按照市紀(jì)委文件關(guān)于開展《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》貫徹執(zhí)行情況專項檢查工作的通知要求，我局認(rèn)真開展自查自糾工作，結(jié)合市政管理工作實際，精心組織，狠抓落實，工作進(jìn)展順利，較好地完成了自查自糾階段的任務(wù)?，F(xiàn)將情況總結(jié)如下：

一、高度重視，周密安排自查自糾階段工作任務(wù)

自接到通知后，我局黨委高度重視，周密安排部署了這個階段工作任務(wù)。及時制定工作計劃，計劃中細(xì)化工作任務(wù)、明確了工作措施、工作責(zé)任，扎實開展好自查自糾階段的專項檢查工作。

二、廣泛征求意見

我局貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的情況，通過召開座談會、發(fā)放征求意見表等形式，召開座談會2次，發(fā)放征求意見表60份已征求意見和建議8條次，廣泛聽取黨員干部，職工群眾對我局貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的意見和建議。

三、認(rèn)真自查自糾

市政養(yǎng)護(hù)工作對于城市的建設(shè)及發(fā)展有著重要的意義，市政建設(shè)的質(zhì)量對于維護(hù)城市的形象也有著不容忽視的作用。要確保市政養(yǎng)護(hù)工作的質(zhì)量，對于財務(wù)資金的管理工作必須做好，以避免財務(wù)信息不真實以及防范各種財務(wù)風(fēng)險。當(dāng)前，很多市政養(yǎng)護(hù)單位在財務(wù)管理的整體思路、規(guī)范制度、機(jī)構(gòu)設(shè)立以及相關(guān)的管理辦法方面都還存在一些問題，其財務(wù)管理與控制的水平還有待提高。

一、市政養(yǎng)護(hù)單位財務(wù)管理與控制的現(xiàn)狀

就當(dāng)前市政養(yǎng)護(hù)單位的財務(wù)管理與控制現(xiàn)狀來看，單位內(nèi)部缺乏對財務(wù)風(fēng)險的防范意識，因而也就降低了其對內(nèi)部財務(wù)進(jìn)行管理和控制這一問題的重視程度；內(nèi)部財務(wù)預(yù)算等資金的管理缺乏相應(yīng)的約束機(jī)制、財務(wù)管理的組織結(jié)構(gòu)不夠清晰、監(jiān)督工作跟不上、沒有相應(yīng)的獎懲制度對相關(guān)崗位人員的行為進(jìn)行約束、信息化進(jìn)程相對遲緩等各種問題嚴(yán)重影響著市政養(yǎng)護(hù)單位內(nèi)部財務(wù)管理與控制工作的有效開展。當(dāng)然這些問題不僅僅存在于市政養(yǎng)護(hù)單位中，很多事業(yè)單位及各種營利性企業(yè)在內(nèi)部財務(wù)管理與控制上都存在這些問題。

作為價值管理的一種有效手段，財務(wù)管理與控制對于單位自身管理的影響以及在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中所發(fā)揮的作用并沒有引起足夠的重視。作為價值管理當(dāng)中有效的監(jiān)督控制方式，單位內(nèi)部對于財務(wù)的管理與控制能夠有效提高財務(wù)及會計信息的真實性，能夠輔助決策者提高其決策的水平，保障當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)能夠應(yīng)對來自各方面的沖擊與挑戰(zhàn)，保持平穩(wěn)的發(fā)展。所以，市政養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)財務(wù)控制與管理，為當(dāng)?shù)氐某鞘薪ㄔO(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)性保障。

二、加強(qiáng)市政養(yǎng)護(hù)單位財務(wù)管理與控制

要切實加強(qiáng)市政養(yǎng)護(hù)單位財務(wù)管理與控制，首先要從意識上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，提高財務(wù)風(fēng)險意識，調(diào)整現(xiàn)有的管理控制結(jié)構(gòu)，建立起完善的管理控制體系，對財務(wù)管理進(jìn)行不斷的細(xì)化，強(qiáng)化對于各項市政施工預(yù)算的強(qiáng)制性約束，加強(qiáng)內(nèi)外部的監(jiān)督審計力度，從而保障財務(wù)管理控制的切實執(zhí)行。

