充分調(diào)動(dòng)青年技術(shù)人才學(xué)技術(shù)的積極性。要完善青工教育運(yùn)行機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。制定使優(yōu)秀技能人才脫穎而出的具體措施，三是完善機(jī)制。落實(shí)培訓(xùn)、考核、使用以及待遇等方面配套的可操作性方案，堅(jiān)持先培訓(xùn)，后上崗，先鍛煉實(shí)習(xí)，后擇優(yōu)選拔的育才新路子。同時(shí)，要鼓勵(lì)青工樹(shù)立在本工種、本崗位的效率優(yōu)先意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)，培養(yǎng)他肯吃苦、勤鉆研的工作作風(fēng)，打破年齡、學(xué)歷、資格的界限，對(duì)各行業(yè)的行家里手破格使用，并制訂出科學(xué)的評(píng)定方法，重點(diǎn)考核青工的實(shí)際操作能力以及實(shí)踐與理論相結(jié)合的能力，使有一定理論基礎(chǔ)的青工也能寫(xiě)出較高水平的技術(shù)論文，展現(xiàn)他才氣。開(kāi)展技術(shù)青工的評(píng)聘工作過(guò)程中，要使技術(shù)青工能夠與取得高學(xué)歷的人才相提并論，并將他取得的實(shí)績(jī)作為破格晉升的考核依據(jù)。企業(yè)內(nèi)部分配制度也要從分配方式上體現(xiàn)向有技能的技術(shù)型人才傾斜的政策，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)工種的吸引力、向心力，使他感到學(xué)技術(shù)光榮，學(xué)技術(shù)有出路、有奔頭、有前途。

企業(yè)的發(fā)展需要高素質(zhì)人才，當(dāng)前。人才中的技術(shù)人才更是不可或缺。然而，現(xiàn)階級(jí)，企業(yè)卻存在著技術(shù)人才青黃不接、青工“技術(shù)斷層”現(xiàn)象，影響著企業(yè)快速發(fā)展。一方面，占相當(dāng)比例的青工對(duì)學(xué)技術(shù)熱情不高；另一方面，不想學(xué)技術(shù)，認(rèn)為“搞技術(shù)過(guò)時(shí)了思想，青工中占居一定比重。就其原因，筆者認(rèn)為：

從理論上講的主人翁的地位在實(shí)際工作中難以體現(xiàn)。二是受社會(huì)不良風(fēng)氣的影響。一些文化素質(zhì)不高、沒(méi)有技術(shù)的人,一是各種輿論對(duì)“技術(shù)工人也是人才”宣傳重視水平不夠。技術(shù)工人的經(jīng)濟(jì)地位相對(duì)比較低。短時(shí)間內(nèi)發(fā)了家。有技術(shù)無(wú)市場(chǎng)，不學(xué)技術(shù)照樣能發(fā)財(cái)?shù)陌萁鹬髁x”思想在相當(dāng)一局部青年工人中占有一定市場(chǎng)。三是受官本位思潮的影響。企業(yè)中具有一定技術(shù)技能的人員在各種待遇上遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上中層干部。四是技術(shù)培訓(xùn)缺乏足夠的吸引力。五是企業(yè)體制的改革，導(dǎo)致技術(shù)幼稚、經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人才提前離崗?fù)诵荨?/p>

對(duì)青年技術(shù)人才的健康生長(zhǎng)發(fā)生了不良影響，以上種種原因。使職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)和技術(shù)含量普遍下降。為此，應(yīng)制定以下對(duì)策：

營(yíng)造重視尊重青年技術(shù)人才的濃厚氛圍。要充分利用報(bào)紙、刊物、廣播、電視等宣傳手段，一、強(qiáng)化宣傳。鼓勵(lì)和引導(dǎo)青工鉆研技術(shù)，強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)技術(shù)、練技能重要性的認(rèn)識(shí)，形成比、學(xué)、趕、幫、超，刻苦學(xué)習(xí)技術(shù)的濃厚氛圍。要廣泛開(kāi)展“技術(shù)比武”等活動(dòng)，比武的效果直接和獎(jiǎng)金、住房積分掛勾。要大力懲辦優(yōu)秀青年技術(shù)人員，對(duì)技術(shù)人才的培養(yǎng)、推薦、評(píng)比和懲辦形成制度，增強(qiáng)廣大技術(shù)青工的榮譽(yù)感、自豪感和責(zé)任感，樹(shù)立“技術(shù)工人也是人才”觀念。

