林業(yè)產業(yè)化經營是以市場為導向，以提高經濟效益為中心，對林業(yè)產業(yè)建設確定主導產品，實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、一體化經營、社會化服務和企業(yè)化管理，把產供銷、貿工林、經科教緊密結合起來，形成一條龍的經營體系，實現多業(yè)并舉，立體開發(fā)，充分發(fā)揮森林資源的綜合效益，走可持續(xù)發(fā)展之路。

實現林業(yè)產業(yè)化經營，構建林業(yè)產業(yè)化經營體系，實現林業(yè)跨越式發(fā)展，具有十分重要的意義。以巴彥縣林業(yè)區(qū)域林業(yè)經濟發(fā)展為研究對象，探討林業(yè)產業(yè)化經營的原則以及巴彥縣林業(yè)產業(yè)化經營體系的構件和發(fā)展對策。

1林業(yè)產業(yè)化經營特征及推進意義

1.1基本特征

1.1.1建設主題多元化。多種經濟成分共同參與，林業(yè)產業(yè)化形成社區(qū)林業(yè)發(fā)展共有權屬類型。

1.1.2體系構建市場化。不斷開發(fā)產品和提高產品檔次，不斷培育和拓寬產品市場，形成一個以市場為導向的動態(tài)發(fā)展體系。

農業(yè)產業(yè)化是以市場為導向，以加工企業(yè)為依托，以農戶參與為基礎，以科技服務為手段，把農產品的生產、加工、銷售連成一體，形成有機結合的組織形式和經營機制。農業(yè)產業(yè)化作為農業(yè)和農村經濟發(fā)展的一種生產經營形式，已被社會所公認，并取得了顯著的經濟效益和社會效益?？梢哉f農業(yè)產業(yè)化也是我國農業(yè)發(fā)展的必然選擇，是增加農民收入的重要途徑。

近幾年來，農業(yè)生產受市場約束增強，許多農產品加工企業(yè)產品雷同，加工能力低，為了各自利益爭奪原料、爭奪市場、打價格戰(zhàn)，嚴重阻礙了我國農業(yè)產業(yè)化經濟發(fā)展。為此，筆者就農業(yè)產業(yè)化經營問題，談一些粗淺的看法。

一、新形勢下推進農業(yè)產業(yè)化經營的重要意義

第一，農業(yè)產業(yè)化經營是農業(yè)經營體制的重大創(chuàng)新。發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，豐富了為農服務的內容，提高了服務的水平，在更大范圍和更高層次上實現了農業(yè)資源的優(yōu)化配置，是對統(tǒng)分結合雙層經營體制的充實、完善和發(fā)展。農戶家庭承包經營與農業(yè)產業(yè)化經營相結合，使農戶找到了在市場經濟條件下新的聯合與合作形式，是具有中國特色和時代特征的農業(yè)經營形式，是農村社會主義集體經濟改革探索的新飛躍。

第二，農業(yè)產業(yè)化經營是農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的重要帶動力量。農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，是對農產品品種和質量、農業(yè)區(qū)域布局和產后加工轉化進行全面調整的過程，也是加快農業(yè)科技進步、提高農業(yè)勞動者素質、轉變農業(yè)增長方式、促進農業(yè)向深度進軍的過程。發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，可以帶動千家萬戶按照市場需求，進行專業(yè)化、集約化生產，避免分散的農戶自發(fā)調整結構所帶來的盲目性和趨同性，全面推進新階段我國農業(yè)的技術創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。

第三，農業(yè)產業(yè)化經營是提高我國農業(yè)競爭力的有力措施。農業(yè)產業(yè)化經營造就了一批有競爭力的市場主體，龍頭企業(yè)通過組織農戶，實行專業(yè)化、標準化和規(guī)?；a，充分發(fā)揮家庭經營和農村勞動力成本較低的優(yōu)勢，再依靠精深加工和提高科技含量，創(chuàng)出一批有較強競爭力的名牌農產品，在國內外市場中參與競爭，既提高了農業(yè)的總體效益，也提高了農業(yè)企業(yè)的經濟效益，增加了農民的收入。

