導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇公共衛(wèi)生管理論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.1缺乏完善的應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)

在公共衛(wèi)生管理系統(tǒng)中，大部分城鄉(xiāng)區(qū)域并沒有構(gòu)建起完善的應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)。人民群眾的危機(jī)意識(shí)比較淡薄，在出現(xiàn)突發(fā)狀況時(shí)，不能合理有效的通過(guò)預(yù)警系統(tǒng)來(lái)傳遞有效信息，所以在遇到危機(jī)時(shí)顯得束手無(wú)策。在公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展中，如果沒有足夠的支援準(zhǔn)備和資源儲(chǔ)備將會(huì)對(duì)其造成直接影響。所以要想對(duì)公共衛(wèi)生管理進(jìn)行不斷的改進(jìn)和完善就需要投入充足的資金。

1.2缺乏醫(yī)療資源

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，醫(yī)療改革也受到了比較嚴(yán)重的影響。在一定時(shí)間段中，醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)主要分配方面為城市是一種客觀存在，這樣農(nóng)村地區(qū)就會(huì)出現(xiàn)醫(yī)療資源缺乏、就醫(yī)難等問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)出現(xiàn)公共衛(wèi)生資源閑置，而在經(jīng)濟(jì)落后的地方則出現(xiàn)公共衛(wèi)生資源缺乏的現(xiàn)象。

1.3公共衛(wèi)生管理工作人員的綜合素質(zhì)低

社會(huì)群眾現(xiàn)階段還并不關(guān)注和重視公共衛(wèi)生管理系統(tǒng)，人才缺乏情況比較嚴(yán)重。另外相關(guān)工作人員沒能正確認(rèn)識(shí)公共衛(wèi)生管理，導(dǎo)致公共衛(wèi)生管理不能有效滿足社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要。

2公共衛(wèi)生管理的處理對(duì)策

2.1建立健全的公共衛(wèi)生危機(jī)公關(guān)體系

危機(jī)的發(fā)生是不能避免的，所以只能做好充分的準(zhǔn)備，最大程度的降低危機(jī)造成的損失和影響。首先要構(gòu)建起和公共衛(wèi)生管理相符合的危機(jī)公關(guān)體系，這樣才能更有效的處置突發(fā)事件。要重視和關(guān)注危機(jī)公關(guān)，當(dāng)出現(xiàn)危機(jī)事件時(shí)應(yīng)該要根據(jù)危機(jī)公關(guān)的具體原則來(lái)進(jìn)行處理，這樣公共衛(wèi)生管理才能正常的開展[2]。

2.2建立健全的公共衛(wèi)生管理體系

轉(zhuǎn)變醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的職能重心，明確各職能，將預(yù)防工作納入醫(yī)療。重視公共衛(wèi)生管理體系和宏觀調(diào)控體系的建設(shè)，這樣公共衛(wèi)生管理職能不清楚的現(xiàn)狀才能得到有效改進(jìn)。應(yīng)該面向社會(huì)建設(shè)公共衛(wèi)生管理體系，讓其業(yè)務(wù)能規(guī)劃化和集中化。

2.3建立健全的公共衛(wèi)生信息傳遞通道

在發(fā)生突發(fā)危機(jī)和公共衛(wèi)生管理工作中，信息傳遞具有非常重要的作用，所以在公共衛(wèi)生管理工作中要建立健全公共衛(wèi)生信息的傳遞通道，這樣工人員的信息處理能力才能得到有效提升。將相關(guān)信息進(jìn)行公開，能有效防止不良行為的發(fā)生，讓社會(huì)群眾能更加信任。加強(qiáng)培訓(xùn)提高工作人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)資金投入完善硬件設(shè)施的配置，讓公共衛(wèi)生管理的信息變得大眾化和科學(xué)化。

2.4加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理隊(duì)伍的建設(shè)

