現(xiàn)代企業(yè)稅務管理探討
時間:2022-08-17 10:06:14
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摘要:在當今形式下,現(xiàn)代企業(yè)想要在激烈的市場競爭中求得生存,謀求發(fā)展,必須要高度重視企業(yè)的稅務管理工作,規(guī)避稅務上的風險,降低經營成本,可以更好地實現(xiàn)財務管理的目標,從而達到減輕企業(yè)稅收負擔的目的,最終獲得稅務利益與財務收益的最大化。稅務管理在現(xiàn)代企業(yè)管理中的重要性越來越突出。
關鍵詞:稅務管理;稅務風險;稅務籌劃;內部控制;稅收政策
當今,在市場經濟飛速發(fā)展的中國,面對日趨開放的新形勢,稅務改革的步伐在不斷擴大,也使得企業(yè)在經營中存在更多的稅務風險,怎樣規(guī)避稅務風險,降低經營成本,提高稅后利潤,增強企業(yè)自身的實力,都是企業(yè)值得思考的問題。加強控制稅務風險重在加強稅務管理,當前企業(yè)最缺乏的一種管理就是稅務管理。因此,稅務管理在現(xiàn)代企業(yè)管理中的重要性越來越突出。企業(yè)的稅務管理是企業(yè)在遵守國家稅法,不損害國家利益的前提下,充分利用稅收法規(guī)所提供的包括減免稅在內的一切優(yōu)惠政策,達到少繳或遞延繳納稅款,從而降低稅收成本,實現(xiàn)稅收成本最小化的經營管理活動。它是一種合理、合法的避稅行為,為國家稅收政策所允許的。
一、現(xiàn)代企業(yè)在稅務管理過程中產生的問題
(一)企業(yè)稅務內部控制管理機制不足
目前,我國內控機制建設尚處于較低水平,許多企業(yè)現(xiàn)行管理體制尚不健全,內控機制的配套制度不夠完善。特別是多元化企業(yè)集團,規(guī)模較大,經營范圍較廣,業(yè)務復雜,跨地區(qū),多品種經營,所花費的成本很高,涉及的稅種也比較多,企業(yè)稅務內控管理難度較大。企業(yè)的決策層對稅務風險的認識也不足,缺乏戰(zhàn)略性認知和考慮,沒有從企業(yè)戰(zhàn)略層面考慮稅務風險的內控制度,缺乏系統(tǒng)的內控規(guī)定,不夠全面,缺乏足夠的權威性。對于涉稅風險也沒有系統(tǒng)地進行跟進和處理,造成稅務內部控制管理不規(guī)范、內部控制制度不合理的現(xiàn)象普遍存在,最終導致這些內控制度準則和守則沒有全面實施,存在產生稅務風險的隱患。
(二)企業(yè)對稅收政策把握不夠
在稅收改革的大潮中,稅收政策在不斷完善,體系日趨復雜,監(jiān)管也日益加強。企業(yè)受自身業(yè)務素質的限制,對稅收法規(guī)與會計政策在理解上有差異,把握不到位,雖然主觀上沒有偷漏稅的愿望,但也造成了稅務風險,多繳很多冤枉錢或在稅務檢查時補繳罰款以及滯納金,給企業(yè)造成不必要的損失。尤其是對經營范圍比較廣的企業(yè),稅種界定比較模糊的,稅制復雜,使得企業(yè)遵從稅法有心無力,更給企業(yè)增加了一定程度的稅務風險。所以企業(yè)一定要在正確理解稅收政策和稅收法制原則的前提下,把稅收政策用足、用活、用好、用到位。
(三)企業(yè)稅務籌劃工作不到位
目前,大多數(shù)企業(yè)的稅務管理還是停留在被動地執(zhí)行國家稅務制度的層面上,對事前的風險控制和籌劃根本不到位。企業(yè)應該意識到,在企業(yè)的整個業(yè)務流程過程中,稅務風險隨時存在。怎樣能正確規(guī)避風險,做好事先預測和協(xié)調工作,規(guī)范我們的納稅行為,做到依法、誠信納稅,是現(xiàn)代企業(yè)要面對要考慮的問題。企業(yè)可以通過稅收籌劃達到的合理、合法減輕稅務負擔和實現(xiàn)稅收零風險的效果。多數(shù)企業(yè)并未運用稅務籌劃或籌劃不到位,使得企業(yè)在無形之中增加了很多稅收成本。
二、現(xiàn)代企業(yè)稅務管理過程的新思路
