為切實保護知識產(chǎn)權(quán)，維護著作權(quán)人的合法權(quán)益，促進文化科技創(chuàng)新，保障國家文化安全，根據(jù)文化部《二00年音像市場整治工作方案》要求，特制定本方案。

一、工作目標

通過開展以“陽光行動”為重點的音像市場整治工作，嚴厲打擊違法音像制品經(jīng)營活動，堅決遏制侵權(quán)盜版音像制品泛濫的勢頭，最大限度地提高正版音像制品的市場占有率，努力為民族音像產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造公平、競爭、有序的社會文化環(huán)境。

二、工作重點

（一）對非法經(jīng)營活動猖獗、社會各界反映強烈的城關(guān)地區(qū)進行重點整治。

（二）對307省道、206國道懷遠段進行重點監(jiān)控，以界阜蚌高速公路河溜入口處、合徐高速公路懷遠和鮑集入口處為重點。

為了加強肉品質(zhì)量安全工作，整頓和規(guī)范全市肉品市場秩序，確保廣大市民食肉安全，特制定肉品市場專項整治工作方案如下：

一、工作目標

清理屠宰市場，堅決取締私屠窩點，確保實現(xiàn)定點屠宰率100%；整頓肉品違法行為；強化生豬及生豬產(chǎn)品的采購管理，禁止無耳標生豬和無檢疫合格證明的生豬產(chǎn)品進入市場；繼續(xù)推行“放心肉”采購登記證制度，確保賓館、飯店、集體伙食單位用肉安全；強化定點屠宰管理，切實防止定點屠宰廠生產(chǎn)加工違法違規(guī)生豬產(chǎn)品，確?！胺判娜狻惫┙o率100%；實施推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰管理，加強執(zhí)法監(jiān)督，限時落實定點屠宰場的選址和建設(shè)，確保全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰率達到95%。

二、職責(zé)分工

專項整治期間，市工商、畜牧、商務(wù)、衛(wèi)生、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門要通力合作，綜合利用各種法律、法規(guī)整治肉品市場，切實做好專項整治工作。

1、商務(wù)局職責(zé)：組織協(xié)調(diào)肉品市場整治工作，清理城區(qū)屠宰市場，接受辦理相關(guān)部門移送的屠宰違法案件，依法對定點屠宰廠實施監(jiān)督和管理，配合相關(guān)部門檢查肉品銷售市場及超市、專賣店、冷庫、賓館、飯店、集體伙食單位等，與相關(guān)部門協(xié)同對城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部私屠窩點進行清理。

一、指導(dǎo)思想

以中央、省領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強保安工作的重要指示和全國保安工作座談會精神為指導(dǎo)，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指針。以《治安管理處罰法》等法律、法規(guī)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》國辦發(fā)〔〕62號）國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》國務(wù)院第412號令）和公安部有關(guān)文件規(guī)定為依據(jù)，對全市保安服務(wù)市場進行一次全面、徹底的清理整頓，進一步整合社會資源，擴展隊伍規(guī)模，規(guī)范服務(wù)行為，促進我市保安服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

市里建立以市公安局為召集單位，為切實加強對全市保安市場專項清理整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市總工會、團市委、經(jīng)委、教育局、勞動保障局、建委、商務(wù)局、文化局、衛(wèi)生局、國資委、國稅局、地稅局、工商局、物價局、人民財產(chǎn)保險分公司、人壽保險分公司等有關(guān)單位參加的保安服務(wù)市場專項清理整頓工作聯(lián)席會議制度，并在市公安局治安支隊設(shè)立聯(lián)席會議辦公室，負責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市的清理整頓工作。市公安局已成立由副局長江耀龍任組長，治安、內(nèi)保、督察、法制、保安公司等單位為成員的全市保安清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市公安機關(guān)開展保安服務(wù)市場清理整頓工作并具體組織、協(xié)調(diào)、實施市區(qū)保安服務(wù)的清理整頓工作。各縣（市、區(qū)）也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作專班，制定切實可行的清理整頓工作方案，認真組織開展清理整頓工作。

三、目標任務(wù)

