安全環(huán)?？颇甓裙ぷ饔媱澐段?/h1>

時間：2023-03-26 19:35:52

導語：如何才能寫好一篇安全環(huán)?？颇甓裙ぷ饔媱潱@就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

年度工作計劃，將生態(tài)建設任務納入年度工作進行考核。（責任單位：各單位）

（三）運用多種方式，進行生態(tài)宣傳。橫幅標語不少于1條，板報或廚窗不少于4期，在區(qū)級以上報刊、電視宣傳生態(tài)每年不少于8次。（責任單位：各單位）

（四）及時上報生態(tài)建設信息，每年向局生態(tài)辦報送信息不少于12條。（責任單位：各單位）

（五）考核指標支撐材料完整，檔案管理規(guī)范，各種資料齊全。（責任單位：各單位）

（六）制定綠色交通實施方案，推進綠色交通建設。（責任單位：運管處、客總公司）

（七）推廣應用新型清潔交通運輸工具，采取各種措施鼓勵人們購買和使用清潔交通工具。（責任單位：各單位）

（八）負責交通建設項目的環(huán)境管理和生態(tài)恢復工作，做好公路、航道管理范圍內(nèi)的綠色通道建設，實施生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略，倡導綠色出行。（責任單位：公路站、航道站、局綜合計劃科）

（九）按照創(chuàng)建全國生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的序時進度，配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路。（責任單位：公路站）

（十）生態(tài)創(chuàng)建特色亮點工作在區(qū)級以上得到推廣（包括開現(xiàn)場會，在電視等新聞媒體作專題報道，在區(qū)級以上工作總結(jié)和領導的報告中受到表揚等）。（責任單位：各單位）

（十一）完成區(qū)生態(tài)辦交辦的其它工作。（責任單位：各單位）

二、創(chuàng)建步驟

生態(tài)區(qū)創(chuàng)建分五個階段組織實施。

（一）組織發(fā)動階段（2011年1月1日-2011年3月20日）。全面啟動生態(tài)區(qū)建設，開展多種形式的宣傳活動，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。召開本單位創(chuàng)建動員大會，明確創(chuàng)建工作職責，分解落實目標任務，各單位建立健全組織機構(gòu)，制定創(chuàng)建實施方案，認真組織實施。

（二）全面實施階段（2011年3月21日-2013年12月31日）。各單位按照創(chuàng)建生態(tài)區(qū)的要求及任務分工，制定創(chuàng)建計劃并納入年度工作目標，認真組織實施各項創(chuàng)建活動，確保2013年職責范圍的各項指標達到國家生態(tài)區(qū)標準。

（三）模擬檢查階段（2014年1月1日-4月30日）。區(qū)生態(tài)區(qū)建設指揮部組織人員對照標準，對我局創(chuàng)建情況進行模擬檢查，在區(qū)模擬檢查前局對各單位創(chuàng)建工作進行檢查指導。

（四）整改提高階段（2014年5月1日-2014年8月31日）。各單位根據(jù)區(qū)模擬檢查及局檢查情況，及時做好整改提高工作，準備迎接國家考核驗收。

（五）考核驗收階段（2014年9月1日-2014年12月31日）。區(qū)逐級報請國家環(huán)保部對我區(qū)創(chuàng)建國家級生態(tài)區(qū)工作進行調(diào)研、考核、驗收，各單位做好調(diào)研、考核、驗收的各項準備工作。

三、保障措施

（一）加強組織領導。生態(tài)區(qū)建設是一項綜合性系統(tǒng)工程，必須加強領導，協(xié)調(diào)行動，卓有成效地開展工作。為此，局成立生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作領導小組，局主要領導任組長，分管領導任副組長，各單位和局機關(guān)各科室主要負責人為成員，領導小組下設辦公室，負責創(chuàng)建的日常組織、協(xié)調(diào)工作。辦公室設在局科技安全科。各單位也要成立相應組織并制定實施方案。4月25日前，請各單位將組織機構(gòu)及實施方案報局科技安全科。

（二）強化目標考核。各單位要建立生態(tài)區(qū)激勵、監(jiān)督、考核和評價機制，層層分解并落實目標責任。局將環(huán)境保護和生態(tài)區(qū)建設工作作為各單位年終實績考核的重要內(nèi)容之一，對創(chuàng)建工作不到位的，實行“一票否決制”。

（三）加大經(jīng)費投入。為確保生態(tài)區(qū)建設各項工作落到實處，各單位要加大經(jīng)費投入，生態(tài)區(qū)建設投入的經(jīng)費，在各單位經(jīng)費預算與列支中要有體現(xiàn)。

篇2

是公司與縣相互磨合的一年，公司將在前期磨合的基礎之上實現(xiàn)經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、社會效益三者的豐收，為了實現(xiàn)公司在的目標，特別制訂了的工作計劃。

縣污水處理廠在的工作主要要從以下幾個方面開展：1、污水處理廠穩(wěn)定運行，確保處理水質(zhì)達到設計國家一級a標準，處理水量達到日均6000噸以上。2、實現(xiàn)低成本運行，通過財務管理和挖潛運行，降低運行管理成本，實現(xiàn)利潤最大化。3、建立一支專業(yè)化的工作團隊，形成人才成長培訓計劃機制，為公司提供污水管理的技術(shù)人才。4、建立全面的安全管理體系，提高員工的安全意識，實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)無事故。5、大力發(fā)展縣當?shù)仃P(guān)系，確保運行經(jīng)費的及時到位。6、探索形成正規(guī)化的現(xiàn)代企業(yè)的管理模式，打造公司的先進管理團隊，樹立公司形象，凝練企業(yè)文化，創(chuàng)造企業(yè)品牌。

針對上述的幾個方面，我們擬定了一些具體措施實施，下面將對這幾個方面進行詳細的闡述。

第一、污水廠的穩(wěn)定運行

縣污水處理廠在整個施工建設期間，存在著多種復雜因素，造成了縣污水處理廠的設計與實際運行脫節(jié)，在土建施工中搶工期，造成了土建不按標準施工，存在著大量的問題；采購工藝設備本身質(zhì)量不過關(guān)，安裝中又存在諸多問題，這些都在不同程度上制約著縣污水處理廠的正常穩(wěn)定運行。

針對這些存在的弊病，我們采取了大量的措施進行了整改，整改了一批問題，已經(jīng)基本達到了運行條件，在我們將采取更多的措施，投入更大的人力物力進行污水處理廠的整改，來確保污水處理廠的穩(wěn)定運行。

