安全標(biāo)準(zhǔn)化工作計劃范文
時間:2023-03-31 08:04:25
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篇1
【關(guān)鍵詞】電力安全;生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化;查評
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,中國電力事業(yè)發(fā)展迅猛,截止2012年一季度,全國全口徑裝機(jī)容量達(dá)到10.6億萬千瓦,居世界第2位。年發(fā)電量達(dá)4.8萬億KW·h,居世界第1位。為抓好電力安全監(jiān)管工作,2011年12月國家電力監(jiān)管委員會和國家安全監(jiān)督管理總局聯(lián)合召開全國電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作首次會議,要求電力行業(yè)努力實現(xiàn)2013年底前規(guī)模以上電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo),2015年底前所有火力發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(以下簡稱安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化)達(dá)標(biāo)。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)目的是確保一般事故隱患排查及時排查治理,重大事故隱患得到整治或監(jiān)控,職工安全意識和操作技能得到提高,“三違”現(xiàn)象得到有效禁止,企業(yè)本質(zhì)安全水平明顯提高,防范事故能力明顯加強(qiáng),安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。
1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)概念及主要內(nèi)容
1.1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定義
通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源,建立風(fēng)險分析和預(yù)控機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,人、設(shè)備、環(huán)境、管理處于良好狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn),不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。
1.2 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化主要內(nèi)容包括
安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、安全裝備標(biāo)準(zhǔn)化、安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。
2 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化依據(jù)
2.1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文件
(1)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和國家電力監(jiān)管委員會《關(guān)于深入開展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》(電監(jiān)安全[2011]21號)
(2)國家電力監(jiān)管委員會《關(guān)于印發(fā)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級管理辦法(試行)的通知》(電監(jiān)安全[2011]28號)
(3)國家電力監(jiān)管委員會《關(guān)于印發(fā)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級實施細(xì)則(試行)的通知》(辦安全[2011]83號)
(4)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和國家電力監(jiān)管委員會《關(guān)于印發(fā)發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)的通知》(電監(jiān)安全[2011]23號)
2.2 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及規(guī)范性引用文件
火力發(fā)電企業(yè)涉及《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法》等44個法律法規(guī)、規(guī)章制度。個別法律法規(guī)、規(guī)章制度已實施最新版的。
GB 2894安全標(biāo)準(zhǔn)志及其使用導(dǎo)則、GB 4053-1993 《固定式鋼梯及平臺安全要求》等21個國家強(qiáng)制性及推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
DL5000-2000 火力發(fā)電廠設(shè)計技術(shù)規(guī)程、DL/T 755-2001電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則等34個電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。注意個別標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范已有新的版本,如電力安全工作規(guī)程(發(fā)電廠和變電所電氣部分)DL 408-1991由新的GB26860-2011代替。
AQ/T9006-2010 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范及等5個安全及其他相關(guān)規(guī)范。
3 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范所含蓋的內(nèi)容
安全生產(chǎn)目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、法律法規(guī)與安全管理制度、教育培訓(xùn)、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、隱患排查和治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、信息報送和事故處理、績效考核和持續(xù)改進(jìn)等13個方面計54項。
4 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作開展過程
某發(fā)電企業(yè)是兩省資源優(yōu)勢互補(bǔ),煤電聯(lián)營的示范企業(yè)。2012年11月以88.93分通過電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)二級標(biāo)準(zhǔn)化評審。現(xiàn)將該企業(yè)開展的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化主要工作介紹如下:
4.1 積極宣傳,營造氛圍
先進(jìn)的安全理念是做好安全工作的方法,思想帶動工作。企業(yè)按照電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級要求,緊密結(jié)合本企業(yè)“三標(biāo)一體”(技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)安健環(huán)整合管理體系),積極推進(jìn)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。利用各種條件和場所大力宣傳開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重大意義,不斷提高廣大干部、職工的思想認(rèn)識,增強(qiáng)工作的主動性和責(zé)任感。
同時邀請相關(guān)專家結(jié)合國家電監(jiān)會有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求和發(fā)電企業(yè)達(dá)標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn),從安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的管理規(guī)定、核心內(nèi)容、自查和自評方法、達(dá)標(biāo)程序、達(dá)標(biāo)條件等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)講解,使企業(yè)員工進(jìn)一步了解安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的工作核心、目標(biāo)、內(nèi)容和評審步驟。
4.2 成立組織機(jī)構(gòu),實施方案,開展動員工作
根據(jù)企業(yè)的實際情況,該企業(yè)成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組,下屬設(shè)立綜合管理、安全、鍋爐、汽機(jī)化學(xué)、電氣儀控信息、灰硫燃料環(huán)境和消防交通保衛(wèi)等七個工作小組,并確定每個工作的負(fù)責(zé)人及組員。同時,編制、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實施方案,宣布培訓(xùn)學(xué)習(xí)、自查自糾、復(fù)查驗收和提出評審申請等各階段的計劃內(nèi)容。明確責(zé)任部門、責(zé)任人和計劃完成時間。依據(jù)工作實施方案,企業(yè)組織各工作小組召開動員會議,對標(biāo)準(zhǔn)化開展的必要性和重要性以及實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的目標(biāo)進(jìn)行宣貫,做好開展自查自評準(zhǔn)備工作。
4.3 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化教育培訓(xùn)
為進(jìn)一步深入了解、掌握安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的具體評分內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)組織各工作小組組長、部分領(lǐng)導(dǎo)小組成員和專業(yè)工程師,參加安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)專項培訓(xùn)學(xué)習(xí)。掌握電力監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作的要求,具體到每一項查評的方法和依據(jù),并確定適用于本企業(yè)的評審條款。
4.4 企業(yè)認(rèn)真開展自查自評工作
依據(jù)發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn),確定符合本企業(yè)的共有119條,1500分。各工作小組根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容,逐條開展自查自評工作。對查評的每條內(nèi)容,盡量以國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為充分的證據(jù)及支持材料,真實反映本企業(yè)的技術(shù)、設(shè)備、安全管理現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)存在的各類安全隱患、設(shè)備、設(shè)施缺陷等安全問題,主要有:
企業(yè)通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自查,及時發(fā)現(xiàn)了安全管理中的不足之處,全面梳理了設(shè)備、設(shè)施的缺陷,進(jìn)一步提升安全管理水平。
5 查評整改中的注意事項
查評后的整改階段關(guān)鍵是重點解決檢查出的問題,這是安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作中,即耗時最多,也是最為煩鎖的工作,時間一般不少于3個月。各專業(yè)小組集思廣益、本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,對自查出的問題,按照“邊查邊改”和“閉環(huán)管理”的原則,制定切實可行的整改計劃,落實整改時間、責(zé)任人,落實整改。對有一定難度或需上級領(lǐng)導(dǎo)支持、協(xié)調(diào)的問題, 及時匯報,做到自查中不留死區(qū)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織召開專題會議,協(xié)調(diào)整改中出現(xiàn)的問題。
各專業(yè)組自查梳理的問題完成整改后,按照評級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次全面復(fù)查,并對結(jié)論進(jìn)行評議。對暫時整改不了的問題,制定相應(yīng)的防范措施,并嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣分。
規(guī)范填寫自評表,評定扣分點及原因說明,最終形成自評報告和自評分?jǐn)?shù)。
6 查評中的注意事項
(1)企業(yè)向評審組提交自評報告,真實反映自查自評的情況,以及查出的問題整改完成的情況。避免出現(xiàn)評審機(jī)構(gòu)查評分?jǐn)?shù)與企業(yè)自評分?jǐn)?shù)差距過大的現(xiàn)象。
(2)自查報告附件資料必須完整有效,如:《電力業(yè)務(wù)許可證》《并網(wǎng)安全性評價合格證》等。
(3)各專業(yè)組提前準(zhǔn)備相關(guān)受審材料及查評的支撐資料、電子臺賬、投影等,以便節(jié)約查評時間。
(4)首末次評審會議:在首次會議上,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)代表提出查評要求。查評組組長介紹查評組員、查評內(nèi)容及分工安排。受審企業(yè)向查評組介紹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作開展情況
(5)企業(yè)合理安排人員全程陪同檢查,查評中盡量做到有問必答。同時準(zhǔn)備檢查車輛,便于廠外灰場、補(bǔ)給水泵房及補(bǔ)給水管線等廠外設(shè)施的檢查。準(zhǔn)備部分檢測工具如:手持測溫儀、萬用表等,用于現(xiàn)場設(shè)備、設(shè)施的檢查。
(6) 在末次會議上,評審組分別對查評的問題及扣分項目進(jìn)行闡述,并給出查評的綜合評分和評級。企業(yè)負(fù)責(zé)人及各專業(yè)組長認(rèn)真聽取評審組的匯報,確認(rèn)評審組提出的問題。并及時制定整改措施,在電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)定的整改期限內(nèi),向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)匯報查評問題整改的情況。
篇2
201X年X月X日,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評組一行X人對公司進(jìn)行了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)現(xiàn)場評審??荚u組聽取了公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況的匯報,查閱了相關(guān)文件資料、檔案,走訪了相關(guān)生產(chǎn)及職能部門;經(jīng)過三天的專業(yè)檢查、打分、評審,最終評審總得分為X分。依據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評標(biāo)準(zhǔn)要求,公司現(xiàn)場評審符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
為順利完成安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作,公司采取了不斷完善安全管理體系,規(guī)范公司安全生產(chǎn)管理,提高安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化要求,建立安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制,持續(xù)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作等一系列措施,最終實現(xiàn)了安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的目標(biāo)。
一、確定思路、設(shè)置機(jī)構(gòu)、下發(fā)工作方案
