摘要:論文在研究國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，梳理了國內(nèi)外關(guān)于公共文化服務(wù)的研究，抽取公共文化服務(wù)的概念要素，基于此，著手研究了中美兩國公共圖書館公共文化服務(wù)的具體內(nèi)容，并進(jìn)行比較，以期為我國公共文化的發(fā)展提供建議和參考。

關(guān)鍵詞:中美;文化;公共文化;公共服務(wù)

當(dāng)前，國家出臺了一系列促進(jìn)公共文化服務(wù)發(fā)展的政策，強(qiáng)調(diào)政府在公共文化體系建設(shè)中的職能與責(zé)任，明確了公共文化服務(wù)的建設(shè)目標(biāo)，對公共文化服務(wù)建設(shè)進(jìn)行了統(tǒng)籌安排，對公共文化服務(wù)內(nèi)容、公共文化設(shè)施建設(shè)與管理、公共文化服務(wù)治理主體、保障措施及法律責(zé)任都進(jìn)行了詳細(xì)的說明。從政策視角來看，公共文化服務(wù)是由政府主導(dǎo)、社會力量參與，以滿足公民基本文化需求為主要目的而提供的公共文化設(shè)施、文化產(chǎn)品、文化活動及其他相關(guān)服務(wù)[1]。就學(xué)術(shù)研究而言，公共文化服務(wù)研究成果數(shù)量逐年遞增。研究者從不同的角度對公共文化服務(wù)的概念進(jìn)行了理論性研究。陳威認(rèn)為公共文化服務(wù)就是由公共部門或準(zhǔn)公共部門共同生產(chǎn)或提供，強(qiáng)調(diào)政府等社會公共機(jī)構(gòu)在公共文化服務(wù)中的主導(dǎo)作用[2]。牛華與安俊美以服務(wù)提供主體為切入點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)公共部門的作用[3]。蔣永福認(rèn)為公民文化權(quán)利的充分實(shí)現(xiàn),是“人的全面自由發(fā)展”的基本表現(xiàn)，建設(shè)公共文化服務(wù)體系,是滿足公民的基本文化需求、保障公民文化權(quán)利的基本要求與基本途徑[4]。還有研究者認(rèn)為，公共文化服務(wù)即是為滿足社會公共文化需求，向公眾提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù)行為及其相關(guān)制度與系統(tǒng)的總稱[5]。總的來看，公共文化服務(wù)的概念要素主要包括公共文化服務(wù)治理的主體、公共文化產(chǎn)品、公民的文化權(quán)利以及政策文件四個方面。本文將從這四個維度出發(fā)，在對國內(nèi)外研究現(xiàn)狀進(jìn)行文獻(xiàn)內(nèi)容分析的基礎(chǔ)上，對國內(nèi)外公共文化項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研，對比分析中美公共文化服務(wù)項(xiàng)目的異同，為我國構(gòu)建文化服務(wù)體系的發(fā)展提供建議。