建立健全青年技術(shù)人才的技能鑒定組織。要按行業(yè)的要求，制定出各工種技術(shù)等級(jí)規(guī)范和技術(shù)評(píng)定規(guī)范，建立有理論實(shí)際教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和考核鑒定職業(yè)技能的權(quán)威機(jī)構(gòu)，量化考核內(nèi)容，定期對(duì)技術(shù)青工進(jìn)行等級(jí)考核和評(píng)聘，使技術(shù)人才得到合理配置,二是合理配置。減少技術(shù)人才資源浪費(fèi)，讓青工走立足崗位成才的道路。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各單位：

為深入實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，優(yōu)化人才聚集環(huán)境，激發(fā)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)新積極性，縣委、縣政府決定實(shí)施高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才政府津貼和優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)政策性住房政策，激勵(lì)和引導(dǎo)廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才立足本職、勤勉敬業(yè)，大膽創(chuàng)新、奮勇?tīng)?zhēng)先，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中作出更大的貢獻(xiàn)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、實(shí)施對(duì)象

在本縣事業(yè)單位從事與專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格相應(yīng)工作的一線高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，包括柔性引進(jìn)一年以上的高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。

二、條件和標(biāo)準(zhǔn)

熱愛(ài)祖國(guó)，擁護(hù)黨的基本路線，遵紀(jì)守法，職業(yè)道德和社會(huì)公德良好，并具備下列條件之一的高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才享受政府津貼，優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)政策性住房。

這次全國(guó)杰出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才表彰大會(huì)暨全國(guó)人事廳局長(zhǎng)會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的*和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，隆重表彰全國(guó)杰出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，總結(jié)今年的人事人才工作，研究部署明年的工作。剛才，劉云山、賀國(guó)強(qiáng)、華建敏、陳至立同志親切接見(jiàn)了會(huì)議代表，充分表明了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)人事人才工作的高度重視，對(duì)廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的親切關(guān)懷，我們倍受鼓舞和鞭策。華建敏同志出席會(huì)議并作重要講話，高度評(píng)價(jià)了全國(guó)杰出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才為國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)作出的突出貢獻(xiàn)，號(hào)召全國(guó)廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員向受到表彰的同志學(xué)習(xí)，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)、求實(shí)創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼搏、勇攀高峰的精神，為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。華建敏同志在講話中還充分肯定了人事部門(mén)的工作，對(duì)做好新形勢(shì)下的人事人才工作提出了明確要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

一年來(lái)工作的回顧

*年是人事人才工作改革發(fā)展不尋常的一年。各級(jí)人事部門(mén)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞加快推進(jìn)人才強(qiáng)國(guó)和科教興國(guó)戰(zhàn)略，狠抓公務(wù)員法實(shí)施和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革兩件大事，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，圓滿完成了全年任務(wù)。

（一）公務(wù)員法實(shí)施工作邁出實(shí)質(zhì)性步伐。今年是公務(wù)員法生效的第一年。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視，中組部、人事部專(zhuān)門(mén)開(kāi)會(huì)作了部署，各地區(qū)各部門(mén)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自掛帥，組織、人事部門(mén)具體協(xié)調(diào)指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)。完成了對(duì)600萬(wàn)公務(wù)員的全員輪訓(xùn),錄用制度進(jìn)一步完善，公務(wù)員精神的研討教育活動(dòng)不斷深化。

（二）機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革順利實(shí)施。各級(jí)人事部門(mén)在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，以高度的政治責(zé)任感，會(huì)同有關(guān)部門(mén)全力推進(jìn)工資收入分配制度改革，目前進(jìn)展順利。