為切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，大力弘揚求真務(wù)實精神，大興真抓實干之風(fēng)，認(rèn)真解決機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)干部在思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的突出問題,著力打造一批為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的學(xué)習(xí)型、效率型、服務(wù)型黨政機(jī)關(guān)，著力建設(shè)一支勤政務(wù)實、廉潔高效、奮發(fā)有為的干部隊伍，我市從11月1日開始，集中四個月時間，分四個階段，在市級黨政機(jī)關(guān)開展了以“轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、嚴(yán)明組織紀(jì)律、提高工作效率”為主題的機(jī)關(guān)作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)集中教育活動。截至目前，集中教育活動已經(jīng)進(jìn)入第四階段（整改提高、建章立制階段）。從活動進(jìn)展來看，全市各黨委對開展機(jī)關(guān)作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)集中教育活動高度重視，把這項工作當(dāng)作重要的政治任務(wù)來抓，緊緊圍繞市委確定的既定目標(biāo)開展一系列活動，切實加強(qiáng)對集中教育活動的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實際作出計劃安排，有組織，有步驟地扎扎實實開展各階段工作，且取得了較好的成效。

一、主要做法

㈠高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

2009年10月30日，市委召開全市正科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部大會，作出了集中4個月時間在全市范圍內(nèi)集中開展以“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、嚴(yán)明組織紀(jì)律、提高工作效率”為主題的機(jī)關(guān)作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)集中教育活動的決定，對開展機(jī)關(guān)作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)活動提出了明確要求。會后，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、嚴(yán)明組織紀(jì)律、提高工作效率的緊急通知》，并成立了機(jī)關(guān)作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于在全市范圍內(nèi)開展以“轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、嚴(yán)明組織紀(jì)律、提高工作效率”為主題的機(jī)關(guān)作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)集中教育活動的實施意見》，對全市機(jī)關(guān)作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)集中教育工作作了詳細(xì)的部署，明確了各階段工作工作任務(wù)。11月3日，我市召集200余名市黨政機(jī)關(guān)工作人員，召開了全市機(jī)關(guān)作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)集中教育動員大會，對開展機(jī)關(guān)作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)集中教育工作的指導(dǎo)思想、目的意義、步驟方法和有關(guān)要求等作了具體的安排部署，市機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作了動員講話。會后，全市各單位均成立了本單位作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了“一把手”總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的責(zé)任制。按照要求分階段召開本單位的機(jī)關(guān)作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)教育工作會，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)落實市機(jī)關(guān)作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)工作的有關(guān)精神，結(jié)合實際，制定了本單位的機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓各階段實施計劃，做到了周密安排、銜接緊湊、精心實施，確保取得實效。

㈡嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，深入學(xué)習(xí)

在加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識階段，全市各級機(jī)關(guān)嚴(yán)明學(xué)習(xí)紀(jì)律，認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論、法規(guī)政策、業(yè)務(wù)技能等，借鑒運用先進(jìn)性教育活動經(jīng)驗，集自學(xué)、分組學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)、電教、專題討論、專題講座、主題活動等學(xué)習(xí)方法為一體，重點學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》、《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》、《文選》、《公務(wù)員法》、“八榮八恥”以及“八個堅持、八個反對”等論述。同時，注重把學(xué)習(xí)貫穿到活動的的全過程，注重學(xué)習(xí)實效。省、州、市全委會召開后，及時把學(xué)習(xí)全委會精神特別是學(xué)習(xí)市六屆二次全委會精神納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，認(rèn)真組織廣大干部職工進(jìn)行學(xué)習(xí)，切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到全委會確定的發(fā)展思路上來。各機(jī)關(guān)黨還結(jié)合各自的實際，深入開展愛崗敬業(yè)、法紀(jì)教育和崗位練兵活動，切實增強(qiáng)了干部尊重群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的自覺性，提高干部的思想認(rèn)識及政策理論水平、遵紀(jì)守法意識和依法行政能力。同時，各級機(jī)關(guān)堅持集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，做筆記與撰寫心得體會相結(jié)合，學(xué)習(xí)交流與總結(jié)經(jīng)驗相結(jié)合，重視學(xué)風(fēng)的轉(zhuǎn)變，把學(xué)習(xí)過程作為解放思想、更新觀念的過程，截至目前，縣級干部完成了人均10000余字的讀書筆記，心得體會3篇以上；科級領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫讀書筆記5000余字、心得體會2篇。一般干部撰寫讀書筆記4000余字、心得體會1篇。