1裕安區(qū)農業(yè)產業(yè)化經營現狀與成就

1.1農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)進一步壯大

近年來，通過精心培育和發(fā)展，裕安區(qū)的農業(yè)產業(yè)化經營企業(yè)數量不斷增大，截止2012年底，全區(qū)農業(yè)產業(yè)化生產經營企業(yè)和組織已發(fā)展到242家，其中省市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達55家（省級9家，市級46家）。據統(tǒng)計，2012年全區(qū)省市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)實現年產值（或銷售收入）56.5億元。同時，各級政府大力支持和積極推動龍頭企業(yè)擴大生產規(guī)模，提高生產能力。如引導和支持鑫源米業(yè)、六安瓜片股份公司、寶祥禽業(yè)科技有限公司等龍頭企業(yè)投入改擴建資金1.5億元，更新設備，引進現代化先進科學技術，增強了龍頭企業(yè)實力。

1.2農產品生產基地進一步擴展

早在2007年裕安區(qū)就成立了農產品基地工作辦公室，專抓農產品基地建設工作，取得了明顯成效。目前全區(qū)已建立優(yōu)質糧基地60萬畝；蔬菜基地12萬畝；無公害茶葉基地12.6萬畝；優(yōu)質六安大麻基地5萬畝；另外，皖西白鵝養(yǎng)殖、家禽、生豬、乳業(yè)等農產品生產基地也得到了全面發(fā)展。2012年，全區(qū)申報省級農業(yè)科技示范園8個，建立萬畝以上水稻、小麥、油菜高產創(chuàng)建示范片7個，家禽養(yǎng)殖規(guī)模達到2000萬只。

1.3農產品品牌影響進一步提高

摘要：隨著社會主義市場經濟體制的初步建立和不斷完善，以及加入世界貿易組織的日益臨近，我國農業(yè)生產經營中小生產與大市場的矛盾日益突出。針對這個矛盾和問題，眾多專家、學者提出了實現農業(yè)產業(yè)化經營的思路。然而要真正實現我國農業(yè)產業(yè)化經營則需要一個很長的歷史過程，仍需要方方面面的不邂努力，不能輕言某個地區(qū)已經實現或完成了農業(yè)產業(yè)化經營。本文從“茶都”安溪茶業(yè)產業(yè)化經營的做法與取得的成效中得到啟示，對如何實現我國農業(yè)產業(yè)化經營做了初步的探討。

關鍵詞：安溪茶業(yè)；產業(yè)化經營；成效；啟示；

福建省安溪縣產茶歷史悠久，是名茶鐵觀音、黃金桂的發(fā)源地，被譽為“中國烏龍茶之鄉(xiāng)”。改革開放以來，安溪縣各級政府立足得見獨厚的資源優(yōu)勢，圍繞加快農業(yè)和農村經濟發(fā)展，促進農業(yè)增產、農民增收和農村穩(wěn)定的目標，制定了茶業(yè)產業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，走出了一條極富特色的農業(yè)產業(yè)化經營道路。為此，福建師范大學經濟法律學院99級國家經濟學基礎人才培養(yǎng)基地暑期社會實踐隊在李建建和何榮天兩位老師的帶領下于2000年7月3日至7月10日前往安溪縣進行了實地調查。在調查過程中同學們聽取了安溪縣茶果局局長蔡健明，祥華、長坑、大坪、西坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關部門領導的報告和情況介紹，走訪了12位當地茶農、茶商，5家當地較有規(guī)模的茶葉生產企業(yè)，召開數次小型座談會，較為深入地了解了安溪茶業(yè)產業(yè)化經營的做法與成效，掌握了安溪茶業(yè)發(fā)展狀況的第一手材料。本文是對這次調查情況和我們的思考做的初步總結。

