guò)加大對(duì)安全生產(chǎn)的宣傳力度,讓安全生產(chǎn)理念深入民心。三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作信息電視宣傳力度,加大對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為的曝光率;四是認(rèn)真做好“安全生產(chǎn)月”、“11.9”消防安全日及“交通安全”宣傳月等系列活動(dòng),以各類(lèi)主題活動(dòng)為契機(jī),強(qiáng)化各個(gè)領(lǐng)域的安全宣傳教育工作;五是利用各種宣傳渠道,創(chuàng)新宣傳模式,深入到村居(社區(qū))、企業(yè)、學(xué)校,組織、指導(dǎo)各單位開(kāi)展形式多樣的安全教育活動(dòng)。
(二)強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)法力度,深入開(kāi)展隱患排查治理工作
1. 加強(qiáng)日常監(jiān)管,落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)的隱患整改治理。各村居、各部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管工作,認(rèn)真開(kāi)展對(duì)企業(yè)的日常檢查、巡查,全面排查治理安全隱患。各單位要針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域,重點(diǎn)行業(yè),加大對(duì)存在重大安全隱患企業(yè)的排查治理的力度,突出重點(diǎn),鐵腕狠抓隱患整治,嚴(yán)防各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保不突破上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)考核任務(wù)指標(biāo)。
2. 深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“打非治違”執(zhí)法工作。要加大對(duì)各類(lèi)工礦商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,堅(jiān)持開(kāi)展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。各部門(mén)對(duì)我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,加大執(zhí)法和處罰力度,并著力推動(dòng)這項(xiàng)工作長(zhǎng)期化、常態(tài)化、制度化,努力督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠遵章守法開(kāi)展各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。同時(shí),加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)水平,提升案件辦理質(zhì)量。
3. 加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管。市監(jiān)局繼續(xù)深化對(duì)轄區(qū)內(nèi)危化品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、油站等重點(diǎn)單位及重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,嚴(yán)格按照危化行業(yè)檢查要求開(kāi)展監(jiān)督檢查,并督促有關(guān)單位完善相關(guān)安全監(jiān)控技術(shù)措施和安全監(jiān)控制度,健全隱患排查治理工作機(jī)制和制度,加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,確保不發(fā)生重特大安全事故。同時(shí),要加大對(duì)下放危險(xiǎn)化學(xué)品事權(quán)的學(xué)習(xí),確保區(qū)、鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品管理職能下放的無(wú)縫對(duì)接。
4. 落實(shí)特種設(shè)備安全監(jiān)管。各村居要聯(lián)合市監(jiān)局重點(diǎn)開(kāi)展好電梯、起重機(jī)械、壓力容器等特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)檢查業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),確保特種設(shè)備安全隱患檢查到位。要進(jìn)一步理順好新下放的特種設(shè)備登記審批職能事項(xiàng),把好特種設(shè)備登記、審批與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察關(guān),全力遏制特種設(shè)備安全事故的發(fā)生。
5. 深入推進(jìn)家具行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治。根據(jù)我鎮(zhèn)《關(guān)于全面開(kāi)展家具行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治的工作方案》要求,派出所、市監(jiān)局、專(zhuān)職消防隊(duì)、衛(wèi)生、環(huán)保、供水、供電、各村居等部門(mén)要密切配合,突出重點(diǎn),繼續(xù)深入開(kāi)展家具行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,將家具企業(yè)整治工作轉(zhuǎn)化為常態(tài)化監(jiān)管工作,采取有力措施,對(duì)安全生產(chǎn)、消防、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保等方面落實(shí)有效整改,進(jìn)一步提升家具行業(yè)的管理水平。