1、確立a2o工藝運行參數(shù)。

縣污水處理廠采用的生物處理工藝是a2o工藝，從

試運行以來，污水處理廠外部進水一直與設計值偏差較大，汾河水一直進入到廠區(qū)內(nèi)，對污水處理系統(tǒng)活性污泥的培養(yǎng)和正常運行造成一定的影響，特別是在8月和9月期間，汾河上游的洪水沖入廠內(nèi)，對活性污泥系統(tǒng)造成很大的不利影響。因此在下半年，污水處理廠的a2o工藝應該說完全沒有在正常進水的條件下運行過，因此在工作重點就是保證a2o工藝的正常有序的開展，并確定a2o的工藝運行參數(shù)。

工藝參數(shù)的確定主要包括進水水質(zhì)、進水水量、停留時間、各個構(gòu)筑物的處理效果、a2o工藝缺氧段、厭氧段、好氧段的去除效果、停留時間、mlss濃度、sv、svi等運行參數(shù)，這些參數(shù)在將通過一系列的完整的記錄表格，全面開展的化驗項目，逐步完善起來整套運行參數(shù)。

針對參數(shù)的確定，我們將分解成幾個方面：第一：記錄報表的完善和改進，現(xiàn)有的記錄報表有重復有不足，一方面要繼續(xù)配合國家環(huán)保cod減排核查的記錄要求，一方面要確實全面的反映出整個污水處理廠的運行工況，達到每日數(shù)據(jù)報表完勝反映出一天的運行狀況。第二：化驗數(shù)據(jù)的連續(xù)性，完整性，化驗項目隨著化驗人員的業(yè)務水平的不斷提高，化驗項目將穩(wěn)步的開展起來，我們將根據(jù)實際的運行參數(shù)的要求逐步調(diào)整出一套準確的化驗項目表，使化驗數(shù)據(jù)完整的反映出工藝運行狀況。第三：建立月統(tǒng)計分析制度。對于每個月的運行參數(shù)情況，我們將形成每月的參數(shù)統(tǒng)計分析，針對每個月的運行情況建立月度運行檔案，最終形成完整的運行檔案，為運行參數(shù)的確定提供準確記錄和分析。

2、粗、細格柵的穩(wěn)定運行的探索。

粗、細格柵作為污水處理廠的第一道處理工序，是污水廠的咽喉位置，它們的穩(wěn)定運行是影響整個污水處理廠穩(wěn)定運行的先決條件?？h污水處理廠的粗、細格柵采用的是jspy的設備，設備本身制造精度不夠，加上土建施工精度太差，安裝只能勉強安裝上去，根本無法準確到位并調(diào)整到最佳工作位置，這些前期不利因素造成了格柵運行極不穩(wěn)定，經(jīng)常出現(xiàn)傳動鏈拉斷、格柵護片折彎等故障發(fā)生，在運行中還存在著柵渣重新落回水中的情況，造成后續(xù)構(gòu)筑物的大量漂浮雜質(zhì)存在。

為了進一步提高粗、細格柵的運行效果，確保污水廠的正常運行，我們在將對粗細格柵進行運行工況的詳細考察，對運行環(huán)境進行整改，并進行一系列工作包括是否需要在渠道內(nèi)加裝防護網(wǎng)、齒輪護片的保養(yǎng)、鏈條保險螺絲的強度重新確定、底部和側(cè)邊是否需要加裝膠墊防止漏渣、傳動軸躥動現(xiàn)象如何解決、水下部分如何檢修和保養(yǎng)等。

我們將在制定粗細格柵的年度工作計劃書，通過對粗細格柵的維護保養(yǎng)等工作，保證縣污水廠的第一道工序的穩(wěn)定運行，從而保證污水廠的正常穩(wěn)定運行。

3、污水提升泵的技術(shù)升級改造。

縣污水提升泵采用的是上shm泵廠的潛水提升泵，一共4

臺，每臺30kw，提升水泵的正常運行也是整個污水處理廠穩(wěn)定運行的前提保證。為了確保污水的穩(wěn)定提升，我們針對運行情況，將在制定污水提升泵的更細化的運行方案和保養(yǎng)方案，以及技術(shù)升級改造方案。

提升泵要在設備運行管理制度上建立更加細化輪換運行制度，建立定期檢查維護制度，根據(jù)中控計算機的每日進水水量曲線，調(diào)整每日水泵運行時間，運行提升水量等，確定每臺水泵的最佳運行工況。對于潛水電機、潛水泵體如何保養(yǎng)，通過查閱相關(guān)資料和咨詢廠家，建立維護保養(yǎng)中大修計劃，在確保每臺泵的正常穩(wěn)定運行的情況下，提高設備的投用率和備用率。

在水泵的控制上，我們將通過技術(shù)升級改造，將變頻控制器的plc控制改造成真正的plc控制，改變現(xiàn)階段的簡單控制，使變頻真正實現(xiàn)水泵的

區(qū)間平滑運行，降低水泵在低水位、小來水量的工況下頻繁起停的運行狀態(tài)，同時降低能耗，穩(wěn)定工況下將比頻繁起停水泵的工況下大幅度消減用電量。通過上述的措施，我們在將實現(xiàn)污水提升泵的穩(wěn)定運行和積極保養(yǎng)，規(guī)避運行故障，提高設備的完好率，確保提升泵在能夠無重大故障運行，并且不因污水提升泵本身故障原因造成污水無法提升，導致污水運營無法收費，造成不必要的損失。

4、污泥脫水機的技術(shù)升級改造。

污泥脫水機的運行狀況來看，存在著諸多問題，為了達到穩(wěn)定的運行狀態(tài)，將進行一系列的工藝調(diào)整、設備維護改造等措施，來保證脫水機的穩(wěn)定正常運行。

在工藝上，我們將結(jié)合a2o運行參數(shù)的確定，來制定排泥周期和排泥量，在進泥上我們要保證含水率達到一個經(jīng)濟數(shù)值，這個數(shù)值一使用藥量最省，二是保證污泥管路長時間暢通，三要污泥上脫水機能夠脫干到80%的泥餅，四要保證a20池內(nèi)的營養(yǎng)物質(zhì)足夠。進泥含水率的數(shù)值要在今后的運行中逐步試算確定，最終確定出經(jīng)濟合理的數(shù)值，來保證脫水機的穩(wěn)定運行。

在設備上，要投入資金和技術(shù)力量，并充分利用設備保修期內(nèi)的有利條件，不斷的改進設備不合理和不適合的部分，來保證污泥脫水的正常運行。特別進泥管路、泥藥混合器、履帶糾偏裝置等部分，我們將制定詳細的方案，逐步改進設備，發(fā)掘可利用的多種資源，在能夠初步實現(xiàn)脫水機的穩(wěn)定運行，從而確保污泥脫水的逐步正常化。

