一、保險生態(tài)概念概述

根據(jù)保險業(yè)固有的運行規(guī)律、組成成分及本質(zhì)屬性，筆者將“保險生態(tài)”定義為：各種保險組織為了生存和發(fā)展，與其生存環(huán)境及內(nèi)部其他組織之間在長期的密切聯(lián)系和相互作用過程中，通過分工、合作形成的具有一定結構特征，執(zhí)行一定功能作用的復雜聯(lián)系、有序競爭、良性協(xié)作的動態(tài)平衡系統(tǒng)。

基于以上定義，可進一步解析保險生態(tài)的基本特征：首先，保險生態(tài)是經(jīng)歷了從簡單到復雜、從低級到高級發(fā)展演進過程的動態(tài)系統(tǒng)；其二，保險生態(tài)的秩序結構是從競爭中形成的，競爭的最主要特征是優(yōu)勝劣汰；其三，保險生態(tài)是在一定政治、經(jīng)濟、文化、法制環(huán)境下形成的，具有鮮明的制度結構特征；其四，保險生態(tài)也是一個具有自我調(diào)節(jié)功能的體系；最后，保險生態(tài)的自我調(diào)節(jié)能力是有限的，外力影響超過限度就會破壞保險生態(tài)平衡。

通過以上分析，可以看到，一個有效的保險生態(tài)系統(tǒng)一定在保險環(huán)境、保險組織、調(diào)節(jié)機制這三方面具有顯著的生態(tài)特征，對我國保險生態(tài)問題的研究也應從這三方面展開。

二、我國保險生態(tài)存在的主要問題

當前，我國保險生態(tài)中最突出問題主要表現(xiàn)在：

一、保險生態(tài)概念概述

根據(jù)保險業(yè)固有的運行規(guī)律、組成成分及本質(zhì)屬性，筆者將“保險生態(tài)”定義為：各種保險組織為了生存和發(fā)展，與其生存環(huán)境及內(nèi)部其他組織之間在長期的密切聯(lián)系和相互作用過程中，通過分工、合作形成的具有一定結構特征，執(zhí)行一定功能作用的復雜聯(lián)系、有序競爭、良性協(xié)作的動態(tài)平衡系統(tǒng)。

基于以上定義，可進一步解析保險生態(tài)的基本特征：首先，保險生態(tài)是經(jīng)歷了從簡單到復雜、從低級到高級發(fā)展演進過程的動態(tài)系統(tǒng)；其二，保險生態(tài)的秩序結構是從競爭中形成的，競爭的最主要特征是優(yōu)勝劣汰；其三，保險生態(tài)是在一定政治、經(jīng)濟、文化、法制環(huán)境下形成的，具有鮮明的制度結構特征；其四，保險生態(tài)也是一個具有自我調(diào)節(jié)功能的體系；最后，保險生態(tài)的自我調(diào)節(jié)能力是有限的，外力影響超過限度就會破壞保險生態(tài)平衡。

通過以上分析，可以看到，一個有效的保險生態(tài)系統(tǒng)一定在保險環(huán)境、保險組織、調(diào)節(jié)機制這三方面具有顯著的生態(tài)特征，對我國保險生態(tài)問題的研究也應從這三方面展開。

二、我國保險生態(tài)存在的主要問題

當前，我國保險生態(tài)中最突出問題主要表現(xiàn)在：

一

每一個民族、時代、社會的文化，都有其不同于其他民族、時代、社會的特征，表現(xiàn)出不同的民族性格，不同的時代精神，和不同的社會思潮。所謂藝術的民族氣派與民族風格，不過是特殊的民族精神在藝術中的一般表現(xiàn)而已。每一個民族的藝術都是豐富多彩的，甚至于形成許多不同的流派。但是與其他民族的藝術相比，這些不同流派又都顯得近似。