6. 大力推進(jìn)防火安全工作。結(jié)合《 鎮(zhèn)火災(zāi)隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》等文件要求,派出所、專(zhuān)職消防隊(duì)、綜治辦、各村居委等部門(mén)在xxxx年的基礎(chǔ)上繼續(xù)深入開(kāi)展各類(lèi)消防安全隱患排查行動(dòng),特別要重點(diǎn)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所、“三小場(chǎng)所”、“三合一”場(chǎng)所、出租屋、易誘發(fā)群死群傷的火災(zāi)事故高危場(chǎng)所開(kāi)展火災(zāi)隱患治理專(zhuān)項(xiàng)整治工作,確保全鎮(zhèn)防火安全。
7. 強(qiáng)化道路交通監(jiān)管工作。認(rèn)真排查鎮(zhèn)及村級(jí)道路交通事故黑點(diǎn),繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),由交警中隊(duì)、城管局等交通管理部門(mén)加大對(duì)各項(xiàng)交通違法行為的整治力度。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)巴、校巴的安全管理,加強(qiáng)駕駛員的安全教育、車(chē)輛的安全檢查、道路線路、站點(diǎn)的規(guī)劃,責(zé)令運(yùn)輸公司對(duì)存在的安全隱患進(jìn)行排查、整改。城管局要做好水上交通、道路運(yùn)輸、搬運(yùn)裝卸等領(lǐng)域的安全監(jiān)管。
8. 強(qiáng)化建筑施工安全管理。城建局要強(qiáng)化建筑施工工地監(jiān)管,指導(dǎo)監(jiān)督建筑施工、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量綜合管理。針對(duì)xxxx年度存在的主要問(wèn)題,進(jìn)行有針對(duì)性的檢查、復(fù)查行動(dòng),對(duì)曾發(fā)出整改、被扣分的工地加大檢查頻率,加強(qiáng)建筑工地的檢查力度,以保證我鎮(zhèn)建筑施工領(lǐng)域的安全。
9. 落實(shí)校園安全管理。鎮(zhèn)宣文辦、教育局、消防、交通、綜治辦等部門(mén)要有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生集中開(kāi)展安全教育,強(qiáng)化校園周邊環(huán)境監(jiān)管,提升學(xué)生安全意識(shí),特別是對(duì)防火、防毒、防溺水、防交通事故進(jìn)行教育及組織演練,提高學(xué)生的自救自護(hù)能力。并積極組織校車(chē)隱患排查治理工作,確保師生生命安全。
10. 強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管。城管局、市監(jiān)局、派出所、各村居等部門(mén)要加大對(duì)“禁炮”工作的宣傳力度,向我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的群眾廣泛宣傳我區(qū)禁止儲(chǔ)存、銷(xiāo)售和燃放煙花爆竹的有關(guān)規(guī)定,并繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度,堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙花爆竹等違法行為。
11. 強(qiáng)化商貿(mào)、旅游行業(yè)安全監(jiān)管。宣文辦要加大對(duì)我鎮(zhèn)碧江金樓等旅游景點(diǎn)的安全監(jiān)管;市監(jiān)局要強(qiáng)化相關(guān)機(jī)動(dòng)游戲項(xiàng)目、游樂(lè)設(shè)施的監(jiān)督力度,并健全我鎮(zhèn)各賓館、酒店的安全營(yíng)運(yùn)管理,配合有關(guān)部門(mén)對(duì)消防、衛(wèi)生、公共安全定時(shí)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)的檢查,落實(shí)相應(yīng)的預(yù)警措施。
12. 做好供水、供電安全管理。鎮(zhèn)供水、供電等部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)日常檢查和隱患整改治理工作,加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)供水、供電設(shè)備的監(jiān)管和維護(hù),確保全鎮(zhèn)供水、供電安全運(yùn)行。同時(shí),全力配合鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)推進(jìn)的各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查行動(dòng),依法配合對(duì)需要實(shí)施停水、停電的場(chǎng)所予以停水、停電處理。
13. 落實(shí)其他領(lǐng)域安全監(jiān)管。鎮(zhèn)其他安委會(huì)成員單位也要在各自職能范圍內(nèi)各司其職,各負(fù)其責(zé),認(rèn)真做好本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理工作。要健全制度,利用定期會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法等方式,提升安全監(jiān)管實(shí)效。
(三)全力做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)工作
1. 加大事故處理力度。切實(shí)吸取事故教訓(xùn),嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,增強(qiáng)事故調(diào)查處理的法律意識(shí),堅(jiān)持按“四不放過(guò)”原則開(kāi)展事故調(diào)查處理工作,督促事故單位進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作扎實(shí)開(kāi)展。
2. 各單位、各部門(mén)要積極按時(shí)完成上級(jí)政府和部門(mén)交辦的工作任務(wù),包括各類(lèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、工作計(jì)劃、方案及總結(jié)的報(bào)送工作。
有關(guān)安全生產(chǎn)的工作計(jì)劃二:
