裝備制造業(yè)是為國民經濟發(fā)展和國防建設提供技術裝備的基礎性產業(yè)。大力振興裝備制造業(yè)，是黨的十六大提出的一項重要任務，是樹立和落實科學發(fā)展觀，走新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)國民經濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。我國裝備制造業(yè)經過50多年的發(fā)展，取得了令人矚目的成就，形成了門類齊全、具有相當規(guī)模和一定水平的產業(yè)體系，成為我國經濟發(fā)展的重要支柱產業(yè)。但我國裝備制造業(yè)還存在自主創(chuàng)新能力弱、對外依存度高、產業(yè)結構不合理、國際競爭力不強等問題。為加快裝備制造業(yè)的振興，現(xiàn)提出以下意見：

一、明確目標原則，加快振興步伐

(一)振興目標：

到2010年，發(fā)展一批有較強競爭力的大型裝備制造企業(yè)集團，增強具有自主知識產權重大技術裝備的制造能力，基本滿足能源、交通、原材料等領域及國防建設的需要。依靠區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)揮產業(yè)集聚效應，形成若干具有特色和知名品牌的裝備制造集中地。建設和完善一批具有國際先進水平的國家級重大技術裝備工程中心，初步建立以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系。逐漸形成重大技術裝備、高新技術產業(yè)裝備、基礎裝備、一般機械裝備等專業(yè)化合理分工、相互促進、協(xié)調發(fā)展的產業(yè)格局。

(二)基本原則：

1堅持市場競爭和政策引導相結合。進一步完善促進裝備制造業(yè)振興的政策法規(guī)和標準體系，營造良好的市場環(huán)境，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，促進裝備制造企業(yè)有序競爭；加強政府的組織領導和宏觀調控，發(fā)揮行業(yè)指導作用，避免低水平重復建設，對關系國民經濟和國防安全的重大技術裝備制造和關鍵共性技術研發(fā)，給予必要的政策支持。

裝備制造業(yè)是為滿足國民經濟各部門發(fā)展和國家安全需要而制造各種技術裝備的產業(yè)總稱。主要包含三方面：①重要的基礎機械，即制造裝備的裝器。②重要的機械、電子基礎件。③重大成套技術裝備。主要是國民經濟各部門、科學技術、軍工所需的成套裝備。當前，我國正處于小康社會建設的重要歷史階段和工業(yè)發(fā)展由大變強的重要歷史時期，并且全球裝備制造業(yè)已經呈現(xiàn)出向我國轉移的態(tài)勢。但是我國的裝備制造業(yè)整體上大而不強，自主創(chuàng)新和創(chuàng)新成果的保護能力薄弱。本文將從專利的角切入，分析行業(yè)中存在的問題，提出對策建議，推動我國裝備制造業(yè)在新形勢下的發(fā)展速度。

一、從專利角度看我國裝備制造業(yè)存在的主要問題

1．技術積累不足，缺少核心專利

通過統(tǒng)計l985年4月L日(我國專利法于該日生效)以后裝備制造業(yè)的相關專利申請，我們發(fā)現(xiàn)，德國、日本、美國三國申請人在世界不同國家申請的專利數(shù)量大大領先于其他國家。我國排名第四，申請數(shù)量分別相當于美國的34％、日本的35％、德國的38％，如果考慮到我國合資和外資企業(yè)眾多，權利歸屬母公司的情況，這一比例可能會更低。這一結果反映出了我國在本領域技術創(chuàng)新能力以及專利保護意識的欠缺。從國內專利申請的情況來看，申請和授權的總量國內申請人占有優(yōu)勢，大約是國外申請人的3倍。但是，從不同專利類型的統(tǒng)計來看，國內申請人的優(yōu)勢主要來源于實用新型申請，發(fā)明專利的申請量相差不多。另外，目前發(fā)明專利授權量國內申請人仍然低于國外申請人，授權占申請的比例更是存在著巨大的差距，尤其是在一些基礎元器件和高端技術領域這一情況更加突出。

