導(dǎo)語：如何才能寫好一篇全面預(yù)算管理工作計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

醫(yī)院全面預(yù)算管理中存在的問題分析

目前，我國的醫(yī)院預(yù)算管理主要存在以下幾個(gè)方面的問題：

（一）醫(yī)院不重視預(yù)算管理，且預(yù)算管理體制不完善。我國醫(yī)院的預(yù)算管理是建立在國家財(cái)政預(yù)算管理體制上的，此種管理體制加強(qiáng)了國家對于醫(yī)院收支的管理。近年來，隨著私人醫(yī)院的不斷增加和擴(kuò)充，醫(yī)院之間的競爭異常激烈。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)過多注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視了醫(yī)院的預(yù)算管理。醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)在財(cái)務(wù)管理中的預(yù)算編制中不傾注心思，很大程度上僅僅為了滿足上級完成的任務(wù)，并沒有將預(yù)算管理在醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理中合理運(yùn)用起來。在財(cái)務(wù)預(yù)算的總結(jié)和分析環(huán)節(jié)中，簡單地將數(shù)據(jù)進(jìn)行對比，沒有分析其內(nèi)部管理中存在的實(shí)質(zhì)問題，很難完善醫(yī)院的預(yù)算管理。此外，有些醫(yī)院的預(yù)算管理體制并不完善。若要完善管理體制，必須加強(qiáng)編制、執(zhí)行、分析和評價(jià)、考核和獎(jiǎng)勵(lì)等系統(tǒng)的管理過程，還要建立專業(yè)的財(cái)務(wù)管理部門或組織加以管理。但是，很多醫(yī)院內(nèi)部的管理過程中，編制甚是簡單，執(zhí)行過程也相對松散，評價(jià)過程也得不到落實(shí)，這些都不利于醫(yī)院的內(nèi)部管理體制的完善過程。

（二）醫(yī)院預(yù)算內(nèi)容籠統(tǒng)，且內(nèi)部預(yù)算得不到具體落實(shí)。預(yù)算的編制工作過程是非常紛繁復(fù)雜的，其具體落實(shí)需要醫(yī)院全體人員的共同參與和積極配合。有些醫(yī)院將預(yù)算作為一種必須完成的任務(wù)，采用極為簡單的編制方式，不更新科學(xué)的預(yù)算編制方法，而且在醫(yī)院預(yù)算的具體過程中將其交給幾個(gè)部門來實(shí)施，效果不佳。將預(yù)算任務(wù)簡單分配給財(cái)務(wù)部或其他幾個(gè)部門來完成，忽視了信息交流的作用，也不能合理地李永和分配資源。隨著社會的不斷發(fā)展，人們的生活水平越來越高，醫(yī)院面臨著極大的挑戰(zhàn)。醫(yī)院的大規(guī)模資金支出得到了保障，到那時(shí)醫(yī)院的內(nèi)部管理也變得更為復(fù)雜，若對于投資籌資沒有一個(gè)合理的預(yù)算系統(tǒng)，對于醫(yī)院的長遠(yuǎn)發(fā)展是十分不利的。

目前，醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算的一個(gè)重要問題是醫(yī)院的編制責(zé)任不落實(shí)到個(gè)人和部門，仍然是整個(gè)醫(yī)院。還有一個(gè)更重要的問題就是很多醫(yī)院為了爭取更多上級的經(jīng)費(fèi)而大張旗鼓地預(yù)算，但在內(nèi)部開展時(shí)，將整個(gè)預(yù)算體系設(shè)為擺設(shè)，造成了醫(yī)院的資金緊張。其次，所謂醫(yī)院完整的預(yù)算體系并沒有將預(yù)算執(zhí)行過程納入其中，導(dǎo)致了醫(yī)院的預(yù)算管理不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。執(zhí)行過程還包括預(yù)算的監(jiān)督和評價(jià)過程，是預(yù)算管理中的重要組成部分。忽略了執(zhí)行過程，那么預(yù)算管理就像頒布了并沒有實(shí)施的法律條文一樣，無法發(fā)揮其突出作用。

如何加強(qiáng)醫(yī)院全面的預(yù)算管理

（一）成立預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任

醫(yī)院應(yīng)該根據(jù)醫(yī)院的具體情況設(shè)定年度發(fā)展總規(guī)劃，并結(jié)合上一年度的預(yù)算執(zhí)行具體情況對今年預(yù)算進(jìn)行合理安排，將任務(wù)層層分配到各個(gè)部門，做好本年度的預(yù)算管理。第一，醫(yī)院要將預(yù)算的工作計(jì)劃與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合起來，將整個(gè)預(yù)算管理落實(shí)到位。工作計(jì)劃是預(yù)算管理工作的基礎(chǔ)，預(yù)算管理過程包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算評價(jià)三個(gè)方面。只有將這三個(gè)最主要的環(huán)節(jié)計(jì)劃了解清楚，才能體現(xiàn)出最完整的預(yù)算計(jì)劃。此外，預(yù)算的工作計(jì)劃應(yīng)與預(yù)算管理緊密結(jié)合起來，醫(yī)院可以利用年初或年末各部門上報(bào)的工作計(jì)劃合理編制預(yù)算年度計(jì)劃。第二，醫(yī)院應(yīng)根據(jù)各部門，各科室的年度初預(yù)算進(jìn)行匯總，制定出醫(yī)院的總體預(yù)算，待上報(bào)了上級主管部門后，就可以執(zhí)行相應(yīng)的批準(zhǔn)程序了。第三，醫(yī)院制定預(yù)算執(zhí)行的獎(jiǎng)懲措施，對預(yù)算的執(zhí)行效果給予科學(xué)評價(jià)，實(shí)行預(yù)算監(jiān)督與鼓勵(lì)政策并行的制度。

（二）發(fā)揮審計(jì)監(jiān)察職能，保障預(yù)算

醫(yī)院預(yù)算的監(jiān)督部門、執(zhí)行部門和財(cái)務(wù)部門都是保障醫(yī)院的預(yù)算管理的重要機(jī)構(gòu)。既要促進(jìn)這三個(gè)部門的合作和溝通，又要使它們各司其職，完成各自本職工作，是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院預(yù)算良好管理的有效途徑。執(zhí)行、監(jiān)察和財(cái)務(wù)三個(gè)部門作用不同，功能各異，它們可以互相監(jiān)督，互相制約，形成一股強(qiáng)大的力量保障醫(yī)院預(yù)算管理工作。例如，作為監(jiān)督部門的審計(jì)監(jiān)察部門具有審計(jì)監(jiān)督職能，為預(yù)算管理工作進(jìn)行審定預(yù)算，對各部門的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全程審計(jì)。全程審計(jì)的內(nèi)容包括預(yù)算項(xiàng)目申請的審批手續(xù)和項(xiàng)目的可行性分析，預(yù)算執(zhí)行的力度和進(jìn)度分析，各部門的預(yù)算具體情況是否符合要求等。全程審計(jì)貫穿于執(zhí)行前，執(zhí)行中和執(zhí)行后三個(gè)過程，對醫(yī)院的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益有了全面的分析和掌握。

（三）健全醫(yī)院財(cái)務(wù)制度，保證預(yù)算管理進(jìn)行

醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容之一便是醫(yī)院的預(yù)算制度，健全的財(cái)務(wù)制度是醫(yī)院預(yù)算管理工作順利落實(shí)和開展的重要保證。財(cái)務(wù)預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，也是醫(yī)院管理的核心部分。因?yàn)轭A(yù)算管理工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都與財(cái)務(wù)制度有關(guān)聯(lián)，從預(yù)算的編制，執(zhí)行控制到預(yù)算的評價(jià)和考核都與相應(yīng)的財(cái)務(wù)制度和內(nèi)容息息相關(guān)。醫(yī)院的財(cái)務(wù)制度主要包括預(yù)算管理制度、醫(yī)院財(cái)務(wù)收支審批制度、資產(chǎn)管理制度、醫(yī)院各科室成本管理制度等內(nèi)容。一套健全的財(cái)務(wù)制度能為醫(yī)院的預(yù)算管理提供條件，而良好的預(yù)算機(jī)制又能促進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)行。因此，為了真正落實(shí)和全面落實(shí)醫(yī)院的預(yù)算管理工作，健全財(cái)務(wù)制度是必須的。

篇2

高職院校財(cái)務(wù)管理體系中的全面預(yù)算主要是指對高職院校各部門和各二級學(xué)院的財(cái)務(wù)資源進(jìn)行有效的控制、分配和考核以便合理組織、協(xié)調(diào)各學(xué)院及單位部門的經(jīng)營活動(dòng)。高職院校戰(zhàn)略的實(shí)行形式在當(dāng)前主要是全面預(yù)算。全面預(yù)算管理體系能夠合理規(guī)劃高職院校、相關(guān)監(jiān)管部門以及執(zhí)行部門的發(fā)展并編制高職院校教育的資源籌備活動(dòng)、投資活動(dòng)、經(jīng)營活動(dòng)，以達(dá)到提高高職院校教育資源利用率的目的。此外。在高職院校財(cái)務(wù)管理體系中構(gòu)建全面預(yù)算管理有利于統(tǒng)一高職院校的辦學(xué)理念、明確高職院校的發(fā)展方向并實(shí)現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置。從而促進(jìn)高職院校的發(fā)展。

全面預(yù)算管理內(nèi)容簡述

預(yù)算制度興起于西方發(fā)達(dá)國家，首先是在政府機(jī)構(gòu)執(zhí)行的，隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步向前發(fā)展，預(yù)算制度逐步推向于社會其他行業(yè)。全面預(yù)算管理與預(yù)算、預(yù)算管理是一個(gè)緊密相連的統(tǒng)一體。在社會發(fā)展新時(shí)期要想充分了解全面預(yù)算管理。就必須先認(rèn)識預(yù)算和預(yù)算管理的含義與職責(zé)功能。從定義來看，預(yù)算是一種以組織運(yùn)營為準(zhǔn)繩。并運(yùn)用系統(tǒng)管理的方法來控制組織成本的財(cái)務(wù)計(jì)劃。而預(yù)算管理是組織圍繞預(yù)算工作而開展的預(yù)算編制、執(zhí)行、分析、調(diào)控以及考評等管理活動(dòng)。預(yù)算管理活動(dòng)的落腳點(diǎn)在管理。全面預(yù)算管理具備一系列管理活動(dòng)的職能。如規(guī)劃、計(jì)劃、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指揮、測算、激勵(lì)、組織、預(yù)計(jì)、控制、分配以及描述等。全面預(yù)算管理的本質(zhì)是一種管理機(jī)制，其采取的手段和管理的對象都是合理配置組織經(jīng)營活動(dòng)過程的所有資源，其目的是為了實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，組織戰(zhàn)略是是其主要行為指導(dǎo)。全面預(yù)算管理重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)全面和管理。其是對組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行全員、全要素、全過程以及全環(huán)節(jié)的管理。這也表明其實(shí)質(zhì)是一種將靜態(tài)與動(dòng)態(tài)都控制起來的內(nèi)部控制機(jī)制。全面預(yù)算管理能夠協(xié)調(diào)組織的資源利用、激勵(lì)全員的行為、協(xié)調(diào)組織經(jīng)營環(huán)境與預(yù)算環(huán)境并評價(jià)組織預(yù)算管理的業(yè)績。全面預(yù)算管理能夠?yàn)榻M織的財(cái)務(wù)管理提供新的管理手段和管理方法，降低組織運(yùn)行中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。提升組織的財(cái)務(wù)管理能力。

當(dāng)前，高職院校在財(cái)務(wù)管理體系中常用到的全面預(yù)算管理軟件主要有易磐EP軟件、元年E7軟件、conCur預(yù)算軟件、融智天原酸軟件以及6s體系預(yù)算軟件等。這些全面預(yù)算管理軟件在高職院校財(cái)務(wù)管理體系中占據(jù)著重要地位，發(fā)揮著關(guān)鍵作用。貫穿于整個(gè)預(yù)算管理過程。但這些預(yù)算管理軟件在使用過程中仍然存在或多或少的問題，還需要在后續(xù)發(fā)展中不斷引進(jìn)新型計(jì)算機(jī)技術(shù)、先進(jìn)財(cái)會計(jì)算手段以及與時(shí)俱進(jìn)的管理理念來完善革新這些應(yīng)用軟件。以促進(jìn)全面預(yù)算管理功能的完全發(fā)揮。

高職院校財(cái)務(wù)管理體系應(yīng)用全面預(yù)算管理的意義分析

首先。財(cái)務(wù)管理是高職院校管理的重要工作之一。將全面預(yù)算有針對性的用于高職院校財(cái)務(wù)管理體系中能夠幫助其科學(xué)的分析預(yù)算管理內(nèi)容和預(yù)算管理方式，并幫助高職院校M一步明確其發(fā)展方向。提升其辦學(xué)能力。利用全面預(yù)算管理還能夠促進(jìn)高職院校整體的協(xié)調(diào)發(fā)展。幫助其協(xié)調(diào)好各個(gè)方面的工作，將學(xué)校所有與財(cái)務(wù)、資金相關(guān)的部門都吸引到同一個(gè)工作平臺上來。讓他們積極參與財(cái)務(wù)管理和預(yù)算管理工作，以提升高職院校財(cái)務(wù)管理水平，實(shí)現(xiàn)預(yù)算效益的最大化。

其次。在高職院校中應(yīng)用全面預(yù)算管理體系。不僅能夠在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下促進(jìn)各層級院校間發(fā)展目標(biāo)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，而且還能夠進(jìn)一步細(xì)化各崗位人員的工作職責(zé)，幫助他們認(rèn)清自己的工作方向，控制財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)度和質(zhì)量。促進(jìn)高職院校財(cái)務(wù)管理工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在高職院校管理中應(yīng)用全面預(yù)算管理體系。能夠在一定程度上提升財(cái)會工作人員的工作積極性，幫助他們厘清財(cái)務(wù)管理具體工作內(nèi)容。為其后續(xù)工作的開展理清思略，提升其工作行為的條理化和科學(xué)性。

