摘要：環(huán)境污染的類型比較多，噪聲污染尤為突出，不僅會對人們正常活動產(chǎn)生不利影響，而且人們長期處于噪聲污染環(huán)境下，會對人們身心健康造成危害。因此，加強對噪聲污染的治理，已成為環(huán)境保護最主要的工作內(nèi)容。通過對環(huán)境噪聲監(jiān)測，可及時發(fā)現(xiàn)引發(fā)噪聲的因素及噪聲影響程度等，便于針對性地采取解決措施，減輕噪聲對環(huán)境的污染，實現(xiàn)人與自然和諧共處，為人們營造良好的生活環(huán)境。

關鍵詞：環(huán)境噪聲；監(jiān)測現(xiàn)狀；問題；方法

1環(huán)境噪聲監(jiān)測現(xiàn)狀

環(huán)境噪聲的影響因素比較多，為解決環(huán)境噪聲污染還需結合實際情況進行全面分析，僅憑環(huán)境監(jiān)測工作人員對噪聲的判斷，還存在著一定的難度，而且還無法確保判斷的準確性，要考慮到環(huán)境噪聲的復雜性，對產(chǎn)生聲音的時間、地點、環(huán)境，對人心理、生理產(chǎn)生的影響等方面因素進行多方面的判斷與分析。通常情況下，在日常生活中、工作中所產(chǎn)生的負面影響聲音被稱為噪聲[1]。結合我國目前環(huán)境噪聲監(jiān)測現(xiàn)狀情況的分析，最為嚴重的就是城市區(qū)域噪聲、工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲污染，并且投訴事件持續(xù)發(fā)生，是我國相關部門目前急需解決的問題之一。為促進現(xiàn)代化城市的穩(wěn)定發(fā)展，還需加大對環(huán)境噪聲污染問題的治理力度，避免對人們的生活與工作造成影響，逐漸提高環(huán)境噪聲污染重視度，全面提升現(xiàn)代化城市環(huán)境噪聲污染治理工作。噪聲污染與其他污染類型相比較，噪聲污染具有局限性特點，噪聲在一定范圍內(nèi)產(chǎn)生的影響程度不同，與噪聲源的距離越遠，其污染的程度就比較小。但是噪聲污染不具有后效性特點，主要是因為環(huán)境噪聲污染屬于物理污染，只會對空氣物理性質造成短時間的變化，一旦噪聲源被制止，噪聲源不會再發(fā)出噪聲，噪聲污染就會消失，并不會產(chǎn)生殘留物。在現(xiàn)代化城市的發(fā)展中，對環(huán)境噪聲的監(jiān)測，已經(jīng)成為我國環(huán)境監(jiān)測工作中的重要內(nèi)容，一方面，是對環(huán)境噪聲的常規(guī)監(jiān)測，包括聲功能區(qū)噪聲監(jiān)測，主要對城市區(qū)域環(huán)境噪聲、交通干線噪聲進行監(jiān)測，要結合具體情況進行全面分析；另一方面，對污染源噪聲的監(jiān)測，監(jiān)測的對象主要是工業(yè)園區(qū)、城市建設項目施工等[2]。環(huán)境噪聲污染所產(chǎn)生的危害性不可忽視，其嚴重影響著人們的日常生活與工作，因此還需相關部門加大對環(huán)境噪聲治理力度，從而有效降低環(huán)境噪聲污染程度。