1國內(nèi)外公共圖書館文化服務(wù)研究現(xiàn)狀

1.1國內(nèi)公共圖書館公共文化研究現(xiàn)狀。目前，我國學(xué)者對公共文化服務(wù)治理主體進(jìn)行了全方位研究。黃悅深以青番茄網(wǎng)絡(luò)圖書館為例，提出公共圖書館引入社會企業(yè)運(yùn)營模式有利于推動公共圖書館事業(yè)的發(fā)展[6]；胡海榮以溫州市圖書館為例，介紹其理事會制度的定位、職權(quán)及權(quán)利義務(wù)等，并指出存在問題[7]；郭冰瀅從理論層面探討公共圖書館合作模式的困境，從合作治理視角對公共圖書館社會合作提供建議[8]。近年來，國家推出的一系列文化共建共享工程，使得公共文化產(chǎn)品形式多樣，內(nèi)容豐富。研究者從現(xiàn)有的公共文化產(chǎn)品案例入手，如以浙江省杭州市臨安為例，探討農(nóng)家書屋如何融入基層公共圖書館服務(wù)體系[9]；或以晉江市圖書館“悅”讀節(jié)為例，探討基層公共圖書館閱讀推廣的方式與成果[10]。還有從理論層面出發(fā)，探討我國公共圖書館參與政府信息資源管理的可行性與必要性,闡述如何構(gòu)建公共圖書館平臺的政府信息資源管理體系[11]，提出圖書館在開發(fā)公共文化產(chǎn)品時應(yīng)主動“發(fā)現(xiàn)”低信息素養(yǎng)群體的消費(fèi)需求[12]。人們享有參與、創(chuàng)造和享用文化成果的權(quán)利，因此，在公民文化權(quán)利方面，過仕明等人認(rèn)為公共圖書館制度為滿足公民獲得文化權(quán)利提供了制度基礎(chǔ),是保障公民文化權(quán)利的制度安排[13]。郭沫含通過對比國內(nèi)外公共圖書館均等化服務(wù)的現(xiàn)狀，提出我國公共圖書館在公共文化發(fā)展戰(zhàn)略下加快完善服務(wù)均等化的對策[14]。李軍從區(qū)域文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)出發(fā),探討公共圖書館如何逐步建立完善的公共文化服務(wù)體系,以滿足公民的文化權(quán)利[15]。隨著我國文化繁榮發(fā)展，國家制訂了種類齊全、覆蓋面廣的公共文化服務(wù)政策。李國新對《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》進(jìn)行了全面的解讀[16]，馮佳探討了地方公共文化相關(guān)法規(guī)對推動公共圖書館事業(yè)發(fā)展的作用[17]。此外，肖希明等人從公共圖書館政策需求的角度出發(fā)，調(diào)查了國內(nèi)圖書館工作人員與讀者需求，提出了制定我國公共圖書館政策的若干建議[18]。1.2國外公共圖書館公共文化服務(wù)研究現(xiàn)狀。國外研究者主要關(guān)注的是不同公共文化服務(wù)主體在公共文化體系建設(shè)中的作用。Andrews通過分析2002—2004年英國公共文化服務(wù)失敗對公民的影響，提出政府應(yīng)該積極發(fā)揮指導(dǎo)作用，提高公民在公共文化服務(wù)建設(shè)中的參與度[19]。Gillespie等對澳大利亞公共圖書館通過循證實(shí)踐的方法，證實(shí)公共圖書館在社會公共文化服務(wù)建設(shè)中的作用[20]。Hardy提出將澳大利亞政府的數(shù)據(jù)作為公開數(shù)據(jù)，提高政府公共文化服務(wù)的能力[21]。Yeates對英國SoPSE數(shù)字文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的管理方式、技術(shù)支撐及該項(xiàng)目的影響等多個方面進(jìn)行了詳細(xì)的介紹[22]。國外研究者對公共文化政策及公民文化權(quán)利的研究較少，只有少量的文獻(xiàn)涉及到相關(guān)內(nèi)容的研究。Horsti等對芬蘭YLE和瑞典SVT兩家公司的廣播政策進(jìn)行研究，在其政策文件的指導(dǎo)下兩家廣播公司能夠?yàn)樯贁?shù)群體提供特定服務(wù)，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)的均等化[23]。ArjoKlamer等對發(fā)達(dá)國家的公共文化服務(wù)政策體系中的財(cái)政政策進(jìn)行研究[24]。Antonova以俄羅斯的兩個地區(qū)社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的案例研究為切入點(diǎn)，從微觀上分析了公共文化服務(wù)政策，從而體現(xiàn)公共文化服務(wù)的包容性[25]。

2美國公共圖書館公共文化服務(wù)現(xiàn)狀

1公共圖書館的作用

1.1促進(jìn)全民學(xué)習(xí)，起到終身教育的作用

公共圖書館存在的意義不僅是容納文獻(xiàn)，還能通過公民學(xué)習(xí)傳播知識，通過學(xué)習(xí)教化公民，這是公共化服務(wù)體系發(fā)展的必然產(chǎn)物。圖書館融入了城市文明發(fā)展史，承載著城市的記憶和文明，并與城市一同發(fā)展。因此，政府對圖書館的重視程度很高，它提升了城市的文化品位，促進(jìn)了人類文明的發(fā)展，培養(yǎng)了人們的學(xué)習(xí)精神，使人們享受了豐富的文化生活。圖書館對參觀者的限制條件非常低，具有非常大的包容性，無論貧窮富貴都可以進(jìn)入學(xué)習(xí)，享受圖書館帶來的文化服務(wù)，養(yǎng)成終身受教育的習(xí)慣。

1.2推動基層文化服務(wù)