全面掌握各類保安服務(wù)組織和其他治安防范組織的基本情況，通過清理整頓。并按照“五統(tǒng)一、兩到位”統(tǒng)一保安稱謂、統(tǒng)一招錄條件、統(tǒng)一培訓(xùn)要求、統(tǒng)一保安標識、統(tǒng)一服務(wù)標準；使用單位的管理責(zé)任落實到位、公安機關(guān)的監(jiān)督指導(dǎo)落實到位）要求，進行重組整合，將非正規(guī)保安納入公安行政監(jiān)管范圍；堅決取締未經(jīng)法定程序批準的各類保安組織和保安培訓(xùn)機構(gòu)；依法查處非法生產(chǎn)、銷售、穿著保安服裝（包括各種仿保安、仿軍警、仿國家工作人員制式服裝）行為；嚴厲打擊保安人員監(jiān)守自盜、毆打侮辱群眾、侵犯公民合法權(quán)益的違法犯罪活動；堅決扭轉(zhuǎn)保安服務(wù)市場管理混亂的局面，確保年底前實現(xiàn)新發(fā)展2150名保安員的目標。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞構(gòu)建整潔、優(yōu)美、有序的市場環(huán)境目標，堅持治標與治本、整頓與規(guī)范相結(jié)合，通過加大宣傳力度、加大聯(lián)合執(zhí)法力度、加大長效管理力度等措施，全面推進農(nóng)貿(mào)市場及馬路市場整治工作，提升城市形象，為市民提供安全舒適的購物環(huán)境。

二、整治范圍

（一）農(nóng)貿(mào)市場

_、加強對已登記的××、××、××、××、××、××等菜場環(huán)境整治，嚴格按照農(nóng)貿(mào)市場“創(chuàng)衛(wèi)”要求，整治農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)外環(huán)境，做到市場內(nèi)商品劃行歸市，攤位擺放整齊，地面整潔，市場周邊無亂張貼、亂張掛、亂推放、亂停車和占道經(jīng)營現(xiàn)象。

_、對市民確有需要且目前無法取消的無證的××、××、××、××農(nóng)貿(mào)市場，按照有證市場的要求，實施規(guī)范管理。

根據(jù)市政府“關(guān)于開展清理無照經(jīng)營工作的通知”和市人大代表、政協(xié)委員的議建和提案，結(jié)合近期市容市貌和市場管理方面的實際情況，為遏制城市管理有些工作出現(xiàn)的問題，使城市管理工作更加有序進行，市局決定利用半月時間，開展一次集中整治活動。推動市容市貌和市場等管理工作有一個新的變化，再上一個新的臺階。

一、時間安排

這次集中整治活動從6月6日開始至6月20日結(jié)束，時間為15天。

二、重點整治的內(nèi)容及目標

（一）、市容市貌管理方面：

街路兩側(cè)店外經(jīng)營，門前亂堆亂放各種雜物，亂拴亂掛飾物、條幅，門窗、墻體亂貼亂涂字體廣告等“三亂”行為及夜間落地?zé)粝鋸V告、燒烤排檔等。

為規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，又好又快地推進省會面貌“三年大變樣”，市政府決定，自*月*日至*月*日，集中利用*個月時間，在市區(qū)開展房地產(chǎn)市場專項整治活動，特制定本實施方案。

一、工作目標

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市房地產(chǎn)管理法》等法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)，以建立公平誠信、健康有序的房地產(chǎn)市場秩序為目標，嚴厲打擊房地產(chǎn)開發(fā)和交易過程中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，努力營造主體誠信、行為規(guī)范、監(jiān)管有力、競爭有序的房地產(chǎn)市場環(huán)境，為構(gòu)建繁華舒適、現(xiàn)代一流的省會城市奠定堅實基礎(chǔ)。

二、整治內(nèi)容

（一）未辦理規(guī)劃、建設(shè)手續(xù)或手續(xù)不全擅自建設(shè)的；

（二）未按規(guī)劃方案內(nèi)容建設(shè)的；

一、工作思路

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強化獸藥全程監(jiān)管，提升獸藥質(zhì)量，規(guī)范獸藥市場秩序，促進我市養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

二、工作目標

通過獸藥市場專項整治，力爭年內(nèi)我市獸藥產(chǎn)品合格率提高5個百分點，獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用秩序明顯好轉(zhuǎn)，區(qū)域性制售假劣獸藥行為得到有效遏制，獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的守法意識、質(zhì)量安全意識、維權(quán)意識和識假辨假能力明顯增強；獸藥監(jiān)管執(zhí)法能力不斷提高；全市不發(fā)生因獸藥投入品問題引起的重大動物產(chǎn)品安全突發(fā)事件。

三、整治重點

（一）重點品種

為規(guī)范市場經(jīng)營秩序，取締以路代市、占道經(jīng)營的馬路市場，保障城區(qū)經(jīng)營秩序和公路交通安全暢通，經(jīng)市政府研究，決定在全市范圍內(nèi)開展馬路市場專項整治活動。為確保這次專項整治活動有序開展，制定本工作方案。

一、總體要求

堅持一個原則，即取締馬路市場、培育集貿(mào)市場、擴大專業(yè)市場、搞活城鄉(xiāng)流通；做到六個結(jié)合，即統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與部門協(xié)作相結(jié)合、宣傳先行與穩(wěn)步推進相結(jié)合、集中治理與長效管理相結(jié)合、法律手段與經(jīng)濟手段相結(jié)合、依法行政與服務(wù)群眾相結(jié)合、堵與疏相結(jié)合。通過標本兼治、綜合治理，全面提升全市市場建設(shè)管理工作水平，促進全市經(jīng)濟社會有序健康發(fā)展。