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹(shù)立“安全發(fā)展”理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞煤礦安全控制指標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)基礎(chǔ)、抓隊(duì)伍、嚴(yán)監(jiān)管、保安全、興科技、提效能、促發(fā)展,進(jìn)一步改善煤礦基礎(chǔ)條件,全面提高辦礦水平,千方百計(jì)減少一般事故,杜絕較大或重特大事故,實(shí)現(xiàn)全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的好轉(zhuǎn),推動(dòng)全縣煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
1.加強(qiáng)安全監(jiān)管,扎實(shí)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管體系建設(shè),健全考核獎(jiǎng)罰機(jī)制,繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“分組包干、責(zé)任到人”的煤礦安全監(jiān)管考核制度,采取日常檢查、巡查和互查等多種形式,認(rèn)真落實(shí)上級(jí)有關(guān)主管部門(mén)的各項(xiàng)監(jiān)察監(jiān)管指令和國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī),用鐵的手腕切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管和執(zhí)法檢查,將工作重點(diǎn)從事后查處向事前防范轉(zhuǎn)移,采取行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段,多管齊下,多項(xiàng)并舉,從重、從嚴(yán)、從快查處煤礦違法違規(guī)行為,及時(shí)排查和整改安全隱患,確保全縣煤礦安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。
2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。一是加強(qiáng)局機(jī)關(guān)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)現(xiàn)競(jìng)聘上崗,要求局監(jiān)管人員切實(shí)做到“作風(fēng)要正、知識(shí)要廣、業(yè)務(wù)要精、工作要實(shí)”。二是加強(qiáng)安監(jiān)員隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)能力差、責(zé)任心不強(qiáng)、發(fā)揮不了作用的安監(jiān)員要予以辭退,健全能進(jìn)能出的管理機(jī)制。三是加強(qiáng)監(jiān)管人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。切實(shí)建立完善煤礦安全監(jiān)管員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)制度,采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去的方式,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地選派參加各類(lèi)培訓(xùn),增強(qiáng)全體監(jiān)管人員的政策法規(guī)意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。四是加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,杜絕、徇私枉法等違法違紀(jì)情況的發(fā)生。
3.全力以赴,扎實(shí)抓好煤礦整頓關(guān)閉兼并重組整合工作。嚴(yán)格按照市政府《關(guān)于推進(jìn)全市煤礦整頓關(guān)閉兼并重組整合工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神,扎實(shí)推進(jìn)全縣煤礦企業(yè)兼并重組整合工作,進(jìn)一步調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化開(kāi)采,提高辦礦規(guī)模和安全、裝備、技術(shù)治理水平,從源頭上減少和控制煤礦安全事故。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)整合主體礦井、被整合礦井和限期退出礦井的安全監(jiān)管,嚴(yán)防違法違規(guī)組織生產(chǎn),杜絕安全事故,促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。
4.加大投入,進(jìn)一步推進(jìn)煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要結(jié)合整頓關(guān)閉、資源整合、技術(shù)改造等工作,逐步改善辦礦條件;實(shí)行整合、技改和改擴(kuò)建工程跟蹤管理制度,確保嚴(yán)格按設(shè)計(jì)批復(fù)施工;對(duì)確定為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范礦和樣板礦的,要按照要求認(rèn)真整改,抓好地面設(shè)施建設(shè)和“采、掘、機(jī)、運(yùn)”的各項(xiàng)達(dá)標(biāo)。通過(guò)開(kāi)展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),建立安全型礦井,實(shí)現(xiàn)全縣煤礦安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)。
篇9
安全教育納入必修課
2013年12月20日,教育部網(wǎng)站了中小學(xué)幼兒園秋季校園安全工作交叉檢查情況通報(bào):共發(fā)現(xiàn)存在安全問(wèn)題校園80所。教育部基礎(chǔ)教育一司聯(lián)合公安部治安管理局、中央綜治辦三室組織了32個(gè)省際交叉檢查組對(duì)各?。▍^(qū)、市)校園安全工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查,共實(shí)地檢查中小學(xué)、幼兒園495所。