5、全廠設備的運行維護保養(yǎng)制度的制定和實施污水處理廠的設備在不同程度上存在著各種問題，為了確保

設備的良好工況的運行，我們將建立一個設備管理體系，在這個設備管理體系中，要涵蓋設備基礎檔案、設備備品庫存量、設備運行時間統(tǒng)計、設備維護統(tǒng)計、設備加油注脂記錄檔案、設備故障統(tǒng)計及分析、設備檢修記錄、設備運行風險性評估等。通過設備管理體系的建立，我們最終將實現(xiàn)各臺套設備的穩(wěn)定、低故障率的運行。

6、積極協(xié)調(diào)外管網(wǎng)的穩(wěn)定運行。

鑒于下半年的汾河水倒灌到污水廠進水管網(wǎng)當中，對廠內(nèi)的活性污泥造成了極大的沖擊，造成了較大的損失。我們將在將對外管網(wǎng)做一次全面的摸底排查，對于隱患部位進行拍照留存，在汛期將對隱患部位進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題，通知縣城建局，并采取相關(guān)措施，來保證污水廠內(nèi)的活性污泥不受到洪水的沖擊。

二、實現(xiàn)低成本運行，利潤最大化

污水廠根據(jù)協(xié)議還沒有營收，在根據(jù)運營協(xié)議，將營收污水處理費，首先我們要建立嚴格的財務制度，建立明晰的財務報表。對于每月必須的財務用度，要從財務管理上把好花錢用錢的關(guān)，做好每一筆花出的錢有實效，并對花出的錢辦的事情進行檢查，是否達到目的，分析原因，總結(jié)并積累，實現(xiàn)費用使用上多層把關(guān)，盡可能從源頭上節(jié)約每筆費用。

還要建立嚴格的賬、卡、物三者核對制度，嚴格材料庫存管理和用度，做到材料合理用度，杜絕浪費，特別是易損易耗品要做到責任到人，從人為使用上盡可能延長物品的使用期限，從而降低材料的消耗。對于工器具的管理，要建立詳細的個人工具賬，明確工器具使用期限，報損期限等，加強員工對工器具的愛護使用，從而降低生產(chǎn)消耗。

除了在財務管理和財務制度上加強管理以外，我們還要積極挖掘運行構(gòu)筑物潛力，從技術(shù)上保證運行，降低生產(chǎn)能耗、藥劑消耗等，實現(xiàn)低成本運行，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益，特別是如何降低一些主要耗能設備的能耗，我們將制定詳盡的技術(shù)方案，實現(xiàn)高能耗設備的低能耗運行，把耗電降下來，降低生產(chǎn)運行成本。

在我們還將加強各方面的管理，從管理中實現(xiàn)低成本運行，通過完善各個環(huán)節(jié)的管理，降低管理成本，從有序高效的管理中實現(xiàn)成本的進一步降低，達到利潤最大化。

三、建立一支專業(yè)化的工作團隊

縣污水處理廠招收的員工基礎較高，普遍具有大專以上學歷，年齡都在25歲上下，可塑形強，這樣的員工隊伍是一支具有很大潛力的年輕團隊，我們將在工作團隊的培養(yǎng)上做相關(guān)的工作，計劃通過一年的培訓工作，把污水廠的隊伍培養(yǎng)成專業(yè)化的工作團隊。

根據(jù)這個目標，我們在將制定出年度的培訓計劃，對于污水處理廠，特別是針對廠的工藝運行，建立完整的全員培訓計劃，把污水處理廠內(nèi)的全部的技術(shù)環(huán)節(jié)進行全面系統(tǒng)的培訓，并建立培訓效果檢驗機制，通過書面考核，現(xiàn)場操作，口頭表述等方式檢驗培訓效果，最終達到每個員工對污水處理廠內(nèi)的各種技術(shù)環(huán)節(jié)做到了解并能夠上手操作。最終實現(xiàn)每個員工的“四懂四會”，即懂污水處理基本知識，懂廠內(nèi)構(gòu)筑物的作用和管理方法，懂廠內(nèi)管道分布和使用方法，懂技術(shù)經(jīng)濟指標含義與計算方法、化驗指標的含義及其應用；會合理配氣配泥，會合理調(diào)度空氣，會正確回流與排放污泥，會排除操作中的故障。

在全員培訓的同時，我們還將針對每個員工制定不同的培訓計劃，針對每個員工的不同的特點，通過與員工的交談和溝通，我們將建立一個每個員工的年度發(fā)展計劃。通過建立全員的年度發(fā)展計劃，把污水處理廠的各項工作拆解到每個員工計劃當中去，把員工個人的成長和污水處理廠的發(fā)展相互有機的結(jié)合到一起，實現(xiàn)雙方面共同提高的一個良好局面。

在我們還將組織相關(guān)的團體性活動，加強員工之間的團結(jié)互助，增進彼此之間的團結(jié)和關(guān)系，加強團隊的協(xié)作能力和凝聚力，讓每個員工在污水廠中有歸屬感，同時還有成就感，在工作中發(fā)現(xiàn)自己的價值，建立自己的人生價值觀念等。

四、建立全面的安全管理體系

作為一個污水處理廠，安全生產(chǎn)是一個重要的環(huán)節(jié)，我們在將通過建立自上而下的全面的安全管理體系，實現(xiàn)的安全生產(chǎn)工作。

廠建立的安全管理體系將包含有安全管理制度文件（已制定，需完善）；安全知識培訓；安全隱患月排查制度；周安全會議制度；安全資金投入計劃；安全防護用品的采購和投用；周安全員制度的設立和實施；實現(xiàn)車間安全責任落實到具體負責人方式；消防安全制度的建立和消防知識培訓等。

通過建立一個完整全面的:請記住我站域名安全管理體系，我們將實現(xiàn)廠、班組、員工三級的安全管理，每個員工在工作樹立安全意識，危險操作有安全操作票，工作中嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，每項工作中有安全檢查和安全提示，月、季度、年度有安全管理工作的匯總，全年安全生產(chǎn)無事故發(fā)生。

五、大力發(fā)展縣當?shù)仃P(guān)系

我們將在縣大力發(fā)展當?shù)馗鱾€環(huán)節(jié)的關(guān)系，城建局、環(huán)保局、財政局、稅務局等關(guān)系。由于我們公司是一個外來企業(yè)在縣，從人脈網(wǎng)絡上存在著先天不足，為了彌補這方面的缺陷，我們大量的雇傭了當?shù)氐膯T工，特別是一些關(guān)系網(wǎng)比較大的員工。在我們將通過這些員工逐步加深和方面的關(guān)系建立。