在一定的意義上，這“近似”之處，往往正是它的價值所在。一件藝術作品，不僅表現(xiàn)出作者的思想感情，也表現(xiàn)出一個民族、一個時代、一個社會共同的心理氛圍，和一種文化共同的價值定向。表現(xiàn)得越多，作品的藝術價值就越高。無所表現(xiàn)的藝術，也就是沒有價值的藝術。

人們常常用“鏡子”來比喻藝術，這個比喻并不恰當。藝術不同于鏡子。一面鏡子是一個死的物理事實，它所反映的事物，事實上存在于它之外。而一件藝術作品則是一個活的有機體，它就是它所反映的事物。一個民族、一個時代、一個社會的要求、理想、信念與價值在藝術作品中獲得的意義與表現(xiàn)力，離開了藝術作品就不復存在。所以藝術，盡管與哲學有許多明顯的區(qū)別，還是有共同的基礎。

一個民族、時代、社會的藝術，必然與這個民族、時代、社會的哲學相聯(lián)系。哲學是民族、時代、社會的自我意識，偉大的藝術作品總是表現(xiàn)出深刻的哲學觀念，它不僅是民族性格、時代精神、社會思潮等等的產(chǎn)物，而且也能動地參與形成民族性格、時代精神、和社會理想，是自己的民族、時代、社會的代表。我們很難設想，如果沒有藝術和哲學，我們到哪里去找一個民族的靈魂。

藝術與哲學的聯(lián)系，在中國古典美學看來，是不言而喻的：“畫以立意”，“樂以象德”，“文以載道”，“詩以言志”，最廣義的藝術也就是最廣義的哲學。自覺地強調(diào)這一點，是中國古典美學的二個重要特征，也是我們探索藝術的民族形式、建立現(xiàn)代化的中國美學時必須認真研究的一個問題。

1市民社會在中國

1.1市民社會發(fā)展沿革

伴隨著改革開放的進行，市民社會的研究在我國不斷深入。綜觀20世紀90年代以來中國學者對市民社會的研究,可以把市民社會的涵義概括為如下兩點:(1)市民社會是與市場經(jīng)濟相聯(lián)系的政治社會的對應物,是一種自主自治的社會領域。(2)市民社會是非政治化生活領域,主要包括經(jīng)濟領域、社會領域和文化領域,其中以經(jīng)濟生活為主。市民社會的目的是實現(xiàn)個體的物質(zhì)利益、滿足個體交往發(fā)展的需要。

1.2我國市民社會構建現(xiàn)狀

改革開放以來，“社會領域”出現(xiàn)了大量的自主經(jīng)營、自負盈虧的個體私人組織、外商獨資組織以及各種形式的中外合作組織,為了實現(xiàn)其利益的最大化，自發(fā)開始形成各式各樣的特色團體或組織，他們通過法律、法規(guī)或相關條例的制定或申請制定來保護他們的既定利益，中國城市中紛紛出現(xiàn)市民社會的雛形。同時，由于我國農(nóng)村人口幾乎有8億，由于受教育程度、經(jīng)濟水平等諸多客觀原因，使得他們大都沒有意識或能力來構建屬于他們的市民社會形態(tài)。那么,我國學者研究市民社會的目的又是什么呢?從我國市民社會研究者的研究中也可以得到明顯的答案:即，在社會轉(zhuǎn)型中構建中國的市民社會,推動社會的轉(zhuǎn)型因此，總體來看，我國尚未真正形成具有我國特色的市民社會。

1.3中國迫切需要構建和諧的市民社會

一、世界石油貿(mào)易流向綜述

(一)石油貿(mào)易流向的概念及模式

1.石油貿(mào)易流向的概念

貿(mào)易流向是指貿(mào)易的地區(qū)分布和結構，通常表示為某地區(qū)貿(mào)易量在貿(mào)易總額中所占的比重。從這個意義上講，石油貿(mào)易流向就是某地區(qū)石油貿(mào)易量占石油貿(mào)易總量的份額，因我國是以石油進口為主的國家，研究石油貿(mào)易流向主要是研究某地區(qū)石油進口量占我國石油總進口量的比重。另外，貿(mào)易流向包括兩個不可分的因素：貿(mào)易的方向以及貿(mào)易的規(guī)模，在討論石油貿(mào)易流向問題時，必須兼顧量的差別。

