為進一步鞏固完善合作醫(yī)療制度，保障我區(qū)農村居民的基本醫(yī)療需求，維護農村社會穩(wěn)定，促進經濟發(fā)展，推進社會主義新農村建設和和諧社會構建，根據《國務院辦公廳轉發(fā)衛(wèi)生部等部門關于建立新型農村合作醫(yī)療制度意見的通知》）、《市人民政府批轉市農委、市衛(wèi)生局、市財政局關于改革和完善本市農村合作醫(yī)療制度意見的通知》）、《市人民政府批轉市政府體改辦等四部門關于鞏固和完善本市農村合作醫(yī)療補充意見的通知》和《市人民政府辦公廳轉發(fā)市衛(wèi)生局等四部門關于提高本市農村合作醫(yī)療保障水平意見的通知》（滬府辦）等有關規(guī)定，結合我區(qū)實際情況，特制定本辦法。

一、籌集對象

凡注冊地和經營地均在本區(qū)范圍內的各類經濟組織（集體企業(yè)、私營企業(yè)、三資企業(yè)、各類混合型企業(yè)，以下簡稱企業(yè)）應當為本單位未參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、小城鎮(zhèn)社會保險和外來人員綜合保險（以下簡稱城保、鎮(zhèn)保和綜保）的雇傭員工繳納合作醫(yī)療企業(yè)扶持資金。

二、籌集部門

各鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會為區(qū)合作醫(yī)療企業(yè)扶持資金籌集的責任主體部門，區(qū)政研室、財政部門、合作醫(yī)療管理機構、稅務部門、勞動保障部門、農業(yè)銀行支行協助開展此項工作。

三、籌集辦法

摘要：為加強政府扶持資金的管理，營造了良好的投資軟環(huán)境，促進企業(yè)的效益增長，增強企業(yè)潛在的技術力量，擴大企業(yè)經濟效益，加強扶持資金強大的帶動效應,征對政府扶持資金運行存在的問題，尋求政府扶持資金良好運行的對策。

關鍵詞：政府扶持資金存在問題對策

科技創(chuàng)新種子資金、科技成果轉化基金、中小企業(yè)發(fā)展資金、中小企業(yè)擔保資金（以下簡稱種子資金、轉化基金、發(fā)展資金、擔保資金），以及專利轉化基金、企業(yè)技術創(chuàng)新和技術改造貸款項目貼息資金，經過多年的運行，營造了良好的投資軟環(huán)境，被扶持企業(yè)的效益顯著增長，潛在技術效益不斷增大，政府扶持資金強大的帶動效應,吸引了許多工業(yè)項目規(guī)模不斷擴大，質量不斷提高，成效顯著。但也存在著一些問題。

1.總體規(guī)模與單項資助最高額度存在提升空間

種子資金投量少，貸款總額不大，如2006年成都市金牛區(qū)分別約占區(qū)財政支出的0.23%和2.2%，所占比例較小。對于一些市場前景好、可行性強而又急需較大資助的項目來說只是杯水車薪。

2.扶持對象重點不突出、資助范圍廣、力度小

摘要：為加強政府扶持資金的管理，營造了良好的投資軟環(huán)境，促進企業(yè)的效益增長，增強企業(yè)潛在的技術力量，擴大企業(yè)經濟效益，加強扶持資金強大的帶動效應,征對政府扶持資金運行存在的問題，尋求政府扶持資金良好運行的對策。

關鍵詞：政府扶持資金存在問題對策

科技創(chuàng)新種子資金、科技成果轉化基金、中小企業(yè)發(fā)展資金、中小企業(yè)擔保資金（以下簡稱種子資金、轉化基金、發(fā)展資金、擔保資金），以及專利轉化基金、企業(yè)技術創(chuàng)新和技術改造貸款項目貼息資金，經過多年的運行，營造了良好的投資軟環(huán)境，被扶持企業(yè)的效益顯著增長，潛在技術效益不斷增大，政府扶持資金強大的帶動效應,吸引了許多工業(yè)項目規(guī)模不斷擴大，質量不斷提高，成效顯著。但也存在著一些問題。

1.總體規(guī)模與單項資助最高額度存在提升空間

種子資金投量少，貸款總額不大，如2006年成都市金牛區(qū)分別約占區(qū)財政支出的0.23%和2.2%，所占比例較小。對于一些市場前景好、可行性強而又急需較大資助的項目來說只是杯水車薪。

2.扶持對象重點不突出、資助范圍廣、力度小

科技創(chuàng)新種子資金、科技成果轉化基金、中小企業(yè)發(fā)展資金、中小企業(yè)擔保資金（以下簡稱種子資金、轉化基金、發(fā)展資金、擔保資金），以及專利轉化基金、企業(yè)技術創(chuàng)新和技術改造貸款項目貼息資金，經過多年的運行，營造了良好的投資軟環(huán)境，被扶持企業(yè)的效益顯著增長，潛在技術效益不斷增大，政府扶持資金強大的帶動效應,吸引了許多工業(yè)項目規(guī)模不斷擴大，質量不斷提高，成效顯著。但也存在著一些問題。