根據(jù)市直單位開展整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)活動的要求，公司結(jié)合實際，認(rèn)真按照有關(guān)工作部署，扎扎實實地開展各項工作，經(jīng)過近五個月來四個階段的思想動員、查找問題、落實措施和總結(jié)提高，干部職工作風(fēng)上有明顯轉(zhuǎn)變，組織紀(jì)律上得到明顯加強(qiáng)，工作效率上得到明顯提高，實實在在促進(jìn)了公司三個文明的發(fā)展?，F(xiàn)將公司開展整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)活動工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，推動作風(fēng)整頓深入進(jìn)行。機(jī)關(guān)作風(fēng)的好壞，直接關(guān)系到黨和政府的形象,關(guān)系黨的路線方針政策能否順利貫徹落實,基于此，公司領(lǐng)導(dǎo)對整頓作風(fēng)建設(shè)十分重視，把這次整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)工作提高到講政治的高度，經(jīng)過全面的思想動員和學(xué)習(xí)討論，使干部職工統(tǒng)一思想，形成共識，堅定抓好抓實這項工作的信心和決心，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感、壓力感和責(zé)任感，為深入扎實地開展好這次整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)活動奠定堅實的基礎(chǔ)。

二、強(qiáng)化各項措施，確保整頓作風(fēng)建設(shè)工作落實。在這次整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)活動中，公司堅持邊整邊改的原則，通過結(jié)合民主生活會和紀(jì)律教育月兩項工作的開展，突出抓住整頓作風(fēng)活動中的查找問題和落實措施兩個階段工作重點，切實查找機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的突出問題，深刻剖析思想根源，進(jìn)一步明確努力方向，并以求真務(wù)實的精神，實事求是研制切實可行的整改措施，明確整改責(zé)任，同時在公司班子的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下，全力抓好各項整改工作的落實，提高整頓效果。公務(wù)員之家版權(quán)所有

三、作風(fēng)整頓工作效果明顯。通過作風(fēng)整頓，公司廣大干部職工的政治意識、全局意識和責(zé)任意識得到明顯增強(qiáng)，正確樹立了人生觀、價值觀和世界觀，擺正了個人與組織、局部與全局的關(guān)系，培養(yǎng)了集體主義觀念和奉獻(xiàn)精神；各股室部門改善了工作作風(fēng)，增強(qiáng)了服務(wù)意識，提高了為群眾服務(wù)的水平，在職責(zé)范圍內(nèi)盡職盡責(zé)做好各項維修工作，熱情回復(fù)市民反映的市政維修問題，并以最快速度予以解決和落實；提高了工作效率，簡化了有關(guān)的工作程序，使各項工作在確保得到有效落實的前提下，保證高效優(yōu)質(zhì)地完成各項工作任務(wù)；組織紀(jì)律有了明顯加強(qiáng)，廣大干部職工更加自覺遵守國家規(guī)章制度和公司的有關(guān)制度，更加主動服從公司工作安排，履行崗位職責(zé)。