2.石油貿(mào)易流向的基本模式

在目前油價較高的情況下，世界各國的貿(mào)易流向模式大致可分為三種，并有各自的特點。戰(zhàn)略導向型，即國家根據(jù)自己長期發(fā)展戰(zhàn)略的需要來選擇貿(mào)易伙伴、地區(qū)及貿(mào)易量；經(jīng)濟導向型，即出于經(jīng)濟考慮，如考慮能源運輸成本或本國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的要求，選擇貿(mào)易方式；地緣導向型，即在擴大貿(mào)易伙伴時，更多考慮地理位置臨近或者有著地理運輸優(yōu)勢的國家作為潛在或現(xiàn)實的貿(mào)易伙伴。

[摘要]隨著世界經(jīng)濟結構的不斷調(diào)整和一體化進程的加快，服務貿(mào)易己成為當今國際貿(mào)易發(fā)展最為迅速的領域。中國服務貿(mào)易發(fā)展仍處于較低水平，整體竟爭力低下。本文就國際服務貿(mào)易發(fā)展趨勢對我國服務貿(mào)易的影響進行了研究，并提出我國發(fā)展服務貿(mào)易的相關對策。首先，論文闡明了國際服務貿(mào)易的概念、提供方式和特點，然后，通過對國際服務貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀和競爭力進行分析，總結出我國服務貿(mào)易發(fā)展的制約因素，進而提出相關建議。

[關鍵詞]服務貿(mào)易顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)

一、國際服務貿(mào)易方式特點

國際服務貿(mào)易是指一國服務提供者向另一國服務消費者提供服務并獲得外匯收入的交易過程。服務貿(mào)易作為貨物貿(mào)易的輔助項目是二戰(zhàn)后隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，特別是科學技術的發(fā)展日益嶄露頭角，成為國際貿(mào)易中不可或缺的部分。隨著服務貿(mào)易的迅猛發(fā)展，多邊貿(mào)易的談判重點也正從貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向服務貿(mào)易?！盀趵缁睾稀闭勁羞_成了《服務貿(mào)易總協(xié)定》(GeneralAgreementonTradeofServices，簡稱GATS),服務貿(mào)易被正式納入多邊貿(mào)易體制的管轄范圍，對各國服務貿(mào)易,以及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都產(chǎn)生著重大影響。

根據(jù)《服務貿(mào)易總協(xié)定》，國際服務貿(mào)易通過四種提供方式被定義:過境服務(CrossBorderSupply)，即從一成員方境內(nèi)向另一成員方境內(nèi)的服務消費者提供服務；境外消費(ConsumptionAbroad)，即一成員方的服務消費者在另一成員方境內(nèi)接受服務；商業(yè)存在(CommercialPresence)，即一成員方的服務提供者到另一成員方境內(nèi)建立經(jīng)營企業(yè)或?qū)I(yè)機構提供服務；自然人流動(MovementofPersonnel)，即一成員方的服務提供者個人到另一成員方境內(nèi)提供服務。