以我國基礎電器元件領域為例，2004—2009年主要電器元件電阻器、電感器、電容器、半導體、二極管和三極管的中國發(fā)明專利中國內申請人21254件，國外申請人38939件；在授權統(tǒng)計方面，國內申請人lO770，國外申請人29386件，差距更為明顯。深圳擁有各類LED(半導體照明)企業(yè)1150家，是國內乃至全球LED產業(yè)最大的產業(yè)基地。深圳LED產業(yè)從上游芯片的設計制造，到中游封裝，再到下游的LED顯示屏、背光、照明等方面的應用及配套材料、加工及檢測設備等各個環(huán)節(jié)，已形成了完整的產業(yè)鏈。但是深圳的絕大多數(shù)企業(yè)手中沒有LED核心專利和技術。目前按區(qū)域分布看，全球絕大多數(shù)的LED專利主要由日本和美國、韓國等國企業(yè)申請和壟斷，全球初步形成以日本日亞、豐田合成、美國Cree、LumiledS和歐洲0sram為專利核心的技術競爭格局，我國大陸申請比例僅約為5％。從專利申請的技術領域或整個LED產業(yè)鏈來看，國內企業(yè)的專利主要集中在比較低端的封裝、應用等下游產業(yè)，技術含量高的專利很少。由于缺少核心專利技術，深圳已有3家LED企業(yè)遭到美國“337”條款的侵權起訴；眾多進軍國際市場的深圳LED企業(yè)，必須警惕國際巨頭布下的專利陷阱和訴訟風險。

2．產業(yè)集中度低，缺少技術實力突出的大型企業(yè)

尊敬的各位專家、同志們：

有力地支撐、拉動著經濟的快速、持續(xù)和健康發(fā)展。年裝備制造業(yè)規(guī)模企業(yè)占全縣規(guī)模工業(yè)經濟總量的34.8%同比增長了43.3％。裝備制造業(yè)集群的發(fā)展，裝備制造業(yè)是縣在經濟總量、產業(yè)規(guī)模、集群影響力等綜合實力方面均較強的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)。對縣產業(yè)結構的優(yōu)化升級，提高產業(yè)市場競爭能力發(fā)揮了重要的帶動作用，同時也使裝備制造業(yè)具備了向更高層次的集群式發(fā)展的條件。這次縣裝備制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的編制，為指導縣裝備制造業(yè)的進一步發(fā)展奠定了一個很好的基礎。

各位專家對《縣裝備制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》對規(guī)劃綱要進行了認真的評審，很高興出席今天的縣裝備制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃評審會。剛才。發(fā)表了真知灼見，提供了很多很好的寶貴意見，并作出了結論，給予了很高評價，這表明縣裝備制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃在縣委、縣政府的高度重視和認真組織下，全體專家的精心指導下，同志們共同努力下，已經取得了預期的效果，感到非常的高興，感謝各位專家及所有工作人員的辛勤勞動，感謝你為地方經濟發(fā)展作出的巨大貢獻。

今天有幸聽取了專家對縣裝備制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的建議，我也受到一些啟發(fā)，對如何更好發(fā)揮產業(yè)規(guī)劃對產業(yè)發(fā)展的引導作用有一些思考，也有一些建議，想借此機會和各位專家、各位同志共同探討。

第一，制定規(guī)劃的過程是統(tǒng)一思想、達成共識的過程

縣下決心制定高規(guī)格、高質量的《縣裝備制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，我想是經過了審慎決策的。規(guī)劃編制的過程，是上上下下反復統(tǒng)一思想、最終達成共識的過程，是整合資源、形成合力的過程，也是摸清家底、找準定位的過程，更是謀劃思路、確定路徑的過程。這個過程對于縣裝備制造產業(yè)發(fā)展是非常有好處的。

[摘要]沈陽是中國重要的裝備制造業(yè)基地，相關企業(yè)在引進外資進行改造振興的過程中難免遇到產業(yè)安全問題。因此，有必要對沈陽裝備制造業(yè)的產業(yè)安全狀況進行深入的探討。本文從產業(yè)生存環(huán)境、產業(yè)競爭力、產業(yè)對外依存度、產業(yè)控制力等四個方面進行了分析研究。并得出了結論。