201X年X月,經(jīng)公司安委會研究決定,對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)復(fù)評工作進(jìn)行了啟動部署,要求從201X年X月份開始,在公司范圍內(nèi)全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)復(fù)評工作。
201X年X月,以XXXXX號文件下發(fā)了《公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作方案》,按方案要求開展安標(biāo)工作。各單位召開動員會議,動員全體職工積極參與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,實現(xiàn)全員參與。
公司成立了安全標(biāo)準(zhǔn)化工作組織機(jī)構(gòu),設(shè)置有安全標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,根據(jù)考評內(nèi)容下設(shè)6個專業(yè)組,指定專業(yè)組組長及成員,根據(jù)各自職責(zé)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。
二、建章立制、全面完善管理基礎(chǔ)
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和“業(yè)務(wù)誰主管,安全誰負(fù)責(zé)”的原則,完成205個崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制編制,對X類《應(yīng)急預(yù)案》重新進(jìn)行了修訂、重新編制了《設(shè)備操作規(guī)程》(XX種)、《安全生產(chǎn)規(guī)章制度》(XX種)、《專業(yè)安全管理制度》(XX種)、《安全技術(shù)操作規(guī)程》(XX種),形成了6大類制度體系,為公司安全生產(chǎn)工作向法制化管理轉(zhuǎn)變,把企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作推向新高度奠定了基礎(chǔ)。
完善了班組班前會記錄、單位(班組)安全指標(biāo)月度考核記錄表、除塵設(shè)施日常檢查記錄表等多種記錄臺賬,為安全生產(chǎn)規(guī)范化管理提供了有力保障。
三、分解責(zé)任,層層落實安全職責(zé)
201X年X月份公司下發(fā)《201X年度公司各單位安全指標(biāo)》,將安全工作目標(biāo)、指標(biāo)分解到各職能部門,職能部門將安全指標(biāo)再次分解到班組和管理人員,嚴(yán)格履行安全管理職能,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解到所有人員。
各單位(班組)按照《安全工作指標(biāo)月度考核表》管理等要求開展基礎(chǔ)管理工作。
安全標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將安全標(biāo)準(zhǔn)化考評標(biāo)準(zhǔn)分專業(yè)分解到相關(guān)單位、相關(guān)專業(yè)組人員。各專業(yè)組均制定了實施計劃,對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行了排查摸底,對照安全標(biāo)準(zhǔn)化考評標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排查。
各單位、各專業(yè)組每月上報安全工作完成情況,嚴(yán)格按照工作計劃、時間節(jié)點完成各項安全管理及整改工作。
四、因材施教, 宣傳培訓(xùn)靈活多樣
做好安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,必須搞好宣傳、教育培訓(xùn),從上之下,使公司全體人員深刻了解和領(lǐng)會安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵,為此,公司開展了多種多樣的宣傳、教育培訓(xùn)活動。
1、X月XX日,公司邀請了專家在公司進(jìn)行了為期三天的脫產(chǎn)培訓(xùn),對公司中層以上領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員、專業(yè)組長等進(jìn)行了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化知識培訓(xùn),并進(jìn)行了考核取證。
2、各專業(yè)組長分別對本專業(yè)組成員和安全管理人員進(jìn)行了本專業(yè)組相關(guān)知識培訓(xùn)。
3、6個專業(yè)組按考評標(biāo)準(zhǔn),編制了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)材料,精選了60道安全標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識試題,并組織全員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化知識的培訓(xùn),確保全員掌握安全標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識。
4、按照公司年度培訓(xùn)計劃和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求,先后開展了XXX余人XX余次的安全培訓(xùn),其中公司主要負(fù)責(zé)X人、X名安全生產(chǎn)管人員、XX名特種作業(yè)人員均持有崗位資格證書,符合國家、行業(yè)的有關(guān)上崗要求。
5、先后開展XXX余人次的安全標(biāo)準(zhǔn)化知識培訓(xùn),對XX名中層及以上領(lǐng)導(dǎo)、XX名技術(shù)人員、 XX名新職工、XX名轉(zhuǎn)崗人員、XX名復(fù)工人員、XX名班組長、XX人XX次安全管理人員組織了專項安全培訓(xùn);XX名中層領(lǐng)導(dǎo)上講臺講安全參與人數(shù)XX人次,XX余人次的應(yīng)急知識培訓(xùn),XX名全員安全生產(chǎn)責(zé)任制履行、XX名安全生產(chǎn)操作規(guī)程履行、XX名崗位責(zé)任人進(jìn)行了新技術(shù)安全操作規(guī)程培訓(xùn)、XX余名管理人員《安全管理制度匯編》培訓(xùn)、XX次XX人應(yīng)急預(yù)案演練、XX余人次職業(yè)危害崗位員工職業(yè)健康培訓(xùn)等相關(guān)知識培訓(xùn)。
五、摸清家底,隱患整改不留死角
以問題為導(dǎo)向,以“檢查-發(fā)現(xiàn)問題-整改-自評”的循環(huán)方式查找問題,確保隱患整改不留死角。
1、各單位自查。對本單位的考核內(nèi)容進(jìn)行排查,摸清家底。對檢查出的問題,進(jìn)行梳理分析。容易整改的問題,基層單位積極主動地自行解決并做好記錄。難度較大,基層單位無能力解決或不具備條件解決的問題,分類登記,上報相應(yīng)專業(yè)組。
2、專業(yè)組排查。根據(jù)分工,各專業(yè)組制定各自的實施計劃和細(xì)則,明確職責(zé),落實責(zé)任,定期深入基層對照標(biāo)準(zhǔn)開展專業(yè)隱患排查,疏理隱患,建立專業(yè)檔案,指導(dǎo)基層單位或協(xié)調(diào)相關(guān)單位對隱患進(jìn)行整改。經(jīng)過多次排查整改,共整改隱患項目XX余項。
3、201X專家咨詢檢查及整改。
XX月XX日至XX月XX日,安全生產(chǎn)專家對我單位進(jìn)行了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化咨詢,檢查發(fā)現(xiàn)問題XX項.經(jīng)過為期XX個月的整改,截至XX月XX日,我單位完成整改XX項,整改率為XX,還有XX項未完成整改,目前已列入整改計劃。
4、整改總體情況
篇3
2019年安全工作重心:“安全第一,預(yù)防為主,全員動手,綜合治理”為安全生產(chǎn)方針, “全員、全過程、全方位、全天候”為安全管理原則,健全和落實以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項安全管理制度,做到有章可循,違章必究,獎罰分明,杜絕違章、違紀(jì)現(xiàn)象,確保安全生產(chǎn),以取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。特制定2019年年度安全工作計劃書。
一、2019年年度安全目標(biāo):
1、重傷、重大及重、特大安全生產(chǎn)事故為零。
1)、無因工死亡事故;
2)、無重大泄漏、中毒事故;
3)、無重大火災(zāi)或爆炸事故;
4)、無重大特種設(shè)備事故;
5)、無負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故或公共安全事故;
6)、無重傷事故;
2、一般事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失≤40元/百萬元產(chǎn)值;
3、人員輕傷和其它一般安全事故率不超過0.5。
二、2019年年度工作要點:
(一)通過技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)安全生產(chǎn),實施裝置和過程的安全性配置改造,提高裝置本質(zhì)安全水平。
1、配合車間進(jìn)一步完善工藝措施安全性以及極限操作的評估機(jī)制,從危險操作著手,抓好平穩(wěn)操作,逐漸樹立系統(tǒng)地平衡操作的觀念,適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行系統(tǒng)改進(jìn).
2、抓好三氯氫硅等建設(shè)項目安全“三同時”工作,探索新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用,確保項目建設(shè)、運(yùn)行安全。
3、對企業(yè)內(nèi)特種設(shè)備定期進(jìn)行安全檢驗,并做資料保存和做好臺帳,對檢驗時有問題的特種設(shè)備要及時停用或檢修,并有計劃地更換相應(yīng)的設(shè)備或管線。
4、繼續(xù)抓好危險化學(xué)品的管理。進(jìn)一步完善重大危險源的監(jiān)控措施,在重大危險源及關(guān)鍵要害部位,增設(shè)醒目的安全標(biāo)識。加強(qiáng)廠區(qū)道路整治,確保危化品運(yùn)輸安全。
(二)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,完善安全組織和管理體系,落實安全責(zé)任,強(qiáng)化安全管理,并保障有效實施。
1、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)的目標(biāo)責(zé)任制管理,層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書,落實到每個崗位、每個人。并實行“誰主管,誰負(fù)責(zé);誰使用,誰負(fù)責(zé);誰的崗位,誰負(fù)責(zé);誰違章,誰負(fù)責(zé)”的管理原則,層層落實,加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格考核。
2、實施全過程風(fēng)險管理。完善風(fēng)險評價組織,加強(qiáng)作業(yè)活動的危險因素辨識和風(fēng)險評價,切實落實各項風(fēng)險控制措施,對重大風(fēng)險要制定風(fēng)險削減計劃并予以落實(過程改進(jìn)),確保作業(yè)活動的風(fēng)險在可承受范圍內(nèi)。組織職業(yè)健康安全管理體系的評審,實現(xiàn)管理承諾,保持體系持續(xù)合規(guī)、有效運(yùn)行。
3、認(rèn)真開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,對照《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》完善企業(yè)各項安全管理制度、記錄臺帳。按時完成、改進(jìn)各項工作。
4、認(rèn)真貫徹企業(yè)《危險化學(xué)品安全管理制度》,切實加強(qiáng)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運(yùn)輸和處置廢棄危險化學(xué)品等各個環(huán)節(jié)的安全管理工作。進(jìn)一步完善危險化學(xué)品安全管理的長效機(jī)制。
5、嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)《重大危險源管理制度》,強(qiáng)化各項監(jiān)控措施,確保重大危險源安全平穩(wěn)運(yùn)行。并深入繼續(xù)開展消除危險源的工作。
6、嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)《安全生產(chǎn)責(zé)任制》,落實安全責(zé)任,保證安全所必須的投入,做到組織措施、管理措施、技術(shù)措施的認(rèn)真落實。
7、強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理,認(rèn)真抓好危險作業(yè)的管理,嚴(yán)格審批程序,作業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)管理部門要加強(qiáng)作業(yè)過程監(jiān)控,加大監(jiān)護(hù)力度,節(jié)假日和特殊時期作業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)必須堅守現(xiàn)場,確保作業(yè)安全。
8、合理進(jìn)行工作安排,加強(qiáng)協(xié)調(diào)、溝通,抓好跨區(qū)域作業(yè)、交叉作業(yè)、工作變動時段的管理。
9、嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)檢修制度,加強(qiáng)檢修管理,夜班原則上不安排檢修,特殊情況如涉及安全而進(jìn)行的檢修,必須堅持有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場,組織協(xié)調(diào)指揮檢修工作。緊急情況下,檢修單位值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時采取臨時措施,并立即通知相關(guān)職能部門人員到場確定檢修方案。
10、嚴(yán)格按照企業(yè)《安全檢查和隱患整改制度》,組織開展綜合、專業(yè)、節(jié)假日等各種安全檢查活動,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。各單位應(yīng)按時完成廠部下達(dá)的隱患項目,并將隱患整改情況書面報安環(huán)科備案,納入年終考核。
11、嚴(yán)格執(zhí)行外單位來廠施工過程中的安全協(xié)管規(guī)定,明確安全生產(chǎn)條款和責(zé)任,并加強(qiáng)監(jiān)督。
(三)加強(qiáng)全員安全技能、意識的培養(yǎng)和企業(yè)安全文化建設(shè)。
1、加強(qiáng)新進(jìn)廠職工三級安全教育。以及復(fù)工、換崗、轉(zhuǎn)產(chǎn)職工和新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)投產(chǎn)前的安全教育工作,使之掌握基本安全生產(chǎn)技能,合格上崗。
2、抓好?;窂臉I(yè)人員的培訓(xùn)和管理,提高人員的?;锲凡僮魈幹眉寄芎桶踩庾R。
篇4
一、2011年安全生產(chǎn)指導(dǎo)思想
堅持安全發(fā)展的科學(xué)觀念,堅持實現(xiàn)安全生產(chǎn)年的目標(biāo),著力構(gòu)建長久安全生產(chǎn)機(jī)制,堅決杜絕重大事故,各類事故要有明顯減少,切實保障員工的身心健康,為公司實現(xiàn)新老庫區(qū)平穩(wěn)接替,實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供安全生產(chǎn)保障。
二、2011年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)
全年實現(xiàn)安全生產(chǎn)年,堅決杜絕重大事故,一般事故同比下降50%,“三違”現(xiàn)象大幅下降,杜絕個體傷害,改善作業(yè)環(huán)境。
三、公司主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)承諾
作為法**全生產(chǎn)第一責(zé)任人的公司主要負(fù)責(zé)人,堅決遵守國家和各級政府的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;堅決遵守公司已制定并頒布實行的有關(guān)安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程,率先執(zhí)行,決不違反;堅決按國家法律規(guī)定保證足夠的安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入;堅決保證每位員工得到應(yīng)有的安全教育和培訓(xùn),堅決維護(hù)員工法律賦予的安全生產(chǎn)的權(quán)利和權(quán)益;堅決履行法律賦予企業(yè)的社會責(zé)任;堅決遵循2011年公司安全生產(chǎn)指導(dǎo)思想,為全面實現(xiàn)公司2011年的安全生產(chǎn)目標(biāo)而努力!