作風(fēng)建設(shè)是一項長期的工作，必須常抓不懈，雖然通過這次機(jī)關(guān)作風(fēng)集中整頓，公司作風(fēng)建設(shè)中存在的一些問題得到了初步解決，取得了階段性的成效。但是，公司班子還清醒地認(rèn)識到，公司的作風(fēng)整頓工作還任重而道遠(yuǎn)，還須繼續(xù)努力，把作風(fēng)整頓堅持不懈地抓好抓實，還須認(rèn)真把學(xué)習(xí)教育貫穿下去，把調(diào)查研究貫穿下去，把落實整改貫穿下去，為全面提高公司的作風(fēng)建設(shè)作更大努力。

第一條為規(guī)范行政指導(dǎo)行為實施，促進(jìn)依法行政，維護(hù)行政相對人的合法權(quán)益，提高行政管理效能，根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、蘇州市《法治蘇州建設(shè)綱要》、《蘇州市建設(shè)法治政府行動計劃》和《關(guān)于全面推行市容市政管理行政指導(dǎo)工作的意見》的要求，結(jié)合市容市政管理實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱行政指導(dǎo)，是指市容市政管理機(jī)關(guān)在行政管理過程中，基于國家法律法規(guī)的規(guī)定、原則及立法精神和政策規(guī)定，立足市容市政管理職能，針對不同情況，適時靈活地采取指導(dǎo)、提示、勸阻、建議等非強(qiáng)制性方式，謀求行政管理相對人的同意或協(xié)助，引導(dǎo)其做出或不做出某種行為，以有效實現(xiàn)一定行政目的的行為。

第三條市容市政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法實施行政指導(dǎo)，不得超越其法定權(quán)限和管轄范圍。

第四條市容市政管理機(jī)關(guān)實施行政指導(dǎo)，采取的方案、方式應(yīng)與行政指導(dǎo)的目的具有必要的和合理的聯(lián)系，行政指導(dǎo)行為應(yīng)基于正當(dāng)、合理的考慮，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)適度，合乎情理，并且具備可行性和有效性。

第五條市容市政管理機(jī)關(guān)實施的行政指導(dǎo)應(yīng)當(dāng)公正、規(guī)范，同一事項的行政指導(dǎo)不因相對人的身份、經(jīng)濟(jì)狀況、社會地位的不同而給予不同的指導(dǎo)。實施的行政指導(dǎo)事項、形式等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)對行政管理相對人公開，切實保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)。

第六條市容市政管理機(jī)關(guān)實施行政指導(dǎo)要以人為本，充分尊重相對人的意愿，通過說理，使行政管理相對人認(rèn)同和自愿接受，達(dá)到預(yù)期的管理目的。相對人拒絕接受行政指導(dǎo)的，市容市政管理機(jī)關(guān)不得對其采取或變相采取強(qiáng)制措施以及其他不利于相對人的行政處理行為。

為促進(jìn)公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，根據(jù)《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》、《國家行政機(jī)關(guān)公文格式》和《浙江省人民政府關(guān)于貫徹執(zhí)行〈國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法〉的意見》（浙政發(fā)〔2001〕5號），制定本規(guī)則。

一、關(guān)于公文種類

（一）在繼續(xù)保留現(xiàn)行的命令（令）、決定、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復(fù)、函、會議紀(jì)要的基礎(chǔ)上，增加“意見”文種。

（二）“意見”適用于對重要問題提出見解和處理辦法。既可作上行文，也可作下行文或平行文使用。作為上行文，應(yīng)按請示性公文的程序和要求辦理；上級機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對下級機(jī)關(guān)報送的“意見”作出處理或給予答復(fù)。作為下行文，發(fā)文機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確下級機(jī)關(guān)是否照此執(zhí)行或參照執(zhí)行；文中對貫徹執(zhí)行有明確要求的，下級機(jī)關(guān)應(yīng)遵照執(zhí)行；無明確要求的，下級機(jī)關(guān)可參照執(zhí)行。作為平行文時，提出的意見供對方參考。