篇2

1.1設(shè)計(jì)思路

數(shù)據(jù)集管理內(nèi)容主要包括數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的元數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)值域及值域代碼、數(shù)據(jù)元以及數(shù)據(jù)集的綜合管理[4]。根據(jù)數(shù)據(jù)集標(biāo)準(zhǔn)管理的內(nèi)容要求，公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)集管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：為各類數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的元數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)值域及值域代碼、數(shù)據(jù)元以及數(shù)據(jù)集的著錄提供統(tǒng)一規(guī)范化管理，包括統(tǒng)一著錄界面、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)和管理；實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)值域及值域代碼、數(shù)據(jù)元及數(shù)據(jù)集的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部查詢，以及跨標(biāo)準(zhǔn)綜合查詢；實(shí)現(xiàn)按標(biāo)準(zhǔn)類別、行業(yè)、年份對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分組統(tǒng)計(jì)，以及數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)元數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)值域及值域代碼、數(shù)據(jù)元以及數(shù)據(jù)集的各類統(tǒng)計(jì)；實(shí)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)加工后批量導(dǎo)入到標(biāo)準(zhǔn)管理系統(tǒng)；實(shí)現(xiàn)按用戶對(duì)象設(shè)置管理和查看權(quán)限；實(shí)現(xiàn)跨平臺(tái)的在線應(yīng)用。

1.2用戶對(duì)象

1.2.1第一類用戶：數(shù)據(jù)集標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容著錄人員，負(fù)責(zé)對(duì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)元數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)值域及值域代碼、數(shù)據(jù)元以及數(shù)據(jù)集進(jìn)行著錄、審核、修改等。

1.2.2第二類用戶：數(shù)據(jù)集標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用人員，對(duì)數(shù)據(jù)集標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行查看、分析和利用，不進(jìn)行數(shù)據(jù)集的著錄。

1.2.3第三類用戶：系統(tǒng)管理人員。負(fù)責(zé)系統(tǒng)的用戶及權(quán)限進(jìn)行管理，數(shù)據(jù)的批量處理以及備份。

2數(shù)據(jù)集管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)框架

2.1系統(tǒng)功能模塊設(shè)計(jì)公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)集管理系統(tǒng)的功能，包括數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理、綜合查詢、統(tǒng)計(jì)分析、系統(tǒng)管理4大模塊。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理模塊包括標(biāo)準(zhǔn)信息統(tǒng)一展示、標(biāo)準(zhǔn)信息及元數(shù)據(jù)管理、值域及值域代碼的管理、數(shù)據(jù)元管理以及數(shù)據(jù)集管理。標(biāo)準(zhǔn)管理模塊目的是提供數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)內(nèi)容的著錄及瀏覽。綜合查詢模塊包括數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)查詢、值域及值域代碼查詢、數(shù)據(jù)集查詢等功能，能夠通過(guò)各種查詢條件組合，對(duì)各類數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行綜合查詢。統(tǒng)計(jì)分析模塊實(shí)現(xiàn)按照多維的統(tǒng)計(jì)方式對(duì)著錄到系統(tǒng)的各類數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。系統(tǒng)管理模塊是對(duì)系統(tǒng)用戶及權(quán)限進(jìn)行管理。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理功能模塊面向第一類用戶，綜合查詢和統(tǒng)計(jì)分析模塊面向第二類用戶，系統(tǒng)管理模塊面向第三類用戶。

2.2數(shù)據(jù)集管理流程設(shè)計(jì)

數(shù)據(jù)集管理流程是數(shù)據(jù)集標(biāo)準(zhǔn)著錄到數(shù)據(jù)集管理利用的過(guò)程。通過(guò)系統(tǒng)分析，將數(shù)據(jù)集管理流程設(shè)計(jì)為兩類：管理已經(jīng)的數(shù)據(jù)集標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)制訂新的數(shù)據(jù)集標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行過(guò)程管理。針對(duì)第一類流程，通過(guò)收集已有的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)文檔，利用掃描工具以及OCR軟件進(jìn)行掃描和加工處理，形成電子文檔。然后從電子文檔中提取出標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，整理成公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)集管理系統(tǒng)要求的Excel文檔形式，導(dǎo)入公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)集管理系統(tǒng)。導(dǎo)入到數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理系統(tǒng)后，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容就可以使用系統(tǒng)的管理、查詢和統(tǒng)計(jì)功能進(jìn)行維護(hù)和利用。