二、整治范圍

市城區(qū)內(nèi)所有馬路市場。

三、整治目標

按照縣委，縣政府“五大重點工程項目”的安排部署，根據(jù)縣委目督辦《關(guān)于對“五大重點工程項目”進展情況進行立項督查的通知》（雙委督查[2009]80號）文件精神，現(xiàn)就我局開展農(nóng)貿(mào)市場綜合整治工作進展情況總結(jié)如下：

一、大力推動我縣城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場提檔升級、理順管理體制和整治指導(dǎo)工作

全縣共有各類農(nóng)貿(mào)市場59個，屬縣市場開發(fā)服務(wù)中心管理的國有市場26個，社會辦市場33個。針對全縣農(nóng)貿(mào)市場的現(xiàn)狀和整治工作的要求，我局主要開展了以下工作：一是在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定了九個市場的“三化”建設(shè)任務(wù)，現(xiàn)已完成，*城西市場和籍田市場尤為突出。二是明確了我縣市場管理和整治的責(zé)任主體，即：縣政府辦市場整治工作，縣商務(wù)局是第一責(zé)任主體，相關(guān)部門和所在鎮(zhèn)（街道）配合；社會力量開辦市場的整治工作，市場所在鎮(zhèn)（街道）為第一責(zé)任主體，相關(guān)部門配合。三是認真指導(dǎo)市場開辦方、積極配合各鎮(zhèn)（街道）開展綜合整治工作。主動配合駐在地政府開展宣傳和整治工作，努力成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治工作的主力軍，利用工商部門監(jiān)管市場的傳統(tǒng)優(yōu)勢，幫助地方政府做好市場、廣告方面的整治工作。

二、做好專項整治工作，有力開展了市環(huán)境秩序整治工作

開展了以農(nóng)貿(mào)市場為主的集貿(mào)市場硬件設(shè)施改造、市場交易秩序整治、市場規(guī)范管理等為主要內(nèi)容的市場三化建設(shè)工作，配合商務(wù)部門、各鎮(zhèn)（街辦）等開展以農(nóng)貿(mào)市場為主的集貿(mào)市場整治工作；加大了各項規(guī)章制度落實情況的監(jiān)督檢查力度，指導(dǎo)市場開辦方簽訂“市場開辦者第一責(zé)任人”責(zé)任書，切實承擔(dān)第一責(zé)任人義務(wù)和職責(zé)，指導(dǎo)食品經(jīng)營戶建立索證索票查驗制度和27大類食品準入制度，加大了對農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)食品，蔬菜檢測的力度；對10個農(nóng)貿(mào)市場建立了豬肉可追溯體系；開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理市場環(huán)境治理月專頂行動。

我局今年初至今在開展市場環(huán)境和秩序綜合整治工作中共出動工作人員331人/次；車輛157車/次；檢查市場或經(jīng)營戶182個（戶）/次。對蔬菜，水果等進行了217批次檢測；檢查中發(fā)責(zé)令改正通知92份；關(guān)閉違規(guī)經(jīng)營15戶。檢查中，結(jié)合市工商局和*縣政府城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治檢查組的檢查，對我縣華陽新市場、錦江市場、臟、亂、差問題進行了檢查督導(dǎo)，關(guān)閉了一個不合格市場——*一桿旗市場。

各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局：

種子執(zhí)法年活動開展以來，全市種子管理取得明顯成效，種子市場進一步規(guī)范，但在種子市場專項檢查過程中發(fā)現(xiàn)，有的縣（市、區(qū)）種子市場存在種子名稱混亂、未審先推等違法生產(chǎn)、經(jīng)營情況。為進一步貫徹落實好種子執(zhí)法年活動精神，加大種子執(zhí)法力度，凈化種子市場，確保我市用種安全。經(jīng)研究決定在全市范圍內(nèi)開展一次晚稻種子市場專項整治行動?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、整治重點

1、整治對象：各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局要根據(jù)屬地管理原則，以源頭管理、大要案查處為重點，針對轄區(qū)內(nèi)種子批發(fā)市場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)種子經(jīng)銷點，特別是對取得了種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的種子企業(yè)進行全面清查。

2、整治內(nèi)容：以晚稻種子為重點，檢查是否生產(chǎn)、經(jīng)營假劣種子，是否生產(chǎn)經(jīng)營未審（認）定種子，是否超范圍經(jīng)營、無證經(jīng)營，是否按規(guī)定建立種子經(jīng)營檔案等。

二、整治時間