（三）事業(yè)單位人事制度和職稱(chēng)制度改革力度加大。事業(yè)單位分行業(yè)改革實(shí)施意見(jiàn)全部出臺(tái)。聘用制推行工作取得新進(jìn)展。28個(gè)省區(qū)市的事業(yè)單位新進(jìn)人員實(shí)行了公開(kāi)招聘。印發(fā)了事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法及其實(shí)施意見(jiàn)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)起草了分行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)。形成了職稱(chēng)制度改革的初步思路。

檢察機(jī)關(guān)在司法改革、兩反轉(zhuǎn)隸后，面臨著檢察技術(shù)職能調(diào)整變化的陣痛，基層檢察院技術(shù)部門(mén)如何應(yīng)對(duì)變化，是應(yīng)當(dāng)深入探討的。檢察技術(shù)人才，尤其是基層檢察技術(shù)人才，在兩反轉(zhuǎn)隸后，也面臨著辦案方式和觀念的轉(zhuǎn)變，作為檢察技術(shù)工作中極為重要的技術(shù)人才培養(yǎng)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)引起高度重視。下面以一基層院A院為例，管中窺豹，討論一下基層檢察院技術(shù)人才的培養(yǎng)問(wèn)題。

一、技術(shù)人才培養(yǎng)情況

改革、轉(zhuǎn)隸前，A院設(shè)一級(jí)科室技術(shù)科，有副科長(zhǎng)一名，已在檢察機(jī)關(guān)工作7年，一直負(fù)責(zé)全院的技術(shù)工作，主要完成文證、電子證據(jù)鑒定、同步錄音錄像、檢察專(zhuān)網(wǎng)維護(hù)、辦公設(shè)備維護(hù)、會(huì)議系統(tǒng)管理等工作，同時(shí)還要負(fù)責(zé)A院工程項(xiàng)目的管理工作。另有一名司法會(huì)計(jì)已于多年前轉(zhuǎn)任偵監(jiān)科科長(zhǎng)，較少的參與司法鑒定工作。培訓(xùn)方面，按照省院的要求參加省院組織的各類(lèi)技術(shù)、信息化知識(shí)學(xué)習(xí)。改革、轉(zhuǎn)隸后，原技術(shù)科負(fù)責(zé)人轉(zhuǎn)隸到監(jiān)察委，院黨組安排案管辦主任兼任技術(shù)科副科長(zhǎng)，負(fù)責(zé)技術(shù)科工作，又配置了一名2017年才從大學(xué)畢業(yè)的事業(yè)人員作為助手，兩人都是技術(shù)新手，缺乏必要的技術(shù)培訓(xùn)，工作上手慢，同時(shí)兩人還要完成A院案管辦所有工作。A院原有的司法會(huì)計(jì)已經(jīng)轉(zhuǎn)為檢察官，不再負(fù)責(zé)司法會(huì)計(jì)工作。技術(shù)人才青黃不接、儲(chǔ)備嚴(yán)重不足。技術(shù)人員少，任務(wù)繁重是基層檢察院技術(shù)部門(mén)必須面對(duì)的問(wèn)題。