公益性是公共圖書館帶給社會帶來的最大便利，在公共服務(wù)和文化體系中起到了至關(guān)重要的作用。相比盈利性的圖書館，公共圖書館是真正的利國利民，政府對圖書館的建設(shè)是回饋公民納稅行為，將稅收的錢應(yīng)用于廣大民眾，做到了“取之于民，用之于民”，同時，還加強(qiáng)了公民道德文化建設(shè)。作為提高國民素質(zhì)的重要媒介，公共圖書館的作用是不容小覷的，它是向大眾傳播知識的機(jī)構(gòu)，是豐富大眾精神生活的重要工具，也是全體人民終生學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)設(shè)施。在網(wǎng)絡(luò)、知識經(jīng)濟(jì)時代，圖書館既是信息中心，又是知識中心、知識寶庫和知識源泉。社會的發(fā)展、人類的進(jìn)步離不開知識，也離不開圖書館。圖書館對公民的影響是潛移默化的，它能在無形中樹立學(xué)習(xí)意識，豐富群眾的文化生活，使之終身受益。

1.3傳遞科技情報(bào)、傳播科技文化

一、公共圖書館開展?fàn)I銷工作的必要性

（一）公共圖書館營銷有利于改善公共圖書館的社會認(rèn)知。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，公共圖書館作為信息服務(wù)的主力軍，已經(jīng)根據(jù)時展的需求，針對于信息產(chǎn)品、服務(wù)模式等多方面進(jìn)行了改革，也獲得了極大的成功，已經(jīng)發(fā)展成為一種新型的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)。然而，人們對于公共圖書館的認(rèn)識還僅僅停留在原始的印象中，未能對公共圖書館做到真正的了解，對于公共圖書館能夠提供的信息服務(wù)詳情并不熟悉。因此，公共圖書館必須運(yùn)用營銷的手段，將公共圖書館的信息產(chǎn)品、服務(wù)內(nèi)容展示給社會大眾，讓社會大眾充分了解公共圖書館，并給予更多支持與合作。

（二）公共圖書館營銷能夠?qū)崿F(xiàn)社會效益最大化。公共圖書館的主要作用就是為社會大眾提供信息服務(wù)，以這種形式來服務(wù)于社會。為了能夠?qū)⒐矆D書館所擁有的資源發(fā)揮更大的作用，就必須以用戶的需求為出發(fā)點(diǎn)，將信息服務(wù)作為公共圖書館發(fā)展的社會責(zé)任，為社會大眾提供更高質(zhì)量、更為全面的信息服務(wù)。公共圖書館營銷帶來了公共圖書館產(chǎn)品、功能、服務(wù)的變化，必然會引起社會大眾對公共圖書館期望的變化，從而使社會大眾獲得更大的選擇空間，在不斷開發(fā)公共圖書館作用的同時，滿足社會大眾對于信息服務(wù)的需求，也就實(shí)現(xiàn)了公共圖書館社會效益的最大化。

二、公共圖書館開展?fàn)I銷工作策略

（一）合理配置公共圖書館營銷資源。一是培養(yǎng)公共圖書館營銷人才，建立強(qiáng)大的團(tuán)隊(duì)。任何一項(xiàng)工作要想取得成功，就需要有高素質(zhì)的人才作為基本保障。公共圖書館營銷工作更是需要能力強(qiáng)的營銷人員。因此，公共圖書館必須加強(qiáng)人才的培養(yǎng)，將公共圖書館服務(wù)工作與營銷技巧結(jié)合在一起，培養(yǎng)具有綜合能力的營銷人才，并且根據(jù)不同人才的優(yōu)勢區(qū)別，合理地分配崗位，對人才資源進(jìn)行更為科學(xué)的配置；二是擴(kuò)展投資渠道，尋求資金保障。公共圖書館營銷需要足夠的資金用以運(yùn)轉(zhuǎn)，資金不足是目前大多數(shù)公共圖書館營銷的主要障礙。首先，公共圖書館應(yīng)當(dāng)制定切實(shí)可行的營銷計(jì)劃，以此來爭取政府撥款，提供專項(xiàng)資金；其次，公共圖書館應(yīng)當(dāng)利用一部分資金去撬動更多的資金，爭取社會機(jī)構(gòu)的合作，實(shí)現(xiàn)資金活用；最后，公共圖書館可以通過建設(shè)基金會，向社會募集善款。

