高??萍及l(fā)展管理論文
時間:2022-06-05 05:15:00
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摘要科技發(fā)展的重要趨勢是科學(xué)研究與人才培養(yǎng)的結(jié)合,成果轉(zhuǎn)化與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為主要標(biāo)志的產(chǎn)學(xué)研一體化,對地方高校科技實力、辦學(xué)水平、辦學(xué)層次等的提高具有決定性作用,也是實現(xiàn)地方高??萍伎缭绞桨l(fā)展的必由之路。
關(guān)鍵詞產(chǎn)學(xué)研一體化科技發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)
1產(chǎn)學(xué)研一體化是高等教育發(fā)展的必然趨勢
產(chǎn)學(xué)研一體化是指將生產(chǎn)企業(yè)、科研機構(gòu)、高等學(xué)校結(jié)合成一個整體,集科學(xué)研究與科技開發(fā)、人才培養(yǎng)及培訓(xùn)、技術(shù)推廣及開發(fā)應(yīng)用、生產(chǎn)與銷售為一體,充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢、推動科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)展科技的過程。產(chǎn)學(xué)研一體化的問題早在1906年就受到美國企業(yè)界的廣泛關(guān)注,日本從1953年開始,許多企業(yè)便開始了主動與大學(xué)開展多種形式的合作,利用高校的高新技術(shù)來推動企業(yè)的發(fā)展,其他西方發(fā)達(dá)國家也在“二戰(zhàn)”后相繼走上了產(chǎn)學(xué)研一體化的發(fā)展道路。我國政府也一直十分鼓勵有條件的大學(xué)幫助企業(yè)開展技術(shù)改造,上個世紀(jì)80年代以來,一批高等學(xué)校與企業(yè)建立了產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體。高等學(xué)校從與小型企業(yè)的橫向聯(lián)合發(fā)展到與大中型企業(yè)的聯(lián)合,與生產(chǎn)企業(yè)、科研單位的聯(lián)合形式由松散型逐漸向半緊密的、緊密的形式發(fā)展,由合同、協(xié)議的形式逐漸向建立獨立的聯(lián)合體以至獨立的法人機構(gòu)發(fā)展。產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體的組成也由同一個企業(yè)發(fā)展到同幾個企業(yè)聯(lián)合,由企業(yè)聯(lián)合發(fā)展到同地方政府或行業(yè)主管部門建立長期的協(xié)作關(guān)系。可以認(rèn)為,產(chǎn)學(xué)研一體化的發(fā)展之路必將是21世紀(jì)高等教育發(fā)展的必然趨勢和高等學(xué)??萍及l(fā)展的必由之路。
2產(chǎn)學(xué)研一體化的基本特征
(1)從科學(xué)研究到生產(chǎn)應(yīng)用各環(huán)節(jié)之間的連續(xù)性。產(chǎn)學(xué)研一體化將技術(shù)的研究開發(fā)到生產(chǎn)應(yīng)用的全過程變成連續(xù)的鏈接過程,各環(huán)節(jié)緊密相接,有效地消除了從理論研究、技術(shù)開發(fā)到生產(chǎn)應(yīng)用各階段組織上的脫離,實現(xiàn)了技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展。
(2)研究與開發(fā)各階段的并行作業(yè)方式。從研究開發(fā)到技術(shù)應(yīng)用的全部過程,項目的規(guī)劃、設(shè)計、研究和生產(chǎn)準(zhǔn)備并行作業(yè),生產(chǎn)單位、科研部門、大學(xué)協(xié)同工作,有效地提高了從研究開發(fā)到技術(shù)應(yīng)用的效率。
(3)矩陣式組織形式。產(chǎn)學(xué)研一體化的矩陣式組織形式有垂直的行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系及橫向的學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)與技術(shù)協(xié)作關(guān)系,將職能部門的行政目標(biāo)管理與科學(xué)家、設(shè)計師等組成的學(xué)術(shù)過程管理有機的結(jié)合起來,增強了從研究開發(fā)到技術(shù)應(yīng)用的全部過程的協(xié)調(diào)與控制能力。
3產(chǎn)學(xué)研一體化的運作模式
(1)松散的“聯(lián)合體”模式。各主體方就某一項目及開發(fā)計劃組成長期或臨時聯(lián)合體,各方相對獨立,責(zé)任分明,以協(xié)議或合同的方式形成技術(shù)與人才的供求關(guān)系,各方出于共同的科技經(jīng)濟(jì)目的發(fā)生相互的聯(lián)系與協(xié)作關(guān)系,縮短了技術(shù)、人才與生產(chǎn)實踐結(jié)合的時間。這種模式是產(chǎn)學(xué)研一體化的初級形式,具有投資少、見效快、周期短的特點。
