我局在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查階段工作中，緊扣“著力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制創(chuàng)新、民生改善、努力奪取統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新成效”活動主題，在第一階段理論武裝和深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，深入查找個人和班子在貫徹落實城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略等方面存在的突出問題，明確了進一步做好工作的努力方向和總體思路，在深化思想認識上有提高，在著力解決問題上有舉措，在扎實推進工作上取得了新成效。

一、深化理論學(xué)習(xí)，在堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作上形成共識

（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作回顧

一是組織廣大干黨員干部認真學(xué)習(xí)了區(qū)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀動員大會精神，學(xué)習(xí)研讀《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》等三本書，學(xué)習(xí)中做到了“四個深入思考”：深入思考科學(xué)發(fā)展是什么、科學(xué)發(fā)展為什么、科學(xué)發(fā)展靠什么、科學(xué)發(fā)展抓什么，切實增強學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對性和實效性。組織集體學(xué)習(xí)5次，4月27日邀請市發(fā)改委副巡視員孫廷云作了專題報告，區(qū)委副書記、區(qū)長王翼剛參加了學(xué)習(xí)活動并作了學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。二是是緊緊圍繞實踐主題，結(jié)合實際，開展調(diào)研，并撰寫調(diào)研報告，下功夫及時研究解決群眾反映強烈的突出問題。三是理論學(xué)習(xí)成效明顯，在學(xué)習(xí)調(diào)研階段全體黨員共撰寫學(xué)習(xí)心得體會28篇、調(diào)研文章5篇，出學(xué)習(xí)簡報6期，在《新都資訊》刊登反映我局學(xué)習(xí)情況的消息5條，并在5月21日以《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)創(chuàng)格局科學(xué)發(fā)展建典型》專版介紹我局用科學(xué)發(fā)展觀促進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作的事跡，4月15日《日報》以《以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)新都構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新根據(jù)》為題，介紹王翼剛區(qū)長在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中聯(lián)系發(fā)改局，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作的做法。

（二）形成的思想共識

1、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀對做好當前工作具有重大意義

黨委講師團是黨的理論武裝工作的一支重要力量，是組織實施干部在職馬克思主義理論和形勢政策教育的職能機構(gòu)和專門隊伍。近年來，中共遵義市委講師團在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，在服務(wù)科學(xué)發(fā)展和實現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展上，始終圍繞中心、服務(wù)大局、履行職責，做好基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗和基本政策的學(xué)習(xí)宣傳；為市委中心組學(xué)習(xí)服務(wù)、推進縣級黨委（黨組）中心組理論學(xué)習(xí)；拓展理論教育覆蓋面、堅持正面引導(dǎo)；會同有關(guān)部門做好理論干部培訓(xùn)，等等，始終發(fā)揮著積極作用，為我市改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力的理論支持。為大力加強黨的思想理論建設(shè)，推動理論武裝工作深入發(fā)展，把全市人民的思想統(tǒng)一到市委、市政府的戰(zhàn)略部署上來。但是，我們講師團的工作與科學(xué)發(fā)展觀的要求、黨的先進性以及上級黨組織和基層人民群眾的希望，還存在很大的不足和差距，存在一些突出問題。找出這些突出問題，分析它形成的原因，并在今后工作予以改進和提高，是一項十分重要、有意義的工作，為此，我們講師團進行認真查找和分析，現(xiàn)將我們講師團理論武裝工作在服務(wù)科學(xué)發(fā)展和實現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展上存在的突出問題及原因分析的檢查情況報告如下：

一、基本情況

現(xiàn)全團在職人員基本情況是：團長、副團長（正、副處級）各一名，正、副科級干部各一名，講師一名、助教兩名，實有人數(shù)共8人，其中婦女干部4人，中共黨員6人，研究生學(xué)歷2人，本科3人，大專2人，50歲以上2人、39-45歲3人、30歲以下2人。

二、對科學(xué)發(fā)展觀的認識

我們講師團通過學(xué)習(xí)，深刻地認識到科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展必須長期堅持的重要指導(dǎo)方針，是我們黨馬克思主義中國化的最新理論成果，也是我們做好工作的強大思想武器。這次在全黨開展的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是在新的歷史時期貫徹落實鄧小平理論和“三個代表”重要思想，加強黨的建設(shè)的重要舉措，是一次大規(guī)模、廣泛性、深層次的黨內(nèi)思想解放運動，是一次黨的肌體自我修復(fù)、自我完善的創(chuàng)新過程。作為我們講師團，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，要結(jié)合自身實際情況，要認真貫徹執(zhí)行同志提出的：“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措?！钡囊?，要把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀與當前的實際工作結(jié)合起來，要提升我們每個人的思想理論水平和業(yè)務(wù)工作能力，要把科學(xué)發(fā)展觀貫穿我們工作和行為的始終。