四、2011年安全生產(chǎn)工作的重點
要抓好2011年的安全生產(chǎn)工作,要認(rèn)真分析2011年我公司面臨的安全生產(chǎn)形勢,做好2011年的安全生產(chǎn),我們有許多有利條件,最主要是經(jīng)過幾年來的努力,安全生產(chǎn)的機(jī)制已基本形成,安全生產(chǎn)規(guī)章制度已基本配套,員工的安全生產(chǎn)意識和技能已有很大提高,安全生產(chǎn)的經(jīng)驗和水平明顯提高,企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任得到落實并已經(jīng)層層分解到科室員工,這些已經(jīng)成為我們企業(yè)寶貴的財富,也是我們做好2011年安全生產(chǎn)工作的堅實基礎(chǔ)。但是我們更要清楚地認(rèn)識到我們所面臨的安全生產(chǎn)任務(wù)同樣具有艱巨性,復(fù)雜性,面臨著許多挑戰(zhàn),客觀存在一些對安全生產(chǎn)不利的因素,突出地表現(xiàn)為:由于老庫區(qū)即將在2年內(nèi)實施整體搬遷,因此不可能對生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行大的更新改造,存在著設(shè)備設(shè)施使用壽命即將到期,容易出故障的安全隱患;如何保證按安全標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)行模式實施安全生產(chǎn)的管理,也是對我們安全生產(chǎn)管理能力的一個極其重要的考驗。我們必須科學(xué)地、實事求是地抓住2011年的安全生產(chǎn)工作的重點、概況起來就是抓好“三個一”。堅定一個理念,即堅**全發(fā)展科學(xué)理念;構(gòu)建一個機(jī)制,即構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制;打牢一個基礎(chǔ),即安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。
1、堅**全發(fā)展的科學(xué)理念
怎樣理解這個科學(xué)理念?從企業(yè)的角度理解,堅持安全發(fā)展就要求企業(yè)的投資者和企業(yè)的負(fù)責(zé)人做到:依法治企,依法治安(全)。不安全的項目不投資、不安全的利潤不去掙、不安全的企業(yè)不去經(jīng)營,其次,員工也必須牢固地樹立安全發(fā)展的理念,這就要求我們每一位員工“三違”的事不干、帶血的錢不掙、這些都是安全發(fā)展理念的具體體現(xiàn)和最基本的要求,在這方面我們要做好以下三項工作:
第一、要依法治企,依法治安(全)
我們要在2011年開展一個學(xué)法守法的活動,中層以上干部要重新學(xué)習(xí)公司匯編的安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)手冊。原原本本地讀全文,要弄清楚三個問題:在日常的生產(chǎn)經(jīng)營活動中我們怎么做,才符合法律的要求?我應(yīng)該依法對安全生產(chǎn)盡哪些責(zé)任和義務(wù)?如果我不依法行事而出了事故,我將會面臨什么樣的法律嚴(yán)懲?每個中層干部要從行動上回答這三個問題。企業(yè)的員工要有重點地選五至八個法律法規(guī),進(jìn)行教育。要求員工弄清楚三個問題:法律賦予員工哪些安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)?員工如何依法律規(guī)定做好安全生產(chǎn)的本職工作?一個人出事故應(yīng)負(fù)哪些法律責(zé)任?
第二、要堅決保證足夠的安全投入
2011年的安全投入同比再增加15-20%,以絕對保證滿足安全生產(chǎn)的需要。2011年安全生產(chǎn)投入的重點首先是設(shè)備設(shè)施的維修保養(yǎng)和必要的大修,少量的更新;其次是加大員工技能培訓(xùn),安全教育投入;三是重大災(zāi)害的預(yù)防,預(yù)警,自動化等方面的投入。
第三、嚴(yán)格執(zhí)法,加大獎懲力度
公司的所有規(guī)章制度,作業(yè)規(guī)程都是依據(jù)國家法律而制定,都是安全生產(chǎn)法律法規(guī)在企業(yè)的具體體現(xiàn),因此要實現(xiàn)安全發(fā)展,就要嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)格考核,嚴(yán)格檢查、監(jiān)督,在此基礎(chǔ)上加大獎懲力度,安全標(biāo)準(zhǔn)化考核將是2011年的重點考核內(nèi)容。這項工作由經(jīng)理辦具體負(fù)責(zé),有關(guān)科室要積極配合,通過嚴(yán)格的考核使員工們逐步認(rèn)識到遵守公司規(guī)章制度,按章做事,按章作業(yè),就是守法的具體表現(xiàn),就是用行動實踐了安全發(fā)展的科學(xué)理念。
2、構(gòu)建長效安全生產(chǎn)機(jī)制
什么是企業(yè)安全生產(chǎn)的長效機(jī)制?國內(nèi)外企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)驗證明,按安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行模式來管理企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動,保證企業(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化軌道上運(yùn)行,就能保證企業(yè)長**安。一定要通過2011年安全標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)行,在公司的生產(chǎn)經(jīng)營工作中形成全員、全過程、全方位、全天候安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,使公司的安全生產(chǎn)管理水平得到不斷提升,使人、機(jī)、環(huán)境始終處于最佳的狀態(tài)下運(yùn)行,從而實現(xiàn)我們多年期盼的長治久安的愿望,安全標(biāo)準(zhǔn)化的工作是2011年安全生產(chǎn)工作的重要抓手,是其它安全生產(chǎn)工作的龍頭,我們一定要抓好以下四個方面的工作。
第一、要保證安全標(biāo)準(zhǔn)化順利地高標(biāo)準(zhǔn)地通過國家考核和評審,取得相關(guān)的證書
2011年開門的首要的大事就是安全標(biāo)準(zhǔn)化試運(yùn)行,和申請國家評審,這項工作仍然由總經(jīng)理掛帥,經(jīng)理辦負(fù)責(zé)總體計劃,全面布署統(tǒng)一協(xié)調(diào)。要調(diào)動一切力量,認(rèn)認(rèn)真真地,踏踏實實地,一件一件地抓落實,職責(zé)到科,任務(wù)到人,按計劃推進(jìn)。我們對通過國家的安全標(biāo)準(zhǔn)化考核,取得國家的安全標(biāo)準(zhǔn)化證書,即要十分重視又要充滿信心,這將標(biāo)志著公司的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)入一個更新更高的階段,標(biāo)志著一個科學(xué)的保證公司長治久安的機(jī)制已經(jīng)形成。
第二、做好全員參與的風(fēng)險評價和風(fēng)險控制工作
風(fēng)險評價和風(fēng)險預(yù)防控制是安全標(biāo)準(zhǔn)化重要的基礎(chǔ)工作,涉及到各個崗位,更涉及重大危險源的安全管理,因此2011年要認(rèn)真做好這項極其重要的工作,只有清楚地了解,認(rèn)知我們企業(yè)和各個工作場所的客觀存在的所有風(fēng)險才有可能有效地,積極地,主動地去采取措施,從而控制事故的發(fā)生,從而達(dá)到事先預(yù)知,事前預(yù)防的、預(yù)防為主的方針,要做好這項工作,要按“一全四定”的原則來做,一全就是要求全員參與風(fēng)險評價和控制活動,這是風(fēng)險評價和控制工作的本身要求,因為風(fēng)險存在于全部庫區(qū)和作業(yè)場所,存在于生產(chǎn)活動的任何地方,任何時候,任何作業(yè)環(huán)節(jié),與每個員工的作業(yè)更是密不可分。只有全員參加才有可能實現(xiàn)全方位、全天候地杜絕任何風(fēng)險釀成事故,否則,稍有疏漏、一時一地的事故都可能造成對全員的,全局的危害!“四個定”一是定內(nèi)容:風(fēng)險評價和控制要按安全標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范規(guī)定的內(nèi)容來做,才能使員工了解公司以及員工作業(yè)場所都存在哪些風(fēng)險?其危害的形式是什么?危害程度有多大?員工如何進(jìn)行自我防護(hù)?采取哪些措施進(jìn)行控制?員工應(yīng)采取哪些措施減輕或消除危害?二是定頻次:公司每年進(jìn)行一次綜合性安全評價,委托有資質(zhì)的公司完成,公司組織有關(guān)科室每三個月對重大危險源及關(guān)鍵裝置,設(shè)備進(jìn)行一次風(fēng)險評價;各科室每月對所在的作業(yè)場所進(jìn)行一次風(fēng)險評價。三是定責(zé)任:總經(jīng)理對這項工作全面負(fù)責(zé),直接領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)理辦和安技科具體負(fù)責(zé)實施,并負(fù)責(zé)有關(guān)風(fēng)險評價控制的最終文件的編制或?qū)彶?。四是定措施:凡是通過風(fēng)險評價而提出的來的各項風(fēng)險預(yù)防措施都是我們安全生產(chǎn)必須首先要完成的工作,要和隱患治理一樣按“四定”的原則進(jìn)行落實,沒有這些整改措施一切風(fēng)險評價工作只能是流于形式,紙上談兵,安技科負(fù)責(zé)對此檢查督促。
第三、要加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的保養(yǎng)和檢維修
保證關(guān)鍵設(shè)備不出事故,從而杜絕因設(shè)備問題引起的安全事故。這是針對2011年面臨的安全生產(chǎn)特殊狀況而提出的必須盡全力做好的一項工作。因此我們一定要按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求、按照已定的方針、制度、機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)做好每天的、每一項的檢維修工作。目標(biāo)就是保證設(shè)備完好率達(dá)到98%。具體要做到:加強(qiáng)班組的日常保養(yǎng),加強(qiáng)科室的巡查,加強(qiáng)計劃檢維修,加強(qiáng)關(guān)鍵設(shè)備的責(zé)任制管理,加強(qiáng)大修和更新管理,加強(qiáng)安全檢測,校驗。以上六方面工作按安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到有關(guān)科室。
第四、要強(qiáng)化評審考核工作
安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的運(yùn)行模式要求通過評審考核不斷糾正運(yùn)行中的偏差,改進(jìn)運(yùn)行中的缺陷,從而使安全標(biāo)準(zhǔn)化工作不斷得到完善和提高。同時也評價員工在安全標(biāo)準(zhǔn)化工作中的職責(zé)和效果,我們要按安全標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量管理體系的要求每年進(jìn)行一至二次的符合性評價和內(nèi)審工作,尤其是安全標(biāo)準(zhǔn)化的評審工作要規(guī)范地、高質(zhì)量地、按計劃地完成,為申報國家一級安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)做好基礎(chǔ)工作,為了提高考核的質(zhì)量,簡化考核的內(nèi)容,靈活運(yùn)用考核的形式和方法,在考核的內(nèi)容上可以將各項考核項目進(jìn)行整合,時間上可以兼顧,2011年的評審和考核工作,由經(jīng)理辦牽頭,人事科、后勤科協(xié)助,每次考核結(jié)果要存檔,作為年終有關(guān)獎金或作為處罰的依據(jù),也作為今后員工晉升調(diào)資的依據(jù)。
3、打牢安全生產(chǎn)的堅實基礎(chǔ)
安全生產(chǎn)基礎(chǔ)是什么?從理論上講,人、機(jī)、環(huán)境。人的因素是關(guān)鍵并處于主導(dǎo)地位的,一切設(shè)備都是由人去操作,控制的,安全生產(chǎn)事故中有90%都是由于人的“三違”而造成,國際上有一種理念認(rèn)為:風(fēng)險是客觀存在的,但是任何事故是完全可以控制并且避免的。因此我們不難得出一個重要的結(jié)論:安全生產(chǎn)決定性因素是員工,是員工的安全意識和操作技能,公司的安全生產(chǎn)能否得到可靠的保證完全取決于員工的一舉一動。而企業(yè)的安全生產(chǎn)不是靠一個人可以完成的,是通過班組的協(xié)同,配合而完成的,因此班組也是保證安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。
第一、 增加員工的安全意識,提高員工的崗位操作技能
員工的安全意識括兩個層面:一層法律上的意識,要知法、懂法、守法。從而能自覺接受,服從法律的約束,有效地提高安全生產(chǎn)的自覺性,這是強(qiáng)制性的,每個公民必須負(fù)有的法律責(zé)任,但是單靠這種強(qiáng)制性力量是不夠的,甚至不可能達(dá)到預(yù)期!我們必須從另一個層面來加大這方面的工作,那就是通過我們的工作,讓員工們從跟本上認(rèn)識到安全生產(chǎn)的第一受益者不是別人,而是員工本人,企業(yè)安全生產(chǎn),首先的受益者是員工和他的親人們,相反由于你造成事故,傷害的就不單單是你一個人,還要傷害同班的同事!從這兩個層面上來感知安全生產(chǎn)才算是完整地形成了安全意識。2011年我們要開辟安全教育的第二個課堂。把工作做到員工的心里去,做到員工的家里去。
提高員工操作技能首先要員工們防止自滿,要通過對各崗位的操作(作業(yè))規(guī)程不斷完善提高,尤其是要提高我們的設(shè)備檢維修方面的技能,在組建設(shè)備維修專業(yè)隊伍的基礎(chǔ)上要做精、做細(xì)、做專業(yè)、做可靠,有一個全面的提高;另外還要提高員工的自我防護(hù),自我救護(hù),事故預(yù)防,事故控制,事故處理等方面的技能。
第二、 加強(qiáng)基層隊伍的安全文化建設(shè)
篇5
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照“鞏固原有達(dá)標(biāo)成果、提升達(dá)標(biāo)等級水平、擴(kuò)大企業(yè)創(chuàng)建面、保證達(dá)標(biāo)質(zhì)量”的原則,以《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范()》為依據(jù),在全鎮(zhèn)深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,著力創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制,全面夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),提高企業(yè)防范事故能力,提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平,為推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供安全保障。
二、范圍目標(biāo)
(一)實施范圍。按照鞏固、提升、擴(kuò)面、保質(zhì)的原則,在以下企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作:全鎮(zhèn)冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織等工業(yè)企業(yè);危險化學(xué)品、煙花爆竹、礦山等高危行業(yè)企業(yè);大型商場超市;三星級以上飯店;建設(shè)工程;道路交通運(yùn)輸企業(yè)等。