2.2.1OCR識(shí)別：采用光學(xué)字符識(shí)別（OpticalCharacterRecog-nition，OCR）軟件，來(lái)對(duì)掃描形成的PDF文檔進(jìn)行自動(dòng)文字識(shí)別，識(shí)別后生成文字以及圖表類型電子文檔。

2.2.2校驗(yàn)整理：通過(guò)OCR軟件識(shí)別后生成文字以及圖表類型電子文檔，存在少量的誤識(shí)別情況，需要進(jìn)行人工核對(duì)和訂正。核對(duì)訂正后，將內(nèi)容整理成公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)集管理系統(tǒng)要求的Excel文檔形式。至此，已經(jīng)生成了可以導(dǎo)入到公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)集管理系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)格式電子文檔。

2.2.3導(dǎo)入數(shù)據(jù)：將校驗(yàn)整理后的標(biāo)準(zhǔn)格式電子文檔，按照公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)集管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口，添加內(nèi)部關(guān)鍵字后，批量導(dǎo)入到公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)集管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)。

2.2.4查詢利用和統(tǒng)計(jì)分析：可以通過(guò)公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)集管理系統(tǒng)的查詢、統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)功能，對(duì)導(dǎo)入到公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)集管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合運(yùn)用。第二類管理流程是利用在公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)集管理系統(tǒng)上進(jìn)行新標(biāo)準(zhǔn)著錄、審核和利用。此時(shí)、需要根據(jù)現(xiàn)有業(yè)務(wù)規(guī)范及原始數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納分類，然后根據(jù)該分類方法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類后著錄到公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)集管理系統(tǒng)。

（1）業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)歸納分類：新標(biāo)準(zhǔn)的建立，基礎(chǔ)資料來(lái)自于現(xiàn)有的業(yè)務(wù)規(guī)范以及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。而成為標(biāo)準(zhǔn)之前，這些現(xiàn)有的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)還是不規(guī)范的，需要進(jìn)行分析后歸納分類，形成新標(biāo)準(zhǔn)的分類方法，對(duì)業(yè)務(wù)信息進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，整理出標(biāo)準(zhǔn)的元數(shù)據(jù)信息、值域代碼表、數(shù)據(jù)元集及數(shù)據(jù)元、數(shù)據(jù)集。

（2）新建標(biāo)準(zhǔn)：通過(guò)新建標(biāo)準(zhǔn)功能，在公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)集管理系統(tǒng)上建立新的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)錄入標(biāo)準(zhǔn)元數(shù)據(jù)信息。

（3）新建值域代碼表：通過(guò)新建值域代碼功能，在公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)集管理系統(tǒng)上建立新的值域代碼表，同時(shí)錄入值域代碼信息。

（4）錄入數(shù)據(jù)元：通過(guò)新建數(shù)據(jù)元集功能，在公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)集管理系統(tǒng)上建立新的數(shù)據(jù)元集，同時(shí)在該數(shù)據(jù)元集上錄入數(shù)據(jù)元信息。

（5）新建數(shù)據(jù)集：通過(guò)新建數(shù)據(jù)集功能，在公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)集管理系統(tǒng)上建立新的數(shù)據(jù)集。新建完數(shù)據(jù)集后，可以通過(guò)數(shù)據(jù)元選擇功能將各類數(shù)據(jù)元添加到該數(shù)據(jù)集中。數(shù)據(jù)集只是引用了數(shù)據(jù)元，所以多個(gè)數(shù)據(jù)集可以共享數(shù)據(jù)元信息。

（6）查詢利用和統(tǒng)計(jì)分析：可以通過(guò)公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)集管理系統(tǒng)的查詢、統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)功能，對(duì)導(dǎo)入到公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)集管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合運(yùn)用。