三、存在的突出問題

按照區(qū)委統(tǒng)一部署，區(qū)委組織部自2008年11月下旬以來，認真開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。在分析檢查階段，部務(wù)會通過深入查找在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻剖析了產(chǎn)生問題的原因，開展了嚴肅認真的批評和自我批評，研究提出改進措施?，F(xiàn)就部領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況，提出如下分析檢查報告。

一、組織部門在貫徹科學(xué)發(fā)展觀方面取得的成效

黨的十六大以來，區(qū)委組織部在中共區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真履行組織部門職能，圍繞科學(xué)發(fā)展定位，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為重點，全面推進黨的建設(shè)和組織工作的改革創(chuàng)新，為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強的組織保證。以領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)為主線，突出以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的業(yè)績考評和群眾滿意度的干部考核評價機制；完善了干部選拔任用過程中民主推薦、民意調(diào)查、差額考察等制度，探索公開競崗、缺額公推等選人用人新機制；實施針對區(qū)管干部的政治理論修養(yǎng)、針對年輕干部的能力提升、針對基層黨務(wù)干部的業(yè)務(wù)能力、針對社區(qū)大學(xué)生的素質(zhì)提高等各類培訓(xùn)；堅持德才兼?zhèn)洹⑼怀鰳I(yè)績、鼓勵實干的導(dǎo)向，注重在一線考察、鍛煉干部，為后備干部隊伍提供施展才華、爭先進位的舞臺。以實施“人才強區(qū)”戰(zhàn)略為重點，加強載體建設(shè)，建立高校畢業(yè)生實踐基地、區(qū)優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)與發(fā)展聯(lián)誼會，依托東方廣場等載體吸納海歸人才入駐創(chuàng)業(yè)；先后通過海外“530”項目引進、“7+1”產(chǎn)學(xué)研人才合作渠道、爭取省委組織部選聘、從外單位選調(diào)等渠道，引進科技、文化、經(jīng)貿(mào)、社區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域的急需專業(yè)人才，拓展了人才工作視野，提高了服務(wù)業(yè)人才隊伍的層次；制定對有突出貢獻的轄區(qū)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)優(yōu)秀人才獎勵辦法，積極協(xié)助優(yōu)秀人才申報專項資金扶持項目，有效服務(wù)人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展。以爭創(chuàng)全市黨建工作先進區(qū)為統(tǒng)攬，理順“兩新”組織黨建領(lǐng)導(dǎo)體制，完善區(qū)域性大黨建工作機制，社區(qū)黨建突出整合社會服務(wù)資源、圍繞民生問題辦實事的創(chuàng)新實踐，“兩新”黨建啟動規(guī)范達標建設(shè)，近年來新建各類黨支部70多家，行業(yè)黨建著眼于消除“空白點”，覆蓋了教育培訓(xùn)、建筑工程和物業(yè)服務(wù)三個行業(yè)147家單位，市場黨建圍繞服務(wù)市場發(fā)展，建成一批市場黨支部和面向市場黨員和業(yè)主的黨員服務(wù)中心。機關(guān)黨建立足提升效能，黨員干部帶頭奮戰(zhàn)拆遷一線，在應(yīng)對國際金融危機挑戰(zhàn)中，廣泛開展“三服務(wù)一促進”志愿行動，努力營造政府、企業(yè)和社會攜手同行、共克時艱的積極氛圍，全區(qū)廣大黨員在抗震救災(zāi)、迎奧運等重大工作中的先鋒模范作用充分發(fā)揮；探索黨內(nèi)關(guān)愛的方式途徑，初步形成覆蓋流動黨員、困難黨員和老黨員的關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)；以創(chuàng)新載體為手段，建成融黨員教育、黨建成果展示、黨員服務(wù)于一體的區(qū)級“無錫第一支部”黨建基地以及街道社區(qū)黨員服務(wù)中心（站）和黨員遠程教育終端接收點，涌現(xiàn)出面向街區(qū)、片區(qū)全體黨員的“黨課超市”、“聯(lián)學(xué)聯(lián)教”等黨員教育模式，面向流動黨員的“風箏式管理機制”等一批基層黨建創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作成果；在全市率先開展“講黨性、重品行、作表率、樹形象”主題實踐活動，實施“開門評部”，組織思想解放大討論，組工干部“三個一”服務(wù)聯(lián)系基層的自覺實踐有效促進組織部門自身建設(shè)取得新進步。