教育部副部長(zhǎng)劉利民表示,年頭歲末往往是個(gè)人極端行為的多發(fā)期,也是校園安全管理容易松懈的時(shí)期,特別是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)校園防范能力薄弱,極易因疏于管理而發(fā)生重大涉校案事件。對(duì)此,各級(jí)教育行政部門(mén)要密切與公安機(jī)關(guān)、綜治部門(mén)等溝通和配合,針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,舉一反三,查缺補(bǔ)漏,確保校園安全穩(wěn)定。為了保證校園安全,劉利民表示,要把安全教育納入必修課,把安全演練常態(tài)化。他說(shuō),不具備安全意識(shí)的教師和校長(zhǎng)是不稱職的教師、校長(zhǎng)。
在2013年9月,公安部、教育部聯(lián)合下發(fā)了通知,要求各地進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)消防安全宣傳教育工作。通知要求,各中小學(xué)每學(xué)期開(kāi)學(xué)第一周和寒(暑)假前安排不少于4課時(shí)的消防知識(shí)教育課程。每學(xué)期組織一次火災(zāi)疏散逃生演練,每學(xué)年參觀一次消防隊(duì)站、消防科普教育基地,并布置一次家庭消防作業(yè)。
通知強(qiáng)調(diào),各中小學(xué)要將消防安全知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容,每學(xué)期開(kāi)學(xué)第一周和寒暑假前要安排不少于4課時(shí)的消防知識(shí)教育課程,形成消防安全教育常態(tài)機(jī)制。各中小學(xué)每學(xué)期要組織一次火災(zāi)疏散逃生演練,使每一名學(xué)生熟悉掌握火災(zāi)疏散逃生路線和逃生方式、方法;每學(xué)年開(kāi)展一次參觀消防隊(duì)站或消防科普教育基地活動(dòng);每學(xué)年布置一次由學(xué)生與家長(zhǎng)共同完成的家庭消防作業(yè),制作家庭逃生路線圖,填寫(xiě)家庭消防安全自查表。
之后不久,一些地方就做出了反應(yīng)。2013年11月5日,湖北省教育廳表示,從2014年春季開(kāi)始,各中小學(xué)要將安全教育(包括生命教育、應(yīng)急逃生演練)、心理健康教育納入課程計(jì)劃,其中安全教育每周一課時(shí),心理健康教育每?jī)芍芤徽n時(shí)。課時(shí)在地方課程計(jì)劃課時(shí)中安排。在山東省,煙臺(tái)市交警大隊(duì)的交警們,在2013年12月2日,來(lái)到小學(xué)校宣傳“122全國(guó)交通安全日”,孩子們組織了“安全伴我行”的主題班會(huì)。南通路小學(xué)大隊(duì)輔導(dǎo)員許茹表示,交警的到來(lái)填補(bǔ)了課堂上對(duì)安全知識(shí)的空缺。
山西省也在2013年9月開(kāi)始在中小學(xué)校中全面開(kāi)設(shè)安全教育課程,學(xué)校每年安全演練的次數(shù)不少于5次。2013年9月22日,山西省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全能力建設(shè)的意見(jiàn)》,省里組織編寫(xiě)的中小學(xué)安全教材將在太原、晉中、陽(yáng)泉三市部分中小學(xué)的三年級(jí)和七年級(jí)進(jìn)行試用。2014年春季學(xué)期,全省義務(wù)教育階段三年級(jí)至八年級(jí)學(xué)生全部使用安全教材。
事故從校內(nèi)轉(zhuǎn)向校外
上海市2010年所做的調(diào)查顯示,寒暑假是學(xué)生傷害事故的“高發(fā)期”初中階段學(xué)生傷害事故比例最高,占總數(shù)的48.6%;其次為小學(xué)生,占37.5%;高中階段學(xué)生占13.9%。由于假期中的事故上升,校方責(zé)任事故下降了2.1%。非正常死亡下降,非正常死亡學(xué)生68人,比上年減少3人。上海市教委青保處處長(zhǎng)楊永明認(rèn)為,學(xué)生安全事故總體減少,是與開(kāi)展校園安全風(fēng)險(xiǎn)整改分不開(kāi)的。2009年上海市全市共發(fā)生學(xué)生交通事故150起,比上年上升27起,因交通事故死亡16人,比上年上升11人。其主要原因?yàn)樗鄶嚢柢?chē)、土方車(chē)、卡車(chē)、大巴等機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員違章駕駛,學(xué)生不遵守交通規(guī)則亂穿馬路,家長(zhǎng)用電瓶車(chē)、助動(dòng)車(chē)違章帶孩子等。學(xué)生受傷害導(dǎo)致骨折傷害數(shù)上升。據(jù)統(tǒng)計(jì),傷害事故中輕微傷和輕傷占96%,其中導(dǎo)致骨折的占54%。
在北京,2011年寒暑假120救治的兒童意外傷害近800起。5歲以下占了五成多。同時(shí),兒童最易受皮肉傷,無(wú)論是寒假還是暑假,排在前三名的都是外傷、車(chē)禍與摔傷,共占了三成多。雖說(shuō)七八歲的孩子最淘,但畢竟有一定的安全意識(shí),意外的發(fā)生率并非最高。在寒暑假意外傷害的統(tǒng)計(jì)中,5歲以下的共有400多例,占了五成多。專(zhuān)家分析認(rèn)為,5歲以下特別是3歲至5歲的孩子,已有了自主能力,但對(duì)危險(xiǎn)卻沒(méi)有防范意識(shí),所以家長(zhǎng)一個(gè)看護(hù)不周就容易發(fā)生意外。
在傷害類(lèi)型中,排在前三名的是外傷、車(chē)禍及摔傷。雖然外傷的發(fā)生居首,但類(lèi)型較多,寒暑假發(fā)生的數(shù)量差距不大。車(chē)禍緊隨其后,特別是在暑假,一個(gè)多月的寒暑假,僅120就救治了55起。
北京兒童醫(yī)院外科主任王強(qiáng)表示,對(duì)中小學(xué)生特別是處于初三、高三階段的學(xué)生,家長(zhǎng)要尊重孩子對(duì)人生的選擇,避免將家長(zhǎng)的意愿強(qiáng)加于孩子。合力關(guān)心中小學(xué)生的假期生活,積極營(yíng)造保護(hù)未成年人的社會(huì)氛圍。
模塊化設(shè)計(jì)教材