二、技術(shù)人才培養(yǎng)存在的問(wèn)題

(一)檢察機(jī)關(guān)對(duì)技術(shù)人才培養(yǎng)重視程度不夠。長(zhǎng)期以來(lái)，檢察機(jī)關(guān)核心部門(mén)是公訴、偵監(jiān)、反貪這一類(lèi)科室，技術(shù)工作往往被單位視為后勤、輔助類(lèi)工作，甚至一些院將技術(shù)人員視為“網(wǎng)管”，認(rèn)為技術(shù)部門(mén)只需要做好網(wǎng)絡(luò)通暢、應(yīng)用系統(tǒng)能使用就可以了。長(zhǎng)期的忽視，導(dǎo)致技術(shù)部門(mén)存在感嚴(yán)重不足。至于人才培養(yǎng)就更缺乏。依此發(fā)展，在司法改革和兩反轉(zhuǎn)隸后，這個(gè)問(wèn)題就更加突出。司法改革后，將檢察人員進(jìn)行分類(lèi)，檢察技術(shù)人員被列為檢察輔助人員中的一類(lèi)，底層設(shè)計(jì)很明確的將檢察技術(shù)人員和檢察官進(jìn)行了劃分，斷絕了檢察技術(shù)人員向檢察官晉升的通道，在直到目前有關(guān)部門(mén)還未出臺(tái)檢察技術(shù)人員職業(yè)保障相關(guān)的配套政策情況下，這種人為的制造“專(zhuān)業(yè)化”分類(lèi)的后果就是讓檢察技術(shù)人員越來(lái)越邊緣化。所以當(dāng)兩反轉(zhuǎn)隸時(shí)，一些檢察技術(shù)人員毫不猶豫的放棄檢察機(jī)關(guān)待遇而選擇轉(zhuǎn)隸到監(jiān)察委謀求自身發(fā)展時(shí)，這種選擇其實(shí)就是更加理性的無(wú)奈之舉。人才的流失，讓檢察機(jī)關(guān)在改革中更加舉步維艱。(二)現(xiàn)有檢察技術(shù)人員培養(yǎng)方式單一，缺乏深度。以A院為例，市、縣級(jí)院基本上不會(huì)專(zhuān)門(mén)對(duì)檢察技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。以往檢察技術(shù)人員參加的培訓(xùn)主要省院組織的技術(shù)、信息化培訓(xùn)。司法改革、兩反轉(zhuǎn)隸后，基層院技術(shù)人員變動(dòng)較大，接受的培訓(xùn)就更少了。從培訓(xùn)的內(nèi)容上看，主要是系統(tǒng)應(yīng)用操作上的培訓(xùn)，缺乏深層次的知識(shí)教授與培養(yǎng)。(三)改革后新的變化對(duì)檢察技術(shù)人員提出了更高的要求，現(xiàn)有技術(shù)人員素質(zhì)難以適應(yīng)要求。司法改革、兩反轉(zhuǎn)隸后，檢察機(jī)關(guān)的職能發(fā)生了一些變化。隨著大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)的興起，按照檢察機(jī)關(guān)智慧檢務(wù)的要求，各業(yè)務(wù)條線的智能系統(tǒng)都將按照計(jì)劃上線運(yùn)行，檢察大數(shù)據(jù)、智慧應(yīng)用支撐等功能對(duì)檢察人員提出的新的技術(shù)要求，檢察技術(shù)人員要掌握新技術(shù)、新方法，僅靠技術(shù)人員自身學(xué)習(xí)是難以適應(yīng)要求的。

三、探索人才培養(yǎng)方面問(wèn)題解決之法

新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，以、鄧小平、同志為核心的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視人才工作，提出“尊重知識(shí)、尊重人才”，實(shí)施人才戰(zhàn)略，開(kāi)發(fā)人才資源，大批優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長(zhǎng)，在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，人才隊(duì)伍建設(shè)取得顯著成績(jī)。近幾年來(lái)，設(shè)計(jì)院黨委從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，牢固樹(shù)立“科技是第一生產(chǎn)力”、“人才是第一資源”的觀念，在院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，我們以"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，按照市委組織部的要求，結(jié)合全院工作實(shí)際，對(duì)院專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍基本情況進(jìn)行了調(diào)研。下面是這次調(diào)研的基本情況和我們的一點(diǎn)淺見(jiàn)。