2環(huán)境噪聲監(jiān)測問題

2.1對環(huán)境噪聲監(jiān)測工作不重視。結合目前我國環(huán)境噪聲監(jiān)測工作發(fā)展情況分析，一般情況下是每年對交通噪聲、區(qū)域噪聲進行一次監(jiān)測，而對功能區(qū)的噪聲監(jiān)測，是每季度進行一次，整體的監(jiān)測頻率比較低，主要是由于相關部門與人員對環(huán)境噪聲監(jiān)測工作不夠重視，針對環(huán)境噪聲監(jiān)測周期設置的不合理，規(guī)劃工作做得不到位，無法確保環(huán)境噪聲監(jiān)測信息數(shù)據(jù)滿足各階段的治理要求。再加上環(huán)境噪聲污染還具有隨機性、突發(fā)性等特點，整體監(jiān)測頻率低，無法確保環(huán)境噪聲監(jiān)測工作質量。2.2忽視對監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集與處理。雖然我國相關部門積極開展環(huán)境噪聲監(jiān)測工作，但是在監(jiān)測的過程中，無法確保監(jiān)測信息數(shù)據(jù)的準確性、完整性、科學性，忽視對監(jiān)測信息數(shù)據(jù)的收集與處理，最普遍的監(jiān)測問題就是對信息數(shù)據(jù)錯記、漏記等，無法確保監(jiān)測信息數(shù)據(jù)，不能滿足噪聲治理工作需求[3]。與此同時，我國環(huán)境噪聲監(jiān)測信息數(shù)據(jù)的處理軟件設計的不合理，無法確保監(jiān)測信息數(shù)據(jù)的全面性。而且環(huán)境噪聲監(jiān)測信息數(shù)據(jù)的復雜性，增加了信息數(shù)據(jù)處理的工作難度，相關監(jiān)測工作人員缺乏專業(yè)技術與綜合能力，使信息數(shù)據(jù)處理工作依然存在相關問題。2.3不完善的監(jiān)測體系。不完善的監(jiān)測體系，主要是對我國相關部門及工作人員對環(huán)境噪聲污染工作不重視，基礎設施不完善，信息化技術水平有待提升等等。傳統(tǒng)化的監(jiān)測理念與監(jiān)測方法，無法確保監(jiān)測信息數(shù)據(jù)的完整性，所監(jiān)測出的信息數(shù)據(jù)無法為環(huán)境噪聲治理工作提供重要依據(jù)。所使用的環(huán)境噪聲監(jiān)測設備陳舊，嚴重影響監(jiān)測工作質量與效率，從而使我國環(huán)境噪聲治理工作效果不佳。

第一章總則

第一條為防治環(huán)境噪聲污染，保護和改善生活環(huán)境，保障人體健康，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市市區(qū)和縣人民政府所在地的城鎮(zhèn)范圍內(nèi)環(huán)境噪聲的污染防治。

第三條市、區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門按照規(guī)定的職責對本市的環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

公安、交通、鐵路、民航等部門和港航監(jiān)督機構，根據(jù)各自的職責，對交通運輸和社會生活噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。

市、區(qū)、縣人民政府其他有關行政部門，應當協(xié)助做好環(huán)境噪聲污染防治工作。

第一章總則

第一條為控制環(huán)境噪聲污染，創(chuàng)造安靜適宜的城市環(huán)境，保護人體健康，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治條例》制定邢臺市環(huán)境噪聲管理暫行辦法（以下簡稱《辦法》）

第二條本《辦法》所稱環(huán)境噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運輸和社會生活中所產(chǎn)生的影響周圍生活環(huán)境的聲音。

本《辦法》所稱噪聲污染，是指排放的環(huán)境噪聲超過國家制定的標準，妨礙人們工作、學習和其它正常黨活動的現(xiàn)象。

第三條凡在本市轄區(qū)內(nèi)，向周圍生活環(huán)境排放噪聲的單位和個人，都必須遵守本《辦法》。

第四條市、區(qū)、縣（市）人民政府的環(huán)境保護行政主管部門環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一管理。

第一條為了防治環(huán)境噪聲污染，創(chuàng)造安靜適宜的人居環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》等法律法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人，應當遵守本規(guī)定。

第三條市、縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

公安機關對機動車輛噪聲及相關的社會生活噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。

城市管理執(zhí)法部門在實行城市管理相對集中行政處罰權區(qū)域內(nèi)，對建筑施工噪聲污染進行查處。

交通、海事部門對機動船舶噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。

第一章總則

第一條為防治環(huán)境噪聲污染，有效保護和改善生活環(huán)境，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《省環(huán)境噪聲防治污染條例》等有關法律、法規(guī)，結合本縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的環(huán)境噪聲污染，是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、生產(chǎn)經(jīng)營和社會生活以及交通運輸過程中所產(chǎn)生的超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準，并干擾周圍工作、生活和學習環(huán)境的噪聲。