(一)加強企業(yè)稅務內部控制管理
企業(yè)要建立一套符合自身特點的、能有效運行的內部稅務風險控制機制,要從組織機構、崗位和職責以及稅務風險的識別、評估、控制、應對、監(jiān)督、改進等方面建立完善稅務內控制度,做好事前的稅收風險控制規(guī)劃,幫助企業(yè)抵御各種稅務風險。只有建立有效的內部控制機制,制定覆蓋各個環(huán)節(jié)重大稅務風險的全流程控制措施,才可能從制度上進行防范,并為真正創(chuàng)造有意義的稅務價值打下基礎。很多企業(yè)已經開始調整或新建適合自身的稅務內控體系,為自身的發(fā)展保駕護航。
(二)正確理解和掌握稅收政策
國家的產業(yè)政策、生產規(guī)劃布局體現(xiàn)在稅法的具體條款上。正確理解稅收政策規(guī)定,貫徹稅收法律精神:屬國家鼓勵的,往往少征稅款;需要限制的,則大多加重征稅。企業(yè)應在不違法的前提下對納稅行為進行巧妙安排,不僅要符合稅法的規(guī)定,還要符合國家政策導向,以稅法為依據(jù),深刻理解稅法精神,在有多種應稅方案可供選擇時,做出繳納稅負最低的抉擇。我國稅收制度將朝“簡稅制,寬稅基,低稅率,嚴征管”的目標發(fā)展,企業(yè)應密切留意制度的變更以便作出及時的應對措施。如果企業(yè)運用稅收政策得當,就會為企業(yè)帶來可觀的稅收利益。
(三)強化現(xiàn)代企業(yè)的稅務籌劃
對企業(yè)而言,稅負是比較固定且較大的支出,而通過事先稅務籌劃,從全局角度出發(fā),可以合理安排企業(yè)經營過程中各個階段的財務活動,使企業(yè)降低經營成本,提高稅后利潤。由于國家的稅收政策在不斷的補充、修訂和完善,政策的不定期性或時效性會對企業(yè)的中長期稅務籌劃產生較大的風險。所以企業(yè)應對自身應納稅經濟行為進行事前的遇見安排,對企業(yè)的投資、經營和理財?shù)然顒舆M行合理籌劃,利用稅收優(yōu)惠的規(guī)定、納稅時點的掌握、申報方式的配合以及收入和支出控制等途徑,比較不同經濟行為下的稅負輕重,做出選擇。
1.稅務籌劃要從企業(yè)整體利益方面考慮。企業(yè)要從全局角度,以整體觀念來進行稅務籌劃,稅務籌劃貫穿于整個生產經營活動的始終,每一個可能產生稅金的節(jié)點,都應該進行稅務籌劃。根據(jù)籌劃需要,企業(yè)未來的發(fā)展方向,調整投資方向、營銷策略,并及時協(xié)調企業(yè)的內外關系。根據(jù)企業(yè)總體發(fā)展目標,長遠利益,來事先進行規(guī)劃、設計和安排,取得企業(yè)整體利益的最大化。因此企業(yè)最終目的是為了獲得“整體經濟利益”,而不是“某一個環(huán)節(jié)的稅收利益”。所以要把企業(yè)的所有經營活動聯(lián)系起來全盤考慮,才能制定出最優(yōu)納稅方案。
2.稅務籌劃要從稅法漏洞方面考慮。稅法在我國現(xiàn)行法律體系中是一個特殊的領域,一個綜合性領域,內容十分復雜,是由多種法律法規(guī)構成的法律體系。由于社會的不斷進步,現(xiàn)行稅收改革還未到位,一切現(xiàn)行法律規(guī)定都是不完美的,由此導致稅法的不圓滿性。稅法漏洞的產生也是必然存在的,為企業(yè)稅收籌劃提供了可能。企業(yè)利用稅法漏洞籌劃避稅,一定要專業(yè)化人才隊伍,全面考慮,不僅要了解稅法,而且要理解稅法有關條款的內涵。要善于從眾多稅法條款中,發(fā)現(xiàn)有利于減少本單位稅額的有關規(guī)定。降低風險爭取自己并不違法的合理權益。
3.稅務籌劃方案要經得起稅務機構檢查。隨著市場經濟建設的進一步深化,稅種建設的不斷完善,稅務管理的力度也越來越大,而管理主要是通過納稅檢查手段,對納稅人實施直接的管理和監(jiān)督。這時企業(yè)就要經得起稅務機構的檢查,在允許的范圍內進行稅務籌劃。在企業(yè)的稅務籌劃中,稅務籌劃方案是否符合稅法規(guī)定、能否給企業(yè)帶來節(jié)稅效應,這就需要稅務機關確認相關稅收政策的具體認定。這種認定,存在著稅務行政執(zhí)法的偏差,有可能造成企業(yè)稅務籌劃方案的失敗,因此企業(yè)在進行稅務籌劃時,一定要取得稅務機關的認可和認定,積極和他們溝通,為自己的稅收籌劃方案設置一個安全的環(huán)境。