二、貫徹科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題及原因剖析

通過征求群眾意見，認真進行自查分析，在貫徹科學(xué)發(fā)展觀方面，存在一些不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要有以下五個方面。

一是謀求干部隊伍建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的力度還不夠。組織工作貫徹科學(xué)發(fā)展觀，就是要以科學(xué)的態(tài)度，發(fā)展的理念，創(chuàng)新的思路提高各級班子和干部隊伍素質(zhì)。在干部培訓(xùn)方面，我們充分利用了市委黨校資源，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，培訓(xùn)批次密度、投入強度不可謂不大，但是仍有許多方面存在不足，比如，我們往往注重于總體要求和具體活動安排，在加大理論教育培訓(xùn)與實際工作的結(jié)合上，考慮得還不夠深入；在注重面上共性需求的同時，對干部個性需求關(guān)注不夠。又如，在干部的培養(yǎng)方面，雖然這兩年來我們注意干部多崗位鍛煉，加大了條與塊、黨群部門與經(jīng)濟部門、街道與街道之間的干部崗位交流力度，但是為干部隊伍成長成才提供更有利的平臺環(huán)境仍需不斷加以擴展。雖然注重嚴格規(guī)范選拔任用干部程序，在選拔干部初始提名方式上也進行了有益探索，但如何進一步擴大干部工作的有效民主方法還不多。再如，在干部考核和監(jiān)督方面，雖然建立了適應(yīng)我區(qū)優(yōu)化發(fā)展特點的考核體系，但如何使考核機制與干部隊伍的執(zhí)行力提升有效掛鉤，從而使干部隊伍很好地適應(yīng)和跟上區(qū)委區(qū)政府優(yōu)化發(fā)展工作的要求和節(jié)奏。等等，這些問題都有待于進一步探索。

評議會由民政局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長××*主持，他首先介紹了民政局分析檢查報告的形成過程，通過采取信函征求、座談?wù)髑?、調(diào)研征求等方式，廣泛征求意見和建議，查找影響民政科學(xué)發(fā)展的問題，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入開展談心活動，溝通思想、增進團結(jié)、找準問題、形成共識；民主生活會上領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系工作實際，深入查找班子和個人不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念、工作思路、工作方法、工作作風等方面的突出問題，深刻剖析了問題根源，坦誠交流了思想。分析檢查報告是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，是學(xué)習(xí)調(diào)研成果的集中體現(xiàn)，也是整改落實的主要依據(jù)。為此，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)全程主持分析檢查報告的起草工作，經(jīng)反復(fù)研究，確定分析檢查報告的思路和框架，制定了詳細的撰寫方案，努力做到認識到位，研究到位，要求到位，修改到位，檢查到位。為了確保分析檢查報告質(zhì)量，我局及時向社會公開，廣泛征求各方面的意見建議，進一步深入研討，進行修改完善，形成了分析檢查報告。

同時強調(diào)，對分析檢查報告評議時要做到：一是要廣泛征求意見建議，真誠接受群眾的評議和監(jiān)督。二是群眾評議主要圍繞分析檢查報告進行，從對科學(xué)發(fā)展觀認識深不深、調(diào)查研究和聽取意見的范圍廣不廣、問題查找得準不準、原因分析得透不透、推進科學(xué)發(fā)展的思路清不清、工作措施可行不可行、加強班子自身建設(shè)的措施實不實等七個方面進行評議。三是要正確對待評議工作。對分析檢查報告進行評議是傾聽民意、了解民情、集中民智的過程，為使分析檢查報告更好地反映實際情況，科學(xué)發(fā)展形成共識。所有參評人員要充分認識群眾評議環(huán)節(jié)的重要性，高度重視群眾評議工作。四是要進一步修改完善分析檢查報告，同時在一定范圍內(nèi)公布。

群眾評議開始，將民政局分析檢查報告群眾評議票分發(fā)給每個與會同志，評議票重點從領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告“對科學(xué)發(fā)展觀認識深不深、調(diào)查研究和聽取意見的范圍廣不廣、問題查找得準不準、原因分析得透不透、推進科學(xué)發(fā)展的思路清不清、工作措施可行不可行、加強班子自身建設(shè)的措施實不實”等七個方面提出評議意見，參會人員經(jīng)慎重思考后，認真填寫了評議票，經(jīng)統(tǒng)計，參加會議的51人全部投了滿意票，認為我局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告對科學(xué)發(fā)展觀認識深刻、調(diào)查研究和聽取意見的范圍廣泛、查找問題準確，原因分析透徹，發(fā)展思路清淅，工作措施可行，班子自身建設(shè)措施可行。