[關鍵詞]沈陽；產業(yè)生存環(huán)境；產業(yè)國際競爭力；產業(yè)對外依存度；產業(yè)控制力

產業(yè)安全是指一國或一個地區(qū)在對外開放的條件下，具有保持民族產業(yè)持續(xù)生存和發(fā)展的能力，始終保持著本國資本對本國產業(yè)主體的控制。

朱鐘棣，孫瑞華(2006)在其發(fā)表的《人世后評價產業(yè)安全的指標體系》一文中從產業(yè)生存環(huán)境、產業(yè)國際競爭力、產業(yè)對外依存度和產業(yè)控制力四個方面設置了產業(yè)安全評價的一級指標及相應的二、三級指標體系。由于他們提出的評價體系比較完整，因此，本文采用該評價體系的一級指標和部分二、三級指標，對沈陽裝備制造業(yè)產業(yè)安全狀況進行實證分析。筆者主要分析沈陽裝備制造業(yè)中的金屬制品業(yè)，通用設備制造業(yè)，專用設備制造業(yè)，交通運輸設備制造業(yè)，電氣機械及器材制造業(yè)，通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)，儀器儀表及文化、辦公用品機械制造業(yè)等7大產業(yè)。為了分析方便，表格中的7大產業(yè)分別用A、B、C、D、E、F和c表示。由于公有制企業(yè)承擔了產業(yè)安全的重任，因此，筆者將各產業(yè)中的國有及國有控股的企業(yè)與“三資”企業(yè)分開分析，通過比較找出問題。

一、產業(yè)生存環(huán)境分析

1產業(yè)融資環(huán)境分析。資本效率與資產負債率是產業(yè)融資環(huán)境分析的重要指標。資本效率通過流動資產周轉次數(shù)體現(xiàn)。

【摘要】在制造業(yè)服務化的趨勢下，中國裝備制造業(yè)急需探索一條符合國情的新型制造之路。因此，裝備制造企業(yè)發(fā)展模式需要向服務化轉變，而制造模式的轉變需要企業(yè)內外部運行模式的轉型。本文著重從內外部運行方式角度對中國裝備制造企業(yè)服務型制造提供了思路。

【關鍵詞】服務制造內部運行模式生產者服務

據(jù)聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國制造業(yè)增加值占世界制造業(yè)的比重在2006年達到了14%，首次在總量上超過日本，中國躍居為僅次于美國的制造業(yè)大國。但相當一部分中國制造企業(yè)還停留于單純制造階段，與世界制造強國相比，還處于落后地位，這種局面不利于國內制造企業(yè)海外戰(zhàn)略的實施。在客戶需求復雜多變和競爭日益激烈的市場環(huán)境下，制造企業(yè)不僅要完成一件產品的基本功能，而且還要適應服務型制造的客觀趨勢，向客戶提供優(yōu)質和完整的整體方案，其中服務占據(jù)著關鍵地位。

大凡工業(yè)發(fā)達國家普遍具有較強的客戶服務意識，其裝備制造業(yè)對服務的認識及范圍不斷拓展，已把服務視為創(chuàng)造價值的重要源泉。隨著制造層次的不斷升級，其中的服務內涵與外延也經歷了不斷的變化，服務已深入產品周期的整個過程，金融等服務已被眾多制造企業(yè)用來增加附加值。在全球利潤空間下降的情況下，國外裝備制造企業(yè)越來越依靠通過提升服務品質來擴大增值空間。

一、相關文獻綜述

在服務化的具體運作模式方面，Quinn（1992）對波音公司、Berger和Lester（1997）對服裝制造商等的研究發(fā)現(xiàn)，很多制造企業(yè)開始提供“顧客化產品”，這可以看作是服務增強的一種具體模式。

【摘要】精密裝備制造業(yè)是為國防和經濟提供生產、技術裝備的制造業(yè)，能夠提供廣義制造業(yè)所需的關鍵設備及零部件，處于制造產業(yè)鏈的頂端，是制造業(yè)的核心組成部分，涉及極多的復雜、精密和尖端技術。論文首先概述了精密裝備制造企業(yè)的特征及現(xiàn)狀，并基于傳統(tǒng)精密裝備制造企業(yè)科技管理模式的問題，分別從以持續(xù)眼光優(yōu)化項目、處理技術創(chuàng)新與技術引進的關系、重視并加強風險管控和產學研等方面，就精密裝備制造企業(yè)科技管理模式的優(yōu)化提出了建議。