（二）普及公共圖書館營銷相關(guān)知識。目前，公共圖書館對于營銷的認(rèn)識不足，或者存在嚴(yán)重的偏差，對于公共圖書館營銷工作有著不利的影響。因此，必須盡快普及公共圖書館營銷相關(guān)知識。首先，公共圖書館學(xué)會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮指導(dǎo)作用，將營銷培訓(xùn)普及到各個公共圖書館；其次，各級公共圖書館應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)號召，參與營銷相關(guān)的學(xué)術(shù)研究，探尋更為可行的公共圖書館營銷途徑；再次，公共圖書館應(yīng)當(dāng)對內(nèi)部員工進(jìn)行定期培訓(xùn)，讓員工通過不斷地在營銷的氛圍內(nèi)學(xué)習(xí)、鍛煉，提高其營銷能力，掌握營銷的技巧與方法。

摘要:[目的/意義]《公共圖書館法》于2018年1月1日開始實(shí)施。這是我國通過的第一部公共文化專門法律，具有里程碑的歷史意義。本文按照時間脈絡(luò)對《公共圖書館法》立法歷程進(jìn)行梳理，對立法從無到有進(jìn)行系統(tǒng)化總結(jié)。[方法/過程]從五個階段對其進(jìn)行述略：醞釀準(zhǔn)備階段、研究起草階段、調(diào)研修改階段、公開征求意見階段、審議通過階段，列舉并分析立法過程中的標(biāo)志性事件，串聯(lián)出整個立法進(jìn)程。[結(jié)果/結(jié)論]《公共圖書館法》的制定歷經(jīng)多年，是社會各界專業(yè)人士共同努力的結(jié)果，其誕生順應(yīng)了時代的要求，并從理論、機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)等多個層面體現(xiàn)其專業(yè)性，是我國圖書館事業(yè)取得的里程碑式進(jìn)步。

關(guān)鍵詞:《公共圖書館法》;公共圖書館事業(yè);立法過程

2017年11月4日全國人大正式通過《中華人民共和國公共圖書館法》(以下簡稱《公共圖書館法》)，圖書館界歡欣鼓舞，在宣傳貫徹公共圖書館法的同時，掀起了對《公共圖書館法》研究新的熱潮?！秷D書館報(bào)》等各大媒體在報(bào)道中均認(rèn)為公共圖書館法開始于2001年[1]，而筆者經(jīng)過梳理，認(rèn)為公共圖書館立法的發(fā)端最早應(yīng)從改革開放初的1978年算起，至今已有四十年的歷程，大體可分為醞釀準(zhǔn)備階段、研究起草階段、調(diào)研修改階段、公開征求意見階段、審議通過階段。

1醞釀準(zhǔn)備階段(1978—2000)

改革開放初，百廢待興，國家立法環(huán)境得到了迅速改善，隨著經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，有關(guān)經(jīng)濟(jì)、教育等相關(guān)立法不斷增多，對于圖書館立法的呼吁和建議也不斷萌發(fā)。1980年，中央書記處聽取圖書館工作問題匯報(bào)，討論通過《圖書館工作匯報(bào)提綱》。當(dāng)年6月27日至7月6日，國家文物局在北京召開全國文物工作會議，部署討論圖書館工作，就有代表建議制定圖書館法[2]。此后，圖書館界開始了關(guān)于圖書館法立法意義探討和可行性研究,如1981年高樹榆在《圖書館學(xué)通訊》發(fā)文《試談把圖書館辦成一個社會事業(yè)》,胡養(yǎng)儒在《河南圖書館季刊》上撰文《談圖書館法》,喬新秋在《圖書館學(xué)通訊》上撰文《公共圖書館法制定的原則》等，并呈現(xiàn)出從自發(fā)式呼吁到有組織開展研究、從零星的研究到不斷升溫引發(fā)重視的態(tài)勢。第五屆全國人民代表大會通過的我國憲法第二十二條規(guī)定，“國家發(fā)展為人民服務(wù)為社會主義服務(wù)的文學(xué)藝術(shù)事業(yè)，新聞廣播電視事業(yè)、出版發(fā)行事業(yè)，圖書館博物館文化館和其他文化事業(yè)，開展群眾性的文化活動”。這是我國首次在《憲法》中將圖書館明確列為國家的重要文化事業(yè)，體現(xiàn)了國家對圖書館事業(yè)的高度重視，為以后圖書館立法提供了憲法依據(jù)。改革開放初期，關(guān)于圖書館和文化事業(yè)的相關(guān)條例提上了日程。1981年教育部頒發(fā)《中華人民共和國高等學(xué)校圖書館工作條例》。1982年，文化部頒發(fā)了《省(自治區(qū))市圖書館工作條例》。1987年，中國科學(xué)院頒發(fā)了《中國科學(xué)院圖書情報(bào)工作暫行條例》，同年由原國家教委修改頒發(fā)了《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》。2002年對《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》再次修訂，這些相關(guān)條例為后面公共圖書館法的研究與制定提供了一定借鑒意義。20世紀(jì)90年代，圖書館立法繼續(xù)醞釀，因準(zhǔn)備不足且立法時機(jī)沒有抓住使得立法步履艱難。1990年文化部啟動《公共圖書館條例》的起草工作，并征求了圖書館界和有關(guān)部委的意見形成草案后還在部內(nèi)進(jìn)行了審議，后由于機(jī)構(gòu)改革等原因而中斷[3]。從全國人大層面開始圖書館立法呼吁最早始于1996年，在1996年3月八屆全國人大第四次會議期間，陳珊妹等32名代表提出關(guān)于制定《圖書館法》的第575號議案，鑒于當(dāng)時文化部正在起草《公共圖書館條例(草案)》，全國人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會建議國務(wù)院先頒布《圖書館條例》，再研究制定《圖書館法》[4]。1998年文化部提出圖書館法立法動議，之后因故被擱淺[5]。這一階段，關(guān)于圖書館法的研究不斷升溫，產(chǎn)生了較多成果。據(jù)李國新統(tǒng)計(jì)，從1980到2004年，國內(nèi)專業(yè)雜志上發(fā)表或者專門研討會上發(fā)表的相關(guān)論文總數(shù)近800篇，結(jié)集成書的國內(nèi)外圖書館法規(guī)、文件匯編有4種[6]。同時，為了解和借鑒國外立法的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，國外圖書館法的介紹與研究開始得到重視，相關(guān)成果有簡耀東編《中日韓三國圖書館法規(guī)選編》(臺灣文華圖書館管理資訊股份有限公司，1994年出版)等[7]。