(二)目標(biāo)任務(wù)。從今年起,用5年左右時間,全面完成全鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作任務(wù)。具體工作目標(biāo)如下:
1.年底前,規(guī)模以上(指主營業(yè)務(wù)年銷售收入2000萬元以上,下同)的冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織等工業(yè)企業(yè)和大型商場超市、三星級以上飯店安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率(含往年已達(dá)標(biāo)的)達(dá)到30%以上;危險化學(xué)品、煙花爆竹、礦山等高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上;
2.年底前,規(guī)模以上冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織等工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到65%以上;所有危險化學(xué)品、煙花爆竹、礦山等高危行業(yè)企業(yè)和大型商場超市、三星級以上飯店安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面達(dá)標(biāo);
3.年底前,規(guī)模以上冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織等工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面達(dá)標(biāo);
4.年至2014年期間,每年新增的規(guī)模以上冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織等工業(yè)企業(yè)、高危行業(yè)企業(yè)和大型商場超市、三星級以上飯店企業(yè),列入下一年度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建計劃。
5.2015年底前,所有冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織等工業(yè)企業(yè);建設(shè)工程;道路交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。
三、考評辦法
(一)考評等級。根據(jù)《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》(安委〔〕4號),各行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級規(guī)范為一、二、三級。原省級標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)和我鎮(zhèn)規(guī)范化企業(yè)創(chuàng)建將于今年底前完成掃尾工作,以后逐步引向全國統(tǒng)一的考評等級。我鎮(zhèn)今年規(guī)范化復(fù)評企業(yè)原則上全部開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。
(二)考評標(biāo)準(zhǔn)。有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的工貿(mào)企業(yè)按照國家安監(jiān)總局制定的工貿(mào)企業(yè)(不含建設(shè)工程、道路交通運(yùn)輸企業(yè))安全標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考評,國家暫無標(biāo)準(zhǔn)的,原則上按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細(xì)則》,并參照有關(guān)評定標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行二級、三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的評定。
(三)考評程序。根據(jù)國家安監(jiān)總局《關(guān)于印發(fā)全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法的通知》(安監(jiān)總管四〔〕84號)精神,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評的基本程序如下:
1.企業(yè)自評。企業(yè)成立自評機(jī)構(gòu),按照評定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行自評,形成自評報告。企業(yè)自評可以邀請專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供支持。
2.機(jī)構(gòu)評審。企業(yè)根據(jù)自評結(jié)果,經(jīng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意后,提出書面評審申請。評審單位收到評審?fù)ㄖ?,?yīng)按照相關(guān)評定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行評審。
3.媒體公告。市、區(qū)安監(jiān)局依據(jù)評審機(jī)構(gòu)的評審結(jié)果以文件形式予以公告。一級企業(yè)由國家安監(jiān)總局公告,二、三級企業(yè)分別由省、市安監(jiān)局或委托區(qū)安監(jiān)局公告。
4.發(fā)證授牌。由相應(yīng)的評審組織單位負(fù)責(zé)對達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)頒發(fā)等級證書、牌匾,并負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書、牌匾的管理工作,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)分級監(jiān)督管理;各級證書、牌匾的格式統(tǒng)一按照國家安監(jiān)總局監(jiān)制。
5.證后管理。企業(yè)取得標(biāo)準(zhǔn)化證書后,每年進(jìn)行一次自我評定,及時發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中的安全問題,持續(xù)改進(jìn),不斷提升達(dá)標(biāo)等級;區(qū)安監(jiān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所和其他區(qū)級部門加強(qiáng)對達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行日常檢查或抽查,并對檢查或抽查情況進(jìn)行通報;對達(dá)標(biāo)企業(yè)三年到期后,安監(jiān)所將督促達(dá)標(biāo)企業(yè)做好每3年一次的復(fù)審工作。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)成立機(jī)構(gòu)。為全面推動我鎮(zhèn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范、有序、有效開展,成立由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的云龍鎮(zhèn)開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)所。安委會成員單位、規(guī)模以上企業(yè)要成立相應(yīng)的組織,負(fù)責(zé)組織、部署和實施本部門、本行業(yè)、本系統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
(二)工作分工。按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則,在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各部門分工負(fù)責(zé),密切配合,認(rèn)真組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。具體分工如下:
1.冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、?;?、礦山、煙花爆竹等工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,由安監(jiān)所牽頭組織實施,工商、國土、質(zhì)監(jiān)、交通、公安等部門配合。
2.大型商場超市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,由云龍派出所牽頭組織,鎮(zhèn)綜治辦、文化站、工商、各行政村等配合。
3.三星級以上飯店企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,由云龍派出所牽頭組織,鎮(zhèn)綜治辦、文化站、工商、各行政村等配合。
4.房屋建筑工程企業(yè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,由鎮(zhèn)城建辦牽頭組織,安監(jiān)所、各行政村等配合。
5.水利建設(shè)工程企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,由鎮(zhèn)農(nóng)辦牽頭組織,各行政村等配合。
6.交通建設(shè)工程企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,由鎮(zhèn)城建辦牽頭組織,下應(yīng)路政中隊、姜山交管站、各行政村等配合。
7.道路交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,由姜山交管站牽頭組織,橫溪交警中隊、各行政村等配合。
五、實施步驟
我鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作分三個階段組織實施:
(一)部署階段(年7月30日前)
各安委會成員單位要結(jié)合各自實際,抓緊制訂本部門實施方案,明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作重點。成立組織機(jī)構(gòu),明確職責(zé)分工,層層動員部署,并建立健全目標(biāo)考核責(zé)任制和各項工作制度。
各責(zé)任單位請于7月28日前報鎮(zhèn)開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
(二)實施階段(年8月至2015年10月)
各相關(guān)部門要加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo),幫助指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)(本行業(yè))企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作,要組織開展多形式、多方法、多渠道的檢查督導(dǎo)活動,及時掌握工作進(jìn)展情況,及時協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題和困難,務(wù)求實效。各相關(guān)部門請于每年11月25日前,將本部門的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作年度總結(jié),報送鎮(zhèn)開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
鎮(zhèn)開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作辦公室將充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,不斷完善信息管理、激勵約束等工作制度,總結(jié)階段性工作經(jīng)驗,對各相關(guān)部門開展標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)展情況組織進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)新情況,解決新問題,確保順利推進(jìn)。
各相關(guān)企業(yè)要按照當(dāng)?shù)卣⑿袠I(yè)主管部門的統(tǒng)一部署,制定企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作計劃,成立達(dá)標(biāo)組織,明確達(dá)標(biāo)目標(biāo),開展動員培訓(xùn)。要從組織機(jī)構(gòu)、安全投入、規(guī)章制度、教育培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場管理、隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急管理以及事故報告、績效評定等方面入手,嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行逐項自查整改,整改完畢后形成自評報告,符合要求的,及時向有關(guān)部門提出考評申請。
(三)總結(jié)提升階段(2015年11月至2015年12月)
按照工作目標(biāo)要求,認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作經(jīng)驗,做好鞏固總結(jié)提升工作,著力探索完善企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)長效工作機(jī)制。鎮(zhèn)開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織對各部門開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行考核驗收。各相關(guān)部門請于2015年10月25日前,將本部門五年來開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作情況,報送鎮(zhèn)開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
六、保障措施
(一)統(tǒng)一思想,落實責(zé)任。開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,是夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),推動和促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理上水平的需要;是企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級和提升競爭力的需要;是政府部門履行公共服務(wù)職能、落實政府監(jiān)管責(zé)任、創(chuàng)新社會管理方式的需要。各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,將其列入安全生產(chǎn)工作重要議事日程,抓緊抓好。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“求實、敢為、爭先”的鄞州精神,落實責(zé)任、強(qiáng)化措施,確?!笆濉逼陂g全鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作再創(chuàng)佳績。