【關鍵詞】精密裝備；企業(yè)；科技管理；技術研發(fā)；風險管控

1引言

近年來，我國精密裝備制造業(yè)的技術研發(fā)創(chuàng)新工作取得了大量可喜的成果。數(shù)據(jù)顯示，我國在2019年世界知識產權組織的《專利合作條約》（PCT）框架下申請了58990件專利，超過美國提交的57840件，成為該組織的最大用戶[1]。然而與此同時，技術研發(fā)與創(chuàng)新是追求投入產出比的，若研發(fā)成果無法高效率地轉化為產出，創(chuàng)造不出應有的價值，不考慮可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新，就會導致研發(fā)投入相應減少，進而削弱精密裝備制造業(yè)的技術研發(fā)動力。企業(yè)管理人員應根據(jù)我國精密裝備制造業(yè)的特點，探索并優(yōu)化企業(yè)科技管理模式。

2精密裝備制造企業(yè)的特征及現(xiàn)狀

2.1精密裝備制造企業(yè)的概念。精密裝備制造業(yè)是為國防和經濟提供生產、技術裝備的制造業(yè)，能夠為廣義制造業(yè)提供其所需的關鍵設備及零部件，處于制造產業(yè)鏈的頂端，也是制造業(yè)的核心組成部分，涉及大量的復雜、精密和尖端的技術。從規(guī)模上來看，精密制造業(yè)可以覆蓋整個制造業(yè)的大約三分之一[2]，具體包括如飛機生產廠家中的波音、空客，手機生產廠家中的蘋果、華為、三星，汽車生產廠家中的大眾、通用等，都需要大量的精密制造類產品。2.2精密裝備制造企業(yè)的現(xiàn)狀。全球約有58個國家和地區(qū)的超過1000家企業(yè)具有精密裝備研發(fā)與制造的能力，目前在經濟全球化的趨勢下，精密裝備制造企業(yè)為適應市場需求，也通過企業(yè)的兼并重組成立大量跨國公司，許多精密裝備寡頭集團紛紛產生，如德國Siemens公司、荷蘭ASML公司、美國GE公司等。目前，我國經濟生產水平保持持續(xù)健康增長的趨勢，我國也成為全球對精密裝備需求量最大的國家，政府對精密裝備制造企業(yè)的投入力度也不斷地加大，數(shù)據(jù)顯示，我國研發(fā)經費支出從2008年的4003.1億元人民幣增長到2018年的19677.9億元人民幣，世界排名上升至第二位，研發(fā)人員數(shù)量攀升至世界首位[3]。隨著越來越多的國外精密裝備制造企業(yè)進入中國市場，全球的競爭已由全球范圍慢慢轉移到以中國為代表的發(fā)展中國家。大型精密裝備制造企業(yè)可以通過其多年累積的制造技術和政治背景，以我國政策優(yōu)惠的交易市場作為環(huán)境優(yōu)勢，對我國精密裝備制造企業(yè)造成極大影響，如建立合資企業(yè)卻控制關鍵技術。這種國際精密裝備制造企業(yè)公司在中國的戰(zhàn)略性擴張，對于我國精密裝備制造企業(yè)的體系建設及技術發(fā)展構成一定的威脅。2.3精密裝備制造企業(yè)的困難。我國自2009年起將裝備制造業(yè)列為國家發(fā)展戰(zhàn)略，大量企業(yè)取得了突飛猛進的發(fā)展，部分裝備制造企業(yè)的大型裝備制造能力已躍居世界先進甚至頂尖水平。然而我國制造業(yè)發(fā)展依然在世界范圍內落后，部分原因就在精密裝備制造方面有大量“卡脖子”技術。2018年度海關數(shù)據(jù)顯示，中國集成電路進口金額3100億美元，全世界超過80%是中國制造，然而我國自產的手機集成電路元件不足全球的3%。通過對我國精密裝備制造企業(yè)的產品構成及市場分析，精密裝備制造企業(yè)有如下幾個方面的困難需要突破：①技術門檻高：精密裝備制造與其他裝備制造相比，從設計研發(fā)到最終裝配的過程工藝煩瑣，技術成套性和難度高；②市場需求量高：雖然目前我國大力發(fā)展精密裝備制造業(yè)，為大量生產制造精密裝備的企業(yè)帶來了前所未有的訂單量，但這也需要這些企業(yè)持續(xù)不斷地進行技術創(chuàng)新；③科技管理困難：精密裝備制造企業(yè)的生產通常實行項目制進行管理，設計、生產、工藝流程復雜，這就導致管理更加復雜，管理人員除了管理還需要具備大量專業(yè)性知識，從而導致人工、庫存管理成本增加。