2研究起草階段(2001.1—2011.12)

第一條為了加強(qiáng)公共圖書館管理，發(fā)展公益性文化事業(yè)，滿足人民群眾對科學(xué)文化知識的需求，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)公共圖書館的設(shè)置、建設(shè)、保護(hù)、使用與監(jiān)督，適用本辦法。

第三條本辦法所稱公共圖書館，是指由各級人民政府興辦，向社會開放，具有文獻(xiàn)信息資源的收集、整理、保存、研究、開發(fā)、傳播和服務(wù)功能的公共文化服務(wù)設(shè)施及服務(wù)機(jī)構(gòu)。

本辦法所稱文獻(xiàn)信息資源，是指以紙質(zhì)、音像、膠片、電子、網(wǎng)絡(luò)等為載體形式的信息和知識的記錄。

第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公共圖書館建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。

公共圖書館的建設(shè)、保護(hù)、使用等經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入同級財(cái)政預(yù)算，并隨著年度財(cái)政收入的增長逐年增加。

摘要：闡述了兒童早期英語閱讀存在的優(yōu)勢，結(jié)合當(dāng)前兒童英語閱讀情況分析了公共圖書館開展兒童早期英語閱讀的必要性，提出了開展兒童早期英語閱讀的相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：公共圖書館；兒童早期；英語閱讀

在我國社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展背景下，幼兒英語教育已經(jīng)逐漸被人們所重視。作為幼兒的家長已經(jīng)明確認(rèn)識到培養(yǎng)孩子雙語能力的重要意義，因此，多數(shù)家長都通過各種形式來提高孩子的英語能力。在這種形勢下，公共圖書館已經(jīng)成為引導(dǎo)幼兒英語閱讀和為幼兒提供良好閱讀素材的關(guān)鍵。但是公共圖書館現(xiàn)狀來看，多數(shù)公共圖書館都沒有意識到兒童英語閱讀的重要性。筆者結(jié)合當(dāng)前公共圖書館現(xiàn)狀來進(jìn)行分析，希望通過筆者的闡述能夠?yàn)楣矆D書館人員起到一定的借鑒性作用，以此來保證兒童更好的發(fā)展。