(二)密切配合,形成合力。各有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)溝通、密切配合,努力形成開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的合力。要把“三思三創(chuàng)”的工作要求和精神貫徹落實到具體行動當(dāng)中,深入基層、企業(yè),加強(qiáng)專題服務(wù)指導(dǎo),對問題集中、整改難度大的重點企業(yè),要組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行“會診”,提出具體辦法和措施,集中力量,重點解決。要督促企業(yè)做到隱患排查治理的措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”,幫助指導(dǎo)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作,注重整改落實,確保企業(yè)達(dá)標(biāo)質(zhì)量。要建立推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)聯(lián)動工作機(jī)制,開展部門聯(lián)合執(zhí)法,強(qiáng)化安全生產(chǎn)委托執(zhí)法,對在規(guī)定期限內(nèi)仍達(dá)不到最低標(biāo)準(zhǔn)、不具備安全生產(chǎn)條件以及發(fā)生各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的企業(yè),要依法關(guān)閉取締;對在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達(dá)標(biāo)的,要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令其停產(chǎn)整頓。
篇6
一、上半年工作總結(jié)
1.目標(biāo)完成情況。
a質(zhì)量目標(biāo)完成情況:設(shè)備完好率99.18%、供電可靠率99.83%、電氣設(shè)備完好率99.27%、儀表送檢率100%、儀表開表率98.83%。均達(dá)標(biāo)。
b完成了各項分公司安全生產(chǎn)目標(biāo)。
1.全年死亡事故為零。
2.全年內(nèi)一次造成重傷(含1人)以上事故為零。
3.重大火災(zāi)爆炸事故為零。
4.一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上事故為零。
5.上報集團(tuán)公司種類事故為零。
6.重大交通事故為零。
7.新增職業(yè)病危害為零。
8.百萬工時員工輕傷率小于0.8。
9.勞動保護(hù)用品發(fā)放及正確使用率為100%。
10.分公司級應(yīng)急演練參與率100%;各類高危作業(yè)票辦理率100%;監(jiān)護(hù)率100%。
c按照年初制定的員工培訓(xùn)計劃,2010年上半年完成了員工培訓(xùn)226人次。超額完成了年初預(yù)定目標(biāo)。
2.安全與效益相伴,注重安全,提高效益。
在日常維護(hù)工作中嚴(yán)格執(zhí)行巡檢制度,實行作業(yè)票制度,堅決杜絕三違現(xiàn)象、最終把安全工作落到實處。牢牢的樹立起“安全第一,預(yù)防為主”的思想理念,時刻繃緊安全這根弦,為確保裝置“安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)”運(yùn)行,提供安全保障,確保了安全事故發(fā)生率為零,每年能實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。首先,:規(guī)范日常生產(chǎn)行為,嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)票制度,利用多種形式加強(qiáng)安全教育,增強(qiáng)員工的安全意識。下發(fā)學(xué)習(xí)資料,及時傳達(dá)、貫徹上級文件精神及要求,組織員工觀看安全教育幻燈片。深入細(xì)致的開展安全檢查工作,做到預(yù)防為主,安全檢查是搞好安全生產(chǎn)的重要手段,其基本任務(wù)就是:發(fā)現(xiàn)和查明各種危險和隱患,督促整改;監(jiān)督各項安全規(guī)章制度的實施;制止違章指揮、違章作業(yè)。其次:對于安全檢查主要是從以下幾個方面來做的:加強(qiáng)日常安全檢查:每天進(jìn)行日常巡檢,檢查內(nèi)容包括現(xiàn)場環(huán)境、設(shè)備衛(wèi)生,人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)等。對需要整改項必須落實具體整改人和完工具體時間,使檢查取得實效,不致流于形式。通過檢查發(fā)現(xiàn)和消除了很多安全隱患,對實現(xiàn)安全生產(chǎn)起到了的促進(jìn)作用。貫徹落實安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,提高安全管理水平。對班組出現(xiàn)的問題能夠解決的立即解決,不能解決的上報有關(guān)部門盡快給予解決。對發(fā)現(xiàn)重大隱患采用適當(dāng)方法及時處理的依分公司制度進(jìn)行獎勵。同樣對于違章操作依公司制度進(jìn)行處罰。這樣提高了員工對安全的關(guān)注程度和遵章守紀(jì)的意識,使部門的安全管理邁上了一個新臺階。
3.樹立規(guī)范的工作流程,嚴(yán)格要求,保證工作質(zhì)量。
a完成了bsc體系的建設(shè)工作。并將bsc工具應(yīng)用到各班組各崗位,通過分公司的培訓(xùn)平臺和部門提供的培訓(xùn)計劃,對維護(hù)部全員進(jìn)行了多次bsc培訓(xùn)。達(dá)到了人人了解、人人會用、職責(zé)分明、工作透明的效果。
b完成了安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)工作。建立建全了《機(jī)修操作規(guī)程》、《電氣操作規(guī)程》、《儀表操作規(guī)程》。進(jìn)行了風(fēng)險評估、消防系統(tǒng)的完善和各項表格的制作。并在日常的工作和維護(hù)維修時,嚴(yán)格按照安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求執(zhí)行。
c確定各專業(yè)的崗位設(shè)置,修訂、修改、制定、審核和執(zhí)行了《電氣班職位說明書》、《機(jī)修班職位說明書》、《儀表班職位說明書》、《運(yùn)行維護(hù)部職位說明書》,使各專業(yè)各崗位人員對自己的義務(wù)和權(quán)力進(jìn)行了明確的分界,使得他們能夠各司其職,各盡其能。
d根據(jù)各專業(yè)的崗位設(shè)置,修訂運(yùn)行維護(hù)部組織結(jié)構(gòu)框架圖。
e根據(jù)各專業(yè)的崗位設(shè)置,修改、制定了《電氣班管理制度、操作規(guī)程匯編》、《機(jī)修班管理制度》、《儀表班管理制度》,讓班組的管理工作更加制度化、人性化和透明。
f按三合一體系統(tǒng)一收集各專業(yè)的相應(yīng)臺賬。
篇7
一、抓基礎(chǔ),扎實推進(jìn)普查工作。
在2017年特種設(shè)備摸底調(diào)查專項工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合省、市質(zhì)監(jiān)局行政權(quán)力下放工作,我局對江陽區(qū)內(nèi)在用特種設(shè)備進(jìn)行了再次清理和普查。對新增、未統(tǒng)計和發(fā)生變化的數(shù)據(jù)進(jìn)行了清理和統(tǒng)計。目前我區(qū)現(xiàn)有在用特種設(shè)備共5546臺/套,其中電梯4375臺,鍋爐45臺,起重機(jī)械385臺,壓力管道42條(不含長輸管道和公用管道),壓力容器452臺(不含氣瓶),廠(場)內(nèi)機(jī)動車204輛,大型游樂設(shè)施42臺/套,客運(yùn)索道1條。
二、抓宣傳,強(qiáng)化全社會安全責(zé)任意識。
通過執(zhí)法檢查,向特種設(shè)備使用單位宣傳特種設(shè)備的相關(guān)知識和法律法規(guī),說明特種設(shè)備操作人員持證上崗的重要性以及違反規(guī)定應(yīng)受到的處罰。增強(qiáng)特種設(shè)備使用單位的主體責(zé)任意識,切實落實企業(yè)主體責(zé)任。為減少因不懂法律法規(guī)而出現(xiàn)的違法行為,我局針對轄區(qū)內(nèi)的薄弱環(huán)節(jié),深入園區(qū)、企業(yè)開展整治、培訓(xùn)。使可能使用特種設(shè)備的單位和正在使用特種設(shè)備的單位對自身所應(yīng)該遵守的規(guī)定、應(yīng)具備的手續(xù)和違法所面臨的法律責(zé)任有了清晰的了解。同時,引入技術(shù)機(jī)構(gòu)協(xié)助企業(yè)完善在用特種設(shè)備和作業(yè)人員的手續(xù),消除設(shè)備隱患,避免事故發(fā)生。
三、抓服務(wù),努力提升質(zhì)監(jiān)工作形象。
我局抽出5萬余元經(jīng)費(fèi),制作了“安全乘坐電梯提示”、“乘梯遇故障處理提示”和“乘坐扶梯安全提示”宣傳視頻,分別在轄區(qū)各大商場和600余臺小區(qū)電梯轎廂視頻中全天循環(huán)播放。增強(qiáng)了電梯使用者的安全意識,取得了電梯使用單位和群眾的一致好評。結(jié)合質(zhì)量安全月、安全生產(chǎn)大培訓(xùn)、安全隱患大排查等專項工作,大力宣傳特種設(shè)備相關(guān)法律法規(guī),提高群眾安全意識。暢通各種投訴舉報渠道,全年共處理各種舉報投訴78起,滿意率100%。
四、抓整治,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
為認(rèn)真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”、“生命至上、安全發(fā)展”的精神,按照區(qū)安委會和省、市質(zhì)監(jiān)局的工作部署,積極開展各項特種設(shè)備安全專項整治活動。
(一)開展白酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)和江南科技園區(qū)特種設(shè)備安全專項整治行動。由于園區(qū)特種設(shè)備使用單位安全意識和責(zé)任意識淡薄、崗位責(zé)任不落實、現(xiàn)場管理較混亂,存在無證使用、無證操作、違章作業(yè)、超期未檢、逾期未整改等安全隱患。為預(yù)防特種設(shè)備事故的發(fā)生,切實維護(hù)廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定和企業(yè)安全發(fā)展,對白酒業(yè)園區(qū)和江南科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展了特種設(shè)備安全領(lǐng)域突出問題專項整治行動。全面摸清園區(qū)內(nèi)在用特種設(shè)備底數(shù),進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化對特種設(shè)備使用單位的行政執(zhí)法力度,促進(jìn)企業(yè)安全管理水平有效提升,營造主體履行責(zé)任、行業(yè)強(qiáng)化自律的社會氛圍,確保園區(qū)特種設(shè)備安全運(yùn)行。
(二)組織開展電梯專項整治。我局組織執(zhí)法人員對轄區(qū)重點電梯使用單位情況進(jìn)行隱患排查,發(fā)現(xiàn)隱患落實專人負(fù)責(zé)整治,確保隱患閉環(huán)管理。并要求各電梯使用單位、維保單位嚴(yán)格按照安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行管理,認(rèn)真開展自查自糾,對發(fā)現(xiàn)的隱患及時進(jìn)行整改。
(三)積極推進(jìn)特種設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。為深入推進(jìn)落實特種設(shè)備使用單位主體責(zé)任,切實提高特種設(shè)備監(jiān)管的有效性,我局積極部署,制定切實可行的工作計劃,有序推進(jìn)特種設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。一是抓牢宣傳。成立特種設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)企業(yè)。建立標(biāo)準(zhǔn)化管理企業(yè)臺賬,定期走訪收集意見,針對性發(fā)放特種設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化手冊電子模板,并一一解答企業(yè)特種設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化工作難題。截止目前,全區(qū)已有20家單位完成特種設(shè)備安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作。二是抓好服務(wù)。及時幫助企業(yè)完善特種設(shè)備管理臺賬、應(yīng)急救援預(yù)案等,協(xié)助企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)化管理要求按進(jìn)度抓實標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保企業(yè)達(dá)標(biāo)。三是抓實督查。加大日常巡查力度,同時合理利用特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),及時發(fā)現(xiàn)并督促企業(yè)整改隱患。嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊特種設(shè)備的違規(guī)違法行為。
(四)按照區(qū)安委會和省、市質(zhì)監(jiān)局的要求,開展了“歲末年初、復(fù)工復(fù)產(chǎn)”、“兩會、兩節(jié)和酒博會”、“鍋爐節(jié)能減排”、“安全生產(chǎn)基層綜合治理”、“百日安全攻堅行動”、“安全生產(chǎn)月”、“汛期安全大檢查”、“安全生產(chǎn)大排查大整治大督查”、“安全生產(chǎn)大培訓(xùn),安全隱患大排查大整治”、“客運(yùn)索道隱患專項整治”等專項行動。
全年共排查出安全隱患63起,發(fā)出《特種設(shè)備監(jiān)察指令書》63份,已完成隱患整改61起,2起安全隱患正在整改中。辦理特種設(shè)備案件4起,使違法行為得到有效處理、隱患得到閉環(huán)整改。
五、2019年工作打算。
在2019的監(jiān)管工作中,我局將繼續(xù)堅持“以人為本、安全發(fā)展、預(yù)防為主”的原則,著力加強(qiáng)特種設(shè)備安全隱患的排查和整治,確保特種設(shè)備安全運(yùn)行,防止特種設(shè)備事故的發(fā)生。
(一)繼續(xù)加大對各類特種設(shè)備違法行為的查處,及時消除安全隱患,堅決杜絕特種設(shè)備事故的發(fā)生。
(二)建立特種設(shè)備動態(tài)管理制度,全面掌握全區(qū)特種設(shè)備底數(shù)。
(三)全面深入推進(jìn)特種設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
(四)繼續(xù)加強(qiáng)宣傳教育,營造“懂安全、重安全、抓安全、享安全”的社會氛圍。提高企業(yè)安全意識、法制意識,落實企業(yè)主體責(zé)任,推動特種設(shè)備安全管理工作由政府、部門“外在監(jiān)管模式”向單位、企業(yè)“自主約束模式”轉(zhuǎn)變。
篇8
(一)標(biāo)準(zhǔn)化管理在煙草行業(yè)的應(yīng)用現(xiàn)狀