對于我們的業(yè)主縣保凈污水處理有限公司，我們將主要針對祁寶珍開

展一些公關(guān)工作，采用一些手段，從多方面打通協(xié)調(diào)好與他的個人和官方關(guān)系，因為他是第一道把關(guān)的人員，我們將通過他實現(xiàn)我們的營收的污水處理費用到位，根據(jù)他的實際情況，我們可能會采取經(jīng)常性的請他吃飯等方式，增進與他的關(guān)系。對于城建局，我們將主要針對楊曉強局長，開展一些公關(guān)工作，鑒于他的日常工作比較忙，我們將采取定期去城建局匯報工作，加深他對我們公司的印象，采用過年過節(jié)送禮等方式，加深私人關(guān)系等。

對于環(huán)保局，鑒于我們已經(jīng)具有了一定良好關(guān)系的基礎之上，我們將進一步加強與他們的關(guān)系。我們將采用不定時的請污控處具體負責人吃飯的方式，及時溝通好縣環(huán)保局污控處與污水廠的良好關(guān)系。對于縣監(jiān)測站的，我們會在他們?nèi)拥耐瑫r做好接待工作，中午解決他們吃飯等，加強與他們之間的協(xié)作關(guān)系，讓他們出具合適的數(shù)據(jù)報表。

對于縣環(huán)保局上層領導，也采取過年過節(jié)送禮等方式，加深公司在他們心目中的印象。

縣政府我們將采用過年過節(jié)送禮的方式，加深我們在他們的印象，保持良好的關(guān)系。

對于在污水處理費收取過程中可能會產(chǎn)生關(guān)系的政府職能部門，我們將利用當?shù)貑T工的關(guān)系，逐步結(jié)識并建立起良好的關(guān)系，最終實現(xiàn)各個環(huán)節(jié)無阻礙。

jj市環(huán)保局主要針對的是市監(jiān)測站的取樣人員，他們一次取樣的規(guī)律是需要幾天時間，每次需要在各個單位吃飯，這樣我們可以每次在飯局上搞的規(guī)格好一點，招待好他們，讓他們在取樣中能聽從我們的意見，根據(jù)我們的要求取樣。

jj市環(huán)保局的污控科的科長在今后也要加強聯(lián)系，必要時可去jj中進行工作上的一些聯(lián)系，請科長吃飯等，加深與污控科的關(guān)系，建立好jj市環(huán)保局的關(guān)系。

對于市局新上任的高局長，可以利用與其是校友等關(guān)系，找機會請他吃飯，加強聯(lián)系溝通，樹立縣的良好印象。

我們將通過這些工作，實現(xiàn)與當?shù)馗鱾€職能部門的良好協(xié)作關(guān)系，最終實現(xiàn)我們污水處理費用的順利營收。

六、建立正規(guī)化的現(xiàn)代企業(yè)

水務有限公司作為縣城內(nèi)的一家北京企業(yè)，代表了北京環(huán)境科技總公司的公司形象，因此在公司形象上我們在將采取多項措施，樹立良好的企業(yè)形象。

一是要形成鮮明的企業(yè)形象，從多方面建立企業(yè)的形象，員工的外觀形象，員工的素質(zhì)水平，廠區(qū)的廠容廠貌，室內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生，我們將這些方面加大工作力度，增加費用投入，在縣城樹立一個鮮明的北京公司的形象。

篇3

一、現(xiàn)狀和形勢

“十一五”期間，國家把節(jié)能減排作為建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)全面建設小康社會戰(zhàn)略目標的重要途徑。圍繞節(jié)能減排工作對科技創(chuàng)新的需求，科技部會同有關(guān)部門組織實施了節(jié)能減排科技專項行動和節(jié)能減排全民科技行動，累計安排項目研發(fā)經(jīng)費超過100億元，有力地推進了關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化示范和推廣應用，科技進步對節(jié)能減排貢獻率顯著提升。

“十二五”以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境約束的矛盾日益凸顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變對節(jié)能減排的要求日益迫切。與此同時，國際上圍繞能源安全與氣候變化的博弈愈發(fā)激烈，綠色貿(mào)易壁壘日益突出，發(fā)達國家紛紛搶占節(jié)能環(huán)保、新能源和低碳技術(shù)等未來發(fā)展制高點。面臨新的形勢，節(jié)能減排科技創(chuàng)新工作也存在幾個突出問題：一是部分高效節(jié)能減排核心技術(shù)和關(guān)鍵裝備尚未完全掌握，一些自主研發(fā)的節(jié)能環(huán)保裝備性能和效率不高；二是技術(shù)集成不夠，裝備成套化、系列化、標準化水平低，難以提供系統(tǒng)性解決方案；三是以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系尚未形成，科技創(chuàng)新對重點行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和區(qū)域節(jié)能減排效果不顯著；四是鼓勵科技創(chuàng)新和成果產(chǎn)業(yè)化的配套政策不健全，技術(shù)服務推廣市場機制亟待完善。這些都要求我們必須加快核心技術(shù)突破以及關(guān)鍵技術(shù)集成，大規(guī)模推廣應用節(jié)能減排新裝備和新產(chǎn)品，進一步依靠科技創(chuàng)新推進節(jié)能減排。

二、總體思路和主要目標

（一）總體思路。

落實生態(tài)文明建設總體要求，以科學發(fā)展觀為指導，以國家能源安全、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略需求為導向，緊密圍繞節(jié)能減排重點行業(yè)、關(guān)鍵領域和典型區(qū)域節(jié)能減排科技需求，攻克重點行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，加大關(guān)鍵領域技術(shù)集成應用力度，提升節(jié)能減排相關(guān)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力，推動新技術(shù)、新產(chǎn)品的大規(guī)模應用，堅持以企業(yè)為創(chuàng)新主體，加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，提升節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平，有效支撐國家“十二五”節(jié)能減排目標的實現(xiàn)。

（二）基本原則。

1. 科技引領，協(xié)同推進。實施節(jié)能減排科技專項行動，強化節(jié)能減排科技工作的組織領導和總體布局，加強與各部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實現(xiàn)部省、部際協(xié)調(diào)聯(lián)動。

2. 突出重點，持續(xù)支持。針對重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點領域節(jié)能減排及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大科技需求，加大研發(fā)力度，重點支持當前突出環(huán)境污染問題所需技術(shù)裝備的研發(fā)和推廣應用，解決制約全局的瓶頸問題，發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐作用。