為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，深入實施“創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，堅持走中國特色的新型工業(yè)化道路，著力優(yōu)化產業(yè)結構，加快發(fā)展裝備制造業(yè)。根據(jù)國務院《關于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》（國發(fā)[2006]8號）和省委、省政府《關于加快發(fā)展裝備制造業(yè)的若干意見》（浙委[2007]76號）以及《**省“十一五”先進制造業(yè)基地建設規(guī)劃綱要》的要求，特制訂本規(guī)劃。

一、**省裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）產業(yè)概況

裝備制造業(yè)是基礎性產業(yè),產業(yè)關聯(lián)度高,市場需求大,資本技術密集,綜合反映出一個國家和地區(qū)的科技水平、創(chuàng)新能力和制造業(yè)實力。改革開放特別是“十五”以來，我省充分發(fā)揮體制、機制的先發(fā)優(yōu)勢和沿海臨港的區(qū)位優(yōu)勢，著力推進裝備制造業(yè)的結構調整，裝備制造業(yè)發(fā)展取得了顯著成績，2006年我省規(guī)模以上裝備制造企業(yè)1.71萬家，從業(yè)人員269.8萬人，分別占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的36.8%和36.9%；規(guī)模以上裝備制造業(yè)完成工業(yè)總產值9745.5億元，出貨值3372億元，分別占全省規(guī)模以上工業(yè)的33.5%和44.2%。裝備制造業(yè)實現(xiàn)利潤507億元，占全國同行業(yè)利潤總額的10.4%，同比增長27.5%，增幅比規(guī)模以上工業(yè)高4.1個百分點。裝備制造業(yè)限額以上完成投資1018.38億元，占整個制造業(yè)限額以上投資的38%，比上年同期增長22%，增幅比限額以上制造業(yè)高5個百分點。為加快發(fā)展我省裝備制造業(yè)奠定了良好的基礎。

（二）產業(yè)特點和優(yōu)勢

1.裝備制造業(yè)呈加快發(fā)展趨勢，成為推動經濟增長的重要動力

第一章總則

第一條根據(jù)《印發(fā)市經貿局關于加快發(fā)展裝備制造業(yè)的意見的通知》（東府辦〔2004〕67號）要求，我市重點扶持20家裝備制造業(yè)重點企業(yè)，特制定《東莞市裝備制造業(yè)重點企業(yè)認定管理辦法》。

第二條市裝備制造業(yè)20家重點企業(yè)的認定管理工作在市政府的統(tǒng)一領導下，由市經貿局牽頭，會同市發(fā)展改革局、財政局、科技局、外經貿局、統(tǒng)計局等部門共同組織實施。

第三條市裝備制造業(yè)20家重點企業(yè)的認定管理工作按照“公開、公平、公正”的要求，堅持“自主創(chuàng)新與消化吸收相結合，整機與系統(tǒng)成套優(yōu)先，兼顧行業(yè)現(xiàn)實與潛力、共性與個性、內源與外源統(tǒng)籌考慮”三個大原則，目標是加快我市裝備制造業(yè)發(fā)展，夯實我市制造業(yè)基礎，促進我市產業(yè)結構優(yōu)化升級，建設現(xiàn)代化制造業(yè)名城。

