各縣（市）環(huán)保（建環(huán)、環(huán)建）局：

今年6月30日，省環(huán)保局召開了粵東、西5市環(huán)保局長(zhǎng)加強(qiáng)進(jìn)口廢塑料管理及廉政建設(shè)座談會(huì)，會(huì)議通報(bào)了全省進(jìn)口廢塑料管理有關(guān)情況，針對(duì)我省進(jìn)口廢塑料監(jiān)管工作存在備案不夠認(rèn)真，利用單位的備案表中信息與現(xiàn)場(chǎng)檢查情況不相符；把關(guān)不嚴(yán)，未嚴(yán)格按照《廣東省進(jìn)口廢塑料加工利用企業(yè)污染控制規(guī)范》（粵環(huán)〔*〕110號(hào)）要求上報(bào)材料；重審批，輕監(jiān)管；廉政等問(wèn)題，就進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)口廢物管理工作提出了新的要求。為貫徹落實(shí)省局進(jìn)口廢塑料管理工作座談會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)我市進(jìn)口廢塑料管理工作，現(xiàn)提出如下工作意見：

一、進(jìn)一步完善審批程序和監(jiān)管機(jī)制

（一）完善審批程序

*年8月1日起，需加工利用進(jìn)口廢塑料的單位提交申請(qǐng)材料至市環(huán)保局辦事大廳“便民窗口”受理，有關(guān)業(yè)務(wù)科室經(jīng)過(guò)對(duì)申請(qǐng)資料審查、現(xiàn)場(chǎng)核查后，提交局辦公會(huì)議研究通過(guò)，并在梅州市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)公示5天，公示期內(nèi)無(wú)投訴反對(duì)意見，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，出具初審意見。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制，明確工作職責(zé)

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理基層基礎(chǔ)工作，不斷擴(kuò)大流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理覆蓋面，按照市市計(jì)生委的要求和《縣人口和計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)范年活動(dòng)實(shí)施方案》，現(xiàn)制定2013年流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作意見：

一、指導(dǎo)思想

2013年流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作的指導(dǎo)思想是：緊緊圍繞全縣人口和計(jì)劃生育工作開展的“基層基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)范年”活動(dòng)為總抓手，積極建立和完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤棋”長(zhǎng)效工作機(jī)制，突出抓好流動(dòng)人口基層規(guī)范化管理、宣傳教育、專項(xiàng)清理清查、信息聯(lián)系等工作，切實(shí)擴(kuò)大流動(dòng)人口服務(wù)管理覆蓋面，不斷提高全縣流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理水平。

二、工作目標(biāo)

流動(dòng)人口建檔率、流出人口辦證率、流入人口持證率達(dá)到95%以上，流動(dòng)人口信息平臺(tái)聯(lián)系率達(dá)到90%以上，納入管理的流動(dòng)人口簽訂計(jì)劃生育合同率達(dá)到100%，流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)免費(fèi)落實(shí)率達(dá)到100%。

三、工作任務(wù)及要求

為全面貫徹落實(shí)浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳、教育廳、交通廳、安全監(jiān)管局《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園學(xué)生交通安全管理工作意見的通知》精神和

電視電話會(huì)議要求，切實(shí)加強(qiáng)幼兒園孩子的安全管理工作，保障廣大幼兒的生命安全，現(xiàn)就幼兒園接送車管理工作提出如下意見：

一、幼兒園堅(jiān)持就近入園

幼兒年齡小，自理能力差，一般不適合接送車上下學(xué)。幼兒園舉辦者及幼兒園領(lǐng)導(dǎo)要本著對(duì)幼兒生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持幼兒就近入學(xué)，原則上不主張幼兒園使用接送車接送幼兒上下學(xué)。幼兒園要向社會(huì)進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)工作，帶頭拒絕使用幼兒接送車，并有責(zé)任向家長(zhǎng)做好解釋說(shuō)服工作，動(dòng)員家長(zhǎng)從幼兒生命安全角度考慮堅(jiān)持就近入園并親自接送孩子上下學(xué)。幼兒園必須嚴(yán)格執(zhí)行幼兒接送卡制度，做好接送各個(gè)環(huán)節(jié)的組織管理工作。

二、嚴(yán)格接送車管理

如確實(shí)因附近（7公里以內(nèi)）無(wú)園點(diǎn)設(shè)置，允許較大規(guī)模的幼兒園（在園幼兒200人以上）使用符合要求的接送車。接送車的使用必須從嚴(yán)把關(guān)，規(guī)范管理。