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來，我局在充分調(diào)查研究、廣泛征求各方面意見和建議的基礎(chǔ)上，將查找出的問題和征求到的意見和建議進行分析論證和歸納篩選，對匯總出的問題向服務(wù)對象、本單位職工征求意見，同時召開了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，對領(lǐng)導(dǎo)班子及個人存在的問題進行了認真的剖析，分析問題存在的原因，明確今后努力方向。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后，及時向社會進行公開，5月24日下午召開了民政局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告群眾評議大會，參加人員有局機關(guān)全體工作人員及下屬單位負責人，另有部分服務(wù)對象也參加了評議活動。

評議會由民政局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長××*主持，他首先介紹了民政局分析檢查報告的形成過程，通過采取信函征求、座談?wù)髑蟆⒄{(diào)研征求等方式，廣泛征求意見和建議，查找影響民政科學(xué)發(fā)展的問題，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入開展談心活動，溝通思想、增進團結(jié)、找準問題、形成共識；民主生活會上領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系工作實際，深入查找班子和個人不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念、工作思路、工作方法、工作作風等方面的突出問題，深刻剖析了問題根源，坦誠交流了思想。分析檢查報告是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，是學(xué)習(xí)調(diào)研成果的集中體現(xiàn)，也是整改落實的主要依據(jù)。為此，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)全程主持分析檢查報告的起草工作，經(jīng)反復(fù)研究，確定分析檢查報告的思路和框架，制定了詳細的撰寫方案，努力做到認識到位，研究到位，要求到位，修改到位，檢查到位。為了確保分析檢查報告質(zhì)量，我局及時向社會公開，廣泛征求各方面的意見建議，進一步深入研討，進行修改完善，形成了分析檢查報告。

同時強調(diào)，對分析檢查報告評議時要做到：一是要廣泛征求意見建議，真誠接受群眾的評議和監(jiān)督。二是群眾評議主要圍繞分析檢查報告進行，從對科學(xué)發(fā)展觀認識深不深、調(diào)查研究和聽取意見的范圍廣不廣、問題查找得準不準、原因分析得透不透、推進科學(xué)發(fā)展的思路清不清、工作措施可行不可行、加強班子自身建設(shè)的措施實不實等七個方面進行評議。三是要正確對待評議工作。對分析檢查報告進行評議是傾聽民意、了解民情、集中民智的過程，為使分析檢查報告更好地反映實際情況，科學(xué)發(fā)展形成共識。所有參評人員要充分認識群眾評議環(huán)節(jié)的重要性，高度重視群眾評議工作。四是要進一步修改完善分析檢查報告，同時在一定范圍內(nèi)公布。

群眾評議開始，將民政局分析檢查報告群眾評議票分發(fā)給每個與會同志，評議票重點從領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告“對科學(xué)發(fā)展觀認識深不深、調(diào)查研究和聽取意見的范圍廣不廣、問題查找得準不準、原因分析得透不透、推進科學(xué)發(fā)展的思路清不清、工作措施可行不可行、加強班子自身建設(shè)的措施實不實”等七個方面提出評議意見，參會人員經(jīng)慎重思考后，認真填寫了評議票，經(jīng)統(tǒng)計，參加會議的51人全部投了滿意票，認為我局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告對科學(xué)發(fā)展觀認識深刻、調(diào)查研究和聽取意見的范圍廣泛、查找問題準確，原因分析透徹，發(fā)展思路清淅，工作措施可行，班子自身建設(shè)措施可行。

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來，我局在充分調(diào)查研究、廣泛征求各方面意見和建議的基礎(chǔ)上，將查找出的問題和征求到的意見和建議進行分析論證和歸納篩選，對匯總出的問題向服務(wù)對象、本單位職工征求意見，同時召開了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，對領(lǐng)導(dǎo)班子及個人存在的問題進行了認真的剖析，分析問題存在的原因，明確今后努力方向。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后，及時向社會進行公開，5月26日下午召開了民政局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告群眾評議大會，參加人員有局機關(guān)全體工作人員及下屬單位負責人，另有部分服務(wù)對象也參加了評議活動。

