導(dǎo)語(yǔ)：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:農(nóng)村水利是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展和平穩(wěn)推進(jìn)的重要前提,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要墓礎(chǔ)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展需要各方面力量的有效配合:明確政府責(zé)任,發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能;完善墓礎(chǔ)設(shè)施,確保水利經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展;發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),構(gòu)建合理水利經(jīng)濟(jì)框架;加快改革進(jìn)程,推進(jìn)農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

關(guān)鍵詞:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì);水利資源

1明確政府責(zé)任,發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其是農(nóng)田水利建設(shè),是關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要因素,是關(guān)系農(nóng)村群眾安居樂(lè)業(yè)等國(guó)計(jì)民生的大事,是政府發(fā)揮宏觀調(diào)控職能的領(lǐng)域之一。中共十八大明確指出:`加快健全基本公共服務(wù)體系,加快和創(chuàng)新社會(huì)管理,是推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的要求?！备鶕?jù)十八大的指示和農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的客觀現(xiàn)實(shí),大力發(fā)展市場(chǎng)化、現(xiàn)代化的與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào),與國(guó)民經(jīng)濟(jì)相一致的農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前我國(guó)政府農(nóng)村經(jīng)濟(jì)促進(jìn)戰(zhàn)略中的當(dāng)務(wù)之急。政府牽頭建立以農(nóng)田水利經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)管理體系,加大資金投人,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)根據(jù)本地區(qū)水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)實(shí)狀況,結(jié)合水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,科學(xué)合理地安排農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)的干預(yù)措施和刺激方案。各級(jí)政府管理部門(mén)尤其是基層政府機(jī)構(gòu)應(yīng)該明確自身在農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的責(zé)任,充分發(fā)揮政府的資源調(diào)配置等職能,合理安排國(guó)民經(jīng)濟(jì)預(yù)算應(yīng)用于農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的投人力度,開(kāi)發(fā)出多種方式以增加農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力,綜合運(yùn)用財(cái)政稅收、貨幣金融等措施,“形成土地出讓收益中比例提取投人農(nóng)田水利建設(shè)機(jī)制,[2〕,有效安排農(nóng)村水利資源的流向,保證農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展有充足的政府財(cái)政支持和政策保障。基層政府應(yīng)調(diào)動(dòng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)力量,鼓勵(lì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支持,同時(shí)適當(dāng)開(kāi)放農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)市場(chǎng),采用招投標(biāo)等方式為農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化集資融資,鼓勵(lì)有條件的農(nóng)村水利企業(yè)上市等?；鶎诱畱?yīng)該采取措施調(diào)動(dòng)農(nóng)村居民參與水利經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性,開(kāi)展`籌資籌勞”等刺激措施,同時(shí)應(yīng)該完善`財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)”機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)村居民將資金投人農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目上來(lái),以集合農(nóng)村群眾集體力量推動(dòng)農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2完善基礎(chǔ)設(shè)施,確保水利經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展

農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是我國(guó)農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重,是全面推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程和城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要舉措,是關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的大事。目前我國(guó)農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)依然落后于農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上國(guó)家提出的新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求,農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后,制約了農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,進(jìn)而對(duì)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)有限,阻礙了擁有大量水資源的廣大農(nóng)村地區(qū)以水利經(jīng)濟(jì)為龍頭帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)整體跨越的`農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略’的實(shí)施,不能為解決日益加大的城鄉(xiāng)差距問(wèn)題提供源源不斷的資金基礎(chǔ),因而農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是解決濃問(wèn)題的突破口。

3加快改革進(jìn)程,推進(jìn)農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)大發(fā)展

改革是發(fā)展農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)不竭動(dòng)力,只有改革現(xiàn)行農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制和機(jī)制,才能夠有效推進(jìn)農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一項(xiàng)“功在當(dāng)代,利在千秋”的事件。然而,由于其具有較強(qiáng)社會(huì)公益性和惠民性等特征,導(dǎo)致其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng),管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行效率不高,經(jīng)濟(jì)效益不顯著,因此難以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,水利行業(yè)要加大改革進(jìn)程。第一,農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)應(yīng)該深化管理體制改革,形成適應(yīng)農(nóng)村現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r管理體制,形成一種融公益性和效益性于一體管理體制,增強(qiáng)體制活力和激活管理人員流動(dòng);第二,農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)要嘗試實(shí)行股份所有制,集中閑散資金和群眾力量辦大事,按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求實(shí)行村民參股的集資形式,增強(qiáng)農(nóng)村居民的市場(chǎng)參與意識(shí),提升水利企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)能力,提高管理者的辦事效率;第三,農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)改革應(yīng)該把發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)作為水利經(jīng)濟(jì)改革的突破口,采取有效措施吸收外商投資,同時(shí)鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬和村民個(gè)體、集體經(jīng)營(yíng)的水產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)形式,“把湖洲種植、水力發(fā)電、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水利旅游作為開(kāi)發(fā)的重要項(xiàng)目,規(guī)劃好、落實(shí)好’。我國(guó)農(nóng)村地區(qū)有豐富的水利資源,然而落后的開(kāi)發(fā)管理模式嚴(yán)重限制了農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因此市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下要解放思想、開(kāi)源節(jié)流,加快改革進(jìn)程,推進(jìn)農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

4結(jié)語(yǔ)

大力發(fā)展市場(chǎng)化、現(xiàn)代化的與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與國(guó)民經(jīng)濟(jì)相一致的農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前我國(guó)政府農(nóng)村經(jīng)濟(jì)促進(jìn)戰(zhàn)略中的當(dāng)務(wù)之急。農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是我國(guó)農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重,是全面推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程和城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要舉措,是關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的大事。改革是發(fā)展農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)的不竭動(dòng)力,只有改革現(xiàn)行的農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制和運(yùn)行機(jī)制,才能夠推進(jìn)農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

作者:孫曉迪 單位:河南省水利勘測(cè)設(shè)計(jì)研究有限公司

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