導(dǎo)語：規(guī)劃環(huán)境影響在生態(tài)城市建設(shè)中應(yīng)用一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】論文首先分析了生態(tài)城市建設(shè)期間規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的內(nèi)容及開展方法，其次圍繞規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)在生態(tài)城市建設(shè)中的應(yīng)用進(jìn)行了探究，包括構(gòu)建完整的規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)程序、優(yōu)化現(xiàn)有規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)工作開展質(zhì)量、促使規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作體制能夠落到實(shí)處等三個(gè)方面，最后對(duì)應(yīng)用評(píng)價(jià)體系提升生態(tài)城市建設(shè)質(zhì)量的相關(guān)措施進(jìn)行了探究，旨在提升生態(tài)城市的建設(shè)水平。

【關(guān)鍵詞】規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)；生態(tài)城市建設(shè)；城市發(fā)展

1引言

在生態(tài)城市的建設(shè)發(fā)展期間，做好相應(yīng)的規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，對(duì)于整個(gè)城市的建設(shè)質(zhì)量優(yōu)化具有極其重要的促進(jìn)效果。自上世紀(jì)末以來，我國開始陸續(xù)推行城市建設(shè)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)體制，此項(xiàng)制度的執(zhí)行，在很大程度上促進(jìn)了我國環(huán)境保護(hù)法規(guī)的完善。另一方面，規(guī)劃觀景影響評(píng)價(jià)工作內(nèi)容的執(zhí)行，也在一定程度上對(duì)國家資源利用及生態(tài)保護(hù)起到了有效的促進(jìn)作用，繼而對(duì)城市化建設(shè)的進(jìn)程起到了助推作用。

2生態(tài)城市建設(shè)期間規(guī)劃環(huán)境響評(píng)價(jià)指標(biāo)體

系的內(nèi)容及開展方法進(jìn)行生態(tài)城市建設(shè)期間的規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的分析，主要是指在城市規(guī)劃編制內(nèi)容的執(zhí)行對(duì)生態(tài)城市發(fā)展所造成的影響分析，并在同一時(shí)間內(nèi)做好相應(yīng)的預(yù)測(cè)及評(píng)價(jià)管控工作。按照分析整理出的相關(guān)結(jié)果，為后續(xù)環(huán)評(píng)工作造成的不良影響提出有效、可執(zhí)行性高的解決意見[1]。在此期間，環(huán)評(píng)工作的執(zhí)行，對(duì)于多層面解讀經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間關(guān)聯(lián)性也具有大的促進(jìn)作用。另一方面，在進(jìn)行生態(tài)城市建設(shè)期間規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)用的開展方法研究時(shí)，能夠發(fā)現(xiàn)可以應(yīng)用的方法比較多，包括矩陣法、核查表法、系統(tǒng)流圖法等。此類方法的應(yīng)用，要求必須在清單中將經(jīng)濟(jì)狀況、自然條件以及社會(huì)發(fā)展背景等因素全部體現(xiàn)出來，最后圍繞清單中的各項(xiàng)參數(shù)進(jìn)行相關(guān)定性的評(píng)價(jià)工作，促使得出的結(jié)果能夠更加適用于環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。

3規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)在生態(tài)城市建設(shè)中的應(yīng)用

3.1構(gòu)建完整的規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)程序

在進(jìn)行構(gòu)建完整的規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)程序時(shí)，政府部門是該項(xiàng)工作開展的主導(dǎo)者角色，不僅需要做好相應(yīng)的城市規(guī)劃工作，對(duì)于城市規(guī)劃內(nèi)容的組織及編制工作開展也需要諸如相應(yīng)的執(zhí)行管理能力。進(jìn)行城市規(guī)劃編制工作的分析時(shí)能夠發(fā)現(xiàn)，其與城市發(fā)展進(jìn)程之間存在一定的不同之處，具體見表1。想要確保城市規(guī)劃編制工作的質(zhì)量，城市規(guī)劃環(huán)保部門也應(yīng)該參與到具體的管理工作中去。另一方面，由于編制工作的開展具有臨時(shí)性的特征，所以在工作時(shí)間的限定上往往存在較多的不確定因素，繼而影響到后續(xù)的城市規(guī)劃工作的完善。由此可見，只有在特定的時(shí)間內(nèi)建立規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作體系，才能真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)城市的可持續(xù)發(fā)展。

3.2優(yōu)化現(xiàn)有規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)工作開展質(zhì)量

在生態(tài)城市建設(shè)發(fā)展的過程中，環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作開展的質(zhì)量，十分容易受到諸如經(jīng)濟(jì)利益變化、政府政績等因素的影響。此時(shí)，在不同因素的共同限制下，環(huán)境評(píng)價(jià)影響工作的執(zhí)行就演變?yōu)榱讼嚓P(guān)部門為了達(dá)到管理標(biāo)準(zhǔn)的一項(xiàng)“自編自導(dǎo)”性的工作，從而無法真正將環(huán)境規(guī)劃中實(shí)際存在的問題找出并解決。與此同時(shí)，評(píng)價(jià)結(jié)果的得出，對(duì)于城市的未來發(fā)展規(guī)劃起到的正面作用也隨之降低。由此可見，唯有確保環(huán)評(píng)工作的科學(xué)公平性，才能對(duì)優(yōu)化生態(tài)城市環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的質(zhì)量提升起到促進(jìn)效果。除此之外，還應(yīng)該居于生態(tài)城市發(fā)展的宏觀視角對(duì)規(guī)劃工作進(jìn)行綜合性的管控，最大程度降低不確定因素對(duì)環(huán)評(píng)工作造成的不良影響，最終促使生態(tài)城市的未來時(shí)間內(nèi)的發(fā)展能夠處于動(dòng)態(tài)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作開展的管控范圍之內(nèi)。