最后，全面預(yù)算管理體系能夠幫助各部門人員做好財(cái)務(wù)分析活動(dòng)。減少預(yù)算執(zhí)行工作的錯(cuò)誤。提升財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)的整體水平。同時(shí)，通過全面預(yù)算管理還能夠有效落實(shí)其預(yù)算管理工作。加大各部門之間的交流。促進(jìn)高職院校財(cái)務(wù)管理工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展并幫助院校獲得最大化的社會、經(jīng)濟(jì)效益。

現(xiàn)行的全面預(yù)算管理體系分析

從我國現(xiàn)有的全面預(yù)算管理體系來看。包括銷售預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、直接材料預(yù)算、直接人工預(yù)算、制造費(fèi)用預(yù)算、期末產(chǎn)成品存貨預(yù)算以及銷售與管理費(fèi)用等的經(jīng)營預(yù)算、包括現(xiàn)金預(yù)算、預(yù)計(jì)損益表、預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表等的財(cái)務(wù)預(yù)算以及資本預(yù)算是我國全面預(yù)算管理體系的現(xiàn)有組成部分。資本預(yù)算包括組織對資本投資的分析、篩選以及計(jì)劃等過程。是組織的資本性支出?，F(xiàn)有的全面預(yù)算管理體系如圖1所示。

在現(xiàn)有的全面預(yù)算管理體系中，其雖然在內(nèi)容和編制方面有較強(qiáng)的邏輯關(guān)系。但其仍然在財(cái)務(wù)管理體系中存在一定問題。尤其是在我國高職院校的財(cái)務(wù)管理中。從我國高職院校財(cái)務(wù)管理體系構(gòu)建現(xiàn)狀來看。其在全面預(yù)算管理方面還存在與學(xué)校戰(zhàn)略連接紐帶缺乏和預(yù)算目標(biāo)松緊博弈等問題。少數(shù)高職院校沒有明確的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，在進(jìn)行全面預(yù)算管理時(shí)高職院校沒有將預(yù)算與學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來。使得全面預(yù)算往往流于形式或束之高閣。隨著教育體制改革的不斷推進(jìn)，與學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略相脫節(jié)的全面預(yù)算管理在預(yù)算、控制財(cái)務(wù)目標(biāo)時(shí)容易受到其他因素的影響，從某種程度上來說全面預(yù)算仍然處于自由作品狀態(tài)。再者。高職院校的全面預(yù)算管理還存在討價(jià)還價(jià)問題，相關(guān)財(cái)務(wù)人員在編制預(yù)算時(shí)都爭取制定最低指標(biāo)，這種松緊博弈對于預(yù)算管理來說是一道硬傷。高職院校財(cái)務(wù)管理體系中全面預(yù)算管理之所以還存在上述問題，主要是因?yàn)槿骖A(yù)算管理擁有眾多職能，這些職能在預(yù)算實(shí)踐中難以兼顧，從而引發(fā)各種矛盾問題。

全面預(yù)算管理應(yīng)用分析

為了有效深入全面預(yù)算管理在高職院校財(cái)務(wù)管理體系中的應(yīng)用，各地區(qū)的院校需要明確院校發(fā)展的目的和戰(zhàn)略并端正預(yù)算決策者的價(jià)值觀。利用SWOT法做好高職院校內(nèi)外環(huán)境分析和情況假設(shè)分析，構(gòu)建機(jī)會與問題評估方案。確定好高職院校的使命和目標(biāo)，擬定經(jīng)營策略，做好中、長、短期計(jì)劃，并對其進(jìn)行規(guī)范研究和可行性研究。按照上述內(nèi)容重新構(gòu)建與高職院校財(cái)務(wù)管理體系相關(guān)的全面預(yù)算體系。落實(shí)全面預(yù)算管理在高職院校財(cái)務(wù)管理體系中的作用，

建立全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)。建立健全預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，明確劃分各部門的職責(zé)并將相應(yīng)的責(zé)任落實(shí)下去是高職院校在全面預(yù)算的財(cái)務(wù)管理體系構(gòu)建中所要做的首要工作。在全面預(yù)算的財(cái)務(wù)管理體系的實(shí)踐過程中需要立足高職院校的實(shí)際情況并在總結(jié)上一年度預(yù)算執(zhí)行的情況下對學(xué)校的年度發(fā)展進(jìn)行總w規(guī)劃。然后合理編訂新的全面預(yù)算管理計(jì)劃書，眾所周知。全面預(yù)算管理與高職院校內(nèi)部的工作計(jì)劃存在天然上的聯(lián)系。二者之間相輔相成。共同存在于高職院校的發(fā)展體系中。從某種程度上來說所有的預(yù)算管理工作都必須要圍繞院校內(nèi)部具體工作計(jì)劃展開，工作計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理的重要基礎(chǔ)并且其會影響預(yù)算管理工作的執(zhí)行情況。因此，高職院校一定要建立健全全面預(yù)算的管理機(jī)構(gòu)，以便促進(jìn)各項(xiàng)工作的執(zhí)行，落實(shí)全面預(yù)算管理在高職院校財(cái)務(wù)灌流體系構(gòu)建中的應(yīng)用。

促進(jìn)關(guān)鍵部門職能的完全發(fā)揮。落實(shí)高職院校全面預(yù)算管理中的執(zhí)行部門、監(jiān)督部門和財(cái)務(wù)部門的職責(zé)。對于高職院校預(yù)算工作的有效開展起著至關(guān)重要的作用。在財(cái)務(wù)管理體系中執(zhí)行部門、監(jiān)督部門與財(cái)務(wù)部門是一個(gè)完整的整體并且只有這三個(gè)部門的工作人員都將崗位職責(zé)落到實(shí)處。在財(cái)務(wù)管理工作中相互配合才能全面發(fā)揮預(yù)算的作用并降低高職院校在財(cái)務(wù)方面的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。并且只有當(dāng)這三個(gè)部門之間都得到良性的溝通與協(xié)調(diào)才有可能實(shí)現(xiàn)高職院校全面預(yù)算的有效管理。健全其財(cái)務(wù)管理體系。具體而言。具有審計(jì)監(jiān)督職能的審計(jì)監(jiān)察部門在落實(shí)預(yù)算工作時(shí)必須要及時(shí)審定預(yù)算管理工作并從全方位來分析學(xué)校社會效益的完成情況，全面監(jiān)督并考察預(yù)算工作，全方位、全過程的參與各部門、各二級學(xué)院的預(yù)算制定情況和執(zhí)行情況。預(yù)算的執(zhí)行部門在實(shí)際工作中要嚴(yán)格按照高職院校的相關(guān)制度規(guī)定。打破傳統(tǒng)觀念的桎梏并嚴(yán)格全面預(yù)算的執(zhí)行過程以便將全面預(yù)算管理的相關(guān)要求落到實(shí)處。財(cái)務(wù)部門在編制預(yù)算書時(shí)，一定要結(jié)合高職院校實(shí)際發(fā)展情況，根據(jù)學(xué)校的發(fā)展要求并結(jié)合上一年度決算書并在充分了解上一年度預(yù)算執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上編制新的預(yù)算書。將執(zhí)行、監(jiān)督和財(cái)務(wù)部門連成一個(gè)整體。整合其職責(zé)功能，讓它們形成銜接配合緊密的統(tǒng)一體。以落實(shí)高職院校財(cái)務(wù)管理體系中全面預(yù)算的應(yīng)用。

構(gòu)建并完善高職院校的財(cái)務(wù)管理制度。預(yù)算制度是高職院校的財(cái)務(wù)管理實(shí)踐全面預(yù)算的基礎(chǔ)核心內(nèi)容。完善的高職院校財(cái)務(wù)管理制度。不僅有助于學(xué)校預(yù)算管理工作的開展。而且還能夠?qū)⑷骖A(yù)算工作落到實(shí)處。高職院校的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度與全面預(yù)算管理和學(xué)校的財(cái)務(wù)管理具體工作息息相連，在高職院校中構(gòu)建并完善其財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度能夠幫助學(xué)校有效完成這兩方面的工作。在開展全面預(yù)算工作時(shí)。為了有效落實(shí)具體環(huán)節(jié)的工作。必須密切財(cái)務(wù)管理制度與其他工作環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，做好全面預(yù)算的編制、執(zhí)行環(huán)節(jié)的控制、預(yù)算的評價(jià)和考核等方面的工作，將這些具體工作都落到實(shí)處。此外，高職院校的財(cái)務(wù)制度包括院校財(cái)務(wù)收支審批制度、各部門預(yù)算管理制度以及整個(gè)院校內(nèi)部的預(yù)算執(zhí)行制度等等，其與眾多內(nèi)容都緊密相關(guān)。由此可見。各地區(qū)的高職院校都必須重視院校財(cái)務(wù)制度的構(gòu)建和完善。利用一切可以利用的資源落實(shí)高職院校的全面預(yù)算管理工作并提升其財(cái)務(wù)管理水平以促進(jìn)高職院校財(cái)務(wù)管理體系的完善。

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一、改進(jìn)企業(yè)全面預(yù)算管理的模式

過去一直以來，企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理工作的過程中都是以銷售與財(cái)務(wù)為中心，而這種方式必然會對全面預(yù)算管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生影響，從而導(dǎo)致預(yù)算管理產(chǎn)生功能上或系統(tǒng)方面的偏差，不能確保企業(yè)預(yù)算管理職能的最終實(shí)現(xiàn)。而全面預(yù)算管理體系主要以企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)為先導(dǎo)，通過預(yù)算來實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部資源與資金的合理配置，能夠有效幫助企業(yè)確定經(jīng)營方向、落實(shí)部門職責(zé)、量化經(jīng)營目標(biāo)，同時(shí)確保企業(yè)持續(xù)穩(wěn)健的運(yùn)轉(zhuǎn)，是保證企業(yè)健康發(fā)展的有效手段。所以要改進(jìn)傳統(tǒng)的預(yù)算管理方式，構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，制定科學(xué)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，通過全員參與的方式來對預(yù)算管理的科學(xué)性與合理性進(jìn)行檢驗(yàn)。企業(yè)全面預(yù)算管理工作的關(guān)鍵在于圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化預(yù)算管理工作的指向性，從而讓企業(yè)管理者能夠準(zhǔn)確的預(yù)見到未來的發(fā)展方向，制定出科學(xué)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。

二、優(yōu)化企業(yè)預(yù)算編制流程

首先，要優(yōu)化預(yù)算編制流程，在進(jìn)行企業(yè)預(yù)算編制時(shí)必須要安排專門的人員以及技術(shù)團(tuán)隊(duì)對預(yù)算編制的具體內(nèi)容以及程序?qū)嵤徍?，對預(yù)算編制作業(yè)流程進(jìn)行嚴(yán)格的管控，盡可能的避免這一過程中存在的重復(fù)性工作，防止預(yù)算編制中的低效活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)算編制工作的有效性；其次，要細(xì)化預(yù)算編制工作的要求，在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)必須要確保各個(gè)流程的工作都能夠盡可能的細(xì)化，應(yīng)針對預(yù)算每一項(xiàng)業(yè)務(wù)制定出工作計(jì)劃，結(jié)合不同環(huán)節(jié)的工作和不同的業(yè)務(wù)內(nèi)容制定出需要注重的要點(diǎn)，通過對預(yù)算編制的整理最終形成相關(guān)細(xì)則與參考規(guī)定，從而幫助我們進(jìn)行查詢或修改；最后，要科學(xué)確定預(yù)算，應(yīng)制定財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)并重的企業(yè)預(yù)算，這不僅是未來全面預(yù)算管理的重點(diǎn)方向，同時(shí)也是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的重點(diǎn)。目前需要重點(diǎn)考慮的是弱化財(cái)務(wù)指標(biāo)在預(yù)算體系內(nèi)的權(quán)重，把非財(cái)務(wù)指標(biāo)重點(diǎn)納入預(yù)算管理體系之內(nèi)，從而實(shí)現(xiàn)對整體預(yù)算工作的全面管理。

三、提高企業(yè)預(yù)算管理的分析和控制能力

一方面應(yīng)當(dāng)建立完善的企業(yè)預(yù)算監(jiān)督控制主體，企業(yè)內(nèi)部各部門和員工都屬于預(yù)算監(jiān)控的主體，必須充分發(fā)揮出自身的職能作用，借助于企業(yè)內(nèi)部全體人員的共同參與，強(qiáng)化預(yù)算管理工作，提升預(yù)算管理水平，構(gòu)成一個(gè)全面的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。監(jiān)管主體的功能發(fā)揮來自于對企業(yè)全面預(yù)算管理工作的重視度，應(yīng)在企業(yè)中積極的宣傳預(yù)算管理工作的重要性，讓企業(yè)員工能夠真正認(rèn)識到預(yù)算管理的價(jià)值，進(jìn)而保證預(yù)算監(jiān)督控制的有效性。

另一方面是要強(qiáng)化對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的預(yù)算管控，企業(yè)必須要強(qiáng)化業(yè)務(wù)流的管控，在預(yù)算開始階段嚴(yán)格控制預(yù)算授權(quán)，相關(guān)部門與人員在對業(yè)務(wù)進(jìn)行處理時(shí)必須要獲得一定授權(quán)，根據(jù)程序批準(zhǔn)后才能進(jìn)行；在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)必須強(qiáng)化預(yù)算審核管理工作，利用會計(jì)核算信息系統(tǒng)對相關(guān)費(fèi)用以及資金進(jìn)行控制，第一時(shí)間糾正偏差；此外還必須要做好資金流的控制，企業(yè)資金的使用以及劃轉(zhuǎn)必須要處于實(shí)時(shí)監(jiān)管之下。