國際服務貿(mào)易作為一種新興的貿(mào)易形式，其特點鮮明：第一，服務貿(mào)易是一種無形貿(mào)易，具有不可觸摸性、不可儲存性和不易運輸性，因而導致服務出口方式多樣化；第二，服務貿(mào)易的生產(chǎn)與消費往往同時發(fā)生，所以服務的生產(chǎn)和出口過程在一定程度上講也就是服務的進口和消費過程；第三，服務貿(mào)易的對象主要是智力，如專利、版權、法律和會計等，且貿(mào)易過程中通常不涉及服務所有權的轉(zhuǎn)讓，僅與生產(chǎn)要素的跨國界移動有關；第四，服務貿(mào)易更多地依賴于生產(chǎn)要素的國際移動和服務機構的跨國設置，都與資本、勞動力和信息等生產(chǎn)要素的跨國界移動密切相關；第五，服務貿(mào)易的統(tǒng)計數(shù)據(jù)一般只在各國的國際收支表中顯示，而在各國海關進出口統(tǒng)計沒有顯示；第六；對服務貿(mào)易的監(jiān)控不能通過海關監(jiān)督和征收海關關稅的方式進行，而只能通過國家立法和制定行政法規(guī)來達到目的。

近20年來，我國頻頻遭受國外的歧視性反傾銷，這些反傾銷不過是借反傾銷之名，行貿(mào)易保護主義之實。目前，我國已躋身于世界十大貿(mào)易強國行列，但隨之而來的是，一些西方發(fā)達國家包括很多發(fā)展中國家對我國出口產(chǎn)品頻繁地進行反傾銷調(diào)查。在我國成為世貿(mào)組織成員之后，企業(yè)直接面對國際市場，面臨的反傾銷形勢將更為嚴峻。

一、傾銷與反傾銷規(guī)則概要

傾銷的概念早在亞當·斯密的《國富論》中就有論述，最早有關傾銷的討論普遍認為是始于1884年英國議會關于關稅的辯論。當時，傾銷還沒被看做是國際貿(mào)易范疇的競爭手段，而只是普遍意義上的價格范疇，分為國內(nèi)傾銷和國外傾銷。國內(nèi)傾銷指的是企業(yè)清算或清倉甩賣時低價出售商品的行為，是當時較常見的貿(mào)易手段。國外傾銷則接近于今天傾銷的定義，指的是以低價將國內(nèi)有限市場無法容納的商品銷售到國外市場的行為。20世紀初，美國學者雅各布瓦伊納傾銷這樣論述的：傾銷是同一商品在不同市場之間的一種價格歧視。目前國際貿(mào)易中的傾銷是指一國（地區(qū)）生產(chǎn)商或出口商以低于其國內(nèi)市場的價格或低于成本的價格擠進另一國（地區(qū)）市場的行為。

在烏拉圭回合談判修訂的“反傾銷協(xié)議”中第二條對傾銷的概念是這樣定義的：“如果一個產(chǎn)品經(jīng)過一國出口到另一國的出口價格低于在出口國正常貿(mào)易中旨在用于消費的相同產(chǎn)品的可比價格，即低于該產(chǎn)品的正常價值進入另一國家，該產(chǎn)品就被確定為傾銷”。

具體地說就是，“正常價值”是企業(yè)在其國內(nèi)市場“通常貿(mào)易過程”中確定的價格。如果長期（通常為一年）以低于平均成本的總和（總成本即固定成本與可變成本加上銷售、一般開支及管理成本的總和）的價格銷售大量產(chǎn)品，則不視為通常貿(mào)易。如果國內(nèi)的市場銷售太小以至于不能進行價格比較，第三國市場最高可比價格或出口商預計的成本加上“合理”的利潤額、管理、銷售及其它費用可被用來確定正常價值（即所謂結構價值）。如果沒有出口價格或者在調(diào)查機構看來由于交易各方間的連帶關系使出口價格不可靠，則出口價格也可以是“結構的”。這應當依據(jù)進口產(chǎn)品首次轉(zhuǎn)售給獨立的購買人的價格，或者，如果未轉(zhuǎn)售給獨立的購買人，則以“調(diào)查機構可確定的合理基礎”為依據(jù)。另外，出口價格與正常價值的比較必須在同一貿(mào)易水平上（通常為出廠價），并盡可能在同一時間進行，還要考慮到各因素的差異，諸如各種限制和銷售條件數(shù)量、物理特性及有關成本的不同。而且，在調(diào)查中可以讓出口商至少60天時間調(diào)整其出口價格以便反映調(diào)查期間匯率的不斷變化。