上海市教委在2013年9月宣布,上海中小學(xué)將率先試點(diǎn)《公共安全行為指南》教材,開(kāi)設(shè)“安全課”。有了統(tǒng)計(jì)分類(lèi),校園安全課的內(nèi)容就可以有針對(duì)性地安排。過(guò)馬路要遵守哪些交通規(guī)則?居家滅火器如何使用?這些生活中的安全常識(shí),將成為滬上中小學(xué)生的必修課。
新編滬版安全教材分為小學(xué)低年級(jí)和高年級(jí)、初中和高中4套,2015年將實(shí)現(xiàn)上海中小學(xué)全覆蓋。上海市教委透露,安全課程將分必修年級(jí)與選修年級(jí):必修年級(jí)為小學(xué)一、四年級(jí);初中一、二年級(jí);高中一年級(jí);中小學(xué)階段其他年級(jí)為選修年級(jí)。其中,必修年級(jí)每學(xué)期將安排至少8課時(shí)用于安全教育,選修年級(jí)則將每學(xué)期安排不少于4課時(shí)。中小學(xué)安全教育實(shí)現(xiàn)課程架構(gòu)下的常態(tài)化。
據(jù)主編楊永明介紹,以往學(xué)校也有公共安全教育,但不系統(tǒng),不夠完整。這套《公共安全行為指南》則系統(tǒng)地包括了各類(lèi)安全教育,并根據(jù)學(xué)生的生活、年齡特點(diǎn)、成長(zhǎng)規(guī)律系統(tǒng)安排。這套教材突出生活性,主要按“在路上”“在學(xué)校”“在家里”“在社區(qū)”四大模塊,即學(xué)生實(shí)際生活中的空間來(lái)歸納安排與學(xué)生認(rèn)知水平相適應(yīng)的內(nèi)容。這些內(nèi)容全部與日常生活相關(guān),使《指南》的課堂教育延伸到家庭和社會(huì)?!吨改稀返拿恳荒K中均設(shè)計(jì)一定的場(chǎng)景,且分別含有治安、交通、消防、自然災(zāi)害等相關(guān)內(nèi)容。如小學(xué)低年級(jí)的“在路上”部分,有“常見(jiàn)的報(bào)警求助辦法”“平時(shí)過(guò)馬路”“特殊天氣過(guò)馬路”“乘私家車(chē)、乘公交車(chē)、乘軌道交通”“遠(yuǎn)離無(wú)證小攤販”“親水平臺(tái)和河道的危險(xiǎn)”等。這些內(nèi)容綜合了治安、交通、氣象、水安全和食品安全等主題教育的內(nèi)容。
上海市虹口區(qū)教育學(xué)院實(shí)驗(yàn)中學(xué)校長(zhǎng)胡珍表示,收到教材后已著手安排課程與老師。胡珍認(rèn)為,學(xué)生安全無(wú)小事,對(duì)開(kāi)設(shè)此門(mén)課程完全支持,“學(xué)校已經(jīng)定期開(kāi)展逃生演練,每天的晨會(huì)課、每周的班會(huì)課上,老師都會(huì)強(qiáng)調(diào)在學(xué)校里的安全問(wèn)題,如今有教材進(jìn)行系統(tǒng)教授,更有利于學(xué)生提升安全意識(shí)?!?/p>
交通安全是重點(diǎn)科目
北京市公安交通管理局將2013年定為北京市學(xué)生群體交通安全教育年,以“小手拉大手”為主題,針對(duì)大、中、小、幼四個(gè)學(xué)生群體開(kāi)展了形式多樣、豐富多彩的交通安全宣傳教育活動(dòng),而辯論賽的開(kāi)展,就是今年交管部門(mén)交通安全進(jìn)校園系列活動(dòng)中的重要內(nèi)容之一。12月2日是全國(guó)交通安全日,按照公安部統(tǒng)一部署,北京市交管部門(mén)舉辦了以“摒棄交通陋習(xí) 安全文明出行”為主題的一系列交通安全主題宣傳活動(dòng)。在活動(dòng)中交管部門(mén)人士披露,交通安全事故已經(jīng)上升為城市中小學(xué)生安全事故的主要類(lèi)別。
北京市東城交通支隊(duì)開(kāi)展的“關(guān)愛(ài)學(xué)生有序停車(chē)”主題宣傳日中,宣傳人員介紹說(shuō),在學(xué)生上下學(xué)時(shí)段,校園周邊存在嚴(yán)重的家長(zhǎng)駕車(chē)亂停放現(xiàn)象。位于東城區(qū)的北京市第一師范學(xué)校附屬小學(xué)門(mén)口是一條狹窄的道路,每到上下學(xué)時(shí)間,接送給孩子上下學(xué)的家長(zhǎng)就駕車(chē)把路堵得死死地。為此,學(xué)校向每位家長(zhǎng)發(fā)出呼吁,請(qǐng)家長(zhǎng)自覺(jué)維護(hù)校園周邊交通秩序,自覺(jué)做到有序停車(chē),盡量避免駕車(chē)接送,或者將車(chē)停在較遠(yuǎn)的停車(chē)位,避免校門(mén)口的交通堵塞,做到綠色出行、文明交通、從我做起,使學(xué)校周邊的道路交通環(huán)境得到有效凈化。
同樣是交通安全,小學(xué)低年級(jí)主要是強(qiáng)調(diào)過(guò)馬路和乘私家車(chē)的安全細(xì)節(jié),而小學(xué)高年級(jí)則為乘坐公交車(chē)、軌道交通、電梯時(shí)應(yīng)注意的安全細(xì)節(jié)。因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)生活中,小學(xué)高年級(jí)的學(xué)生獨(dú)自上學(xué)、外出的概率要高于低年級(jí)學(xué)生,所以要有區(qū)別地提出警示。
篇10
一、指導(dǎo)思想
以“*”重要思想為指導(dǎo),深入實(shí)施依法治國(guó)基本方略,按照兩院兩部《通知》以及省里相關(guān)文件的要求,認(rèn)真總結(jié)我國(guó)特別是我市同刑事犯罪作斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn),在維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一的前提下,解放思想,求實(shí)創(chuàng)新,在堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊刑事犯罪的同時(shí),堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待,學(xué)習(xí)借鑒第一批試點(diǎn)?。ㄊ校┑挠幸孀龇?,充分運(yùn)用社會(huì)力量,加大對(duì)非監(jiān)禁刑罪犯的監(jiān)督管理和教育改造力度,積極探索具有時(shí)代特征、中國(guó)特色和*特點(diǎn)的社區(qū)矯正工作模式,不斷促進(jìn)我市社會(huì)治安防控體系的發(fā)展和完善,最大限度預(yù)防和減少重新違法犯罪,為建設(shè)和諧*、效益*,實(shí)現(xiàn)富裕安康創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持依法矯正與改革創(chuàng)新相結(jié)合的原則。既要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的要求,確保刑罰執(zhí)行的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性,又要在現(xiàn)行法律框架內(nèi),積極探索社區(qū)矯正工作的有效途徑和方式方法,建立健康社區(qū)矯正的各項(xiàng)規(guī)章制度,推動(dòng)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的健康發(fā)展。