專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍現(xiàn)狀

**林業(yè)勘察設(shè)計(jì)院是**市唯一一家具有林業(yè)勘察甲級(jí)資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位，建院五十多年來(lái)，為全市工程設(shè)計(jì)和施工單位培養(yǎng)了大批的優(yōu)秀人才，屬知識(shí)分子密集型單位，涉及工業(yè)與民用建筑設(shè)計(jì)、總體規(guī)劃設(shè)計(jì)、道路與橋梁設(shè)計(jì)、地質(zhì)勘測(cè)、建筑施工、道路橋梁施工等四十多個(gè)專(zhuān)業(yè)。在全院職工中，70%屬于技術(shù)型人才，他們?cè)诟髯缘闹R(shí)領(lǐng)域刻苦鉆研、不斷探索、努力創(chuàng)新，為設(shè)計(jì)院的科技發(fā)展和“科技興院”奮斗目標(biāo)做出了突出貢獻(xiàn)，近幾年來(lái)，在他們的帶領(lǐng)下，有多項(xiàng)科研成果在省、市級(jí)科技評(píng)比中獲獎(jiǎng)，并在實(shí)際工作中得到應(yīng)用，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。近幾年來(lái)，院黨委在加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)中堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神，深入貫徹干部隊(duì)伍"四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，樹(shù)立發(fā)展新理念，堅(jiān)持以人才資源能力建設(shè)為主題，緊緊抓住培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，圍繞“科技興院”的發(fā)展目標(biāo)，奮發(fā)進(jìn)取，積極探索，使專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)水平有了一定程度的提高。從設(shè)計(jì)院目前專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀來(lái)看，呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）、人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)分布合理，

近幾年來(lái)，**林業(yè)勘察設(shè)計(jì)院在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面實(shí)施人才的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在老一輩科技工作者的悉心培養(yǎng)下，一大批年輕的優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才已經(jīng)成長(zhǎng)起來(lái)，成為設(shè)計(jì)院“科技興院”的中堅(jiān)力量，順利實(shí)現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的新老交替。目前全院在崗職工198人，其中：專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員123人，占全員總數(shù)的62.6%，從設(shè)計(jì)院的人才結(jié)構(gòu)分布來(lái)看，呈現(xiàn)出以下幾個(gè)趨勢(shì)：

1、青年專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比例較高，形成“科技興院”的后備軍年青化的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍為設(shè)計(jì)院走出困境、實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)帶來(lái)了新的機(jī)遇，在目前勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的前提下，年輕人用他們固有的勇于拼搏的上進(jìn)心和不知疲倦的闖勁為設(shè)計(jì)院的經(jīng)濟(jì)騰飛奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為設(shè)計(jì)院的科技發(fā)展描繪了美好的前景。年輕的技術(shù)人員把在學(xué)校獲得的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)充分應(yīng)用到工作實(shí)踐中，在他們的帶領(lǐng)下，全院勘察設(shè)計(jì)部門(mén)全部實(shí)現(xiàn)了微機(jī)化，微機(jī)出圖率達(dá)到100%，與過(guò)去相比，節(jié)省生產(chǎn)成本20%，顯示了較好的發(fā)展勢(shì)頭。近幾年來(lái)，全院青年工程技術(shù)人員在工作實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，纂寫(xiě)了30余篇有較高科技含量和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的學(xué)術(shù)文章，其中有兩人三篇在國(guó)家級(jí)刊物上發(fā)表，獲得了業(yè)內(nèi)專(zhuān)家的好評(píng)。

各鎮(zhèn)街黨委（黨工委）、區(qū)委各部委、區(qū)級(jí)各部門(mén)黨組（黨委、黨工委）、各人民團(tuán)體黨組：

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于印發(fā)<重慶市**區(qū)杰出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）>的通知》（**委發(fā)[**]25號(hào)）安排，現(xiàn)將我區(qū)**年杰出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才評(píng)選活動(dòng)的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、評(píng)選對(duì)象

在我區(qū)科技、教育、文化、衛(wèi)生等崗位和在工農(nóng)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)第一線工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出杰出貢獻(xiàn)的在職技術(shù)、技能人才。重點(diǎn)是在關(guān)系我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵學(xué)術(shù)技術(shù)領(lǐng)域涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，適當(dāng)考慮行業(yè)分布。

二、評(píng)選范圍

凡是在我區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)工作的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)、技能人才（含自由職業(yè)者），符合條件的，均可申報(bào)。

各鎮(zhèn)街黨委（黨工委）、區(qū)委各部委、區(qū)級(jí)各部門(mén)黨組（黨委、黨工委）、各人民團(tuán)體黨組：

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于印發(fā)<**市**區(qū)杰出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）>的通知》（**委發(fā)[**]25號(hào)）安排，現(xiàn)將我區(qū)**年杰出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才評(píng)選活動(dòng)的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、評(píng)選對(duì)象