反傾銷是一種貿(mào)易政策措施，也是一個重要的法律問題。反傾銷旨在使本國的產(chǎn)品及其生產(chǎn)不會遭到進口產(chǎn)品的侵害而采取的一種貿(mào)易保護手段。反傾銷行動只有在已表明該傾銷對國內(nèi)進口競爭企業(yè)造成了重大損害或重大損害威脅時才能采取。損害的確定必須以明確的證據(jù)為基礎，并且必須對傾銷進口量、傾銷進口對國內(nèi)市場價格的影響以及對同類商品的國內(nèi)生產(chǎn)者的沖擊進行客觀的調(diào)查。傾銷進口的大幅度增加，無論是絕對量還是相對進口國生產(chǎn)或消費量的增長，都是確定損害的必要條件。對于何謂“大幅度”一詞在觀點上的差異可能會通過爭端解決程序來解決，但這種可能性將受到制約，因為專家小組在其否決國內(nèi)調(diào)查機構做出的實質(zhì)決定的能力上也受到制約。至于損害則必須是經(jīng)過調(diào)查查明是由于傾銷造成的，這種必要的因果關系必須建立在“調(diào)查機構掌握的所有有關證據(jù)”的基礎上，也必須考慮到任何其他可知并同時損害著國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的因素，不能只歸因于傾銷進口。

在WTO的眾多協(xié)議中，直接涉及金融業(yè)的有1994年4月15日簽署的《服務貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）及1997年12月13日在日內(nèi)瓦達成的《金融服務貿(mào)易協(xié)議》（FSA），前者于1995年1月1日生效，后者于1999年3月1日正式生效。GATS所確立的種種制度將迫使包括我國在內(nèi)的尚未實施“金融自由化”的國家和地區(qū)在金融領域“更多地參與”和“逐步自由化”?！督鹑诜召Q(mào)易協(xié)議》要求簽約國取消或減少對外國金融機構的各種限制，旨在消除各國長期存在的銀行、保險和證券等金融業(yè)的貿(mào)易壁壘，確立多邊的、統(tǒng)一開放的金融市場的規(guī)則和政策。我國加入WTO后，便意味著我國金融改革必然要進一步深化———放寬限制、開放市場，這將直接沖擊我國現(xiàn)有的金融監(jiān)管體制。傳統(tǒng)的金融監(jiān)管不僅要收縮和廢棄那些不必要的、多余及過時的管制，而且金融監(jiān)管的新任務將更為艱巨。

一、監(jiān)管定位：放松管制與強化監(jiān)管并重

我國現(xiàn)有的金融監(jiān)管體制，諸如對利率、匯率、信貸等方面實施了較嚴的管制，特別是針對外資進入的監(jiān)管還遠未達到GATS及FSA的一般要求。我國加入WTO時，必須為外資金融機構提供完全的市場進入許可和國民待遇，并且公布通過具體措施來對金融企業(yè)放松管制和開放金融市場的計劃時間表。這就促成了我國金融監(jiān)管走上了放松管制之路。事實上，各國推行的金融體制改革都有放松管制的趨向。但是，由于歷史和現(xiàn)實的諸多原因造成了我國現(xiàn)有金融監(jiān)管不力、效率低下、該管的尚未管起來等流弊，倘若將此置于放松監(jiān)管的背景下，勢必導致金融危機的不可避免。為此，強化監(jiān)管成為我國金融監(jiān)管的又一基調(diào)。處理好放松管制與強化監(jiān)管的關系甚為關鍵。強化監(jiān)管應注意以下幾點：其一，強化監(jiān)管是以放松管制為基礎的，強化監(jiān)管并不是把放松了的管制又管起來或管得更嚴，而是強化那些不應放松和本應管而尚未管的監(jiān)管；其二，強化監(jiān)管要突出監(jiān)管的重點，使強化了的監(jiān)管能順應國內(nèi)金融市場的國際化的需要；其三，要在監(jiān)管的手段、措施等方面下功夫，以保證監(jiān)管的效率和質(zhì)量。