3. 系統(tǒng)集成，工程帶動。加強多學科、跨領域、全產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)集成，依托國家重大工程，加大節(jié)能減排科技成果的推廣力度，服務相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

4. 創(chuàng)新機制，政策引導。創(chuàng)新節(jié)能減排科技工作推進機制和管理機制，調(diào)動行業(yè)、區(qū)域節(jié)能減排科技創(chuàng)新積極性，推動建立“產(chǎn)、學、研、用”相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新平臺和服務平臺，培育區(qū)域節(jié)能減排科技創(chuàng)新綜合示范。

5. 企業(yè)主體，公眾參與。突出企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體的地位，加強指導和服務，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境；繼續(xù)開展面向社會公眾的節(jié)能減排科學普及和宣傳教育，提高全社會的節(jié)能減排科技意識與能力。

（三）主要目標。

至2015年末，科技創(chuàng)新對國家實現(xiàn)節(jié)能減排目標的支撐能力明顯增強，自主知識產(chǎn)權(quán)節(jié)能減排技術(shù)和裝備體系初步形成，節(jié)能減排相關(guān)技術(shù)標準與規(guī)范體系進一步完善，節(jié)能減排科技創(chuàng)新與服務能力體系初步建立，節(jié)能減排技術(shù)推廣應用形成規(guī)模效應。

1.突破共性和關(guān)鍵技術(shù)150項，相關(guān)關(guān)鍵設備能效提高10%以上，制修訂國家或行業(yè)技術(shù)標準100項。

2.在重點行業(yè)組織推廣先進適用技術(shù)300項，實施節(jié)能減排重大技術(shù)示范工程100項，應用普及率提高30%。

3.建設20個國家節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范基地，具備技術(shù)創(chuàng)新、集成服務和產(chǎn)業(yè)化推廣能力。

4.形成節(jié)能減排相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟20個以上，形成一批節(jié)能減排國家重點實驗室、國家工程技術(shù)研究中心和創(chuàng)新團隊，完善國家節(jié)能減排技術(shù)服務平臺。

三、重點任務

（一）加快節(jié)能減排關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。

圍繞工業(yè)、能源、交通、農(nóng)業(yè)、建筑、資源環(huán)境等相關(guān)領域節(jié)能減排和優(yōu)化升級的重大科技需求，加快電力、鋼鐵、建材、有色等重點行業(yè)能源梯級利用、源頭減量化、資源循環(huán)利用等共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，突破交通運輸工具的燃料利用效率、輕量化、尾氣污染物削減等關(guān)鍵技術(shù)，加快農(nóng)業(yè)面源污染控制、小型分散污染物處理等技術(shù)研發(fā)，加強綠色建筑與建筑節(jié)能新技術(shù)、新材料、新裝備的研發(fā)，推進再生資源利用、生活垃圾和污染能源化資源化關(guān)鍵技術(shù)及成套裝備研究。

（四）完善節(jié)能減排科技創(chuàng)新平臺和服務體系。

加強節(jié)能減排條件平臺建設，充分發(fā)揮相關(guān)國家重點實驗室、國家工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟創(chuàng)新平臺作用，提升企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體的創(chuàng)新能力，完善節(jié)能減排相關(guān)科技政策、措施和推進機制，制定和完善節(jié)能減排技術(shù)標準體系，推動建立節(jié)能減排先進技術(shù)和產(chǎn)品的檢測認證服務機制，促進形成技術(shù)服務政策環(huán)境、投資環(huán)境和產(chǎn)業(yè)環(huán)境，培育一批具有核心競爭力的節(jié)能減排技術(shù)服務基地。

（五）積極開展全民節(jié)能減排科技行動。

組織研究開發(fā)全民節(jié)能減排科技行動系列宣傳品，開發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng)的全民節(jié)能減排科技教育工具。建立完善全民節(jié)能減排適用技術(shù)成果庫及信息網(wǎng)，開辟節(jié)能減排科技成果信息化服務的新途徑。依托國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家星火密集區(qū)等科技示范平臺，開展多種形式的全民節(jié)能減排綜合科技示范活動，集成、推廣先進適用的節(jié)能減排技術(shù)、產(chǎn)品和裝備。

四、保障措施

（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

科技部、工業(yè)和信息化部會同相關(guān)單位，建立節(jié)能減排科技專項行動組織協(xié)調(diào)機制，通過部省會商、部際合作，建立與節(jié)能減排重點地區(qū)的部省聯(lián)動機制，各地科技主管部門、工業(yè)和信息化主管部門加強合作，將節(jié)能減排科技工作作為一項重要工作納入年度工作計劃和考核目標，明確具體任務，加大支持力度，落實配套措施，確保各項工作落到實處。

（二）創(chuàng)新實施機制。

組建由多學科、多領域?qū)＜覅⑴c的節(jié)能減排科技行動專家組，為專項行動的實施提供戰(zhàn)略咨詢。創(chuàng)新科研項目的遴選機制和績效評價機制，發(fā)揮行業(yè)部門、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、創(chuàng)新服務平臺、高校院所和相關(guān)行業(yè)協(xié)會的積極作用，實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新。完善節(jié)能減排技術(shù)遴選標準，篩選節(jié)能減排效果顯著、產(chǎn)業(yè)化前景好的重大技術(shù)成果，建立節(jié)能減排技術(shù)信息共享機制。推動合同能源管理和合同環(huán)境服務等市場化機制中促進節(jié)能減排新技術(shù)應用的政策措施，聯(lián)合有關(guān)部門共同構(gòu)建節(jié)能減排技術(shù)政策、產(chǎn)業(yè)政策和標準規(guī)范，推動節(jié)能減排技術(shù)集成、工藝創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的深度融合與有機銜接。

（三）拓展多元投入。

加大公共財政對節(jié)能減排科技研發(fā)經(jīng)費投入力度和科技成果示范補貼力度，將節(jié)能減排科技專項行動的有關(guān)工作納入各類科技計劃并給予重點支持。多渠道、多層次籌集社會資金，通過引導資金、貸款貼息、補助資金、風險補償、后補助等手段，增加節(jié)能減排科技領域的資金投入。加強財稅、金融等節(jié)能減排科技創(chuàng)新財稅激勵機制研究，引導和鼓勵企業(yè)增加研究開發(fā)投入。