評議會由民政局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長××*主持，他首先介紹了民政局分析檢查報告的形成過程，通過采取信函征求、座談?wù)髑蟆⒄{(diào)研征求等方式，廣泛征求意見和建議，查找影響民政科學(xué)發(fā)展的問題，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入開展談心活動，溝通思想、增進團結(jié)、找準問題、形成共識；民主生活會上領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系工作實際，深入查找班子和個人不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念、工作思路、工作方法、工作作風等方面的突出問題，深刻剖析了問題根源，坦誠交流了思想。分析檢查報告是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，是學(xué)習(xí)調(diào)研成果的集中體現(xiàn)，也是整改落實的主要依據(jù)。為此，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)全程主持分析檢查報告的起草工作，經(jīng)反復(fù)研究，確定分析檢查報告的思路和框架，制定了詳細的撰寫方案，努力做到認識到位，研究到位，要求到位，修改到位，檢查到位。為了確保分析檢查報告質(zhì)量，我局及時向社會公開，廣泛征求各方面的意見建議，進一步深入研討，進行修改完善，形成了分析檢查報告。

同時強調(diào)，對分析檢查報告評議時要做到：一是要廣泛征求意見建議，真誠接受群眾的評議和監(jiān)督。二是群眾評議主要圍繞分析檢查報告進行，從對科學(xué)發(fā)展觀認識深不深、調(diào)查研究和聽取意見的范圍廣不廣、問題查找得準不準、原因分析得透不透、推進科學(xué)發(fā)展的思路清不清、工作措施可行不可行、加強班子自身建設(shè)的措施實不實等七個方面進行評議。三是要正確對待評議工作。對分析檢查報告進行評議是傾聽民意、了解民情、集中民智的過程，為使分析檢查報告更好地反映實際情況，科學(xué)發(fā)展形成共識。所有參評人員要充分認識群眾評議環(huán)節(jié)的重要性，高度重視群眾評議工作。四是要進一步修改完善分析檢查報告，同時在一定范圍內(nèi)公布。

群眾評議開始，將民政局分析檢查報告群眾評議票分發(fā)給每個與會同志，評議票重點從領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告“對科學(xué)發(fā)展觀認識深不深、調(diào)查研究和聽取意見的范圍廣不廣、問題查找得準不準、原因分析得透不透、推進科學(xué)發(fā)展的思路清不清、工作措施可行不可行、加強班子自身建設(shè)的措施實不實”等七個方面提出評議意見，參會人員經(jīng)慎重思考后，認真填寫了評議票，經(jīng)統(tǒng)計，參加會議的51人全部投了滿意票，認為我局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告對科學(xué)發(fā)展觀認識深刻、調(diào)查研究和聽取意見的范圍廣泛、查找問題準確，原因分析透徹，發(fā)展思路清淅，工作措施可行，班子自身建設(shè)措施可行。

畢節(jié)地區(qū)農(nóng)業(yè)局黨組高度重視分析檢查報告撰寫工作，把形成高質(zhì)量的分析檢查報告作為學(xué)習(xí)實踐活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及早謀劃，認真起草、深入討論、反復(fù)修改，確保學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想大討論和領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會的成果得到及時轉(zhuǎn)化，確保畢節(jié)地委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室的部署和要求得到深入貫徹落實，確保為下一階段提出整改落實措施打下堅實基礎(chǔ)，扎實推進學(xué)習(xí)實踐活動取得實實在在的成效。

一是高度重視，精心準備。地區(qū)農(nóng)業(yè)局黨組書記、局長、局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長黃光江高度重視，對分析檢查報告的撰寫準備工作作出明確要求，并全程主持分析檢查報告的起草和撰寫工作。在準備階段，采取多種形式，廣泛征求意見。局學(xué)習(xí)實踐活動辦公室先后向省農(nóng)業(yè)廳、地委、人大、行署、政協(xié)等有關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局及局屬各單位發(fā)出了征求意見函100多份，在畢節(jié)試驗區(qū)農(nóng)業(yè)網(wǎng)、畢節(jié)日報等開設(shè)征求意見專欄，利用全區(qū)項目管理質(zhì)量年暨農(nóng)村沼氣建設(shè)調(diào)度會、全區(qū)農(nóng)藥管理工作會議暨植保機防隊員上崗培訓(xùn)會班、大中型沼氣培訓(xùn)班和地管干部述職測評大會等，召開專題座談會征求意見。局領(lǐng)導(dǎo)還分別主持召開了農(nóng)業(yè)專家、派代表等各界人士座談會，直接聽取意見，向社會廣泛征求意見。在認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省、地領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)講話精神的基礎(chǔ)上，按照地委統(tǒng)一部署和地委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室的要求，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭認真學(xué)習(xí)，深入基層調(diào)研，積極參加解放思想大討論，廣泛征求意見，開展談心活動，撰寫個人發(fā)言材料，查找了農(nóng)業(yè)局貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深入分析原因，研究提出了整改落實的初步思路和措施，切實開好高質(zhì)量的專題民主生活會，為分析檢查報告的撰寫打下良好基礎(chǔ)。