3.3促使規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作體制能夠落到實(shí)處

在進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響工作體制的執(zhí)行時(shí)，想要確保各項(xiàng)制度能夠真正落到實(shí)處，就必須做好相應(yīng)的制度執(zhí)行跟蹤評(píng)價(jià)工作。此項(xiàng)工作的展開，能夠圍繞城市規(guī)劃的執(zhí)行效果開展進(jìn)一步的監(jiān)控與分析，簡化分析來講，評(píng)價(jià)工作體制落實(shí)到實(shí)處，就是評(píng)價(jià)分析城市管理者所制定的規(guī)劃內(nèi)容對(duì)生態(tài)環(huán)境的具體影響，為了得出影響結(jié)果，還需要開展相應(yīng)的結(jié)果測(cè)驗(yàn)工作。另一方面，在進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作體制的意義分析時(shí)，能夠發(fā)現(xiàn)，其并不是單純的指代一份文件，而是需要環(huán)保部門嚴(yán)格按照文件中的內(nèi)容開展制度執(zhí)行后的跟蹤及監(jiān)督管控工作，尤其是在人員的安排調(diào)遣上，必須做到合理化，才能有效解決生態(tài)城市規(guī)劃中存在的諸如環(huán)境污染等環(huán)境保護(hù)問題。在此期間，環(huán)保監(jiān)管部門還應(yīng)該積極與相關(guān)政府部門之間做好信息共享及意見溝通工作，尤其是部門處理辦法差異比較大的環(huán)境保護(hù)事件，可以積極面向社會(huì)征集解決意見，借以實(shí)現(xiàn)更好的解決環(huán)保問題目標(biāo)。

4規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作開展對(duì)生態(tài)城市建

設(shè)質(zhì)量提升的相關(guān)措施廣州市位于廣東省，是該省的省會(huì)，同時(shí)也是我國國務(wù)院批準(zhǔn)定位的國際大都市及國家綜合性門戶城市。在這一背景下為了更好的實(shí)現(xiàn)廣州市的生態(tài)文明及環(huán)境保護(hù)建設(shè)，廣州市于2016年9月1日正式出臺(tái)了《廣州市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要（2016-2020年）》（下文簡稱《綱要》），該項(xiàng)政策的推出，旨在攻破“垃圾圍城”這一影響生態(tài)城市建設(shè)難題，在這一基礎(chǔ)上，筆者提出了以下幾點(diǎn)優(yōu)化措施。

4.1出臺(tái)更具完善性的法律及政策

在廣州市內(nèi)，除開已經(jīng)出臺(tái)的《綱要》之外，筆者認(rèn)為還應(yīng)該從國家的宏觀視角之上再推行專門用于城市規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的相關(guān)政策。目前，正在執(zhí)行的《規(guī)劃環(huán)評(píng)條例》中規(guī)定，生態(tài)城市建設(shè)期間，規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)果要求必須交由審批部門進(jìn)行審理，環(huán)保部門在這一過程中并未擁有實(shí)際的通過權(quán)及審核權(quán)，只具備建議權(quán)，導(dǎo)致實(shí)際的生態(tài)城市規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的開展受到極大的限制。在這一基礎(chǔ)上，唯有及時(shí)出臺(tái)更具完善的法律及政策，才能真正為環(huán)評(píng)工作的推進(jìn)起到保障作用。

4.2構(gòu)建更加健全的技術(shù)應(yīng)用體系

在廣州市的生態(tài)型城市建設(shè)過程中，對(duì)于規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)方面所使用技術(shù)及手段還處于前進(jìn)探索階段，并且具體實(shí)踐工作的推進(jìn)也比較趨向于借鑒西方發(fā)達(dá)國家的環(huán)評(píng)經(jīng)驗(yàn)，并未形成專屬于廣州市的評(píng)價(jià)方案與具體指標(biāo)，導(dǎo)致了生態(tài)城市建設(shè)的過程中環(huán)評(píng)工作效果受到負(fù)面影響。在這一基礎(chǔ)上，作為廣州市的生態(tài)城市規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)管理者，應(yīng)該積極培養(yǎng)更多的高技術(shù)應(yīng)用人才，為了緩解財(cái)政緊張，可以面向國家申請(qǐng)成立專門的研究機(jī)構(gòu)成立補(bǔ)貼，最終執(zhí)行出一套更加貼合于廣州市發(fā)展的城市規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系。

5結(jié)語

綜上所述，隨著人類生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的逐漸增強(qiáng)，現(xiàn)階段無論是在工作生活中，還是在社會(huì)生產(chǎn)期間，各個(gè)企業(yè)均在逐步落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作內(nèi)容。在這一基礎(chǔ)上，我國的城市化發(fā)展步伐不斷邁進(jìn)時(shí)，規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的開展是一項(xiàng)必然性工作，同時(shí)也為生態(tài)城市的發(fā)展奠定了環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)。另一方面，由于受到多種因素的影響，文中的內(nèi)容并不全面，有待補(bǔ)充，希望其中的部分內(nèi)容能夠?yàn)楹罄m(xù)關(guān)于本課題的研究提供參考。

【參考文獻(xiàn)】

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【2】侯廷建,楊瑜.規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)在城市規(guī)劃及生態(tài)城市建設(shè)中的應(yīng)用與研究[J].資源節(jié)約與環(huán)保,2016,19(3):106-106.

【3】尤琦.生態(tài)足跡法在城市總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的應(yīng)用研究———以丹東市為例[J].資源節(jié)約與環(huán)保,2016,21(12):134-135.

作者:吳賽珍 單位:廣州市環(huán)境保護(hù)工程設(shè)計(jì)院有限公司