（四）培養(yǎng)創(chuàng)新人才和團隊。

抓好創(chuàng)新人才隊伍建設，提升科研人員隊伍的整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力，以高層次創(chuàng)新型科技人才為重點，努力造就一批世界水平的節(jié)能減排領域科技領軍人才和高水平創(chuàng)新團隊。加強地方節(jié)能減排科技隊伍建設，增強地方節(jié)能減排專業(yè)人員的科技能力。建立和完善人才激勵機制，加大對取得重大創(chuàng)新成果人才的獎勵力度。

篇4

圍繞市委、市政府當前最急迫的重大決策需求，在前期充分調(diào)查研究的基礎上，集思廣益，先后提交5篇有數(shù)據(jù)情況、有分析對比、有前瞻建議、可操作性強的課題調(diào)研文章，包括《*山工業(yè)基地開發(fā)建設的意見和建議》（以探索中部“四統(tǒng)一”機制為主題）、《加快產(chǎn)業(yè)龍頭培育、著力區(qū)域品牌建設、推進工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展》（以“4+X”產(chǎn)業(yè)定位和政策體系構(gòu)建為主線）和《*市“工業(yè)提升”工程行動綱要（20*—2015年）》（旨在明晰主導產(chǎn)業(yè)，明了開發(fā)機制，明確目標體系，明諫路徑舉措），《關(guān)于實施“工業(yè)提升”工程的若干政策意見》及其實施細則（按“優(yōu)化整合、集中傾斜、規(guī)范提升”要求），《工業(yè)“三服務”（園區(qū)、項目、企業(yè)）活動前期調(diào)查及交辦方案》，受到市領導的較高評價。初步完成輸變電、電光源、竹木加工、消防器材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編寫，正在抓緊完善之中。我局還圍繞“提升發(fā)展年”，相繼高質(zhì)量完成全市外向型經(jīng)濟發(fā)展、現(xiàn)代生產(chǎn)服務業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)發(fā)展、蜂產(chǎn)業(yè)外向發(fā)展等備受市領導關(guān)注的重大課題調(diào)研任務；完成我市“十一五”規(guī)劃綱要實施（工業(yè)、外向、商貿(mào)、節(jié)能部分）中期評估。

二、鎖定目標，進展良好

今年以來，我市積極應對宏觀調(diào)控貨幣從緊和市場要素約束加劇新形勢，及早落實重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工業(yè)目標考核責任制，加強運行監(jiān)測分析和要素綜合協(xié)調(diào),全市工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)保持“高位運行”狀態(tài)(詳見上表)。工業(yè)生產(chǎn)逐月攀升。突出表現(xiàn)為：規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、增幅逐月攀升，其中二月單月產(chǎn)值8.8億元，三月單月11.4億元，四月12.8億元，五月14.2億元，六月14.5億元，增幅分別達到29％、35％、36％、37％、37%。同時全市工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率為98％，銜接良好。特色產(chǎn)業(yè)增勢強勁。1－6月特色產(chǎn)業(yè)規(guī)上產(chǎn)值44.3億元，增長56％，高出全市平均28個百分點，占全部規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值的62.6％。竹木加工30.44億元，據(jù)各行業(yè)全部產(chǎn)值首位；機電20.44億元，據(jù)各行業(yè)規(guī)上產(chǎn)值首位。企業(yè)效益取得佳績。1－6月全市規(guī)模以上企業(yè)增加值、利稅、利潤分別增長45％、25％、38%。新興特色產(chǎn)業(yè)效益較高，傳統(tǒng)化工建材效益回落。重點企業(yè)支撐有力?；⑸健⒔?、江變等產(chǎn)銷穩(wěn)定增長，*、*、*等邁開做大做強步伐，*收購兼并武術(shù)學校，發(fā)展空間進一步拓展。預計年內(nèi)全市規(guī)模企業(yè)達到330家以上，億元企業(yè)25家以上的目標可以實現(xiàn)。

1-6月全部項目中，已完工或部份投產(chǎn)項目70個，完工率為32%，當年完成投資5.59億元，占全市31%。50個千萬元以上重大投資項目完成7.5億元，完成年計劃投資10.8億元的70%，尚有12個項目未動工建設，開工率為76%，總體投資進度不錯。在未動工項目中，*、*、*、*、*、*等6個項目正在做平整場地、規(guī)劃設計等開工準備，企業(yè)動工意向較強；但*虎、*水泵、*、*、*、*等6個項目，尚無明確的實施計劃，變動因素較大。主要原因:一是項目審批環(huán)節(jié)多、報批時間長，基礎配套設施滯后;二是市場變化、資金緊張等因素,致使企業(yè)推遲開工。呈現(xiàn)三大特點：重大項目推進快速。虎山、雙氧水、顧家門業(yè)、英博啤酒、雙塔紡織、溫氏畜牧等6個億元以上投資項目實施進度較快；杰特、億美達、科力、江化、恒裕等多個5000萬元以上投資項目也快速推進。技術(shù)裝備水平提升。引進一批具有國內(nèi)先進水平的技術(shù)裝備，如科力汽配數(shù)控加工中心、雙塔紡織氣流紡生產(chǎn)線、恒裕科技硅單晶爐等，提高了產(chǎn)品技術(shù)含量和產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次。標準廠房應用普及快。鋼構(gòu)標準廠房建設成為新趨勢，尤以竹木加工產(chǎn)業(yè)最為明顯，同時以科力汽配在建3—4層標準廠房為代表，多層化正在機電、服裝等產(chǎn)業(yè)內(nèi)悄然興起，既提高土地利用率，又體現(xiàn)企業(yè)檔次。

進展情況：

1－6月，市級工業(yè)基地新出讓土地600畝，新平整土地800畝；基礎設施投資6000萬元；新入園企業(yè)40家，已開工32家；完成工業(yè)項目投資13億元；招商引資實際到位資金5.5億元；實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值57億元，同比增長28.5%；完成入庫稅金8670萬元，同比增長26%。市園區(qū)辦做好規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導和服務工作，*山區(qū)塊開發(fā)前期扎實推進，與有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同做好土地報批和調(diào)整，預計20*年可開發(fā)700畝，2009年可開發(fā)2000畝。山海協(xié)作示范園開發(fā)穩(wěn)步推進，規(guī)劃建設4770.5畝，已完成1100多畝土地征收，清表基本結(jié)束，連接A、B二區(qū)南北主干道建設有序，完成拆遷安置用地平整和房屋拆遷調(diào)查。江賀工業(yè)走廊開發(fā)建設有序推進，已完成祝家坂、路口250多畝土地征收工作，預計在6月能全面清表，毛塘區(qū)塊土地已征收150余畝，此外，市里收回十里牌工業(yè)用地。市級工業(yè)基地堅持“留空留白”,主要區(qū)塊有：*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)125畝，清湖毛塘150畝，虎山街道江家壟170畝、*底169.5畝，十里牌200多畝，為承接大項目、好項目預留空間。

