價(jià)值鏈會(huì)計(jì)在財(cái)務(wù)績(jī)效管理的應(yīng)用
時(shí)間:2022-03-14 08:46:32
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摘要:價(jià)值鏈會(huì)計(jì)是對(duì)價(jià)值鏈中價(jià)值增值信息的會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告,是對(duì)管理會(huì)計(jì)內(nèi)涵的延伸。將價(jià)值鏈會(huì)計(jì)方法運(yùn)用到高校財(cái)務(wù)績(jī)效管理中,能夠克服現(xiàn)有的政府視角績(jī)效管理的弊端,有利于高校更加注重資源分配和價(jià)值增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)性,完善高校價(jià)值管理機(jī)制,提高財(cái)務(wù)資源使用效益?;趦r(jià)值管理的視角,對(duì)價(jià)值鏈會(huì)計(jì)應(yīng)用于高校財(cái)務(wù)績(jī)效管理的可行性、管理路徑、潛在阻力及對(duì)策進(jìn)行了初步探究,在借鑒價(jià)值鏈會(huì)計(jì)基本原理的基礎(chǔ)上,提出了將價(jià)值鏈會(huì)計(jì)理論應(yīng)用到高校財(cái)務(wù)績(jī)效管理的觀點(diǎn)和方法。
關(guān)鍵詞:價(jià)值鏈會(huì)計(jì);高校財(cái)務(wù)績(jī)效管理;應(yīng)用
1國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有研究綜述
1.1價(jià)值鏈會(huì)計(jì)
“價(jià)值鏈會(huì)計(jì)”的提出,源于美國(guó)邁克爾•波特教授的價(jià)值鏈理論。波特認(rèn)為,“企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造是通過(guò)一系列互不相同但又相互關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)構(gòu)成的,其動(dòng)態(tài)過(guò)程即價(jià)值鏈”,而價(jià)值鏈會(huì)計(jì)就是對(duì)價(jià)值創(chuàng)造過(guò)程中的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告,以實(shí)現(xiàn)高效率的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)?!皟r(jià)值鏈會(huì)計(jì)”是一個(gè)較新的理論,在國(guó)外沒(méi)有明確的概念,國(guó)外學(xué)者對(duì)價(jià)值鏈會(huì)計(jì)相關(guān)理論的研究,主要體現(xiàn)在作業(yè)成本管理思想中。我國(guó)對(duì)價(jià)值鏈會(huì)計(jì)的研究起源于著名會(huì)計(jì)學(xué)家閻達(dá)五教授,閻達(dá)五將價(jià)值鏈會(huì)計(jì)界定為“一個(gè)協(xié)調(diào)和優(yōu)化價(jià)值鏈、實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值的信息系統(tǒng),一種以實(shí)時(shí)控制為特征的管理活動(dòng)”,這一概念將傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)框架從時(shí)間和空間兩個(gè)維度進(jìn)行了重構(gòu)。在時(shí)間維度上,價(jià)值鏈會(huì)計(jì)將原來(lái)以單一形式存在的會(huì)計(jì)核算對(duì)象擴(kuò)展到組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程;在空間維度上,價(jià)值鏈會(huì)計(jì)將原來(lái)以貨幣為計(jì)量手段的各會(huì)計(jì)核算對(duì)象擴(kuò)展為以價(jià)值鏈形式存在的一切可以量化的會(huì)計(jì)信息對(duì)象。
1.2高校財(cái)務(wù)績(jī)效管理
績(jī)效管理是企業(yè)管理學(xué)的重要概念,將財(cái)務(wù)信息置于績(jī)效管理的框架體系中,為實(shí)現(xiàn)良好經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo),在組織財(cái)務(wù)活動(dòng)、處理財(cái)務(wù)關(guān)系、分配財(cái)務(wù)資源過(guò)程中所進(jìn)行的高效率的績(jī)效管理工作,就成為財(cái)務(wù)績(jī)效管理的研究對(duì)象。目前,國(guó)內(nèi)外普遍將績(jī)效指標(biāo)作為政府制定教育政策、分配教育資源、強(qiáng)化學(xué)校管理的重要手段。Ca-ve、Martin(1988),CameronKim、SmartJohn(1998),黃穎(2012)等學(xué)者對(duì)高校財(cái)務(wù)績(jī)效相關(guān)問(wèn)題的研究,主要集中在財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)、作業(yè)成本核算等方面,突出了財(cái)政資金的使用效率和直接經(jīng)濟(jì)效益,如教學(xué)水平、科研成果、事業(yè)發(fā)展成績(jī)、籌資能力、償債能力等,但沒(méi)有突出財(cái)務(wù)資源的分配結(jié)構(gòu)如何影響高校發(fā)展的綜合效益。對(duì)高校財(cái)務(wù)績(jī)效管理體系的研究,尚缺乏系統(tǒng)的理論和方法。