四、完善全面預(yù)算管理監(jiān)督考核機(jī)制

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一、核電站采用的預(yù)算管理方法

針對核電站運(yùn)行管理的特點(diǎn)，大亞灣核電站采用了“零基預(yù)算”的管理方法。這樣做的優(yōu)點(diǎn)是成本中心每年在預(yù)算申報(bào)時(shí)都需對以往的工作進(jìn)行進(jìn)一步的檢查、討論，同時(shí)亦可有效消除、減少“今年存在或開支的費(fèi)用支出在下一年度就一定存在”的成本費(fèi)用開支習(xí)慣性心理，所有項(xiàng)目均需重新審視其開支的合理性。采用零基預(yù)算管理方法的難點(diǎn)是所有項(xiàng)目均需重新審視，工作量極大，而且效率低，時(shí)效性差，投入成本巨大。為了避免上述問題，充分發(fā)揮公司預(yù)算計(jì)劃的作用，我們在設(shè)計(jì)公司預(yù)算運(yùn)作模式的時(shí)候，采取“折中”模式，即對新的項(xiàng)目、重要的項(xiàng)目（5萬美元以上）全部采用“零基預(yù)算”管理，對其他項(xiàng)目采用滾動(dòng)預(yù)算進(jìn)行管理，同時(shí)采取年度預(yù)算編制、年中預(yù)算調(diào)整、預(yù)算變更等具體的工作方式來使預(yù)算與實(shí)際工作相匹配，真正達(dá)到通過工作計(jì)劃來編制預(yù)算，又通過預(yù)算來衡量指導(dǎo)工作計(jì)劃的作用。

二、預(yù)算管理的組織建設(shè)

預(yù)算管理功能通過設(shè)立各級成本中心組織來實(shí)現(xiàn)。成本中心責(zé)任管理體系是按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理的原則，并根據(jù)技術(shù)上的特點(diǎn)和管理上的要求而設(shè)置的。目前，在公司機(jī)構(gòu)劃分為決策、管理和執(zhí)行三個(gè)層次的基礎(chǔ)上，又將執(zhí)行層劃分為三級成本中心，即部級成本中心、處級成本中心和科級成本中心。各級成本中心負(fù)責(zé)人分別是部長、處長和科長，對各自成本中心的預(yù)算、成本及其他資源進(jìn)行規(guī)劃、申報(bào)、執(zhí)行、控制和考核。成本中心基本單位一般以處為單位劃分，但業(yè)務(wù)較多的處可以以科為單位設(shè)置；對于臨時(shí)性的較大項(xiàng)目或跨處的工程項(xiàng)目，可設(shè)置單獨(dú)的、臨時(shí)的成本中心，項(xiàng)目經(jīng)理為該成本中心的負(fù)責(zé)人。每個(gè)成本中心應(yīng)指定一個(gè)專人為兼職預(yù)算員，協(xié)助成本中心負(fù)責(zé)人的日常預(yù)算管理或其他經(jīng)濟(jì)管理工作。以預(yù)算管理為例的公司各級成本中心組織機(jī)構(gòu)如下圖所示。

預(yù)算管理的決策層是董事會、執(zhí)委會，管理層是總經(jīng)理部，執(zhí)行層是各級職能部門?？偨?jīng)理部委托財(cái)務(wù)部實(shí)施公司預(yù)算歸口管理。

公司成本中心組織機(jī)構(gòu)圖

三、預(yù)算管理的制度建設(shè)

按照預(yù)算管理的要求，公司制定了各種程序、制度，從各方面對預(yù)算管理作出了明確規(guī)定。按照經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不同，分別制定了《生產(chǎn)預(yù)算編制與執(zhí)行程序》、《資本性預(yù)算編制與執(zhí)行程序》、《材料采購預(yù)算編制與執(zhí)行程序》等專門規(guī)定來執(zhí)行具體的預(yù)算管理，同時(shí)還頒布了《成本中心運(yùn)作管理規(guī)定》來規(guī)范成本中心的職責(zé)、權(quán)力。

四、預(yù)算管理循環(huán)

核電站的預(yù)算管理遵循“工作計(jì)劃一預(yù)算編制一立項(xiàng)一承諾—支付一反饋一工作計(jì)劃”的管理循環(huán)。

工作計(jì)劃。這是一切預(yù)算形成的基礎(chǔ)，離開工作計(jì)劃編制出來的預(yù)算不是真正的預(yù)算，是無法執(zhí)行的預(yù)算。

預(yù)算編制。每年8月，財(cái)務(wù)部向公司各級成本中心負(fù)責(zé)人下達(dá)下年度《預(yù)算編制計(jì)劃大綱》并開展相關(guān)的在崗業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各級成本中心負(fù)責(zé)人及預(yù)算協(xié)調(diào)員在接受在崗業(yè)務(wù)培訓(xùn)和閱讀理解該大綱的基礎(chǔ)上，開展年度預(yù)算的編制與申報(bào)工作；整個(gè)公司年度預(yù)算的編制工作是以各級預(yù)算成本中心為單位開展實(shí)施的，科級成本中心負(fù)責(zé)向處級成本中心申報(bào)，處級成本中心負(fù)責(zé)向部級成本中心或預(yù)算歸口管理部門申報(bào)；各部級成本中心負(fù)責(zé)對所屬下級成本中心所報(bào)預(yù)算進(jìn)行綜合審議后正式報(bào)送財(cái)務(wù)部；凡有歸口管理部門的項(xiàng)目，應(yīng)首先報(bào)送歸口管理部門所在的科或處級預(yù)算成本中心，然后由歸口管理部門所在的部級預(yù)算成本中心統(tǒng)一向財(cái)務(wù)部申報(bào)；預(yù)算編制過程中，財(cái)務(wù)部成本處及各部預(yù)算歸口單位預(yù)算人員將按預(yù)算大綱中的協(xié)調(diào)計(jì)劃進(jìn)行預(yù)算編制協(xié)調(diào)工作，而各級成本中心在預(yù)算編制過程中也可與財(cái)務(wù)部成本處隨時(shí)保持聯(lián)絡(luò)與溝通，以便財(cái)務(wù)部成本處能夠掌握充足的信息，隨時(shí)進(jìn)行必要的協(xié)助。立項(xiàng)。所有項(xiàng)目實(shí)施前均應(yīng)按《合同采購手冊》等公司章程中的規(guī)定進(jìn)行立項(xiàng)申請。在這一過程中各級成本中心的工作內(nèi)容是：各級成本中心在填制立項(xiàng)申請單前首先應(yīng)經(jīng)過本成本中心預(yù)算協(xié)調(diào)員運(yùn)用財(cái)務(wù)系統(tǒng)中的預(yù)算管理系統(tǒng)對其預(yù)算與立項(xiàng)情況進(jìn)行檢查，在保證確有預(yù)算后，對立項(xiàng)單進(jìn)行編碼并簽字認(rèn)可，然后送有關(guān)授權(quán)成本中心負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。有歸口管理的項(xiàng)目還需經(jīng)歸口管理部門審批，無歸口管理成本中心的批準(zhǔn)任何部門不得動(dòng)用屬于歸口管理資源的預(yù)算。對于無預(yù)算的項(xiàng)目，各級成本中心預(yù)算協(xié)調(diào)員應(yīng)先進(jìn)行“預(yù)算變更申請單”的填制報(bào)批工作。各級成本中心預(yù)算協(xié)調(diào)員應(yīng)對有關(guān)立項(xiàng)予以記錄，并定期與預(yù)算管理計(jì)算機(jī)系統(tǒng)數(shù)據(jù)或與財(cái)務(wù)部成本處核對分析。

承諾。在立項(xiàng)申請獲得批準(zhǔn)之后，公司商務(wù)部門將組織對外詢價(jià)、簽訂合同的活動(dòng)。商務(wù)部門申請的合同推薦除按程序逐步審批外，還須經(jīng)過原申請立項(xiàng)的各部預(yù)算歸口管理單位在“簽訂合同／訂單推薦書”的預(yù)算控制欄簽字認(rèn)可。各部預(yù)算歸口管理單位應(yīng)對有關(guān)合同推薦予以記錄并定期與預(yù)算管理計(jì)算機(jī)系統(tǒng)數(shù)據(jù)或與財(cái)務(wù)部成本處核對分析。

支付。商務(wù)部門申請的合同支付除按程序逐步審批外，還須經(jīng)過原申請立項(xiàng)的各部預(yù)算歸口管理單位在“支付申請單”的預(yù)算控制欄簽字認(rèn)可。各部預(yù)算歸口管理單位應(yīng)對有關(guān)合同支付資料予以記錄并定期與預(yù)算管理計(jì)算機(jī)系統(tǒng)數(shù)據(jù)或與財(cái)務(wù)部成本處核對分析。

反饋。預(yù)算反饋包括對預(yù)算執(zhí)行情況實(shí)行定期分析、報(bào)告與考核。財(cái)務(wù)部成本處每月匯總編制《預(yù)算執(zhí)行情況及成本分析月報(bào)》，分析預(yù)算及成本的執(zhí)行情況，揭示發(fā)展趨勢及重大異?，F(xiàn)象，匯總公司生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)狀況的重要信息及各成本中心的運(yùn)作狀況，報(bào)財(cái)務(wù)部經(jīng)理、總經(jīng)理部審核批示。每年年終財(cái)務(wù)部成本處根據(jù)預(yù)算年度成本執(zhí)行狀況編制《年度預(yù)算執(zhí)行情況分析表》和《預(yù)算年度成本與往年同期成本費(fèi)用對比分析表》，對年度內(nèi)預(yù)算管理工作進(jìn)行考核，揭示成本控制工作的成績與不足，并編制《年度預(yù)算控制回顧》報(bào)告，報(bào)財(cái)務(wù)部經(jīng)理、總經(jīng)理部審核批示。財(cái)務(wù)部成本處每月按成本中心提供預(yù)算監(jiān)控報(bào)告，發(fā)送各級成本中心，以便各級成本中心掌握預(yù)算開支情況；了解各申請項(xiàng)目的具體執(zhí)行情況，促使各項(xiàng)目按原計(jì)劃日期及時(shí)完成并辦理支付。

公司制度規(guī)定，公司采購執(zhí)行“沒有預(yù)算不能立項(xiàng)，沒有立項(xiàng)不能承諾，沒有承諾不能支付”這一不可逆過程，同時(shí)通過預(yù)算系統(tǒng)的在線監(jiān)控，保證公司業(yè)務(wù)按計(jì)劃開展，促進(jìn)公司目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

五、預(yù)算管理計(jì)算機(jī)系統(tǒng)

為了保證預(yù)算管理的順利進(jìn)行，必須建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。公司將預(yù)算管理系統(tǒng)作為財(cái)務(wù)系統(tǒng)的一個(gè)管理子模塊，將預(yù)算系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)緊密結(jié)合的一個(gè)顯著優(yōu)勢就是預(yù)算系統(tǒng)能隨時(shí)接受財(cái)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)支持。通過分級授權(quán)控制技術(shù)和獨(dú)立的數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)來保證會計(jì)數(shù)據(jù)與預(yù)算數(shù)據(jù)的獨(dú)立性和安全性。目前預(yù)算系統(tǒng)分為三個(gè)子系統(tǒng)，即生產(chǎn)預(yù)算系統(tǒng)、更新改造預(yù)算系統(tǒng)和材料采購預(yù)算系統(tǒng)。每個(gè)子系統(tǒng)又包括預(yù)算書管理、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和報(bào)告四大模塊。財(cái)務(wù)部于2003-2005年整合現(xiàn)有的預(yù)算系統(tǒng)為全面預(yù)算管理系統(tǒng)，內(nèi)容包括生產(chǎn)預(yù)算系統(tǒng)（obs）、更新改造預(yù)算系統(tǒng)（pbs）、材料采購預(yù)算系統(tǒng)（mbs）、財(cái)務(wù)預(yù)算系統(tǒng)（fbs）、人力資源預(yù)算系統(tǒng)（hbs）和管理信息系統(tǒng)。所有成本中心負(fù)責(zé)人及預(yù)算協(xié)調(diào)員可以通過網(wǎng)絡(luò)，按財(cái)務(wù)部成本處預(yù)先授予的id和密碼，隨時(shí)從預(yù)算管理系統(tǒng)中進(jìn)行本成本中心相關(guān)信息的查詢與維護(hù)。通過預(yù)算管理計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，各級成本中心都能隨時(shí)了解成本中心的預(yù)算、立項(xiàng)、承諾、支付數(shù)據(jù)、加強(qiáng)預(yù)算控制管理。