3 數(shù)據(jù)集管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)框架

3.1系統(tǒng)技術(shù)框架設(shè)計(jì)公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)集管理系統(tǒng)采用瘦客戶端的B/S技術(shù)構(gòu)架。前端采用瀏覽器，后端采用J2EE服務(wù)器，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)采用Oracle關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)。系統(tǒng)開發(fā)模式采用多層開發(fā)模式，做到表現(xiàn)層、邏輯層、數(shù)據(jù)層多層分離開發(fā)，提高系統(tǒng)可維護(hù)性、可擴(kuò)展性。

3.2數(shù)據(jù)庫(kù)及存儲(chǔ)模型設(shè)計(jì)

公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)集管理系統(tǒng)核心數(shù)據(jù)表之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系。1個(gè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，它具有標(biāo)準(zhǔn)的基本信息、標(biāo)準(zhǔn)的元數(shù)據(jù)信息、值域代碼表信息、數(shù)據(jù)元集信息、數(shù)據(jù)元信息、數(shù)據(jù)集信息等各類屬性。各類屬性的關(guān)系如下：

3.3.11個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，需含有名稱、類別、機(jī)構(gòu)、日期等基本信息。

3.3.21個(gè)標(biāo)準(zhǔn)信息可以有多個(gè)元數(shù)據(jù)信息來(lái)進(jìn)行描述說(shuō)明。

3.3.31個(gè)標(biāo)準(zhǔn)里面包含多個(gè)值域代碼表。每個(gè)值域代碼表內(nèi)必須含有一個(gè)以上值域代碼。

3.3.4每個(gè)數(shù)據(jù)元集表內(nèi)必須含有1個(gè)以上數(shù)據(jù)元。

3.3.5每個(gè)數(shù)據(jù)集內(nèi)必須引用1個(gè)以上數(shù)據(jù)元。

4應(yīng)用

通過(guò)公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)集管理系統(tǒng)，將收集到的相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)文檔進(jìn)行加工處理后形成電子文檔，經(jīng)過(guò)審核校驗(yàn)后導(dǎo)入公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)集管理系統(tǒng)。從標(biāo)準(zhǔn)的導(dǎo)入情況來(lái)看，公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)集管理系統(tǒng)具有較高的通用性，所有標(biāo)準(zhǔn)均能導(dǎo)入公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)集管理系統(tǒng)，而不需要針對(duì)每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行二次改造或擴(kuò)展。做到了1套界面和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)計(jì)，滿足不同的標(biāo)準(zhǔn)管理需要，同時(shí)能方便進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)縱向及橫向的查詢和分析。目前系統(tǒng)基本涵蓋了已的公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，主要包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)25部、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)15部、地方標(biāo)準(zhǔn)1部和部門規(guī)范33部。其中值域1053個(gè)，值域代碼32371個(gè)，數(shù)據(jù)元4823個(gè)，數(shù)據(jù)集49個(gè)。以現(xiàn)有數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，利用公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)集管理系統(tǒng)，對(duì)公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理與著錄，形成27個(gè)公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)集，其中值域448個(gè)，值域代碼67871個(gè)，數(shù)據(jù)元3116個(gè)。

5小結(jié)

衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程[5]，隨著數(shù)據(jù)元數(shù)量的快速持續(xù)增加，數(shù)據(jù)元目錄編制的復(fù)雜度越來(lái)越高，編制過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題[6]。通過(guò)建立的公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)集管理系統(tǒng)，能夠更加有效的管理各類公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)元，減少錯(cuò)誤出現(xiàn)。對(duì)于數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的管理者來(lái)說(shuō)，能夠有效、規(guī)范的管理數(shù)據(jù)元的注冊(cè)、和分析，使得數(shù)據(jù)集的管理成為一種常態(tài)化工作。對(duì)于數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的使用者來(lái)說(shuō)，能夠通過(guò)簡(jiǎn)便、快捷的獲取方式獲得數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，并能便捷的運(yùn)用到系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和開發(fā)上，更加有效促進(jìn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的利用率和符合率。通過(guò)建立一套通用的公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)集管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生領(lǐng)域各類國(guó)家、行業(yè)、地方以及部門內(nèi)部的數(shù)據(jù)集信息統(tǒng)一管理，提供標(biāo)準(zhǔn)信息的查詢和分析，為公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)中數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的利用提供基礎(chǔ)。利用公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)集管理系統(tǒng)輔助新的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的建立，提升建立標(biāo)準(zhǔn)的兼容性。本文結(jié)合浙江省疾病預(yù)防控制中心的公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)集標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，介紹了公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)集管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)思路、數(shù)據(jù)集管理流程、系統(tǒng)技術(shù)構(gòu)架以及數(shù)據(jù)關(guān)系模型。實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生領(lǐng)域的數(shù)據(jù)集的管理以及共享利用，為數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定和數(shù)據(jù)交換奠定了一定的基礎(chǔ)。