一、明確思想，把握思路

深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和安全生產(chǎn)“三個(gè)必須”等重要講話精神，以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，實(shí)行分類管理、綜合治理。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作配合、行業(yè)規(guī)范管理、用人單位負(fù)責(zé)、職工群眾監(jiān)督的職業(yè)病防治工作機(jī)制，有效維護(hù)和保障勞動(dòng)者健康權(quán)益。

認(rèn)真貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》，以縣人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于2014年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作意見》為導(dǎo)向，突出職業(yè)病防治工作重點(diǎn)，加大職業(yè)病病源、職業(yè)病病控等相關(guān)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，按照“開展一個(gè)活動(dòng)、突出二個(gè)重點(diǎn)、落實(shí)三項(xiàng)措施，抓好四項(xiàng)工作”的工作思路，督促用人單位全面落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者身體健康與生命安全。

二、成立機(jī)構(gòu)，專項(xiàng)負(fù)責(zé)

鄉(xiāng)政府成立由副鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，社會(huì)事業(yè)服務(wù)站站長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，服務(wù)站工作人員為組員，鄉(xiāng)衛(wèi)生院安排人員參加的職業(yè)衛(wèi)生工作小組。

三、全面監(jiān)督，針對(duì)處理

為切實(shí)加強(qiáng)本區(qū)車輛停放的綜合管理工作，建立完善車輛停放綜合管理的服務(wù)框架結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高*區(qū)城市道路管理水平，確保本區(qū)車輛停放規(guī)范有序和街面社會(huì)治安防控能力進(jìn)一步提高，從而提升*區(qū)城區(qū)文明程度，同時(shí)也為全區(qū)下崗、失業(yè)人員提供再就業(yè)創(chuàng)造條件，結(jié)合本區(qū)車輛管理工作實(shí)際，制定如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想和工作原則

指導(dǎo)思想：以“*”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，樹立以人為本的管理服務(wù)理念，理順管理服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化管理服務(wù)措施，落實(shí)管理服務(wù)工作，積極探索車輛管理服務(wù)新路，為本區(qū)改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供良好的環(huán)境。

工作原則：按照“條塊結(jié)合，以塊為主”屬地管理的原則，增強(qiáng)職能部門的工作合力，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)對(duì)車輛停放的有效管理。

二、工作機(jī)制和工作職責(zé)

成立*區(qū)車輛停放綜合管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)車輛停放綜合管理的組織實(shí)施工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)車輛停放管理日常工作（文件另發(fā)）。

有關(guān)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦公室:

根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)年海洋伏季休漁管理工作的通知》和東海區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理工作會(huì)議精神及市工作會(huì)議的要求,結(jié)合本區(qū)實(shí)際,提出伏季休漁制度工作意見如下:

一、休漁時(shí)間

本市拖網(wǎng)作業(yè)休漁時(shí)間為6月16日12時(shí)至9月16日12時(shí);桁桿拖蝦作業(yè)休漁時(shí)間為6月16日12時(shí)至8月16日12時(shí)。

沿海定置網(wǎng)作業(yè)休漁時(shí)間為6月22日至8月22日。

二、工作要求

一、著力解決當(dāng)前城管工作存在的突出問(wèn)題

（一）注意克服“重建設(shè)、輕管理”的傾向，切實(shí)解決城市建成區(qū)因規(guī)劃置后所帶來(lái)的城市管理基礎(chǔ)設(shè)施不配套這一突出問(wèn)題，規(guī)劃還建一批公廁、垃圾中轉(zhuǎn)房、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)等；

（二）從解決市民城管意識(shí)淡薄入手，廣泛深入地宣傳城市管理法律、法規(guī)，使市民自覺(jué)愛(ài)護(hù)市政公共設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生，動(dòng)員全社會(huì)力量共同維護(hù)市容市貌秩序；

（三）從改善城管執(zhí)法環(huán)境著眼，疏堵結(jié)合，將人性化管理與嚴(yán)格執(zhí)法有機(jī)地結(jié)合起來(lái)；

（四）從根本上解決城管體制不順的問(wèn)題，堅(jiān)持“條塊結(jié)合，以屬地化管理為基礎(chǔ)”的原則，積極推進(jìn)城管工作城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，加大對(duì)重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)的城管執(zhí)法力度，逐步落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制。

二、2006年全區(qū)城管工作意見公務(wù)員之家版權(quán)所有

為進(jìn)一步加強(qiáng)外派勞務(wù)（對(duì)外勞務(wù)合作和境外就業(yè)）管理，規(guī)范外派勞務(wù)市場(chǎng)秩序，建立長(zhǎng)效應(yīng)對(duì)機(jī)制，根據(jù)商務(wù)部等部門《關(guān)于實(shí)行外派勞務(wù)招收備案制的通知》（商合發(fā)[2008]343號(hào)）、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外勞務(wù)管理工作的意見》(蘇政發(fā)[2008]57號(hào))以及市政府2009年35號(hào)專題會(huì)議紀(jì)要精神，現(xiàn)提出全縣外派勞務(wù)管理工作意見：