第二章認定范圍

第四條市裝備制造業(yè)重點企業(yè)的全部產品或主導產品應屬裝備制造業(yè)產品，且符合國家有關產業(yè)政策和我市《工業(yè)產業(yè)結構調整實施方案》、《東莞市走新型工業(yè)化道路的實施意見》以及我市《關于加快發(fā)展裝備制造業(yè)的意見》等相關文件精神。

為貫徹落實國家《裝備制造業(yè)調整和振興規(guī)劃》、《船舶工業(yè)調整和振興規(guī)劃》、《汽車產業(yè)調整和振興規(guī)劃》和《河北省關于貫徹國家裝備制造業(yè)（含船舶、汽車）調整和振興規(guī)劃的實施意見》，結合我市實際，制定本實施意見。

一、產業(yè)現(xiàn)狀與面臨形勢

（一）產業(yè)現(xiàn)狀。裝備制造業(yè)是我市增長速度較快的主導產業(yè)，產業(yè)關聯(lián)度高、吸納就業(yè)能力強、技術資金密集，為其它行業(yè)產業(yè)升級、技術進步提供了重要保障。經過多年發(fā)展，形成了門類比較齊全、具備一定規(guī)模和實力的產業(yè)體系。

經濟總量增長較快。到2008年底，全市裝備制造業(yè)入統(tǒng)企業(yè)445家，總資產278億元，從業(yè)人員10.8萬人，實現(xiàn)工業(yè)增加值161億元，主營業(yè)務收入547億元，利稅67億元，分別占規(guī)模以上工業(yè)的14.7%、13.6%、16.3%。2008年主營業(yè)務收入居全市工業(yè)的第4位，比“十五”末前移2位。

產業(yè)結構明顯優(yōu)化。經過多年結構調整、技術改造和合資合作，行業(yè)面貌發(fā)生了顯著變化，產品門類涉及80多個大類，150多個小類，近2000個品種。產業(yè)資源配置進一步優(yōu)化，裝備制造基地已具雛形，已有河北電機股份有限公司、河北德誠建設有限公司鋼結構分公司、*隆達金剛石有限公司、*泰華汽車配件制造有限公司等多家企業(yè)入駐。

企業(yè)優(yōu)勢不斷增強。*金剛集團生產的活塞、缸套、活塞環(huán)、活塞銷、軸瓦、氣門六大主導產品，總量在全國同行業(yè)保持第一；石軸設生產的焊管冷彎型鋼生產線在全國排名第三，產品出口到40多個國家和地區(qū)；*閥門一廠股份有限公司生產的核電風道系統(tǒng)國內市場占有率80%以上，6×6m大口徑閥門屬國內首創(chuàng)；*煤礦機械有限責任公司3000米以下鉆探設備國內市場占有率90%以上，隨車起重機全國排名第二，采掘機全國排名第三。

［摘要］結合大慶高端裝備制造業(yè)的實際發(fā)展情況，分析了技術創(chuàng)新的影響因素，包括地域因素、環(huán)境因素、政策因素、企業(yè)因素。從建立完善的企業(yè)創(chuàng)新及風險評估機制、營造良好的政策環(huán)境、適應高端裝備制造業(yè)發(fā)展的新趨勢、合理發(fā)展高端制造企業(yè)等四個方面提出了相應建議。