六、預(yù)算管理發(fā)展方向

篇5

關(guān)鍵詞：公立醫(yī)院；預(yù)算管理；專業(yè)化；科學(xué)性

一、公立醫(yī)院預(yù)算管理的現(xiàn)狀

（一）預(yù)算管理體系不嚴(yán)謹(jǐn)，多數(shù)公立醫(yī)院沒有建立獨(dú)立的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)；沒有建立健全完善的預(yù)算管理體系。有以下幾點(diǎn)：1.預(yù)算管理缺乏嚴(yán)格約束。主要體現(xiàn)在過分夸大的預(yù)算不符合實(shí)際以及執(zhí)行程度也不盡如人意，在預(yù)算編制過程中，醫(yī)院的上下層級間信息不對稱，編制的參與者可能利用參加編制的機(jī)會使自己的利益最大化，夸大自己部門的能力放寬預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。2.預(yù)算調(diào)整不能嚴(yán)格執(zhí)行。不健全的預(yù)算管理體系，使管理預(yù)算審核時(shí)不能履行必要的審議程序，個(gè)別醫(yī)院預(yù)算調(diào)整較為隨意，部門持領(lǐng)導(dǎo)簽字同意的文件直接交財(cái)務(wù)部辦理，致使預(yù)算管理不能嚴(yán)格執(zhí)行。3.執(zhí)行過程的失調(diào)。公立醫(yī)院盡管不以營利為目的，但對資金的需求仍是不可避免的。因此不少公立醫(yī)院把預(yù)算編制作為獲取資金經(jīng)費(fèi)的重要手段，而完全忽視其管理能力。在大多數(shù)公立醫(yī)院即便是有詳盡的預(yù)算報(bào)告也很難執(zhí)行，原因在于沒有嚴(yán)格的監(jiān)督管理機(jī)制，執(zhí)行程度不高。4.預(yù)算管理的執(zhí)行考核機(jī)制欠佳。預(yù)算管理是一個(gè)集計(jì)劃和控制于一體的體系，各大醫(yī)院對預(yù)算的編制較為重視，但在審核和執(zhí)行時(shí) 沒有形成一個(gè)有效、科學(xué)、嚴(yán)格的評估機(jī)制，以至于預(yù)算管理的作用不能實(shí)現(xiàn)，使預(yù)算管理體系流于形式。

（二）不完備的預(yù)算。在各大事業(yè)單位籌資預(yù)算是一項(xiàng)重要舉措，他可以有效的使其避免因財(cái)務(wù)管理而造成的巨大風(fēng)險(xiǎn)。然而現(xiàn)在許多公立醫(yī)院還沒有明白預(yù)算管理的重要性，甚至在沒有進(jìn)行預(yù)算管理的情況下購買大規(guī)模的新型設(shè)備。造成多數(shù)公立醫(yī)院資金緊張，入不敷出。而大部分的醫(yī)療設(shè)備并沒有派上用場，設(shè)備的閑置造成極大的經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)。因此大多數(shù)公立醫(yī)院的預(yù)算管理都停留在收支表面，沒有與醫(yī)院的各部門業(yè)務(wù)相聯(lián)系，是不完備的預(yù)算管理。

（三）預(yù)算管理的內(nèi)容不全面。非營利性質(zhì)的公立醫(yī)院不得過分追求經(jīng)濟(jì)利益，院級的收支預(yù)算是醫(yī)院預(yù)算管理的普遍體現(xiàn)。醫(yī)院的各個(gè)階層并沒有充分運(yùn)行預(yù)算管理，因此預(yù)算管理并不全面。我國公立醫(yī)院預(yù)算編制并沒有設(shè)立專門的職能部門通常以財(cái)務(wù)部為主，其他職能部門參與度較低，因此預(yù)算編制的內(nèi)容及明細(xì)不全面。各個(gè)部門預(yù)算之間缺乏綜合調(diào)整，所以不能形成全面預(yù)算。在大多數(shù)公立醫(yī)院， 預(yù)算管理只是通過財(cái)務(wù)部門控制支出的手段，并沒有發(fā)揮真正意義的對醫(yī)院資源整合的預(yù)算功能。

（四）預(yù)算編制方法不科學(xué)。預(yù)算編制方法選擇不當(dāng)，以至于管理預(yù)算體系缺乏科學(xué)性和可行性?！敖衲觐A(yù)算數(shù)=上年實(shí)際數(shù)+計(jì)劃增長數(shù)”這樣的編制預(yù)算方法，沒有做到根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際發(fā)展戰(zhàn)略，致使實(shí)際與計(jì)劃脫節(jié)，而出現(xiàn)個(gè)別項(xiàng)目夸大預(yù)算，個(gè)別項(xiàng)目執(zhí)行程度低的現(xiàn)象，不利于醫(yī)院預(yù)算管理的計(jì)劃與實(shí)施。

（五）預(yù)算管理專業(yè)化人才稀缺。公立醫(yī)院的預(yù)算管理在科學(xué)性，信息性，完整性雖然都有顯著提高，但在預(yù)算管理方面的專業(yè)人才十分稀缺，大部分醫(yī)院的預(yù)算編制的工作人員都由財(cái)務(wù)部門的工作人員兼職，但是預(yù)算管理涉及的方面很多，需要協(xié)調(diào)的部門職能范圍很寬，兼職人員的職權(quán)和能力有限，以至于公立醫(yī)院的預(yù)算管理專業(yè)化程度低。

二、公立醫(yī)院預(yù)算管理的改革措施

（一）制定完整的全面預(yù)算，為達(dá)到醫(yī)院總體發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合公立醫(yī)院的實(shí)際情況可以將全面預(yù)算分為經(jīng)營預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算、決策預(yù)算等。收入預(yù)算、管理預(yù)算、存貨預(yù)算、成本預(yù)算是業(yè)務(wù)預(yù)算的細(xì)分?，F(xiàn)金流預(yù)算、利潤預(yù)算、財(cái)務(wù)狀況預(yù)算是財(cái)務(wù)預(yù)算的主要內(nèi)容。決策預(yù)算主要包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的擴(kuò)建，大型項(xiàng)目的確定，項(xiàng)目可行性研究的預(yù)算報(bào)告。醫(yī)院各階級部門應(yīng)明確自己的工作目標(biāo)及方向，協(xié)調(diào)統(tǒng)一以實(shí)現(xiàn)醫(yī)院發(fā)展的總目標(biāo)。

（二）選擇科學(xué)的預(yù)算編制方法， 由于預(yù)算和工作計(jì)劃具有緊密的聯(lián)系，將工作計(jì)劃與預(yù)算制定緊密的結(jié)合起來，大型醫(yī)院的各科室部門一般會在年末上交年度總結(jié)報(bào)表。在各部門擬定并上交工作計(jì)劃時(shí)，制定預(yù)算管理的工作人員根據(jù)各部門的工作計(jì)劃明細(xì)制定年度預(yù)算。如各科室部門全年的基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃、醫(yī)療設(shè)備計(jì)劃、設(shè)施采購計(jì)劃、行政管理計(jì)劃等。再根據(jù)計(jì)劃涉及的人員成本、經(jīng)費(fèi)、固定財(cái)產(chǎn)、藥品、設(shè)備等。再將這些各部門的計(jì)劃支出明細(xì)分類管理，匯總上報(bào)到財(cái)務(wù)部。財(cái)務(wù)部集合各部門的計(jì)劃支出統(tǒng)一歸類整理制定年度預(yù)算。這種結(jié)合各科室各部門工作內(nèi)容的預(yù)算編制方法是最合理真實(shí)有效的。同時(shí)此種預(yù)算制定方法也督促各部門在制定年度計(jì)劃時(shí)更加貼近實(shí)際，與工作內(nèi)容緊密相連，使工作計(jì)劃更具實(shí)用性。此種預(yù)算編制方法十分詳盡和細(xì)致，編制過程繁瑣，需要各部門工作人員協(xié)同配合，耗費(fèi)較大人力物力。盡管耗費(fèi)巨大的精力和時(shí)間但卻是最科學(xué)最實(shí)用的預(yù)算編制方法，在不斷的創(chuàng)新和發(fā)展過程中，相信此種編制方法會更加科學(xué)完善。

（三）完善信息體系，各醫(yī)院因根據(jù)自己的管理水平細(xì)化信息運(yùn)營軟件。將醫(yī)院的信息資源進(jìn)行優(yōu)化整合。編制出實(shí)用性強(qiáng)，操作性好的信息軟件。實(shí)現(xiàn)信息更新與實(shí)際的有效結(jié)合，通過信息系統(tǒng)的及時(shí)更新，快捷的確定預(yù)算編制的數(shù)據(jù)信息，分析過程，調(diào)整綜合。這將是醫(yī)院預(yù)算管理水平提升的關(guān)鍵。此外數(shù)據(jù)信息處理需要科學(xué)、及時(shí)、準(zhǔn)確、適用。只有數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確無誤才能保證預(yù)算編制的科學(xué)實(shí)用。否則預(yù)算管理將不能符合實(shí)際。

（四）提高預(yù)算管理的專業(yè)化程度，各大公立醫(yī)院雖然開始了預(yù)算管理，但很少有設(shè)置專門的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，多數(shù)由財(cái)務(wù)人員代管。大多數(shù)財(cái)務(wù)人員對預(yù)算管理體系并不是十分了解和掌握。大多數(shù)由財(cái)務(wù)預(yù)算員編制管理預(yù)算，或者由各部門的經(jīng)費(fèi)管理人員編制本部門的經(jīng)費(fèi)預(yù)算最后匯總到財(cái)務(wù)部門形成財(cái)務(wù)預(yù)算。但由于實(shí)際工作與信息數(shù)據(jù)的不對稱，財(cái)務(wù)部門對醫(yī)院各部門的經(jīng)費(fèi)變化、工作人員的變化、基礎(chǔ)設(shè)施的添置計(jì)劃，醫(yī)療設(shè)備的增減計(jì)劃均不能詳細(xì)了解。因而所做預(yù)算均不全面。此外財(cái)務(wù)部門的兼職預(yù)算員人員和時(shí)間精力有限，編制的預(yù)算管理不能夠精準(zhǔn)適用。預(yù)算編制工作具有較強(qiáng)的專業(yè)性，因?yàn)樾枰獙I(yè)人員有足夠的時(shí)間和精力以及能力去完成預(yù)算管理工作。因?yàn)橐陨显?，加?qiáng)預(yù)算編制人員的專業(yè)化程度是不可忽視的。應(yīng)建立專門的預(yù)算編制管理機(jī)構(gòu)，對工作人員進(jìn)行預(yù)算管理的專業(yè)培訓(xùn)。擴(kuò)大預(yù)算編制人員的隊(duì)伍，加強(qiáng)工作人員的專業(yè)能力。

（五）完善財(cái)務(wù)管理， 我國已經(jīng)形成范圍較廣的財(cái)政預(yù)算管理體制，隨著人們生活的日益豐富，人們對公共設(shè)施服務(wù)的要求更加全面。豐富多樣的公共設(shè)施不斷的出現(xiàn)，隨之私立醫(yī)院也不斷涌向市面。對公立醫(yī)院的威脅不斷加強(qiáng)，在公立醫(yī)院中，資金籌集、資金投放分配到資金監(jiān)督是財(cái)務(wù)管理承擔(dān)的重要作用。而它們在財(cái)務(wù)工作上的作為僅僅停留在傳統(tǒng)的記賬核算表面，并沒能發(fā)揮它應(yīng)有的職責(zé)作用。所以刻不容緩的去建立和完善各大公立醫(yī)院的預(yù)算管理，提高資金的使用效率，應(yīng)對當(dāng)下這激烈的市場競爭環(huán)境，發(fā)揮它的監(jiān)督職能。

三、總結(jié)

現(xiàn)代化科學(xué)的財(cái)務(wù)管理在事業(yè)單位管理中占核心作用。要想提高自身的競爭能力就需要重視財(cái)務(wù)管理重視預(yù)算編制管理。公立醫(yī)院的預(yù)算管理需嚴(yán)格執(zhí)行，選擇適用的方法，提高預(yù)算管理的科學(xué)性。從來增強(qiáng)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，推動(dòng)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

企業(yè)年度財(cái)務(wù)工作計(jì)劃(一)

1、財(cái)經(jīng)整頓貫徹一個(gè)“實(shí)”字

按照國家局《五條紀(jì)律》要求，針對xx年年財(cái)經(jīng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整頓自查出來的薄弱環(huán)節(jié)，如扎賬時(shí)間不規(guī)范、原始憑證不合法、資產(chǎn)管理不科學(xué)、財(cái)務(wù)收支不合規(guī)、核算不實(shí)、手續(xù)不全等問題，積極進(jìn)行整改和自查自糾，進(jìn)一步深化會計(jì)基礎(chǔ)，完善財(cái)務(wù)管理體制。明年的重點(diǎn)要放在區(qū)局和基層網(wǎng)點(diǎn)，要規(guī)范會計(jì)核算、原始記錄、財(cái)產(chǎn)清查的操作、傳遞、交接手續(xù)，落實(shí)資金、商品、資產(chǎn)的管理責(zé)任，強(qiáng)化內(nèi)部控制，使管錢管賬管物嚴(yán)格分工，相互核對，相互監(jiān)督，防止經(jīng)營活動(dòng)中的失誤差錯(cuò)，保障各財(cái)務(wù)環(huán)節(jié)安全運(yùn)轉(zhuǎn)，全面推動(dòng)財(cái)務(wù)管理規(guī)范運(yùn)作，通過專項(xiàng)整頓建立起規(guī)范、守法、誠信的財(cái)經(jīng)秩序，確保在明年二至五月的省局復(fù)查和五月以后的國家局重點(diǎn)檢查中全面過關(guān)。

2、財(cái)務(wù)集中實(shí)現(xiàn)一個(gè)“流”字

全省“集中財(cái)務(wù)、資金中心、電子商務(wù)”三位一體的信

息管理系統(tǒng)應(yīng)用軟件已由省局項(xiàng)目組完成，明年一季度將正式運(yùn)行。該系統(tǒng)將統(tǒng)一會計(jì)科目與科目級次，統(tǒng)一固定資產(chǎn)折舊年限、方法，統(tǒng)一存貨分類與單據(jù)格式，實(shí)現(xiàn)省局對分、縣公司會計(jì)業(yè)務(wù)的跨單位審核、聯(lián)查，直接進(jìn)行預(yù)算表單的審批，為適應(yīng)省局新管理方法的要求，我們將對目前的核算流程進(jìn)行重組，資金每日上劃，費(fèi)用按預(yù)算按月核拔，與省局、網(wǎng)點(diǎn)上下聯(lián)網(wǎng)，會計(jì)報(bào)賬一天一報(bào)，財(cái)務(wù)、資金數(shù)據(jù)及時(shí)上傳，讓資金流、商品流、信息流實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共亨，建立“集中財(cái)務(wù)、分級控制、全面預(yù)算、責(zé)任會計(jì)”的財(cái)務(wù)管理體系。