篇3

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理；薪酬；制度

湖南省工業(yè)設(shè)備安裝有限公司(以下簡(jiǎn)稱公司)創(chuàng)建于1958年，屬國(guó)有大型綜合施工企業(yè)，公司主要從事機(jī)電安裝、房屋建筑、市政工程的施工，在全國(guó)各地有20多家分支機(jī)構(gòu)，公司組織架構(gòu)自下而上由項(xiàng)目部、分公司、總公司構(gòu)成。從湖南省工業(yè)設(shè)備安裝有限公司項(xiàng)目薪酬設(shè)置情況看，對(duì)職位和級(jí)別的高低比較重視，而對(duì)技術(shù)要素、勞動(dòng)要素參與分配的重視程度不夠，且較難兌現(xiàn)。對(duì)普通員工，尤其是項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者和核心骨干的長(zhǎng)期激勵(lì)缺乏必要的措施和方法，沒有建立利益共享的機(jī)制，很難使員工為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益著想。

一存在的問(wèn)題分析

1、薪酬缺乏競(jìng)爭(zhēng)性

薪酬是企業(yè)對(duì)它的員工給企業(yè)所做的貢獻(xiàn)，包括他們實(shí)現(xiàn)的績(jī)效，付出的努力、時(shí)間、知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)造的相應(yīng)回報(bào)。薪酬的一個(gè)最基本原則就是對(duì)內(nèi)具有公平性、對(duì)外具有競(jìng)爭(zhēng)性。從內(nèi)部公平性來(lái)看，薪酬結(jié)構(gòu)的設(shè)置還沒有擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的薪酬模式，基本上還是崗位技能工資制度。項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者的薪酬與項(xiàng)目普通職工的平均收入差距遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)其它同行標(biāo)準(zhǔn)(一般在3倍左右，而國(guó)內(nèi)其它同行一般在5倍左右)。核心員工、關(guān)鍵員工與普通員工的薪酬差距較小(基本沒什么差距)，激勵(lì)作用很小。項(xiàng)目作業(yè)的工作場(chǎng)所一般都在離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)的地方，工期緊，經(jīng)常存在節(jié)假日加班情況。由于生活環(huán)境條件差，可自由支配的時(shí)間少等原因，使得職工的相對(duì)可支配收入顯得更少。

2、沒有充分考慮項(xiàng)目環(huán)境的差別，對(duì)項(xiàng)目完成前后的薪酬銜接考慮不充分

施工項(xiàng)目管理的一個(gè)大特點(diǎn)就是工作環(huán)境差別大(包括自然環(huán)境、人文環(huán)境和項(xiàng)目本身)。有的項(xiàng)目在城鎮(zhèn)，無(wú)論物業(yè)生活條件或者精神生活條件，相對(duì)來(lái)說(shuō)較好，有的項(xiàng)目在偏遠(yuǎn)的山區(qū)，交通不便利，甚至不通水，不通電，條件極其不好。所以勞動(dòng)環(huán)境差別相當(dāng)大。另外，對(duì)項(xiàng)目本身來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目工程量有大有小，工期有長(zhǎng)有短，對(duì)項(xiàng)目作業(yè)者，尤其是經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，完成一個(gè)項(xiàng)目所付出的努力是很不同的。