在我區(qū)科技、教育、文化、衛(wèi)生等崗位和在工農(nóng)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)第一線工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出杰出貢獻(xiàn)的在職技術(shù)、技能人才。重點(diǎn)是在關(guān)系我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵學(xué)術(shù)技術(shù)領(lǐng)域涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，適當(dāng)考慮行業(yè)分布。

二、評(píng)選范圍

凡是在我區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)工作的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)、技能人才（含自由職業(yè)者），符合條件的，均可申報(bào)。

人才是最寶貴的資源，是各國(guó)在二十一世紀(jì)綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中能否贏得主動(dòng)的決定性因素。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才是人才隊(duì)伍的重要組成部分。在我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍發(fā)揮著不可替代的作用。改革開(kāi)放以來(lái)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的建設(shè)取得了顯著成就，但從總體上說(shuō)，還不能適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)的要求。深入貫徹同志關(guān)于“三個(gè)代表”的重要思想，適應(yīng)新世紀(jì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，大力開(kāi)發(fā)人才資源，是全黨的一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，是加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要舉措。

一、加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

1.指導(dǎo)思想。以馬列主義、思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，按照同志關(guān)于“三個(gè)代表”重要思想的要求，發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)黨委、政府對(duì)人才工作的宏觀管理，遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律，重視發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)人才資源配置的基礎(chǔ)性作用，通過(guò)體制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新，培養(yǎng)、吸引和用好人才，使專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)與改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)相適應(yīng)。

2.工作目標(biāo)。進(jìn)一步營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍，創(chuàng)造、完善有利于優(yōu)秀人才脫穎而出和人盡其才的政策與法制環(huán)境；逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求、符合專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才成長(zhǎng)規(guī)律的人才分類(lèi)管理體制，建立市場(chǎng)配置人才資源與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制；健全在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，黨政有關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合、協(xié)調(diào)一致的工作制度。努力建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)新世紀(jì)發(fā)展的宏偉目標(biāo)，提供堅(jiān)實(shí)的人才保證。

二、適應(yīng)深化體制改革的要求，制定并完善各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才政策

3.加強(qiáng)人才宏觀調(diào)控。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)，要按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要的要求，根據(jù)全國(guó)人才的總量、結(jié)構(gòu)以及人才的地區(qū)、行業(yè)分布狀況，研究制定有關(guān)政策，逐步形成有效的人才宏觀調(diào)控機(jī)制。當(dāng)前，要結(jié)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要領(lǐng)域的人才，各類(lèi)高新技術(shù)人才，以及信息、金融、財(cái)會(huì)、外貿(mào)、法律和現(xiàn)代管理等專(zhuān)業(yè)人才，提出培養(yǎng)、吸引和使用的導(dǎo)向及宏觀政策。各省、自治區(qū)、直轄市也要根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，制定和完善本地區(qū)人才調(diào)控政策。

“十五”期未，編制了《人事人才“十一五”計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃》，確定了人才隊(duì)伍建設(shè)和人才資源開(kāi)發(fā)的發(fā)展目標(biāo)。截止到年底，市人才總量目標(biāo)達(dá)到了37.5萬(wàn)人，增長(zhǎng)約9.37%。各類(lèi)型單位人才隊(duì)伍的發(fā)展呈現(xiàn)不同趨勢(shì)：國(guó)有企業(yè)人才總量逐年遞減，黨政人才和事業(yè)單位人才總量基本保持穩(wěn)定，鄉(xiāng)土人才開(kāi)發(fā)步入正規(guī)，非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才總量較快增長(zhǎng)，特別是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍發(fā)展較快，對(duì)推動(dòng)全市科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。進(jìn)一步加快專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更強(qiáng)有力的智力支撐，成為市實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要舉措。

一、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的基本特征

近年來(lái)，市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍不斷壯大，素質(zhì)不斷提高，專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，到年底，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)19.77萬(wàn)人，占全市人才總量的52.75%，成為市人才隊(duì)伍的主要力量。