2價(jià)值鏈會(huì)計(jì)應(yīng)用于高校財(cái)務(wù)績(jī)效管理的可行性
2.1高校財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)高校價(jià)值增長(zhǎng)
企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化、企業(yè)價(jià)值最大化。公立高等院校雖然不直接創(chuàng)造利潤(rùn),但由于其特殊的社會(huì)使命,在創(chuàng)造價(jià)值、實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值的角度上,與企業(yè)應(yīng)當(dāng)是一致的。高校同樣追求自身價(jià)值的提升,主要表現(xiàn)在人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升、科研能力的增強(qiáng)、社會(huì)聲譽(yù)的提高等等。因此,高校也是有價(jià)值可以衡量的,面對(duì)國(guó)家日益增長(zhǎng)的教育資源投入,高校財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)不應(yīng)僅僅局限于財(cái)政收支上的平衡,而應(yīng)當(dāng)通過(guò)協(xié)調(diào)高校發(fā)展過(guò)程中資源分配不合理的矛盾,實(shí)現(xiàn)高校價(jià)值增長(zhǎng)。
2.2高校實(shí)施財(cái)務(wù)績(jī)效管理的本質(zhì)是價(jià)值管理
從管理學(xué)的角度,績(jī)效是業(yè)績(jī)和效率的組合,其中業(yè)績(jī)是一種結(jié)果,體現(xiàn)組織的經(jīng)營(yíng)目標(biāo);效率是一種行為,體現(xiàn)組織的管理成熟度。高校財(cái)務(wù)績(jī)效,即是一個(gè)體現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理目標(biāo)和財(cái)務(wù)管理行為的綜合性指標(biāo);高校實(shí)施財(cái)務(wù)績(jī)效管理,就是通過(guò)對(duì)高校資源的有效獲取、合理配置和高效利用,服務(wù)于高校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的需要,實(shí)現(xiàn)高校價(jià)值增值的目標(biāo)。因此,高校實(shí)施財(cái)務(wù)績(jī)效管理的本質(zhì)就是價(jià)值管理。
2.3價(jià)值鏈會(huì)計(jì)為高校價(jià)值管理提供可行的方法
我國(guó)著名學(xué)者楊紀(jì)琬和閻達(dá)五教授曾指出,“價(jià)值管理就是研究對(duì)價(jià)值運(yùn)動(dòng)的管理,包括對(duì)價(jià)值的形成、價(jià)值的實(shí)現(xiàn)、價(jià)值的分配的管理”,價(jià)值管理應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)“資源獲取—價(jià)值轉(zhuǎn)換—價(jià)值實(shí)現(xiàn)”整個(gè)流程。顯然,高?,F(xiàn)行的貨幣上的財(cái)務(wù)收支結(jié)余計(jì)量難以滿足價(jià)值管理中關(guān)于資源獲取、價(jià)值轉(zhuǎn)換、價(jià)值實(shí)現(xiàn)的計(jì)量需求,將目前財(cái)務(wù)系統(tǒng)中不完整的“資源獲取—資源消耗”會(huì)計(jì)計(jì)量拓展為基于價(jià)值鏈的整個(gè)高校作業(yè)活動(dòng)的描述,成為高校實(shí)施價(jià)值管理的迫切要求。價(jià)值鏈會(huì)計(jì)以組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程作為會(huì)計(jì)信息管理范圍,強(qiáng)調(diào)對(duì)價(jià)值鏈整體資源投入產(chǎn)出過(guò)程的核算,為高校價(jià)值管理提供了可行的方法。
3基于價(jià)值鏈會(huì)計(jì)的高校財(cái)務(wù)績(jī)效管理路徑研究
3.1以作業(yè)管理為基礎(chǔ),設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)績(jī)效管理線路