目標4：外貿(mào)進出口總額突破1億美元，增長20%以上，其中出口500萬美元以上企業(yè)5家，1000萬美元以上企業(yè)3家。力爭實際利用外資700萬美元以上。

進展情況：

今年以來，我市積極應對人民幣加速升值、新勞動合同法實施、“兩稅”合并及出口退稅政策調(diào)整等新情況，著力改善外向型經(jīng)濟運行環(huán)境。進出口增幅持續(xù)高漲。1—6月外貿(mào)進出口總額完成7079萬美元，完成*市下達1.11億美元的63.8%，同比增長91.6%，其中出口6993萬美元，完成計劃1.1億美元的63.6%，同比增長94.2%。生產(chǎn)企業(yè)出口增幅較高，流通企業(yè)出口保持強勁增長，機電與門業(yè)出口異軍突起，骨干企業(yè)出口比重較大。進出口有效主體增加。6月底達到55家，新增15家，其中出口超100萬美元15家，超500萬美元3家，超1000萬美元2家。外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)變增長方式。沃克300萬美元加工貿(mào)易業(yè)務實施，麗人800萬歐元設備簽約。利用外資意向多到位少。今年以來，新包裝推出54個廣領域項目，投資總額3.8億美元；有香港、美國、日本、歐洲等境外客商來我市考察、投資、洽談，現(xiàn)有利用外資意向項目10個，正跟蹤服務，促其落地。上半年新審批項目1個，上報商務部1個，4個項目實際到位外資67萬美元，已審（報）批、外資未全部到位項目8個，下半年預計可到位289萬美元。*市蜂產(chǎn)品對外貿(mào)易預警示范點2007年已通過省考評驗收，正按計劃推進。

目標5：確保完成省、*市下達的萬元GDP能耗下降率任務（20*年目標值：萬元GDP能耗比2005年下降不低于12.6%）。

進展情況：

總體形勢穩(wěn)定。1-6月份，全市288家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消費總量66.8萬噸標煤，同比下降7.54%，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值73.1億元，同比增長39.0%，萬元工業(yè)產(chǎn)值綜合能耗為0.914噸標煤，同比下降33.5%。管理有序推進。一是起草完成我市節(jié)能降耗激勵政策，提出年度市政府與重點耗能企業(yè)簽訂節(jié)能目標責任書方案。二是利用全國節(jié)能宣傳周契機,召開全市年耗能1000噸標煤以上企業(yè)分管領導、能管員、統(tǒng)計員參加的業(yè)務工作會議，推動組織學習《節(jié)能法》，推進“*節(jié)能攻堅年”，確保完成節(jié)能降耗目標。三是啟動實施“30家企業(yè)節(jié)能行動計劃”，重大節(jié)能技改項目實施順利，紅火集團6.5MW純余熱發(fā)電項目建成投產(chǎn)；*虎集團2MW純余熱發(fā)電項目通過專家會審，預計年底投產(chǎn)；江化“高濃度有機氮廢水改造”清潔生產(chǎn)項目可獲340萬元國債資金補助。著手淘汰直徑1.83米以下水泥磨機。四是組織3家清潔生產(chǎn)企業(yè)參加年度全省培訓;會同環(huán)保部門篩選20*年度創(chuàng)建綠色企業(yè)名單。

三、規(guī)劃先導，拓展空間

前不久,由市政府主持、園區(qū)辦組織編制的《*市中部特色工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)概念規(guī)劃》通過會審。規(guī)劃范圍包括賀村、清湖、淤頭、新塘邊、壇石、虎山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），總面積為433.74平方公里，其核心區(qū)以賀村、清湖、淤頭三個鎮(zhèn)為重點,兼顧虎山街道、壇石鎮(zhèn)轄范圍內(nèi)的部分區(qū)域，面積共154.71平方公里。規(guī)劃把中部地區(qū)發(fā)展的整體戰(zhàn)略定為特色“興區(qū)”、集群“強區(qū)”、空間“優(yōu)區(qū)”、生態(tài)“立區(qū)”，既有前瞻性，又有可操作性。在對規(guī)劃中所涉及的區(qū)域優(yōu)劣勢、總體戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路與方向、生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略、基礎設施、土地利用政策與措施等內(nèi)容進行適當修改完善后即將實施。其中*山詳規(guī)亦將盡早提交會審。編制這兩項規(guī)劃，事關(guān)我市今后城鄉(xiāng)特別是工業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略空間，具有重大的現(xiàn)實意義。

四、嚴把關(guān)口，跟蹤實施

一是分解落實工業(yè)投資項目計劃責任考核目標。二是堅持工業(yè)投資項目審議制度，1—6月共組織審議項目96個，（1）通過68個，計劃總投資7.8億元，新征用地251.35畝，其中進入園區(qū)基地39個，計劃總投資6.6億元；計劃總投資1000萬元以上18個，包括億元1個；5000萬元3個。（2）待提交或核定10個；（3）因不合規(guī)劃布局、不具準入條件、高耗能、污染性、安全性等因素未通過18個，計劃總投資7765萬元。三是跟蹤調(diào)查并服務50個千萬元以上投資項目實施，運用職能協(xié)調(diào)解決了一些實際困難和問題。重點推進虎山集團日產(chǎn)5000噸熟料生產(chǎn)線項目（現(xiàn)土建掃尾，正安裝設備，年內(nèi)可投產(chǎn)）和江化“310”DMAC擴建項目（即將投產(chǎn)）。四是強化全員招商引資考核，分解落實目標任務，1至6月全局新引進項目6個，實際到位市外資金（含結(jié)轉(zhuǎn)）3250萬元，完成年任務數(shù)6000萬元的54%。

五、強化創(chuàng)新，全力引薦

充分利用職能部門優(yōu)勢，創(chuàng)新載體，幫助謀劃，引導企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、科技強企。“科工會”組織工作已進入前期準備階段。市郵政助推中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展工程啟動，推薦優(yōu)質(zhì)企業(yè)進入“工程”，促進服務功能與企業(yè)需求有效對接。市行政服務中心經(jīng)貿(mào)窗口受理快、介入早、辦程短、服務優(yōu)，保持“五星級”榮譽。組織申報省級新產(chǎn)品8只，其中有3只獲省經(jīng)貿(mào)委確認，列入省級新產(chǎn)品試制試產(chǎn)計劃；組織飛博照明公司3家企業(yè)申報省技術(shù)性貿(mào)易壁壘技術(shù)攻關(guān)項目；茶之語公司和千紅蜂業(yè)公司2家企業(yè)列為省技術(shù)創(chuàng)新重點項目；完成省經(jīng)貿(mào)委對益萬公司的γ-氨基丁酸米胚芽的省重點高新技術(shù)新產(chǎn)品的鑒定，*生物公司項目列為省高新技術(shù)產(chǎn)品。