施工項(xiàng)目一般在開工的前后期工作任務(wù)小，而在中期工作任務(wù)大。所以項(xiàng)目薪酬的設(shè)置應(yīng)考慮工作本身的階段性特點(diǎn)。固有的薪酬結(jié)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目完成前后的薪酬銜接考慮不充分，一旦薪酬標(biāo)準(zhǔn)定下，從項(xiàng)目開始到結(jié)束都是這一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，降低了薪酬的激勵(lì)作用。

3、部分崗位工資水平與市場(chǎng)價(jià)位脫節(jié)

目前該公司項(xiàng)目薪酬結(jié)構(gòu)在工資水平方面，表現(xiàn)出“一高一低”的現(xiàn)象：即低級(jí)職位是領(lǐng)先型。一般職位的員工工資收入水平高于勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位。而中高級(jí)職位是落后型。關(guān)鍵、重要職位員工的工資水平普遍低于勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位。如圖1所示(人民幣元／月)

4、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者和專業(yè)技術(shù)人員的薪酬起不到激勵(lì)作用

項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目施工過(guò)程中的地位是不可替代的，項(xiàng)目經(jīng)理個(gè)人綜合素質(zhì)的高低、決策能力的大小、約束和激勵(lì)機(jī)制是否有效，將直接決定項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度及成本的大小、好壞，甚至影響到整個(gè)企業(yè)的信譽(yù)和效益。不能把經(jīng)營(yíng)者等同于一般的員工或管理者。

按照薪酬理論責(zé)權(quán)對(duì)等的原則，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)行有別于其他人員的薪酬制度，體現(xiàn)出薪酬的激勵(lì)性。但我們從前面企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的薪酬分配方案中可以看出，項(xiàng)目經(jīng)理的薪酬設(shè)計(jì)并沒有完全與項(xiàng)目經(jīng)理的貢獻(xiàn)大小和所應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)應(yīng)，這主要體現(xiàn)在項(xiàng)目經(jīng)理的年薪總額太低，只有普通員工的2．5—3．5倍，顯然與項(xiàng)目經(jīng)理的貢獻(xiàn)不成比例。雖然，公司對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的工資設(shè)置依據(jù)了項(xiàng)目的大小來(lái)制定標(biāo)準(zhǔn)，但是工資標(biāo)準(zhǔn)制定的來(lái)源是在控制工資總量的前提下，這只是體現(xiàn)出了一種控制功能而非激勵(lì)功能.

5分配方式仍然比較單一，收入差距過(guò)小，不能完全反映個(gè)人能力

崗薪工資制的分配方式重點(diǎn)突出崗位勞動(dòng)要素的作用，而在對(duì)項(xiàng)目人員不同性質(zhì)崗位的薪酬設(shè)置時(shí)，對(duì)于操作崗、管理崗、專業(yè)人員采取了基本統(tǒng)一的薪酬設(shè)計(jì)模式。結(jié)構(gòu)基本相同，形式單一。公司的工資曲線是趨于平滑的，關(guān)鍵崗位和普通崗位、優(yōu)秀員工與普通員工之間的薪酬差異小于工作本身的差異。它是引起關(guān)鍵勞動(dòng)崗位、優(yōu)秀員工不滿和沒有積極性的原因之一。

6．薪酬設(shè)計(jì)及運(yùn)作中缺乏溝通．導(dǎo)致結(jié)果公平與程序性公平問(wèn)題并存

公司對(duì)項(xiàng)目薪酬制度的制定或薪酬制度的改革措施主要依據(jù)其上級(jí)的薪酬分配政策，除效益工資外，項(xiàng)目部自主制定的權(quán)限相當(dāng)有限，大多數(shù)只是被動(dòng)執(zhí)行而已。而對(duì)于效益工資的分配政策的出臺(tái)更多的是單位領(lǐng)導(dǎo)和薪酬管理部門的事，而普通員工包括基層管理者只能被動(dòng)地接受既定的方案，沒有發(fā)言權(quán)，也不能對(duì)薪酬政策有任何實(shí)質(zhì)性的影響，造成了基層員工對(duì)于企業(yè)薪酬制度的不了解、不理解。