二是突出重點，突出實踐。根據(jù)問題找得準、原因分析得透、思路梳理得清的目標要求，農(nóng)業(yè)局黨組分析檢查報告突出實踐特色，嚴格按照地委“一圍繞、五查找、四明確”，“一圍繞”即：圍繞“搶抓歷史機遇，深化‘三大主題’，加快畢節(jié)崛起，實現(xiàn)跨越發(fā)展”；“五查找”即：深入查找思想觀念不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的地方，深入查找黨性修養(yǎng)和作風建設(shè)方面存在的突出問題，深入查找國際金融危機不利影響反映出來的發(fā)展上存在的差距，深入查找領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力上存在的不足，深入查找影響和制約科學(xué)發(fā)展和跨越發(fā)展的體制機制障礙，真正找準思想、作風、工作、能力、機制上存在的影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。“四明確”即：明確農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的總體思路，明確推動農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展和服務(wù)科學(xué)發(fā)展跨越的主要舉措，明確需要整改的突出問題和創(chuàng)新完善的體制機制內(nèi)容，明確加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、作風建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力建設(shè)等具體措施，重點從四個方面進行了深刻分析：第一，扎實推進，在學(xué)習(xí)實踐中凝聚共識；第二，深刻剖析，在找準問題中明確方向；第三，精心謀劃，在尋求突破中加快畢節(jié)農(nóng)業(yè)又快又好發(fā)展；第四，加強組織建設(shè)，在服務(wù)“三農(nóng)”工作中提升能力。為確保分析檢查有深度、能落實，農(nóng)業(yè)局黨組緊扣畢節(jié)農(nóng)業(yè)工作實際，組織開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)項目管理年、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治執(zhí)法年活動、農(nóng)村沼氣建設(shè)等6個重大課題調(diào)研，局黨組高度重視專題調(diào)研工作，要求認真做好成果轉(zhuǎn)化，使其成為應(yīng)對金融危機、促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的思路和對策，成為學(xué)習(xí)實踐活動新的認識和實踐成果。局屬基層各單位嚴格按照農(nóng)業(yè)局黨組的部署和要求，“一把手”負總責主持分析檢查報告的撰寫，并著力在“實”字上下功夫，注重將學(xué)習(xí)調(diào)研的成果轉(zhuǎn)化為具體的工作思路和措施，切實推動突出問題的解決。

三是全程主持，抓緊抓實。農(nóng)業(yè)局黨組書記、局長黃光江全程主持局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的撰寫工作。6月4日，農(nóng)業(yè)局黨組召開專題民主生活會，黃光江帶頭查找局領(lǐng)導(dǎo)班子和自身不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的突出問題，認真開展批評與自我批評，進一步明確畢節(jié)農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的思路和創(chuàng)新體制機制的措施，為分析檢查報告的撰寫打下了堅實基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)局黨組在初稿形成后，按照客觀反映情況、深入分析原因、明確整改措施的指導(dǎo)思想，局黨組4次開會討論進行反復(fù)推敲修改完善。黃光江多次聽取匯報，并召集有關(guān)同志進行討論研究，提出了明確、具體的修改意見。6月22日，黃光江主持局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議，認真審議《中共畢節(jié)地區(qū)農(nóng)業(yè)局黨組貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報告》，認真聽取地委第5指導(dǎo)組對分析檢查報告的初步審核反饋意見，進一步修改完善。按照農(nóng)業(yè)局黨組的要求，為增強報告的針對性，確保形成高質(zhì)量的分析檢查報告，局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、普通黨員干部專題組織生活會緊扣科學(xué)發(fā)展主題，在進一步加深對科學(xué)發(fā)展觀理解和認識中把問題找準、原因分析透、措施定實、思路理清。