20世紀(jì)80年代,經(jīng)過改革開放的春風(fēng)的沐浴后,國內(nèi)形勢一片大好。為了推動我國煙草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作有組織、有計劃地展開,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在規(guī)范行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動、提高各類企業(yè)的現(xiàn)代化管理水平等方面的作用。1989年,我國成立了全國煙草標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會,促使我國的煙草行業(yè)正式步入了標(biāo)準(zhǔn)化的階段。在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制上,全標(biāo)員會由國家煙草專賣局統(tǒng)轄,包括農(nóng)業(yè)、材料、物流和卷煙標(biāo)樣等11個分技術(shù)委員會。國家局標(biāo)準(zhǔn)化工作有關(guān)部門負(fù)責(zé)與全標(biāo)會聯(lián)系,并負(fù)責(zé)為煙草行業(yè)制訂標(biāo)準(zhǔn)化管理的制度政策,如《煙草類國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂規(guī)程》等。
(二)標(biāo)準(zhǔn)化管理在煙草行業(yè)的應(yīng)用效果
近年來,隨著我國煙草企業(yè)規(guī)模、質(zhì)量和效益的穩(wěn)步提升,標(biāo)準(zhǔn)化管理無論是在煙草行業(yè)的職工培訓(xùn)、安全生產(chǎn)方面,還是在物流方面都體現(xiàn)出了重要的作用。一方面,是建立起了一套標(biāo)準(zhǔn)化工作的機(jī)構(gòu)和制度,并制訂和了一系列的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。如重慶煙草行業(yè)就制訂了安全標(biāo)準(zhǔn)化考核評級方法,規(guī)定煙草工業(yè)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考核的滿分得分為1000分,并分劃等級。另一方面,是標(biāo)準(zhǔn)化管理成效顯著,為管理機(jī)制的有效運(yùn)行提供了保障。如紅塔集團(tuán)就通過實行“三標(biāo)一體”體系認(rèn)證,創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”等措施、活動,積極研究標(biāo)準(zhǔn)化與信息化的協(xié)同發(fā)展,既為消費(fèi)者提供更便利的服務(wù),也開闊了自身的視野。
二、標(biāo)準(zhǔn)化管理對煙草物流帶來的益處
時至今天,通過規(guī)范煙草的標(biāo)準(zhǔn)化管理,煙草物流的質(zhì)量和水平明顯提高,不僅物流框架得到確立,工商物流協(xié)同合作也取得了進(jìn)一步的發(fā)展,為消除貿(mào)易壁壘,節(jié)約物流成本提供了幫助。不得不說,與精益理念的結(jié)合,讓煙草物流的標(biāo)準(zhǔn)化管理更加流暢。精確的核算、精細(xì)的管理、精化的流程、精準(zhǔn)的運(yùn)營和精到的服務(wù),統(tǒng)一了作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化了業(yè)務(wù)的流程,明確了控制的節(jié)點,消除了物流中的各種浪費(fèi),物流運(yùn)行的質(zhì)量和效益得到了大幅提升。按照標(biāo)準(zhǔn)化管理和精益理念的要求,想要為煙草物流帶來更多的益處,就必須搞好煙草“三個物流”,即精益物流、科技物流和人本物流的工作。
(一)精益物流:精于內(nèi),惠于外
正所謂“精于內(nèi),惠于外”。精益物流的原則是“四減少和三提升”,“四減少”即減少庫存、減少時間、減少物耗、減少人力,“三提升”則指的是提升效率、提升效益和提升服務(wù)。通過精化流程、應(yīng)用新技術(shù)、創(chuàng)新管理方式,煙草物流各業(yè)務(wù)節(jié)點的等待時間明顯縮短,勞動強(qiáng)度大為降低。一方面,建立起了以涵蓋作業(yè)、現(xiàn)場、資源、運(yùn)行、核算、服務(wù)、評價、安全等內(nèi)容的“八統(tǒng)一”精益物流管理體系,實現(xiàn)了作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、流程的規(guī)范化和模式的統(tǒng)一化,奠定了精益物流的標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ),深化了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)和應(yīng)用。另一方面,精益管理思想也開始在現(xiàn)場管理和全員生產(chǎn)維護(hù)等方面發(fā)揮作用,這就為激發(fā)全員工作的積極性,為進(jìn)一步推進(jìn)精益管理工作,探索更加有效的方法和營造良好的氛圍帶來了益處。
(二)科技物流:一個平臺、兩級應(yīng)用
隨著科技的進(jìn)步,現(xiàn)代物流綜合業(yè)務(wù)管理平臺的搭建,不僅改變了傳統(tǒng)的物流管理模式,也實現(xiàn)了物流運(yùn)行的集中管控。該平臺的主要原則是統(tǒng)一性,其組織框架是“一個平臺、兩級應(yīng)用”。在技術(shù)創(chuàng)新上,其積極應(yīng)用數(shù)字倉儲、電子地圖、視頻監(jiān)控、電子標(biāo)簽等技術(shù),實時監(jiān)控全流程的在途信息、全范圍的視頻信息和全環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)信息,實現(xiàn)了物流全過程的信息交互與業(yè)務(wù)管控。而工商信息共享平臺的開發(fā),則為工商協(xié)同提供了信息化支撐,并在為客戶服務(wù)中提供了到貨確認(rèn)、車載監(jiān)控等技術(shù),大大提高了送貨水平。總之,各平臺的搭建保障了煙草商業(yè)物流的系統(tǒng)性、全面性、一致性,一系列技術(shù)的創(chuàng)新則保障了科技物流的先進(jìn)性和實用性。
(三)人本物流:關(guān)注員工成長,注重智慧凝聚
說到底標(biāo)準(zhǔn)化管理的根本還是人的管理,提倡人本物流,就是要從人這一本質(zhì)出發(fā),追求管理的科學(xué)化和合理化,最大程度地挖掘員工的潛力,實現(xiàn)企業(yè)的有效管理。人本物流的原則是關(guān)注員工成長,注重智慧凝聚,為此就必須構(gòu)建“客戶為根、員工為本、文化為魂”的人本物流體系,大力培養(yǎng)并激發(fā)物流人員的工作熱情。一方面,是要通過豐富多彩的活動來營造追求進(jìn)步、善于學(xué)習(xí),追求和諧、善于協(xié)作,遵循規(guī)范、善于自律的氛圍,宣揚(yáng)企業(yè)文化。另一方面,是要引入競爭機(jī)制,發(fā)掘優(yōu)秀人才。可以實施全員競聘上崗,擇優(yōu)選用機(jī)制,也應(yīng)將運(yùn)行評價與績效考核聯(lián)系起來,實施合理的績效激勵機(jī)制。
三、標(biāo)準(zhǔn)化管理在煙草區(qū)域配送中心的實踐
(一)全員思想觀念的轉(zhuǎn)變和統(tǒng)一是核心
標(biāo)準(zhǔn)化意識決定著煙草商業(yè)區(qū)域配送中心的標(biāo)準(zhǔn)化管理是否能夠有效實施,因此轉(zhuǎn)變和統(tǒng)一全員的思想觀念是核心。思想觀念的轉(zhuǎn)變從根本上講,就是要將標(biāo)準(zhǔn)化管理的理念細(xì)致入微地滲透到員工的骨子當(dāng)中,使之在行為處事時馬上就能按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求進(jìn)行操作,這就要求全員在工作前必須有計劃,在工作的過程中必須按照程序辦事,做到嚴(yán)于律己,克己奉公,能夠在規(guī)定的時間內(nèi)達(dá)到最好的工作效果,充分提高工作的效率和水平。
(二)全員隊伍素質(zhì)的提升是基礎(chǔ)
全員隊伍的素質(zhì)體現(xiàn)著全員隊伍能否緊密團(tuán)結(jié)在配送中心的周圍,汲取配送中心的文化理念,按照配送中心的規(guī)章制度辦事,辦出效率辦出水平。為此,標(biāo)準(zhǔn)化管理為全員素質(zhì)的培訓(xùn)提出了要求。一是必須讓員工了解中心的基本信息,熟知中心的制度流程,如遇違規(guī),一律嚴(yán)懲不貸。二是必須讓員工明確各崗位的職責(zé)和考核標(biāo)準(zhǔn),掌握相關(guān)方面的知識和技術(shù),始終愛崗敬業(yè)。三是必須提高員工的思想認(rèn)知,使之產(chǎn)生強(qiáng)烈的企業(yè)認(rèn)同感,團(tuán)結(jié)合作,共同發(fā)展。當(dāng)然,在強(qiáng)化全員整體素質(zhì)的同時,針對個別員工也要根據(jù)員工的本身特征進(jìn)行有目的性的培養(yǎng)。正如本文開篇講的一樣,標(biāo)準(zhǔn)化管理不是一個絕對的概念,它是在有組織地制定、和實施的過程中,循環(huán)往復(fù),螺旋上升的。同時,標(biāo)準(zhǔn)化管理具有公共資源的屬性,其評價標(biāo)準(zhǔn)是其是否能夠得到最佳的管理秩序和社會效益。
(三)質(zhì)量體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn)是關(guān)鍵
推進(jìn)質(zhì)量體系建設(shè)是提升企業(yè)管理水平的關(guān)鍵,必須做到“實,嚴(yán),狠”。“實”就是要深入調(diào)研,制定體系,扎實培訓(xùn)。通過這一措施能夠?qū)煵輳V范圍的運(yùn)作流程、管理文件、管理表單及質(zhì)量方針進(jìn)行搜集、識別和評價,比較系統(tǒng)地掌握煙草在本范圍的經(jīng)營管理理念等企業(yè)管理上的一些優(yōu)勢和薄弱環(huán)節(jié),并積極組織員工接受配需教育,從而為工作計劃和過程的規(guī)范化做好鋪墊。“嚴(yán)”就是要跟蹤指導(dǎo),嚴(yán)格考核。從文件的制訂到文件的運(yùn)行,都要進(jìn)行嚴(yán)格的審核并記錄,確保體系文件與實際工作的要求相符合。“狠”就是要狠抓認(rèn)識,努力提高員工的職能意識,振奮精神,明確責(zé)任;就是要狠抓文件,準(zhǔn)確定位,制定好公司的規(guī)章制度體系,規(guī)范操作,提升企業(yè)管理水平,并嚴(yán)格執(zhí)行;就是要狠抓到崗,做到全員參與,責(zé)任到人,并設(shè)置自評、考核等機(jī)制。
(四)全面推行一表式管理是體現(xiàn)
一表式是指對管理崗位人員通過一張表體現(xiàn)出每天的日常工作、每件工作完成的時間要求、每件工作需要遵循的制度要求、對每件工作處理中要注意的組織原則和上下協(xié)同環(huán)節(jié)以及對每件工作結(jié)果完成的標(biāo)準(zhǔn)。一表式管理的最大優(yōu)勢是管理細(xì)節(jié)一目了然,井然有序。具體而言,一表式體現(xiàn)出了配送中心的工作是有計劃有目的的,每天需要做什么,有什么樣的時間規(guī)定,達(dá)到什么樣的效果,在表格上都有一定的呈現(xiàn)。在操作過程中,一表式還體現(xiàn)出了過程的規(guī)范性和員工操作的規(guī)范性??梢哉f,一表式就像貼在每一個人身上的標(biāo)簽,有什么沒有什么,做了什么沒做什么,做得好做得壞都能夠看得真真切切,明明白白。
四、結(jié)束語
篇9
相對于國內(nèi)鐵路工程項目安全管理,海外鐵路工程項目的安全管理是個龐大而系統(tǒng)的管理體系,不僅要涉及到常規(guī)的安全管理范疇,而且涉及到工程風(fēng)險評估、恐怖襲擊應(yīng)對、社會環(huán)境安全評估、料庫安全保衛(wèi)、工程場所安全環(huán)境評估等內(nèi)容。由于國際環(huán)境等因素影響,走向海外的部分企業(yè)項目安全風(fēng)險防范意識不強(qiáng)。對外承包工程涉及的安全風(fēng)險是多重的,包括國際地緣政治、所在國政治動蕩、法律法規(guī)差異、恐怖襲擊應(yīng)對、社會環(huán)境安全評估、建設(shè)管理程序差異等外部因素,使在國內(nèi)輕車熟路的項目執(zhí)行起來舉步維艱。再加上內(nèi)部資源配置不能有效到位,按合同要求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝不熟悉,對合同商務(wù)條款的掌握欠缺,分包商控制不到位,采購質(zhì)量及儲運(yùn)環(huán)節(jié)的駕馭困難,使得項目執(zhí)行的安全風(fēng)險因素交叉影響、相互作用,難以得心應(yīng)手的加以控制,加重出現(xiàn)安全事故的可能性。
2海外鐵路工程安全標(biāo)準(zhǔn)化實施的重要性
對于承包海外工程項目的企業(yè),工程所在國的業(yè)主對于安全管理特別嚴(yán)格,特別是鐵路工程項目,都是政府項目,中國企業(yè)在海外工程項目實施過程中一旦發(fā)生安全事故,不僅僅是人身傷害或者設(shè)備損壞,嚴(yán)重的將影響中國企業(yè)公司形象。筆者參與的印度鐵路項目為印度政府向世界銀行貸款投資建設(shè),世界銀行全程監(jiān)控項目執(zhí)行過程,一旦發(fā)生惡性安全事故,企業(yè)被列入“黑名單”,恐怕企業(yè)在世界銀行投資的項目和印度將再無立足之地,特別嚴(yán)重的還可能造成惡劣的政治和外交影響。這就對海外工程項目的安全管理提出更加嚴(yán)峻的考驗。
3實施海外項目安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的具體內(nèi)容