1、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量逐年遞增

自年底至年底，市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量由15.22萬(wàn)增長(zhǎng)到19.77萬(wàn)人，總量增長(zhǎng)3.98萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)約為8.7%。其中，非公企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才由6.7萬(wàn)人增長(zhǎng)到11.08萬(wàn)人，在全市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍中占有主體地位。

2、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍學(xué)歷逐年提升

摘要:21世紀(jì)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，涵蓋了從生產(chǎn)到銷(xiāo)售、從管理到技術(shù)、從創(chuàng)新到發(fā)展等各個(gè)方面，是一場(chǎng)全方位、多維度、立體式的競(jìng)爭(zhēng)。在這場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，最為關(guān)鍵的當(dāng)屬技術(shù)人才之間的競(jìng)爭(zhēng)。因?yàn)?，不論是生產(chǎn)還是銷(xiāo)售，是科學(xué)研究還是創(chuàng)新發(fā)展，都離不開(kāi)技術(shù)這個(gè)最為基本的支撐點(diǎn)，沒(méi)有了技術(shù)點(diǎn)的支撐，一切競(jìng)爭(zhēng)都只能歸于枉然。所以，21世紀(jì)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底也就成為了技術(shù)研發(fā)人、駕馭人、統(tǒng)領(lǐng)人———技術(shù)人才之間的競(jìng)爭(zhēng)。目前，隨著人才競(jìng)爭(zhēng)的愈演愈烈和搶人大戰(zhàn)的頻繁上演，在企業(yè)人力資源管理中，人才流失問(wèn)題也日益嚴(yán)重、日益突出，輕則造成企業(yè)一定程度的經(jīng)濟(jì)損失，重則導(dǎo)致企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的弱化。因此，在21世紀(jì)市場(chǎng)環(huán)境中，企業(yè)要想保持領(lǐng)先發(fā)展優(yōu)勢(shì)，就必須提前做好對(duì)技術(shù)人才流失原因與對(duì)策的研究工作。

關(guān)鍵詞:技術(shù)人才;流失原因;化解對(duì)策

企業(yè)技術(shù)人才指的是在企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和發(fā)展進(jìn)程中，能夠在技術(shù)研發(fā)和技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域?yàn)槠髽I(yè)作出貢獻(xiàn)的專(zhuān)業(yè)人才。這里所說(shuō)的技術(shù)人才，是廣義的技術(shù)人才，是對(duì)掌握一技之長(zhǎng)人員的統(tǒng)稱(chēng)，因而涵蓋了企業(yè)日常工作的各個(gè)方面，比如管理技術(shù)人才、生產(chǎn)技術(shù)人才、銷(xiāo)售技術(shù)人才等。企業(yè)技術(shù)人才，都有一些共同的特點(diǎn)，是普通員工所做不到的，比如敢于挑戰(zhàn)、勤于學(xué)習(xí)、善于專(zhuān)研、勇于創(chuàng)新等。企業(yè)技術(shù)人才，常?；钴S于自身所在領(lǐng)域的一線，能夠憑借自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)為企業(yè)帶來(lái)最直接的經(jīng)濟(jì)利益，這對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)當(dāng)然是好事，但同時(shí)，這也讓技術(shù)人才常常成為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手“挖墻腳”的主攻對(duì)象。所以，在市場(chǎng)環(huán)境中，企業(yè)技術(shù)人才流失風(fēng)險(xiǎn)是時(shí)刻存在的，不可不防。