1兒童早期英語閱讀的優(yōu)勢

1．1兒童早期英語閱讀效果事半功倍。兒童進(jìn)行早期英語閱讀訓(xùn)練有助于兒童今后英語閱讀能力的發(fā)展。對于兒童來講，在其幼兒時期進(jìn)行英語閱讀時特別關(guān)鍵的，越早進(jìn)行英語閱讀就會具有更強(qiáng)的英語閱讀能力和口語能力。兒童從出生開始就讓兒童接觸英語語音，這樣對于兒童聽覺和記憶力來講都具有很大的好處，能夠?qū)ζ浣窈髮W(xué)習(xí)和發(fā)展起到更大的幫助。反之，兒童越晚的接觸英語語音，就會越難接受英語。這部分兒童通常對英語學(xué)習(xí)有極強(qiáng)的排斥心理。1．2兒童早期英語閱讀的方法簡單可行。要想學(xué)好任何一門語言都必須要做到大量閱讀，尤其是對于英語學(xué)習(xí)來講，要想學(xué)好英語首先就要掌握英語語言。在語言學(xué)習(xí)過程中對語言的感知能力是兒童必須要具備的，同時也是學(xué)習(xí)的重點(diǎn)。英語自身具備較強(qiáng)的韻律，對于英語發(fā)音是否準(zhǔn)確直接決定后期兒童對英語單詞的記憶和掌握，同時也影響其閱讀能力和聽力能力。所以，家長必須要重視對兒童早期英語閱讀培養(yǎng)，尤其是在兒童3歲之前，要每天定量為兒童播放英語閱讀錄音等。對于3歲以上的兒童來講，可以為兒童播放英語動畫片，這樣能夠提高兒童的學(xué)習(xí)興趣，在聽的過程中還能夠掌握一些簡單的詞匯。

2公共圖書館開展兒童英語閱讀的必要性

摘要：公共圖書館跨界合作是其打破傳統(tǒng)模式限制，轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然趨勢。文章主要探討公共圖書館跨界合作的實(shí)踐路徑和服務(wù)策略，通過多元化“圖書館+”的模式，拓展公共圖書館的公共服務(wù)空間。在“互聯(lián)網(wǎng)+”思維貫穿各行各業(yè)的時代背景下，為公共圖書館的未來發(fā)展指明了方向。

關(guān)鍵詞：公共圖書館；跨界合作；互聯(lián)網(wǎng)

“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代背景給各行各業(yè)注入了新鮮血液，也給傳統(tǒng)行業(yè)帶來了前所未有的危機(jī)和挑戰(zhàn)?？缃?、融合已經(jīng)成為各個行業(yè)自我生長、自我革新的常態(tài)。傳統(tǒng)行業(yè)正在面臨新時代下行業(yè)發(fā)展大洗牌的階段。認(rèn)清時展規(guī)律，主動尋找行業(yè)發(fā)展契機(jī)應(yīng)對挑戰(zhàn)，促進(jìn)融合發(fā)展、合作共贏成為行業(yè)共識。公共圖書館作為給社會大眾提供公共文化服務(wù)的重要場所，在時代的發(fā)展、技術(shù)的變革面前，更加需要自我突破的勇氣。從固有的認(rèn)知中跳出來，重新看待整個行業(yè)的發(fā)展方向，積極轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，更新服務(wù)理念。勇于打破傳統(tǒng)行業(yè)的模式限制，憑借新技術(shù)、新方法、新手段突破行業(yè)內(nèi)的發(fā)展瓶頸。

一、公共圖書館跨界合作的含義和必要性

1.跨界合作的含義“跨界”是指從某一屬性的事物，進(jìn)入另一屬性的運(yùn)作。主體不變，事物屬性歸類變化。進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時代，跨界更加明顯、廣泛。特別在跨界營銷方面，各個獨(dú)立的行業(yè)主體，不斷融合，滲透，也創(chuàng)造出很多新型，發(fā)展勁勢的經(jīng)濟(jì)元素[1]。由此，我們可以看出跨界合作是雙方、甚至多方之間資源整合，實(shí)現(xiàn)效益最大化的一種共贏模式?！吨腥A人民共和國公共圖書館法》提出：“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)積極調(diào)動社會力量參與圖書館建設(shè)?！盵2]為公共圖書館的跨界合作提供了法律保障。把社會力量融入公共圖書館的發(fā)展中，給公共圖書館提供了更多的可能性。2.公共圖書館跨界合作的必要性隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，文化市場的繁榮，多樣化的選擇豐富了人們的精神文化生活，公共圖書館的行業(yè)優(yōu)勢已經(jīng)不再明顯。一個事物的新生和發(fā)展必然與不斷的自我更新有關(guān)，創(chuàng)新是延續(xù)行業(yè)生命至關(guān)重要的手段。公共圖書館要想立足于網(wǎng)絡(luò)大發(fā)展的時代背景，就必須與時俱進(jìn)，整合行業(yè)資源，尋求跨界合作，利用先進(jìn)的技術(shù)和資源、人才優(yōu)勢，創(chuàng)新文化服務(wù)方式，豐富文化服務(wù)內(nèi)容，滿足讀者多樣化需求。當(dāng)下我國公共圖書館大多數(shù)以行政區(qū)域的劃分進(jìn)行建設(shè)，讀者們即使在一個行政區(qū)域內(nèi)，也會因?yàn)榫嚯x因素而降低體驗(yàn)感，這就造成了公共圖書館的空間服務(wù)范圍的局限性。而跨界合作就可以很好地彌補(bǔ)這一不足之處，把距離拉近，把圖書和服務(wù)送到“家門口”，給更多的讀者提供享受公共文化服務(wù)的機(jī)會。讓圖書“走出”圖書館，走向每一個需要它的地方，實(shí)現(xiàn)資源價值最大化。