項目部要成為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,必須形成“層層負(fù)責(zé)、事事負(fù)責(zé)、人人負(fù)責(zé)”的良好局面,實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所遵循的原則是“管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、人員配備標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化和過程控制標(biāo)準(zhǔn)化”,通過以上原則,安全責(zé)任有了牢固的基石,使安全標(biāo)準(zhǔn)化得到有力的保障。3.1管理制度標(biāo)準(zhǔn)化沒有規(guī)矩不成方圓。一個項目健全、適用、科學(xué)的安全管理制度,是全體項目成員必須遵守的行為準(zhǔn)則,其宗旨是全體項目成員的生命安全和企業(yè)的財產(chǎn)安全。“規(guī)范作業(yè)人員的行為安全”一直是項目安全管理工作的重中之重。唯有如此,項目安全生產(chǎn)工作才從職工的行為上得到控制,這也是安全標(biāo)準(zhǔn)化的具體表現(xiàn)。項目部根據(jù)印度鐵路行業(yè)有關(guān)建設(shè)管理的法律法規(guī)文件和項目合同,結(jié)合項目實際情況,編制安全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。制度需明確安全管理目標(biāo),組織機(jī)構(gòu),危險源管理、安全方案、應(yīng)急管理方案,明確工作要求,細(xì)化工作流程,落實人員責(zé)任,完善考核制度。編制制度至少包括:安全風(fēng)險辨識、安全風(fēng)險評估、重大危險源管理、應(yīng)急預(yù)案和匯報制度等。3.2人員配備標(biāo)準(zhǔn)化。開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作涉及到項目全體成員、全過程和全方位,因此,只有項目主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,才能在人、財、物等方面給予支持和投入,以保證安全目標(biāo)的實現(xiàn)。建立并落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,實現(xiàn)對項目部和分包商的制約功能、監(jiān)督功能和檢查評價功能,落實“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,明確各級管理人員、各部門、各個分包商、各個現(xiàn)場施工隊的管理職責(zé)。人員配備標(biāo)準(zhǔn)化要求根據(jù)項目工作崗位配備具有相應(yīng)技能、能力、知識和溝通協(xié)調(diào)能力的人員,工作人員素質(zhì)能力滿足崗位要求。確保項目現(xiàn)場成員接受過安全入場培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容至少包括:當(dāng)?shù)匕踩煞ㄒ?guī)、項目的安全方針目標(biāo)、現(xiàn)場工作環(huán)境介紹、安全防護(hù)用品的佩戴使用、工作期間可能遇到的危險源、應(yīng)急計劃、現(xiàn)場福利設(shè)施等內(nèi)容。項目部組織開展安全宣傳周,安全知識競賽,安全討論會,張貼安全海報等方式提高項目成員安全意識。3.3現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化。將安全管理制度發(fā)放給全體項目成員和全體分包商,使參與項目建設(shè)的人員熟悉制度,自覺執(zhí)行制度。同時加強(qiáng)對管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督,將制度執(zhí)行情況納入考核范圍,建立定人、定期、定崗、定責(zé)、定點的檢查制度,檢查方式應(yīng)包括:常規(guī)檢查、專項檢查、突擊檢查等。對制度進(jìn)行定期評估,使制度和實際情況緊密結(jié)合,避免“兩張皮”情況發(fā)生。3.4過程控制標(biāo)準(zhǔn)化。過程控制標(biāo)準(zhǔn)化將現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理貫穿整個項目過程,將標(biāo)準(zhǔn)化對項目實施全過程管理。為提高項目成員安全風(fēng)險意識和應(yīng)急能力,以預(yù)案、培訓(xùn)、演練為主線。針對辦公場所、施工場所和料庫等開展防火安全隱患重點場所,組織消防應(yīng)急演練和防汛應(yīng)急演練;對施工現(xiàn)場防高空墜落應(yīng)急演練;對宿舍區(qū)開展消防、食物中毒等進(jìn)行專項應(yīng)急演練。每月召開由業(yè)主、監(jiān)理公司、承包商、分包商和其他相關(guān)方參與的安全委員會會議,會議議題至少包括:上月現(xiàn)場安全總體情況、上月安全檢查情況、上月事故狀況、審核發(fā)現(xiàn)問題的關(guān)閉情況,下月安全工作計劃等內(nèi)容。對分包商開展月度安全評級,由業(yè)主代表、監(jiān)理公司代表和承包商代表組織檢查組依據(jù)提前編制月度安全檢查方案對項目工程現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查,要求必須覆蓋全部分包商和高風(fēng)險作業(yè),根據(jù)檢查情況,對分包商進(jìn)行打分和評定等級,作為月度安委會的輸入資料,通過月度安全等級評分制度,可以幫助分包商提高遵守法律法規(guī)、合同中安全條款的程度。為控制醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)環(huán)境、傳染病等職業(yè)健康風(fēng)險,通過采取重點部位監(jiān)測,職業(yè)危害告知、個人勞動防護(hù)等措施,切實履行職業(yè)健康的防范工作,有效保護(hù)員工身心健康。開展如下工作:1)職業(yè)健康體檢:項目部應(yīng)組織所有入職員工(需含外籍員工)進(jìn)行入職體檢。2)與項目成員簽訂合同時,應(yīng)將項目實施中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護(hù)措施如實告知項目成員,并在勞動合同中明確。3)對工程作業(yè)現(xiàn)場塵毒、噪聲、化學(xué)危害、高低溫傷害、輻射傷害等應(yīng)有防護(hù)措施,設(shè)置標(biāo)識,配備防護(hù)用品,并留存防護(hù)用品發(fā)放記錄。4)應(yīng)配足、配好勞保規(guī)定的勞動防護(hù)用品。5)項目部應(yīng)建立員工突出疾病或突發(fā)疫情時的應(yīng)急處置機(jī)制;項目部應(yīng)了解當(dāng)?shù)爻R娂膊〖捌漕A(yù)防措施,密切關(guān)注所在國疫情發(fā)展,采取必要預(yù)防措施,按規(guī)定做好疫情的報告。6)施工現(xiàn)場設(shè)置工人休息帳篷和飲用水,監(jiān)控溫度指數(shù)情況并及時預(yù)警提示施工人員避免發(fā)生中暑、曬傷等情況。由于語言、文化和習(xí)俗等方面的差異,項目所在國籍勞務(wù)人員安全意識淡薄,風(fēng)險意識缺乏、管理難度較大,需完善項目所在國籍勞務(wù)人員的招聘、培訓(xùn)、考核和解聘等管理工作。聘用當(dāng)?shù)厥┕す芾砣藛T和安全員,這樣可以提高溝通效率,及時化解矛盾,減小和規(guī)避潛在的工程安全風(fēng)險。
4總結(jié)
篇10
一、科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃,嚴(yán)格安全許可條件
1.合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展布局。要制定化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃,按照“產(chǎn)業(yè)集聚”與“集約用地”的原則,確定化工集中區(qū)域或化工園區(qū),明確產(chǎn)業(yè)定位,完善水電氣風(fēng)、污水處理等公用工程配套和安全保障設(shè)施。去年底前,完成化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃編制工作,確定危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的專門區(qū)域。從今年起,危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目必須在依法規(guī)劃的專門區(qū)域內(nèi)建設(shè),固定資產(chǎn)投資管理部門和安全監(jiān)管部門不再受理沒有劃定危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存專門區(qū)域的地區(qū)提出的立項申請和安全審查申請。要通過財政、稅收、差別水電價等經(jīng)濟(jì)手段,引導(dǎo)和推動企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步。新的化工建設(shè)項目必須進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集中區(qū)或化工園區(qū),逐步推動現(xiàn)有化工企業(yè)進(jìn)區(qū)入園。
2.嚴(yán)格危險化學(xué)品安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可。安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真審核危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營條件。對首次申請安全生產(chǎn)許可證或申請經(jīng)營許可證且?guī)в袃Υ嬖O(shè)施的企業(yè),經(jīng)上級安全監(jiān)管部門組織專家進(jìn)行現(xiàn)場審核,符合條件的頒發(fā)許可證。申請延期換發(fā)安全生產(chǎn)許可證的一級或二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè),由上級安全監(jiān)管部門直接為其辦理延期換證手續(xù),并提出該企業(yè)下次換證時的安全生產(chǎn)條件。涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反應(yīng)等危險工藝(以下統(tǒng)稱危險工藝)的生產(chǎn)裝置要實現(xiàn)自動控制,納入換(發(fā))安全生產(chǎn)許可證的條件。安全監(jiān)管部門要結(jié)合我市實際,制定工作計劃,指導(dǎo)和督促企業(yè)開展涉及危險工藝的生產(chǎn)裝置自動化改造工作,在今年底前必須完成,否則一律不予換(發(fā))安全生產(chǎn)許可證。進(jìn)一步規(guī)范危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)人員從業(yè)條件。要研究制定我市危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)人員從業(yè)條件,提高從業(yè)人員的準(zhǔn)入門檻。從去年起,要把從業(yè)人員是否達(dá)到從業(yè)條件納入危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)行政許可條件。
3.嚴(yán)格建設(shè)項目安全許可。投資管理部門要把危險化學(xué)品建設(shè)項目設(shè)立安全審查納入建設(shè)項目立項審批程序,建立由投資管理部門牽頭、安全監(jiān)管等部門參加的危險化學(xué)品建設(shè)項目會審制度。危險化學(xué)品建設(shè)項目未經(jīng)安全監(jiān)管部門安全審查通過的,投資管理部門不予批準(zhǔn)。要從嚴(yán)審批劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品、合成氨和涉及危險工藝的建設(shè)項目,嚴(yán)格限制涉及光氣的建設(shè)項目。安全監(jiān)管部門組織建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查時,要嚴(yán)格審查高溫、高壓、易燃、易爆和使用危險工藝的新建化工裝置是否設(shè)計裝備集散控制系統(tǒng),大型和高度危險的化工裝置是否設(shè)計裝備緊急停車系統(tǒng);進(jìn)行建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)方案備案時,要認(rèn)真了解試生產(chǎn)裝置生產(chǎn)準(zhǔn)備和應(yīng)急措施等情況,必要時組織有關(guān)專家對試生產(chǎn)方案進(jìn)行審查;組織建設(shè)項目安全設(shè)施驗收時,要同時驗收安全設(shè)施投入使用情況與裝置自動控制系統(tǒng)安裝投入使用情況。
4.關(guān)閉工藝落后、設(shè)備設(shè)施簡陋、不符合安全生產(chǎn)條件的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)。安全監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)不符合安全生產(chǎn)條件的危險化學(xué)品企業(yè),要責(zé)令其限期整改,整改不合格或在規(guī)定期限內(nèi)未進(jìn)行整改的,應(yīng)依法吊銷許可證,有關(guān)單位應(yīng)及時采取措施,依法予以關(guān)閉。對使用淘汰工藝和設(shè)備、不符合安全生產(chǎn)條件的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),由政府依法限期予以關(guān)閉。
二、加強(qiáng)企業(yè)安全基礎(chǔ)管理,提高安全管理水平
5.完善并落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。危險化學(xué)品從業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé),完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和崗位操作規(guī)程,健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),保障安全投入,建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,確保企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實到位。
6.嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度。企業(yè)要加強(qiáng)建設(shè)項目特別是改擴(kuò)建項目的安全管理,安全設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用,確保采用安全、可靠的工藝技術(shù)和裝備,確保建設(shè)項目工藝可靠、安全設(shè)施齊全有效、自動化控制水平滿足安全生產(chǎn)需要。要嚴(yán)格遵守設(shè)計規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)設(shè)計、施工、監(jiān)理。建設(shè)項目試生產(chǎn)前,要組織設(shè)計、施工、監(jiān)理和建設(shè)單位的工程技術(shù)人員進(jìn)行“三查四定”(查設(shè)計漏項、查工程質(zhì)量、查工程隱患,定任務(wù)、定人員、定時間、定整改措施),制定試車方案,嚴(yán)格按試車方案和有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)組織試生產(chǎn)。操作人員經(jīng)上崗考核合格,方可參加試生產(chǎn)操作。工程項目驗收時,要同時驗收安全設(shè)施。
7.全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。要按照《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》,全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理。要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作與貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、深化安全生產(chǎn)專項整治相結(jié)合,納入企業(yè)安全管理工作計劃和目標(biāo)考核,通過實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)“雙基”工作,建立企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和涉及危險工藝的企業(yè)(以下稱重點企業(yè))要在今年底前,實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化全面達(dá)標(biāo)。
8.建立規(guī)范化的隱患排查治理制度。危險化學(xué)品從業(yè)單位要建立健全定期隱患排查制度,把隱患排查治理納入企業(yè)的日常安全管理,形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機(jī)制,使隱患排查治理工作制度化和常態(tài)化。要根據(jù)生產(chǎn)特點和季節(jié)變化,組織開展綜合性檢查、季節(jié)性檢查、專業(yè)性檢查、節(jié)假日檢查以及操作工和生產(chǎn)班組的日常檢查。對檢查出的問題和隱患,要及時整改;對不能及時整改的,要制定整改計劃,采取防范措施,限期解決。
9.認(rèn)真落實危險化學(xué)品登記制度。危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位應(yīng)做好危險化學(xué)品普查工作,向上級有關(guān)危險化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)提交登記材料,辦理登記手續(xù),取得危險化學(xué)品登記證書,在去年底前完成危險化學(xué)品登記工作。危險化學(xué)品生產(chǎn)單位必須向用戶提供危險化學(xué)品“一書一簽”(安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽)。