一、安溪茶業(yè)產業(yè)化經營的做法和經驗

安溪縣地處閩中戴云山脈東南延伸部分，地形以丘陵山地為主，多數為粉砂性的紅壤、黃壤，土層深厚酸性強，屬于亞熱性氣候帶，太陽輻射強，熱量充足。山高霧多，泉甘土赤，得天獨厚的茶葉生產條件加之悠久的種茶歷史，精湛的制茶工藝，優(yōu)良的茶葉品種，孕育了茶業(yè)王國的“天之驕子“，使安溪成為“中國烏龍茶之鄉(xiāng)”。

改革開放以后，在泉州市委市政府的領導下，在上級業(yè)務部門指導下，安溪縣委縣政府貫徹中央、省、市農村經濟工作會議精神，加快農業(yè)現代化步伐，加大農村經濟結構的調整力度，加強對茶葉生產、加工、銷售等環(huán)節(jié)的宏觀調控，努力實現茶業(yè)產業(yè)化經營，主要做法與經驗有4個方面：

＊＊縣2005年農業(yè)產業(yè)化經營

工作總結

2005年，我縣農業(yè)產業(yè)化經營工作，在縣委、縣政府的正確領導下，在市直有關部門的大力支持下，全面貫徹落實中央1號和省委1號文件精神，堅持用抓工業(yè)的理念抓農業(yè)，把推進農業(yè)產業(yè)化經營作為促進農業(yè)增效，農民增收的根本途徑，緊緊圍繞農業(yè)辦工業(yè)，辦好工業(yè)促農業(yè)，以扶持和發(fā)展農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)為重點，通過抓龍頭，建基地，帶農戶，抓流通，拓市場，促銷售，大力加強龍頭企業(yè)、農產品基地、經營體系、經合服務組織建設。積極推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，發(fā)展多種形式的產業(yè)化經營模式，走出了一條“以工興農、工農互動”的良性循環(huán)新路子，形成了貿工農一體化、產加銷一條龍的產業(yè)化經營格局，并取得了顯著成效，對推進農業(yè)和農村經濟全面發(fā)展和實現農業(yè)現代化產生了重大作用。

一、農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展狀況

1、農業(yè)產業(yè)化經營組織發(fā)展迅速效果顯著。全縣農業(yè)產業(yè)化經營組織總數發(fā)展到159個，從業(yè)人數7000人，資產總值達到6.9億元其中固定資產總值4.5億元，銷售收入（含交易額）95967.9萬元，實現利稅9550.5萬元，創(chuàng)匯675萬美元，帶動10.5萬農戶從事農業(yè)產業(yè)化經營。

2、鞏固和擴大了一批農業(yè)產業(yè)化基地。按照以市場為導向，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，優(yōu)化結構，不斷擴大農產品基地建設規(guī)模，區(qū)域化布局，專業(yè)化生產的發(fā)展格局，目前，全縣已建成優(yōu)質麥、辣椒、食用菌、速生豐產林、無公害蔬菜、肉雞、瘦肉型豬等7大農業(yè)生產基地，其中優(yōu)質麥生產基地達到50萬畝，20萬畝被列入國家優(yōu)質麥示范基地。辣椒生產基地達到30萬畝，其中新推廣種植“益都紅”辣椒5萬畝，蔬菜生產基地近10萬畝；食用菌棚達到1.5萬座，其中新增5000余座；速生豐產林基地面積達20萬畝；標準化養(yǎng)殖小區(qū)達到10個，初步實現了蓄禽養(yǎng)殖的規(guī)?；?、標準化。

農業(yè)產業(yè)化是在市場經濟條件下，農業(yè)和農村經濟深化改革和進一步發(fā)展的必然，是農業(yè)發(fā)展到一定階段向更高層次發(fā)展的必然趨勢。發(fā)展農業(yè)產業(yè)化有利于引導農民走向市場，有效解決農戶小規(guī)模經營與社會化大市場矛盾；有利于提高農業(yè)生產組織化程度；有利于優(yōu)化農產品區(qū)域布局和發(fā)展農產

品精深加工的有機統(tǒng)一；有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟協調發(fā)展。因此，推進農業(yè)產業(yè)化是新階段農業(yè)和農村經濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，是促進現代農業(yè)又好又快發(fā)展的有效途徑。