第三條本辦法適用于縣人民政府所在地鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)（以下簡稱“城區(qū)”）內(nèi)環(huán)境噪聲污染防治。

第四條環(huán)境噪聲污染防治應遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、預防為主、綜合治理和誰污染誰負責的原則。

第五條縣環(huán)境保護局對全縣環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

第一條為了控制城市環(huán)境噪聲污染，保護人民身體健康，特制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于遼寧省城市城區(qū)的交通噪聲、工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲和社會生活噪聲的監(jiān)督管理。

第三條省、市、區(qū)人民政府環(huán)境保護部門是本轄區(qū)監(jiān)督管理城市環(huán)境噪聲的主管機關。

公安機關按職責分工對交通噪聲和社會生活噪聲進行監(jiān)督管理。

交通、城建等有關部門協(xié)助環(huán)境保護部門作好本系統(tǒng)的噪聲污染進行監(jiān)督管理工作。

第四條機動車輛的行駛噪聲，不得超過國家《機動車輛允許噪聲標準》。超過標準的，不準在城區(qū)內(nèi)行駛。

第一條為防治環(huán)境噪聲污染，保護和改善生活環(huán)境，保障人體健康，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染的防治。

第三條市和區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門對所轄區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。各級公安、交通、鐵路、民航管理部門和海事行政管理部門、漁政漁港監(jiān)督部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，按下列分工，對環(huán)境噪聲污染防治實施監(jiān)督管理：

(一)各級公安交通管理部門負責對道路交通噪聲及由機動車輛產(chǎn)生的噪聲污染防治實施監(jiān)督管理；

(二)各級公安治安管理部門負責對社會生活噪聲污染防治實施監(jiān)督管理；

(三)各級鐵路管理部門負責對鐵路機車及列車運行產(chǎn)生的噪聲污染防治實施監(jiān)督管理；

第一條根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》及有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)定。

關聯(lián)資料：憲法法律共1部

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人，應當遵守本規(guī)定。

第三條貴陽市人民政府環(huán)境保護行政主管部門對全市環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。區(qū)、縣(市)人民政府環(huán)境保護行政主管部門對該行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

環(huán)境保護行政主管部門負責工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲污染防治的監(jiān)督管理。

公安、交通運輸管理部門根據(jù)各自職責，負責機動車、船噪聲污染防治的監(jiān)督管理。

第一條為了防治環(huán)境噪聲污染，保護和改善環(huán)境，保障公民身體健康，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》等有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染的防治，適用本條例。

第三條環(huán)境噪聲污染防治工作應當遵循全面規(guī)劃、合理布局、預防為主、源頭控制的原則。

第四條各級人民政府應當將環(huán)境噪聲污染防治工作納入環(huán)境保護規(guī)劃，推行清潔生產(chǎn)，淘汰污染嚴重的工藝、設備和產(chǎn)品，鼓勵、支持環(huán)境噪聲污染防治的科學研究和技術推廣。

第五條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；公安、交通、鐵路、民航等部門根據(jù)各自的職責，對交通和社會生活噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。

機動船舶和其他水上設施環(huán)境噪聲污染的防治，由海事機構依據(jù)有關法律、法規(guī)實施監(jiān)督管理。

第一章總則

第一條為防治環(huán)境噪聲污染,保障環(huán)境安靜,保護人體健康,根據(jù)國家有關環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本市實際情況,制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱環(huán)境噪聲是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運輸和社會生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

本規(guī)定所稱環(huán)境噪聲污染,是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準,并干擾他人正常生活、工作和學習的現(xiàn)象。

第三條本規(guī)定適用于市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)和各縣級市、嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)的城區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地、療養(yǎng)區(qū)、風景名勝區(qū)。

在上述區(qū)域內(nèi),執(zhí)行國家《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》、《機動車輛允許噪聲》標準和本規(guī)定。