10.提高事故應(yīng)急處置能力。危險化學(xué)品從業(yè)單位要按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,編制危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,配備必要的應(yīng)急裝備和器材,建立應(yīng)急救援隊伍。要定期開展事故應(yīng)急演練,對演練效果進(jìn)行評估,適時修訂完善應(yīng)急預(yù)案。市應(yīng)急管理部門與危險化學(xué)品從業(yè)單位建立聯(lián)系機(jī)制,通過指導(dǎo)和幫助,提高應(yīng)急處置能力。
11.建立安全生產(chǎn)情況報告制度。每年第一季度,各化工企業(yè)要向安全監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門報告上年度安全生產(chǎn)情況,并接受有關(guān)部門的現(xiàn)場核查。企業(yè)發(fā)生傷亡事故時,要按有關(guān)規(guī)定及時報告。受委托組織一般危險化學(xué)品事故調(diào)查的企業(yè),調(diào)查工作結(jié)束后要向市政府及安全監(jiān)管、行業(yè)主管部門報送事故調(diào)查報告。
12.加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。要按照《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》的要求,健全并落實安全教育培訓(xùn)制度,建立安全教育培訓(xùn)檔案,實行全員培訓(xùn),嚴(yán)格持證上崗。要制定切實可行的安全教育培訓(xùn)計劃,采取多種有效措施,分類別、分層次開展安全意識、法律法規(guī)、安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全技能、事故案例、應(yīng)急管理、職業(yè)危害與防護(hù)、遵章守紀(jì)、杜絕“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律)等教育培訓(xùn)活動。企業(yè)每年至少進(jìn)行一次全員安全培訓(xùn)考核,考核成績記入員工教育培訓(xùn)檔案。
三、加大安全投入,提升本質(zhì)安全水平
13.建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行財政部、國家安全監(jiān)管總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財務(wù)管理暫行辦法》,完善安全投入保障制度,足額提取安全費(fèi)用,保證用于安全生產(chǎn)的資金投入和有效實施,通過技術(shù)改造,不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
14.改造提升現(xiàn)有企業(yè),逐步提高安全技術(shù)水平。重點企業(yè)要積極采用新技術(shù)改造提升現(xiàn)有裝置以滿足安全生產(chǎn)的需要。工藝技術(shù)自動控制水平低的重點企業(yè)要制定技術(shù)改造計劃,加大安全生產(chǎn)投入,在今年底前,完成自動化控制技術(shù)改造,通過裝備集散控制和緊急停車系統(tǒng),提高生產(chǎn)裝置自動化控制水平。新開發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)。新建的涉及危險工藝的化工裝置必須裝備自動化控制系統(tǒng),選用安全可靠的儀表、聯(lián)鎖控制系統(tǒng),配備必要的有毒有害、易燃易爆氣體泄漏檢測報警系統(tǒng)和火災(zāi)報警系統(tǒng),提高裝置安全可靠性。
15.加強(qiáng)重大危險源安全監(jiān)控。危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位要定期開展危險源識別、檢查、評估工作,建立重大危險源檔案,加強(qiáng)對重大危險源的監(jiān)控,按照有關(guān)規(guī)定或要求做好重大危險源備案工作。重大危險源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報警等要有遠(yuǎn)傳和連續(xù)記錄,液化氣體、劇毒液體等重點儲罐要設(shè)置緊急切斷裝置。要建立并嚴(yán)格執(zhí)行重大危險源安全監(jiān)控責(zé)任制,定期檢大危險源壓力容器及附件、應(yīng)急預(yù)案修訂及演練、應(yīng)急器材準(zhǔn)備等情況。
16.積極推動安全生產(chǎn)科技進(jìn)步。鼓勵和支持危險化學(xué)品從業(yè)單位與科研機(jī)構(gòu)、大專院校有關(guān)開發(fā)化工安全生產(chǎn)技術(shù)和危險化學(xué)品儲存、運(yùn)輸、使用安全技術(shù)合作。在危險化學(xué)品槽車充裝環(huán)節(jié),推廣使用萬向充裝管道系統(tǒng)代替充裝軟管,禁止使用軟管充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險化學(xué)品。
四、深化專項整治
17.深化危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治。各地、各有關(guān)部門要繼續(xù)開展化工企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作,通過部門聯(lián)合執(zhí)法,運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段,采取鼓勵轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉、搬遷、部門托管或企業(yè)兼并等多種措施,進(jìn)一步淘汰不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、周邊安全防護(hù)距離不符合要求及能耗高、污染重和安全生產(chǎn)沒有保障的化工企業(yè)?;て髽I(yè)搬遷任務(wù)重的地方要研究制定化工企業(yè)搬遷政策,對周邊安全防護(hù)距離不符合要求和在城區(qū)的化工企業(yè)搬遷給予政策扶持。
18.加強(qiáng)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)控和協(xié)查。交通管理部門要統(tǒng)籌規(guī)劃并在去年6月底前完成我市危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)控平臺建設(shè)工作,保證監(jiān)控覆蓋范圍,減少監(jiān)管盲點,共享監(jiān)控資源,實時動態(tài)監(jiān)控危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛運(yùn)行安全狀況。在去年底前,危險化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛都要安裝符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的車載監(jiān)控終端。
推進(jìn)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸聯(lián)合執(zhí)法和協(xié)查機(jī)制。進(jìn)一步建立和完善公安、交通、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管等部門聯(lián)合執(zhí)法工作制度,形成合力,提高監(jiān)管效果。要針對危險化學(xué)品道路運(yùn)輸活動跨行政區(qū)的特點,建立地區(qū)間有關(guān)部門的協(xié)查機(jī)制,認(rèn)真查處危險化學(xué)品違法違規(guī)運(yùn)輸活動和道路運(yùn)輸事故。要在危險化學(xué)品主要運(yùn)輸?shù)缆费鼐€建立重點危險化學(xué)品超載車輛卸載基地。
19.推進(jìn)危險化學(xué)品經(jīng)營市場專業(yè)化。商貿(mào)、安全監(jiān)管等部門要積極推廣建立危險化學(xué)品集中交易市場的成功經(jīng)驗,推進(jìn)集倉儲、配送、物流、銷售和商品展示為一體的危險化學(xué)品交易市場建設(shè),指導(dǎo)企業(yè)完善危險化學(xué)品集中交易、統(tǒng)一管理、指定儲存、專業(yè)配送、信息服務(wù)。
五、落實監(jiān)管責(zé)任,提高執(zhí)法能力
20.加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法工作。安全監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門要結(jié)合我市危險化學(xué)品從業(yè)單位實際,制定年度執(zhí)法檢查工作計劃,明確檢查頻次、程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、要求。要重點檢查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織制定安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督執(zhí)行的情況,企業(yè)員工安全教育培訓(xùn)、重大危險源監(jiān)控、安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全費(fèi)用提取與有效使用、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施等情況。
安全生產(chǎn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,開展執(zhí)法檢查工作。要提高執(zhí)法檢查的能力,保證執(zhí)法檢查的客觀性,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法檢查工作,提高執(zhí)法的權(quán)威性。要充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和專家的作用,提高事故應(yīng)急救援能力和應(yīng)急管理水平,并參與安全監(jiān)管、行業(yè)主管部門組織的執(zhí)法檢查工作。要加大對違法違規(guī)企業(yè)處罰的力度,推動企業(yè)進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
21.嚴(yán)格執(zhí)行事故調(diào)查處理“四不放過”原則,加強(qiáng)對事故調(diào)查工作的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定,認(rèn)真履行職責(zé),做好事故調(diào)查處理工作,查清事故原因,制定防范措施,嚴(yán)格責(zé)任追究,開展警示教育。安全監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門要依法加強(qiáng)對企業(yè)一般危險化學(xué)品事故調(diào)查處理工作的監(jiān)督,檢查防范措施和責(zé)任人處理意見落實情況。
22.加強(qiáng)事故統(tǒng)計分析,及時通報典型事故。安全監(jiān)管部門要認(rèn)真做好危險化學(xué)品事故統(tǒng)計工作,按時逐級上報統(tǒng)計數(shù)據(jù),同時收集沒有造成人員傷亡的危險化學(xué)品事故及其他行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)生的危險化學(xué)品事故信息,定期分析我市危險化學(xué)品事故的特點和規(guī)律,更好地指導(dǎo)安全監(jiān)管工作。安全監(jiān)管、行業(yè)主管等部門對典型危險化學(xué)品事故,要及時向相關(guān)企業(yè)和部門發(fā)出事故通報,吸取事故教訓(xùn),舉一反三,防止發(fā)生同類事故。
23.加強(qiáng)安全監(jiān)管隊伍建設(shè),提高執(zhí)法水平。要加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管隊伍建設(shè),結(jié)合我市危險化學(xué)品從業(yè)單位的數(shù)量和分布情況,為危險化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)配備相應(yīng)的專業(yè)人員和技術(shù)裝備。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高危險化學(xué)品安全監(jiān)管人員依法行政能力和執(zhí)法水平。
24.進(jìn)一步發(fā)揮中介組織和專家作用。安全監(jiān)管部門要指導(dǎo)?;瘏f(xié)會、中介組織積極開展危險化學(xué)品安全管理咨詢服務(wù),幫助指導(dǎo)危險化學(xué)品從業(yè)單位健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度,加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,提高安全管理水平。要建立危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專家數(shù)據(jù)庫,為專家參與危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造條件。建立重大問題研究和重要制度、措施實施前的專家咨詢制度,鼓勵和督促中小化工企業(yè)聘請專家(注冊安全工程師),加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),著力建立危險化學(xué)品安全生產(chǎn)長效機(jī)制
25.加強(qiáng)對危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要從建設(shè)社會主義和諧社會、維護(hù)社會穩(wěn)定、保障人民群眾安全健康的高度,積極發(fā)揮監(jiān)督管理作用,加強(qiáng)對危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),把危險化學(xué)品安全生產(chǎn)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,定期研究危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作,協(xié)調(diào)解決危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作中的重大問題,構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
26.建立和完善危險化學(xué)品安全監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度。要建立并逐步完善由負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任的單位參加的部門聯(lián)席會議制度,進(jìn)一步加強(qiáng)對危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào),研究解決危險化學(xué)品安全管理的深層次問題,督促相關(guān)部門加強(qiáng)配合,密切協(xié)作,提高執(zhí)法效果。
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