（三）“函”作為主要文種之一，與其他主要文種同樣具有由制發(fā)機(jī)關(guān)權(quán)限決定的法定效力。

二、關(guān)于文件分類

近年來，在市政府和省監(jiān)察廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們在抓好反腐敗三項工作的同時，緊緊圍繞政府中心工作，充分履行監(jiān)察職責(zé)，從健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制入手，針對群眾反映強(qiáng)烈、影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變積極開展效能監(jiān)察，督促各級政府機(jī)關(guān)規(guī)范行政行為，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，收到明顯的效果，為我市政治穩(wěn)定和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境發(fā)揮了積極作用。

一、健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，落實行政效能監(jiān)察責(zé)任制

隨著行政體制改革的逐步深化，在全面推進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中，我們越來越感到，人民群眾不僅對政府機(jī)關(guān)中存在的腐敗現(xiàn)象深惡痛絕，而且對辦事效率低下、推諉扯皮等工作作風(fēng)的反應(yīng)也十分強(qiáng)烈。*年，我們對市政府機(jī)關(guān)廉潔勤政的情況進(jìn)行了萬人問卷調(diào)查，列舉了6種違反廉潔勤政規(guī)定的行為，其中反映辦事推諉扯皮、效率低下的最多，其次是紀(jì)律松散、作風(fēng)散漫，妨礙了我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時，加入WTO，要求政府轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)競爭意識，提高行政效率；落實“三個代表”的要求，需要政府機(jī)關(guān)增強(qiáng)公仆意識，為人民群眾和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。改善行政管理，提高效能，保證政令暢通，是《行政監(jiān)察法》賦予監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項重要職能，也是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的基礎(chǔ)性工作，對促進(jìn)政府機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境具有重要意義?；谶@樣的認(rèn)識，自*以來，我們從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)入手，逐步建立健全了“政府主抓，分層監(jiān)察，聯(lián)席會議組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

一是建立行政效能監(jiān)察聯(lián)席會議，落實分層監(jiān)察工作機(jī)制。行政效能監(jiān)察政策性、專業(yè)性強(qiáng)，涉及面廣，以往單由監(jiān)察部門負(fù)責(zé)，工作難以深入。為此，從*年新一屆政府成立開始，我們就建立了由市政府一名常務(wù)副市長牽頭的全市行政效能監(jiān)察聯(lián)席會議，市政府辦公廳、市監(jiān)察局、市人事局主要領(lǐng)導(dǎo)同志任成員，辦公室設(shè)在市監(jiān)察局，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)。聯(lián)席會議定期召開會議，通報工作進(jìn)展，解決存在的問題，每年組織專門力量對全市政府機(jī)關(guān)開展行政效能監(jiān)察的情況進(jìn)行檢查考評。重要工作的安排、重大事項的部署等都由聯(lián)席會議集體研究決定。*年,建議市政府下發(fā)了《關(guān)于行政效能監(jiān)察的實施意見》，今年，市政府辦公廳又轉(zhuǎn)發(fā)了市監(jiān)察局、市人事局《關(guān)于開展行政效能監(jiān)察工作的意見》，提出了深化行政審批制度改革、完善行政機(jī)關(guān)效能監(jiān)察評估機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)督檢查等三項任務(wù)，由市政府轉(zhuǎn)發(fā)縣（市）區(qū)和市政府各部門貫徹執(zhí)行，提高了行政效能監(jiān)察工作的權(quán)威性。同時實行了分層監(jiān)察工作機(jī)制，市監(jiān)察局負(fù)責(zé)對市政府各部門履行行政職能、提高行政效率、增加行政效益、加強(qiáng)廉政建設(shè)等方面的監(jiān)察，市政府各部門內(nèi)設(shè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本機(jī)關(guān)內(nèi)部處室有關(guān)情況的監(jiān)察。