二、監(jiān)管主體：加強和完善主體自身建設

我國目前的金融業(yè)法定監(jiān)管主體有中國人民銀行、中國證監(jiān)會和中國保監(jiān)會三個。雖然三個法定主體均已成形，但是仍然有許多局限性，以致現(xiàn)有監(jiān)管無法有效實現(xiàn)。為適應加入WTO后強化監(jiān)管之需要，應在完善監(jiān)管主體自身建設上下功夫.首先要改進現(xiàn)有法定監(jiān)管主體的權責制度，塑造真正具有獨立和自主執(zhí)法權的監(jiān)管主體，防止地方政府及其他部門的干預.其次，加強監(jiān)管機構的隊伍建設，提高監(jiān)管的專業(yè)水平。金融監(jiān)管是一項專業(yè)性、技術性很強的工作，特別是當我國加入WTO后，外資銀行實力雄厚，業(yè)務創(chuàng)新不斷，加大了監(jiān)管工作的難度，因此高水平的監(jiān)管隊伍至為重要。再次，為彌補法定監(jiān)管主體的局限性，我國應致力于補充監(jiān)管主體的建設，即建立金融同業(yè)公會。金融同業(yè)公會在法國、盧森堡、荷蘭、比利時及我國香港地區(qū)等都取得了良好的社會效應。我國完善同業(yè)公會自律機制更為必要，一則可以借助同業(yè)自律補救現(xiàn)有法定監(jiān)管的不力，二則可以同業(yè)公會促進法定監(jiān)管主體改進和完善監(jiān)管，三則可制約和防范法定監(jiān)管主體的濫用權力。此外，為保證法定監(jiān)管主體監(jiān)管的有效，應充分發(fā)揮社會中介機構———審計機構及社會輿論監(jiān)督的作用。

三、監(jiān)管方法：突出方式方法的多元化、現(xiàn)代化

一、【論文摘要】

有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、執(zhí)法犯法、權大于法、徇私枉法、這些與法制社會格格不入的名詞在中國社會卻成為比較普遍的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象可以歸結為一個原因“司法腐敗”。這是目前中國社會倍受關注的一個話題，這一方面反映了人們對司法現(xiàn)狀的不滿以及對司法公正的強烈向往，另一方面也反映了中國司法改革的必要性、迫切性和重要性。司法改革最基本也是最迫切應該解決的是“司法腐敗”問題。進行司法改革，是一個系統(tǒng)復雜的工程。本文認為，我國司法改革的重點可以分為以下六個方面：（一）司法體制的改革；（二）繼續(xù)法官職業(yè)化改革；（三）審判方式及監(jiān)督機制的改革；（四）建立直屬中央的司法監(jiān)督機構。（五）建立人民參與監(jiān)督機制。

“司法腐敗”是目前中國社會倍受關注的一個話題，這一方面反映了人們對司法現(xiàn)狀的不滿以及對司法公正的強烈向往，另一方面也反映了中國司法改革的必要性、迫切性和重要性。司法腐敗的問題不能解決就根本不可能實現(xiàn)司法公正和法律所代表的正義。自1999年最高人民法院《人民法院五年改革綱要》以來，全國法院系統(tǒng)掀起了積極探討法院改革各項措施的高潮。北京市法院系統(tǒng)明確提出了“健全人民法院的組織體系，建立公正、公開、高效、廉潔、運行良好的審判工作機制，在科學的法官管理制度下，造就一支高素質(zhì)的法官隊伍，完善具有中國特色的社會主義司法制度”的改革目標。黨的十五大更加明確地提出：維護司法獨立、確保司法公正，為社會主義市場經(jīng)濟建設提供及時的秩序保障，并最終促使法治理想的實現(xiàn)。司法機關關于司法改革的迫切動力在很大程度上可以說來自于社會對司法腐敗的強烈不滿，而司法腐敗的大量出現(xiàn)除了有司法機關內(nèi)部的原因以外，來自于外部力量的干預、影響是一個不能忽視的重要因素。正是內(nèi)外兩種因素導致許多案件的長期拖延、久拖不決和處理結果的不公正。因此，要消除人們對司法的不滿，就有必要進行司法必革。