(2)緊密的“進(jìn)入式”模式。各主體方按照現(xiàn)代企業(yè)制度及市場機制,建立目標(biāo)明確、產(chǎn)權(quán)明晰、機制靈活適應(yīng)市場的產(chǎn)學(xué)研經(jīng)濟(jì)利益共同體。這種方式實現(xiàn)了技術(shù)創(chuàng)新的源頭與經(jīng)濟(jì)的真正的結(jié)合,為此高校必須在對企業(yè)進(jìn)行深入了解與需求分析的基礎(chǔ)上,對校內(nèi)的技術(shù)系統(tǒng)和研究領(lǐng)域進(jìn)行整體構(gòu)建,努力實現(xiàn)校內(nèi)科研特色與企業(yè)及地方經(jīng)濟(jì)的對接,以使科研更加接近經(jīng)濟(jì)對技術(shù)的需求,有利于科技開發(fā)真正用于解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際問題,使研究成果達(dá)到產(chǎn)品化與產(chǎn)業(yè)化的水準(zhǔn)。這種運作模式是高等學(xué)校產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展的必由之路。
4產(chǎn)學(xué)研一體化的運行機制
產(chǎn)學(xué)研一體化的運行機制必須以市場為導(dǎo)向,以企業(yè)為主體,明確各方責(zé)、權(quán)、利,目標(biāo)明確,重視績效。
對于以基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、軟科學(xué)研究、人文社會科學(xué)研究為主的公益性的研究機構(gòu),以求獲得較大的社會效益和高檔次研究成果為主。其主要職責(zé)是建立學(xué)校與地方政府及企業(yè)間的良好合作關(guān)系,成為地方政府經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究的咨詢者與決策支持者。其運行機制按照實體化運作的思路對其進(jìn)行目標(biāo)管理,學(xué)校每年根據(jù)其取得成果水平及開展研究工作業(yè)績進(jìn)行投入,研究機構(gòu)的經(jīng)費來源主要以爭取項目經(jīng)費為主。
對于以應(yīng)用開發(fā)研究為主的機構(gòu),以市場機制為向?qū)?,進(jìn)行實體化運作,以進(jìn)入市場、融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展及行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為根本目標(biāo)。針對行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展中的重大關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)問題,持續(xù)不斷地將具有重要應(yīng)用前景的科技成果進(jìn)行系統(tǒng)化、配套化、工程化開發(fā),以形成可供轉(zhuǎn)化的源創(chuàng)性技術(shù)或具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù),積極開展國外先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收與創(chuàng)新,為企業(yè)規(guī)?;a(chǎn)提供成熟配套的關(guān)鍵工藝與技術(shù)為主要職責(zé)。其運行機制為學(xué)校進(jìn)行基礎(chǔ)平臺性建設(shè)投入與初期建設(shè)扶持,按照市場機制逐步建立按實體化運作、靈活、高效、有特色的科研實體,再結(jié)合學(xué)校與企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)共建產(chǎn)學(xué)研共同體,在條件成熟的時候,按照現(xiàn)代企業(yè)制度,對其進(jìn)行資本、技術(shù)、無形資產(chǎn)等多種形式的股份制改造,形成學(xué)校、企業(yè)和個人持有一定比例的股份,職責(zé)分明、產(chǎn)權(quán)明晰的經(jīng)濟(jì)共同體。
5產(chǎn)學(xué)研一體化的發(fā)展規(guī)劃
(1)重點實驗室是基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究的重要基地,是高水平科研團(tuán)隊建設(shè)的重要依托。在產(chǎn)學(xué)研一體化中擔(dān)負(fù)源創(chuàng)性技術(shù)研究與開發(fā)的重要作用,以建設(shè)高水平的科研平臺與出高檔次的研究成果為主要目標(biāo)。有選擇地重點投入建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的省級重點實驗室。
(2)充分利用地方政府科技園區(qū)建設(shè)的發(fā)展機會,籌建與市場接軌的成果推廣中心,推動科技成果轉(zhuǎn)化以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。主要對新技術(shù)、新成果進(jìn)行研究、開發(fā)、吸收、消化、創(chuàng)新推廣應(yīng)用,為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供高水平的可開發(fā)應(yīng)用并能提高經(jīng)濟(jì)效益的科技成果,同時也為高??萍柬椖康囊M(jìn)與開發(fā),以及與企業(yè)的合作研究建立了共同發(fā)展的聯(lián)系橋梁。
(3)針對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的實際需要,通過研究與開發(fā)工作,提高科技成果的成熟性與配套性和工程化水平,為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)優(yōu)化升級提供技術(shù)支撐。建設(shè)擁有一流的工程技術(shù)研究開發(fā)、設(shè)計和試驗的專業(yè)人才隊伍,相對完備的工程技術(shù)配套試驗條件,并具有良性循環(huán)發(fā)展機制的科研開發(fā)實體。
6實施產(chǎn)學(xué)研一體化的具體措施