一、農業(yè)產業(yè)化經營現狀

近年來，紹興市以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主題，緊緊圍繞“農業(yè)增效、農民增收”這一目標，以工業(yè)的理念指導農業(yè)，以市場的手段經營農業(yè)，以開放的思路拓展農業(yè)，在農業(yè)產業(yè)化經營方面成效顯著，勢頭好，也創(chuàng)造了不少寶貴的經驗。主要表現在以下幾個方面：

一是特色主導產業(yè)規(guī)模初具。到20*年底止，全市特色農業(yè)面積達244.6萬畝，其中“萬字號”特色基地92個，面積100多萬畝。20*年茶葉等六大主導特色產業(yè)產值達131.4億元，占農業(yè)總產值86.8%。目前全市已擁有300多個特色專業(yè)村、34個專業(yè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和13個全國特色之鄉(xiāng)，特色優(yōu)勢產業(yè)塊狀日益明顯。如諸暨市珍珠產業(yè)，養(yǎng)殖遍布全國10多個省，總面積已達38萬畝，年產珍珠700噸，占全國淡水珍珠總產量的70%。

二是產業(yè)化經營主體不斷壯大。全市已擁有各類農業(yè)企業(yè)1110家，20*年實現銷售額189.6億元，實現利潤12.8億元。年銷售收入5000萬元以上農業(yè)龍頭企業(yè)達1*家，其中億元以上達41家。各類農業(yè)龍頭企業(yè)通過訂單合同、合作經營等形式，聯結農戶172.6萬戶，聯結基地736.5萬畝。

改革開放二十多年來，*市各級農機部門經過艱苦奮斗、忘我拼搏，農機化工作走在了全省的前列，在促進全市農村經濟發(fā)展、農業(yè)增效、農民增收中作出了積極的貢獻。回顧農機化發(fā)展的曲折歷程，我們感到欣慰，同時也存在著困惑。農機管理機構幾上幾下，農機服務手段幾經削弱，農機發(fā)展幾度受挫，農機服務組織競爭乏力，諸如此類的問題出在哪里？原因又何在？貫徹落實中央1號文件，我們農機部門必須釋然困惑，堅持科學的發(fā)展觀，樹立“興機富民”的政績觀。筆者反復思考，認為：對農機產業(yè)化經營認識的誤區(qū)是影響農機發(fā)展的主要原因，走出這個誤區(qū)是農機化發(fā)展的關鍵所在。

一、農機產業(yè)化經營是農機化發(fā)展的必由之路

農機產業(yè)化是社會分工范圍不斷擴大、農業(yè)生產專業(yè)化和社會化水平不斷提高、經濟體制改革市場化運作的必然產物。這已被我國沿海經濟發(fā)達地區(qū)所證實。農機產業(yè)化是農業(yè)產業(yè)化的重要組成部分，農機產業(yè)化經營是農機適應市場經濟發(fā)展的必由之路，是農機發(fā)展的長效機制，是振興農業(yè)、促進農村小康建設的重要途徑。

1．農村經濟結構和農業(yè)產業(yè)結構的調整為農機產業(yè)化經營創(chuàng)造了條件。隨著城鄉(xiāng)一體化、農村工業(yè)化和農業(yè)產業(yè)化的推進，農村經濟結構和農業(yè)產業(yè)結構調整的力度加大、步伐加快，農業(yè)形成大發(fā)展的格局。農產品的品種結構出現了多樣化，產品結構的層次出現了優(yōu)質化，農業(yè)商品化和規(guī)?；某潭戎鸩教岣?，農業(yè)、農村、農民對農業(yè)機械的科研、開發(fā)、生產、技術推廣、作業(yè)服務提出了新要求。