4.充分利用稅收優(yōu)惠政策進行稅務籌劃。稅收優(yōu)惠是國家的一項經濟政策,會得到國家的支持和鼓勵。很多納稅人只是被動的接收并有限地利用國家優(yōu)惠政策。而有些納稅人則積極創(chuàng)造條件,想盡辦法充分地利用國家的優(yōu)惠政策,達到企業(yè)的快速發(fā)展。我國的稅收優(yōu)惠政策種類比較多:企業(yè)類型在選擇上,可以運用稅收優(yōu)惠政策來獲得合理避稅的效果;在產業(yè)投資方案上,納稅人利用稅法中對投資規(guī)定的有關減免稅優(yōu)惠,通過投資方案的選擇,以達到減輕其稅收負擔的目的;企業(yè)廠房地址的選擇也是可以考慮稅收優(yōu)惠政策的。如企業(yè)在經濟技術開發(fā)區(qū)、高新開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)等都有不同程度的稅收優(yōu)惠政策,甚至減免政策。企業(yè)可以通過掌握稅收優(yōu)惠政策來最大限度地減少企業(yè)納稅負擔的納稅籌劃方法。用好稅收優(yōu)惠政策本身就是稅務籌劃的過程,選擇稅收優(yōu)惠作為稅務籌劃的突破口。當稅收利益大于籌劃成本時,稅收優(yōu)惠政策的運用才具有可行性。
(四)加強現(xiàn)代企業(yè)內部稅務審計工作
企業(yè)內部審計在履行經濟監(jiān)督和經濟評價職能方面起著越來越重要的作用,在與外部審計相互積極配合下,不斷提升企業(yè)工作質量和水平?,F(xiàn)代企業(yè)的經營環(huán)境日趨復雜,稅務風險日益增大,定期內部稅審,企業(yè)不但可以及時了解稅務狀況,及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的稅務風險,而且可以有針對性地對稅務風險進行規(guī)避,對企業(yè)的經營活動進行有效監(jiān)督,促使其合法合規(guī),企業(yè)的資源得到最高效和最經濟的使用,幫助企業(yè)實現(xiàn)經營目標,確保企業(yè)利益得到最大化。
(五)積極與稅務部門取得聯(lián)系
企業(yè)應積極加強與稅務機關的聯(lián)系和溝通,營造良好的稅企關系。爭取在稅法的理解上與稅務機關大致相同,特別是在一些新政策、新法規(guī)的理解上,一定要獲得稅務機關的認可,再好的方案,沒有稅務機關的認可,都是徒勞的。企業(yè)不僅要正確理解稅收政策的規(guī)定性,還要在正確應用財會知識的同時,隨時關注當?shù)囟悇諜C關稅收征管的特點和具體方法。爭取得到他們的幫助和指導,找到適合企業(yè)的多種稅收優(yōu)惠政策,避免因此而產生的不必要的涉稅風險。
三、認識和總結
總的來說,隨著依法治稅的強化和全社會依法納稅意識的增強,現(xiàn)代企業(yè)想要在激烈的市場競爭中求得生存,謀求發(fā)展,必須高度重視企業(yè)的稅務管理工作,加強企業(yè)稅務內部控制管理機制、正確把握稅收優(yōu)惠政策、做好企業(yè)稅務籌劃工作、加強內部審計,在某些政策的理解上爭取取得稅務機關的認可。企業(yè)在獲得適合自己企業(yè)和產品特點的納稅方式下,通過一定的合理、合法的稅務籌劃政策,可以更好地實現(xiàn)財務管理的目標,從而達到減輕企業(yè)稅收負擔的目的,最終獲得稅務利益與財務收益的最大化。實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)自身的健康、持續(xù)、快速發(fā)展。
作者:蔡悅
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