1企業(yè)技術(shù)人才流失的原因

1)對(duì)技術(shù)人才個(gè)人發(fā)展關(guān)心不足。企業(yè)技術(shù)人才，多數(shù)是“有棱有角”的人才，有自己的奮斗方向，有自身發(fā)展的短期目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)，不甘寂寞，不甘平庸，“這山望著那山高”。如果作為局外人，站在旁觀者的角度來(lái)看，這當(dāng)然是好事情，值得為他們點(diǎn)贊。但作為企業(yè)管理者，家大業(yè)大，員工人數(shù)眾多，若要把每個(gè)“有棱有角”人才的個(gè)人發(fā)展前程都井井有條規(guī)劃好是一件非常不容易的事情，需要投入大量的財(cái)力，除非經(jīng)濟(jì)實(shí)力異常雄厚，否則，企業(yè)管理者當(dāng)然是不情愿的。而作為技術(shù)人才，如果在此企業(yè)看不到好的個(gè)人職業(yè)規(guī)劃發(fā)展前景，那么一旦彼企業(yè)伸出橄欖枝，難免就要萌生跳槽的想法。2)技術(shù)人才薪酬配置不合理。民以食為天，追求優(yōu)渥豐厚的物質(zhì)生活是人的天性，本無(wú)可厚非，只要這種追求是合情合理的，是建立在自身勤奮努力基礎(chǔ)之上的。所謂“君子愛(ài)財(cái)，取之有道”。企業(yè)技術(shù)人才之所以能夠成為某一領(lǐng)域的技術(shù)能手，在貢獻(xiàn)率方面肯定是要高于普通員工的。按照多勞多得的分配原則，技術(shù)人才的薪酬待遇要高于普通員工才是合理的。那么企業(yè)是否做到這一點(diǎn)了呢?答案可謂在兩可之間。為什么要這樣說(shuō)呢?因?yàn)椋绻f(shuō)企業(yè)沒(méi)有做的，實(shí)際上任何企業(yè)給予技術(shù)人才的薪酬待遇都比普通員工高，但如果說(shuō)企業(yè)做到了，卻又不夠準(zhǔn)確，因?yàn)槠髽I(yè)給予技術(shù)人員的薪酬待遇與他們的貢獻(xiàn)率相比是不成比例的。換一種說(shuō)法就是，如果拿技術(shù)人才的薪酬待遇與普通員工比是合理的，如果與他們的貢獻(xiàn)率比則不合理。這種不合理現(xiàn)象的存在，由來(lái)已久。雖然改革開(kāi)放后，“大鍋飯”“鐵飯碗”都被打破了，但是技術(shù)人才貢獻(xiàn)率與薪酬待遇的比例關(guān)系卻沒(méi)有捋順，所以，當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不惜重金挖人時(shí)，人才流失就會(huì)成為必然。3)企業(yè)自身制度建設(shè)的缺陷。企業(yè)制度建設(shè)，好比是游戲規(guī)則，每一個(gè)身在游戲中的人都必須嚴(yán)守規(guī)則，否則，游戲是無(wú)法進(jìn)行下去的，競(jìng)技者要退出比賽，組局者要為此蒙受經(jīng)濟(jì)損失。企業(yè)管理當(dāng)局作為管理工作的組局者，為管理對(duì)象建章立制是必須的，對(duì)管理對(duì)象嚴(yán)格要求也是必須的，問(wèn)題出在了當(dāng)企業(yè)管理對(duì)象能夠做到嚴(yán)守規(guī)則的時(shí)候，企業(yè)管理當(dāng)局是否也能夠做得到呢?回答基本上是否定的。企業(yè)管理當(dāng)局作為規(guī)則的制定者和監(jiān)管者，常常將自己凌駕于規(guī)則之上，規(guī)則只用來(lái)束縛別人，而不用來(lái)約束自己。好比是一場(chǎng)體育比賽，企業(yè)管理當(dāng)局既是運(yùn)動(dòng)員，又是裁判員。這樣的管理制度，當(dāng)然會(huì)讓企業(yè)技術(shù)人才感到不舒服。比如，在國(guó)有企業(yè)，主要領(lǐng)導(dǎo)是由上級(jí)主管部門(mén)任命的，對(duì)企業(yè)制度執(zhí)行情況常常一知半解，習(xí)慣于按照固定思維方式發(fā)號(hào)施令，技術(shù)人才因此會(huì)感到不自在，不放松，專(zhuān)業(yè)水平不能充分發(fā)揮;又比如，在私有企業(yè)，老板常常自以為是，一人獨(dú)大，法隨口出，朝令夕改，技術(shù)人員左右不是，大有英雄無(wú)用武之地的感慨。正人先正己。如果制度建設(shè)的缺陷不彌補(bǔ)，則技術(shù)人才擇主而事也是必然。

2企業(yè)技術(shù)人才流失問(wèn)題的解決對(duì)策