四是群眾評議，確保質(zhì)量。農(nóng)業(yè)局高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的群眾評議工作，在報告的修改完善過程中廣泛發(fā)動和依靠群眾，凝聚群眾智慧，反映群眾意愿，擴大科學(xué)發(fā)展共識。局學(xué)習(xí)實踐活動辦公室專門印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告群眾評議表》，在對科學(xué)發(fā)展觀認識深不深等6個方面全面了解各單位分析檢查報告群眾評議的情況；明確要求開展群眾評議注意上下交流，針對問題分析原因，形成共識；擬將邀請農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨的十七大代表、全國人大代表、全國政協(xié)委員和職工代表、農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)民專業(yè)合作組織負責人、農(nóng)民群眾等基層單位和服務(wù)對象代表對局黨組分析檢查報告進行評議，并根據(jù)評議中提出的意見和建議，對分析檢查報告進一步修改完善。同時，局學(xué)習(xí)實踐活動辦公室加強了對局屬單位撰寫分析檢查報告工作的指導(dǎo)和督促工作，明確按照時間進度和質(zhì)量要求切實完成好分析檢查階段的各項工作。目前，多數(shù)局屬單位形成了分析檢查報告，群眾評議工作也正有條不紊地開展之中。

根據(jù)區(qū)《關(guān)于印發(fā)〈*區(qū)第一批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第二階段工作實施方案〉的通知》（常新學(xué)組辦發(fā)〔2009〕9號）要求，全區(qū)第一批學(xué)習(xí)實踐活動第二階段工作從5月上旬開始到6月底結(jié)束。做好第二階段工作，是繼續(xù)深化學(xué)習(xí)調(diào)研、促進調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的重要保證，也是做好整改落實階段工作的重要前提。這個階段重點要抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告、組織群眾評議三個環(huán)節(jié)?，F(xiàn)就我局做好第二階段工作制定如下實施方案。

一、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會

進一步深化學(xué)習(xí)調(diào)研，廣泛征求意見，認真查找個人和班子在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深入剖析影響科學(xué)發(fā)展的思想根源，開展批評與自我批評，進一步凝聚科學(xué)發(fā)展的共識。

（一）總結(jié)梳理學(xué)習(xí)調(diào)研成果。廣大黨員干部要進一步研讀中央規(guī)定的書目、中央和省、市、區(qū)委有關(guān)推動科學(xué)發(fā)展的一系列決策部署和重要文件精神，把理論學(xué)習(xí)引向深入，切實把思想統(tǒng)一到中央和省、市、區(qū)委的決策部署上來，統(tǒng)一到“推動科學(xué)發(fā)展，建設(shè)北部新城”目標上來，統(tǒng)一到當前正在著力推進的各項工作上來。堅持理論聯(lián)系實際，深化調(diào)查研究工作，把開展調(diào)查研究與找準突出問題、創(chuàng)新制度機制、改進工作作風結(jié)合起來，修改完善調(diào)研報告，認真梳理學(xué)習(xí)調(diào)研成果，及時總結(jié)第一階段主要工作。

（二）認真查找突出問題。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要廣泛征求意見，深入查找個人和班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題：（1）按照“四對照、四樹立、四解放”要求，圍繞解放思想大討論提出的九個問題，重點查找個人和班子在思想觀念、發(fā)展能力、服務(wù)水平等方面的差距與不足；（2）圍繞應(yīng)對當前金融危機，實現(xiàn)“三保三促”目標，認真分析我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的主要矛盾和突出問題，特別是當前“創(chuàng)新、發(fā)展、提高”所面臨的問題、推進30項重點工程（工作）和振興五大產(chǎn)業(yè)遇到的困難；（3）對照人民群眾的新期待，從宗旨觀、政績觀、紀律觀等方面入手，認真查找群眾反映強烈的作風方面存在的突出問題，分析產(chǎn)生這些問題的原因。

局領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要堅持批評與自我批評相結(jié)合，相互談心，交換看法，坦誠相見，以利于溝通思想，增進團結(jié)，找準問題，形成共識。要廣泛征求意見，特別要認真聽取群眾的意見，對征求到的意見要匯總、梳理，分別整理出對個人和班子的意見。

根據(jù)縣深入學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和黟學(xué)組發(fā)*號文件精神，現(xiàn)就做好我局深入開展學(xué)習(xí)實踐活動分析檢查階段工作，結(jié)合實際，制定如下工作實施方案：

一、時間安排：

分析檢查階段從2009年5月中旬開始到7月中旬結(jié)束，主要圍繞召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告兩個環(huán)節(jié)開展，著力抓好分析檢查階段準備工作、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告、組織群眾評議4個重點工作。