3、資金管理突出一個(gè)“零”字

一是零資金運(yùn)營，零運(yùn)營資金并非真的零資金，而是用盡可能少的流動(dòng)資金推動(dòng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)作。明年由于省局要搞全省資金中心，企業(yè)資金帳戶開在省行，貨款按合同合同執(zhí)行劃帳，留在企業(yè)周轉(zhuǎn)的錢將非常少，我們將盡量利用各種應(yīng)付款、應(yīng)交款、預(yù)收款、未交稅金、未交利潤等負(fù)債資金進(jìn)行負(fù)債經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)零資金成本。

二是零庫存管理，對各單位實(shí)行庫存定額，超定額的單位將按超出比例扣減其經(jīng)營得分，反之則增加得分，讓庫存定額與工資掛鉤，促進(jìn)各單位勤進(jìn)快銷，加速資金周轉(zhuǎn)。

4、費(fèi)用開支堅(jiān)持一個(gè)“降”字

堅(jiān)持費(fèi)用管理“算、控、降”三字訣，算是全面預(yù)算，將費(fèi)用按預(yù)算分解到各單位、各科室，按銷量制定單箱卷煙的費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)，銷多少煙給多少費(fèi)用?？厥菄?yán)格預(yù)算管理，超過預(yù)算的一律從個(gè)人月獎(jiǎng)中扣回，實(shí)行“定額包干、責(zé)任到人、超支自付、節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)”的管理辦法。降是按上年實(shí)際費(fèi)用，每年下浮一定比例確定費(fèi)用總額，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)公開制度，逐項(xiàng)剖析費(fèi)用成因，將費(fèi)用與同期、與定額、與先進(jìn)單位對比，通過分工明確，層層把關(guān)，促使各單位挖潛節(jié)支、堵塞漏洞。

5、會計(jì)核算落實(shí)一個(gè)“真”字

一是摸清“家底”，開展全系統(tǒng)的“清倉、清產(chǎn)、清資、清債”活動(dòng)，對現(xiàn)有資產(chǎn)存量進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的分析，找出潛在薄弱環(huán)節(jié)，組織整理各單位歷年的會計(jì)檔案，指導(dǎo)各網(wǎng)點(diǎn)會計(jì)基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)，促進(jìn)分公司的會計(jì)基礎(chǔ)工作更上一層樓。

二是科學(xué)理財(cái)，學(xué)習(xí)聚財(cái)、生財(cái)、用財(cái)之道，在深度上從事后反映轉(zhuǎn)變到事前控制、事后考核分析的管理會計(jì)上來，在廣度上把會計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理職能滲透到商品的進(jìn)銷存諸環(huán)節(jié)，推進(jìn)會計(jì)電算化甩帳驗(yàn)收達(dá)標(biāo)，使會計(jì)信息更加具有時(shí)效性和真實(shí)性。

6、審計(jì)監(jiān)督強(qiáng)化一個(gè)“嚴(yán)”字

結(jié)合財(cái)經(jīng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整頓要求，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，審查各單位的資金、商品、財(cái)產(chǎn)、損益、收支是否真實(shí)合法，計(jì)算國有資產(chǎn)管理是否保值增值，審定各單位負(fù)責(zé)人的任期和介中完成的主要財(cái)務(wù)指標(biāo)和經(jīng)營成果，公正客觀的評價(jià)各單位經(jīng)營業(yè)績，嚴(yán)格考核管理，嚴(yán)肅查處小金庫、賒銷挪用、潛虧掛帳、虛開發(fā)票等違規(guī)違紀(jì)行為，堅(jiān)決抵制假憑證、假規(guī)范、假審計(jì)弄虛作假的作法，推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、透明化。

7、人員素質(zhì)保證一個(gè)“高”字

在思想素質(zhì)上，通過學(xué)習(xí)《會計(jì)法》、《審計(jì)法》，強(qiáng)化會計(jì)人員實(shí)事求是，如實(shí)反映的工作作風(fēng)，學(xué)習(xí)“兩個(gè)務(wù)必”，加強(qiáng)會計(jì)人員艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的理財(cái)作風(fēng);在業(yè)務(wù)素質(zhì)上，學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)、審計(jì)準(zhǔn)則制度，稅收法律法規(guī)，保證知法、懂法、用法、護(hù)法，學(xué)習(xí)行業(yè)、省局有關(guān)規(guī)定，保證依法理財(cái)、依法監(jiān)督、依法審計(jì)，學(xué)習(xí)新的財(cái)務(wù)會計(jì)管理方法、微機(jī)操作技術(shù)，適應(yīng)企業(yè)管理新形勢發(fā)展要求，并定期對會計(jì)人員進(jìn)行檢查、考核、評比，評“理財(cái)能手”，全面提高會計(jì)人員素質(zhì)。

企業(yè)年度財(cái)務(wù)工作計(jì)劃(二)

一、費(fèi)用成本方面的管理

1.規(guī)范了庫存材料的核算管理，嚴(yán)格控制材料庫存的合理儲備，減少資金占用。建立了材料領(lǐng)用制度，改變了原來不論是否需要、不論那個(gè)部門使用、也不論購進(jìn)的數(shù)量多少，都在購進(jìn)之日起一次攤銷到某一個(gè)部門來核算的模糊成本。

2.在原來的基礎(chǔ)上細(xì)劃了成本費(fèi)用的管理，加強(qiáng)了運(yùn)輸費(fèi)用的項(xiàng)目管理，分門別類的計(jì)算每輛車實(shí)際消耗的費(fèi)用項(xiàng)目，真實(shí)反映每一輛車當(dāng)期的運(yùn)輸成本。為運(yùn)輸車輛的績效管理提供參考依據(jù)。

二、會計(jì)基礎(chǔ)工作

(1)認(rèn)真執(zhí)行《會計(jì)法》，進(jìn)一步對財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作的指導(dǎo)，規(guī)范記賬憑證的編制，嚴(yán)格對原始憑證的合理性進(jìn)行審核，強(qiáng)化會計(jì)檔案的管理等。對所有成本費(fèi)用按部門、項(xiàng)目進(jìn)行歸集分類，月底將共同費(fèi)用進(jìn)行分?jǐn)偨Y(jié)轉(zhuǎn)體現(xiàn)部門效益。

(2)國家財(cái)政部門對柯萊公司的財(cái)務(wù)等級評定還是第一次。我們在無任何前期準(zhǔn)備的前提下，突然接受檢查，但長寧區(qū)財(cái)政局還是對柯萊公司財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理工作給予了肯定。給柯萊公司的財(cái)務(wù)等級分?jǐn)?shù)也是評定組有史以來，評給最高分的一家公司。

(3)按規(guī)定時(shí)間編制本公司及集團(tuán)公司需要的各種類型的財(cái)務(wù)報(bào)表，及時(shí)申報(bào)各項(xiàng)稅金。在集團(tuán)公司的年中審計(jì)、年終預(yù)審及財(cái)政稅務(wù)的檢查中，積極配合相關(guān)人員工作。

三、財(cái)務(wù)核算與管理工作

(1)按公司要求對分公司以及營業(yè)點(diǎn)的收入、成本進(jìn)行監(jiān)督、審核，制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)制度。統(tǒng)一核算口徑，日常工作中，及時(shí)溝通、密切聯(lián)系并注意對他們的工作提出些指導(dǎo)性的意見，與各分公司、營業(yè)點(diǎn)的核算部門建立了良好的合作關(guān)系。

(2)正確計(jì)算營業(yè)稅款及個(gè)人所得稅，及時(shí)、足額地繳納稅款，積極配合稅務(wù)部門使用新的稅收申報(bào)軟件，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違背稅務(wù)法規(guī)的問題并予以改正，保持與稅務(wù)部門的溝通與聯(lián)系，取得他們的支持與指導(dǎo)。

(3)在緊張的工作之余，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，打造一個(gè)業(yè)務(wù)全面，工作熱情高漲的團(tuán)隊(duì)。作為一個(gè)管理者，對下屬充分做到“察人之長、用人之長、聚人之長、展人之長”，充分發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性及工作積極性。提高團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)，樹立起開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)高效的部門新形象。

企業(yè)年度財(cái)務(wù)工作計(jì)劃(三)

20xx年全球金融危機(jī)時(shí)刻警示著我們，在新的一年里，財(cái)務(wù)部工作人員應(yīng)在廠領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下制定對全廠其他部門的考核制度或者相關(guān)辦法。在國家各項(xiàng)財(cái)務(wù)法律、法規(guī)的監(jiān)督下制定如下考核制度：

1、組織財(cái)務(wù)部各員工對國家有關(guān)法律法規(guī)、會計(jì)制度、安全法、財(cái)務(wù)制度、管理制度等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。

2、在財(cái)務(wù)部內(nèi)部明確考核制度：財(cái)務(wù)人員的分工及各職能部門的協(xié)作，要分工明確并帶有互相協(xié)作補(bǔ)充性，相互配合的工作中不斷學(xué)習(xí)，對各項(xiàng)費(fèi)用的合理支出起到監(jiān)督作用，對違規(guī)違紀(jì)行為起到監(jiān)督智能。

3、在應(yīng)收帳款上起到有效的監(jiān)督作用：明確各分管會計(jì)的職責(zé)，制定相應(yīng)的制度，如對應(yīng)收款的監(jiān)督，應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)定，對貨款回收的期限把握、回款具體事宜、相關(guān)銷售責(zé)任人都應(yīng)有相應(yīng)的監(jiān)督，加大財(cái)務(wù)監(jiān)督力度。

4、在對公司其他部門的工作方面：對各科室產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行核算，為公司節(jié)省每一筆支出，從一角一元做起。在對各種原料的發(fā)票接收方面，認(rèn)真做好本職工作盡自己的能力去做好每一筆業(yè)務(wù)的考察及發(fā)票的接收工作，認(rèn)真完成每月的報(bào)稅工作。

5、對車間的耗用、檢修期間產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行把關(guān)，為節(jié)約成本、減少開支做好每一項(xiàng)工作，對各項(xiàng)費(fèi)用的節(jié)、超進(jìn)行考核并報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好決策工作。

6、對前工作期間應(yīng)進(jìn)行有階段性的總結(jié)，從月度小結(jié)到季度、半年、全年總結(jié);做好資金預(yù)算工作，其中包括對應(yīng)付款項(xiàng)、應(yīng)收款項(xiàng)、車間檢修估算等等;做好財(cái)務(wù)報(bào)表的編制工作，要求帳務(wù)清晰、任務(wù)明確;積極配合公司其他部門接受集團(tuán)公司的考核及檢查。

在新的一年里，力爭在機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前認(rèn)真搞好財(cái)務(wù)工作，用最優(yōu)的人力配置爭取最大的經(jīng)濟(jì)效益，以節(jié)約成本為思路提高資金使用價(jià)值;以提高員工素質(zhì)、工作效率為工作目標(biāo)，從思想上抓緊、行動(dòng)上落實(shí)、制定完整的工作計(jì)劃，學(xué)習(xí)好的工作經(jīng)驗(yàn)和精神，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，努力做好財(cái)務(wù)工作。為公司的良好發(fā)展盡到最大的職責(zé)。

企業(yè)年度財(cái)務(wù)工作計(jì)劃(四)

本學(xué)期以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》，抓好后勤工作，保障供給，做到責(zé)任明確，分工到人，切實(shí)做好衛(wèi)生保健、財(cái)務(wù)工作、食堂工作、門衛(wèi)工作及園內(nèi)環(huán)境的綠化管理工作等。

要求計(jì)劃中的重點(diǎn)工作：

(一)做好財(cái)產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理工作：

1、堅(jiān)持勤儉辦園的方針，合理利用有限資金，為幼兒園辦實(shí)事，辦好事。

2、做好學(xué)年度的預(yù)算、決算的審核、檢查監(jiān)督工作，嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)制度。

3、嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，分工明確，一切財(cái)經(jīng)支出都必須在園長的統(tǒng)一安排下進(jìn)行，每張發(fā)票都必須由園長簽字，每學(xué)期對財(cái)務(wù)賬目審查一次。

4、會計(jì)堅(jiān)持每月上報(bào)結(jié)算報(bào)表，使園長能掌握資金情況，合理安排資金。

(二)事務(wù)工作方面：

1、及時(shí)做好教學(xué)用品、辦公用品和教玩具的采購工作和更新工作，并根據(jù)本園的特點(diǎn)，做好各班的教學(xué)用品和環(huán)境布置材料。

2、做好幼兒園的維修工作，經(jīng)常檢查大、中、小型玩具，消除不安全因素，對幼兒園的門窗、玻璃、自來水等及時(shí)維修。

3、做好幼兒園的衛(wèi)生保健工作，不管是帶班老師還是保健老師都必須有明確的工作計(jì)劃，對幼兒的玩具、被子和寢室經(jīng)常消毒。并做到消毒有記錄。各班教師要配合保健老師做好工作。

企業(yè)年度財(cái)務(wù)工作計(jì)劃(五)

為全面搞好xx年全面預(yù)算管理與財(cái)務(wù)管理工作，20xx年里我們計(jì)劃重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作

(一)根據(jù)上級公司下達(dá)的預(yù)算指導(dǎo)意見，進(jìn)一步搞好預(yù)算管理工作。

預(yù)算管理作為財(cái)務(wù)管理中的重要一環(huán)，與全面做好財(cái)務(wù)工作息息相關(guān)。在明年的工作當(dāng)中，要進(jìn)一步加強(qiáng)對科室、站所的費(fèi)用預(yù)算指導(dǎo)與預(yù)算管理，認(rèn)真做好預(yù)算的分析、分解與落實(shí)工作，使全面預(yù)算管理真正成為全員預(yù)算管理，讓預(yù)算真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