六、激勵外向，加快發(fā)展

長期以來，我市外向型經(jīng)濟在全市總量的占比小，進出口之間也不平衡，盡管近幾年有長足發(fā)展，但與兄弟縣市區(qū)相比基數(shù)小、結(jié)構(gòu)單一、外向度和抗風險能力低，仍是一條明顯“短腿”。我局按照市領導“外貿(mào)量質(zhì)并舉，外資力求突破，外經(jīng)實現(xiàn)起步”的要求，及時調(diào)研并修訂原有政策措施，今年3月市政府召開全市外向型經(jīng)濟工作會議，出臺了《關(guān)于促進外向型經(jīng)濟發(fā)展的若干政策意見》（江政發(fā)[20*]54號，完善了《年度外向型經(jīng)濟工作目標考核辦法》（江政辦發(fā)[20*]77號），重點扶持企業(yè)開拓國際市場，支持企業(yè)參加國際商品交易會，獎勵企業(yè)組織產(chǎn)品自營出口；鼓勵企業(yè)引進先進裝備、技術(shù)、管理和人才；引導企業(yè)實施走出去戰(zhàn)略，組建跨區(qū)域企業(yè)集團，利用國際國內(nèi)市場和資源。

七、做特商貿(mào)，穩(wěn)步推進

消費市場需求旺盛。1-5月份，全市社會消費品零售總額累計16.2億元，同比增長18.3%，提高3.1個百分點，其中餐飲業(yè)增幅明顯,達到26.1%。大型商場和連鎖業(yè)績增長強勁，農(nóng)村市場和節(jié)日經(jīng)濟活躍。突出重點培育對象。按照《*市重點商貿(mào)流通企業(yè)認定辦法》開展認定工作；按照《*市特色街（區(qū)）命名辦法》條件，已完成申報材料的有虎山城裝飾材料街、峽口興華路步行街，正在組織材料的有江濱路特色餐飲街、解放路服裝鞋帽街。今年5月*首家商業(yè)企業(yè)集團——浙江萬商控股集團有限公司成立（集商貿(mào)、投資、服務、研發(fā)、生產(chǎn)為一體的，2007年實現(xiàn)銷售額1.5億元），標志著我市大型商貿(mào)核心企業(yè)培育進入新階段?！鞍俅暹B鎖”覆蓋加快。現(xiàn)有農(nóng)村千鎮(zhèn)連鎖超市門店401家,已覆蓋178個新區(qū)劃行政村，覆蓋率達57.1%，預計年底完成200個，覆蓋率71%。加快農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)建設，農(nóng)資連鎖有序推進，推薦興合農(nóng)資公司、劉氏貿(mào)易公司申報商務部“萬村千鄉(xiāng)”市場工程承辦企業(yè)。生豬定點屠宰執(zhí)法力度加大，全市8個屠宰廠、9個屠宰點信用體系建設得到鞏固。項目投資熱情高漲。全市在建的商貿(mào)項目進展順利，恒泰時代廣場項目（精品商廈部分）已完成底部土方工程建設，正進入商場部分土建主體工程底層施工，預計在今年12月份，將完成商場主體工程建設；城北大型超市項目商場主體部分已完成地上三層建設；虎山城加貝購物廣場項目主體工程已結(jié)頂，預計10月份交付寧波加貝購物俱樂部裝修；*裝飾材料綜合市場，已按合同交付土地款，個別拆遷戶拆遷工作尚未完成，土地將在6月份交付。浙江萬商控股集團擬投資2.5億元，建設綜合性購物中心，已初步完成可行性方案編制。社區(qū)服務業(yè)推進有序。全市已建成社區(qū)連鎖店93家，基本覆蓋全市12個社區(qū)。現(xiàn)有1家典當企業(yè)（星元）發(fā)展平穩(wěn)。重要物資監(jiān)管到位。加強成品油、煤炭市場運行即時監(jiān)控。民爆公司以安全發(fā)展為本，及時反映并解決庫區(qū)周邊電力工程間距控制。農(nóng)村散泥市場向縱深推進，網(wǎng)點服務設施更加完備。

八、倡導學習，提升素質(zhì)

創(chuàng)新開展主題實踐活動。今年以來，組織開展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動，合力打造“四最”投資發(fā)展環(huán)境，切實抓好“百企提升”結(jié)對服務。全員參與創(chuàng)建學習型機關(guān)。在經(jīng)貿(mào)各項重點工作任務繁重、時間緊迫的情況下，及早制定并落實《機關(guān)干部學習計劃》，堅持組織全體機關(guān)干部利用晚上時間集中學習黨的十七大精神，領會市委、市政府全體擴大會議精神，明確經(jīng)貿(mào)局年度重點工作目標和任務。集中觀看著名管理專家余世維博士系列講座，從班子領導到一般干部分別上臺談觀后感，結(jié)合經(jīng)貿(mào)工作實際和個人思想實際，暢談學習、責任、團隊、思想、管理方式、目標、訓練、效率等切身感受，既開拓了思路，又展示了自我，為打造“和諧經(jīng)貿(mào)”，全面提升干部綜合素質(zhì)，開啟了“講學習、比業(yè)務；講團結(jié)、比協(xié)作；講效能，比創(chuàng)新”的良好風氣。堅守廉政、節(jié)約、維穩(wěn)理念。深化黨風廉政宣傳教育，制定并落實年度工作計劃，與所屬企事業(yè)單位主要負責人簽訂責任書；認真辦理3件人大代表議案和5件政協(xié)委員提案，滿意率100%；開展企業(yè)改制遺存等不穩(wěn)定因素調(diào)查和重點問題排查整治，1-6月共辦結(jié)件7件，回復“對話平臺”話題6個；積極調(diào)處原電機廠職工上訪、嚴建軍和通達加油站的糾紛問題。心系災區(qū)強化責任。全體干部和黨員紛紛解囊，為汶川地震災區(qū)人民獻愛心，截止目前，共捐款（含特殊黨費、離退休干部）39273元，離退休老干部不顧高齡和重病以不同方式貢獻自己的一份力量。

九、直面問題，克難攻堅