二、我國司法改革的目標

要進行司法改革，就必須設定一個改革的目標，目標就是方向，只有預先確立了目標，才能圍繞著這一目標設計出各種相互協(xié)調(diào)、相五配套的制度。沒有目標，司法改革就不可能有一個中心，也就不可能會有總體的規(guī)劃。那么，我國當前司法改革的目標應當是什么？是司法公正、還是司法獨立，抑或是公正與高效？對于這個問題，長期以來學者們主張各異，本人認為不能解決司法腐敗問題一切皆無從談起。從司法活動存在的根本分析，之所以存在司法，就是因為需要恢復在現(xiàn)實中遭到破壞的社會公平和正義，司法是整個社會正義的最后一道防線，司法腐敗是造成司法不公的根源，因為當前出現(xiàn)的司法腐敗而導致司法不公現(xiàn)象已經(jīng)使整個社會對司法的不信任到了極其危險的程度。在這個意義上說，解決司法腐敗問題是司法改革的基本任務和目標。司法改革包括制度、程序、體制的改革以及建立現(xiàn)代司法制度。有必要指出的是，提高司法效率也是司法改革應當達到的目標，但同時也必須認識到，效率是司法公正的應有之義，不可能存在沒有效率的公正。實踐中有的案件可以被拖上十年、八年，這樣即使最終的處理結果符合法律的實體性規(guī)定，可是誰能說權利人在這樣的案件中獲得了公正的審判呢？“延誤的正義就是抹殺正義”，拖沓、延誤所得到的結果根本不能被稱為公正，不管其與實體法律的規(guī)定多么相符。那么，司法獨立能否成為司法改革的最終目標呢？從我國目前的情況看，許多司法不公的案件都與來自地方或者部門領導的干涉有很大關系，而地方領導為什么干預司法公正呢？說到底還是為了謀求私利而導致的腐敗引起的，也應該歸屬于司法腐敗的一種。而從司法獨立的國際性標準來看，司法獨立是一項基本的司法準則，由此是否就可以得出結論認為司法獨立是我國司法改革的最終目標呢？從歷史發(fā)展沿革和實踐運行來看，司法應當獨立的原因在于要保證受過專業(yè)法律訓練的司法人員在不受外來干預的情況下依照法律作出公正的裁判。只有在司法廉正的前提下談司法獨立才有意義，司法獨立只是確保司法公正的一個重要保障制度而已，所以司法獨立的要求便不再具有單獨存在的正當根據(jù)。司法獨立自身尚無資格成為指導和統(tǒng)率司法改革全局的目標。

因此，我國當前司法改革的目標應當是徹底解決司法腐敗，除此之外的某些具體的制度設計都應當是圍繞著如何解決司法腐敗來進行的。

一、死刑屬于我國刑法明文規(guī)定的刑罰種類——主刑與附加刑兩類之一的主刑之中，是所有刑罰中最嚴厲的一種，它剝奪人的生命，而生命一旦被剝奪，人就消失了，以人為載體的一切就不復存在，因而歷來受刑法學家的重視。在當前世界上人權運動方興未艾的社會歷史背景下，死刑更是成為人們關注的焦點之一。