(二)堅(jiān)持專(zhuān)門(mén)化機(jī)關(guān)管理與社會(huì)化運(yùn)作相結(jié)合的原則。按照:“政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)具體實(shí)施、社會(huì)多方參與”的總體思路,以司法行政機(jī)關(guān)為主依法推進(jìn)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。
(三)堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)、密切協(xié)作與提高效能的原則。各部門(mén)、各有關(guān)單位和社會(huì)各個(gè)方面要結(jié)合各自職能、各司其職、相互配合、形成合力、有效地做好社區(qū)矯正工作。
(四)堅(jiān)持公開(kāi)透明、接受監(jiān)督的原則。社區(qū)矯正的全過(guò)程必須增強(qiáng)工作透明度,接受社會(huì)、群眾監(jiān)督,以促進(jìn)社區(qū)矯正依法、公正、有序地開(kāi)展。
三、適用對(duì)象
根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律的規(guī)定,我市社區(qū)矯正適用于具有*市正式戶口并長(zhǎng)期居住在本市的下列五類(lèi)人員:
(一)被判處管制的。
(二)被宣告緩刑的。
(三)被暫予監(jiān)外執(zhí)行的。具體包括:1、有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的;2、懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女;3、生活不能自理,適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會(huì)的。
(四)被裁定假釋的。
(五)被剝奪政治權(quán)利,并在社會(huì)上服刑的。
在符合上述條件的情況下,對(duì)于罪行較輕、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯、女犯以及罪行較輕的初犯、過(guò)失犯等,應(yīng)當(dāng)作為重點(diǎn)對(duì)象,實(shí)施社區(qū)矯正。
四、組織機(jī)構(gòu)
社區(qū)矯正試點(diǎn)工作要在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由政法委組織協(xié)調(diào),司法行政部門(mén)具體負(fù)責(zé),各有關(guān)部門(mén)密切配合。
(一)市級(jí)成立“*市社區(qū)矯正試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,市委分管副書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng),市委常委、政法委書(shū)記和分管副市長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)。市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市維穩(wěn)及綜治辦、市公安局、市司法局、市民政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、編委辦、財(cái)政局、教育局、衛(wèi)生局、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門(mén)參加。社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職能是,統(tǒng)一部署,指導(dǎo)和推進(jìn)社區(qū)矯正試點(diǎn)的各項(xiàng)工作,協(xié)調(diào)工作中所涉及的政策及法律問(wèn)題,并根據(jù)社區(qū)矯正的性質(zhì)、特點(diǎn)和要求,明確政法各部門(mén)的職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市司法局,負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)社區(qū)矯正工作政策和工作部署;督促、檢查、指導(dǎo)基層社區(qū)矯正工作;及時(shí)向社區(qū)矯正試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出工作建議;承擔(dān)日常工作事務(wù)等。待條件具備時(shí)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的社區(qū)矯正工作部門(mén),作為社區(qū)矯正工作的管理機(jī)關(guān),由市司法局歸口管理。
(二)各區(qū)可參照市社區(qū)矯正組織模式建立相應(yīng)的社區(qū)矯正組織機(jī)構(gòu)。
(三)街道成立“社區(qū)矯正試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,街道(鎮(zhèn))黨委副書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)。公安、司法、社會(huì)事務(wù)辦等部門(mén)參加。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在司法所,由司法所具體承擔(dān)社會(huì)矯正的日常工作。