二、問(wèn)題存在的原因分析

1、沒有建立起真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度

薪酬制度作為整個(gè)企業(yè)管理制度中的一環(huán)，它既是企業(yè)制度的一個(gè)組成部分，同時(shí)也不可避免的受到企業(yè)其它制度的影響。要建立起科學(xué)合理的現(xiàn)代企業(yè)薪酬管理制度，要求企業(yè)管理制度在各個(gè)方面都具有科學(xué)性和先進(jìn)性。就該公司來(lái)說(shuō)，還沒有建立起完整的現(xiàn)代企業(yè)管理制度。

2、人力資源管理理念不夠先進(jìn)

公司同其他許多企業(yè)一樣，雖然在理論上認(rèn)識(shí)到“人”的重要性，但在實(shí)際管理過(guò)程中并不真正重視。在薪酬設(shè)計(jì)方面，更多的是沿用了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的工資設(shè)置理念，既把薪酬簡(jiǎn)單的看成一種勞動(dòng)所得和保障因素，沒有意識(shí)到薪酬可以作為一種激勵(lì)因素。尤其是沒有把企業(yè)的重要人才，如一線的高層管理人員和專業(yè)技術(shù)人員當(dāng)作資本來(lái)看待。具體體現(xiàn)在薪酬的設(shè)計(jì)存在著“平衡”的思想，各個(gè)崗位薪酬設(shè)置的高低也缺乏真正的論證，更沒有職工的參與。

許多員工，尤其是對(duì)企業(yè)薪酬分配起決定性作用的人員對(duì)薪酬的理解仍然停留在按勞取酬，不能夠理解和接受重要崗位管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的薪酬能根據(jù)實(shí)際作用的大小提高到合理的水平，這給薪酬改革帶來(lái)了巨大的阻力，有些很好的方案制定了也不能很好實(shí)施。這樣的結(jié)果使一些貢獻(xiàn)比較大的員工、核心員工失去了積極性。

另外，該公司的薪酬管理整體上仍然是“粗放”管理，已經(jīng)不適合競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈的建筑市場(chǎng)，應(yīng)該根據(jù)具體情況，引進(jìn)一些現(xiàn)代薪酬的管理理念和方法。

  　3、沒有建立一套完整的項(xiàng)目薪酬分配體系．

一個(gè)工程項(xiàng)目一般需設(shè)各種崗位十多個(gè)，每個(gè)崗位的勞動(dòng)強(qiáng)度，復(fù)雜性及責(zé)任大小各有不同，而該企業(yè)對(duì)這些項(xiàng)目普通員工崗位的工資界定只是泛泛的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，比如高于70元／天等等，而沒有真正的對(duì)這些不同的崗位進(jìn)行評(píng)估而作出比較切合實(shí)際，且能起到激勵(lì)作用的工資標(biāo)準(zhǔn)。造成很大一部分勞動(dòng)強(qiáng)度大，責(zé)任重的崗位無(wú)人問(wèn)津，而一些簡(jiǎn)單的工作崗位卻人滿為患。

當(dāng)然，要對(duì)這些崗位設(shè)計(jì)出科學(xué)合理的薪酬分配體系并且用于實(shí)踐是有很大挑戰(zhàn)性的系統(tǒng)工程。只有通過(guò)不斷的研究和探索才能使薪酬制度逐漸趨于合理。

4、忽視項(xiàng)目本身的環(huán)境差別對(duì)薪酬的影響

公司每年完成的施工產(chǎn)值都在28個(gè)億左右，大大小小的項(xiàng)目部一般在200個(gè)左右，這些項(xiàng)目部又分布在祖國(guó)的大江南北，各個(gè)項(xiàng)目的自然環(huán)境千差萬(wàn)別。有的在繁華的市區(qū)，有的就在崇山峻嶺之間，有的甚至在偏遠(yuǎn)地區(qū)之中。環(huán)境的不同，造成同一種工作崗位完成同樣的工作所付出的勞動(dòng)也有所不同。所以，項(xiàng)目崗位工資的設(shè)置也應(yīng)該考慮環(huán)境因素的差別。