一、要明確責(zé)任分工，形成齊抓共管的合力

進(jìn)一步明確外經(jīng)貿(mào)、工商、公安、宣傳、勞動(dòng)保障、旅游等職能部門在對(duì)外勞務(wù)合作管理工作中的職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)外勞務(wù)經(jīng)營(yíng)主體的管理工作。

縣外經(jīng)局要認(rèn)真做好外派勞務(wù)招收備案工作。對(duì)在備案過(guò)程中發(fā)現(xiàn)虛蓋公章、假冒外經(jīng)公司招工等弄虛作假情況，及時(shí)通報(bào)縣公安部門處理；要加強(qiáng)對(duì)全縣中介公司（經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部門確認(rèn)）的動(dòng)態(tài)管理和跟蹤監(jiān)督，對(duì)超范圍經(jīng)營(yíng)的中介機(jī)構(gòu)通報(bào)到縣工商部門進(jìn)行處理。

阜寧工商局要加強(qiáng)對(duì)外派勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)的管理。依據(jù)縣外經(jīng)貿(mào)部門通報(bào)的許可信息，核查、規(guī)范外派勞務(wù)中介企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍，對(duì)不符合從業(yè)資格條件的，不得準(zhǔn)許其從事外派勞務(wù)中介服務(wù)業(yè)務(wù)；對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)、非法經(jīng)營(yíng)外派勞務(wù)業(yè)務(wù)中介機(jī)構(gòu)要進(jìn)行認(rèn)真清理；對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)的外派勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)要進(jìn)行嚴(yán)肅查處；嚴(yán)厲打擊查處非法外派勞務(wù)招收廣告;對(duì)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有欺詐行為觸犯刑律的要移交公安機(jī)關(guān)處理。

縣公安局要加強(qiáng)對(duì)外派勞務(wù)護(hù)照受理、審批的把關(guān)服務(wù)工作。外派勞務(wù)人員申請(qǐng)辦理出國(guó)勞務(wù)護(hù)照，須向公安機(jī)關(guān)提交有外派勞務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)公司出具的、經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部門備案的對(duì)外勞務(wù)合作項(xiàng)目說(shuō)明、備案表及外經(jīng)貿(mào)部門出具的初審意見函。公安機(jī)關(guān)在受理外派勞務(wù)護(hù)照申請(qǐng)時(shí)，須面見外派勞務(wù)人員并詢問(wèn)有關(guān)問(wèn)題，防止弄虛作假及冒名頂替騙辦護(hù)照。密切注視護(hù)照辦理動(dòng)向，對(duì)大宗到偏僻國(guó)家旅游的人員認(rèn)真排查，一經(jīng)確認(rèn)為出國(guó)務(wù)工，嚴(yán)肅查處。依法打擊偽造、倒賣外派勞務(wù)經(jīng)營(yíng)資料、弄虛作假騙取護(hù)照赴境外非法勞務(wù)等違法犯罪行為。

村鎮(zhèn)中心戶長(zhǎng)管理工作意見各村（居）民委員會(huì)：

為了貫徹落實(shí)全市中心戶長(zhǎng)規(guī)范化管理工作會(huì)議精神，進(jìn)一步深化綜治創(chuàng)建活動(dòng)，全面加強(qiáng)群防群治工作，不斷提升社會(huì)治安綜合治理的能力，更好地夯實(shí)“平安廣陵”創(chuàng)建基礎(chǔ)，為建設(shè)幸福美好新廣陵奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，現(xiàn)提出我鎮(zhèn)中心戶長(zhǎng)規(guī)范化管理工作實(shí)施意見如下。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，以社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新和基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理的力度，努力為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮社會(huì)治安綜合治理的組織協(xié)調(diào)作用和公安、綜治、司法的職能作用，全面推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，建立完善維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的長(zhǎng)效工作機(jī)制和保障機(jī)制，加大經(jīng)費(fèi)投入，落實(shí)基層的治安防范責(zé)任，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，組織發(fā)動(dòng)全社會(huì)各方面力量開展群防群治，全面落實(shí)社會(huì)防控措施，最大限度地預(yù)防、控制和減少違法犯罪，創(chuàng)造良好的人民群眾滿意的社會(huì)治安秩序，全力打造“平安廣陵”，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。