(二)結(jié)合iso9000質(zhì)量認(rèn)證，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀，確保完成上級局(公司)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)。

今年，公司已走上了良性發(fā)展的快車道，卷煙銷售與煙葉經(jīng)營質(zhì)量不斷提高，企業(yè)資產(chǎn)得到進(jìn)一步凈化與整合。結(jié)合市局(公司)貫徹9000質(zhì)量認(rèn)證體系，本著“嚴(yán)、深、細(xì)、實(shí)”的原則，全面強(qiáng)化兩煙責(zé)任制的制定與落實(shí)，在千辛萬苦抓增收的基礎(chǔ)上，千方百計(jì)研究節(jié)支，力爭完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。同時(shí)，認(rèn)真研究搞好多種經(jīng)營工作，圍繞盤活資產(chǎn)，對現(xiàn)有閑置的網(wǎng)點(diǎn)和煙站進(jìn)行對外租賃;認(rèn)真清理往來帳戶，大力回收貨款，減少資金占用，提高企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，降低企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率。根據(jù)上級公司物資采購的要求，進(jìn)一步健全物資比價(jià)采購制度。

(三)繼續(xù)開展會計(jì)從業(yè)人員的培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)一步搞好煙站的基礎(chǔ)工作，提高管理水平。

篇7

1、重要性

預(yù)算管理精細(xì)化有助于推動(dòng)事業(yè)單位內(nèi)部的科學(xué)化管理實(shí)施，促使事業(yè)單位財(cái)政分配公開透明，各崗位人員權(quán)責(zé)明確，科學(xué)、公正的決策機(jī)制，完善單位內(nèi)部管理，促使社會資源得到充分利用?？茖W(xué)化精細(xì)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理體制，促進(jìn)公眾對事業(yè)單位的監(jiān)督意識增強(qiáng)，建立官員問責(zé)約束機(jī)制，形成事業(yè)單位市場化運(yùn)作管理模式，推動(dòng)單位健康可持續(xù)發(fā)展。

2、必要性

預(yù)算管理精細(xì)化是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求，預(yù)算管理體系的科學(xué)化、精細(xì)化能夠最大限度地促進(jìn)事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理效率的提升。同時(shí)，基層行政事業(yè)單位定位于服務(wù)社會、服務(wù)大眾的社會目標(biāo)。加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理，建立健全財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系，從預(yù)算管理科學(xué)化精細(xì)化的角度著手推動(dòng)，更能發(fā)揮預(yù)算精細(xì)化所帶來的社會效益，從長期來看，科學(xué)化、精細(xì)化的預(yù)算管理也是財(cái)政管理高效的內(nèi)在要求。

二、對全面預(yù)算管理精細(xì)化的認(rèn)識

1、全員、全面、全過程

全面預(yù)算管理是以單位年度業(yè)務(wù)計(jì)劃為基礎(chǔ)進(jìn)行編制的，單位要求各部門各崗位結(jié)合崗位職能編制年度工作計(jì)劃、結(jié)合工作計(jì)劃編制崗位的業(yè)務(wù)預(yù)算編制，最后結(jié)合各部門預(yù)算編制匯總得到單位的年度預(yù)算計(jì)劃。一方面，這種自下而上、全員覆蓋的預(yù)算編制辦法，使全員參與到各崗位預(yù)算編制過程，從而對本崗位的職能定位、工作計(jì)劃和工作經(jīng)費(fèi)有了更清晰的認(rèn)識，同時(shí)，也使得單位的預(yù)算編制符合實(shí)際業(yè)務(wù)開展的需要，有利于預(yù)算執(zhí)行力度的提高。另一方面，全面預(yù)算管理體系要求預(yù)算編制需要考慮單位全部業(yè)務(wù)計(jì)劃，考核各業(yè)務(wù)量和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的合理性，在進(jìn)行預(yù)算編制的同時(shí)，充分分析和完善各部門的預(yù)算編制科學(xué)性、合理性，必要時(shí)編制不同的預(yù)算數(shù)據(jù)供領(lǐng)導(dǎo)決策。

2、數(shù)據(jù)精準(zhǔn)，符合實(shí)際需求

預(yù)算編制的每一個(gè)數(shù)據(jù)應(yīng)力求精準(zhǔn)，減少預(yù)算編制與執(zhí)行的偏差，預(yù)算編制時(shí)的數(shù)據(jù)得到要有充分的市場預(yù)算分析，包括業(yè)務(wù)量、市場單價(jià)、市場走勢預(yù)測等因素的考量；通過多種預(yù)算編制方法得到數(shù)據(jù)，盡量避免單一方法或歷史經(jīng)驗(yàn)來評估預(yù)算。確保預(yù)算數(shù)據(jù)盡可能準(zhǔn)確，設(shè)立預(yù)算編制誤差率控制在5%以內(nèi)。

3、管理科學(xué)化、方式精細(xì)化

事業(yè)單位預(yù)算管理科目設(shè)置細(xì)化，實(shí)現(xiàn)會計(jì)科目與預(yù)算科目的無縫對接；這種預(yù)算科目設(shè)計(jì)方式有利于預(yù)算編制執(zhí)行過程的監(jiān)督和考核，預(yù)算執(zhí)行的可追溯性強(qiáng)，從科目細(xì)化上保障了預(yù)算編制執(zhí)行效率。預(yù)算模板中應(yīng)著重增加對重點(diǎn)項(xiàng)目成本費(fèi)用的專門預(yù)算，加強(qiáng)預(yù)算管理與業(yè)務(wù)的緊密性，細(xì)化預(yù)算管理方式，為預(yù)算管理的科學(xué)化、精細(xì)化奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，預(yù)算編制的科目細(xì)化與各崗位人員的績效與預(yù)算執(zhí)行情況掛鉤，使得預(yù)算管理的責(zé)任細(xì)化到每一個(gè)員工身上，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行落實(shí)到實(shí)處。

三、編制精細(xì)化科學(xué)化預(yù)算的思路

1、財(cái)務(wù)工作理念的轉(zhuǎn)變

隨著事業(yè)單位財(cái)務(wù)改革的不斷深入，財(cái)務(wù)預(yù)算管理理念也發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)變。行政事業(yè)單位要樹立依法理財(cái)?shù)姆ㄖ朴^念，在單位中制定科學(xué)的預(yù)算管理、會計(jì)核算、資金流出和項(xiàng)目審計(jì)的管理制度，形成一套完整、科學(xué)、精細(xì)化的管理制度，使得財(cái)務(wù)管理工作能夠有章可循。提高事業(yè)單位服務(wù)意識，加大對創(chuàng)新項(xiàng)目資金的投入和扶持，對資源進(jìn)行優(yōu)化配置，改善社會生活環(huán)境，提高基層行政事業(yè)單位的資金使用效率。

2、預(yù)算管理制度日趨完善

基層行政事業(yè)單位實(shí)施全面預(yù)算管理，其所涉及的各部門預(yù)算計(jì)劃統(tǒng)一納入到預(yù)算編制計(jì)劃中，在編制預(yù)算過程中，需要細(xì)化預(yù)算所涉及的各個(gè)項(xiàng)目，科學(xué)合理地進(jìn)行安排。對于業(yè)務(wù)部門的預(yù)算經(jīng)費(fèi)，對各項(xiàng)目的開支設(shè)定限額標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)規(guī)范經(jīng)費(fèi)申請的審批標(biāo)準(zhǔn)流程，超過部門預(yù)算的款項(xiàng)，通常情況下不給予撥款。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)集中支付，便于日常業(yè)務(wù)往來收支的統(tǒng)一管理，細(xì)化項(xiàng)目資金撥款及支付程序，規(guī)范日常預(yù)算執(zhí)行過程，逐步建立起更加科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度。

3、不斷提升財(cái)務(wù)監(jiān)督能力

預(yù)算管理精細(xì)化工作需要各部門的支持和配合，建立監(jiān)督約束機(jī)制，有助于預(yù)算管理人員管控各職能部門的財(cái)務(wù)收支情況。采購部門實(shí)施集中采購管理模式，促進(jìn)物資采購過程的透明化、公開化；資產(chǎn)管理部門建立動(dòng)態(tài)的管理制度，完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)資料，保障資產(chǎn)數(shù)據(jù)真實(shí)性和可靠性。為了充分發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算管理的監(jiān)督職能，加強(qiáng)事前、事中、事后的監(jiān)督和控制，還需對企業(yè)的人員、資金、車輛等物資進(jìn)行統(tǒng)一的編排和管理，加強(qiáng)對各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作細(xì)節(jié)做到精細(xì)化；同時(shí)，還可以加強(qiáng)企業(yè)ERP系統(tǒng)的應(yīng)用程度，促進(jìn)預(yù)算管理精細(xì)化信息化。

四、提高預(yù)算管理科學(xué)化精細(xì)化的具體措施

1、深化內(nèi)部控制，推動(dòng)預(yù)算管理精細(xì)化

精細(xì)化預(yù)算管理制度是行政事業(yè)單位降本增效、完善內(nèi)部成本考核機(jī)制、建立成本費(fèi)用與業(yè)務(wù)績效結(jié)合的有效銜接。探索行政事業(yè)單位內(nèi)部控制與與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合的方法，為單位預(yù)算管理科學(xué)化精細(xì)化提高更加詳實(shí)、準(zhǔn)確、全面的基礎(chǔ)信息。事業(yè)單位應(yīng)充分重視內(nèi)部控制與預(yù)算管理工作的結(jié)合，加強(qiáng)對收支情況的動(dòng)態(tài)管理，部門預(yù)算的準(zhǔn)確性直接關(guān)系到單位的財(cái)務(wù)經(jīng)營情況，也涉及到各崗位人員的工作開展情況，結(jié)合內(nèi)控制度實(shí)施預(yù)算管理，可以有效節(jié)約資金，提高財(cái)政資金使用效益，推動(dòng)事業(yè)單位預(yù)算管理執(zhí)行力度，確保各項(xiàng)工作的順利開展。

2、預(yù)算支出制定定額標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力

對于預(yù)算編制的精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，需要每一個(gè)項(xiàng)目的資金支出都嚴(yán)格審核。財(cái)務(wù)預(yù)算部門需要制定會議費(fèi)、辦公耗材費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等費(fèi)用支出定額標(biāo)準(zhǔn)及要求，建立一套強(qiáng)有力的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)管理體系，進(jìn)而強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行力。建立預(yù)算執(zhí)行崗位責(zé)任制，用制度約束崗位預(yù)算的執(zhí)行落實(shí)；完善內(nèi)部控制機(jī)制對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督職能，保證預(yù)算能夠順利實(shí)施。另外，預(yù)算管理可以借助現(xiàn)代化信息化手段，建立健全財(cái)務(wù)信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行信息的實(shí)時(shí)反饋，在出現(xiàn)偏差時(shí)及時(shí)解決，降低資金使用風(fēng)險(xiǎn)，提高預(yù)算執(zhí)行力度，嚴(yán)格管理和控制行政事業(yè)單位的預(yù)算外資金。

3、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)精細(xì)化，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督

在基層行政事業(yè)單位的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中，需要建立完善的、科學(xué)的管理制度，確保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)精細(xì)化管理。在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)政策制定之后，需要結(jié)合行政事業(yè)單位的實(shí)際業(yè)務(wù)情況，具體落實(shí)項(xiàng)目精細(xì)化，保證項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理度落實(shí)到項(xiàng)目執(zhí)行中的各個(gè)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督，保證預(yù)算的嚴(yán)肅性。財(cái)政部門、審計(jì)監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)對行政事業(yè)單位采購預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋，要求事業(yè)單位進(jìn)行整改，以達(dá)到預(yù)算管理的目標(biāo)。事業(yè)單位的采購預(yù)算在未得到審批之前，嚴(yán)格禁止事業(yè)單位提前采購，否則不予報(bào)銷。因此，只有建立起科學(xué)、精細(xì)化的預(yù)算管理監(jiān)督機(jī)制才能保證預(yù)算管理的順利執(zhí)行。

4、推進(jìn)預(yù)算績效考核評價(jià)工作

要進(jìn)行預(yù)算管理精細(xì)化，還需要優(yōu)化預(yù)算管理績效考核工作流程，通過制定標(biāo)準(zhǔn)化的工作規(guī)范和流程，將預(yù)算評價(jià)結(jié)果有效地應(yīng)用于組織績效考核環(huán)境，通過對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的考核來評價(jià)預(yù)算執(zhí)行效果，同時(shí)，便于掌握和了解后續(xù)業(yè)務(wù)開展所需的資金支持。預(yù)算績效考核工作有利于崗位職責(zé)的細(xì)化和明確，加強(qiáng)財(cái)務(wù)成本費(fèi)用與業(yè)務(wù)工作的掛鉤，縮小預(yù)算編制與實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用之間的差距，從而加強(qiáng)對成本收支的管控。健全資產(chǎn)管理制度，編制資金優(yōu)化預(yù)算方案，配合組織落實(shí)好資源優(yōu)化配置審核工作，避免發(fā)生資金浪費(fèi)、流失等現(xiàn)象。

5、加強(qiáng)工作人員預(yù)算管理意識，拓展科學(xué)化精細(xì)化管理思路

預(yù)算的編制與執(zhí)行工作需要行政事業(yè)單位全員共同參與和完成，預(yù)算執(zhí)行效果和效率直接關(guān)系到基層行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作。因此，加強(qiáng)財(cái)務(wù)干部隊(duì)伍的建設(shè)，推進(jìn)全體員工對全面預(yù)算管理的認(rèn)識和理解，盡可能多地創(chuàng)造機(jī)會和條件組織相關(guān)部門、人員學(xué)習(xí)預(yù)算管理培訓(xùn)，提高管理者的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。實(shí)施預(yù)算管理科學(xué)化精細(xì)化應(yīng)該有專業(yè)素質(zhì)較強(qiáng)的財(cái)務(wù)人才來做好相關(guān)工作，加強(qiáng)預(yù)算管理者的職業(yè)責(zé)任心，確保預(yù)算管理目標(biāo)與組織戰(zhàn)略目標(biāo)一致性。部門間人員預(yù)算工作的交流溝通和實(shí)踐操作能力，學(xué)習(xí)和借鑒其他單位的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷提升財(cái)務(wù)工作人員素質(zhì)。