所謂作業(yè),是指組織為生產(chǎn)產(chǎn)品或提供勞務(wù)所耗費(fèi)的材料、人工、技術(shù)等資源的集合體。作業(yè)管理強(qiáng)調(diào)組織的生產(chǎn)過(guò)程其實(shí)是一系列相互聯(lián)系的作業(yè)的集合,管理的對(duì)象是“作業(yè)過(guò)程”而非“單個(gè)產(chǎn)品”。高校實(shí)施財(cái)務(wù)績(jī)效管理的本質(zhì)是價(jià)值管理,因此,可以通過(guò)作業(yè)管理方法,重新設(shè)計(jì)以價(jià)值增值為導(dǎo)向的高校作業(yè)流程,形成包含教學(xué)、科研、外部和內(nèi)部治理等高校作業(yè)流程、資源消耗動(dòng)因在內(nèi)的完整“財(cái)務(wù)管理價(jià)值鏈”。然后在評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)管理價(jià)值鏈中增值作業(yè)、非增值作業(yè),高增值作業(yè)、低增值作業(yè)的基礎(chǔ)上,確定財(cái)務(wù)管理價(jià)值鏈中的關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié),為高校財(cái)務(wù)資源的有效獲取、合理配置、高效利用提供戰(zhàn)略依據(jù)。
3.2以價(jià)值管理為基礎(chǔ),重構(gòu)高校財(cái)務(wù)管理價(jià)值鏈
美國(guó)邁克爾•波特教授將價(jià)值鏈上的價(jià)值活動(dòng)分為基本活動(dòng)和輔助活動(dòng)?;净顒?dòng)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)質(zhì)性活動(dòng),會(huì)增加企業(yè)的基本價(jià)值;輔助活動(dòng)雖然與商品實(shí)體的加工流轉(zhuǎn)無(wú)直接關(guān)系,但卻是基本活動(dòng)的重要支撐。為反映高校價(jià)值創(chuàng)造的整個(gè)過(guò)程,可以從橫向、縱向、內(nèi)部三個(gè)維度構(gòu)建高校“財(cái)務(wù)管理價(jià)值鏈”。“橫向價(jià)值鏈”最直接反映高校的價(jià)值創(chuàng)造過(guò)程,是高校最基本的價(jià)值創(chuàng)造環(huán)節(jié),主要包括:教學(xué)、科研、招生錄取、就業(yè)、社會(huì)服務(wù)、后勤保障等方面,也是高校最直接的資源消耗動(dòng)因?!翱v向價(jià)值鏈”關(guān)注高校與學(xué)生、教職工、社會(huì)、國(guó)家管理層等利益相關(guān)者的關(guān)聯(lián)性,是高校價(jià)值創(chuàng)造的輔助環(huán)節(jié),主要包括社會(huì)聲譽(yù)、辦學(xué)規(guī)模、資金籌集能力、人力資源等方面,是高校資源消耗的間接動(dòng)因?!皟?nèi)部?jī)r(jià)值鏈”關(guān)注高校運(yùn)營(yíng)管理、內(nèi)部治理環(huán)境的有效性,是高校財(cái)務(wù)管理水平的直接體現(xiàn)。內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈中的價(jià)值創(chuàng)造環(huán)節(jié)包括:管理制度與內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行、財(cái)務(wù)管理質(zhì)量控制、校園綜合治理、可持續(xù)發(fā)展資源規(guī)劃等方面。
3.3以財(cái)務(wù)管理價(jià)值鏈為基礎(chǔ),設(shè)計(jì)具體管理指標(biāo)
高?!柏?cái)務(wù)管理價(jià)值鏈”中,資源投入是財(cái)務(wù)資源的獲取、配置和利用,價(jià)值產(chǎn)出是財(cái)務(wù)管理價(jià)值鏈中的價(jià)值創(chuàng)造成果。資源投入對(duì)于價(jià)值產(chǎn)出的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,是高校財(cái)務(wù)績(jī)效管理的核心所在。在設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)績(jī)效管理指標(biāo)時(shí),須考慮資源投入指標(biāo)對(duì)價(jià)值產(chǎn)出指標(biāo)的交互作用,具體原則如表1所示。
3.4高校實(shí)施財(cái)務(wù)績(jī)效管理的系統(tǒng)條件
基于價(jià)值鏈會(huì)計(jì)的高校財(cái)務(wù)績(jī)效管理突破了傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息處理的范疇,需要將原來(lái)分布于各價(jià)值創(chuàng)造單位的數(shù)據(jù)在價(jià)值鏈會(huì)計(jì)的理念下整合成一套相互聯(lián)系的價(jià)值管理指標(biāo)體系,因此,高校需要在改造作業(yè)管理流程的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)高校內(nèi)部信息共享,確保高校價(jià)值管理部門能夠?qū)εc高校價(jià)值鏈有關(guān)的各種財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)信息暢通無(wú)阻地獲取。價(jià)值鏈會(huì)計(jì)屬于管理會(huì)計(jì)的范疇,其會(huì)計(jì)信息處理暫不受國(guó)家現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度的約束,具有一定的靈活性。高??梢宰孕虚_(kāi)發(fā)滿足數(shù)據(jù)記載和方法計(jì)量需要的財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng),其中數(shù)據(jù)記載系統(tǒng)主要用于價(jià)值管理相關(guān)指標(biāo)的錄入與記載,包括高校價(jià)值鏈作業(yè)流程中關(guān)鍵的資源投入和產(chǎn)出數(shù)據(jù);方法計(jì)量系統(tǒng)主要用于存放不同的財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)確認(rèn)、計(jì)量規(guī)則以及分析模型,是對(duì)高校價(jià)值鏈產(chǎn)出信息的效益計(jì)量。