五、職責(zé)分工
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須各司其職、密切配合、形成合力,確保試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。
(一)人民法院要準(zhǔn)確適用刑事法律和刑事司法解釋?zhuān)婪ǔ浞质褂梅潜O(jiān)禁刑罰措施和減刑、假釋等鼓勵(lì)罪犯改造、自新的刑罰執(zhí)行措施。在判處非監(jiān)禁刑工作中,將宣判、宣告后的判決書(shū)、裁定書(shū)抄送有關(guān)社區(qū)矯正組織。
(二)人民檢察院要加強(qiáng)法律監(jiān)督,完善刑罰執(zhí)行監(jiān)督程序,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的違法假釋、違法保外就醫(yī)、量刑畸輕等問(wèn)題的監(jiān)督檢查。對(duì)社區(qū)矯正工作的相關(guān)法律問(wèn)題提出檢察建議,對(duì)違法問(wèn)題提出糾正意見(jiàn),對(duì)犯罪案件予以法律追究,保證社區(qū)矯正工作依法、公正進(jìn)行。
(三)司法行政部門(mén)要具體組織有關(guān)單位和社區(qū)基層組織開(kāi)展社區(qū)矯正工作,會(huì)同公安機(jī)關(guān)做好社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督考察,組織協(xié)調(diào)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的教育改造和幫助工作。監(jiān)獄管理部門(mén)依法準(zhǔn)確適用暫予監(jiān)外執(zhí)行措施,對(duì)符合假釋條件的人員及時(shí)提請(qǐng)人民法院裁定。對(duì)確屬不宜在監(jiān)外執(zhí)行的對(duì)象及時(shí)收監(jiān)執(zhí)行,積極協(xié)助社區(qū)矯正組織的工作。
(四)公安部門(mén)要配合司法行政部門(mén)依法加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督考察。對(duì)實(shí)施社區(qū)矯正期間違反考察規(guī)定,有關(guān)法律及行政法規(guī),不服從管理的社區(qū)矯正對(duì)象,根據(jù)具體情況依法予以警告、治安處罰或建議原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)緩刑、假釋、收監(jiān)執(zhí)行,對(duì)重新犯罪的社區(qū)矯正對(duì)象及時(shí)依法處理。
(五)民政部門(mén)要將社區(qū)矯正工作納入社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理之中,指導(dǎo)基層組織參與矯正工作。要將符合低保條件的矯正對(duì)象(特別是傷殘、家庭困難人員)納入低保范圍。
(六)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)要積極為生活困難或有就業(yè)需要的矯正對(duì)象提供職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)。
(七)編制部門(mén)要根據(jù)試點(diǎn)工作的發(fā)展情況,適時(shí)為各級(jí)社區(qū)矯正工作組織立戶定編。
(八)財(cái)政部門(mén)要充分保障社區(qū)矯正試點(diǎn)工作期間的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,并及時(shí)將社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。
(九)教育部門(mén)要積極配合社區(qū)矯正組織做好在校服刑人員的監(jiān)督管理和教育改造工作,依法保障未成年矯正對(duì)象的受教育權(quán)。
(十)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)要發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),組織志愿人員與矯正對(duì)象結(jié)成幫教對(duì)子進(jìn)行政治、法制、文化教育和技術(shù)輔導(dǎo),為矯正對(duì)象提供學(xué)習(xí)、生活、工作上的幫助。
(十一)衛(wèi)生部門(mén)對(duì)矯正對(duì)象的身體、病情予以檢查、監(jiān)督,出具醫(yī)療意見(jiàn),進(jìn)行心理矯治。
社區(qū)矯正試點(diǎn)工作是基層社會(huì)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要把試點(diǎn)工作作為構(gòu)建和諧社會(huì)的一件大事來(lái)抓,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為司法所、派出所、社會(huì)事務(wù)辦等部門(mén)組織實(shí)施社會(huì)矯正試點(diǎn)工作提供必要的人、財(cái)、物保障,為社區(qū)矯正試點(diǎn)創(chuàng)造良好的工作條件。
六、工作隊(duì)伍
在街道一級(jí)建立由社區(qū)矯正工作者和社區(qū)矯正志愿者組成的社區(qū)矯正工作隊(duì)伍。
社區(qū)矯正工作者主要是指司法所工作人員、社區(qū)公安民警、社會(huì)事務(wù)辦工作人員和其他有關(guān)部門(mén)人員。社區(qū)矯正志愿者是指居委會(huì)、村委會(huì)以及工作居住在社區(qū)內(nèi)、熱心于社區(qū)矯正工作的社會(huì)團(tuán)體人員、社區(qū)服務(wù)人員、專(zhuān)家學(xué)者、離退休干部、教師、高校優(yōu)秀學(xué)生、矯正對(duì)象的近親屬和原工作單位人員等。有條件的地方可以組建專(zhuān)職社會(huì)工作者隊(duì)伍,協(xié)助司法所人員對(duì)矯正對(duì)象實(shí)施矯正。
七、工作內(nèi)容
(一)依照我國(guó)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的管理和監(jiān)督,確保刑罰的順利實(shí)施。
(二)通過(guò)多種形式,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的思想教育、法律援助、社會(huì)公德教育,矯正其不良心理和行為,使他們悔過(guò)自新,成為守法公民。