五、結(jié)語

篇8

一、大力加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，做好日常核算工作

一是加強(qiáng)自己分管的辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等經(jīng)費(fèi)的核算與管理工作；加強(qiáng)對零星費(fèi)用的審核、結(jié)算會計(jì)業(yè)務(wù)管理工作；做好費(fèi)用日常核算和管理及物資采購合同印花稅管理工作；認(rèn)真編制好本崗位范圍內(nèi)的各種預(yù)算報(bào)表；根據(jù)工作需要及時(shí)制定并完善與本崗位相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度和管理辦法的擬稿工作。要努力開源結(jié)流，使有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮真正的作用，為公司提供財(cái)力上的保證。

二是做好日常會計(jì)核算工作。按照會計(jì)制度，分清資金渠道，認(rèn)真審核每筆原始憑證，正確運(yùn)用會計(jì)科目，編制會計(jì)憑證，進(jìn)行記賬。做到“三及時(shí)”：即及時(shí)編制有關(guān)會計(jì)報(bào)表，及時(shí)報(bào)送稅務(wù)等部門；及時(shí)裝訂會計(jì)憑證；及時(shí)清理往來款項(xiàng)。嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理辦法和銀行結(jié)算制度，辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)；及時(shí)準(zhǔn)確登記銀行、現(xiàn)金日記賬，做到日清月結(jié)；嚴(yán)格支票領(lǐng)用手續(xù)，按規(guī)定簽發(fā)現(xiàn)金支票和轉(zhuǎn)帳支票。對自己的工作要恪盡職守，心中有數(shù)，每天都把自己的事排好日程，當(dāng)天的事情當(dāng)天要完成，必要時(shí)要加班加點(diǎn)，不能積壓工作。做好本職工作的同時(shí)，要加強(qiáng)工作中的互相協(xié)作，處理好同其他部門的協(xié)調(diào)關(guān)系，保持團(tuán)結(jié)合作的工作氛圍。

三是建立和健全自我約束的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，嚴(yán)格審核費(fèi)用開支，控制預(yù)算，加強(qiáng)資金日常調(diào)度與控制，落實(shí)內(nèi)部各層次、各部門的資金管理責(zé)任制。盡量避免無計(jì)劃、無定額使用資金。確保分管經(jīng)費(fèi)能夠持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、積極適應(yīng)環(huán)境變化，保證財(cái)務(wù)管理工作順利進(jìn)行

一是加強(qiáng)對票證的安全管理，做好收據(jù)、發(fā)票、各種有價(jià)票證的管理以及安全防范工作，確保不漏不遺不缺。加強(qiáng)防火安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行用電管理規(guī)定并保證每日下班時(shí)切斷主電源，對辦公室吸煙進(jìn)行嚴(yán)格管理。加強(qiáng)防盜安全。定期檢查安全措施的完好性，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理并向上匯報(bào)。

二是繼續(xù)開展會計(jì)規(guī)范化管理工作，提高會計(jì)核算管理水平，防范和化解操作風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步規(guī)范會計(jì)檔案管理，嚴(yán)格落實(shí)會計(jì)基本規(guī)定，提高會計(jì)核算、會計(jì)報(bào)表質(zhì)量，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)管理和聯(lián)行結(jié)算的管理。

三、關(guān)于今后三年的工作規(guī)劃

（一）大力增強(qiáng)責(zé)任意識，牢固樹立愛崗敬業(yè)精神

要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，加強(qiáng)工作責(zé)任心，像居家理財(cái)一樣，干好本職工作，盡量減少人為的紕漏。要熱愛本職工作崗位，安心本職崗位，忠于職守，盡心盡力，盡職盡責(zé)。在財(cái)務(wù)工作崗位上發(fā)揮自己的聰明才智，在財(cái)務(wù)部做出一番成績，為公司當(dāng)好小“管家”。工作中要自覺做一個(gè)安穩(wěn)、踏實(shí)、勤勉的人。每天都要以高度的責(zé)任心和平穩(wěn)的耐心來面對繁瑣而枯燥的工作，在平凡的工作中做出不平凡的業(yè)績，在枯燥的工作中找到樂趣。打牢自己做好財(cái)務(wù)工作的思想基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度

要認(rèn)真學(xué)習(xí)會計(jì)法、企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度、工業(yè)企業(yè)會計(jì)制度和有關(guān)的財(cái)務(wù)制度，不斷提高自己的法制觀念，牢固樹立依法理財(cái)觀念，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，自覺遵守法律、法規(guī)，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，抵制不正之風(fēng)。要以會計(jì)職業(yè)道德規(guī)范自己的行為，做到愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、廉潔自律、客觀公正、堅(jiān)持準(zhǔn)則、提高技能、參與管理和強(qiáng)化服務(wù)。在金錢面前保持堅(jiān)定意志，心地純潔，不存任何私心雜念。嚴(yán)格保守財(cái)務(wù)商業(yè)秘密，不隨意透露財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，守口如瓶。嚴(yán)格按照國家和公司財(cái)務(wù)制度規(guī)定辦事，堅(jiān)持原則，遵紀(jì)守法，循規(guī)蹈矩，秉公辦事，做出表率，不做任何違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的事情。

（三）努力做好事前預(yù)算、事中控制、事后分析工作

要根據(jù)公司的發(fā)展戰(zhàn)略和財(cái)務(wù)部的工作規(guī)劃，加強(qiáng)分管財(cái)務(wù)項(xiàng)目的預(yù)算工作，編制好每一年的各項(xiàng)財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)，做到有可操作性，達(dá)到公司預(yù)期的管理目標(biāo)。同時(shí)要加強(qiáng)事中控制、事后分析，保證為公司領(lǐng)導(dǎo)提供可靠的不同時(shí)期的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。

總之，在未來的三年里，我要努力加強(qiáng)分管工作的管理力度，大力提高自身的業(yè)務(wù)能力，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)工作的職能作用，積極完成每年的各項(xiàng)工作計(jì)劃，以最大限度地服務(wù)于公司，為公司的穩(wěn)健發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

四、關(guān)于2015年的工作計(jì)劃

2015年要一如既往地做好日常財(cái)務(wù)核算工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、推動(dòng)規(guī)范管理和加強(qiáng)財(cái)務(wù)知識學(xué)習(xí)教育。做到長計(jì)劃，短安排。使財(cái)務(wù)工作在規(guī)范化、制度化的良好環(huán)境中更好地發(fā)揮作用。

一是搞好預(yù)算管理。根據(jù)公司下達(dá)的預(yù)算指導(dǎo)意見，搞好自己分管經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理工作。加強(qiáng)對各部門費(fèi)用預(yù)算指導(dǎo)與預(yù)算管理，認(rèn)真做好預(yù)算的分析、分解與落實(shí)，使全面預(yù)算管理成為全員預(yù)算管理，讓預(yù)算真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。

二是加強(qiáng)各種費(fèi)用開支的核算。及時(shí)進(jìn)行記帳，編制出納日報(bào)明細(xì)表，匯總表，按時(shí)報(bào)交領(lǐng)導(dǎo)審批，嚴(yán)格支票領(lǐng)用手續(xù)，按規(guī)定簽發(fā)現(xiàn)金支票和轉(zhuǎn)帳支票。

篇9

關(guān)鍵詞：醫(yī)院預(yù)算 途徑 方法

醫(yī)院根據(jù)本院的實(shí)際支出情況、任務(wù)實(shí)施情況編制相關(guān)年度財(cái)務(wù)收支報(bào)表，對下一年醫(yī)院財(cái)務(wù)作出評估預(yù)算，這部分工作內(nèi)容被稱之為醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算。醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算的重要性可想而知，關(guān)乎到醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)收支是否平衡，資金渠道是否真實(shí)有效，醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算屬于財(cái)務(wù)管理內(nèi)容范疇，關(guān)系到整個(gè)醫(yī)院的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，對醫(yī)院事業(yè)發(fā)展有重大影響。

一、當(dāng)前醫(yī)院預(yù)算管理形勢分析

最近幾年，醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域逐漸通過高新科技，研究治療疾病的最新方法和特效藥物等工作，所需資金不斷增長，隨之，衛(wèi)生部門各項(xiàng)材料價(jià)格有所上漲，使得醫(yī)院投入成本增加，國家政策改革不斷推進(jìn)，國家對于醫(yī)院的補(bǔ)助逐漸減少，絲毫沒有增加，在這樣的客觀背景下，醫(yī)院只能積極面向市場。

（一）相關(guān)管理法律體系不完善

1999 年開始執(zhí)行的《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》對于醫(yī)院的整體預(yù)算進(jìn)行了一定的管理，但是由于該制度時(shí)間久遠(yuǎn)，難免存在不足之處，此項(xiàng)制度涉及方面僅僅是財(cái)務(wù)收支預(yù)算的編制工作，并未對醫(yī)院的負(fù)債情況以及現(xiàn)金資產(chǎn)情況作出詳盡規(guī)定。從現(xiàn)階段看，只是存在少量省級醫(yī)院制定了財(cái)務(wù)預(yù)算，根據(jù)規(guī)定上報(bào)上級部門，從數(shù)字統(tǒng)計(jì)分析，未實(shí)施編制預(yù)算工作的醫(yī)院達(dá)到80%以上，這驚人的數(shù)字不得不引起有關(guān)部門的重視。國家實(shí)施財(cái)務(wù)管理，醫(yī)院收支預(yù)算工作哪怕只有少數(shù)醫(yī)院未能按規(guī)定制定預(yù)算報(bào)表，這個(gè)環(huán)節(jié)的出現(xiàn)的少許問題也會給醫(yī)院管理帶來極大的阻力。

（二）管理行為落實(shí)不到位

如果沒有健全的預(yù)算管理體制，相關(guān)的管理工作都是一句空話，在預(yù)算管理的過程當(dāng)中，自然會存在各種各樣的不規(guī)范行為，需要引起重視。不規(guī)范的行為主要集中體現(xiàn)為：一是醫(yī)院管理階層對預(yù)算認(rèn)識不透徹，大部分管理人員認(rèn)為預(yù)算只是財(cái)務(wù)工作人員的本職工作，隸屬財(cái)務(wù)部門主管，其他部門并不參與其中，這種觀點(diǎn)顯然是錯(cuò)誤的。醫(yī)院預(yù)算是需要財(cái)務(wù)人員根據(jù)醫(yī)院一定年度內(nèi)的收支情況，結(jié)合本院的具體發(fā)展情況，編制的年度收支預(yù)算表。財(cái)務(wù)預(yù)算涉及面相當(dāng)廣泛，資金、信息、財(cái)務(wù)、人資等等方面都會涉及到，光靠財(cái)務(wù)單個(gè)部門的力量，顯然有些單薄。二是預(yù)算編制方法單一是目前普遍存在的問題，預(yù)算編制大多采用的是傳統(tǒng)方法，沒有運(yùn)用現(xiàn)代的預(yù)算編制方法，因此預(yù)算編制的效果欠佳。三是預(yù)算編制較為寬松。認(rèn)真執(zhí)行預(yù)算編制的醫(yī)院比較少，只有極少部分的醫(yī)院才會執(zhí)行。整個(gè)預(yù)算編制過程中，很多醫(yī)院的信息不對稱，有人為了個(gè)別的利益，故意在預(yù)算編制的時(shí)候?qū)?biāo)準(zhǔn)放寬，導(dǎo)致業(yè)績看上去虛高。

（三）預(yù)算管理內(nèi)容不完整

目前的醫(yī)院僅僅關(guān)注財(cái)務(wù)的收支的預(yù)算，根本不去關(guān)注現(xiàn)金量和財(cái)務(wù)支出的預(yù)算狀況。僅僅關(guān)注財(cái)務(wù)部門指標(biāo)性的預(yù)算，而不關(guān)注非指標(biāo)性的。僅僅關(guān)注量化的指標(biāo)，而把非量化指標(biāo)忽視。很多預(yù)算執(zhí)行不夠準(zhǔn)確，最終導(dǎo)致效果不理想。財(cái)務(wù)預(yù)算對于很多醫(yī)院來說，僅僅只是表面的形式，根本起不了實(shí)際的作用。簡單的計(jì)劃和控制，沒有進(jìn)行之前的求證，也沒有進(jìn)行之后的評價(jià)，難以達(dá)到導(dǎo)向作用。

二、加強(qiáng)和完善醫(yī)院預(yù)算管理的途徑和方法

（一）醫(yī)院預(yù)算編制堅(jiān)持量入為出

預(yù)算編制應(yīng)該以可以預(yù)見的業(yè)務(wù)量的水平作為基礎(chǔ)，同時(shí)關(guān)注相關(guān)的情況。某些無法把握的項(xiàng)目暫時(shí)是不能夠納入收入預(yù)算的，以避免最終收支不平衡，實(shí)際效果不明顯。預(yù)算編制方法很多，比如彈性、滾動(dòng)、固定預(yù)算就是財(cái)務(wù)管理中常見的預(yù)算編制的方法。哪種方法進(jìn)行預(yù)算編制，會直接影響最終的預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，預(yù)算管理的實(shí)際效果自然也不一樣。