二、公共圖書館跨界合作的實(shí)踐路徑

第一條為了加強(qiáng)公共圖書館管理，發(fā)展公益性文化事業(yè)，滿足人民群眾對科學(xué)文化知識的需求，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合*省實(shí)際，制定本辦法。

第二條*省行政區(qū)域內(nèi)公共圖書館的設(shè)置、建設(shè)、保護(hù)、使用與監(jiān)督，適用本辦法。

第三條本辦法所稱公共圖書館，是指由各級人民政府興辦，向社會開放，具有文獻(xiàn)信息資源的收集、整理、保存、研究、開發(fā)、傳播和服務(wù)功能的公共文化服務(wù)設(shè)施及服務(wù)機(jī)構(gòu)。

本辦法所稱文獻(xiàn)信息資源，是指以紙質(zhì)、音像、膠片、電子、網(wǎng)絡(luò)等為載體形式的信息和知識的記錄。

第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公共圖書館建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。

公共圖書館的建設(shè)、保護(hù)、使用等經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入同級財(cái)政預(yù)算，并隨著年度財(cái)政收入的增長逐年增加。

摘要：文章通過對我國公共圖書館網(wǎng)站進(jìn)行抽樣調(diào)查，以45個公共圖書館網(wǎng)站為樣本，對各網(wǎng)站所提供的各項(xiàng)信息服務(wù)進(jìn)行比較分析，得出網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下我國公共圖書館信息服務(wù)的特點(diǎn)及模式演變。

關(guān)鍵詞：公共圖書館；網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)；調(diào)查

公共圖書館作為社會公益文化事業(yè)的一部分，雖然不是一種顯赫的事業(yè)，但它卻積累并傳遞著人類幾千年的智慧和文化成果，擔(dān)負(fù)著教育、信息服務(wù)、文化傳播、促進(jìn)社會和諧、培育信息素養(yǎng)、培養(yǎng)閱讀興趣等使命，是人類文明的集中體現(xiàn)。在網(wǎng)絡(luò)信息化時代，隨著資源共享思想的廣泛傳播和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)特別是數(shù)字化技術(shù)的日益發(fā)展，越來越多的公共圖書館開始并逐步建立起自己的網(wǎng)站，來最大限度地滿足用戶的信息需求，以此加強(qiáng)公共圖書館自身存在的價值和作用。同時也促使著公共圖書館的信息服務(wù)呈現(xiàn)一定的特點(diǎn)，其服務(wù)模式也隨之發(fā)生著轉(zhuǎn)變。

一、我國公共圖書館信息服務(wù)調(diào)查說明

（一）調(diào)查概況

筆者于2011年3月通過互聯(lián)網(wǎng)，利用“中國國家圖書館”中“圖書館界”欄目中的“圖書館導(dǎo)航”里“公共圖書館”的鏈接，選定所列出的62個公共圖書館為調(diào)查范圍，除去鏈接錯誤（西安圖書館和南海圖書館，共2個）、死鏈接（上海黃浦圖書館、上海虹口圖書館、上海少兒圖書館、上海閘北圖書館、天津圖書館、內(nèi)蒙古圖書館、金陵圖書館、廈門圖書館、深圳羅湖區(qū)圖書館，共9個）、和不具代表性的地方性公共圖書館網(wǎng)站（蘇州獨(dú)墅湖圖書館、青島圖書館、深圳南山圖書館、順德市圖書館、湛江圖書館、臺北市立圖書館，共6個），最終從中抽取45個省、市、自治區(qū)的公共圖書館網(wǎng)站為樣本作為本次調(diào)查研究對象，對我國公共圖書館的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)做了一次全面調(diào)查。