二是納入全方位目標(biāo)考核管理，落實責(zé)任制。我們建議市委、市政府把行政效能監(jiān)察作為環(huán)境創(chuàng)新的一項主要工作，納入了部門全方位目標(biāo)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確規(guī)定機(jī)關(guān)行政效能工作考核成績作為評比先進(jìn)、干部任用、表彰獎勵的重要依據(jù)，實行量化動態(tài)考核。各級政府部門將行政效能監(jiān)察工作逐項分解，層層落實到每一個領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，凡在效能監(jiān)察考評中位次居后的，當(dāng)年不得被評為優(yōu)秀等次，從而強(qiáng)化了各級行政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作責(zé)任感。僅去年，全市政府機(jī)關(guān)圍繞業(yè)務(wù)工作重點和行政管理的薄弱環(huán)節(jié)開展行政效能監(jiān)察165項，提出改進(jìn)管理的建議150多條，修訂完善規(guī)章制度60多項，為國家挽回、避免經(jīng)濟(jì)損失6947萬元。*年以來，我們強(qiáng)化了對政府機(jī)關(guān)落實行政效能監(jiān)察責(zé)任制的檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的有不廉潔行為的干部給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分，對一些行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和人員有法不依、執(zhí)法不公，推諉扯皮、辦事拖塌的行為進(jìn)行了認(rèn)真查糾，查處以權(quán)謀私、吃拿卡要報或頂風(fēng)違紀(jì)搞“三亂”的案件51件。*年以來，市政府機(jī)關(guān)有21個部門因行政效能監(jiān)察考評名次居后被取消“雙文明”單位資格。

三是拓寬監(jiān)督渠道，強(qiáng)化立體監(jiān)督。對行政機(jī)關(guān)的效能問題感受最直接、最有發(fā)言權(quán)的是那些到行政機(jī)關(guān)辦事的企業(yè)和群眾。因此，充分發(fā)揮廣大群眾和企業(yè)的監(jiān)督作用，是督促行政機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé)，保證行政效能監(jiān)察工作實效的重要條件。除全市行政效能監(jiān)察檢查考評外，*年5月，我們向社會公布了行政效率投訴電話，制定了工作規(guī)則，由市長公開電話值班室和市監(jiān)察局負(fù)責(zé)受理和調(diào)查處理群眾對政府機(jī)關(guān)效能問題的投訴，接受社會和群眾監(jiān)督。四年來共受理投訴442件，辦結(jié)300余件，轉(zhuǎn)辦100余件。*年我們在全市組織開展了歷時5個月的“百家企業(yè)評政府”活動，確定36個與企業(yè)聯(lián)系密切的市政府部門為評議對象，選擇了120家企業(yè)的136名法人、人大代表、政協(xié)委員和派人士，評議政府部門依法行政、履行審批職能、落實廉政規(guī)定、為企業(yè)服務(wù)等四方面內(nèi)容。去年4月，我們建議市政府建立了全市行政效能投訴中心，制定印發(fā)了《濟(jì)南市人民政府機(jī)關(guān)行政效率投訴電話處理辦法》，在市政府辦公廳、市監(jiān)察局和市人事局同時開通3部行政效率投訴電話，引導(dǎo)、鼓勵、支持社會各界和廣大人民群眾監(jiān)督政府機(jī)關(guān)，監(jiān)督政府工作人員的行政行為，有效地提高了政府機(jī)關(guān)的服務(wù)水平和依法行政水平。

根據(jù)《中華人民共和國政務(wù)資訊公開條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定，現(xiàn)公布市人民政府年政務(wù)資訊公開工作年度報告。本報告由概述，主動公開政務(wù)資訊情況，依申請公開政務(wù)資訊受理情況，政務(wù)資訊公開相關(guān)收費情況，申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況，存在問題及改進(jìn)措施六部分組成，起止時間為年1月1日至12月31日。

一、概述

年，我市行政機(jī)關(guān)認(rèn)真執(zhí)行《條例》規(guī)定，高度重視政務(wù)資訊公開工作，逐步健全完善政務(wù)資訊公開工作機(jī)制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，在做好政務(wù)資訊主動公開的同時，努力做好依申請公開工作，《條例》實施第一年開局良好。