2．農業(yè)生產市場化程度的提高，要求農機產業(yè)化經營。農村經濟體制和行政機制改革的深化，在市場經濟的條件下，農業(yè)生產方式、經營方式和組織方式逐步改變，土地不再是農民生存的唯一依靠，農民就業(yè)的門路和空間得到了廣泛的拓展。“農業(yè)+工業(yè)”、“農業(yè)+服務業(yè)”、“農業(yè)+商業(yè)”等多種復合式的農戶是今后農村發(fā)展的趨勢，農業(yè)的多種經營、規(guī)模經營和產業(yè)化經營的興起，要求實現農業(yè)生產的高效、優(yōu)質和標準化。農業(yè)要實現這一目標，就得采用先進、適用的農業(yè)機械作技術支撐，而且要覆蓋農業(yè)生產的產前、產中和產后。同時農業(yè)生產的集約化、社會化和市場化要求農機產業(yè)化經營，以農機的科技優(yōu)勢推動農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。

3．農機產業(yè)化經營是農業(yè)新形勢的需要。我國加入WTO后，外國的農產品、農業(yè)機械和農機技術陸續(xù)進入我國的市場，我國農業(yè)要迎接競爭的挑戰(zhàn)，就首先要立足國內，徹底解決封閉的小農生產格局，根據不同地域不同的優(yōu)質農產品形成區(qū)域優(yōu)勢，提高市場競爭力，同時也要考慮到我國10多億人口的吃飯問題和經濟發(fā)展對農產品特別是糧食的需要，保持糧食生產能力，解決糧食安全等問題。這就要求我們改變傳統(tǒng)的生產觀念、生產方式，增加農業(yè)的科技含量，提高農業(yè)生產的質量和效益，以農業(yè)的整體增效增加農民收入。

一、關于產業(yè)化經營項目的定位

1.你縣（區(qū)）近年來扶持產業(yè)化經營項目的基本情況、取得成效及存在問題；

縣近年來扶持產業(yè)化經營項目上力度較大，通過扶持龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社使其做大做強，現有國家級龍頭企業(yè)2家（恩達和科龍），省級龍頭企業(yè)5家，他們成為推動我縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的重要力量，為提高農業(yè)綜合生產能力，促進產業(yè)結構調整、實現農業(yè)現代化和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮一定作用。

2.新形勢下，如何重新認識扶持產業(yè)化經營項目在整個農業(yè)綜合開發(fā)中的地位和作用？

扶持農業(yè)產業(yè)化經營項目，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)（合作社）的帶動作用，對于促進農業(yè)向廣度和深度進軍，實現小規(guī)模經營農戶同大市場的對接，促進結構優(yōu)化和產業(yè)升級，全面推進農業(yè)運行機制、管理體制和技術創(chuàng)新，具有重要意義。農業(yè)產業(yè)化對農業(yè)和農村經濟結構戰(zhàn)略性調整的帶動作用，主要體現在，一是可以告訴農民種什么。通過“合同”、“訂單”等形式，不僅可以有效地解決農民的賣難問題，規(guī)避市場風險，而且可以解決農民普遍不知道該種什么的問題，使他們能夠比較放心地進行調整。二是可以使農產品實現多次增值增效。發(fā)展農業(yè)產業(yè)化，對農產品進行加工特別是精深加工，可以延長農業(yè)產業(yè)鏈，增加附加值，提高農業(yè)的綜合效益。三是可以提高農產品的科技含量。龍頭企業(yè)（合作社）不斷進行技術創(chuàng)新，不僅有利于農業(yè)科技的推廣，而且有利于引進和吸收消化新品種、新技術和新工藝，促進提高農產品質量，把農業(yè)增長方式真正轉到主要依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。因此，扶持產業(yè)化經營項目，幫助龍頭企業(yè)（合作社）發(fā)展，就是加速農業(yè)產業(yè)化發(fā)展進程，就是加速農村經濟發(fā)展、加速農民增收致富，對整個農業(yè)綜合開發(fā)進程具有重要帶動作用。

3.扶持產業(yè)化經營項目如何與土地治理項目相互促進、協調發(fā)展？

根據市委、市政府《關于切實做好**年農業(yè)和農村工作的若干意見》（湖委［**］1號）文件精神，為了進一步推動農業(yè)產業(yè)化經營，提升農業(yè)產業(yè)層次，增強農業(yè)的市場競爭力，現就扶持農業(yè)產業(yè)化經營提出如下政策意見。