［關鍵詞］裝備制造；技術創(chuàng)新；影響因素

裝備制造業(yè)的合理快速發(fā)展是國家經濟安全的重要保證，同時也是地區(qū)經濟的基礎工業(yè)，它的發(fā)展水平在很大程度上反映了一個地區(qū)經濟強弱的程度。我國在經歷了制造業(yè)大國的初期階段后，制造業(yè)水平與發(fā)達國家在多個方面，如整體素質、競爭力和創(chuàng)新能力等，仍有較大差距。大慶作為資源型城市，其經濟結構單一，城市經濟發(fā)展面臨資源逐漸減少、經濟增速逐步減緩、接續(xù)產業(yè)發(fā)展緩慢等問題，實現(xiàn)有效的經濟轉型迫在眉睫。大慶市在“十二五”期間開始大力發(fā)展高端裝備制造業(yè)，在“十三五”規(guī)劃中，進一步明確了裝備制造業(yè)的發(fā)展目標，將全力推動新型石油石化裝備、新能源裝備、高端農機裝備的快速發(fā)展[1]。雖然大慶在高端裝備制造業(yè)的發(fā)展建設中取得了一定的成績，但與國內制造業(yè)發(fā)達地區(qū)相比仍有較大差距，技術創(chuàng)新能力較弱、核心技術掌握較少是主要的制約因素。本文結合大慶高端裝備制造業(yè)的實際發(fā)展情況，分析了技術創(chuàng)新的影響因素，包括地域因素、環(huán)境因素、政策因素、企業(yè)因素，從建立完善的企業(yè)創(chuàng)新及風險評估機制、營造良好的政策環(huán)境、適應高端裝備制造業(yè)發(fā)展的新趨勢、合理發(fā)展高端制造企業(yè)等四個方面提出了相應建議，對大慶高端裝備制造業(yè)的健康發(fā)展具有重要的理論和實踐意義。

一、國內外研究現(xiàn)狀

制造業(yè)不僅要創(chuàng)新生產過程，而且要創(chuàng)新整個制造過程，包括計劃、設計、研發(fā)、采購、物流、加工、銷售、客戶管理和售后服務。通過對創(chuàng)新能力較強的公司的調查，發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新活動的目的是應對產品生命周期縮短的市場形勢、提高產品質量和性能、創(chuàng)造新產品、降低生產成本。此外，制造業(yè)的創(chuàng)新也越來越多地被視為提高企業(yè)業(yè)績、增強企業(yè)競爭優(yōu)勢的一個主要貢獻因素[2]。世界各經濟發(fā)達國家均十分重視裝備制造業(yè)的發(fā)展，為獲取本國裝備制造業(yè)在世界范圍的優(yōu)勢地位，對振興措施和政策進行了深入研究，先后了具體的實施方案。如日本為振興本國裝備制造業(yè)的發(fā)展，制定并有效實施了多個法案，取得了顯著的成效，使日本高端制造業(yè)取得了快速的發(fā)展，在精密儀器、高端機床、高端醫(yī)療設備等方面，占據(jù)了國際市場中的重要地位[3]。各國學者對創(chuàng)新能力影響因素的研究，主要可分為兩個方向：定量分析和定性分析。較多的研究集中在定性分析方面，從不同的方面闡述創(chuàng)新能力在制造系統(tǒng)中的作用，提出了很多不同的分析方法和技術措施?；诩夹g創(chuàng)新的層面，朱太波利用了相應的理論和實驗分析方法，對不同影響因素的作用進行了深入分析，明確了因素間的相互作用及對技術創(chuàng)新的不同影響程度[4]。定量分析與定性分析相比，存在很多不同點，其研究過程會面臨較多困難，如數(shù)據(jù)選擇、建立評估指標、選擇最佳分析方法等。評估指標的建立主要基于兩個方面：輸入因素和輸出因素?；谳斎胼敵鲆蛩氐膭?chuàng)新指數(shù)的建立和分析，Hollanders和Esser利用數(shù)據(jù)包絡分析（DEA）的方法分析了輸入輸出因素之間的效率影響，并評估了不同國家的不同企業(yè)的創(chuàng)新能力[5]。范安杰在區(qū)分不同規(guī)模企業(yè)的基礎上，利用固定樣本數(shù)據(jù)評估了影響中國高新技術工業(yè)技術創(chuàng)新的各種因素[6]。定性研究包含的領域較廣，但缺乏支撐結論的特定實證結果；定量研究在某種程度上保證了研究結果的實用性，但由于分析方法的局限性，其經驗分析需要大量的嘗試。在研究過程中，應整合兩種研究方法，以實現(xiàn)更優(yōu)的分析效果。在已有的文獻中，針對裝備制造業(yè)技術創(chuàng)新理論及方法，提出了很多行之有效的理論及實踐方法。高端裝備制造業(yè)具有獨特的特性，對技術創(chuàng)新有更高的要求，因此對技術創(chuàng)新的影響因素及對策仍需進行深入系統(tǒng)的研究。

二、影響大慶市高端裝備制造業(yè)技術創(chuàng)新的因素