(1)完善科研體系布局。充分利用學(xué)校的人才資源優(yōu)勢,充分組合全校的科技資源,發(fā)揮研究生與高年級本科生的資源優(yōu)勢與創(chuàng)新思維優(yōu)勢,逐步建立起穩(wěn)定的研究開發(fā)隊伍與外圍研究開發(fā)隊伍的相結(jié)合的人才隊伍結(jié)構(gòu)。根據(jù)市場需求對基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)研究進(jìn)行合理布局,重視交叉學(xué)科研究,在研究力量和政策上向應(yīng)用開發(fā)研究傾斜,重視品牌效應(yīng)。強化與企業(yè)的結(jié)合,通過校企優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的重組與共建、聯(lián)合創(chuàng)建科技創(chuàng)新機構(gòu),實行實體化運作,甚至股份制改造。
(2)完善校內(nèi)科技資助體系。在科技資助機制上充分體現(xiàn)突出重點、重視效益、重視隊伍建設(shè)等思想,努力與上級各級科技資助計劃對接。啟動創(chuàng)新團(tuán)隊計劃,建立隊伍培養(yǎng)與資助機制。校內(nèi)科技立項突出項目研究的前沿性、創(chuàng)新性、應(yīng)用性、經(jīng)濟(jì)性,注重產(chǎn)權(quán)意識、成果轉(zhuǎn)化率及成果轉(zhuǎn)化收益等。在現(xiàn)有的校院科技資助體系的基礎(chǔ)上,設(shè)立開放基金,吸引高水平科技人才來學(xué)校進(jìn)行科學(xué)研究及科技開發(fā)工作,按市場機制建立有利于產(chǎn)學(xué)研一體化穩(wěn)定發(fā)展的經(jīng)費資助體系及互利與風(fēng)險承擔(dān)機制。
(3)樹立科技成果產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)品化意識。開拓思路,充分利用借智、協(xié)作、合作、捆綁、組合等措施,采取先參與,后發(fā)展的思路,擴大科技成果的影響力,積累科技成果產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)驗,提高成果產(chǎn)業(yè)化的水平。
(4)管理機制上,強化市場意識。重視成果的推廣與轉(zhuǎn)化等科技服務(wù)能力的提高,改變項目立項———項目研究———成果歸檔及報獎單一的傳統(tǒng)靜態(tài)科技管理模式,將科技管理置于經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的大系統(tǒng)中,加大科技合作———研究開發(fā)———推廣轉(zhuǎn)化動態(tài)科技管理模式的力度。
(5)完善校內(nèi)科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)機制,建立完善的產(chǎn)學(xué)研質(zhì)量保證體系。改革目前單一的科學(xué)研究模式,建立與市場需求相銜接的集基礎(chǔ)或應(yīng)用基礎(chǔ)科研、技術(shù)開發(fā)或產(chǎn)品開發(fā)、質(zhì)量檢測、勘測設(shè)計、工程監(jiān)理、委托業(yè)主等立體式的科學(xué)研究、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)體系。重視各項技術(shù)服務(wù)資質(zhì)建設(shè),確保產(chǎn)學(xué)研活動的可持續(xù)發(fā)展。
7實施產(chǎn)學(xué)研一體化對地方高校科技發(fā)展的促進(jìn)作用
提高教學(xué)質(zhì)量是高等學(xué)校永恒的主題。教學(xué)質(zhì)量的提高要牢固樹立起科技是源,教學(xué)是流的理念,將教學(xué)放在“教學(xué)———科研———生產(chǎn)”體系中去研究??茖W(xué)研究既可以提高教師的素質(zhì),增強理論與實踐相結(jié)合的本領(lǐng),又可以使科研成果不斷更新和豐富教學(xué)內(nèi)容,推動教學(xué)質(zhì)量的提高,同時還可以形成現(xiàn)實的生產(chǎn)力。實施產(chǎn)學(xué)研一體化不僅有利于高??萍汲晒耐茝V應(yīng)用,增強科技工作的源動力,而且還有利于加強高??茖W(xué)研究的物質(zhì)基礎(chǔ),同時也是對傳統(tǒng)教育模式的一種補充與突破。
實施產(chǎn)學(xué)研一體化可以促使地方高校主動尋求與地方政府和周邊企業(yè)以及所在行業(yè)大中型企業(yè)合作的切入點,一方面以自己的科研實力和行業(yè)優(yōu)勢面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場,開展有針對性的科學(xué)研究,解決行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實問題;另一方面,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)推廣和技術(shù)服務(wù),把具有國內(nèi)領(lǐng)先水平或國際水平的科研成果介紹、推廣到企業(yè)中去??蒲谐晒浆F(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,需要有一個過程。實現(xiàn)這一過程仍然需要技術(shù)、管理、資金等多種因素作為支撐,地方高??梢猿浞掷米砸言诩夹g(shù)、管理等方面的優(yōu)勢,加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,從而推動行業(yè)科技發(fā)展,為行業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)及發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
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