4問(wèn)題及對(duì)策
4.1價(jià)值鏈會(huì)計(jì)應(yīng)用于高校財(cái)務(wù)績(jī)效管理存在的阻力
(1)來(lái)自管理范圍的阻力。價(jià)值鏈會(huì)計(jì)是面向高校整體價(jià)值創(chuàng)造作業(yè)流程的會(huì)計(jì)信息管理,管理對(duì)象不只是局限于財(cái)務(wù)部門,而應(yīng)當(dāng)擴(kuò)展到整個(gè)高校管理范圍。但財(cái)務(wù)績(jī)效管理的主體責(zé)任部門往往是財(cái)務(wù)部門,這可能會(huì)導(dǎo)致因?yàn)楣芾矸秶臄U(kuò)展所引起的管理阻力。(2)來(lái)自會(huì)計(jì)信息計(jì)量準(zhǔn)確性的阻力。高校長(zhǎng)期以收付實(shí)現(xiàn)制作為會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ),沒(méi)有成本效益核算機(jī)制,而財(cái)務(wù)績(jī)效管理就是對(duì)高校財(cái)務(wù)資源的成本效益進(jìn)行核算和管理,這突破了高校現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)信息計(jì)量的框架,管理指標(biāo)中對(duì)價(jià)值鏈會(huì)計(jì)信息計(jì)量的準(zhǔn)確性直接影響到高校財(cái)務(wù)績(jī)效管理水平。(3)來(lái)自管理創(chuàng)新的阻力。高校財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)與管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是對(duì)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理體系的創(chuàng)新。對(duì)很多高校而言,財(cái)務(wù)績(jī)效管理并不會(huì)成為考核財(cái)務(wù)管理工作的關(guān)鍵因素,財(cái)務(wù)主管部門或?qū)W校也缺乏主動(dòng)關(guān)注財(cái)務(wù)績(jī)效的動(dòng)機(jī),致使重視財(cái)務(wù)資源投入的數(shù)量而忽視價(jià)值產(chǎn)出的質(zhì)量這一問(wèn)題長(zhǎng)期存在。
4.2對(duì)策
(1)提高認(rèn)識(shí),形成管理合力。高校財(cái)務(wù)績(jī)效管理是面向全校范圍的價(jià)值管理,其推動(dòng)實(shí)施離不開(kāi)高層領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和支持,也離不開(kāi)學(xué)校各職能部門的溝通和配合。高校財(cái)務(wù)部門需要將財(cái)務(wù)績(jī)效管理實(shí)施流程、管理目標(biāo)等信息通過(guò)簡(jiǎn)單直接的方式與高校財(cái)務(wù)管理價(jià)值鏈上的利益相關(guān)者進(jìn)行對(duì)接,最大程度減少部門間摩擦所產(chǎn)生的信息損耗,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),形成全校范圍的財(cái)務(wù)績(jī)效管理合力。(2)廣泛調(diào)研,制定關(guān)鍵指標(biāo)。高校實(shí)施財(cái)務(wù)績(jī)效管理,應(yīng)以社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造為核心,廣泛調(diào)研,因地制度,關(guān)注高校自身發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和具體目標(biāo),從價(jià)值鏈作業(yè)管理的視角準(zhǔn)確制定能夠代表高校財(cái)務(wù)績(jī)效水平的關(guān)鍵性管理指標(biāo)。(3)加大執(zhí)行,建立管理體系。高??梢詫⒇?cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)情況作為校內(nèi)資源分配、政策獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù),根據(jù)財(cái)務(wù)資源產(chǎn)出情況確定下一輪財(cái)務(wù)資源供給,形成良好的激勵(lì)機(jī)制,合理引導(dǎo)財(cái)務(wù)資源向高價(jià)值、高效能作業(yè)環(huán)節(jié)流入。
作者:朱杰 單位:中南民族大學(xué)財(cái)務(wù)處
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