(三)根據(jù)矯正對(duì)象的身體、技能狀況,組織他們參加靈活、適量的社會(huì)公益勞動(dòng)。公益勞動(dòng)情況記入檔案,作為考核與鑒定的依據(jù)。
(四)對(duì)身體、生活、家庭等有特殊困難的矯正對(duì)象進(jìn)行適當(dāng)幫助。及時(shí)為經(jīng)濟(jì)特別困難的矯正對(duì)象辦理最低生活保障。
八、工作制度
(一)工作例會(huì)制度。社區(qū)矯正試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)工作例會(huì),研究貫徹上級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)社區(qū)矯正工作的方針、政策和上級(jí)相關(guān)部門(mén)的指示、決議,部署本地社區(qū)矯正工作的開(kāi)展,協(xié)調(diào)處理社區(qū)矯正工作中的重大問(wèn)題。
(二)聯(lián)席會(huì)議制度。社區(qū)矯正工作管理機(jī)構(gòu)定期通報(bào)工作進(jìn)展情況和存在問(wèn)題,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議決議,制定本轄區(qū)社區(qū)矯正工作規(guī)劃,協(xié)調(diào)各部門(mén)和單位落實(shí)各項(xiàng)措施,擬定社區(qū)矯正重大問(wèn)題解決方案,指導(dǎo)、檢查社區(qū)矯正工作的正常開(kāi)展。
(三)請(qǐng)示報(bào)告。社區(qū)矯正工作管理機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)。遇有緊急情況要邊處置邊報(bào)告。
(四)教育培訓(xùn)制度。社區(qū)矯正工作管理機(jī)構(gòu)定期對(duì)社區(qū)矯正工作者和社會(huì)志愿者進(jìn)行培訓(xùn),提高社區(qū)矯正工作人員的工作技能和水平。
(五)責(zé)任追究制度。社區(qū)矯正工作人員要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,恪盡職守。屬工作人員失職造成矯正對(duì)象出現(xiàn)擅自離開(kāi)所在地域、重新犯罪等情況的,實(shí)行責(zé)任追查,追究相關(guān)責(zé)任。
(六)考核獎(jiǎng)懲制度。對(duì)矯正對(duì)象的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)定期進(jìn)行嚴(yán)格考核,并根據(jù)矯正對(duì)象的考核鑒定情況給予表?yè)P(yáng)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、警告、減刑、收監(jiān)等行政或司法獎(jiǎng)懲;對(duì)在服刑期限內(nèi)重新違法犯罪或又發(fā)現(xiàn)余罪的矯正對(duì)象,及時(shí)追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
此外,要及時(shí)制定法律文書(shū)轉(zhuǎn)遞、矯正對(duì)象交接、安全防范、外出請(qǐng)銷(xiāo)假等方面的工作制度,逐步建立完善的社區(qū)矯正制度體系。
九、試點(diǎn)安排
(一)試點(diǎn)時(shí)間:從*年7月初開(kāi)始。
(二)試點(diǎn)單位:在羅湖區(qū)、福田區(qū)先行試點(diǎn)。
(三)工作進(jìn)度:
1、準(zhǔn)備階段(*年7月初至*年1月底):(1)成立*市社區(qū)矯正試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室;(2)宣傳發(fā)動(dòng),利用各新聞傳媒對(duì)開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作進(jìn)行宣傳報(bào)導(dǎo),取得社會(huì)的了解和支持;(3)制定我市社區(qū)矯正試點(diǎn)工作方案,由市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局聯(lián)合下發(fā);(4)組織學(xué)習(xí)考察。由市矯正領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織成員單位和試點(diǎn)單位到全國(guó)首批試點(diǎn)單位學(xué)習(xí)考察。(5)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,確定領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)、工作制度,制定社會(huì)矯正具體工作流程,初步形成工作機(jī)制,做好前期準(zhǔn)備工作。
2、實(shí)施階段(*年2月初至*年7月初):召開(kāi)啟動(dòng)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作會(huì)議,在市社區(qū)矯正試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)下,試點(diǎn)單位建立社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu),配備工作人員,確定工作職責(zé),明確工作任務(wù),制定工作計(jì)劃、工作程序、工作制度,落實(shí)保障措施;建立社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡(luò);為矯正對(duì)象制定矯正方案;建立矯正對(duì)象個(gè)人檔案和相關(guān)臺(tái)帳;正式實(shí)施社區(qū)矯正。
3、總結(jié)階段(*年7月初至8月底):總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),查找不足,為擴(kuò)大試點(diǎn)做準(zhǔn)備。認(rèn)真梳理試點(diǎn)工作中與法律、政策不一致的問(wèn)題,形成書(shū)面材料上報(bào)上級(jí)相關(guān)部門(mén)。
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