1.總體規(guī)模與單項資助最高額度存在提升空間

種子資金投量少，貸款總額不大，如2006年成都市金牛區(qū)分別約占區(qū)財政支出的0.23%和2.2%，所占比例較小。對于一些市場前景好、可行性強而又急需較大資助的項目來說只是杯水車薪。

2.扶持對象重點不突出、資助范圍廣、力度小

種子資金和轉化基金所扶持的項目，主要分布在少數的行業(yè)中。如成都市金牛區(qū)主要分布在電子信息業(yè)、生物醫(yī)藥業(yè)、機械制造業(yè)。從種子資金所扶持項目的行業(yè)分布比例來看，雖然有重點，但是重點不夠突出，沒有特別突出的領域，其“種子”作用不明顯。

3.有償扶持資金使用時間短

摘要：為加強政府扶持資金的管理，營造了良好的投資軟環(huán)境，促進企業(yè)的效益增長，增強企業(yè)潛在的技術力量，擴大企業(yè)經濟效益，加強扶持資金強大的帶動效應,征對政府扶持資金運行存在的問題，尋求政府扶持資金良好運行的對策。

關鍵詞：政府扶持資金存在問題對策

科技創(chuàng)新種子資金、科技成果轉化基金、中小企業(yè)發(fā)展資金、中小企業(yè)擔保資金（以下簡稱種子資金、轉化基金、發(fā)展資金、擔保資金），以及專利轉化基金、企業(yè)技術創(chuàng)新和技術改造貸款項目貼息資金，經過多年的運行，營造了良好的投資軟環(huán)境，被扶持企業(yè)的效益顯著增長，潛在技術效益不斷增大，政府扶持資金強大的帶動效應,吸引了許多工業(yè)項目規(guī)模不斷擴大，質量不斷提高，成效顯著。但也存在著一些問題。

1.總體規(guī)模與單項資助最高額度存在提升空間

種子資金投量少，貸款總額不大，如2006年成都市金牛區(qū)分別約占區(qū)財政支出的0.23%和2.2%，所占比例較小。對于一些市場前景好、可行性強而又急需較大資助的項目來說只是杯水車薪。

2.扶持對象重點不突出、資助范圍廣、力度小

近年來，堅持把發(fā)展設施農業(yè)作為推進現代農業(yè)、建設社會主義新農村的切入點，不斷加大投入和工作力度。經過幾年的不懈努力，建設規(guī)模不斷擴大，經濟效益明顯提高，農民收入大幅增加，設施農業(yè)建設取得了顯著成效，呈現出競相發(fā)展的良好局面。年是繼續(xù)加快設施農業(yè)建設的一年，為進一步加快建設步伐，確保完成3萬畝設施農業(yè)特別是2萬畝日光溫室年度建設任務，區(qū)政府決定在年初已預撥302萬元設施農業(yè)扶持資金的基上，再次預撥資金833.9萬元，其中設施農業(yè)財政專項扶持資金312.25萬元、項目資金521.65萬元，專項用于扶持設施農業(yè)發(fā)展?，F將有關要求通知如下：

一、預撥資金的原則和標準。原則：堅持地塊落實、農戶落實，6月底前動工建設，實現當年建設、當年生產、當年見效的原則。標準：依據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經做到兩“落實”并動工或即將動工面積為基礎，以保質保量完成任務為目標，財政專項扶持資金根據區(qū)政府《時期發(fā)展設施農業(yè)扶持辦法》應補貼資金的50%預撥。

二、預撥資金的管理和使用。按照區(qū)政府《時期發(fā)展設施農業(yè)扶持辦法》（政發(fā)號）文件精神，扶持資金專項用于設施農業(yè)項目水電配套資金補貼。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格管理、專項使用，不得挪用，確保扶持資金發(fā)揮最大效益。區(qū)政府將對扶持資金的使用情況進行專項檢查，發(fā)現問題，嚴肅處理。

三、加大工作力度，加快建設速度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要繼續(xù)加大工作力度，切實解決設施農業(yè)建設的困難和問題，搞好協調和技術服務工作，加快建設速度，真正實現當年建設、當年生產、當年見效

四、加大督查力度，確保完成全年任務。區(qū)直有關部門在搞好協調服務的同時，要加大檢查和督查力度，發(fā)現問題及時解決，確保完成全年任務。同時，要搞好檢查驗收工作，對已撥付扶持資金但未達到建設面積的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年末從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政經費中扣回