一、扶持重點農業(yè)龍頭企業(yè)

按照扶優(yōu)扶強的原則，加大對重點農業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度。市財政每年安排200萬元，專項用于扶持市區(qū)（含市直屬）市級重點農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展農產品倉儲、保鮮、加工、配送設施建設和企業(yè)技術改造等貸款貼息。

鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)積極向國家、省申報有關項目。凡列入省及以上扶持的農業(yè)產業(yè)化經營項目，各級財政按有關規(guī)定給予資金配套。

市重點農業(yè)龍頭企業(yè)運輸本企業(yè)生產經營的農產品按“綠色通道”政策執(zhí)行。

二、扶持農產品加工業(yè)發(fā)展

糧食購銷市場全面放開后，多種所有制市場主體發(fā)展迅速，目前多種所有制糧食經營企業(yè)戶數是國有糧食購銷企業(yè)的3—4倍，糧食資源正向著生產成本低的地域集中，各種生產要素也向著市場競爭力強的龍頭企業(yè)靠攏，市場配置糧食資源的基礎性作用增強，走糧食產業(yè)化經營的道路已成為國有糧食企業(yè)領導者的共識。

一、產業(yè)化經營是國有糧食購銷企業(yè)的發(fā)展方向

第一、國有糧食購銷企業(yè)發(fā)展產業(yè)化經營有廣泛的基礎和優(yōu)勢。國有糧食購銷企業(yè)在幾十年的發(fā)展過程中建立起了完善的倉儲設施和經營場地，有較高的機械化設備和一支專業(yè)化的職工隊伍，有較穩(wěn)定的銷售渠道和銷售網絡，有自己的品牌和知名度。有較好的糧食加工設備和加工技術，更重要的是這些企業(yè)遍布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與農民有著長期的購銷關系，信譽程度較高，便于掌握糧源，同時更有利于向糧食的生產領域延伸，促進農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。

第二，激烈的市場競爭，要求國有糧食企業(yè)必須走產業(yè)化經營的發(fā)展道路。糧食購銷市場放開后，市場競爭更加激烈和充分，單一、分散的國有糧食購銷企業(yè)，直接進入市場，其抵御風險的能力遠不如集團化經營，產生的效益更不如規(guī)?；洜I的效益高，同時多種所有制市場主體經營靈活、反應迅速、成本低的特點，也是國有糧食購銷企業(yè)所不具備的。只有走產業(yè)化經營的道路，通過整合各國有糧食購銷企業(yè)的各種資源優(yōu)勢，建立新型的產權制度和現代化的企業(yè)制度，才是國有糧食購銷企業(yè)的發(fā)展出路。

第三，實行產業(yè)化經營是企業(yè)生存和發(fā)展的需要。改革后的國有糧食購銷企業(yè)，人員減少了，歷史包袱并沒有完全卸掉，改革所需的各種補償金，以及各種因政策等諸多原因形成的國有糧食購銷企業(yè)經營性虧損，仍然壓在改革后的企業(yè)身上；改制后企業(yè)內退人員的社會保險金、生活費用的支付，增加了企業(yè)負擔；設備、設施老化陳舊，維修、維護費用支出過大；多元化主體參與經營，隨意提高糧食收購價格，使企業(yè)收購成本加大，造成經營風險的進一步增加。這些原因困擾著糧食購銷企業(yè)生存和發(fā)展。更值得注意的是國有糧食企業(yè)的生存和發(fā)展，對有利于糧食生產、有利于種糧農民增收、有利于糧食市場穩(wěn)定、有利于國家糧食安全，有著不可替代的作用。只有做大做強國有糧食購銷企業(yè)，使小企業(yè)依托大企業(yè)，大企業(yè)成為龍頭企業(yè)，實現糧食生產、收購、加工、銷售一體化，發(fā)展產業(yè)化經營，才是糧食企業(yè)生存和發(fā)展的必由之路。

二、怎樣才能實現產業(yè)化經營