二、目標要求

分析檢查階段是學(xué)習(xí)實踐活動承前啟后的階段，對于鞏固和擴大學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果，促進整改落實階段的深入開展具有至關(guān)重要的作用。這一階段的主要任務(wù)是征求意見，找準問題，分析原因，理清思路，明確方向。要充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得的成果，圍繞“一學(xué)爭創(chuàng)三提高，推進科學(xué)發(fā)展見成效”的主題，以“在房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域，應(yīng)該怎樣落實科學(xué)發(fā)展觀”為議題，按照“重在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、重在完善發(fā)展思路”的要求，緊密結(jié)合本局工作實際，推進分析檢查階段各項任務(wù)的落實。要堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改，進一步突出實踐特色，認真做好解決突出問題、創(chuàng)新體制機制的工作，把學(xué)習(xí)實踐活動與促進“三?！惫ぷ骶o密結(jié)合起來，推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

三、方法步驟

同志們：

分析檢查階段是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的中間環(huán)節(jié)，在整個學(xué)習(xí)實踐活動中起著承上啟下的關(guān)鍵作用。做好分析檢查工作，既是學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作的深化和提升，也是夯實整改落實工作的基礎(chǔ)和前提。

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，在市委第五指導(dǎo)組的關(guān)心指導(dǎo)下，市財稅局按照學(xué)習(xí)實踐活動的總體安排，從12月23日開始，扎扎實實地開展了分析檢查階段各項活動。局黨組加強領(lǐng)導(dǎo)、及時部署，各單位、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范，準確把握方向、精心組織實施、扎實有序推進，系統(tǒng)內(nèi)全體黨員干部積極響應(yīng)、認真參與，在第一階段學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、完善公共財政、構(gòu)建和諧稅收、推進四個率先”這一實踐載體，通過召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、撰寫班子分析檢查報告、組織群眾評議三個主要環(huán)節(jié)，在一個月的時間里認真征求群眾意見、仔細分析問題、深入查找原因、系統(tǒng)梳理思路，并堅持把科學(xué)發(fā)展觀理論和財稅工作實踐結(jié)合起來，尋找差距，總結(jié)教訓(xùn)，明確整改方向，高標準嚴要求有條不紊地開展了分析檢查階段的各項工作，取得了顯著的成效。

一、認真召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會

市局領(lǐng)導(dǎo)班子在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見、認真思考現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，首先開展了班子成員之間的談心活動，交換看法，統(tǒng)一思想，形成共識。經(jīng)過認真準備，市局領(lǐng)導(dǎo)班子于1月8日召開了主題為“圍繞促進科學(xué)發(fā)展，認真查找‘財稅工作不適應(yīng)、不符合’方面的突出問題”的專題民主生活會，市委學(xué)習(xí)實踐活動第五指導(dǎo)檢查組、市紀委、市委組織部和市級機關(guān)黨工委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部分特邀代表應(yīng)邀參加了會議。會上，市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員緊扣工作和思想實際認真開展了批評和自我批評，認真查找了在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面、在克服困難開拓進取方面、在解決群眾關(guān)注的熱點難點方面存在的問題；認真查找了影響團結(jié)和諧穩(wěn)定的突出問題和黨性黨風黨紀方面群眾反映的問題。在談問題的同時，班子成員都能從主客觀方面，尤其是主觀方面剖析存在問題的思想根源，發(fā)言誠懇，剖析深刻，查找出的問題切合實際，提出的措施有科學(xué)性和針對性。此外，班子成員談問題、提建議開誠布公，坦誠相見，形成了團結(jié)民主、和諧相助的良好氛圍，為促進財稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展上進一步明確了思路，凝聚了智慧，達到事業(yè)同心、目標同向、建設(shè)同抓、發(fā)展同謀。

1月5日—8日，7個直屬分局和10個事業(yè)單位也都分別召開了專題民主生活會，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子嚴格按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊密結(jié)合實際，仔細分析查找了自身的差距和不足，提出了今后的努力方向。例如市財稅監(jiān)督稽查一局黨總支書記在民主生活會上帶頭開展批評與自我批評，提出“反驕破滿、不斷進步；開拓創(chuàng)新、與時俱進；嚴格要求、提高水平；科學(xué)稽查、確保質(zhì)量；加強培訓(xùn)、盡快適應(yīng)；努力學(xué)習(xí)、天天向上”等六方面的要求。與此同時，1月12日—16日，各單位、各部門積極開展黨員專題組織生活會，廣大黨員干部對照科學(xué)發(fā)展觀要求仔細查找自身差距和不足，通過深入開展批評與自我批評，進行了充分的思想交流，共同查找問題，統(tǒng)一思想，梳理思路，促進和諧，謀劃發(fā)展。例如市財稅監(jiān)督稽查二局分三個層面，即在主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員之間、所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員與中層干部之間廣泛開展談心活動。