為進一步鞏固完善合作醫(yī)療制度，保障我區(qū)農村居民的基本醫(yī)療需求，維護農村社會穩(wěn)定，促進經濟發(fā)展，推進社會主義新農村建設和和諧社會構建，根據《辦公廳轉發(fā)衛(wèi)生部等部門關于建立新型農村合作醫(yī)療制度意見的通知》（國辦發(fā)[20*]3號）、《*市人民政府批轉市農委、市衛(wèi)生局、市財政局關于改革和完善本市農村合作醫(yī)療制度意見的通知》（滬府[1997]13號）、《*市人民政府批轉市政府體改辦等四部門關于鞏固和完善本市農村合作醫(yī)療補充意見的通知》（滬府[20*]94號）和《*市人民政府辦公廳轉發(fā)市衛(wèi)生局等四部門關于提高本市農村合作醫(yī)療保障水平意見的通知》（滬府辦發(fā)[20*]4號）等有關規(guī)定，結合我區(qū)實際情況，特制定本辦法。

一、籌集對象

凡注冊地和經營地均在本區(qū)范圍內的各類經濟組織（集體企業(yè)、私營企業(yè)、三資企業(yè)、各類混合型企業(yè)，以下簡稱企業(yè)）應當為本單位未參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、小城鎮(zhèn)社會保險和外來人員綜合保險（以下簡稱城保、鎮(zhèn)保和綜保）的雇傭員工繳納合作醫(yī)療企業(yè)扶持資金。

二、籌集部門

各鎮(zhèn)人民政府、*工業(yè)區(qū)管委會為*區(qū)合作醫(yī)療企業(yè)扶持資金籌集的責任主體部門，區(qū)政研室、財政部門、合作醫(yī)療管理機構、稅務部門、勞動保障部門、農業(yè)銀行*支行協助開展此項工作。

三、籌集辦法

為進一步加快服務業(yè)發(fā)展，加大財政扶持力度，根據縣委、縣政府《關于進一步加快發(fā)展服務業(yè)的實施意見》，現結合我縣實際，制定如下意見。

一、加大財政支持

經縣政府同意，建立服務業(yè)財政專項資金，每年安排不低于1000萬元專項資金，用于扶持服務業(yè)發(fā)展。服務業(yè)財政專項資金在縣中小企業(yè)財政扶持專項資金中統籌安排。

二、明確資金導向

財政專項資金重點扶持旅游業(yè)、物流業(yè)、海運業(yè)、建筑業(yè)、金融服務業(yè)、商貿服務業(yè)、房地產服務業(yè)、科技服務業(yè)等重點行業(yè)，主要用于服務業(yè)企業(yè)貸款風險補償、服務業(yè)國債項目配套、服務業(yè)重大項目貼息補助、人才培養(yǎng)和引進、服務品牌和標準化建設及服務業(yè)工作經費補助和先進獎勵等方面。

三、資金扶持政策

根據國務院、省政府關于大中型水庫移民后期扶持工作的有關精神，為了嚴肅認真做好大中型水庫原遷移民后扶資金發(fā)放工作，結合市實際，特制定本實施方案。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，精心組織，扎實工作，嚴格執(zhí)行政策，認真做好大中型水庫原遷移民后期扶持資金發(fā)放工作，確保原遷移民受益，維護社會穩(wěn)定。

（二）基本原則

1、堅持統一領導的原則。后期扶持資金發(fā)放工作在市政府和市大中型水庫移民后扶工作領導小組的統一領導下進行。

第一章總則

第一條為鞏固脫貧攻堅成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興，進一步加強對涉農產業(yè)的扶持力度，有效解決現代特色農業(yè)企業(yè)發(fā)展資金短缺問題，根據統籌整合資金使用管理的有關規(guī)定，經中共縣委農村工作領導小組（以下簡稱“領導小組”）研究決定，結合我縣產業(yè)發(fā)展的實際情況，特制定本辦法。

第二條農業(yè)產業(yè)扶持資金是指由財政撥付用于鄉(xiāng)村振興，發(fā)展現代特色農業(yè)的無息借款專項資金。

第三條領導小組負責確定當年農業(yè)產業(yè)扶持資金投資規(guī)模；財政部門負責產業(yè)扶持發(fā)展資金的整合籌集；縣工業(yè)信息化和科技局負責農業(yè)產業(yè)扶持發(fā)展資金的監(jiān)管；縣金瑞農業(yè)開發(fā)有限公司（以下簡稱為“資金管理部門”）負責農業(yè)產業(yè)扶持發(fā)展資金貸前審查與貸后監(jiān)管。

第四條資金使用堅持“政府引導、周轉使用、規(guī)范管理、注重績效、滾動發(fā)展、依法催收”的原則，確保資金使用規(guī)范、安全、高效、精準。

第二章資金籌集