二、筆者認為應當限制和減少死刑，但對情節(jié)嚴重的犯罪保留死刑

人民網(wǎng)上關于廢除死刑問題投票中有9.7%的人贊成立即全面廢除死刑，尊重生存權；6.9%贊同廢除死刑，但要循序漸進，先限制、再廢除；24.8%認為限制和減少死刑，但要對情節(jié)嚴重的犯罪保留死刑；58.7%反對廢除死刑，要加大刑罰力度。筆者贊同限制和減少死刑，但要對情節(jié)嚴重的犯罪保留死刑。有如下幾點原因：

首先，筆者認為立即在我國廢除死刑是不現(xiàn)實的。第一，我國現(xiàn)在是世界上規(guī)定死刑罪名最多的國家，我國刑法在42個條文中規(guī)定了69個死刑罪名，使我國成為世界上規(guī)定死刑最多的國家。并且也是執(zhí)行死刑最多的國家，每年被執(zhí)行死刑人數(shù)是全球其他國家執(zhí)行人數(shù)之和。任何事情都是一個循序漸進的過程，如果立即在全社會廢止死刑，全國范圍內(nèi)的各層人民和司法機關必定會有所不適應。并且從人民網(wǎng)的民眾投票來看，有90%以上的人不支持立即全面廢除。第二，我國現(xiàn)在仍需要死刑來對犯罪進行威嚇。盡管意大利學者貝卡里亞和我國部分學者認為死刑并不能對罪犯起到威嚇作用。但筆者認為，人畢竟是怕死的。在一定的范圍和程度上，死刑對于一些犯罪分子還是具有一定的威嚇力。使他們在實施犯罪行為時，有所顧忌。

其次，筆者認為加大死刑執(zhí)行力度也是不可取的。因為太嚴厲不僅不能夠遏制犯罪反而會讓犯罪行為更加猖獗，更加殘酷；且會讓人們對被執(zhí)行死刑者產(chǎn)生憐憫之心。

第一，從犯罪產(chǎn)生的根源來看，犯罪是一定社會中政治、經(jīng)濟、文化教育、家庭關系等社會因素與犯罪者個體所互相作用的產(chǎn)物。死刑不可能根除產(chǎn)生犯罪的復雜根源，自然也不可能從根本上遏制犯罪的產(chǎn)生。中國清末偉大的法學家和法律改革家沈家本就曾指出：“茍不能化其心，而專任刑罰，民失義方，動罹刑綱，求世休和，焉可得哉？”“化民之道，固在政教，不在刑威也?！睆臐撛诘姆缸锶藢λ佬痰膽B(tài)度來看。死刑對激情犯、情境犯、亡命徒有明顯的威懾力。如某些殺人、傷害、強奸等，犯罪人多是由于某種矛盾激化或情境刺激，以致喪失理智，感情沖動而一時控制不住實施了犯罪行為。這種情況下，犯罪人往往不能準確地去酌量其犯罪可能造成的法律后果和權衡犯罪所得與因此而承受的刑罰之苦之間的得失比例。對這些人來說，死刑的威懾力無法發(fā)揮。而對“亡命徒”的犯罪人來說，雖然明知自己的行為嚴重性并且確信犯罪后必然被判處死刑，卻仍然要孤注一擲實施犯罪。對這類犯罪人來說，死刑的威懾力是明顯沒有意義的。20世紀20年代以來，國外許多學者就死刑與兇殺犯罪案發(fā)率之間的關系進行過大量的研究。使用的方法有兩種：第一種是在實行死刑的國家與廢除死刑的國家之間，或?qū)嵭兴佬痰闹菖c廢除死刑的州之間就兇殺發(fā)案率進行比較，這是一種橫向比較。第二種是在同一個國家或同一個州之內(nèi)對廢除死刑或恢復死刑前后的兇殺案發(fā)案率進行比較，這是一種縱向比較。大多數(shù)研究者的報告，都否認死刑的存廢與兇殺犯罪率之間存在因果關系，也就是說，研究結果并不能證明死刑對犯罪有遏制力。還有人研究過使用死刑的頻繁程度與兇殺發(fā)案率之間的關系，結果認為二者相互關系不大。