（一）堅持"一個規(guī)范"，促進(jìn)政務(wù)資訊公開工作規(guī)范運作。

《條例》施行之初，各行政機(jī)關(guān)政務(wù)資訊公開工作處于探索階段，缺乏工作經(jīng)驗。因此，加強(qiáng)指導(dǎo)，從一開始就規(guī)范運作尤為重要。市政府辦公廳及時編印了我市政務(wù)資訊公開統(tǒng)一參考文本，包括《政務(wù)資訊公開指南參考樣本》、《政務(wù)資訊公開目錄參考樣本》、《政務(wù)資訊公開參考流程》、《政務(wù)資訊公開標(biāo)準(zhǔn)文書樣本》等四個參考文本，要求各行政機(jī)關(guān)整合內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬單位的公開信息，統(tǒng)一信息類目編排、信息索取碼編制，并及時在政府門戶網(wǎng)站、部門網(wǎng)站以及其他載體上公開。

（二）抓好"兩個環(huán)節(jié)"，有力推動政務(wù)資訊公開工作的開展。

根據(jù)《中華人民共和國政務(wù)資訊公開條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定，現(xiàn)公布市人民政府年政務(wù)資訊公開工作年度報告。本報告由概述，主動公開政務(wù)資訊情況，依申請公開政務(wù)資訊受理情況，政務(wù)資訊公開相關(guān)收費情況，申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況，存在問題及改進(jìn)措施六部分組成，起止時間為年1月1日至12月31日。

一、概述

年，我市行政機(jī)關(guān)認(rèn)真執(zhí)行《條例》規(guī)定，高度重視政務(wù)資訊公開工作，逐步健全完善政務(wù)資訊公開工作機(jī)制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，在做好政務(wù)資訊主動公開的同時，努力做好依申請公開工作，《條例》實施第一年開局良好。

（一）堅持"一個規(guī)范"，促進(jìn)政務(wù)資訊公開工作規(guī)范運作。

《條例》施行之初，各行政機(jī)關(guān)政務(wù)資訊公開工作處于探索階段，缺乏工作經(jīng)驗。因此，加強(qiáng)指導(dǎo)，從一開始就規(guī)范運作尤為重要。市政府辦公廳及時編印了我市政務(wù)資訊公開統(tǒng)一參考文本，包括《政務(wù)資訊公開指南參考樣本》、《政務(wù)資訊公開目錄參考樣本》、《政務(wù)資訊公開參考流程》、《政務(wù)資訊公開標(biāo)準(zhǔn)文書樣本》等四個參考文本，要求各行政機(jī)關(guān)整合內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬單位的公開信息，統(tǒng)一信息類目編排、信息索取碼編制，并及時在政府門戶網(wǎng)站、部門網(wǎng)站以及其他載體上公開。

（二）抓好"兩個環(huán)節(jié)"，有力推動政務(wù)資訊公開工作的開展。

對清理工作進(jìn)展緩慢、工作不力，本次清理工作將與各部門和各單位行政執(zhí)法責(zé)任制及依法行政考核掛鉤。逾期未完成清理任務(wù)或者經(jīng)過清理予以保存的文件中仍存在問題部門和單位給予核減分值或降低評定檔次，并依據(jù)《省損害發(fā)展環(huán)境行政行為責(zé)任追究方法》建議有關(guān)部門依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

為切實做好我市規(guī)范性文件清理工作，根據(jù)《市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件清理工作實施方案》有關(guān)要求。特制定本方案。

一、清理范圍

全市各級依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)、工作部門（含部門管理單位、本行政區(qū)域與本級政府工作部門平級的中省直部門，截至年12月31日前。下同）直屬單位、依法授予行政管理權(quán)的組織、機(jī)構(gòu)（含議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦公室，下同）的對公民、法人或者其他組織具有普遍約束力、可以反復(fù)適用的行政公文。

不在清理范圍內(nèi)。請示、演講、通報、內(nèi)部工作制度、人事任免決定等內(nèi)部文件以及項目批復(fù)、行政審批（許可）行政處罰等對外部具體事項作出的行政處理決定。

二、清理原則及標(biāo)準(zhǔn)