預(yù)算編制的過程中，需要突出重點(diǎn)，同時(shí)兼顧一般，將資金進(jìn)行合理的安排，不僅需要關(guān)注個(gè)人、家庭的支出，還需要根據(jù)資金情況，及時(shí)進(jìn)行設(shè)備的更新一集各項(xiàng)的基礎(chǔ)建設(shè)。

（二）完善全面預(yù)算管理的組織體系

為了防止預(yù)算出現(xiàn)表面形式化的問題，醫(yī)院需要建立對應(yīng)的考核制度，建立相關(guān)懲處獎(jiǎng)勵(lì)制度，保障預(yù)算工作順利施行。預(yù)算考核本著公平公正的原則，對工作展開全面細(xì)致的評審監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)任何偏差，都需要馬上明確原因，然后定期進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，向上級反饋信息，讓醫(yī)院的各個(gè)部門明確問題，及時(shí)采取對應(yīng)的措施，最終保證醫(yī)院的整體經(jīng)營平穩(wěn)、順利。預(yù)算的具體執(zhí)行可以跟員工的利益相互聯(lián)系，嚴(yán)格遵守獎(jiǎng)懲制度，按時(shí)達(dá)到指標(biāo)的員工及時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，沒有達(dá)到指標(biāo)的員工落實(shí)懲罰，這樣才能最大程度地調(diào)動(dòng)職權(quán)部門以及企業(yè)員工的工作熱情，為醫(yī)院事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（三）保證預(yù)算管理相對穩(wěn)定性

醫(yī)院編制年度預(yù)算計(jì)劃，不僅對現(xiàn)階段的事業(yè)發(fā)展進(jìn)入深入了解，對于上一年度的財(cái)政支出情況也要了如指掌。通過全面的分析研究，才可以快速找出差距所在，明確具體的原因，分清到底是醫(yī)院哪個(gè)部門的責(zé)任，在明確責(zé)任的基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)算編制，然后將預(yù)算編制給上級審核，上級部門對于預(yù)算編制的執(zhí)行效果和需要改進(jìn)的地方需要明確指出，一旦上級部門下達(dá)了預(yù)算財(cái)政通知，那么這項(xiàng)實(shí)施計(jì)劃，一般短期內(nèi)不會作出調(diào)整。

（四）將預(yù)算管理納入業(yè)績考評體系

一旦預(yù)算考核不存在，那么預(yù)算管理則成為空談，預(yù)算管理的目的就是為保障醫(yī)院年度工作計(jì)劃的順利實(shí)施，因此，需要有完善的制度和方法進(jìn)行全面衡量。當(dāng)然，預(yù)算編制并不是憑空的，詳細(xì)的指標(biāo)則是根據(jù)相關(guān)權(quán)威文件制定的，其中最具代表性的就是《醫(yī)院管理評價(jià)指南》，它是政府部門根據(jù)醫(yī)院的發(fā)展情況制定的，是保障醫(yī)院工作順利開展的書面指導(dǎo)，院方通過預(yù)算控制，能夠加大財(cái)務(wù)管理職能，并通過現(xiàn)代化技術(shù)加強(qiáng)對醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及醫(yī)療成本的分析預(yù)測、決策、控制和監(jiān)督等，讓預(yù)測和決策完全在掌握之中。

參考文獻(xiàn)：

[1]路劍波.做好醫(yī)院預(yù)算管理工作[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2012/01

篇10

（一）事業(yè)單位對預(yù)算管理的重視程度比較低

事業(yè)單位是國家具體行使權(quán)力的機(jī)構(gòu)，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作受到財(cái)政、稅務(wù)等相關(guān)部門以及上級部門一定程度的影響和干預(yù)。因此事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門對自身的財(cái)務(wù)預(yù)算管理重視程度比較低，事業(yè)單位財(cái)政的自主性不夠強(qiáng)，在自我財(cái)務(wù)管理上的意識往往比較低，領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)單位的人員對自己領(lǐng)導(dǎo)部門的預(yù)算管理工作比較忽視，直接導(dǎo)致了事業(yè)單位輕視自身財(cái)務(wù)預(yù)算這一現(xiàn)象的發(fā)生。在很多情況下事業(yè)單位預(yù)算管理部門對自己的年度財(cái)政支出沒有進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)算。同時(shí)，事業(yè)單位對財(cái)務(wù)預(yù)算的重視程度不夠，造成其編制的財(cái)務(wù)預(yù)算沒有按照預(yù)算的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格實(shí)施，導(dǎo)致自身財(cái)務(wù)預(yù)算松散、不規(guī)范的管理狀況。

（二）我國事業(yè)單位預(yù)算編制缺乏高效的管理體系

由于中國事業(yè)單位對財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重視程度不夠，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算在編制中缺乏高效、系統(tǒng)、科學(xué)的預(yù)算管理制度。很長一段時(shí)間以來，我國事業(yè)單位的編制都是由事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行編制，這些人員在工作中又依照往年的預(yù)算數(shù)據(jù)對當(dāng)年的預(yù)算進(jìn)行編制，這樣的編制方法使得預(yù)算帶有很強(qiáng)的主觀性和局限性，對事業(yè)單位實(shí)際的日常工作沒有參考的價(jià)值和意義。有效的財(cái)務(wù)預(yù)算編制要結(jié)合事業(yè)單位的年度工作計(jì)劃、單位自身所處行業(yè)的發(fā)展情況和單位以往經(jīng)驗(yàn)等眾多方面為參考進(jìn)行。財(cái)務(wù)預(yù)算的編制具有強(qiáng)大系統(tǒng)性不單單只是依靠事業(yè)單位內(nèi)部簡單的工作就可以實(shí)現(xiàn)的，它需要在事業(yè)單位各個(gè)部門的協(xié)助下完成。此外事業(yè)單位的預(yù)算在編制過程中還需要進(jìn)行相關(guān)的數(shù)據(jù)調(diào)查和分析。但是和編制要求相反的是許多事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門并沒有系統(tǒng)、高效的財(cái)務(wù)預(yù)算編制管理體系。很多的事業(yè)單位只是在上下級部門之間下達(dá)預(yù)算規(guī)定的時(shí)候才對預(yù)算編制工作進(jìn)行相應(yīng)的開展，預(yù)算編制的時(shí)間比較短，沒有依據(jù)系統(tǒng)完善的體系進(jìn)行編制，在短時(shí)間內(nèi)編制工作開展的比較匆忙，預(yù)算編制的科學(xué)性、規(guī)范性、合理性不強(qiáng)。

（三）事業(yè)單位沒有嚴(yán)格的預(yù)算執(zhí)行制度

預(yù)算對于很多事業(yè)單位來講只是一個(gè)用來應(yīng)付上級部門要求的一項(xiàng)表面性工作，這些單位的預(yù)算沒有具體的意義和價(jià)值，其中存在很多的漏洞和缺陷，在實(shí)施過程中也就沒辦法進(jìn)行參考，造成事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行與實(shí)際支出情況的嚴(yán)重不符。很多事業(yè)單位在編制預(yù)算的過程中不同的項(xiàng)目之間的歸類設(shè)置的十分不合理，其中的項(xiàng)目在實(shí)施中沒辦法依照預(yù)算中的資金進(jìn)行使用。例如某市人民醫(yī)院在改建辦公樓的預(yù)算中財(cái)政部門計(jì)劃該項(xiàng)目的投入資金為350萬元，在預(yù)算草案中記為政府支出功能類別，列入“醫(yī)療衛(wèi)生”類，在政府支出類別中屬于“基本建設(shè)支出”。將這個(gè)項(xiàng)目列入醫(yī)療衛(wèi)生不存在問題，但是由于市政府將這一支出納入了基本建設(shè)支出后占用了政府的支出資金，造成政府在其他建設(shè)方面的資金受到了影響。按照正確的資金預(yù)算應(yīng)該列入“其他資本支出”。還有的事業(yè)單位在資金還沒有到賬情況下就對其他項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)擅自挪用，使用拆借的方式使用資金最終使得各個(gè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)之間出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象，缺乏嚴(yán)格正確的預(yù)算執(zhí)行制度，事業(yè)單位的預(yù)算最后成為空談。

（四）事業(yè)單位不具備專業(yè)的預(yù)算編制工作隊(duì)伍

許多事業(yè)單位的預(yù)算管理都是由本單位的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行的，這些人員具備了相應(yīng)的專業(yè)會計(jì)知識，但是由于事業(yè)單位對預(yù)算編制工作的長期忽視，導(dǎo)致單位財(cái)務(wù)人員對預(yù)算工作沒有進(jìn)行相應(yīng)的研究和分析，預(yù)算編制中容易出現(xiàn)不同的問題。財(cái)務(wù)預(yù)算工作是需要很長的一段時(shí)間并且要在系統(tǒng)性的條件下實(shí)施的工作，只依靠單位財(cái)務(wù)部門的工作往往不能充分完成財(cái)務(wù)預(yù)算的編制，這就需要各個(gè)部門提供年度工作計(jì)劃的同時(shí)，還要進(jìn)行積極的配合，還需要有專門的市場調(diào)查研究人員共同參與調(diào)查工作。由上可知事業(yè)單位僅僅依靠單位財(cái)務(wù)部門具有會計(jì)專業(yè)知識的人員努力是很難完成。

二、事業(yè)單位完善預(yù)算編制的策略

（一）對事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行重視

為了實(shí)現(xiàn)對事業(yè)單位預(yù)算管理工作的不斷改進(jìn)，首先就要提高事業(yè)單位對預(yù)算管理工作的重視。目前我國的經(jīng)濟(jì)體制在發(fā)展中已經(jīng)產(chǎn)生了一定的變化，依靠傳統(tǒng)的預(yù)算管理方法已經(jīng)無法對企業(yè)管理形式下的事業(yè)單位資金進(jìn)行有效的管理，事業(yè)單位資金來源十分的復(fù)雜和多樣化，為了實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位滿足當(dāng)代經(jīng)濟(jì)體制的需求，事業(yè)單位要對自身的預(yù)算管理工作進(jìn)行重視，首當(dāng)其沖的就是單位領(lǐng)導(dǎo)的重視，事業(yè)單位中領(lǐng)導(dǎo)的重視程度會影響各部門工作人員對預(yù)算管理的態(tài)度，各部門在領(lǐng)導(dǎo)的影響下會更積極的參與到財(cái)務(wù)預(yù)算中來。同時(shí)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)在對預(yù)算管理重視后，應(yīng)對預(yù)算工作進(jìn)行深入的了解，進(jìn)而對事業(yè)單位的預(yù)算工作實(shí)施指導(dǎo)。提升事業(yè)單位對財(cái)務(wù)預(yù)算的重視程度是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算工作順利開展的重要保證。

（二）對事業(yè)單位的預(yù)算編制體系進(jìn)行完善

準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)預(yù)算的編制是建立在事業(yè)單位的年度工作計(jì)劃、事業(yè)單位往年的預(yù)算、事業(yè)單位的發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上的，具有綜合性和系統(tǒng)性的工作性質(zhì)，它的工作范疇不僅局限在財(cái)務(wù)部門，同時(shí)也需要事業(yè)單位其他部門之間的配合。所以事業(yè)單位必須有完善的預(yù)算編制體系，下一年的預(yù)算編制必須在預(yù)算執(zhí)行年度開始前完成，并留有充分的時(shí)間對財(cái)務(wù)預(yù)算中的數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的整合。在財(cái)務(wù)部門對預(yù)算數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行收集時(shí)各級部門之間要做好積極的協(xié)調(diào)和配合，對下一年的工作計(jì)劃進(jìn)行制定，使得部門的預(yù)算可以根據(jù)每個(gè)部門的工作計(jì)劃進(jìn)行設(shè)置，財(cái)務(wù)部門在對各部門的預(yù)算進(jìn)行整合后，要結(jié)合專門的市場調(diào)查人員對預(yù)算中的資金和市場數(shù)據(jù)進(jìn)行核對，并將往年的預(yù)算數(shù)據(jù)作為參考的一部分內(nèi)容。在完成財(cái)務(wù)預(yù)算編制后，財(cái)務(wù)部門要經(jīng)過財(cái)務(wù)主管、事業(yè)單位分管財(cái)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)以及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)辦公會等研究、審批。只有在審批通過以后單位才可以將預(yù)算編制作為單位預(yù)算支出的依據(jù)。系統(tǒng)性的財(cái)務(wù)預(yù)算可以保障財(cái)務(wù)預(yù)算的科學(xué)性和可靠性，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制在事業(yè)單位運(yùn)行中的使用價(jià)值。

（三）對事業(yè)單位的預(yù)算管理實(shí)施相應(yīng)的監(jiān)督并建立專門的預(yù)算編制隊(duì)伍

完善的預(yù)算編制只有得到相應(yīng)的、嚴(yán)格的實(shí)施才可以實(shí)現(xiàn)其真正的價(jià)值，因此事業(yè)單位要堅(jiān)決依照事業(yè)單位預(yù)算進(jìn)行實(shí)施，在保證預(yù)算具有實(shí)施意義和價(jià)值的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格控制各項(xiàng)資金的使用，杜絕隨意挪用資金的現(xiàn)象發(fā)生?？梢詫⒏鞑块T的預(yù)算執(zhí)行同本部門的績效考評相互結(jié)合，促進(jìn)各部門對預(yù)算執(zhí)行工作的積極開展。事業(yè)單位還要建立編制預(yù)算的專業(yè)性團(tuán)隊(duì)，對負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)預(yù)算編制人員的專業(yè)水平要進(jìn)行提升，保證預(yù)算編制人員在財(cái)務(wù)管理中的綜合能力，具備數(shù)據(jù)核算、統(tǒng)籌、分析的能力。該團(tuán)隊(duì)的建立有專門的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審核和監(jiān)督。專門的預(yù)算管理團(tuán)隊(duì)的建立也是事業(yè)單位預(yù)算工作的保障。

三、小結(jié)