公共圖書館是由國家中央或地方政府管理、資助和支持的免費(fèi)為社會公眾服務(wù)的圖書館。它是資本主義社會發(fā)展的產(chǎn)物。隨著資本主義的發(fā)展，資產(chǎn)階級需要大批有文化的工人和市民，于是建立了免費(fèi)的、開放的公共圖書館，這在圖書館事業(yè)史上具有劃時代的意義。18世紀(jì)在英、美等國出現(xiàn)的會員圖書館是近代公共圖書館的先聲。19世紀(jì)下半葉先是在英美兩國，后在其他國家興起了近代意義的公共圖書館，掀起了公共圖書館運(yùn)動的高潮。本文旨在分析中美兩國公共圖書館運(yùn)動的特點(diǎn)和歷史背景，從中可以看出，公共圖書館運(yùn)動起源于美國，美國當(dāng)時已成為世界圖書館活動中心，至今圖書館還處于領(lǐng)先地位。

1美國的公共圖書館運(yùn)動

十七世紀(jì)，橫渡危險的北大西洋移居到新大陸的歐洲人在北美洲這塊未開墾的、不適合居住的荒地上開始了新生活，并得到了比他們想得到的更多的東西。但他們是歐洲文明的繼承人，而歐洲文明是有圖書和圖書館的，他們擁護(hù)旨在勸阻那些試圖分散非常費(fèi)力才收集起來的藏書的法律。此時有一個關(guān)鍵人物——圖書館的促進(jìn)者本杰明·富蘭克林出現(xiàn)了，他是一位富有想象力和進(jìn)取精神的印刷業(yè)者，1728年在費(fèi)城組織了一個名叫“小集團(tuán)”的讀書討論會（一個有12人參加的文化組織）。他建議每個會員捐出自己的藏書，集中起來供大家使用，并于1731年組織起“費(fèi)城圖書館公司”。這個事業(yè)的成功導(dǎo)致其他地方也建立起類似的圖書館。19世紀(jì)后期，美國務(wù)州的公共圖書館運(yùn)動蓬勃興起。

這個運(yùn)動的思想根源可追溯到第三屆總統(tǒng)托馬斯·杰斐遜。他堅(jiān)定地認(rèn)為：民主政府在群眾愚昧的社會是不能發(fā)揮作用的。1834年，新罕布什爾州的彼得博羅建立起美國第一個由公共稅收維持的地方圖書館，向全體公民開放。在19世紀(jì)中葉，幾個州的立法機(jī)構(gòu)都通過法令授權(quán)地方政府向公眾征稅開辦公共圖書館。新罕布什爾州率先于1849年，馬薩諸塞州于1851年公布了征收圖書館建設(shè)稅法。在馬薩諸塞州州府建立了波士頓公共圖書館。同時各州還相繼成立了圖書館委員會，以確保情報(bào)服務(wù)通過流動圖書車或建立小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的形式擴(kuò)大到農(nóng)村地區(qū)。在公共圖書館運(yùn)動時期安德魯·卡內(nèi)基——圖書館事業(yè)最大的贊助商作出了巨大貢獻(xiàn)。這位慈善家、鋼鐵業(yè)巨頭認(rèn)為，公共圖書館是公民自我教育的重要途徑，尤其適于培養(yǎng)美國人民的民主思想。到1920年，他已捐出5千萬美元在世界各地修建了大約2500個圖書館。美國圖書館得到了空前的發(fā)展，并帶動了其他國家的公共圖書館運(yùn)動，成為世界圖書館活動中心。在人類近、現(xiàn)展史中，自文藝復(fù)興時期開始，世界上分別多次形成了多個教育中心和科技中心，這些中心歷經(jīng)數(shù)十年、上百年而不斷從興旺到衰落，最終轉(zhuǎn)移。與此相適應(yīng)，作為文化事業(yè)組成部分的圖書館，其活動中心同樣出現(xiàn)了若干個由形成到轉(zhuǎn)移過程。從文藝復(fù)興至今，世界上已形成過五個圖書館活動中心，并已進(jìn)行了四次活動中心的轉(zhuǎn)移。其形成和轉(zhuǎn)移的次序?yàn)椋阂獯罄▏聡绹1]美國可謂是后來者居上，至今圖書館還處于世界領(lǐng)先地位。

2中國的公共圖書館運(yùn)動

中國，和希臘一樣，圖書館首先是作為官方檔案館而組織起來的，隨著政府和私人的藏書需要建立集中的圖書館。